It-Trattat ta’ Amsterdam

PUNTI EWLENIN

It-trattat jistabbilixxi dawn il-miri għall-UE:

• jippromwovi l-progress ekonomiku u soċjali, livell għoli ta’ impjiegi u żvilupp sostenibbli u bbilanċjat;
• jasserixxi l-identità tal-UE fuq stadju internazzjonali;
• isaħħaħ id-drittijiet u l-interessi taċ-ċittadini tal-UE;
• iżomm u jiżviluppa lill-UE bħala żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja;
• iżomm u jiżviluppa l-korpus tad-dritt tal-Unjoni (magħruf bħala l-acquis communautaire).

Il-Politika Estera u ta’ Sigurtà Komuni (PESK)

• Dan huwa msaħħaħ billi:
  • jippermetti strateġiji komuni, azzjonijiet konġunti, pożizzjonijiet komuni u kooperazzjoni aktar sistematika bejn il-pajjiżi tal-UE;
  • jinkludi l-kwistjonijiet kollha rigward is-sigurtà tal-UE, inkluż l-iżvilupp progressiv ta’ politika tad-difiża komuni, fil-PESK;
  • jiżviluppa rabtiet aktar mil-qrib mal-organizzazzjoni ta’ difiża, l-Unjoni Ewropea tal-Punent;
  • jitlob lill-pajjiżi membri jikkoordinaw il-pożizzjonijiet tagħhom f’organizzazzjonijiet internazzjonali, jiġifieri fin-Nazzjonijiet Uniti;
  • joħloq il-pożizzjoni ta’ Rappreżentant Għoli għall-politika estera u ta’ sigurtà Komuni — rwol mogħti lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill;
  • jistabbilixxi unità tal-ippjanar tal-politika u ta’ twissija bikrija.

Kooperazzjoni tal-pulizija u ġudizzjarja f’materji kriminali

• il-kooperazzjoni tal-pulizija tinkludi:
  • il-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni ta’ reati kriminali;
  • il-ġbir, il-ħżin, l-ipproċessar, l-analiżi u l-iskambju ta’ informazzjoni rilevanti;
  • l-organizzazzjoni ta’ inizjattivi ta’ taħriġ konġunt u skambju ta’ uffiċjali;
  • l-evalwazzjoni ta’ tekniki investigattivi, speċjalment għall-identifikazzjoni ta’ kriminalità organizzata;
  • l-użu tar-riżorsi tal-Europol f’oqsma bħall-kollegament bejn prosekuturi u investigaturi u l-istabbiliment ta’ netwerk tar-riċerka, tad-dokumentazzjoni u tal-istatistika dwar il-kriminalità intra-UE.
• il-kooperazzjoni ġudizzjarja tinkludi:
  • l-iffaċilitar tal-estradizzjoni (il-mekkaniżmu li bih l-istati jitolbu r-ritorn ta’ individwi minn stati oħra meta jew jiġu akkużati b’reati kriminali jew huma mfittxija biex iservu sentenza) bejn pajjiżi tal-UE;
  • l-iżgurar tal-kompatibbiltà bejn ir-regoli nazzjonali;
  • il-prevenzjoni ta’ kunflitti ta’ ġurisdizzjoni;
  • l-istabbiliment ta’ regoli minimi għal atti kriminali u penali għall-kriminalità organizzata, għat-terroriżmu u għat-traffikar illeċitu tad-droga.

Kooperazzjoni aktar mill-qrib

Il-gvernijiet tal-UE li jixtiequ jaħdmu aktar mill-qrib ma’ xulxin f’ċerti oqsma ta’ politika jistgħu jagħmlu dan, dejjem jekk il-kooperazzjoni:

• tippromwovi l-miri u l-interessi tal-UE u tirrispetta l-prinċipji tagħha;
• tintuża bħala l-aħħar soluzzjoni;
• tinvolvi tal-anqas il-maġġoranza tal-pajjiżi tal-UE;
• ma taffettwax il-korp tad-dritt tal-Unjoni;
• tirrispetta l-kompetenzi, id-drittijiet, l-obbligi u l-interessi ta’ pajjiż mhux parteċipanti.

Il-viżi, l-ażil, l-immigrazzjoni u politiki oħra relatati mal-moviment liberu tal-persuni

• Dawn il-politiki, minn parti mill-kooperazzjoni intergovernattiva, isiru parti mit-teħid ta’ deċiżjonijiet normali tal-UE. Fi żmien 5 snin, il-gvernijiet tal-UE, iridu jadottaw miżuri sabiex:
  • jimpedixxu u jindirizzaw il-kriminalità filwaqt li jissalvagwardjaw id-drittijiet taċ-ċittadini mhux tal-UE;
  • isaħħu l-kooperazzjoni ġudizzjarja u amministrattiva;
  • jikkontrollaw l-istandards u l-proċeduri fil-fruntieri esterni tal-UE;
  • jistabbilixxu regoli għall-viżi;
  • jiddeterminaw il-kriterji u l-mekkaniżmi għat-trattament tal-applikazzjonijiet tal-ażil.
• Il-Ftehim ta’ Schengen dwar l-ivvjaġġar mingħajr passaport fl-UE huwa inkorporat fis-sistema legali tal-UE (għalkemm ir-Renju Unit (¹) u l-Irlanda ma jipparteċipawx fil-ftehimiet).

Impjieg

• L-impenn tal-UE għal livell għoli ta’ impjiegi huwa msaħħaħ billi:
  • jittieħed inkonsiderazzjoni dan l-għan meta jiġu abbozzati u implimentati l-politiki u l-attivitajiet kollha tal-UE;
  • jiġi ppreżentat rapport annwali għall-konsiderazzjoni mill-mexxejja tal-UE;
  • darba fis-sena kull gvern jintalab jipprovdi informazzjoni dwar l-azzjoni li jkun ħa għal livell għoli ta’ impjiegi;
  • jinħoloq kumitat konsultattiv tal-impjiegi.

Kwistjonijiet istituzzjonali

• Proċeduri leġiżlattivi
  • il-proċedura ta’ kodeċiżjoni, fejn il-gvernijiet tal-UE, permezz ta’ votazzjoni b’maġġoranza kwalifikata, u l-Parlament Ewropew jadottaw flimkien il-leġiżlazzjoni, tiġi estiża għall-biċċa l-kbira tal-oqsma ta’ politika u jiġu stabbiliti regoli ċari biex jiġi indirizzat kwalunkwe tilwim permezz ta’ kumitat ta’ konċiljazzjoni.
• Il-Parlament Ewropew
  • jeżisti limitu massimu ta’ 700 membru;
  • ifassal proposti għal proċedura uniformi għall-elezzjonijiet Ewropej;
  • jistabbilixxi regolamenti u kundizzjonijiet ġenerali dwar id-dmirijiet tal-membri tiegħu;
  • jivvota biex japprova l-ħatra tal-President tal-Kummissjoni Ewropea u tal-Kummissjoni bħala korp.
• Il-Kummissjoni Ewropea
  • f’UE ta’ 20 membru, kull pajjiż ikollu Kummissarju, dejjem jekk ikun intlaħaq qbil dwar il-ponderazzjoni nazzjonali tal-voti fil-Kunsill;
  • tal-anqas sena qabel jissieħeb il-21 pajjiż membru, ikun hemm bżonn li l-mudell istituzzjonali tal-UE jiġi rivedut.

Sanzjonijiet

Il-gvernijiet tal-UE jistgħu jneħħu d-drittijiet tat-trattat ta’ pajjiż membru, inkluż id-dritt tal-vot fuq l-abbozz tal-leġiżlazzjoni, jekk jitqies li jkun wettaq “ksur serju u persistenti” tal-prinċipji bażiċi tal-UE.

Simplifikazzjoni

It-trattat jissimplifika d-diversi trattati tal-UE billi jemenda jew iħassar ’il fuq minn 50 artikolu skadut u jinnumera mill-ġdid il-bqija sabiex jagħmilhom aktar leġibbli.