L-organizzazzjoni komuni ta’ swieq agrikoli fl-UE

SOMMARJU TA’:

Regolament (UE) Nru 1308/2013 - organizzazzjoni komuni tas-swieq fi prodotti agrikoli

X’INHU L-GĦAN TAR-REGOLAMENT?

PUNTI EWLENIN

Ir-regoli ewlenin stabbiliti fir-regolament huma maqsuma f’diversi partijiet. Il-Kummissjoni Ewropea għandha s-setgħa li tadotta atti addizzjonali delegati u ta’ implimentazzjoni biex jelaboraw ulterjorment fuq dawn ir-regoli.

  1. Is-suq intern

    Is-sezzjoni tas-suq intern innifisha hija maqsuma f’għadd ta’ titoli u kapitoli.

    Intervent fis-suq

    Ir-regolament jistabbilixxi regoli tal-intervent fis-suq għal lista definita tal-prodotti fl-oqsma li ġejjin.

    Intervent pubbliku u għajnuna għall-ħażna privata

    Ir-regolament jistabbilixxi regoli dwar l-intervent fis-suq rigward:

    • l-intervent pubbliku, fejn il-prodotti jinxtraw u jinħażnu mill-gvernijiet tal-UE jew mill-aġenziji tagħhom sar-rimi tagħhom, u
    • l-għajnuna mogħtija għall-ħażna ta’ prodotti minn organizzazzjonijiet mis-settur privat.

    Ir-regolament jagħti lill-Kummissjoni s-setgħa biex tadotta:

    • atti delegati, biex tiżgura li tali prodotti huma adattati għal ħażna fit-tul u huma ta’ kwalità tajba, ġusta u kummerċabbli (ara r-Regolament Delegat (UE) 2016/1238); u
    • atti ta’ implimentazzjoni, li jkopru kwistjonijiet bħall-kapaċità ta’ ħżin minimu għal postijiet ta’ ħżin ta’ intervent (ara r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2016/1240).

    Skemi ta’ għajnuna

    Ir-regolament jinkludi regoli dwar għadd ta’ skemi ta’ għajnuna.

    • Għall-forniment ta’ frott u ħaxix u ħalib u prodotti tal-ħalib fi stabbilimenti edukattivi (hekk imsejħa skemi skolastiċi):
      • Pajjiżi tal-UE għandhom ifasslu strateġija biex jimplimentaw l-iskema fil-livell nazzjonali jew reġjonali;
      • regoli ulterjuri jinsabu fir-Regolament (UE) 2017/40, fir-Regolament (UE) 2017/39 u fir-Regolament (UE) 2020/600.
    • Fis-settur taż-żejt taż-żebbuġa u ż-żebbug tal-mejda:
      • Programm ta’ ħidma ta’ 3 snin imfassal minn organizzazzjonijiet tal-produtturi u/jew l-assoċjazzjonijiet tagħhom biex jibbenefikaw produtturi fil-Greċja, Franza u l-Italja;
      • regoli ulterjuri jinsabu fir-Regolament (UE) Nru 615/2014, fir-Regolament (UE) 611/2014 u fir-Regolament (UE) 2020/600.
    • Fis-settur tal-frott u l-ħaxix:
      • regoli dwar fondi operazzjonali u programmi operazzjonali, dwar assistenza finanzjarja nazzjonali u dwar strateġija nazzjonali għal tali programmi;
      • regoli ulterjuri jinsabu fir-Regolament (UE) Nru 543/2011, fir-Regolament (UE) 2020/743, fir-Regolament (UE) 2020/884 u fir-Regolament (UE) 2020/600.
    • Fis-settur tal-inbid:
      • regoli dettaljati huma stabbiliti fir-Regolament (UE) 2016/1149 u fir-Regolament (UE) 2016/1150;
    • Fis-settur tal-apikoltura:
    • Fis-settur tal-ħops:
      • regoli dettaljati huma stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 738/2010.
    • Għall-iskema ta’ awtorizzazzjonijiet għat-tħawwil tad-dwieli:
      • regoli dettaljati huma stabbiliti fir-Regolament (UE) 2018/273 u fir-Regolament (UE) 2018/274;

    Regoli tal-UE għall-iffissar tal-prezzijiet u parametri oħra meħtieġa għal miżuri tas-suq għal diversi prodotti agrikoli huma stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1370/2013 (ara s-sommarju).

    Organizzazzjonijiet tal-kummerċjalizzazzjoni u tal-produtturi

    Ir-regolament jistabbilixxi r-regoli għall-organizzazzjonijiet tal-kummerċjalizzazzjoni u tal-produtturi u jkopri l-oqsma li ġejjin.

    Kummerċjalizzazzjoni

    • Standards tal-kummerċjalizzazzjoni — il-prodotti koperti f’din is-sezzjoni għandhom jikkonformaw mal-istandards li se jiġu kkummerċjalizzati fl-UE. Regoli dettaljati huma stipulati fi:
      • Regolament (UE) Nru 29/2012 u r-Regolament (KEE) Nru 2568/91 għaż-żejttaż-żebbuġa;
      • Regolament (UE) Nru 1333/2011 għall-banana;
      • Regolament (UE) Nru 543/2011 għall-frott u l-ħaxix;
      • Regolament (UE) Nru 2019/934 u r-Regolament Nru 2019/935 għall-inbid;
      • Regolament (KE) Nru 589/2008 għall-bajd;
      • Regolament (KE) Nru 617/2008 għall-bajd għat-tfaqqis;
      • Regolament (KE) Nru 543/2008 għal-laħam tat-tjur;
      • Regolament (KE) Nru 566/2008 għal-laħam tal-bovini;
      • Regolament (KE) Nru 1850/2006 għal-ħops.
    • Hemm regoli dwar skemi biex jippromwovu l-karatteristiċi uniċi tal-prodotti agrikoli u l-ikel (Regolament (KE) Nru 1151/2012). dawn għandhom x’jaqsmu ma’ aspetti bħal denominazzjonijiet ta’ oriġini protetti, indikazzjonijiet ġeografiċi, termini tradizzjonali, u preżentazzjoni u tikkettar (ara s-sommarju). Regoli dettaljati għas-settur tal-inbid huma stabbiliti fir-Regolament (UE) 2019/33 (ara s-sommarju) u r-Regolament (UE) 2019/34.

    Setturi individwali (iz-zokkor, l-inbid u l-ħalib)

    • Regoli dettaljati huma stipulati għal:
      • iz-zokkor fir-Regolament (KE) Nru 967/2006;
      • il-ħalib fir-Regolament (UE) Nru 880/2012 u fir-Regolament (UE) Nru 511/2012;
      • l-inbid fir-Regolament (UE) 2018/273 u fir-Regolament (UE) 2018/274 (reġistru tal-vinji, kummerċ, dokumentazzjoni, dikjarazzjonijiet, kontrolli).

    Organizzazzjonijiet tal-produtturi u organizzazzjonijiet minn diversi oqsma

    • Dawn l-organizzazzjonijiet huma meħtieġa jissodisfaw rekwiżiti speċifiċi u jsegwu għanijiet speċifiċi biex ikunu rikonoxxuti u eżenti minn ċerti regoli tal-kompetizzjoni tal-UE.
    • Regoli u kontribuzzjonijiet obbigatorji jistgħu jiġu estiżi għall-operaturi ekonomiċi li mhumiex parti minn tali organizzazzjoni.
    • Regoli dettaljati huma stipulati fir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2016/232 u, għas-settur tal-frott u l-ħaxix, fir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/892.
    • Regoli speċifiċi għall-produtturi tal-ħops huma stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 1299/2007.
  2. Kummerċ ma’ pajjiżi mhux tal-UE

    Ir-regolament jistipula r-regoli dwar liċenzji tal-importazzjoni u l-esportazzjoni, dazji fuq l-importazzjoni, kwoti tariffarji, salvagwardji u rifużjonijiet fuq l-esportazzjoni.

    Regoli ulterjuri huma stipulati fi:

    • Regolament (UE) 2015/1538 rigward applikazzjonijiet għal liċenzji tal-importazzjoni;
    • Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2016/1237 u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/1239;
    • Regolament (UE) 2019/2163 dwar dazji fuq l-importazzjoni;
    • Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 642/2010 jiddefinixxi l-metodi għall-kalkolu tad-dazji tal-importazzjoni fis-settur taċ-ċereali;
    • Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2020/760 u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/761, flimkien mar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/1988 u r-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2020/1987, dwar l-amministrazzjoni ta’ kwoti tariffarji tal-importazzjoni u l-esportazzjoni.
  3. Ir-regoli tal-kompetizzjoni

    Ir-regolament jistabbilixxi regoli li jkopru:

    • il-kompetizzjoni u l-agrikultura;
      • dawn japplikaw għall-ftehimiet, id-deċiżjonijet u l-prattiki kollha li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 101(1) u l-Artikolu 102 TFEU li jirrelataw għall-produzzjoni ta’, jew il-kummerċ fi, prodotti agrikoli
      • eċċezzjoni għall-applikazzjoni ta’ dawn ir-regoli tingħata lill-bdiewa u assoċjazzjoni għall-objettivi tal-PAK, flimkien ma’ ftehimiet u prattiki mifthiema ta’ organizzazzjonijiet minn diversi oqsma rikonoxxuti;
    • Għajnuna mill-istat għall-agrikoltura.
  4. Regoli ġenerali

    Miżuri eċċezzjonali

    • Miżuri kontra disturb fis-suq, biex jippermetti rispons effiċjenti u effettiv għal theddid ta’ disturb fis-suq ikkawżat minn żidiet sinjifikanti fil-prezzijiet jew tnaqqis fi swieq interni jew esterni, jew avvenimenti u ċirkostanzi oħra disturbanti b’mod sinjifikanti jew li qed jheddu li jiddisturbaw is-suq, fejn dik is-sitwazzjoni, jew l-effett tiegħu fuq is-suq, x’aktarx se jkompli jew jiddeterjora. Tali mżuri huma essenzjalment relatati ma’ theddida jew disturb partikolari.
    • Eżempji tal-applikazzjoni ta’ miżuri eċċezzjonali jinsabu:
      • Fir-Regolament (UE) Nru 1263/2014 għal prodotti tal-ħalib meta kien hemm l-embargo Russu fuq l-esportazzjoni mill-UE;
      • Fir-Regolament (UE) 2020/592, fir-Regolament (UE) 2020/1275, fir-Regolament (UE) 2020/884 u fir-Regolament (UE) 2020/600 għas-setturi tal-frott u l-ħaxix u tal-inbid waqt il-pandemija tal-COVID-19, u fir-Regolamenti (UE) 2020/133 u 2020/419 biex jindirizzaw l-impożizzjoni ta’ tariffi tal-Istati Uniti tal-Amerika fuq l-importazzjoni ta’ prodotti tal-inbid;
      • Fir-Regolament (UE) 2015/1853 dwar l-appoġġ għall-bdiewa li jrabbu l-bhejjem waqt il-kriżi tal-2015 fis-setturi tal-ħalib u l-laħam tal-majjal.
    • Miżuri li jikkonċernaw il-mard tal-annimali u t-telf tal-kunfidenza tal-konsumaturi minħabba riskji għas-saħħa tal-pubbliku, l-annimali jew il-pjanti. Dawn jikkonċernaw is-setturi li ġejjin:
      • iċ-ċanga u l-vitella
      • ħalib u prodotti tal-ħalib
      • laħam tal-majjal
      • laħam tan-nagħaġ u laħam tal-mogħoż
      • il-bajd
      • laħam tat-tajr.
    • Miżuri ta’ dan it-tip ġew implimentati, pereżempju, permezz ta’ Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/1507 fuq miżuri ta’ appoġġ tas-suq eċċezzjonali għas-setturi tal-bajd u tal-laħam tat-tajr fil-Polonja (wara t-tfaqqigħa tal-influwenza avjarja).
    • Problemi speċifiċi:
      • miżuri ta’ emerġenza rigward it-tħawwil tad-dielji waqt il-pandemija tal-COVID-19 huma stabbiliti fir-Regolament (UE) 2020/601.
    • Ftehimiet u deċiżjonijiet waqt perjodi ta’ żbilanċ kbir fis-swieq:
      • regoli speċifiċi jiġu stipulati, pereżempju, waqt il-pandemija tal-COVID-19 fir-Regolament (UE) 2020/593, ir-Regolament (UE) 2020/594 u r-Regolament (UE) 2020/599.

    Komunikazzjonijiet u rappurtar

    Ir-regoli dwar il-komunikazzjonijiet u r-rappurtar huma stipulati fir-Regolament (UE) 2017/1185.

    Riżervi għal kriżijiet fis-settur tal-agrikoltura

    Fondi mir-riżervi jistgħu jsiru disponibbli fis-snin meta jkun meħtieġ appoġġ addizzjonali għas-settur.

Minn meta japplika r-regolament?

SFOND

Ir-regoli ta’ finanzjament, ġestjoni u monitoraġġ tal-PAK huma stipulati fir-Regolament (UE) Nru 1306/2013 (ara s-sommarju).

Il-Kummssjoni pproponiet riforma tal-PAK li għandha l-għan li trawwem settur agrikolu sostenibbli u kompetittiv li jista’ jikkontribwixxi b’mod sinjifikanti għall-Patt Ekoloġiku Ewropew (ara s-sommarju), speċjalment fir-rigward tal-istrateġija mill-għalqa sal-platt) (ara s-sommarju) u l-istrateġija tal-bijodiversità) (ara s-sommarju). B’mod partikolari, il-proposti jiffokaw fuq:

TERMINI EWLENIN

  1. Intervent pubbliku: fejn il-prodotti jiddaħħlu mill-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri tal-UE u jinħażnu minnhom sakemm jintremew.
  2. Organizzazzjonijiet tal-produtturi: organizzazzjonijiet tal-produtturi ġew iffurmati biex iżidu s-setgħa kollettiva tan-negozjar tal-produtturi, b’mod partikolari billi jsegwu l-għanijiet speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 152 tar-regolament.
  3. Organizzazzjonijiet minn diversi oqsma: organizzazzjonijiet tal-produtturi u l-proċessuri jew negozjanti fil-katina tal-provvista, b’mod partikolari billi jsegwu l-għanijiet speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 157 tar-regolament.

DOKUMENT EWLIENI

Ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas- li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq fi prodotti agrikoli u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 922/72, (KEE) Nru 234/79, (KE) Nru 1037/2001 u (KE) Nru 1234/2007 (ĠU L 347, , pp. 671-854)

L-emendi suċċessivi għar-Regolament (UE) Nru 1308/2013 ġew inkorporati fit-test oriġinali. Din il-verżjoni kkonsolidata għandha valur dokumentarju biss.

l-aħħar aġġornament