(1)

Door de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Midden-Amerika, anderzijds (2) (“de overeenkomst”) is een stabilisatiemechanisme voor bananen ingesteld dat in de loop van 2013 voorlopig van toepassing werd op de Midden-Amerikaanse landen, en meer bepaald sinds 1 augustus 2013 op Guatemala.

(2)

In het kader van het stabilisatiemechanisme voor bananen, dat ten uitvoer is gelegd middels Verordening (EU) nr. 20/2013, stelt de Commissie zodra het vastgestelde drempelvolume voor de invoer van verse bananen (code 0803 90 10 van de gecombineerde nomenclatuur van de Europese Unie van 1 januari 2012) uit een van de betrokken landen wordt overschreden, een uitvoeringshandeling vast waarbij zij hetzij het preferentiële douanerecht dat wordt toegepast op verse bananen uit dat land opschort, hetzij bepaalt dat een dergelijke opschorting niet passend is.

(3)

Op 13 mei 2019 heeft de invoer in de Unie van verse bananen van oorsprong uit Guatemala 78 133 ton bereikt en het in de bijlage bij Verordening (EU) nr. 20/2013 vastgestelde drempelvolume voor de invoer van 72 500 ton overschreden.

(4)

De Commissie heeft overeenkomstig artikel 15, lid 3, van Verordening (EU) nr. 20/2013 de gevolgen van de betreffende invoer voor de situatie van de markt voor bananen in de Unie in aanmerking genomen om te kunnen beslissen of het preferentiële douanerecht al dan niet moet worden opgeschort. De Commissie heeft de gevolgen van de betreffende invoer voor het prijspeil in de Unie, de ontwikkeling van de invoer uit overige bronnen en de algehele stabiliteit van de markt voor verse bananen in de Unie onderzocht.

(5)

Toen het vastgestelde drempelvolume voor 2019 werd overschreden, vertegenwoordigde de invoer van verse bananen uit Guatemala 4,5 % van de invoer van verse bananen in de Unie waarop het stabilisatiemechanisme voor bananen van toepassing is.

(6)

Terzelfder tijd bedroeg de invoer uit grote uitvoerlanden waarmee de Unie eveneens een vrijhandelsovereenkomst heeft gesloten, met name Colombia, Ecuador en Costa Rica, respectievelijk 26 %, 30 % en 27 % van hun respectieve vastgestelde drempelvolumes voor de invoer. Tot dusver lag vooral de invoer uit Costa Rica lager dan in de voorgaande jaren. De “ongebruikte” hoeveelheden binnen het stabilisatiemechanisme (ongeveer 4,5 miljoen ton) zijn aanzienlijk groter dan de totale invoer uit Guatemala (78 133 ton).

(7)

De prijs bij invoer van verse bananen uit Guatemala bedroeg in het eerste kwartaal van 2019 gemiddeld 630 EUR/ton, wat 3,4 % lager is dan de gemiddelde prijs van de andere in dezelfde periode in de Unie ingevoerde verse bananen (652 EUR/ton). In het eerste kwartaal van 2018 lag de gemiddelde invoerprijs van bananen uit Guatemala 21,7 % lager dan de andere prijzen.

(8)

Hoewel de gemiddelde groothandelsprijs van bananen ongeacht de oorsprong in het eerste kwartaal van 2019 (970 EUR/ton) 7,6 % lager lag dan de overeenkomstige prijs in het eerste kwartaal van 2018 (1 050 EUR/ton), lag de gemiddelde groothandelsprijs van in de Unie geproduceerde bananen in het eerste kwartaal van 2019 (1 111 EUR/ton) 9,4 % hoger dan in het eerste kwartaal van 2018 (1 007 EUR/ton).

(9)

Aangezien de invoer van bananen uit Guatemala gering is, heeft deze geen invloed gehad op de prijs van bananen op de markt van de Unie. Er zijn dan ook geen aanwijzingen dat de invoer van verse bananen uit Guatemala boven het vastgestelde jaarlijkse drempelvolume de stabiliteit van de markt van de Unie heeft verstoord, noch dat die invoer enige significante gevolgen voor de situatie van producenten in de Unie heeft gehad.

(10)

In april 2019 wees bovendien niets op een dreiging van ernstige verslechtering op de markt van de Unie of van een ernstige verslechtering van de economische situatie in de ultraperifere gebieden van de Unie.

(11)

Derhalve lijkt opschorting van het preferentiële douanerecht op bananen van oorsprong uit Guatemala in dit stadium niet passend.

(12)

Er zij aan herinnerd dat in 2018 het vastgestelde jaarlijkse drempelvolume voor de invoer uit Guatemala op 10 september werd overschreden, en dat die invoer aan het einde van dat jaar een niveau van 150 000 ton bereikte. De Commissie is in haar daaropvolgende analyse echter tot de conclusie gekomen dat noch die invoer, noch de invoer uit andere landen waarop het stabilisatiemechanisme van toepassing is, verstoringen op de markt van de Unie hebben veroorzaakt.

(13)

Aangezien het jaarlijkse drempelvolume reeds in mei 2019 werd overschreden, zal de Commissie, ook al is de totale invoer uit Guatemala op de markt van de Unie beperkt, de situatie blijven volgen en kan zij indien passend in een later stadium maatregelen nemen.

(14)

Overeenkomstig artikel 14, lid 4, van Verordening (EU) nr. 20/2013 moet dit besluit met spoed in werking treden,