EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014SC0281
COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT EXECUTIVE SUMMARY OF THE IMPACT ASSESSMENT Accompanying the document Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on requirements relating to emission limits and type-approval for internal combustion engines for non-road mobile machinery
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI SOMMARJU EŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT Li jakkumpanja d-dokument Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar ir-rekwiżiti relatati mal-limiti tal-emissjonijiet u l-approvazzjoni tat-tip għall-magni ta’ kombustjoni interna għall-makkinarju mobbli mhux maħsub biex jintuża fit-triq
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI SOMMARJU EŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT Li jakkumpanja d-dokument Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar ir-rekwiżiti relatati mal-limiti tal-emissjonijiet u l-approvazzjoni tat-tip għall-magni ta’ kombustjoni interna għall-makkinarju mobbli mhux maħsub biex jintuża fit-triq
/* SWD/2014/0281 final */
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI SOMMARJU EŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT Li jakkumpanja d-dokument Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar ir-rekwiżiti relatati mal-limiti tal-emissjonijiet u l-approvazzjoni tat-tip għall-magni ta’ kombustjoni interna għall-makkinarju mobbli mhux maħsub biex jintuża fit-triq /* SWD/2014/0281 final */
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL
TAL-KUMMISSJONI SOMMARJU EŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI
TAL-IMPATT Li jakkumpanja d-dokument Proposta għal REGOLAMENT
TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar ir-rekwiżiti relatati mal-limiti
tal-emissjonijiet u l-approvazzjoni tat-tip għall-magni ta’ kombustjoni
interna għall-makkinarju mobbli mhux maħsub biex jintuża
fit-triq Dikjarazzjoni ta’ ċaħda ta’
responsabbiltà: Dan is-sommarju eżekuttiv
jikkommetti biss lis-servizzi tal-Kummissjoni involuti fit-tħejjija
tiegħu u ma jippreġudikax il-forma finali ta’ kwalunkwe
deċiżjoni li għandha tittieħed mill-Kummissjoni. 1. Definizzjoni tal-Problema It-tniġġis tal-arja Il-magni ta’ kombustjoni installati fl-NRMM huma sors
sinifikanti ta’ tniġġis tal-arja u din hija l-problema prinċipali
li d-Direttiva nnifisha u r-reviżjoni attwali għandhom l-għan li
jindirizzaw. Fil-preżent, ħafna Stati Membri tal-UE qegħdin
jagħmlu ħilithom sabiex jilħqu l-għanijiet tagħhom
fir-rigward tal-kwalità tal-arja u tnaqqis ulterjuri tal-emissjonijiet minn
magni ta’ kombustjoni huwa kwistjoni importanti f’dan il-kuntest. Minkejja
l-limiti stabbiliti mid-Direttiva NRMM u l-emendi sussegwenti tagħha, is-settur
tal-NRMM sar sors dejjem aktar importanti tat-tniġġis tal-arja f’termini
relattivi, b’mod partikolari tal-ossidi tan-nitroġenu (NOx) u l-materja
partikulata (PM). Is-settur tal-NRMM jikkostitwixxi madwar 15%
tal-emissjonijiet totali tal-NOx u 5% tal-emissjonijiet totali tal-PM fl-UE.
Filwaqt li s-sehem tal-PM mistenni jonqos, is-sehem tal-NOx mistenni
jiżdied sa kważi 20% fl-2020. Ir-rekwiżiti l-aktar stretti fir-rigward
tal-emissjonijiet tal-istadju IV, previsti fil-leġiżlazzjoni attwali
sejrin jidħlu fis-seħħ fl-2014. Issa jidher li jeħtieġ
li jiġi żgurat li s-settur tal-NRMM jitpoġġa fuq
trajettorja ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet fit-tul li hija allinjata
mal-politika ġenerali tal-UE dwar il-kwalità tal-arja u r-rekwiżiti
regolatorji f’setturi assoċjati. Minħabba l-orjentazzjoni b’saħħitha
lejn l-esportazzjoni min-naħa tal-manifatturi tal-magni u tal-makkinarju
bbażati fl-UE, huwa wkoll importanti ħafna li r-rekwiżiti
tal-emissjonijiet, fejn rilevanti, jiġu żviluppati b’ħarsa lejn ir-rekwiżiti
korrispondenti fis-swieq ewlenin ta’ pajjiżi terzi bħall-Istati
Uniti. Il-provvista ta’ gwida dwar ir-rekwiżiti
tal-emissjonijiet aktar fit-tul milli huwa l-każ bħalissa tagħti
wkoll aktar ċertezza fl-ippjanar għall-industrija u
tagħti ċ-ċans lis-settur jippjana l-investimenti
meħtieġa fir-riċerka u l-iżvilupp. Nuqqasijiet regolatorji Minkejja l-isforzi tal-passat,
il-leġiżlazzjoni fil-forma attwali tagħha għandha
ċerti nuqqasijiet speċifiċi. Mhux il-kategoriji kollha
tal-magni NRMM huma koperti. Il-fatt li dawn il-magni bħalissa mhumiex
regolati jfisser li qegħdin jintilfu benefiċċji ambjentali
importanti. Hemm ukoll riskju ta’ distorsjoni
tas-suq għal ċertu makkinarju, fejn il-produttur ikollu
l-għażla jekk jinstallax magna koperta mid-Direttiva inkella
waħda li bħalissa mhijiex regolata. B’mod partikolari, bidla minn
magni CI għal magni SI tista’ tiġi inkoraġġita
mis-sitwazzjoni regolatorja preżenti skont iċ-ċirkostanzi u
d-disponibbiltà tal-fjuwil. Dawn is-sejbiet ġew ikkonfermati mill-kummenti
mogħtija mill-partijiet involuti matul il-konsultazzjoni pubblika
miftuħa. L-istadji l-ġodda tal-emissjonijiet kienu
introdotti l-aħħar meta d-Direttiva ġiet emendata fl-2004. Dan
ifisser li r-rekwiżiti tal-emissjonijiet għal ċerti kategoriji
ta’ magni qegħdin jiskadu meta mqabbla mat-teknoloġija l-aktar
avvanzata u l-iżviluppi riċenti fis-settur tat-triq. Barra minn hekk, sadanittant saret disponibbli
evidenza konklużiva dwar l-effetti negattivi tal-emissjonijiet
tal-egżost tad-diżil fuq is-saħħa u, b’mod partikolari,
dwar il-materja partikulata (jiġifieri n-nugrufun tad-diżil).
Waħda mis-sejbiet ewlenin hija li d-daqs tal-partikuli huwa fattur
kruċjali wara l-effetti tas-saħħa osservati u dan jista’
jiġi indirizzat biss permezz tal-valuri tal-limitu bbażati fuq
l-għadd tan-numru ta’ partikuli (jiġifieri l-limitu PN). L-esperti
kkonkludew li anki l-aktar livelli ambizzjużi definiti mill-Istadju IV
jonqsu milli jiggarantixxu protezzjoni adegwata minn inkwinanti bħal dawn.
Għaldaqstant, f’konformità mal-iżviluppi fis-settur tat-triq,
jeħtieġ li tiġi kkunsidrata l-introduzzjoni ta’ stadju ġdid
għall-emissjonijiet (Stadju V) li jimmira għal limiti fin-numru ta’
partikuli minbarra l-limiti fil-massa tal-partikuli, għall-aktar
kategoriji ta’ magni rilevanti. Barra minn hekk, hemm nuqqas ta’ qbil bejn
ċerti kategoriji ta’ magni rigward l-istrettezza tal-limiti
tal-emissjonijiet li huma applikabbli bħalissa. B’mod partikolari,
il-limiti tal-emissjonijiet għall-magni installati fil-bastimenti li
jivvjaġġaw fuq passaġġi tal-ilma interni jidhru li mhumiex
ambizzjużi biżżejjed u li jeħtieġu valutazzjoni
mill-ġdid. Hija tittratta wkoll l-emissjonijiet tal-egżost minn magni
b’veloċità kostanti, li jirrappreżentaw parti kbira mill-magni mhux
intenzjonati biex jintużaw fit-triq: il-limiti tal-emissjonijiet għal
dawn il-magni huma inqas stretti minn dawk għall-magni b’veloċità
varjabbli, li jistgħu jinkoraġġixxu lill-manifatturi sabiex
jagħżlu l-magni b’veloċità kostanti bi standards ambjentali
aktar baxxi fuq il-magni b’veloċità varjabbli. Jeħtieġ li din
is-sitwazzjoni tiġi riveduta minħabba li ma hemm l-ebda
ġustifikazzjoni teknika għall-assenjazzjoni ta’ valuri tal-limitu
inqas stretti għall-magni b’veloċità kostanti. Bħalissa, il-limiti tal-emissjonijiet
għall-NRMM qegħdin jiġu ttestjati f’kundizzjonijiet
tal-laboratorju meta l-magna jkollha t-tip approvat. Filwaqt li d-Direttiva ma
tirrikjedix li s-sistema ta’ kontroll tal-emissjonijiet tiffunzjona b’mod
korrett f’kundizzjonijiet tad-dinja reali, hija ma tinkludi l-ebda
dispożizzjoni li tivverifika li s-sistema ta’ kontroll tal-emissjonijiet
miżmuma sewwa qiegħda tabilħaqq tiffunzjona tajjeb meta tkun qed
titħaddem. Jista’ jkun utli li jiġu pprovduti miżuri u li
jiġi vverifikat jekk l-emissjonijiet waqt it-tħaddim tal-magna
(“in-service”) humiex jissodisfaw ir-rekwiżiti stabbiliti
mid-Direttiva tul il-ħajja utli preskritta tal-magna, billi dan diġà
huwa l-każ għall-vetturi “heavy-duty” li jintużaw fit-triq. 2. Analiżi
tas-sussidjarjetà Il-bażi legali tad-Direttiva 97/68/KE dwar
l-NRMM hija l-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
Minħabba li dan jikkonċerna l-emendi
fil-leġiżlazzjoni eżistenti tal-UE, hija biss l-UE li tista’
tindirizza l-kwistjonijiet b’mod effettiv. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
huwa rrispettat, minħabba li l-għanijiet ta’ politika ma
jistgħux jintlaħqu b’mod suffiċjenti mill-azzjonijiet tal-Istati
Membri. L-azzjoni tal-Unjoni Ewropea hija meħtieġa minħabba
l-ħtieġa li jiġi evitat li jinfirxu l-ostakli għas-suq
uniku, b’mod partikolari fil-qasam tal-magni NRMM, u minħabba n-natura
tranżnazzjonali tat-tniġġis tal-arja. Anki jekk l-effetti tas-sustanzi
ewlenin li jniġġsu l-arja huma aktar severi qrib is-sors, l-effetti
fuq il-kwalità tal-arja mhumiex limitati għal-livell lokali u
t-tniġġis transfruntier huwa problema ambjentali serja li tista’
tirriżulta f’soluzzjonijiet nazzjonali ineffettivi. Sabiex tissolva
l-problema tat-tniġġis tal-arja, hija meħtieġa azzjoni
miftiehma fuq skala tal-UE. It-twaqqif tal-limiti tal-emissjonijiet u
l-proċeduri tal-approvazzjoni tat-tip fil-livell nazzjonali potenzjalment
jirriżulta f’taħlita ta’ 28 sistema differenti li jkunu
jirrappreżentaw ostaklu serju għall-kummerċ intra-Unjoni. Barra
minn hekk, dan jista’ jimponi piż amministrattiv u finanzjarju sinifikanti
fuq il-manifatturi li huma attivi f’aktar minn suq wieħed. Għalhekk,
l-għanijiet tal-inizjattiva li qed tiġi kkunsidrata ma jistgħux
jintlaħqu mingħajr ma tittieħed azzjoni fil-livell tal-UE. Fl-aħħar nett, metodu armonizzat
fil-livell tal-UE huwa mistenni li jirrappreżenta l-aktar metodu
kosteffiċjenti għall-manifatturi u għall-utenti finali sabiex
jinkiseb tnaqqis tal-emissjonijiet. 3. Għanijiet L-għan primarju tad-Direttiva dwar l-NRMM
huwa li titnaqqas l-emissjoni ta’ emissjonijiet gassużi u partikulati
(NOx, HC, PM, CO) mill-magni inkorporati fil-makkinarju mobbli li ma
jintużax fit-triq. Dan huwa wkoll l-għan ċentrali
tal-proċess ta’ reviżjoni. L-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra
(GHG) bħalissa mhumiex inklużi fil-kamp ta’ applikazzjoni
tad-Direttiva dwar l-NRMM. Dan huwa dovut primarjament għall-fatt li
d-Direttiva timmira għar-rendiment tal-emissjonijiet tal-magni minflok
tal-makkinarju fejn huma installati l-magni. Madankollu, minħabba li
r-rendiment tal-emissjonijiet tal-GHG huma influwenzati l-aktar mill-makkinarju
(pereżempju; il-piż, id-disinn, ...) kif ukoll mit-tħaddim
proprju tiegħu, għad irid jinstab il-mod leġiżlattiv
l-aktar xieraq ta’ kif l-aħjar jiġu indirizzati l-emissjonijiet
tal-GHG. Għalhekk, għall-kunsiderazzjonijiet tal-proċess
tar-reviżjoni attwali, l-emissjonijiet tal-GHG jibqgħu barra
mill-kamp ta’ applikazzjoni. L-għanijiet speċifiċi segwiti huma
dawn li ġejjin: Is-saħħa u l-ambjent: ·
Li jiġu mħarsa s-saħħa
tal-bniedem u tal-ambjent permezz ta’ tnaqqis ulterjuri tal-emissjonijiet ta’
sustanzi tossiċi li jniġġsu l-arja (NOx, HC, PM, CO) minn magni
NRMM, f’konformità mal-politika tal-UE dwar il-kwalità tal-arja; ·
Li jiġi żgurat li l-limiti
tal-emissjonijiet tal-NRMM u r-rekwiżiti għall-approvazzjoni tat-tip
ikunu jirriflettu l-progress tekniku u jindirizzaw in-nuqqasijiet regolatorji
li ġew identifikati. Il-kompetittività: ·
Li jiġi żgurat funzjonament tajjeb
tas-suq intern, b’mod partikolari billi jitnaqqsu l-ostakli
għall-kummerċ intern u estern. ·
Li tiġi pprovduta perspettiva regolatorja
affidabbli fit-tul għas-setturi ekonomiċi rilevanti. ·
Li tiġi evitata l-frammentazzjoni regolatorja
billi titnaqqas il-pressjoni fuq l-Istati Membri u fuq awtoritajiet
pubbliċi oħrajn biex jimponu restrizzjonijiet fuq l-użu
tal-NRMM. ·
Li jiġi promoss il-progress tekniku billi
tingħata gwida fit-tul dwar il-limiti tal-emissjonijiet. ·
Li jiżdied l-allinjament mar-regolamenti
stabbiliti barra mis-suq tal-UE, b’mod partikolari fl-Istati Uniti. Il-konformità: ·
Li jingħata appoġġ lill-Istati
Membri fl-isforzi tagħhom sabiex jikkonformaw mar-rekwiżiti tal-politika
tal-UE dwar il-kwalità tal-arja billi jiġu pprovduti b’ambjent regolatorju
ta’ sostenn; ·
Li jingħata appoġġ lill-Istati
Membri, lir-reġjuni u lill-ibliet fl-indirizzar tal-problemi ta’
konformità fl-hekk imsejħa “hotspots” urbani, fejn il-problemi relatati
mal-kwalità tal-arja wrew li huma aktar diffiċli biex jiġu
indirizzati. 4. Għażliet ta’
Politika L-alternattivi li ġejjin ġew
ikkunsidrati u studjati f’aktar dettall fuq il-bażi ta’ analiżi
tal-kostijiet imqabbla mal-benefiċċji: Għażla 1: Żamma tal-istatus quo
(kollox jibqa’ kif inhu) – l-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni
eżistenti (Xenarju ta’ referenza) Id-Direttiva dwar l-NRMM sejra tkompli tapplika
fil-forma attwali tagħha u l-ebda stadju ġdid tal-emissjonijiet ma
huwa ser isegwi l-Istadju IV, li jidħol fis-seħħ mill-2014 ’il
quddiem. It-tipi ta’ magni barra mill-kamp ta’ applikazzjoni attwali mistennija
jkomplu jiffunzjonaw bla ma jkunu regolati, sakemm l-Istati Membri ma
jiddeċidux li jieħdu azzjoni huma stess. Għażla 2: Allinjament mal-istandards
tal-Istati Uniti fil-kamp ta’ applikazzjoni u l-valuri tal-limitu Ir-reviżjoni tfittex li tilħaq
l-allinjament mal-istandards US-EPA, fejn ikun fattibbli. Billi l-istandards
US-EPA tal-lum huma ġeneralment aktar stretti mill-istandards attwali
tal-UE, dan l-approċċ ikollu l-effett kemm li jestendi l-kamp ta’
applikazzjoni tal-magni regolati kif ukoll li jintroduċi valuri tal-limitu
aktar stretti tal-emissjonijiet. Għall-kategoriji tal-magni fejn ma tistax
tiġi stabbilita korrispondenza sinifikanti bejn l-UE u l-Istati Uniti, jew
fejn japplikaw standards inqas stretti fl-Istati Uniti milli fl-UE, b’mod
partikolari għall-vaguni li ma jeżistux bħala kategorija
distinta fl-Istati Uniti, ma għandu jiġi mfittex l-ebda allinjament.
Minflok, għandu jiġi applikat livell ta’ ambizzjoni xieraq
bil-ħsieb li tiġi żgurata l-konsistenza fost il-kategoriji
tal-magni. Huwa importanti wkoll li wieħed jinnota li din
l-għażla timmira għal-limiti tal-massa tal-partikuli aktar milli
għal-limiti tal-għadd ta’ partikuli. Għażla 3: Pass lejn livelli ta’
ambizzjoni fis-settur tat-triq, għall-aktar sorsi tal-emissjonijiet
rilevanti L-istandard tal-emissjonijiet Euro VI
għall-vetturi “heavy-duty” (jiġifieri trakkijiet u karozzi tal-linja)
għandu jintuża bħala l-punt ewlieni ta’ orjentazzjoni. Dan ikun
jinkludi, b’mod partikolari, il-kwistjoni tal-limitu tal-għadd ta’ materja
partikulata li bħalissa ma teżistix fil-leġiżlazzjoni
tal-NRMM. Madankollu, id-differenzi tekniċi u regolatorji bejn il-vetturi
“heavy-duty” u l-NRMM jittieħdu f’kunsiderazzjoni meta jiġu definiti
l-valuri tal-limitu. Fir-rigward tad-definizzjoni tal-valuri tal-limitu, din
l-għażla hija aktar ambizzjuża mill-Għażla 2 u tfittex
li tikseb tnaqqis koerenti u komparabbli fost l-aktar kategoriji ta’ magni
rilevanti. Hija tippermetti għal ċertu differenzjar limitat fost
il-klassijiet differenti ta’ potenza skont ir-riżultati tal-analiżi
tal-kostijiet imqabbla mal-benefiċċji. Fir-rigward tal-magni għas-settur
tat-trasport IWV, qegħdin jiġu studjati żewġ
għażliet: l-Għażla 3A, li hija ispirata mill-allinjament
mal-istandards futuri tal-Istati Uniti dwar in-NOx u l-HC, bl-introduzzjoni
tal-limiti tal-emissjonijiet tal-PN, kif ukoll l-Għażla 3B, li
tistabbilixxi wkoll miri ambizzjużi ħafna għat-tnaqqis
tal-emissjonijiet tal-NOx u l-HC. B’mod simili, qegħdin jiġu studjati
żewġ għażliet għall-applikazzjonijiet ferrovjarji,
jiġifieri l-introduzzjoni tal-limiti tal-emissjonijiet tal-PN biss
(l-Għażla 3A) jew rispettivament tal-limiti tal-emissjonijiet tal-PN
flimkien ma’ limiti aktar stretti għall-NOx/HC (l-Għażla 3B). Għażla 4: Livell ta’ ambizzjoni
estiż permezz ta’ dispożizzjonijiet imtejba dwar
il-monitoraġġ Skont din l-għażla, ir-reviżjoni
għandha tfittex li tgħaqqad il-limiti aktar stretti tal-emissjonijiet
li jirriżultaw mill-Għażla 2 u/jew mill-Għażla 3 ma’
dispożizzjonijiet imtejba dwar il-monitoraġġ. Dawn id-dispożizzjonijiet huma primarjament
immirati lejn il-monitoraġġ tal-konformità “in service” tal-magni
NRMM. Il-konformità “in service” tfisser il-konformità tal-magna mar-rekwiżiti
tal-approvazzjoni tat-tip matul “il-ħajja normali” tal-prodott. Għal
din ir-raġuni, ġiet żviluppata leġiżlazzjoni
fis-settur tal-vetturi “heavy-duty”, li hija mmirata lejn
il-monitoraġġ, permezz ta’ teħid limitat ta’ kampjuni,
tar-rendiment tal-emissjonijiet tal-magni ladarba jiġu installati
fil-vetturi u l-ħajja “in service”. Għandhom jiġu introdotti
proċeduri simili għas-settur mhux tat-triq. Dan jista’ jservi wkoll
bħala l-ewwel pass lejn il-kontroll tal-emissjonijiet fid-dinja reali
(l-hekk imsejjaħ “off-cycle”). Barra minn hekk, bil-għan li tinkiseb stampa
aktar preċiża tal-emissjonijiet speċifiċi tal-gassijiet
b’effett ta’ serra u l-konsum tal-fjuwil tal-magni NRMM, l-informazzjoni dwar
dawn l-emissjonijiet tista’ tintuża sabiex jitwaħħlu tikketti
mal-magni bil-għan li x-xerrejja u l-utenti jkunu aktar infurmati. Jekk
jitqies bħala meħtieġ, fi stadju aktar tard, ir-riżultati
mill-monitoraġġ u r-rappurtar tal-emissjonijiet speċifiċi
tal-gassijiet b’effett ta’ serra mill-magni jista’ possibbilment jintuża
għal aktar miżuri fil-ġejjieni. 5. Valutazzjoni tal-impatti Minħabba d-diversità konsiderevoli tal-magni
u l-applikazzjonijiet fis-settur tal-NRMM, l-għażla ppreferuta hija
dik ta’ taħlita ta’ elementi trasversali komuni għall-erba’
għażliet politiċi kollha li ġew studjati.
L-għażliet ippreferuti li ġew identifikati għandhom iwasslu
għal tnaqqis sinifikanti ta’ emissjonijiet ta’ sustanzi li
jniġġsu u li għandhom effetti ħżiena fuq is-saħħa
tal-bniedem. L-enfasi hija fuq it-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-partikuli
tad-diżil. Barra minn hekk, sejjer jinkiseb tnaqqis sostanzjali
fl-emissjonijiet ta’ NOx u HC. Il-benefiċċji tal-għażliet
ippreferuti lkoll flimkien mistennija jilħqu ammonti ta’ bejn
EUR 26,100 u EUR 33,300 miljun sal-2040. Il-kostijiet tal-għażla ppreferuta
primarjament jiġġarrbu mill-manifatturi tal-magni u tal-makkinarju
(kostijiet ta’ żvilupp, disinn mill-ġdid u produzzjoni), iżda
wkoll mill-utenti finali tal-makkinarju (l-ispejjeż operazzjonali
għall-konsum addizzjonali tal-fjuwil, l-ispejjeż tal-manutenzjoni). Il-kostijiet tal-għażliet ippreferuti
lkoll flimkien, mistennija jilħqu ammonti ta’ bejn EUR 5,200 u
EUR 5,800 miljun sal-2040. Għalkemm l-analiżi tal-kostijiet
imqabbla mal-benefiċċji tindika li hemm benefiċċji netti globali,
għandu jiġi enfasizzat li l-ħtiġijiet tal-investiment
jilħqu livelli sinifikanti għal uħud mill-kategoriji tal-magni
u/jew setturi li jeħtieġ li jiġu vvalutati bir-reqqa
bil-kapaċitajiet finanzjarji tal-parteċipanti ewlenin affettwati.
Il-kostijiet ta’ investiment l-aktar sinifikanti huma identifikati
għas-setturi/għall-kategoriji li jibbenifikaw mil-lum, f’termini
relattivi, minn livelli aktar baxxi ta’ emissjonijiet, jiġifieri magni
żgħar li jaħdmu bid-diżil (19-37 kW) u magni li
jintużaw fis-settur tal-IWT. 6. Tqabbil
tal-għażliet Jekk wieħed jassumi li l-kriterji
għat-tqabbil huma mogħtija piż simili, l-Għażla 2
(l-allinjament mal-Istati Uniti) hija l-għażla ppreferuta
għall-magni kollha SI u għall-iżgħar u l-akbar magni CI.
L-Għażla 3 (allinjament aktar mill-qrib mal-livell ta’ ambizzjoni
fis-settur tat-triq) tapplika għall-magni CI fin-nofs tal-ispettru
tal-potenza, fejn jinsabu l-maġġoranza tal-magni CI.
L-Għażla 3 tkun addattata wkoll għall-vaguni. Hawnhekk, l-analiżi
tipponta lejn is-subgħażla 3A. L-Għażla 1 (l-ebda bidla
fil-politika) twassal biss għal riżultat sodisfaċenti
għall-magni tal-lokomottivi tad-diżil, segment tas-suq tal-magni NRMM
li mistenni jisfaxxa fix-xejn sal-2050. Għall-bastimenti li jivvjaġġaw fuq
passaġġi tal-ilma interni (IWV), l-analiżi tiżvela l-merti
u l-iżvantaġġi għall-Għażla 2 u
għall-Għażliet 3A u 3B, li ma tippermettix għażla
sempliċi u faċli. Madankollu, jekk wieħed iqis li l-Għażla
2 ma tindirizzax kwistjoni ta’ rilevanza kbira għall-UE (jiġifieri
l-impatt negattiv fuq is-saħħa minħabba d-daqsijiet
tal-partikuli), f’dan l-istadju huma biss l-Għażliet 3A u 3B li
qegħdin jinżammu bħala l-għażliet ippreferuti. Fl-aħħar nett, l-analiżi tindika li
l-miżuri ta’ titjib tal-Għażla 4 għandhom jiġu
applikati f’kull qasam. Minħabba diversità konsiderevoli tal-magni u
tal-applikazzjonijiet fis-settur tal-NRMM, kien diġà mistenni li
l-għażla ppreferuta tkun, fil-fatt, taħlita tal-elementi
trasversali komuni għall-erba’ għażliet ta’ politika kollha. Dan
ir-riżultat huwa dovut ukoll għall-fatt li l-kategoriji tal-magni
NRMM ivarjaw ħafna fl-importanza li mistennija jkollhom fil-ġejjieni
bħala sors ta’ emissjonijiet, il-fattibbiltà teknika tat-tnaqqis ulterjuri
tal-emissjonijiet u l-livell jew l-istrettezza regolatorja li diġà qiegħda
tiġi applikata fuqhom. It-taħlita ppreferuta għandha
tiżgura li dawn iċ-ċirkostanzi jkunu riflessi kif suppost
fil-leġiżlazzjoni dwar l-emissjonijiet tal-magni NRMM
fil-ġejjieni u, fl-istess ħin, issaħħaħ l-effettività
u l-koerenza tal-qafas regolatorju. 7. Monitoraġġ u
valutazzjoni Il-Kummissjoni Ewropea għandha diversi
għodod disponibbli sabiex timmonitorja jekk l-għanijiet
tal-inizjattiva li qed tiġi kkunsidrata humiex qegħdin jintlaħqu
b’mod effettiv. L-aktar waħda importanti hija s-sorveljanza tas-suq
mill-awtoritajiet rilevanti tal-Istati Membri. In-nuqqas ta’ konformità se
jiġi identifikat ukoll bħala riżultat tal-ilmenti indirizzati
lill-Kummissjoni. Id-data dwar l-emissjonijiet iġġenerata
mill-proċedura tal-approvazzjoni tat-tip tal-magna hija wkoll importanti
għall-finijiet ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni. Dan japplika,
b’mod partikolari, jekk tiġi stabbilita d-database deskritta fit-taqsima
6.4.3. Fl-2008 saret reviżjoni teknika
tal-leġiżlazzjoni dwar l-NRMM, li wasslet għall-iżvilupp
tal-inizjattiva attwali. Tali reviżjoni tista’ tiġi ripetuta
għal numru ta’ snin wara d-dħul fis-seħħ
tal-leġiżlazzjoni riveduta dwar l-NRMM, ladarba tista’ tkun
mistennija evidenza suffiċjenti dwar l-effetti tal-inizjattiva attwali.
Dan jista’ jkun il-każ 5 snin wara d-dħul fis-seħħ
tar-rekwiżiti l-ġodda dwar l-emissjonijiet.