(1)

Het Verdrag inzake het Energiehandvest (de “overeenkomst”) is door Euratom gesloten bij Besluit 98/181/EG, EGKS, Euratom van de Raad (1) en de Commissie en is op 16 april 1998 in werking getreden.

(2)

Op grond van artikel 17, lid 1, van de overeenkomst behoudt elke verdragsluitende partij zich het recht voor om de voordelen van deel III van de overeenkomst te ontzeggen aan een rechtspersoon indien staatsburgers of onderdanen van een derde staat eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over een dergelijke rechtspersoon en indien die rechtspersoon geen wezenlijke zakelijke activiteiten heeft op het grondgebied van de verdragsluitende partij waar hij is opgericht.

(3)

Op grond van artikel 17, lid 2, punt b), van de overeenkomst behoudt elke verdragsluitende partij zich het recht voor om de voordelen van deel III van de overeenkomst te ontzeggen aan een investering indien de ontzeggende verdragsluitende partij vaststelt dat het een investering betreft van een investeerder van een derde staat waarmee of ten aanzien waarvan de ontzeggende verdragsluitende partij maatregelen treft of handhaaft die transacties met investeerders van die staat verbieden, of overtreden of omzeild zouden worden indien de voordelen van deel III van de overeenkomst zouden worden verleend aan investeerders van die staat of aan hun investeringen.

(4)

De Unie heeft geleidelijk meer beperkende maatregelen opgelegd aan de Russische Federatie, aanvankelijk als reactie op de illegale annexatie van de Krim en Sebastopol en de moedwillige destabilisering van Oekraïne. De Unie heeft de beperkende maatregelen uitgebreid na de erkenning van de niet door de regering gecontroleerde gebieden in de Oekraïense regio’s Donetsk en Loehansk en het sturen van Russische troepen naar deze gebieden. Als reactie op de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne heeft de Unie de beperkende maatregelen aanzienlijk uitgebreid.

(5)

Tegelijkertijd zijn de beperkende maatregelen van de Unie ten aanzien van de Republiek Belarus uitgebreid naar aanleiding van de betrokkenheid van dat land bij de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne.

(6)

Noch de Russische Federatie, noch de Republiek Belarus is verdragsluitende partij bij de overeenkomst. Investeerders uit die landen zouden echter kunnen proberen gebruik te maken van rechtspersonen die op het grondgebied van een verdragsluitende partij bij de overeenkomst gevestigd zijn om aan te voeren dat Euratom of zijn lidstaten in strijd hebben gehandeld met de verplichtingen inzake investeringsbescherming van de overeenkomst en op die grond procedures voor de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten tegen Euratom of zijn lidstaten kunnen inleiden.

(7)

Het optreden van Euratom en dat van zijn lidstaten is in overeenstemming met de overeenkomst en andere relevante overeenkomsten, en vorderingen met betrekking tot dergelijke maatregelen zijn hoe dan ook uitgesloten op grond van de toepasselijke instrumenten en het algemene internationale recht. Desondanks is het passend aanvullende procedurele stappen te ondernemen om te voorkomen dat rechtspersonen die eigendom zijn van of gecontroleerd worden door burgers of onderdanen van de Russische Federatie of de Republiek Belarus uit hoofde van de overeenkosmt tegen Euratom of zijn lidstaten procedures voor de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten inleiden.

(8)

Artikel 17 van de overeenkomst biedt de overeenkomstsluitende partijen de mogelijkheid de voordelen van de bepalingen inzake investeringsbescherming van de overeenkomst te ontzeggen aan investeerders van niet-overeenkomstsluitende partijen die misbruik van de overeenkomst trachten te maken door in de bovengenoemde situaties vorderingen inzake investeringen in te leiden (“ontzegging van voordelen”).

(9)

Het is passend een beroep te doen op artikel 17, lid 1, van de overeenkomst ten aanzien van elke rechtspersoon die eigendom is van of onder zeggenschap staat van staatsburgers of onderdanen van de Russische Federatie of van de Republiek Belarus en die geen wezenlijke zakelijke activiteiten heeft op het grondgebied van de verdragsluitende partij waar hij is opgericht. Het is eveneens passend om een beroep te doen op artikel 17, lid 2, punt b), van de overeenkomst ten aanzien van elke investering in de zin van de overeenkomst die een investering is van een investeerder van de Russische Federatie of van de Republiek Belarus in de in die bepaling omschreven omstandigheden.

(10)

De ontzegging van voordelen op grond van artikel 17 van de overeenkomst moet door de Commissie worden uitgevoerd door namens Euratom en alle betrokken lidstaten die partij zijn bij de overeenkomst de publieke verklaring in de bijlage bij dit besluit te verspreiden bij de Conferentie over het Energiehandvest of die voormalige verdragsluitende partijen zijn op het grondgebied waarvan de overeenkomst op grond van artikel 47, lid 3, ervan van toepassing blijft.

(11)

Dit besluit doet geen afbreuk aan het recht van de Unie, Euratom en alle lidstaten om zich ten aanzien van een investeerder of een investering afzonderlijk en op elk passend moment op artikel 17 van de overeenkomst te beroepen,