(1)

Zoals bepaald in artikel 6 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad (1), moeten er instandhoudingsmaatregelen worden aangenomen met inachtneming van het beschikbare wetenschappelijke, technische en economische advies, met inbegrip van, waar relevant, verslagen van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) en adviezen van adviesraden.

(2)

Het is aan de Raad om de maatregelen aan te nemen voor de vaststelling en de verdeling van de vangstmogelijkheden, inclusief, voor zover nodig, bepaalde functioneel daarmee verbonden voorwaarden. In artikel 16, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 is bepaald dat de vangstmogelijkheden moeten worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 2, lid 2, van die verordening genoemde doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB). In artikel 16, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 is bepaald dat de vangstmogelijkheden aan de lidstaten moeten worden toegewezen op een manier die de relatieve stabiliteit van de visserijactiviteiten van iedere lidstaat voor elk visbestand of elke visserij waarborgt.

(3)

Daarom moeten de totale toegestane vangsten (TAC’s) overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1380/2013 worden vastgesteld op basis van de beschikbare wetenschappelijke adviezen, met inaanmerkingneming van de biologische en sociaal-economische aspecten, waarbij een gelijke behandeling van de visserijsectoren moet worden gegarandeerd, en van de standpunten die tijdens de raadpleging van de belanghebbende partijen naar voren zijn gebracht.

(4)

Bij Verordening (EU) 2019/1022 van het Europees Parlement en de Raad (2) is een meerjarenplan vastgesteld voor de visserijen die demersale bestanden exploiteren in het westelijke deel van de Middellandse Zee. Dat plan is erop gericht de maximale duurzame opbrengst (MDO) voor de doelbestanden te bereiken en te behouden en moet ervoor zorgen dat de levende mariene biologische rijkdommen zodanig worden geëxploiteerd dat de populaties van de gevangen soorten zich kunnen herstellen tot en zich kunnen handhaven op een niveau dat hoger is dan het niveau dat de MDO kan opleveren.

(5)

Overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2019/1022 moeten de vangstmogelijkheden voor de in artikel 1 van die verordening genoemde bestanden zodanig worden vastgesteld dat een niveau van visserijsterfte wordt bereikt waarmee de MDO in steeds verdere mate en zo mogelijk in 2020, doch uiterlijk op 1 januari 2025 wordt verwezenlijkt. De vangstmogelijkheden moeten worden uitgedrukt als de maximaal toegestane visserijinspanning voor trawlers en beugvisserijvaartuigen, vastgesteld overeenkomstig de visserijinspanningsregeling van artikel 7 van Verordening (EU) 2019/1022, en als maximale vangstbeperkingen voor blauwrode diepzeegarnaal (Aristeus antennatus) en rode diepzeegarnaal (Aristaeomorpha foliacea) in de diepzee overeenkomstig wetenschappelijk advies met artikel 7, lid 3, punt b), van die verordening.

(6)

Om de MDO-doelstellingen voor alle visbestanden in het westelijke deel van de Middellandse Zee in 2025 te halen, luidt het advies van het WTECV dat er verdere maatregelen nodig, en een aanzienlijke vermindering van de visserijsterfte voor trawlers noodzakelijk zijn. Op basis van dat advies moet voor 2024 de maximaal toegestane visserijinspanning voor trawlers in het westelijke deel van de Middellandse Zee met 9,5 % worden verlaagd ten opzichte van de uitgangswaarde voor 2015-2017; dit percentage moet in mindering worden gebracht op de maximaal toegestane visserijinspanning die voor 2023 bij Verordening (EU) 2023/195 van de Raad (3) is vastgesteld.

(7)

In 2023 wees het WTECV erop dat beuglijnen gevolgen hebben voor paaiende vissen, aangezien beuglijnen goed zijn voor 7 % van de aanlandingen van heek in de geografische deelgebieden van de Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee (General Fisheries Commission for the Mediterranean — GFCM) (GDG’s) 1, 2, 5, 6 en 7, 13 % van de totale aanlandingen in GDG 10 en 6 % in de GDG’s 8, 9, 10 en 11. In 2023 meldde het WTECV ook dat de paaibiomassa van heek in de GDG’s 1, 5, 6, en 7 en in de GDG’s 8, 9, 10, en 11 nog steeds onder het instandhoudingsgrensreferentiepunt (BLIM) in de zin van artikel 2, punt 10), van Verordening (EU) 2019/1022 ligt en dat de vangsten in de GDG’s 1, 5, 6, en 7 met ten minste 89 % en in de GDG’s 8, 9, 10, en 11 met ten minste 40 % moeten worden verminderd om in 2024 de FMDO te bereiken. Derhalve is het passend om voor 2024 de maximaal toegestane visserijinspanning van beugvisserijvaartuigen op basis van artikel 7, lid 5, van Verordening (EU) 2019/1022 te handhaven op dezelfde niveaus die voor 2023 bij Verordening (EU) 2023/195 zijn vastgesteld.

(8)

In 2023 stond in het advies van het WTECV dat de visserijsterfte bij blauwrode diepzeegarnaal in de GDG’s 1, 2, 5, 6, en 7 ver verwijderd blijft van de duurzame niveaus en er daarom verdere beheersmaatregelen nodig zijn. Het WTECV wees er in zijn advies op dat, om in 2024 de FMSY te bereiken, de vangsten gemiddeld met 58 % moeten worden verlaagd, met name 56 % in de GDG’s 1 en 2, 59 % in GDG 5 en 61 % in de GDG’s 6 en 7. Overeenkomstig artikel 7, lid 3, punt b), van Verordening (EU) 2019/1022 moet daarom de visserijinspanningsregeling worden aangevuld met maximale vangstbeperkingen. Voor 2023 moeten de maximale vangstbeperkingen voor blauwrode diepzeegarnaal in de GDG’s 1, 2, 5, 6 en 7 worden verlaagd met 5 % ten opzichte van de vangstmogelijkheden die voor 2023 bij Verordening (EU) 2023/195 zijn vastgesteld.

(9)

In 2023 luidde het advies van het WTECV dat er verdere beheersmaatregelen nodig zijn voor blauwrode diepzeegarnaal in de GDG’s 8, 9, 10 en 11 en dat de totale vangst met 39 % moest worden verminderd. De visserijinspanningsregeling moet derhalve worden aangevuld met maximale vangstbeperkingen. Voor 2023 moeten de maximale vangstbeperkingen voor blauwrode diepzeegarnaal in de GDG’s 8, 9, 10 en 11 worden verlaagd met 3 % ten opzichte van de vangstmogelijkheden die voor 2023 bij Verordening (EU) 2023/195 zijn vastgesteld.

(10)

In 2023 luidde het advies van het WTECV dat er verdere beheersmaatregelen nodig zijn voor rode diepzeegarnaal in de GDG’s 8, 9, 10 en 11 en dat de totale vangst met 31 % moest worden verminderd. De visserijinspanningsregeling moet derhalve worden aangevuld met maximale vangstbeperkingen. Voor 2023 moeten de maximale vangstbeperkingen voor rode diepzeegarnaal in de GDG’s 8, 9, 10 en 11 worden verlaagd met 3 % ten opzichte van de vangstmogelijkheden die voor 2023 bij Verordening (EU) 2023/195 zijn vastgesteld.

(11)

Tijdens haar 43e jaarvergadering in 2019 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/43/2019/5 inzake een meerjarig beheersplan voor duurzame demersale visserij in de Adriatische Zee (GDG’s 17 en 18 van de GFCM) aangenomen, waarbij een visserijinspanningsregeling en een vlootcapaciteitsmaximum voor bepaalde demersale bestanden voor de periode 2020-2026 zijn ingevoerd. Deze maatregelen die betrekking hebben op 2024 moeten in Unierecht worden omgezet.

(12)

Tijdens haar 46e jaarvergadering in 2023 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/46/2023/6 inzake de uitvoering van een visserijinspanningsregeling voor de belangrijkste demersale bestanden in de Adriatische Zee in 2024 (GDG’s 17 en 18) aangenomen, die voortvloeit uit Aanbeveling GFCM/43/2019/5. Aanbeveling GFCM/46/2023/6 voorziet in een verlaging van de visserijinspanning voor ottertrawlers met 4 % en in de verlenging van de inspanningsniveaus van 2023 voor boomkortrawlers. Om die maatregelen in Unierecht om te zetten, moet daarom 4 % worden afgetrokken van de maximaal toegestane visserijinspanning voor ottertrawlers die voor 2023 bij Verordening (EU) 2023/195 is vastgesteld, en moet de maximaal toegestane visserijinspanning voor boomkortrawlers op het niveau van 2023 blijven.

(13)

Tijdens haar 44e jaarvergadering in 2021 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/44/2021/20 inzake een meerjarig beheersplan voor de duurzame exploitatie van kleine pelagische soorten in de Adriatische Zee (GDG’s 17 en 18 van de GFCM) aangenomen, waarbij een maximumniveau voor de vangsten en een daarmee verband houdend vlootcapaciteitsmaximum voor ringzegenvaartuigen en pelagische trawlers die vissen op kleine pelagische soorten werden ingevoerd voor de periode 2022--2029, met een afwijking voor de nationale vloten van minder dan tien ringzegenvaartuigen of pelagische trawlers die actief op kleine pelagische soorten vissen. Deze maatregelen die betrekking hebben op 2024 moeten in Unierecht worden omgezet.

(14)

Tijdens haar 46e jaarvergadering in 2023 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/46/2023/5 inzake de verlenging van de tijdelijke visserijregeling en inzake de vaststelling van een vangstlimiet voor 2024 voor kleine pelagische soorten in de Adriatische Zee (GDG’s 17 en 18) aangenomen, die voortvloeit uit Aanbeveling GFCM/44/2021/20. Aanbeveling GFCM/46/2023/5 voorziet in een vermindering van de vangsten voor kleine pelagische soorten met 5 % voor ansjovis en met 9 % voor sardines ten opzichte van de niveaus van 2023. Om die maatregelen in Unierecht om te zetten, moet derhalve 5 % voor ansjovis en 9 % voor sardines worden afgetrokken van het maximumniveau van de vangsten dat voor 2023 bij Verordening (EU) 2023/195 is vastgesteld.

(15)

Rekening houdend met de specifieke kenmerken van de Sloveense vloot en de marginale impact ervan op de bestanden van kleine pelagische en demersale soorten, is het, overeenkomstig punt 33 van Aanbeveling GFCM/44/2021/20 en punt 13 van Aanbeveling GFCM/43/2019/5, wenselijk de bestaande visserijpatronen aan te houden en de toegang van de Sloveense vloot tot een minimumhoeveelheid kleine pelagische soorten en een minimale toewijzing van de inspanning voor demersale bestanden te waarborgen.

(16)

Tijdens haar 46e jaarvergadering in 2023 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/46/2023/16 inzake een langetermijnbeheersplan voor Europese aal aangenomen. In die aanbeveling worden voor 2024 de bestaande overgangsmaatregelen, een sluitingsperiode van zes maanden en een verbod op de recreatievisserij gehandhaafd. Voorts wordt in die aanbeveling bepaald dat de verdragsluitende partijen aanvullende maatregelen moeten nemen om de visserijsterfte van glasaal in 2024 met ten minste 30 % te verminderen ten opzichte van de referentieperiode 2019-2021. Overeenkomstig die aanbeveling moeten die maatregelen gelden voor alle mariene wateren van de Middellandse Zee, voor zoete wateren alsook voor brakke wateren zoals estuaria, kustlagunes en overgangswateren. Die maatregelen moeten in Unierecht worden omgezet.

(17)

Tijdens haar 46e jaarvergadering in 2023 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/46/2023/13 inzake een beheersplan voor de duurzame exploitatie van rood koraal (Corallium rubrum) in de Middellandse Zee (GDG’s 1 tot en met 27) aangenomen, voor de verlenging met één jaar van de bepalingen van Aanbeveling GFCM/43/2019/4, waarbij een bevriezing van de visserijinspanning in de vorm van een maximum voor het aantal vismachtigingen en oogstbeperkingen voor rood koraal werden ingevoerd. Die maatregelen moeten in Unierecht worden omgezet.

(18)

Tijdens haar 46e jaarvergadering in 2023 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/46/2023/14 inzake een meerjarig beheersplan voor de duurzame exploitatie van goudmakreel (Coryphaena hippurus) in de Middellandse Zee (GDG’s 1 tot en met 27) aangenomen. Bij die aanbeveling zijn, in overeenstemming met de voorzorgsbenadering en voor de overgangsperiode van 2024 tot en met 2026, een vlootcapaciteitsmaximum, een bevriezing van visaantrekkende voorzieningen (FAD)-capaciteit per vaartuig, een vangstbeperking en een tijdelijke sluiting ingevoerd. Voor de recreatievisserij is in Aanbeveling GFCM/46/2023/14 voorts bepaald dat een dagelijkse meeneemlimiet in acht moet worden genomen, evenals een periode waarin commerciële visserij verboden is. Die maatregelen moeten voor de overgangsperiode van 2024 tot en met 2026 in Unierecht worden omgezet. Met deze maatregelen wordt niet vooruitgelopen op de beheersmaatregelen die door het wetenschappelijk adviescomité binnen de GFCM zullen worden voorgesteld voor het langetermijnbeheersplan voor de periode 2027-2031.

(19)

Tijdens haar 45e jaarvergadering in 2022 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/45/2022/4 inzake een meerjarig beheersplan voor de duurzame exploitatie van demersale bestanden in het Kanaal van Sicilië (GDG’s 12 tot en met 16) aangenomen, waarbij de Aanbevelingen GFCM/44/2021/12 en GFCM/42/2018/5 zijn ingetrokken. Bij Aanbeveling GFCM/45/2022/4 zijn een inspanningsregeling voor heek (Merluccius merluccius), vangstbeperkingen voor roze diepzeegarnaal (Parapenaeus longirostris) en een bevriezing van de vangstcapaciteit ingevoerd. Voor 2024 voorziet die aanbeveling in een verlaging met 3 % van de vangstbeperkingen voor roze diepzeegarnaal. Om die maatregelen te implementeren in het recht van de Unie, moet bijgevolg 3 % worden afgetrokken van de maximaal toegestane vangstbeperkingen voor roze diepzeegarnaal die voor 2023 waren vastgesteld bij Verordening (EU) 2023/195.

(20)

Tijdens haar 45e jaarvergadering in 2022 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/45/2022/5 inzake een meerjarig beheersplan voor de duurzame exploitatie van bestanden van rode diepzeegarnaal en blauwrode diepzeegarnaal in het Kanaal van Sicilië (GDG’s 12 tot en met 16) aangenomen, waarbij de Aanbevelingen GFCM/44/2021/7 en GFCM/43/2019/6 zijn ingetrokken. Bij Aanbeveling GFCM/45/2022/5 zijn een vangstbeperking en een bevriezing van de vangstcapaciteit ingevoerd. Voor 2024 voorziet die aanbeveling in een verlaging met 3 % van de vangstbeperkingen voor rode diepzeegarnaal en blauwrode diepzeegarnaal. Om die maatregelen te implementeren in het recht van de Unie, moet bijgevolg 3 % worden afgetrokken van de maximale toegestane vangstbeperkingen voor rode diepzeegarnaal en blauwrode diepzeegarnaal die voor 2023 waren vastgesteld bij Verordening (EU) 2023/195.

(21)

Tijdens haar 45e jaarvergadering in 2022 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/45/2022/6 inzake een meerjarig beheersplan voor de duurzame exploitatie van bestanden van rode diepzeegarnaal en blauwrode diepzeegarnaal in de Ionische Zee (GDG’s 19, 20 en 21) aangenomen, waarbij de Aanbevelingen GFCM/44/2021/8 en GFCM/42/2018/4 zijn ingetrokken. Bij Aanbeveling GFCM/45/2022/6 zijn een vangstbeperking en een bevriezing van de vangstcapaciteit ingevoerd. Voor 2024 voorziet die aanbeveling in een verlaging met 3 % van de vangstbeperkingen voor rode diepzeegarnaal en blauwrode diepzeegarnaal. Om die maatregelen te implementeren in het recht van de Unie, moet bijgevolg 3 % worden afgetrokken van de maximale toegestane vangstbeperkingen voor rode diepzeegarnaal en blauwrode diepzeegarnaal die voor 2023 waren vastgesteld bij Verordening (EU) 2023/195.

(22)

Tijdens haar 45e jaarvergadering in 2022 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/45/2022/7 inzake een meerjarig beheersplan voor de duurzame exploitatie van bestanden van rode diepzeegarnaal en blauwrode diepzeegarnaal in de Levantijnse Zee (GDG’s 24 tot en met 27) aangenomen, waarbij de Aanbevelingen GFCM/44/2021/8 en GFCM/42/2018/4 zijn ingetrokken. Bij Aanbeveling GFCM/45/2022/7 zijn een vangstbeperking en een bevriezing van de vangstcapaciteit ingevoerd. Voor 2024 voorziet die aanbeveling in een verlaging met 3 % van de vangstbeperkingen voor rode diepzeegarnaal en blauwrode diepzeegarnaal. Om die maatregelen te implementeren in het recht van de Unie, moet bijgevolg 3 % worden afgetrokken van de maximale toegestane vangstbeperkingen die voor 2023 voor rode diepzeegarnaal en blauwrode diepzeegarnaal waren vastgesteld bij Verordening (EU) 2023/195.

(23)

Tijdens haar 45e jaarvergadering in 2022 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/45/2022/3 inzake een meerjarig beheersplan voor de duurzame exploitatie van zeebrasem (Pagellus bogaraveo) in de Zee van Alborán (GDG’s 1, 2 en 3) aangenomen, waarbij de Aanbevelingen GFCM/44/2021/4, GFCM/43/2019/2 en GFCM/41/2017/2 zijn ingetrokken. Bij Aanbeveling GFCM/45/2022/3 zijn maximale vangstniveaus voor 2023, 2024 en 2025, een maximumaantal toegestane beuglijnen en handlijnen en nieuwe maatregelen voor de recreatievisserij ingevoerd. Om die maatregelen te implementeren in het recht van de Unie, moet bijgevolg 7 % worden afgetrokken van de maximaal toegestane vangstbeperkingen voor zeebrasem die voor 2023 waren vastgesteld bij Verordening (EU) 2023/195.

(24)

Tijdens haar 43e jaarvergadering in 2019 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/43/2019/3 tot wijziging van Aanbeveling GFCM/41/2017/4 inzake een meerjarig beheersplan voor de tarbotvisserij (Scophthalmus maximus) in de Zwarte Zee (GDG 29 van de GFCM) aangenomen. Aanbeveling GFCM/43/2019/3 bevatte, voor de periode 2020-2024, een bijgewerkte regionale TAC en een regeling voor de toewijzing van quota voor tarbot, evenals verdere instandhoudingsmaatregelen, en met name een sluitingsperiode van twee maanden en een beperking tot 180 visdagen per jaar. Overeenkomstig aanbeveling GFCM/43/2019/3 zijn deze verdere instandhoudingsmaatregelen functioneel verbonden met de vangstmogelijkheden omdat de TAC voor tarbot zonder die maatregelen zou moeten worden verlaagd om het herstel van het bestand te waarborgen. Deze maatregelen moeten in Unierecht worden omgezet.

(25)

Tijdens haar 46e jaarvergadering in 2023 heeft de GFCM Aanbeveling GFCM/46/2023/7 inzake een meerjarig beheersplan voor de tarbotvisserij in de Zwarte Zee (GDG 29), tot wijziging van Aanbeveling GFCM/43/2019/3, aangenomen. In die aanbeveling wordt de bestaande TAC gehandhaafd tot en met 31 december 2024. Die maatregelen moeten in Unierecht worden omgezet.

(26)

Tijdens haar 46e jaarvergadering in 2023 heeft de GFCM een overdracht van het ongebruikte quotum van de Unie voor tarbot in 2022 goedgekeurd, gezien de uitzonderlijke situatie die door de regionale context in de Zwarte Zee is ontstaan. Die maatregel moet in het Unierecht worden omgezet. De uit die onderbenutting voortvloeiende vangstmogelijkheden moeten worden verdeeld op basis van de respectieve bijdrage van elke lidstaat aan de onderbenutting, zonder dat de bij Verordening (EU) 2023/195 vastgelegde verdeelsleutel voor de jaarlijkse toewijzing van de TAC’s wordt gewijzigd.

(27)

Op basis van het wetenschappelijk advies van de GFCM-werkgroep voor de Zwarte Zee moet de visserijsterfte van sprot (Sprattus sprattus) op het huidige niveau worden gehouden om de duurzaamheid van de sprotbestanden in de Zwarte Zee te waarborgen. Daarom moet voor die bestanden opnieuw een autonoom quotum worden vastgesteld.

(28)

De in deze verordening vermelde vangstmogelijkheden voor vissersvaartuigen van de Unie moeten worden gebruikt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad (4), en met name de artikelen 33 en 34 van die verordening betreffende de registratie van de vangsten en de visserijinspanning, respectievelijk de melding van gegevens over de uitputting van de vangstmogelijkheden. Derhalve moet worden gepreciseerd welke codes de lidstaten moeten gebruiken wanneer zij gegevens over aanlandingen van onder deze verordening vallende bestanden indienen bij de Commissie.

(29)

Om het gebruik van selectief vistuig te bevorderen en efficiënte sluitingen van gebieden vast te stellen voor de bescherming van jonge vissen en paaiende vissen, is in Verordening (EU) 2022/110 van de Raad (5) een compensatiemechanisme vastgesteld voor de inspanningsregeling voor trawlers. Aangezien het WTECV voor 2024 opnieuw aanbeveelt de selectiviteit van vistuig en de efficiënte sluiting van gebieden ter bescherming van jonge vissen en paaiende vissen verder te verbeteren, is het passend 4,5 % van de visdagen toe te wijzen. Indien een vaartuig aan twee voorwaarden voldoet, kan een lidstaat de extra toewijzing van visdagen verhogen tot 5 %. Indien een vaartuig aan ten minste drie voorwaarden voldoet, kan een lidstaat de extra toewijzing van visdagen verhogen tot 6 %.

(30)

Verordening (EG) nr. 847/96 van de Raad (6) bevat aanvullende voorwaarden voor het meerjarenbeheer van de TAC’s en onder meer, in de artikelen 3 en 4, flexibiliteitsbepalingen voor voorzorgs- en analytische TAC’s. Krachtens artikel 2 van die verordening moet de Raad bij de vaststelling van de TAC’s bepalen op welke bestanden de artikelen 3 en 4 van die verordening niet van toepassing zijn, met name op basis van de biologische toestand van de bestanden. Om te voorkomen dat excessieve flexibiliteit het beginsel van een rationele en verantwoorde exploitatie van de levende mariene biologische rijkdommen ondergraaft, een belemmering vormt voor de verwezenlijking van de doelstellingen van het GVB en tot een verslechtering van de biologische toestand van de bestanden leidt, moet expliciet worden bepaald dat artikel 3, leden 2 en 3, en artikel 4 van Verordening (EG) nr. 847/96 alleen op analytische TAC’s van toepassing zijn indien geen gebruik wordt gemaakt van de jaarflexibiliteit waarin artikel 15, lid 9, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 voorziet.

(31)

Om een onderbreking van de visserijactiviteiten te voorkomen en om het inkomen van de vissers van de Unie veilig te stellen, moet deze verordening van toepassing zijn met ingang van 1 januari 2024. Gezien de urgentie moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan,