EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R0372
Commission Implementing Regulation (EU) 2023/372 of 17 February 2023 laying down rules on the recording, storing and sharing of written records of official controls performed on livestock vessels, on contingency plans for livestock vessels in the event of emergencies, on the approval of livestock vessels and on minimum requirements applicable to exit points (Text with EEA relevance)
Uitvoeringsverordening (EU) 2023/372 van de Commissie van 17 februari 2023 tot vaststelling van regels betreffende het registreren, opslaan en delen van schriftelijke gegevens van officiële controles van veeschepen, betreffende noodplannen voor veeschepen, betreffende de goedkeuring van veeschepen en betreffende minimumeisen voor plaatsen van uitgang (Voor de EER relevante tekst)
Uitvoeringsverordening (EU) 2023/372 van de Commissie van 17 februari 2023 tot vaststelling van regels betreffende het registreren, opslaan en delen van schriftelijke gegevens van officiële controles van veeschepen, betreffende noodplannen voor veeschepen, betreffende de goedkeuring van veeschepen en betreffende minimumeisen voor plaatsen van uitgang (Voor de EER relevante tekst)
C/2023/801
PB L 51 van 20.2.2023, p. 32–39
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
20.2.2023 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 51/32 |
UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2023/372 VAN DE COMMISSIE
van 17 februari 2023
tot vaststelling van regels betreffende het registreren, opslaan en delen van schriftelijke gegevens van officiële controles van veeschepen, betreffende noodplannen voor veeschepen, betreffende de goedkeuring van veeschepen en betreffende minimumeisen voor plaatsen van uitgang
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad van 22 december 2004 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten en tot wijziging van de Richtlijnen 64/432/EEG en 93/119/EG en van Verordening (EG) nr. 1255/97 (1), en met name artikel 30, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) |
Overeenkomstig artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 moeten de bevoegde autoriteiten van de lidstaten veeschepen inspecteren voordat de dieren worden geladen. De bevoegde autoriteiten moeten met name controleren of de schepen zijn gebouwd en uitgerust voor het aantal en het soort te vervoeren dieren en of de in hoofdstuk IV van bijlage I bij die verordening bedoelde uitrusting in goede staat verkeert. |
(2) |
De bevoegde autoriteiten van de lidstaten registreren momenteel de certificaten van goedkeuring voor veevervoersmiddelen in hun eigen elektronische databanken, waartoe de bevoegde autoriteiten van andere lidstaten geen toegang hebben. Hoewel een documentencontrole de fysieke inspectie van het schip zelf niet kan vervangen, kan een onderzoek van de certificeringsgegevens in het certificaat van goedkeuring van een vaartuig tijdens een officiële controle enige informatie opleveren over de vraag of het vaartuig aan de eisen van hoofdstuk IV, afdeling 1, van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1/2005 voldoet. Daarom moet het uploaden en opslaan van de certificaten van goedkeuring, samen met eventuele certificeringsgegevens, in een gemeenschappelijke elektronische databank de bevoegde autoriteiten in staat stellen toegang tot deze informatie te krijgen om de administratieve lasten te verminderen en hun werkzaamheden bij de uitvoering van een officiële controle te vergemakkelijken. |
(3) |
De certificeringsgegevens, die de bevoegde autoriteiten van de lidstaten opslaan in de gezamenlijke databank, moeten de vervaldatum van de certificaten bevatten, alsook informatie over de maximale grondoppervlakte die voor de dieren beschikbaar is en over de diersoorten die met de schepen kunnen worden vervoerd. Zo moeten de bevoegde autoriteiten die officiële controles uitvoeren in staat worden gesteld te beoordelen of de goedkeuring ten tijde van de controle geldig is en of het schip geschikt is voor het vervoer van de desbetreffende dieren. |
(4) |
Met Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad (2) worden de regels voor officiële controles van dieren ter verificatie van de naleving van de agro-voedselketenwetgeving van de Unie in één wetgevingskader geïntegreerd. |
(5) |
Krachtens artikel 13, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 moeten de bevoegde autoriteiten, op papier of in elektronische vorm, gegevens bijhouden van elke door hen verrichte officiële controle. Ook wordt in dat lid opgesomd welke informatie die gegevens moeten bevatten. Van de krachtens artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 vereiste inspecties voorafgaand aan het laden van als landbouwhuisdier gehouden paardachtigen en als landbouwhuisdier gehouden runderen, schapen, geiten en varkens op veeschepen moeten daarom gegevens worden bijgehouden. |
(6) |
Krachtens artikel 9, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 moeten de bevoegde autoriteiten bij het uitvoeren van officiële controles onder meer rekening houden met de resultaten van eerdere officiële controles betreffende exploitanten en de mate waarin de exploitant de regelgeving van de Unie, met inbegrip van Verordening (EG) nr. 1/2005, naleeft. De bevoegde autoriteiten hebben geen toegang tot de resultaten van officiële controles die door de bevoegde autoriteiten van andere lidstaten zijn uitgevoerd. Deze gegevens zijn echter nodig om met kennis van zaken beslissingen te kunnen nemen bij het uitvoeren van inspecties voor de toepassing van artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005. Voor een correcte uitvoering van artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 moet daarnaast een gemeenschappelijke elektronische databank worden opgezet waarmee de gegevens van de certificaten van goedkeuring van veeschepen en de resultaten van de in het verleden uitgevoerde inspecties daarvan worden verzameld en gedeeld. Zo zouden de bevoegde autoriteiten snel toegang kunnen krijgen tot deze informatie, de administratieve lasten kunnen verminderen en hun werkzaamheden bij de uitvoering van een officiële controle kunnen vergemakkelijken. |
(7) |
Overeenkomstig Richtlijn 2009/16/EG van het Europees Parlement en de Raad (3) moeten alle lidstaten met zeehavens in het kader van de havenstaatcontrole inspecties uitvoeren van de schepen die hun havens aandoen. De resultaten van de inspecties in het kader van de havenstaatcontrole moeten objectief en controleerbaar zijn en kunnen relevant zijn voor de krachtens artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 vereiste inspecties, bijvoorbeeld als die tekortkomingen met betrekking tot waterdichtheid, ventilatie, drijfvermogen of brandbestrijdingsapparatuur betreffen. Daarom moeten de relevante openbaar beschikbare resultaten van inspecties in het kader van de havenstaatcontrole in de gezamenlijke databank worden opgenomen. |
(8) |
De Commissie heeft een reeks audits uitgevoerd van de systemen voor officiële controles van de lidstaten om het welzijn van dieren tijdens het vervoer op zee naar derde landen te beschermen. Wanneer naar aanleiding van deze audits tekortkomingen in de systemen van de lidstaten voor officiële controles van zeevervoerders worden vastgesteld, moeten de bevoegde autoriteiten ervoor zorgen dat de door de vervoerders overeenkomstig artikel 11, lid 1, punt b), iv), van Verordening (EG) nr. 1/2005 overlegde noodplannen worden aangepast om daar de belangrijkste noodsituaties die zich tijdens het desbetreffende transport kunnen voordoen in op te nemen. |
(9) |
Om voldoende tijd te hebben voor de beoordeling van de informatie in de documenten die zijn ontvangen van een aanvrager van een certificaat van goedkeuring als bedoeld in artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005, om zich voor te bereiden op een grondige fysieke inspectie van een veeschip en om te controleren of een veeschip voldoet aan de vereisten voor het verlenen van een certificaat van goedkeuring, moet de aanvrager de aanvraag ten minste twintig dagen vóór de datum van inspectie van het veeschip bij de bevoegde autoriteiten indienen. |
(10) |
Op basis van hun ervaring met het vervoer van dieren met veeschepen hebben deskundigen van de lidstaten, onder wie nationale contactpersonen voor de bescherming van dieren tijdens het vervoer, in 2014 een netwerkdocument opgesteld dat richtsnoeren bevat voor krachtens Verordening (EG) nr. 1/2005 vereiste officiële controles op het welzijn van dieren die met veeschepen worden vervoerd (“het netwerkdocument”) (4). De richtsnoeren van het netwerkdocument zijn in januari 2020 bijgewerkt naar aanleiding van de met de toepassing van het netwerkdocument opgedane ervaring en de audits van de Commissie. |
(11) |
Inspecteurs van de bevoegde autoriteiten die inspecties van veeschepen uitvoeren, zijn doorgaans officiële dierenartsen. Enkel vakbekwaamheid op het gebied van de diergeneeskunde is echter niet voldoende om het functioneren van de mechanische en beheersystemen van veeschepen, dat van invloed kan zijn op het welzijn van de vervoerde dieren, te controleren. Zoals voorgesteld in het netwerkdocument moeten de teams die overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1/2005 inspecties uitvoeren die tot de verlening van een certificaat van goedkeuring kunnen leiden, bestaan uit officiële dierenartsen en deskundigen op het gebied van de zeevaart die voldoende kennis hebben van die mechanische en beheerssystemen en praktische ervaring hebben met de werking van veeschepen. |
(12) |
De goedkeuring van een veeschip overeenkomstig artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 of de verlenging van een dergelijke goedkeuring moet afhankelijk zijn van de resultaten van een inspectie door een officiële dierenarts aan boord van het eerste transport met zendingen dieren, die moet nagaan of de mechanische en beheersystemen van het veeschip geen negatieve effecten hebben op het welzijn van de dieren die zich tijdens het transport aan boord bevinden. |
(13) |
Om ervoor te zorgen dat dieren die vanuit andere lidstaten of gedurende lange transporten via de weg van hun plaats van vertrek naar de plaatsen van uitgang in zeehavens worden vervoerd, veilig kunnen worden gelost en kunnen worden gevoederd, moet ten minste één controlepost als bedoeld in artikel 1, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1255/97 van de Raad (5) beschikbaar zijn op de plaatsen van uitgang in zeehavens of binnen twee uur reistijd over de weg vanaf het desbetreffende punt van uitgang. |
(14) |
Om de lidstaten in staat te stellen personeel en middelen toe te wijzen voor de nieuwe taken en verplichtingen uit hoofde van deze verordening, om een soepele en naadloze aanpassing aan de nieuwe regels te waarborgen en om ervoor te zorgen dat de lidstaten voldoende tijd hebben om waar nodig controleposten op de plaatsen van uitgang te bouwen, moeten artikel 10 van deze verordening over de aanwezigheid van een dierenarts aan boord en artikel 11 van deze verordening over de controleposten op de plaatsen van uitgang, pas op 1 januari 2024 van toepassing worden. |
(15) |
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Onderwerp en toepassingsgebied
In deze verordening:
a) |
worden gedetailleerde regels vastgesteld voor de uitvoering van de in artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 bedoelde inspecties; |
b) |
wordt de inhoud van de in artikel 11, lid 1, punt b), iv), van Verordening (EG) nr. 1/2005 bedoelde noodplannen nader uitgewerkt voor veeschepen; |
c) |
worden de minimumeisen voor punten van uitgang die zeehavens zijn nader uitgewerkt. |
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder “inspectie in het kader van de havenstaatcontrole”: een door de bevoegde autoriteiten in de havenstaat uitgevoerde inspectie overeenkomstig Richtlijn 2009/16/EG.
Artikel 3
Elektronische databank
1. De Commissie verzorgt en waarborgt het functioneren, het onderhoud, de ondersteuning en de eventuele noodzakelijke updates of verdere ontwikkeling van een elektronische databank.
2. Die elektronische databank bevat de informatie die nodig is voor de krachtens artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 uit te voeren inspecties, waaronder:
a) |
de certificeringsgegevens van de certificaten van goedkeuring van veeschepen, in een vorm waarmee de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de veeschepen snel kunnen identificeren; |
b) |
gegevens van eerdere door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten uitgevoerde inspecties van veeschepen voor de toepassing van artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005; |
c) |
openbaar beschikbare informatie over de resultaten van inspecties in het kader van de havenstaatcontrole. |
3. De Commissie verleent de bevoegde autoriteiten van de lidstaten toegang tot de elektronische databank voor de toepassing van de artikelen 4, 5 en 6.
4. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten wijzen elk ten minste één nationale beheerder aan en stellen de Commissie in kennis van die aanwijzing en van de contactgegevens van de beheerder. Zij stellen de Commissie onmiddellijk in kennis van eventuele wijzigingen met betrekking tot nationale beheerders.
5. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten zijn verantwoordelijk voor de gegevens en documenten die zij in de databank invoeren of genereren.
Artikel 4
Registratie van de certificaten van goedkeuring van veeschepen
1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten registreren de certificaten van goedkeuring van veeschepen als bedoeld in artikel 19, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1/2005 in de elektronische databank als bedoeld in artikel 3 van deze verordening.
2. De in lid 1 bedoelde certificaten bevatten de vervaldatum van de certificaten, alsook informatie over de maximale grondoppervlakte die per dek voor de dieren beschikbaar is en over de diersoorten die met de schepen kunnen worden vervoerd.
Artikel 5
Registratie van inspecties
1. Na een inspectie registreren de bevoegde autoriteiten van de lidstaten zonder onnodige vertraging de inspectie die overeenkomstig artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 op veeschepen is uitgevoerd in de elektronische databank als bedoeld in artikel 3 van deze verordening.
2. De in lid 1 bedoelde registraties van inspecties bevatten de in artikel 13, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EU) 2017/625 genoemde informatie.
Artikel 6
Toegang tot certificaten van goedkeuring van veeschepen en gegevens van eerdere inspecties
1. De Commissie waarborgt dat alle relevante gegevens die door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten ten behoeve van het toezicht op de uitvoering van de artikelen 19 en 20 van Verordening (EG) nr. 1/2005 zijn geregistreerd in de in artikel 3 van deze verordening bedoelde elektronische databank terug te vinden zijn.
2. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten hebben toegang tot alle in de elektronische databank geregistreerde informatie die nodig is om:
a) |
na te gaan of veeschepen over een geldig certificaat van goedkeuring beschikken; |
b) |
met kennis van zaken beslissingen te nemen bij het inspecteren van veeschepen tijdens het laden ervan voor de toepassing van artikel 20 van Verordening (EG) nr. 1/2005. |
Artikel 7
Noodplannen voor veeschepen
Noodplannen die overeenkomstig artikel 11, lid 1, punt b), iv), van Verordening (EG) nr. 1/2005 zijn ingediend door vervoerders die voornemens zijn dieren over zee met veeschepen te vervoeren, bevatten een risicoanalyse van de meest waarschijnlijke gevaren voor het dierenwelzijn in verband met dergelijke transporten.
Artikel 8
Aanvraag voor goedkeuring van veeschepen
De aanvrager zendt de aanvraag voor het certificaat van goedkeuring van een veeschip overeenkomstig artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 ten minste twintig werkdagen vóór de in artikel 19, lid 1, punt c), bedoelde datum van inspectie toe aan de relevante bevoegde autoriteiten van een lidstaat of een andere door die lidstaat aangewezen instantie.
Artikel 9
Teams van inspecteurs voor veeschepen
1. De bevoegde autoriteiten waarborgen dat inspecties die tot de verlening van een certificaat van goedkeuring kunnen leiden, als bedoeld in artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1/2005, door een team van inspecteurs worden uitgevoerd.
2. Een team van inspecteurs bestaat ten minste uit:
a) |
een officiële dierenarts, en |
b) |
een door de maritieme autoriteiten van de lidstaat aangewezen deskundige op het gebied van de zeevaart. |
3. De in lid 2, punt b), bedoelde deskundige op het gebied van de zeevaart voldoet aan ten minste een van de volgende vereisten:
a) |
hij/zij beschikt over de passende kwalificaties van een door de lidstaten erkende instelling voor zeevaart of scheepvaart en relevante zeevaartervaring als gecertificeerd scheepsofficier met een geldig vaarbevoegdheidsbewijs STCW II/2 of III/2 als omschreven in het Internationaal Verdrag betreffende de normen voor zeevarenden inzake opleiding, diplomering en wachtdienst (STCW-verdrag) dat niet beperkt is wat betreft de vaarzone, het voortstuwingsvermogen of de tonnage; |
b) |
hij/zij heeft met goed gevolg een door de bevoegde maritieme autoriteiten erkend examen als marinearchitect, werktuigbouwkundig ingenieur of maritiem ingenieur afgelegd en ten minste vijf jaar in die hoedanigheid gewerkt, of |
c) |
hij/zij beschikt over een door de lidstaat erkend relevant universitair diploma of gelijkwaardig diploma van een hogeronderwijsinstelling in een relevant technisch of wetenschappelijk vakgebied. |
Artikel 10
Officiële controles door een officiële dierenarts aan boord van veeschepen
1. Tijdens de gehele eerste reis van een veeschip met zendingen dieren na de goedkeuring overeenkomstig artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 en vóór de verlenging van die goedkeuring, voert een officiële dierenarts officiële controles aan boord van dat veeschip uit.
2. De goedkeuring van het veeschip wordt opgeschort, tenzij:
a) |
uit de in lid 1 bedoelde controles blijkt dat de constructie en de uitrusting van het veeschip niet schadelijk zijn voor het welzijn van de dieren aan boord, en |
b) |
de vervoerder doeltreffende corrigerende maatregelen treft indien uit de in lid 1 bedoelde controles andere tekortkomingen blijken. |
3. De officiële dierenarts werkt overeenkomstig het model in de bijlage een verslag uit over de in lid 1 bedoelde controles die gedurende het transport aan boord zijn verricht.
Artikel 11
Minimumeisen voor controleposten op de plaatsen van uitgang in zeehavens
Wanneer activiteiten het vervoer van dieren over de weg vanuit andere lidstaten of lange transporten via de weg van de plaats van vertrek naar zeehavens omvatten, waarborgen de bevoegde autoriteiten dat er op de plaatsen van uitgang in zeehavens of binnen twee uur reistijd over de weg vanaf het desbetreffende punt van uitgang controleposten zijn die overeenkomstig artikel 3, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1255/97 voor de desbetreffende categorieën dieren zijn goedgekeurd.
Artikel 12
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
De artikelen 10 en 11 zijn van toepassing met ingang van 1 januari 2024.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 17 februari 2023.
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
(1) PB L 3 van 5.1.2005, blz. 1.
(2) Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 999/2001, (EG) nr. 396/2005, (EG) nr. 1069/2009, (EG) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 en (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 1/2005 en (EG) nr. 1099/2009 van de Raad en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG en 2008/120/EG van de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad, de Richtlijnen 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG en 97/78/EG van de Raad en Besluit 92/438/EEG van de Raad (verordening officiële controles) (PB L 95 van 7.4.2017, blz. 1).
(3) Richtlijn 2009/16/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 betreffende havenstaatcontrole (PB L 131 van 28.5.2009, blz. 57).
(4) Network Document on Livestock Vessels, te vinden op: https://circabc.europa.eu/ui/group/f41c4e1d-22a1-4e7b-aa31-cd16f126037d/library/d1bdd5a7-2e73-4f9a-97e2-c0975fc713a1/details
(5) Verordening (EG) nr. 1255/97 van de Raad van 25 juni 1997 betreffende de communautaire criteria voor controleposten en tot aanpassing van het in Richtlijn 91/628/EEG bedoelde reisschema (PB L 174 van 2.7.1997, blz. 1).
BIJLAGE
VERSLAG VAN FYSIEKE CONTROLES AAN BOORD TIJDENS HET TRANSPORT
(als bedoeld in artikel 10)
|
|||||||||||||
Naam van het schip: |
IMO-nummer van het schip: |
||||||||||||
Land van goedkeuring/verlenging van de goedkeuring: |
Datum van goedkeuring of verlenging van de goedkeuring: |
||||||||||||
Naam van de kapitein: |
Nummer certificaat van goedkeuring: |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
|
|||||||||||
|
|||||||||||||
|
Waargenomen onregelmatigheden: |
Corrigerende maatregelen (indien van toepassing): |
|||||||||||
|
Waargenomen onregelmatigheden: |
Corrigerende maatregelen (indien van toepassing): |
|||||||||||
|
Waargenomen onregelmatigheden: |
Corrigerende maatregelen (indien van toepassing): |
|||||||||||
|
Waargenomen onregelmatigheden: |
Corrigerende maatregelen (indien van toepassing): |
|||||||||||
|
Waargenomen onregelmatigheden: |
Corrigerende maatregelen (indien van toepassing): |
|||||||||||
|
Waargenomen onregelmatigheden: |
Corrigerende maatregelen (indien van toepassing): |
|||||||||||
|
Waargenomen onregelmatigheden: |
Corrigerende maatregelen (indien van toepassing): |
|||||||||||
|
Waargenomen onregelmatigheden: |
Corrigerende maatregelen (indien van toepassing): |
|||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|