IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 28.5.2020

COM(2020) 446 final

2020/0109(APP)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-KUNSILL

li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

Il-ħtiġijiet ta’ finanzjament għall-investimenti urġenti li se jirriżultaw minħabba l-kriżi huma bla preċedent. Għaldaqstant hemm il-bżonn ta’ reazzjoni deċiżiva u straordinarja fil-livell tal-Unjoni. L-appoġġ finanzjarju jeħtieġ li jingħata fil-bidu fl-ewwel snin kruċjali tal-irkupru, inkluż fl-2020. Dan se jgħin biex jitnaqqas id-distakk bejn l-ewwel miżuri ta’ reazzjoni u l-irkupru fit-tul. Id-daqs tal-intervent u s-sura tiegħu jridu jirreflettu l-kobor u l-urġenza tal-isfidi li qed tħabbat wiċċha magħhom l-Unjoni. Il-Kummissjoni qiegħda tipproponi l-isfruttament tal-potenzjal sħiħ tal-baġit tal-UE għall-mobilizzazzjoni tal-investiment u għall-għoti tal-appoġġ finanzjarju fil-bidu matul l-ewwel xhur u snin kruċjali tal-irkupru.

F’dawn l-aħħar ġimgħat il-Kummissjoni użat il-flessibbiltà kollha li għad fadal fil-baġit attwali tal-UE biex kull euro disponibbli jintuża biex jiġu salvati l-ħajjiet u biex jitħares l-għajxien tan-nies. Dawn il-miżuri wrew is-setgħa tal-baġit tal-UE li jipprovdi appoġġ sostanzjali u f’waqtu lil Stati Membri fi kriżi. Huma eżawrew ukoll il-flessibbiltà kollha li għad baqagħlu l-baġit attwali tal-UE, li enfasizza l-ħtieġa urġenti li jiddaħħlu fis-seħħ miżuri ġodda li se jixprunaw il-fażijiet tal-irkupru kruċjali li jmiss.

Għaldaqstant jeħtieġ li r-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta’ Diċembru 2013 1 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020 jiġi rivedut biex l-appoġġ finanzjarju jkun jista’ jingħata fil-bidu u malajr kemm jista’ jkun b’bidu fl-2020. Prinċipalment dan jikkonċerna kwalunkwe ħtieġa li l-proviżjonament tal-Istrument ta’ Appoġġ tas-Solvenza fil-kuntest tal-Fond Ewropew għall-Investiment Strateġiku jiġi ffinanzjat minn kmieni u l-kontribuzzjoni tal-Unjoni għaż-żieda fil-kapital tal-Fond Ewropew tal-Investiment  2 , li l-infiq addizzjonali ta’ koeżjoni permezz tar-REACT-EU 3 jiġi kkonċentrat fil-bidu, u ż-żieda fil-mezzi finanzjarji tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli 4 .

2.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-PROPOSTA

–il-limitu massimu tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn għas-subintestatura 1a “Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi” qiegħed jiżdied għal-livell ta’ EUR 25 681 miljun (prezzijiet tal-2011);

–il-limitu massimu tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn għas-subintestatura 1b “Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali” qiegħed jiżdied għal-livell ta’ EUR 53 109 miljun (prezzijiet tal-2011);

–il-limitu massimu tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn għall-Intestatura 4 “Ewropa Globali” qiegħed jiżdied għal-livell ta’ EUR 9 665 miljuni (prezzijiet tal-2011);

2020/0109 (APP)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-KUNSILL

li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikulari l-Artikolu 312 tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,

Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew 7 ,

Filwaqt li jaġixxi b’konformità ma’ proċedura leġiżlattiva speċjali,

Billi:

(1)It-tifqigħa tal-COVID-19 u l-kriżi assoċjata li laqtet lis-saħħa pubblika u lill-ekonomija tirrekjedi miżuri straordinarji. Il-ħtiġijiet relatati mal-finanzjament ta’ investimenti urġenti li se jirriżultaw minħabba l-kriżi huma bla preċedent. Għaldaqstant hemm il-ħtieġa għal reazzjoni deċiżiva u straordinarja fil-livell tal-Unjoni, u l-appoġġ finanzjarju jeħtieġ li jingħata fil-bidu matul l-ewwel snin kruċjali tal-irkupru, inkluż fl-2020.

(2)Jeħtieġ li din tkopri l-ħtiġijiet finanzjarji tal-2020 li jirriżultaw minn inizjattivi ġodda li jindirizzaw l-irkupru. Dan jikkonċerna l-Istrument ta’ Appoġġ tas-Solvenza u l-kontribuzzjoni tal-Unjoni għaż-żieda fil-kapital tal-Fond Ewropew tal-Investiment 8 , it-tisħiħ tal-għan tal-Investiment għat-tkabbir u l-impjiegi fil-qafas tal-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej (REACT-EU) 9 , u l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Sostenibbli 10 .

(3)Għaldaqstant huwa meħtieġ li jiżdiedu l-limiti massimi tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn tas-Sottointestaturi 1a u 1b u tal-Intestatura 4 għas-sena 2020. Għaldaqstant, jenħtieġ li l-Anness tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 1311/2013 jiġi emendat kif xieraq.

(4)F’konformità mal-Artikolu 135(2) tal-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit u l-Irlanda ta’ Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika 11 , dan ir-Regolament jenħtieġ li ma japplikax għar-Renju Unit sa fejn iħalli impatt fuq l-obbligi finanzjarji tar-Renju Unit meta jitqabblu ma’ dawk fid-data tal-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni.

ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

L-Anness tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 1311/2013 huwa sostitwit bit-test stabbilit fl-Anness ta’ dan ir-Regolament.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament ma għandux iżid l-obbligi finanzjarji tar-Renju Unit meta mqabbla ma’ dawk li kellu fid-data tal-ħruġ tiegħu mill-Unjoni.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell,

(1)    ĠU L347, 20.12.2013, p. 884.

(2)    COM(2020)404

(3)    COM(2020)451

(4)    COM(2020)407

(5)    COM(2019)310 final tal-15.05.2019

(6)    ĠU L 29, 31.1.2020, p. 7.

(7)    ĠU C , , p. .

(8)    COM(2020)404, ĠU C , , p. .

(9)    COM(2020)451, ĠU C , , p. .

(10)    COM(2020)407, ĠU C , , p. .

(11)    ĠU L 29, 31.1.2020, p. 7.

IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 28.5.2020

COM(2020) 446 final

ANNESS

ta' [...]

Proposta għal Regolament tal-Kunsill

li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (UE, EURATOM) Nru 1311/2013




li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020









TABELLA - IL-QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI 2014-2020

ANNESS

QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI (2014-2020)