(1)

Overeenkomstig artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 moeten de bevoegde autoriteiten van de lidstaten veeschepen inspecteren voordat de dieren worden geladen. De bevoegde autoriteiten moeten met name controleren of de schepen zijn gebouwd en uitgerust voor het aantal en het soort te vervoeren dieren en of de in hoofdstuk IV van bijlage I bij die verordening bedoelde uitrusting in goede staat verkeert.

(2)

De bevoegde autoriteiten van de lidstaten registreren momenteel de certificaten van goedkeuring voor veevervoersmiddelen in hun eigen elektronische databanken, waartoe de bevoegde autoriteiten van andere lidstaten geen toegang hebben. Hoewel een documentencontrole de fysieke inspectie van het schip zelf niet kan vervangen, kan een onderzoek van de certificeringsgegevens in het certificaat van goedkeuring van een vaartuig tijdens een officiële controle enige informatie opleveren over de vraag of het vaartuig aan de eisen van hoofdstuk IV, afdeling 1, van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1/2005 voldoet. Daarom moet het uploaden en opslaan van de certificaten van goedkeuring, samen met eventuele certificeringsgegevens, in een gemeenschappelijke elektronische databank de bevoegde autoriteiten in staat stellen toegang tot deze informatie te krijgen om de administratieve lasten te verminderen en hun werkzaamheden bij de uitvoering van een officiële controle te vergemakkelijken.

(3)

De certificeringsgegevens, die de bevoegde autoriteiten van de lidstaten opslaan in de gezamenlijke databank, moeten de vervaldatum van de certificaten bevatten, alsook informatie over de maximale grondoppervlakte die voor de dieren beschikbaar is en over de diersoorten die met de schepen kunnen worden vervoerd. Zo moeten de bevoegde autoriteiten die officiële controles uitvoeren in staat worden gesteld te beoordelen of de goedkeuring ten tijde van de controle geldig is en of het schip geschikt is voor het vervoer van de desbetreffende dieren.

(4)

Met Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad (2) worden de regels voor officiële controles van dieren ter verificatie van de naleving van de agro-voedselketenwetgeving van de Unie in één wetgevingskader geïntegreerd.

(5)

Krachtens artikel 13, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 moeten de bevoegde autoriteiten, op papier of in elektronische vorm, gegevens bijhouden van elke door hen verrichte officiële controle. Ook wordt in dat lid opgesomd welke informatie die gegevens moeten bevatten. Van de krachtens artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 vereiste inspecties voorafgaand aan het laden van als landbouwhuisdier gehouden paardachtigen en als landbouwhuisdier gehouden runderen, schapen, geiten en varkens op veeschepen moeten daarom gegevens worden bijgehouden.

(6)

Krachtens artikel 9, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 moeten de bevoegde autoriteiten bij het uitvoeren van officiële controles onder meer rekening houden met de resultaten van eerdere officiële controles betreffende exploitanten en de mate waarin de exploitant de regelgeving van de Unie, met inbegrip van Verordening (EG) nr. 1/2005, naleeft. De bevoegde autoriteiten hebben geen toegang tot de resultaten van officiële controles die door de bevoegde autoriteiten van andere lidstaten zijn uitgevoerd. Deze gegevens zijn echter nodig om met kennis van zaken beslissingen te kunnen nemen bij het uitvoeren van inspecties voor de toepassing van artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005. Voor een correcte uitvoering van artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 moet daarnaast een gemeenschappelijke elektronische databank worden opgezet waarmee de gegevens van de certificaten van goedkeuring van veeschepen en de resultaten van de in het verleden uitgevoerde inspecties daarvan worden verzameld en gedeeld. Zo zouden de bevoegde autoriteiten snel toegang kunnen krijgen tot deze informatie, de administratieve lasten kunnen verminderen en hun werkzaamheden bij de uitvoering van een officiële controle kunnen vergemakkelijken.

(7)

Overeenkomstig Richtlijn 2009/16/EG van het Europees Parlement en de Raad (3) moeten alle lidstaten met zeehavens in het kader van de havenstaatcontrole inspecties uitvoeren van de schepen die hun havens aandoen. De resultaten van de inspecties in het kader van de havenstaatcontrole moeten objectief en controleerbaar zijn en kunnen relevant zijn voor de krachtens artikel 20, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 vereiste inspecties, bijvoorbeeld als die tekortkomingen met betrekking tot waterdichtheid, ventilatie, drijfvermogen of brandbestrijdingsapparatuur betreffen. Daarom moeten de relevante openbaar beschikbare resultaten van inspecties in het kader van de havenstaatcontrole in de gezamenlijke databank worden opgenomen.

(8)

De Commissie heeft een reeks audits uitgevoerd van de systemen voor officiële controles van de lidstaten om het welzijn van dieren tijdens het vervoer op zee naar derde landen te beschermen. Wanneer naar aanleiding van deze audits tekortkomingen in de systemen van de lidstaten voor officiële controles van zeevervoerders worden vastgesteld, moeten de bevoegde autoriteiten ervoor zorgen dat de door de vervoerders overeenkomstig artikel 11, lid 1, punt b), iv), van Verordening (EG) nr. 1/2005 overlegde noodplannen worden aangepast om daar de belangrijkste noodsituaties die zich tijdens het desbetreffende transport kunnen voordoen in op te nemen.

(9)

Om voldoende tijd te hebben voor de beoordeling van de informatie in de documenten die zijn ontvangen van een aanvrager van een certificaat van goedkeuring als bedoeld in artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005, om zich voor te bereiden op een grondige fysieke inspectie van een veeschip en om te controleren of een veeschip voldoet aan de vereisten voor het verlenen van een certificaat van goedkeuring, moet de aanvrager de aanvraag ten minste twintig dagen vóór de datum van inspectie van het veeschip bij de bevoegde autoriteiten indienen.

(10)

Op basis van hun ervaring met het vervoer van dieren met veeschepen hebben deskundigen van de lidstaten, onder wie nationale contactpersonen voor de bescherming van dieren tijdens het vervoer, in 2014 een netwerkdocument opgesteld dat richtsnoeren bevat voor krachtens Verordening (EG) nr. 1/2005 vereiste officiële controles op het welzijn van dieren die met veeschepen worden vervoerd (“het netwerkdocument”) (4). De richtsnoeren van het netwerkdocument zijn in januari 2020 bijgewerkt naar aanleiding van de met de toepassing van het netwerkdocument opgedane ervaring en de audits van de Commissie.

(11)

Inspecteurs van de bevoegde autoriteiten die inspecties van veeschepen uitvoeren, zijn doorgaans officiële dierenartsen. Enkel vakbekwaamheid op het gebied van de diergeneeskunde is echter niet voldoende om het functioneren van de mechanische en beheersystemen van veeschepen, dat van invloed kan zijn op het welzijn van de vervoerde dieren, te controleren. Zoals voorgesteld in het netwerkdocument moeten de teams die overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1/2005 inspecties uitvoeren die tot de verlening van een certificaat van goedkeuring kunnen leiden, bestaan uit officiële dierenartsen en deskundigen op het gebied van de zeevaart die voldoende kennis hebben van die mechanische en beheerssystemen en praktische ervaring hebben met de werking van veeschepen.

(12)

De goedkeuring van een veeschip overeenkomstig artikel 19, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 of de verlenging van een dergelijke goedkeuring moet afhankelijk zijn van de resultaten van een inspectie door een officiële dierenarts aan boord van het eerste transport met zendingen dieren, die moet nagaan of de mechanische en beheersystemen van het veeschip geen negatieve effecten hebben op het welzijn van de dieren die zich tijdens het transport aan boord bevinden.

(13)

Om ervoor te zorgen dat dieren die vanuit andere lidstaten of gedurende lange transporten via de weg van hun plaats van vertrek naar de plaatsen van uitgang in zeehavens worden vervoerd, veilig kunnen worden gelost en kunnen worden gevoederd, moet ten minste één controlepost als bedoeld in artikel 1, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1255/97 van de Raad (5) beschikbaar zijn op de plaatsen van uitgang in zeehavens of binnen twee uur reistijd over de weg vanaf het desbetreffende punt van uitgang.

(14)

Om de lidstaten in staat te stellen personeel en middelen toe te wijzen voor de nieuwe taken en verplichtingen uit hoofde van deze verordening, om een soepele en naadloze aanpassing aan de nieuwe regels te waarborgen en om ervoor te zorgen dat de lidstaten voldoende tijd hebben om waar nodig controleposten op de plaatsen van uitgang te bouwen, moeten artikel 10 van deze verordening over de aanwezigheid van een dierenarts aan boord en artikel 11 van deze verordening over de controleposten op de plaatsen van uitgang, pas op 1 januari 2024 van toepassing worden.

(15)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,