This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R1296
Commission Implementing Regulation (EU) 2021/1296 of 4 August 2021 amending and correcting Regulation (EU) No 965/2012 as regards the requirements for fuel/energy planning and management, and as regards requirements on support programmes and psychological assessment of flight crew, as well as testing of psychoactive substances (Text with EEA relevance)
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1296 van de Commissie van 4 augustus 2021 tot wijziging en rectificatie van Verordening (EU) nr. 965/2012 wat betreft de eisen voor brandstof-/energieplanning en -beheer, de eisen inzake ondersteuningsprogramma’s en de psychologische beoordeling van cockpitbemanningsleden, alsmede tests op psychoactieve stoffen (Voor de EER relevante tekst)
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1296 van de Commissie van 4 augustus 2021 tot wijziging en rectificatie van Verordening (EU) nr. 965/2012 wat betreft de eisen voor brandstof-/energieplanning en -beheer, de eisen inzake ondersteuningsprogramma’s en de psychologische beoordeling van cockpitbemanningsleden, alsmede tests op psychoactieve stoffen (Voor de EER relevante tekst)
C/2021/5713
PB L 282 van 5.8.2021, p. 5–28
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32012R0965 | Schrapping | bijlage I punt 46 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Schrapping | bijlage I punt 51 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Schrapping | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.106 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Schrapping | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.151 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Schrapping | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.186 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Schrapping | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.281 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Schrapping | bijlage VII punt NCO.OP.126 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Schrapping | bijlage VII punt NCO.SPEC.135 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | Schrapping | bijlage VII punt NCO.SPEC.140 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage I punt 104a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage I punt 31a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage I punt 49d | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage I punt 49e | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage I punt 50a | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage I punt 50b | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage I punt 8c | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage I punt 98b | 14/02/2021 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.177 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.191 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.192 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage VI punt NCC.OP.157 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage VII punt NCO.OP.147 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | toevoeging | bijlage VIII punt SPO.OP.157 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage I punt 26 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage I punt 73 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage II punt ARO.OPS.225 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage III aanhangsel I | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.IDE.A.195 punt (e) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.100 punt (b) punt 3 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.150 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.175 punt (b) punt 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.180 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.181 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.182 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.185 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.190 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.195 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.200 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.245 punt (a) punt 1 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.246 punt (a) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.260 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.OP.MPA.280 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.POL.A.220 punt (f) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage IV punt CAT.POL.A.420 punt (d) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage V punt SPA.HEMS.150 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage V punt SPA.HEMS.155 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage V punt SPA.HOFO.120 punt (a) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage V punt SPA.SET-IMC.110 punt l | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VI punt NCC.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VI punt NCC.OP.130 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VI punt NCC.OP.131 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VI punt NCC.OP.151 punt (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VI punt NCC.OP.155 punt (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VI punt NCC.OP.205 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VI punt NCC.POL.110 punt (a) punt 6 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VI punt NCC.POL.110 punt (a) punt 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VI punt NCC.POL.110 punt (a) punt 8 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VI punt NCC.POL.110 punt (a) punt 9 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VII punt NCO.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VII punt NCO.OP.125 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VII punt NCO.OP.145 punt (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VII punt NCO.OP.185 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.IDE.H.146 punt (a) punt 1 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.OP.105 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.OP.130 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.OP.131 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.OP.150 punt (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.OP.155 punt (b) | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.OP.190 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.POL.110 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.POL.115 punt (a) punt 6 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.POL.115 punt (a) punt 7 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.POL.115 punt (a) punt 8 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | bijlage VIII punt SPO.POL.115 punt (a) punt 9 | 30/10/2022 | |
Modifies | 32012R0965 | vervanging | artikel 9b lid 2 | 30/10/2022 |
5.8.2021 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 282/5 |
UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2021/1296 VAN DE COMMISSIE
van 4 augustus 2021
tot wijziging en rectificatie van Verordening (EU) nr. 965/2012 wat betreft de eisen voor brandstof-/energieplanning en -beheer, de eisen inzake ondersteuningsprogramma’s en de psychologische beoordeling van cockpitbemanningsleden, alsmede tests op psychoactieve stoffen
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2018/1139 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2018 inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart, en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 2111/2005, (EG) nr. 1008/2008, (EU) nr. 996/2010, (EU) nr. 376/2014 en de Richtlijnen 2014/30/EU en 2014/53/EU van het Europees Parlement en de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 552/2004 en (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EEG) nr. 3922/91 (1) van de Raad, en met name artikel 31,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) |
Bij Verordening (EU) nr. 965/2012 (2) van de Commissie zijn gedetailleerde regels vastgesteld voor vluchtuitvoeringen en met name op het gebied van brandstofplanning en -beheer. Die regels moeten worden geactualiseerd om rekening te houden met de recente vooruitgang op het gebied van motortechnologie en de beste praktijken op het gebied van vluchtuitvoeringen, en om rekening te houden met de wereldwijde luchtvaartervaring en de wetenschappelijke en technische vooruitgang op het gebied van vluchtuitvoeringen. |
(2) |
De jongste brandstofgerelateerde wijzigingen van bijlage 6 bij het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart (ICAO), namelijk deel I (11de editie), deel III (9de editie) en de nieuwe richtsnoeren van ICAO-document 9976 “Fuel Planning Manual”, moeten worden opgenomen in Verordening (EU) nr. 965/2012, met uitzondering van bepaalde eisen die voor helikopters gelden, waarvoor het EASA andere oplossingen naar voren schuift om het vereiste veiligheidsniveau te waarborgen. |
(3) |
De nieuwe regels inzake brandstof-/energieplanning en -beheer moeten een gelijk speelveld voor alle belanghebbenden op de interne luchtvaartmarkt mogelijk maken en het concurrentievermogen van de luchtvaartindustrie van de Unie versterken. |
(4) |
De nieuwe eisen inzake brandstof-/energieplanning en -beheer moeten innovatie ondersteunen en de vlotte integratie van nieuwe technologieën op het gebied van vluchtuitvoeringen mogelijk maken. Waar passend moet de term “brandstof” worden vervangen door “brandstof/energie” voor vluchtuitvoeringen met luchtvaartuigen die andere energiebronnen gebruiken dan conventionele brandstoffen op basis van koolwaterstoffen. |
(5) |
De vereisten met betrekking tot de verschillende activiteiten moeten in verhouding staan tot de omvang en complexiteit van die activiteiten en tot de risico’s die daaraan verbonden zijn. |
(6) |
Luchtvaartmaatschappijen moeten gebruik kunnen maken van prestatiegebaseerde plannings- en beheerprocedures die voor een betere operationele efficiëntie zorgen door financiële en milieuvoordelen te genereren en tegelijkertijd het veiligheidsniveau handhaven of zelfs verbeteren. De nieuwe eisen voor vliegtuigen die voor commerciële vluchtuitvoeringen (CAT) worden gebruikt, moeten voorzien in een omvattend brandstofplan dat drie belangrijke elementen van het brandstofbeleid bestrijkt: brandstof-/energieplanning, selectie van luchtvaartterreinen en brandstof- en energiebeheer tijdens de vlucht. Dit moet een flexibeler risicobeheer door de exploitant mogelijk maken, hetgeen de efficiëntie ten goede komt. |
(7) |
Uit de door het EASA verzamelde veiligheidsinformatie blijkt dat er nieuwe eisen moeten worden ingevoerd om de risico’s in verband met bijtanken aan te pakken, met name wanneer er wordt bijgetankt terwijl passagiers in- of uitstappen of zich aan boord bevinden en wanneer een helikopter met draaiende rotors wordt bijgetankt. |
(8) |
De beoordeling van complexe brandstof-/energieplannen vergt extra capaciteit bij de bevoegde autoriteiten; derhalve moeten criteria worden vastgesteld die zij als richtsnoeren kunnen gebruiken voor hun operationele veiligheidsrisicobeoordelingen om de toepassing van volledig prestatiegerelateerde brandstof-/energieplannen te ondersteunen. |
(9) |
Overeenkomstig de beginselen van evenredigheid en betere regelgeving moeten de brandstof- en energievereisten voor niet-commerciële vluchtuitvoeringen met complexe motoraangedreven luchtvaartuigen (NCC) en voor gespecialiseerde vluchtuitvoeringen (SPO) beter worden afgestemd op die voor commerciële vluchtuitvoeringen. Anderzijds moeten de brandstof- en energievereisten voor niet-commerciële exploitanten van andere dan complexe motoraangedreven luchtvaartuigen gebaseerd zijn op veiligheidsdoelstellingen en een prestatiegerichte aanpak mogelijk maken. De nieuwe eisen inzake brandstof- en energieplanning en -beheer moeten de regelgevingslast verminderen, de kosteneffectiviteit verhogen en, behoudens enkele uitzonderingen, voor een harmonisatie met de eisen van de ICAO zorgen. |
(10) |
Bij Verordening (EU) 2018/1042 (3) van de Commissie zijn aan Verordening (EU) nr. 965/2012 eisen toegevoegd met betrekking tot ondersteuningsprogramma’s, psychologische beoordelingen van cockpitbemanningsleden en systematische en willekeurige tests op psychoactieve stoffen, teneinde de medische geschiktheid van cockpit- en cabinebemanningsleden te garanderen. Die eisen zijn sinds februari 2021 van toepassing. Het Agentschap kreeg de opdracht om de doeltreffendheid van de nieuwe bepalingen voortdurend te evalueren en uiterlijk in augustus 2022 een eerste evaluatieverslag op te stellen. Gezien de impact van de COVID-19-pandemie op de luchtvaart is het raadzaam het Agentschap meer tijd te geven om relevante gegevens voor die evaluatie te verzamelen. Daarom moet de termijn voor de afronding van het evaluatieverslag worden verlengd tot 14 augustus 2023. |
(11) |
Bij Verordening (EU) 2018/1042 is in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 965/2012 een punt 98, a), ingevoegd, waarin de term “psychoactieve stoffen” wordt gedefinieerd. Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2020/2036 (4)van de Commissie, waarbij bijlage I bij Verordening (EU) nr. 965/2012 is gewijzigd, is punt 98, a), onbedoeld vervangen door een nieuwe tekst, waarin de term “vakkundig” wordt gedefinieerd en de definitie van de term “psychoactieve stoffen” werd geschrapt. Deze definitie is evenwel van essentieel belang voor de coherente uitlegging van de bij Verordening (EU) 2018/1042 ingevoerde bepalingen en met name voor een duidelijke omschrijving van de stoffen waarop die bepalingen al dan niet van toepassing zijn. Om het gewettigd vertrouwen van de personen op wie die bepalingen van toepassing zijn te vrijwaren, moet die definitie dan ook opnieuw worden opgenomen in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 965/2012 met ingang van de toepassingsdatum van de gerelateerde wijzigingen die zijn ingevoerd bij Verordening (EU) 2018/1042, dat wil zeggen met ingang van 14 februari 2021. |
(12) |
Het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart heeft overeenkomstig artikel 75, lid 2, punten b) en c), en artikel 76, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1139 een ontwerpuitvoeringsvoorschrift opgesteld en ingediend als Advies nr. 2/2020 (5). |
(13) |
Verordening (EU) nr. 965/2012 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd en gerectificeerd. |
(14) |
Om te garanderen dat deze verordening correct wordt toegepast, moeten de lidstaten en de betrokken belanghebbenden voldoende tijd krijgen om hun procedures aan te passen aan de nieuwe bij deze verordening ingevoerde eisen. Daarom moet de toepassing ervan worden uitgesteld. |
(15) |
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 127 van Verordening (EU) 2018/1139 ingestelde comité, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Wijzigingen van Verordening (EU) nr. 965/2012
Verordening (EU) nr. 965/2012 wordt als volgt gewijzigd:
(1) |
In artikel 9 ter wordt de tweede alinea vervangen door: “Het Agentschap monitort ononderbroken de doelmatigheid van de bepalingen inzake ondersteuningsprogramma’s, psychologische beoordelingen van cockpit- en cabinebemanningsleden en systematische en willekeurige tests op psychoactieve stoffen teneinde de medische geschiktheid van cockpit- en cabinebemanningsleden te garanderen, zoals uiteengezet in de bijlagen II en IV. Uiterlijk op 14 augustus 2023 stelt het Agentschap een eerste verslag op over de resultaten van deze monitoring. Die monitoring gebeurt op basis van relevante kennis en op basis van gegevens die, met behulp van de lidstaten en het Agentschap, over een langere periode zijn verzameld.”; |
(2) |
De bijlagen I, II, III, IV, V, VI, VII en VIII worden gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening. |
Artikel 2
Rectificatie van Verordening (EU) nr. 965/2012
Bijlage I bij Verordening (EU) nr. 965/2012 wordt gerectificeerd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.
Artikel 3
Inwerkingtreding en toepassing
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing met ingang van 30 oktober 2022.
Bijlage II is van toepassing met ingang van 14 februari 2021.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 4 augustus 2021.
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
(1) PB L 212 van 22.8.2018, blz. 1.
(2) Verordening (EU) nr. 965/2012 van de Commissie van 5 oktober 2012 tot vaststelling van technische eisen en administratieve procedures voor vluchtuitvoering, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 296 van 25.10.2012, blz. 1).
(3) Verordening (EU) 2018/1042 van de Commissie van 23 juli 2018 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 965/2012 voor wat betreft de technische eisen en administratieve procedures met betrekking tot de invoering van ondersteuningsprogramma’s, psychologische beoordelingen van cockpitbemanningsleden en systematische en willekeurige tests op psychoactieve stoffen, teneinde de medische geschiktheid van cockpit- en cabinebemanningsleden te garanderen en voor wat betreft de uitrusting van nieuwe vliegtuigen met schroefturbinemotoren met een gecertificeerde maximale startmassa van hoogstens 5 700 kg die in staat zijn zes tot negen passagiers te vervoeren, met een terreinsignalerings- en waarschuwingssysteem (PB L 188 van 25.7.2018, blz. 3).
(4) Uitvoeringsverordening (EU) 2020/2036 van de Commissie van 9 december 2020 houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 965/2012 wat betreft de eisen inzake de bekwaamheid van en opleidingsmethoden voor cockpitbemanningen en het uitstel van de toepassingsdata van bepaalde maatregelen in het kader van de COVID-19-pandemie (PB L 416 van 11.12.2020, blz. 24).
(5) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
BIJLAGE I
De bijlagen I, II, III, IV, V, VI, VII en VIII bij Verordening (EU) nr. 965/2012 worden als volgt gewijzigd:
(1) |
Bijlage I wordt als volgt gewijzigd:
|
(2) |
Bijlage II wordt als volgt gewijzigd:
|
(3) |
In bijlage III wordt aanhangsel I als volgt vervangen: “ “Aanhangsel I
|
(4) |
bijlage IV wordt als volgt gewijzigd:
|
(5) |
Bijlage V wordt als volgt gewijzigd:
|
6) |
bijlage VI wordt als volgt gewijzigd:
|
7) |
bijlage VII wordt als volgt gewijzigd:
|
8) |
bijlage VIII wordt als volgt gewijzigd:
|
BIJLAGE II
In bijlage I bij Verordening (EU) nr. 965/2012 wordt het volgende punt 98 ter toegevoegd:
““98 ter”: |
alcohol, opioïden, cannabinoïden, sedativa en hypnotica, cocaïne, andere psychostimulantia, hallucinogene middelen en vluchtige oplosmiddelen, met uitzondering van koffie en tabak;”. |