52004PC0329

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot aanpassing van Beschikking 2004/246/EG van de Raad in verband met de toetreding van de Tsjechische Republiek, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Op 2 maart 2004 heeft de Raad een beschikking aangenomen waarbij de lidstaten worden gemachtigd om in het belang van de Europese Gemeenschap het Protocol van 2003 bij het Internationaal Verdrag betreffende de instelling van een Internationaal Fonds voor vergoeding van schade door verontreiniging door olie van 1992 te ondertekenen, te bekrachtigen of ertoe toe te treden, en waarbij Oostenrijk en Luxemburg worden gemachtigd om in het belang van de Europese Gemeenschap toe te treden tot de basisakten.

Deze beschikking, die niet van toepassing is op Denemarken, bestaat in hoofdzaak uit twee bepalingen:

- de eerste bepaling heeft tot doel

- de lidstaten die tot de basisakten (het Protocol van 1992 inzake de wettelijke aansprakelijkheid en het Protocol van 1992 betreffende de instelling van het Fonds) zijn toegetreden, namelijk alle lidstaten met uitzondering van Luxemburg en Oostenrijk, te machtigen dit protocol van 2003 te ondertekenen, te bekrachtigen of ertoe toe te treden,

- Luxemburg en Oostenrijk, die niet tot de basisakten zijn toegetreden, te machtigen tot deze basisakten en tot het protocol van 2003 toe te treden.

- de tweede bepaling heeft tot doel

- de lidstaten, met uitzondering van Luxemburg en Oostenrijk, uit te nodigen vóór 30 juni 2004 te verklaren dat zij ermee instemmen door het protocol van 2003 gebonden te zijn,

- Luxemburg en Oostenrijk te machtigen vóór 31 december 2005 te verklaren dat zij ermee instemmen door de basisakten en door het protocol van 2003 gebonden te zijn.

De beschikking is gericht tot alle lidstaten in de zin van titel IV van het EG-Verdrag.

Overeenkomstig artikel 53 van de Toetredingsakte van 2003 is deze beschikking op de nieuwe lidstaten van toepassing vanaf de datum van toetreding.

Krachtens deze beschikking zijn de nieuwe lidstaten die tot de basisakten zijn toegetreden, gemachtigd het protocol van 2003 te ondertekenen, te bekrachtigen of ertoe toe te treden. In deze beschikking worden de nieuwe lidstaten ook verzocht vóór eind juni 2004 te verklaren dat zij ermee instemmen door dit protocol gebonden te zijn.

De nieuwe lidstaten die niet tot de basisakten zijn toegetreden, namelijk de Tsjechische Republiek, Estland, Hongarije en Slowakije, bevinden zich in een andere situatie.

In de beschikking van de Raad van 2 maart 2004 is immers uitdrukkelijk vermeld dat ze alleen van toepassing is op Luxemburg en Oostenrijk, en niet bij uitbreiding op alle lidstaten die niet tot de basisakten zijn toegetreden.

De beschikking van 2 maart 2004 moet dan ook worden aangepast in de zin van de Toetredingsakte van 2003.

Deze aanpassing heeft enerzijds tot doel de Tsjechische Republiek, Estland, Hongarije en Slowakije te machtigen tot de basisakten en tot het protocol van 2003 toe te treden en anderzijds deze nieuwe lidstaten te verzoeken vóór eind december 2005 te verklaren dat zij ermee instemmen door deze basisakten en door dit protocol gebonden te zijn.

De aanpassing bestaat erin aan elke verwijzing naar Oostenrijk en Luxemburg in de tekst van de beschikking van 2 maart 2004 ook een verwijzing naar de Tsjechische Republiek, Estland, Hongarije en Slowakije toe te voegen.

De Toetredingsakte van 2003 en de bijlagen erbij voorzien niet in deze aanpassing. Het betreft een technische aanpassing die overeenkomstig de procedure van artikel 57 van de Toetredingsakte kan worden uitgevoerd.

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot aanpassing van Beschikking 2004/246/EG van de Raad in verband met de toetreding van de Tsjechische Republiek, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op het Verdrag betreffende de toetreding van de Tsjechische Republiek, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije,

Gelet op de Akte betreffende de toetreding van de Tsjechische Republiek, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije, met name op artikel 57, lid 1,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C [...] van [...], blz. [...].

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Voor bepaalde besluiten die na 1 mei 2004 van kracht blijven en die in verband met de toetreding moeten worden aangepast, is in de Toetredingsakte van 2003 niet in de noodzakelijke aanpassingen voorzien, of is daarin wel voorzien, maar zijn verdere aanpassingen noodzakelijk. Al deze aanpassingen moeten vóór de toetreding worden goedgekeurd, zodat ze vanaf de toetreding kunnen worden toegepast.

(2) Overeenkomstig artikel 57, lid 2, van de Toetredingsakte moeten deze aanpassingen door de Raad worden goedgekeurd in alle gevallen waarin het oorspronkelijke besluit door de Raad, al dan niet gezamenlijk met het Europees Parlement, is goedgekeurd.

(3) Bij Beschikking 2004/246/EG van de Raad [2] worden de lidstaten gemachtigd om in het belang van de Europese Gemeenschap het Protocol van 2003 bij het Internationaal Verdrag betreffende de instelling van een Internationaal Fonds voor vergoeding van schade door verontreiniging door olie van 1992 te ondertekenen, te bekrachtigen of ertoe toe te treden, en worden Oostenrijk en Luxemburg gemachtigd om in het belang van de Europese Gemeenschap toe te treden tot de basisakten.

[2] PB L 78 van 16.3.2004, blz. 22.

(4) Overeenkomstig artikel 53 van de Toetredingsakte is Beschikking 2004/246/EG op de nieuwe lidstaten van toepassing vanaf de datum van toetreding. De nieuwe lidstaten die niet tot de basisakten zijn toegetreden, namelijk de Tsjechische Republiek, Estland, Hongarije en Slowakije, moeten echter uitdrukkelijk door de Raad worden gemachtigd om tot de basisakten en het protocol van 2003 toe te treden en moeten door de Raad worden verzocht vóór eind december 2005 te verklaren dat zij ermee instemmen door deze basisakten en door dit protocol gebonden te zijn.

(5) Beschikking 2004/246/EG moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(6) Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol betreffende de positie van Denemarken, dat gehecht is aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, neemt Denemarken niet deel aan de goedkeuring van de onderhavige beschikking. De onderhavige beschikking is bijgevolg niet bindend voor of van toepassing op Denemarken.

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Beschikking 2004/246/EG wordt als volgt gewijzigd:

(1) Artikel 1, lid 2, wordt vervangen door: "2. Bovendien worden de Tsjechische Republiek, Estland, Luxemburg, Hongarije, Oostenrijk en Slowakije gemachtigd tot de basisakten toe te treden."

(2) Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

(a) Lid 1 wordt vervangen door: "1. De lidstaten doen overeenkomstig artikel 19, lid 2, van het Protocol inzake het aanvullend fonds het nodige om binnen een redelijke termijn en zo mogelijk vóór 30 juni 2004 te verklaren dat zij ermee instemmen door dit protocol gebonden te zijn, met uitzondering van de Tsjechische Republiek, Estland, Luxemburg, Hongarije, Oostenrijk en Slowakije, die ermee instemmen door het protocol gebonden te zijn onder de in lid 3 gestelde voorwaarden."

(b) Lid 3 wordt vervangen door: "3. De Tsjechische Republiek, Estland, Luxemburg, Hongarije, Oostenrijk en Slowakije doen het nodige om, zo mogelijk vóór 31 december 2005, te verklaren dat zij ermee instemmen gebonden te zijn door de basisakten en het Protocol inzake het aanvullend fonds."

Artikel 2

Deze beschikking treedt in werking op de datum van inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de toetreding van de Tsjechische Republiek, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije.

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten, overeenkomstig het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap.

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De Voorzitter