(1)

Op 31 januari 2023 is bij de Commissie een verzoek tot registratie van het Europees burgerinitiatief “End The Horse Slaughter Age” (Nooit meer paarden slachten) ingediend.

(2)

De doelstellingen van het initiatief zijn door de organisatoren als volgt geformuleerd: “Met het Europees burgerinitiatief “End The Horse Slaughter Age” vragen we een wettelijk verbod op het slachten van paarden en op het fokken en uitvoeren van paarden voor de productie van bont, leder, vlees, geneesmiddelen of andere stoffen. Met het Europees burgerinitiatief “End The Horse Slaughter Age” vragen we ook een wet om het Europawijde langeafstandstransport van voor de slacht bestemde paarden te verbieden, en een verordening om paarden te beschermen tegen overdreven hard werk of harde training.”

(3)

Een bijlage bij het initiatief bevat nadere bijzonderheden over het onderwerp, de doelstellingen en de achtergrond. Volgens de organisatoren is het slachten van paarden voor menselijke consumptie een wrede praktijk die wordt gestimuleerd door de vraag naar paardenvlees, hoewel dat niet veilig is voor menselijke consumptie. Met het verbod op het slachten van paarden willen zij de wetgeving over paarden in overeenstemming brengen met die over honden en katten.

(4)

De groep organisatoren heeft in het kader van haar registratieverzoek een aanvullend document met nadere bijzonderheden over de doelstellingen van het voorgestelde burgerinitiatief ingediend, alsook een ontwerp van rechtshandeling waarin de belangrijkste doelstellingen van het initiatief worden uiteengezet.

(5)

Volgens de Commissie valt geen van de onderdelen van het initiatief duidelijk buiten het kader van haar bevoegdheden om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen. Het bepaalde in artikel 43, lid 2, van het Verdrag verleent de Commissie onder meer de bevoegdheid om wetgeving voor te stellen met minimumnormen voor de bescherming van landbouwhuisdieren. Het bepaalde in de artikelen 114 en 207 van het Verdrag verleent de Commissie de bevoegdheid om wetgeving voor te stellen die het in de handel brengen en het uitvoeren van paarden voor de productie van bont, leder, vlees, geneesmiddelen of andere stoffen verbiedt.

(6)

Deze conclusie doet geen afbreuk aan de beoordeling of in dit geval voldaan is aan de concrete materiële voorwaarden voor optreden van de Commissie, met inbegrip van naleving van het evenredigheidsbeginsel en het subsidiariteitsbeginsel en de verenigbaarheid met de grondrechten.

(7)

De groep organisatoren heeft het nodige bewijs verstrekt dat zij aan de vereisten van artikel 5, leden 1 en 2, van Verordening (EU) 2019/788 voldoet en heeft de contactpersonen aangewezen overeenkomstig artikel 5, lid 3, eerste alinea, van die verordening.

(8)

Het initiatief is niet kennelijk beledigend, lichtzinnig of ergerlijk en druist niet kennelijk in tegen de in artikel 2 VEU vastgelegde waarden van de Unie, noch tegen de in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie vervatte rechten.

(9)

Het initiatief “End The Horse Slaughter Age” moet daarom worden geregistreerd.

(10)

De conclusie dat aan de voorwaarden voor registratie krachtens artikel 6, lid 3, van Verordening (EU) 2019/788 is voldaan, impliceert geenszins dat de Commissie de feitelijke juistheid van de inhoud van het initiatief bevestigt; deze is de uitsluitende verantwoordelijkheid van de groep organisatoren van het initiatief. De inhoud van het initiatief geeft alleen de standpunten weer van de groep organisatoren en kan in geen geval worden opgevat als een weergave van de standpunten van de Commissie,