41989X1031(01)

CONCLUSIES VAN DE RAAD EN DE MINISTERS VAN GEZINSZAKEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, van 29 september 1989 betreffende het gezinsbeleid (89/C 277/02)

1. De jongste decennia werden gekenmerkt door diepgaande demografische en sociaal-economische veranderingen.

Deze veranderingen doen zich in elk van de Lid-Staten van de Gemeenschap gevoelen, zij het niet overal tegelijk en in hetzelfde ritme.

De demografische vooruitzichten doen het probleem rijzen van de politieke, economische en culturele toekomst van Europa in de wereld.

2. Globaal gezien wordt de demografische ontwikkeling gekenmerkt door een daling van de vruchtbaarheid, een stijging van de gemiddelde levensduur en als gevolg daarvan een veroudering van de bevolking en de inkrimping ervan op lange termijn.

Deze verandering in de leeftijdsopbouw van de bevolking gaat vergezeld van een wijziging van de gezinsstructuur, op haar beurt toe te schrijven aan de daling van het huwelijkscijfer en de toeneming van het aantal echtscheidingen.

Kenmerkend voor de nieuwe economische ontwikkeling zijn de herstructurering van de arbeidsmarkt, de veranderingen van de arbeidsvoorwaarden en de stijgende deelname van de vrouwen aan het arbeidsproces.

3. Gezien de weerslag van deze ingrijpende economische en demografische veranderingen op het gezin is het dringend geboden om zich te beraden over de vooruitzichten, de doelstellingen en de mogelijke rol van de Gemeenschap op het gebied van het gezin.

De belangstelling van de Gemeenschap voor het gezin vindt haar legitimiteit niet zozeer in ideologische grondslagen als wel in de erkenning van objectieve feiten, zoals de economische rol van dat gezin, de verantwoordelijkheid van de gezinnen ten aanzien van de opvoeding van de kinderen, het belang van het gezin als centrale plaats waarbinnen de solidariteit tussen generaties gestalte krijgt, het niet meer weg te denken streven naar gelijkheid van mannen en vrouwen en de wens van vrouwen om ten volle aan het maatschappelijke leven te kunnen deelnemen, ten einde te zorgen voor een gezinsvriendelijk klimaat waarin het gezin zich harmonisch kan ontwikkelen en de gezinsleden zich kunnen ontplooien, met inachtneming van de vrije keuze van het aantal kinderen.

Zij zal zich daarbij pragmatisch moeten opstellen en rekening moeten houden met de specifieke kenmerken van het nationale beleid dat in de onderscheiden Lid-Staten reeds werd ontwikkeld alsook met de sociaal-economische context waarbinnen dit beleid concreet werd ingevuld.

4. In dit verband zullen op communautair niveau de volgende activiteiten worden aangevat of voortgezet: a) het voeren van voorlichtingsacties, met name door het verstrekken op gezette tijden van demografische gegevens en informatie over de maatregelen met betrekking tot het gezin (structuur van de huishoudens, vrouwenarbeid, ontwikkeling van het geboortencijfer, enz.), waarbij van het door de Commissie opgerichte netwerk van deskundigen alsook van thematische studies gebruik wordt gemaakt;

b) het rekening houden met de gezinsdimensie bij de tenuitvoerlegging van het communautaire beleid op de diverse betrokken terreinen, zoals het vrije verkeer van personen en de gelijkheid tussen mannen en vrouwen;

c) een regelmatige uitwisseling op communautair niveau van informatie en opinies over essentiële onderwerpen van gemeenschappelijk belang met betrekking tot demografie en gezinsbeleid, waarbij in het bijzonder de nadruk zal worden gelegd op: - de gevolgen van andere communautaire beleidsvormen met betrekking tot het gezin;

- de maatregelen waardoor het beleid van gelijke kansen voor mannen en vrouwen ten uitvoer kan worden gelegd en met name ervoor kan worden gezorgd dat vrouwen toegang krijgen tot de arbeidsmarkt;

- de maatregelen ten gunste van het gezin, ook de acties die zijn afgestemd op de specifieke kenmerken of op de problemen van bepaalde gezinscategorieën, waarbij rekening wordt gehouden met de in andere internationale organisaties verrichte werkzaamheden ten einde overlappingen te vermijden.

5. Om deze werkzaamheden te volgen, dient te worden overgegaan tot: a) een evaluatie, op gezette tijden, van de op gang gebrachte acties via regelmatige raadpleging door de Commissie van: - de met gezinskwesties belaste groep van nationale hoge ambtenaren;

- de organisaties die de gezinnen op communautair niveau vertegenwoordigen op basis van representatieve pluralistische criteria;

b) een periodieke beoordeling op Raadsniveau.