24.3.2005   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 78/12

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 76/2002 (3) heeft de Commissie een voorafgaand toezicht ingesteld op de invoer van bepaalde ijzer- en staalproducten uit bepaalde derde landen. Deze verordening is gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1337/2002 van de Commissie (4) tot uitbreiding van het toepassingsgebied van het toezicht, en bij Verordening (EG) nr. 2385/2002 van de Commissie (5).

(2)

De statistieken betreffende de buitenlandse handel van de Europese Unie zijn niet beschikbaar binnen de termijnen die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1917/2000 van de Commissie (6).

(3)

Alhoewel de situatie sinds de invoering van het toezicht in 2002 is gewijzigd, is het, gezien de recente ontwikkelingen op de wereldmarkt voor ijzer en staal, nog steeds nodig over een betrouwbaar en snel informatiesysteem te beschikken dat aanwijzingen geeft over de toekomstige invoer in de Europese Unie.

(4)

Sinds 2003 is de Chinese markt de belangrijkste oorzaak van de aanzienlijke stijging van de vraag naar ijzer- en staalproducten. De productiecapaciteit in China is zeer snel gegroeid. De Chinese productie van ruw staal is gestegen van 129 miljoen ton in 2002 tot 270 miljoen ton in 2004. Het aandeel in de wereldproductie is in die periode gestegen van 15,4 % tot 26,2 %, terwijl de productiecapaciteit momenteel nog verder toeneemt, waardoor de Chinese capaciteit zou kunnen oplopen tot 300 miljoen ton in 2005. De invoer in China bedroeg circa 37 miljoen ton in 2003 en 29 miljoen ton in 2004. De export bedroeg in die jaren 7 miljoen ton respectievelijk 14 miljoen ton. De netto-invoer daalde zodoende van 30 miljoen ton in 2003 naar 15 miljoen ton in 2004, waardoor voor 15 miljoen ton een andere markt moest worden gevonden. Naar verwachting zal deze trend van dalende invoer in en stijgende uitvoer uit China aanhouden, waardoor er steeds grotere hoeveelheden staal op de wereldmarkt komen waarvoor nieuwe markten moeten worden gevonden.

(5)

Uit de meest recente invoerstatistieken voor vier grote productgroepen, namelijk platte producten, lange producten, buizen en pijpen, en halffabrikaten, blijkt dat de toename van 2002 op 2003 gemiddeld 9 % was, maar voor lange producten en halffabrikaten bedroeg de toename 23 % respectievelijk 43 %. Over een periode van 10 maanden, van januari tot en met oktober, bedroeg de toename van 2003 op 2004 3,4 % tot 58,5 %, afhankelijk van de productgroep.

(6)

Uit een analyse van de eerste drie kwartalen van 2004 blijkt dat de stijging in deze periode heeft doorgezet, gaande van 26,7 % tot 52 %, terwijl de cijfers voor oktober van dat jaar wijzen op een nog snellere stijging.

(7)

Daarnaast zijn de prijzen in de Europese Unie, die in 2003 lager waren dan op de Amerikaanse markt, gestegen tot de hoogste in de wereld. Hierdoor zal de interesse van exporteurs uit derde landen waarschijnlijk verder toenemen.

(8)

Bovendien blijkt uit de statistieken dat de werkgelegenheid bij de betrokken EU-producenten afneemt, van 414 500 personen in 2000 tot 404 700 in 2001, 390 200 in 2002, 383 800 in 2003 en 375 900 in 2004, dat wil zeggen een afname van circa 10 % in 4 jaar.

(9)

Op grond van recente tendensen in de staalinvoer, recente ontwikkelingen op de Chinese markt, de snellere stijging van de invoer, de zeer hoge prijzen van ijzer- en staalproducten in de Europese Unie en de aanzienlijke terugloop van de werkgelegenheid in de afgelopen jaren, kan daarom worden aangenomen dat de producenten in de Europese Unie schade dreigen te lijden in de zin van artikel 11 van Verordening (EG) nr. 3285/94.

(10)

Het is derhalve in het belang van de Europese Unie dat de invoer van bepaalde ijzer- en staalproducten aan voorafgaand toezicht onderworpen blijft zodat nauwkeurige statistische gegevens kunnen worden verzameld aan de hand waarvan de ontwikkeling van de invoer snel geanalyseerd kan worden. Gezien de bovengenoemde verwachte ontwikkelingen, is het passend het voorafgaande toezicht voort te zetten tot en met 31 december 2006.

(11)

Het is wenselijk dat deze verordening in werking treedt op de dag van haar publicatie, zodat de gegevens zo spoedig mogelijk verzameld kunnen worden,