(1)

Bij Besluit 2013/471/EU van de Raad (1) zijn regels vastgesteld betreffende de toekenning van dagvergoedingen en het vergoeden van reiskosten aan de leden van het Europees Economisch en Sociaal Comité (het “Comité”), alsmede aan de plaatsvervangers.

(2)

Bij Besluit (EU) 2023/1013 van de Raad (2) is een afwijking van de artikelen 2, 3 en 4 van Besluit 2013/471/EU ingevoerd betreffende de toekenning van dagvergoedingen en het vergoeden van reiskosten aan de leden van het Comité, alsmede aan de plaatsvervangers (samen de “begunstigden” genoemd), waardoor begunstigden die vergaderingen elektronisch op afstand bijwonen, recht krijgen op een dagvergoeding. Daarenboven werd het passend geacht dat het toekennen van dergelijke dagvergoedingen deel uitmaakt van een toekomstige alomvattende herziening van Besluit 2013/471/EU, die vóór het einde van de huidige ambtstermijn van het Comité moet worden uitgevoerd.

(3)

Besluit (EU) 2023/1013 voorziet in een dagvergoeding voor begunstigden die elektronisch op afstand bepaalde vergaderingen van het Comité bijwonen. Meer bepaald voorziet dit besluit in dagvergoedingen voor vergaderingen waarvoor overeenkomstig de interne regels van het Comité toestemming is verleend, met uitzondering van bureauvergaderingen, zittingen van de voltallige vergadering, vergaderingen van de afdelingen en vergaderingen van de adviescommissie Industriële Reconversie, en in naar behoren gemotiveerde en uitzonderlijke omstandigheden, voor andere vergaderingen waarvoor naar behoren toestemming is verleend die onmogelijk volledig fysiek te organiseren zijn en die essentieel zijn om de institutionele en bedrijfscontinuïteit van het Comité te waarborgen. Voor de duidelijkheid en transparantie is het passend dat dezelfde voorwaarden die sinds 2023 van toepassing zijn, in dit besluit worden opgenomen.

(4)

Op 25 augustus 2023 heeft het Comité de Raad verzocht een nieuw besluit vast te stellen betreffende de toekenning van dagvergoedingen en het vergoeden van reiskosten aan de leden van het Comité, alsmede aan de plaatsvervangers, waarbij de in artikel 2 van Besluit 2013/471/EU vastgestelde dagvergoedingsbedragen worden aangepast om rekening te houden met de ontwikkeling van de koopkracht tussen 2013 en 2023 volgens de Eurostat-gegevens. In dat verband is het ook belangrijk een passend evenwicht te bewaren tussen de verschillende instellingen en adviesorganen van de Unie, met name met het Europees Comité van de Regio’s.

(5)

De bedragen van de dagvergoedingen die aan de leden van het Comité en de plaatsvervangers worden betaald, zijn sinds 2013 niet meer aangepast en moeten worden aangepast. Er zou regelmatig een herziening van de bedragen moeten plaatsvinden. Bijgevolg dient een herziening plaats te vinden binnen de twaalf maanden voorafgaand aan het begin van de vijfjarige ambtstermijn van het Comité. Daarnaast dient een herziening plaats te vinden wanneer de inflatie volgens de Eurostat-gegevens een bepaald percentage overschrijdt. Er moet een systeem worden ingevoerd voor de vergoeding van reiskosten op basis van de werkelijke kosten, alsmede voor toelagen ter compensatie voor door de leden van het Comité en de plaatsvervangers doorgebrachte tijd en voor daarmee verbonden administratieve kosten.

(6)

Waar passend dienen gedetailleerde regels voor het toekennen van vergoedingen, het vergoeden van reiskosten en het vaststellen van de maximumvergoedingen voor reiskosten op het niveau van het Comité te worden vastgesteld. Bovendien moeten deze gedetailleerde regels voor de vergoedingen erop gericht zijn de voordelen van het op afstand bijwonen van vergaderingen te maximaliseren en er tegelijkertijd voor zorgen dat het aantal door het Comité georganiseerde vergaderingen niet ongerechtvaardigd toeneemt. In de uitvoeringsregels moet de voorkeur worden gegeven aan groenere vervoerswijzen, met name treinreizen voor kortere afstanden, en aan reisregelingen die de koolstofvoetafdruk van de begunstigden verkleinen in overeenstemming met de klimaatdoelstellingen van de EU voor 2050. Met ingang van de eerste dag van de volgende ambtstermijn van het Comité moeten de uitvoeringsregels, als algemene regel, referentiebedragen vastleggen voor de maximumvergoeding voor vliegreizen, die vergelijkbaar dienen te zijn met een economyclasstarief.

(7)

Het Comité dient bij het Europees Parlement en bij de Raad regelmatig verslag uit te brengen over de vergoeding van reiskosten en de betaling van andere vergoedingen aan begunstigden in het voorgaande jaar. In die verslagen moet met name melding worden gemaakt van de gevolgen voor de begroting, de gemaakte en terugbetaalde reiskosten, de betaalde vergoedingen voor zowel het fysiek bijwonen als het op afstand bijwonen van vergaderingen, de evolutie van het aantal Comitévergaderingen elektronisch op afstand, de duur van dergelijke vergaderingen, en eventuele budgettaire besparingen en milieuvoordelen die vergaderingen op afstand hebben opgeleverd.

(8)

Het Comité moet bij de Raad een evaluatieverslag indienen over de toepassing van dit besluit, en met name over de gevolgen ervan voor de begroting. Dat evaluatieverslag moet de elementen bevatten aan de hand waarvan de Raad, indien nodig, de vergoedingen van de begunstigden kan vaststellen.

(9)

Besluiten 2013/471/EU en (EU) 2023/1013 moeten derhalve worden ingetrokken,

a)

voor het trajectdeel tussen 0 en 50 km: 18,98 EUR;

b)

voor het trajectdeel tussen 51 en 500 km: 0,10 EUR/km;

c)

voor het trajectdeel tussen 501 en 1 000 km: 0,05 EUR/km;

d)

voor het trajectdeel tussen 1 001 en 3 000 km: 0,03 EUR/km;

e)

voor het trajectdeel dat 3 000 km te boven gaat: geen vergoeding.

a)

bij een reis met een totale duur tussen twee en vier uur: een achtste van de dagvergoeding als bedoeld in artikel 2;

b)

bij een reis met een totale duur tussen vier en zes uur: een kwart van de dagvergoeding als bedoeld in artikel 2;

c)

bij een reis met een totale duur van meer dan zes uur zonder dat overnachting nodig is: de helft van de dagvergoeding als bedoeld in artikel 2;

d)

bij een reis met een totale duur van meer dan zes uur waarbij overnachting nodig is: een volledige dagvergoeding als bedoeld in artikel 2, op vertoon van bewijsstukken.