52012PC0195

TOELICHTING

1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Met het oog op de nodige rechtszekerheid en homogeniteit van de interne markt moet het Gemengd Comité van de EER alle relevante EU-wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de EER-overeenkomst opnemen en het voor de EER-EVA-staten mogelijk maken aan voor de EER relevante EU-acties, -activiteiten of -programma's deel te nemen.

Volgens artikel 78 van de EER-overeenkomst versterken en verbreden de overeenkomstsluitende partijen de samenwerking in het kader van de werkzaamheden van de Unie op het gebied van onder andere onderzoek en technologische ontwikkeling.

2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING

Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER (dat aan het voorstel voor een besluit van de Raad is gehecht) beoogd de wijziging van Protocol 31 (betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) en Protocol 37 (dat de in artikel 101 bedoelde lijst bevat) bij de EER-overeenkomst.

Het betreft Verordening (EU) nr. 912/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2010 tot oprichting van het Europese GNSS-Agentschap, tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1321/2004 van de Raad inzake de beheersstructuren van de Europese programma’s voor radionavigatie per satelliet en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad.

Voor de tenuitvoerlegging van deze wet worden verschillende aanpassingen voorgesteld:

(a) Liechtenstein neemt niet deel aan noch draagt financieel bij in het GNSS-Agentschap;

(b) De deelname van IJsland in de GNSS-programma's moet tijdelijk worden opgeschort door economische moeilijkheden.

3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

Overeenkomstig artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie vast.

De Commissie dient het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER bij de Raad in met het oog op de vaststelling van het standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.

2012/0097 (NLE)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

over het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt betreffende een wijziging van Protocol 31 (betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) en Protocol 37 (dat de in artikel 101 bedoelde lijst bevat) bij de EER-overeenkomst

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 172 en artikel 218, lid 9,

Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte[1], en met name artikel 1, lid 3,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)       Protocol 31 bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) bevat specifieke bepalingen en regelingen betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden.

(2)       Het is wenselijk om de samenwerking tussen de overeenkomstsluitende partijen bij de Overeenkomst uit te breiden door opneming van Verordening (EU) nr. 912/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2010 tot oprichting van het Europese GNSS-Agentschap, tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1321/2004 van de Raad inzake de beheersstructuren van de Europese programma’s voor radionavigatie per satelliet en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad[2].

(3)       Protocol nr. 31 bij de Overeenkomst moet dan ook worden gewijzigd, teneinde bedoelde uitgebreide samenwerking mogelijk te maken. Wat betreft de deelname van Noorwegen moet er rekening worden gehouden met de Samenwerkingsovereenkomst inzake satellietnavigatie tussen de Europese Unie en haar lidstaten en Noorwegen[3], en meer bepaald artikel 6 inzake veiligheid. Vanwege economische problemen moet de deelname van IJsland aan de GNSS-programma’s echter voorlopig worden opgeschort.

(4)       Voor de goede werking van de Overeenkomst moet Protocol 37 bij de Overeenkomst worden uitgebreid door opneming van de Raad voor de veiligheidsaccreditatie voor Europese GNSS-systemen en de Raad van Bestuur opgericht bij Verordening (EU) nr. 912/2010, en moet Protocol 31 worden gewijzigd voor het vaststellen van de procedures voor deelneming.

(5)       Het door de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt moet worden gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot de voorgestelde wijziging van Protocol 31 en Protocol 37 bij de EER-overeenkomst wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel,

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

BIJLAGE

Ontwerp (6.3.2012)

BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE VAN DE EER Nr.

van

tot wijziging van Protocol 31 (betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) en Protocol 37 (dat de in artikel 101 bedoelde lijst bevat) bij de EER-overeenkomst

HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,

Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, gewijzigd bij het Protocol tot aanpassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna "de Overeenkomst" genoemd, en met name de artikelen 86, 98 en 101,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Protocol 31 bij de Overeenkomst werd gewijzigd bij Besluit nr. .../… van het Gemengd Comité van de EER van …[4].

(2) Protocol 37 bij de Overeenkomst werd gewijzigd bij Besluit nr. .../… van het Gemengd Comité van de EER van …[5].

(3) Het is wenselijk om de samenwerking tussen de overeenkomstsluitende partijen bij de Overeenkomst uit te breiden door opneming van Verordening (EU) nr. 912/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2010 tot oprichting van het Europese GNSS-Agentschap, tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1321/2004 van de Raad inzake de beheersstructuren van de Europese programma’s voor radionavigatie per satelliet en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad[6].

(4) Protocol nr. 31 bij de Overeenkomst moet dan ook worden gewijzigd, teneinde bedoelde uitgebreide samenwerking mogelijk te maken. Wat betreft de deelname van Noorwegen moet er rekening worden gehouden met de Samenwerkingsovereenkomst inzake satellietnavigatie tussen de Europese Unie en haar lidstaten en Noorwegen[7], en meer bepaald artikel 6 inzake veiligheid. Vanwege economische problemen moet de deelname van IJsland aan de GNSS-programma’s echter voorlopig worden opgeschort.

(5) Voor de goede werking van de Overeenkomst moet Protocol 37 bij de Overeenkomst worden uitgebreid door opneming van de Raad voor de veiligheidsaccreditatie voor Europese GNSS-systemen en de Raad van Bestuur opgericht bij Verordening (EU) nr. 912/2010, en moet Protocol 31 worden gewijzigd voor het vaststellen van de procedures voor deelneming,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 1 (Onderzoek en technologische ontwikkeling) van Protocol 31 bij de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

1.           De tekst van lid 8 wordt vervangen door:

"(a)    De EVA-staten nemen volledig deel in het Europees GNSS-Agentschap, hierna het "Agentschap" genoemd, dat is opgericht bij het volgende besluit van de Unie:

-        32010 R 0912: Verordening (EU) nr. 912/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2010 tot oprichting van het Europese GNSS-Agentschap, tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1321/2004 van de Raad inzake de beheersstructuren van de Europese programma’s voor radionavigatie per satelliet en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 276 van 20.10.2010, blz. 11).

(b)     De EVA-staten dragen financieel bij aan de onder a) bedoelde werkzaamheden overeenkomstig artikel 82, lid 1, onder a), van de Overeenkomst en Protocol nr. 32 bij dezelfde Overeenkomst.

(c)     De EVA-staten nemen volwaardig, doch zonder stemrecht, deel aan de werkzaamheden van de Raad van Bestuur van het Agentschap en in de Raad voor de veiligheidsaccreditatie voor Europese GNSS-systemen van het Agentschap.

(d)     Het Agentschap bezit rechtspersoonlijkheid. Het geniet in alle lidstaten de ruimste handelingsbevoegdheid die door de nationale wetgevingen aan rechtspersonen wordt toegekend.

(e)     De betrokken EVA-staten passen op het Agentschap het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen toe.

(f)      In afwijking van artikel 12, lid 2, onder a), van de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie kunnen onderdanen van de EVA-staten die over hun volledige burgerrechten beschikken, op basis van een contract door de directeur van het Agentschap in dienst worden genomen

(g)     Krachtens artikel 79, lid 3, van de Overeenkomst is deel VII van de Overeenkomst (Bepalingen inzake de instellingen), met uitzondering van de delen 1 en 2 van hoofdstuk 3, van toepassing op dit lid.

(h)     Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie is, voor de toepassing van deze verordening, eveneens van toepassing voor alle documenten van het Agentschap betreffende de EVA-staten.

(i)      Wat IJsland betreft, wordt dit lid opgeschort tot het Gemengd Comité van de EER een ander besluit treft.

(j)      Dit lid is niet van toepassing op Liechtenstein."

2.           In punt a) van lid 8a wordt het volgende toegevoegd:

", gewijzigd bij:

-        32010 R 0912 : Verordening (EU) nr. 912/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2010 (PB L 276 van 20.10.2010, blz. 11)."

Artikel 2

Protocol 37 bij de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

1.           De teksten van punten 30 en 31 worden geschrapt.

2.           De volgende punten worden ingevoegd:

"34.   De Raad voor de veiligheidsaccreditatie voor Europese GNSS-systemen (Verordening (EU) nr. 912/2010).

35.    De Raad van Bestuur (Verordening (EU) nr. 912/2010)."

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van de laatste kennisgeving aan het Gemengd Comité van de EER zoals bedoeld in artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst[8].

Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2012.

Artikel 4

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER‑deel van en in het EER‑supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel,

Voor het Gemengd Comité van de EER

            De Voorzitter                                                 De secretarissen             van het Gemengd Comité van de EER

[1]               PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.

[2]               PB L 276 van 20.10.2010, blz. 11.

[3]               PB L 283 van 29.10.2010, blz. 12.

[4]               PB L ...

[5]               PB L …

[6]               PB L 276 van 20.10.2010, blz. 11.

[7]               PB L 283 van 29.10.2010, blz. 12.

[8]               [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]