1

Permezz tal-appell tiegħu, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea jitlob l-annullament tas-sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-Unjoni Ewropea tas-27 ta’ Settembru 2011, Gul Ahmed Textile Mills vs Il-Kunsill (T-199/04, iktar ’il quddiem is-“sentenza appellata”), li permezz tagħha din il-qorti annullat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 397/2004, tat-2 ta’ Marzu 2004, li jimponi dazju kontra d-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ friex tas-sodda tal-qoton li joriġinaw mill-Pakistan (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 11, Vol. 50, p. 26), sa fejn jikkonċerna Gul Ahmed Textile Mills Ltd (iktar ’il quddiem “Gul Ahmed Textile Mills”).

2

L-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96, tat-22 ta’ Diċembru 1995, dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 11, Vol. 10, p. 45), kif emendat bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1972/2002, tal-5 ta’ Novembru 2002 (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 11, Vol. 10, p. 132), bit-titolu “Tistabbilixxi l-ħsara”, jipprovdi:

“1.   Skond dan ir-Regolament, it-terminu “ħsara” għandu, sakemm mhux speċifikat b’mod ieħor, jittieħed li jfisser ħsara materjali lill-industrija tal-Komunità, theddida ta’ ħsara materjali lill-industrija tal-Komunità jew dewmien materjali ta’ l-istabbiliment ta’ industrija bħal din u għandu jiġi interpretat skond id-disposizzjonijiet ta’ dan l-Artikolu.

2.   Il-ħsara trid tkun stabbilita billi tkun ibbażata fuq evidenza pożittiva u għandha tinvolvi eżaminazzjoni objettiva kemm ta’ (a) il-volum ta’ importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping u l-effett ta’ l-importazzjonijiet mibjugħin taħt il-prezz fuq il-prezzijiet fis-suq tal-Komunità għall-prodotti simili; u kemm (b) l-impatt konsegwenti ta’ dawk l-importazzjonijiet fuq l-industrija Komunitarja.

3.   Fejn għandu x’jaqsam il-volum ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping, għandu jingħata kas ta’ jekk kienx hemm żjieda sinifikanti fl-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping, jew f’termini assoluti jew imqabbla mal-produzzjoni u l-konsum fil-Komunità. Fejn għandu x’jaqsam l-effett ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping fuq prezzijiet, għandu jingħata kas ta’ jekk kienx hemm waqgħat sinifikanti fil-prezzijiet mix-xiri taħt il-prezz ta’ l-importazzjonijiet meta mqabbla mal-prezz ta’ prodott simili ta’ l-industrija Komunitarja, jew jekk l-effett ta’ importazzonijiet bħal dawn huwiex mod ieħor biex iwaqqa’ l-prezzijiet għal grad sinifikanti jew biex jipprevjeni żjidiet fil-prezz, li setgħu jseħħu, sa grad sinifikanti. L-ebda wieħed jew iktar minn dawn il-fatturi ma jista neċessarjament jagħti gwida deċiżiva.

[...]

5.   L-eżaminazzjoni ta’ l-impatt tal-prodotti li huma l-oġġett ta’ dumping fuq l-industrija tal-Komunità konċernata għandha tinkludi evalwazzjoni tal-fatturi ekonomiċi rilevanti u l-indiċi kollha li għandhom effett fuq l-istat ta’ l-industrija, inkluż il-fatt li l-industrija għadha fi proċess ta’ rkuprar mill-effetti ta’ xiri taħt il-prezz jew sussidju fil-passat, il-kobor tal-marġini attwali tax-xiri taħt il-prezz, it-tnaqqis attwali u potenzjali fil-bejgħ, il-profitti, il-produzzjoni, is-sehem fis-suq, il-produttività, ir-redditu fuq l-investimenti, l-utilizzazzjoni tal-volum; fatturi li jaffettwaw il-prezzijiet Komunitarji; effetti negattivi attwali u potenzjali fuq iċ-ċirkolazzjoni tal-flus, l-inventarji, il-pagi, it-tkabbir, l-abilità li l-kapital jew investimenti jiġu mgħollija. Il-lista ma ttemx kollox, u lanqas ma jistgħu, wieħed jew iktar minn dawn il-fatturi, neċessarjament jagħtu gwida deċiżiva.

6.   Għandu jiġi muri, mill-evidenza rilevanti kollha ppreżentata fejn jidħol il-paragrafu 2, li l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping qegħdin jikkawżaw ħsara skond it-tifsira ta’ dan ir-Regolament. B’mod speċifiku, dan għandu jinvolvi dimostrazzjoni li l-volum u/jew il-livelli tal-prezzijiet identifikati skond il-paragrafu 3 huma responsabbli għal impatt fuq l-industrija Komunitarja kif stabbilita fil-paragrafu 5, u li dan l-impatt jeżisti sa grad li jagħmlu possibbli li jiġi kklasifikat bħala materjali.

7.   Fatturi magħrufa għajr importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping li fl-istess ħin qegħdin jagħmlu ħsara lill-industrija Komunitarja għandhom ukoll jiġu eżaminati sabiex jiżguraw li l-ħsara kkawżata minn dawn il-fatturi l-oħra mhix attribwita għall-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping taħt paragrafu 6. Fatturi li jistgħu jiġu kkunsidrati f’dan ir-rigward jinkludu l-volum u l-prezzijiet ta’ importazzjonijiet mhux mibjugħin bi prezzijiet taħt il-prezz tagħhom, tnaqqis fid-domanda jew tibdiliet fil-mudelli tal-konsum, prattiċi restritti tal-kummerċ, u kompetizzjoni bejn, produtturi Komunitarji u ta’ pajjiżi terzi, żviluppi fit-teknoloġija u l-atteġġament ta’ l-esportazzjoni u l-produttività ta’ l-industrija Komunitarja.

[...]”

3

Is-sentenza appellata tinkludi l-konstatazzjonijiet li ġejjin:

[...]

4

Permezz tar-rikors ippreżentat fit-28 ta’ Mejju 2004, Gul Ahmed Textile Mills talbet lill-Qorti Ġenerali sabiex tannulla r-Regolament Nru 397/2004 sa fejn jikkonċernaha.

5

Gul Ahmed Textile Mills invokat ħames motivi, ibbażati rispettivament:

6

L-ewwel nett, il-Qorti Ġenerali qieset xieraq li tiddeċiedi, fuq it-tielet parti tal-ħames motiv. Permezz ta’ din il-parti, ir-rikorrenti tikkritika lill-Kunsill, essenzjalment, li wettaq żball ta’ liġi meta naqas milli jeżamina jekk it-tneħħija tad-dazju antidumping preċedenti l-implementazzjoni tal-iskema ta’ preferenzi tariffarji favur ir-Repubblika Islamika tal-Pakistan fil-bidu tal-2002 kellhomx l-effett li jiksru r-rabta kawżali bejn il-ħsara li sofriet l-industrija Komunitarja u l-importazzjonijiet mill-Pakistan.

7

Fl-ewwel lok, fil-punti 45 sa 51 tas-sentenza appellata, il-Qorti Ġenerali rrilevat li l-assoċjazzjonijiet li jirrappreżentaw il-produtturi-esportaturi Pakistani ta’ friex tas-sodda, sa mill-bidu tal-proċedura amministrattiva, ġibdu l-attenzjoni tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni fuq il-fatt li l-ħsara li l-industrija Komunitarja allegatament sofriet kienet ikkawżata minn żewġ fatturi, jiġifieri t-tneħħija tad-dazji antidumping preċedenti u dik tad-dazji doganali ordinarji fil-kuntest tal-iskema ta’ preferenzi tariffarji ġeneralizzati favur ir-Repubblika Islamika tal-Pakistan, u mhux minn dumping li jirrigwarda l-importazzjonijiet li joriġinaw mill-Pakistan. Għalhekk, iż-żieda ta’ importazzjonijiet li joriġinaw mill-Pakistan, skont il-produtturi-esportaturi Pakistani, ġiet iffaċilitata mill-eżenzjoni ta’ ċerti dazji u mill-emenda tal-qafas leġiżlattiv.

8

Fil-punti 53 sa 59 tas-sentenza appellata, il-Qorti Ġenerali qieset li, sabiex iwettqu debitament l-obbligu tagħhom li jeżaminaw, skont l-Artikolu 3(7) tar-Regolament Nru 384/96, il-“[f]atturi magħrufa [kollha] għajr importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping li fl-istess ħin qegħdin jagħmlu ħsara lill-industrija”, l-istituzzjonijiet tal-Unjoni kellhom jisseparaw u jiddistingwu l-effetti dannużi tal-importazzjonijiet li huwa s-suġġett ta’ dumping mill-effett dannuż ta’ fatturi magħrufa oħrajn.

9

Il-Qorti Ġenerali qieset, fil-punt 56 tas-sentenza appellata, li l-elenku tal-“[f]atturi magħrufa għajr importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping” magħmul fl-Artikolu 3(7) tar-Regolament Nru 384/96 ma huwiex eżawrjenti, iżda huwa, għall-kuntrarju, indikattiv, kif jirrileva l-użu tal-kelma “jinkludu” li tintroduċi l-lista ta’ fatturi li jistgħu jitqies bħala rilevanti. Il-Qorti Ġenerali enfasizzat, fil-punt 57 ta’ din is-sentenza, li l-għan komuni tal-Artikolu 3(7) ta’ dan ir-regolament u tal-Artikolu 3.5 tal-Kodiċi Antidumping tal-1994 huwa li jiżgura li l-importazzjonijiet li huma s-suġġett tal-investigazzjoni ma jiġux attribwiti l-possibbli effetti negattivi ta’ fatturi oħrajn li għandhom impatt fuq il-ħsara li sofriet l-industriji Komunitarji jew nazzjonali rispettivament, sabiex l-imsemmija industriji ma jiġux kkonferiti protezzjoni li tmur lil hinn minn dak li huwa neċessarju.

10

Il-Qorti Ġenerali qieset, fil-punt 59 tas-sentenza appellata, li t-tneħħija tad-dazji antidumping preċedenti u dik tad-dazji doganali ordinarji, fil-kuntest tal-iskema ta’ preferenzi tariffarji ġeneralizzati, kienu fatturi magħrufa, li l-istituzzjonijiet tal-Unjoni kellhom jieħdu inkunsiderazzjoni sabiex jevalwaw ir-realta tar-rabta kawżali bejn il-ħsara li sofriet l-industrija Komunitarja u l-importazzjonijiet mill-Pakistan tal-prodott li huwa s-suġġett tal-investigazzjoni antidumping.

11

Minn dan il-Qorti Ġenerali ddeduċiet, fil-punt 84 tas-sentenza appellata, li mill-analiżi magħmula mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni f’dan il-każ, ma jirriżultax, u dan lanqas fil-forma ta’ sempliċi stima, x’kienet tkun il-ħsara li sofriet l-industrija Komunitarja fin-nuqqas ta’ kwalunke dumping, jiġifieri x’kienet tkun il-ħsara li tirriżulta biss mid-dħul fis-seħħ tal-iskema ta’ preferenzi tariffarji ġeneralizzati u t-tneħħija tad-dazji antidumping preċedenti, kemm fis-sens ta’ telf tas-sehem mis-suq, ta’ tnaqqis fil-vijabbiltà jew fil-prestazzjoni tal-industrija msemmija iktar ’il fuq, ta’ rinunzja ta’ partijiet iktar baxxi fis-suq jew xi indikatur ekonomiku rilevanti ieħor.

12

Konsegwentement, il-Qorti Ġenerali laqgħet it-tielet parti tal-ħames motiv u, mingħajr ma eżaminat il-motivi l-oħrajn, annullat ir-Regolament Nru 397/2004 sa fejn jikkonċerna Gul Ahmed Textile Mills.

13

F’dan il-kuntest, il-Kunsill ippreżenta dan l-appell kontra s-sentenza appellata, sostnut mill-Kummissjoni, intervenjenti fl-ewwel istanza.

14

Il-Kunsill iqis li l-Qorti Ġenerali kisret l-Artikolu 3(7) tar-Regolament Nru 384/96, meta interpretata b’mod żbaljat il-kunċett ta’ “fatturi l-oħra” pprovdut f’din id-dispożizzjoni. Ċertament, huwa enfasizza li l-Qorti Ġenerali evalwat korrettament li l-imsemmija dispożizzjoni teħtieġ, fil-prinċipju, li l-effetti dannużi ta’ fatturi magħrufa oħra jiġu sseparati u li jiġu ddistingwati mill-ħsara kkawżata mill-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping. Madankollu, il-Kunsill isostni li l-Qorti Ġenerali wettqet żball meta kkonkludiet li ż-żewġ fatturi kkontestati, jiġifieri t-tneħħija tad-dazji antidumping preċedenti u l-istabbiliment tal-iskema ta’ preferenzi tariffarji ġeneralizzati, jikkostitwixxu “fatturi l-oħra” fis-sens tal-Artikolu 3(7) tar-Regolament Nru 384/96. Għaldaqstant, il-Qorti Ġenerali wettqet żball meta kkonstatat li, f’din il-kawża, l-istituzzjonijiet wettqu ksur ta’ din id-dispożizzjoni, għaliex naqsu milli jisseparaw u jagħmlu distinzjoni bejn l-allegati effetti dannużi taż-żewġ fatturi kkontestati.

15

Il-Kunsill iqis li “fattur ieħor” fis-sens tal-Artikolu 3(7) tar-Regolament Nru 384/96 huwa, b’definizzjoni, fattur li ma huwiex marbut mal-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping. Iż-żewġ fatturi kkontestati huma strettament marbuta mal-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping li joriġinaw mill-Pakistan. Skont il-Kunsill “fattur li sempliċement jiffaċilita żieda tal-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping ma huwiex fih innifsu fattur distint li jikkawża ħsara, peress li kull ħsara li tirriżulta minn żieda tal-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping u mhux mill-fatturi li jiffaċilitaw ż-żieda ta’ tali importazzjonijiet”. Din l-interpretazzjoni hija kkonfermata mill-konklużjonijiet tar-rapport tal-grupp speċjali tad-WTO tat-28 ta’ Ottubru 2011, bit-titolu “Unjoni Ewropea - Miżuri antidumping fuq ċerti żraben li joriġinaw miċ-Ċina” (WT/DS405/R).

16

Il-Kunsill jirrileva li, minkejja li l-lista li tinsab fl-Artikolu 3(7) tar-Regolament Nru 384/96 ma hijiex eżawrjenti bħala tali, hija ma tinkludiex madankollu ż-żewġ fatturi kkontestati bħala li jikkostitwixxu “fatturi l-oħra” fis-sens ta’ din id-dispożizzjoni. Fil-fatt, l-emendi fil-kuntest leġiżlattiv u regolatorju huma ta’ importanza biss sa fejn dawn jipproduċu effett fuq is-suq u li ż-żewġ fatturi kkontestati seta’ jkollhom effett fuq l-importazzjonijiet biss li jifformaw is-suġġett ta’ dumping. Madankollu, skont il-Kunsill, dawn iż-żewġ fatturi ma għandhom ebda impatt fuq il-prestazzjonijiet tal-industrija tal-Unjoni.

17

Barra minn hekk, il-Kunsill iqis li l-iżball ta’ liġi mwettaq mill-Qorti Ġenerali jirriżulta minn interpretazzjoni żbaljata tal-Artikolu 3(6) u (7) tar-Regolament Nru 384/96, fatt li jirriżulta mid-dikjrazzjonijiet li jinsabu fil-punt 84 tas-sentenza appellata.

18

Essenzjalment il-Kummissjoni ssostni l-kunsiderazzjonijiet tal-Kunsill.

19

Gul Ahmed Textile Mills tqis li l-aggravji invokati insostenn tal-appell jirristrinġu b’mod infondat il-kunċett ta’ “fatturi l-oħra”, fis-sens tal-Artikolu 3(7) tar-Regolament Nru 384/96. Fil-fatt, l-interpretazzjoni magħmula mill-Kunsill tal-kunċett ta’ “fatturi l-oħra” hija kuntrarja għal din id-dispożizzjoni. Barra minn hekk, peress li l-għan tal-imsemmija dispożizzjoni huwa li jiġi żgurat li ebda ħsara ma tiġi attribwita lill-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping meta jirriżulta minn fattur ieħor, ma hemm lok li ssir limitazzjoni arbitrarja tal-fatturi li l-effetti dannużi tagħhom għandhom jittieħdu inkunsiderazzjoni.

20

Skont Gul Ahmed Textile Mills, għal dak li jikkonċerna l-kunċett ta’ “fatturi l-oħra”, ma huwiex veru li l-fatturi kkontestati kienu “strettament marbuta” għall-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping. It-tneħħija ta’ dazji antidumping preċedenti kienet tirrifletti r-rettifika min-naħa tal-Unjoni tal-impożizzjoni invalida ta’ miżuri fl-1997, u ma kinitx marbuta mal-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping, kemm matul il-perijodu ta’ investigazzjoni kif ukoll qabilha. L-għoti mill-Unjoni ta’ preferenza tariffarja speċjali għall-importazzjonijiet li joriġinaw mill-Pakistan, mill-1 ta’ Jannar 2002, ma kienx speċifiku għall-importazzjonijiet ta’ friex tas-sodda, anki inqas għall-importazzjonijiet ta’ friex tas-sodda li huma s-suġġett ta’ dumping. L-emendi tal-kuntest leġiżlattiv tas-suq kienu dovuti biss għall-azzjoni tal-Unjoni u ma humiex “strettament marbuta” ma’ azzjonijiet ta’ pajjiżi terzi.

21

Gul Ahmed Textile Mills tirrileva li l-fatturi kkontestati naqqsu direttament il-piż tad-dazju għall-importazzjonijiet kollha ta’ friex tas-sodda li joriġinaw mill-Pakistan, billi jinfluwenzaw minħabba dan il-fatt direttament il-livell tal-prezzijiet ta’ dawn l-importazzjonijiet fuq is-suq tal-Unjoni. Il-klassifikazzjoni ta’ dawn l-emendi tariffarji bħala “sempliċement li jiffaċilitaw żieda fil-volum tal-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping” tkun manifestament żbaljata.

22

Skont Gul Ahmed Textile Mills, id-domanda prinċipali hija dwar jekk il-fatturi kkontestati jaffettwawx il-livell ta’ wieħed mill-indikaturi ekonomiċi li l-istituzzjonijiet tal-Unjoni jieħdu inkunsiderazzjoni sabiex jiddeterminaw jekk l-industrija tal-Unjoni sofrietx ħsara materjali u l-eventwali raġuni tagħha. L-Artikolu 3(5) tar-Regolament Nru 384/96 jeħtieġ evalwazzjoni ta’ “fatturi ekonomiċi rilevanti u l-indiċi kollha li għandhom effett fuq l-istat ta’ l-industrija” u, fil-lista indikattiva pprovduta f’din id-dispożizzjoni, huma inklużi l-“fatturi li jaffettwaw il-prezzijiet Komunitarji”. L-appellanti tenfasizza li bħala effett dirett tal-fatturi kkontestati, il-produtturi tal-Unjoni sabu ruħhom f’daqqa waħda jikkonfrontaw importazzjonijiet li daħlu fis-suq tal-Unjoni b’livell ta’ prezz kunsiderevolament inqas minn dawk li kienu preċedentement. Għalhekk, il-bidliet leġiżlattivi kellhom effett dirett fuq iċ-ċirkustanzi ekonomiċi meħuda inkunsiderazzjoni fid-determinazzjoni tal-ħsara u tar-rabta kawżali bejn din il-ħsara u d-dumping.

23

Mill-premessi 108 sa 115 tar-Regolament Nru 397/2004 jirriżulta li l-istituzzjonijiet tal-Unjoni eżaminaw il-fatturi li huma qiesu bħala fatturi oħrajn għajr l-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping.

24

B’mod partikolari, l-importazzjonijiet li joriġinaw mill-Indja, mit-Turkija, mir-Rumanija, mill-Bangladesh u mill-Eġittu ġew eżaminati u l-fatturi marbutin mal-kontrazzjoni tat-talba, mal-importazzjonijiet u mal-esportazzjonijiet tal-industrija tal-Unjoni u mal-produttività ta’ din l-industrija.

25

Billi tiġi evalwata r-rabta kawżali bejn l-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping u l-ħsara li sofriet l-industrija tal-Unjoni, huwa paċifiku li l-istituzzjonijiet tal-Unjoni ma eżaminawx iż-żewġ miżuri kkontestati inkwistjoni, jiġifieri t-tneħħija tad-dazji doganali ordinarji fil-kuntest tal-applikazzjoni tal-iskema ta’ preferenzi ġeneralizzati u t-tneħħija ta’ dazji antidumping preċedenti.

26

Għandu jiġi kkonstatat li dawn il-miżuri kienu jikkonċernaw il-prodotti li joriġinaw mill-Pakistan u li r-Regolament Nru 397/2004 japplika għall-esportaturi Pakistani kollha. Għalhekk, skont dan ir-regolament, l-esportazzjonijiet kollha tal-prodotti elenkati fih jikkostitwixxu importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping fis-sens tal-Artikolu 3 tar-Regolament Nru 384/96.

27

Huwa ċert li t-tneħħija tad-dazji tal-importazzjoni, minn naħa, ta’ 12 % u, min-naħa l-oħra, ta’ 6.7 %, seta’ jkollha l-effett li tiffaċilita u li tiffavorixxi l-importazzjonijiet tal-prodotti kkonċernati. Min-naħa l-oħra, dan l-effett kien eżerċitat fuq l-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping.

28

Mill-kliem tal-Artikolu 3(7) tar-Regolament Nru 384/96, b’mod partikolari mill-kliem “il-fatturi magħrufa li [...] jagħmlu ħsara lill-industrija Komunitarja” jirriżulta li dan ir-regolament jeżiġi l-eżami tal-fatturi li jikkawżaw direttament ħsara, fatt li jippresupponi rabta kawżali diretta.

29

Min-naħa l-oħra, f’din il-kawża, il-bidliet tal-kundizzjonijiet leġiżlattivi li jirregolaw l-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping ma jistgħux jitqiesu bħala li jikkawżaw bħala tali ħsara. Huma l-importazzjonijiet infushom li jikkawżaw ħsara.

30

Fil-fatt, l-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping u l-kundizzjonijiet leġiżlattivi li jirregolawhom huma inseparabbli.

31

Għaldaqstant, il-miżuri kkontestati li jiffaċilitaw u jippromwovu l-importazzjonijiet huma biss kawżi indiretti u ma jistgħux jitqiesu bħala “fatturi l-oħra” fis-sens tal-Artikolu 3(7) tar-Regolament Nru 384/96.

32

Din l-interpretazzjoni hija koerenti mar-rapport tal-grupp speċjali tal-WTO tat-28 ta’ Ottubru 2011, bit-titolu “Unjoni Ewropea – Miżuri antidumping fuq ċerti żraben li joriġinaw miċ-Ċina”, li eżamina l-kwistjoni tar-rabta kawżali bejn it-tneħħija ta’ kwoti tal-importazzjonijiet u l-ħsara fid-dawl tal-Artikolu 3.5 tal-Kodiċi Antidumping tal-1994. Fil-punt 7.527 ta’ dan ir-rapport, ġie kkonstatat li t-tneħħija ta’ kwoti tal-importazzjonijiet li tippermetti li jiżdied il-volum tal-importazzjonijiet li huma s-suġġett ta’ dumping ma hijiex fattur li jikkawża huwa stess ħsara.

33

Il-kwoti tal-importazzjoni jikkostitwixxu l-kundizzjonijiet leġiżlattivi li jirregolaw l-importazzjonijiet u d-dazji doganali fuq l-importazzjonijiet bl-istess mod.

34

F’dawn il-kundizzjonijiet, il-Qorti Ġenerali wettqet żball ta’ liġi meta ddeċidiet li ż-żewġ fatturi kkontestati jikkostitwixxu “fatturi l-oħra” fis-sens tal-Artikolu 3(7) tar-Regolament Nru 384/96.

35

Madankollu, din il-konklużjoni ma tippreġudikax il-kwistjoni dwar jekk il-fatturi kkontestati għandhomx jittieħdu inkunsiderazzjoni waqt l-eżami jekk hemmx ħsara skont l-Artikolu 3(2), (3) u (5) tar-Regolament Nru 384/96.

36

Konsegwentement, id-deċiżjoni kkontestata għandha tiġi annullata.

37

Skont l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 61 tal-Istatut tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, meta l-Qorti tal-Ġustizzja tannulla d-deċiżjoni tal-Qorti Ġenerali, hija tista’ jew tiddeċiedi definittivament il-kawża hija stess, meta din tkun fi stat li tiġi deċiża, jew tirrinvija l-kawża quddiem il-Qorti Ġenerali sabiex hija tagħti deċiżjoni.

38

F’din il-kawża, il-kundizzjonijiet sabiex il-Qorti tal-Ġustizzja tista’ hija stess tiddeċiedi definittivament fuq il-kwistjoni ma humiex issodisfatti.

39

Konsegwentement, hemm lok li l-kawża tintbagħat lura quddiem il-Qorti Ġenerali u li l-ispejjeż jiġu rriżervati.

Għal dawn il-motivi, Il-Qorti tal-Ġustizzja (Il-Ħames Awla) taqta’ u tiddeċiedi: