This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014DC0074
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Report on the implementation and functioning of Regulation (EU) No 1342/2011 of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1931/2006 as regards the inclusion of the Kaliningrad oblast and certain Polish administrative districts in the eligible border area and on the bilateral agreement concluded thereof between Poland and the Russian Federation
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL Rapport dwar l-implimentazzjoni u l-funzjonament tar-Regolament (UE) Nru 1342/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1931/2006 rigward l-inklużjoni taż-żona ta’ Kaliningrad u ta’ ċerti distretti amministrattivi Pollakki fiż-żona eliġibbli tal-fruntiera u dwar il-ftehim bilaterali konkluż f'dan ir-rigward bejn il-Polonja u l-Federazzjoni Russa
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL Rapport dwar l-implimentazzjoni u l-funzjonament tar-Regolament (UE) Nru 1342/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1931/2006 rigward l-inklużjoni taż-żona ta’ Kaliningrad u ta’ ċerti distretti amministrattivi Pollakki fiż-żona eliġibbli tal-fruntiera u dwar il-ftehim bilaterali konkluż f'dan ir-rigward bejn il-Polonja u l-Federazzjoni Russa
/* COM/2014/074 final */
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL Rapport dwar l-implimentazzjoni u l-funzjonament tar-Regolament (UE) Nru 1342/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1931/2006 rigward l-inklużjoni taż-żona ta’ Kaliningrad u ta’ ċerti distretti amministrattivi Pollakki fiż-żona eliġibbli tal-fruntiera u dwar il-ftehim bilaterali konkluż f'dan ir-rigward bejn il-Polonja u l-Federazzjoni Russa /* COM/2014/074 final */
1. Introduzzjoni Il-Parlament
Ewropew u l-Kunsill fl-2006 adottaw Regolament li jistabbilixxi regoli dwar
it-traffiku lokali tal-fruntiera fil-fruntieri esterni fuq l-art tal-Istati
Membri ("Regolament dwar it-Traffiku Lokali tal-Fruntiera")[1]
li jippermetti li jsiru derogi, għal persuni li joqogħdu f'żona ta'
mal-fruntiera, mir-regoli ġenerali dwar il-kontrolli tal-fruntiera ddikjarati
fil-Kodiċi tal-Fruntieri ta' Schengen. Ir-Regolament jawtorizza lill-Istati
Membri jikkonkludu ftehimiet bilaterali ma' pajjiżi ġirien li mhumiex parti
mill-UE, dment li dawn il-ftehimiet ikunu konformi għal kollox mal-parametri
ffissati mir-Regolament. Fi
Frar 2011 il-Kummissjoni kkonkludiet, fit-tieni rapport tagħha dwar
l-implimentazzjoni u l-funzjonament tat-traffiku lokali tal-fruntiera[2] li
din is-sistema tagħmel il-ħajja eħfef b’mod sinifikanti għal dawk li joqogħdu
ħdejn il-fruntieri esterni fuq l-art, filwaqt li tiġi żgurata s-sigurtà interna
fiż-żona Schengen. Fir-rapport
il-Kummissjoni ddikjarat ukoll li minħabba l-pożizzjoni speċifika ta’
Kaliningrad, sabiex jiġi evitat l-iżolament tiegħu minn mal-ġirien immedjati u
jiġi ffaċilitat l-ivvjaġġar għall-abitanti tiegħu, emenda tar-Regolament dwar
it-Traffiku Lokali tal-Fruntiera kienet ġustifikata. Kaliningrad huwa reġjun
tal-Federazzjoni Russa b’popolazzjoni ta’ kważi miljun abitant li sar l-uniku
territorju fl-UE imdawwar minn żewġ Stati Membri bħala konsegwenza tat-tkabbir
tal-UE fl-2004. Emenda bħal din tippermetti li ż-żona kollha ta’ Kaliningrad
tkun eliġibbli bħala żona tal-fruntiera fi ftehim bilaterali bejn Stat Membru u
l-Federazzjoni Russa. Minkejja li
l-ftehim bejn l-UE u l-Federazzjoni Russa dwar l-iffaċilitar tal-viża, li ilu
fis-seħħ mill-2007 'l hawn diġà kien jirrappreżenta pass sinifikanti 'l quddiem
biex jitjiebu l-opportunitajiet għall-mobbiltà, is-sistema tat-traffiku lokali
tal-fruntiera toffri faċilitajiet addizzjonali speċifikament għall-ħtiġijiet
regolari, u saħansitra ta' kuljum, għall-ivvjaġġar fiż-żona lokali. Residenti
fuq il-fruntiera mhux se jkollhom bżonn jagħtu prova li għandhom biżżejjed
mezzi biex jgħixu, il-permessi jistgħu jinħarġu mingħajr ma jintalab ħlas, jew
jistgħu jiġu rriżervati jew isiru lejns separati u/jew punti speċifiċi minn
fejn wieħed jaqsam il-fruntiera għat-traffiku lokali tal-fruntiera. Barra minn
hekk, kieku, ir-residenti kollha taż-żona ta' Kaliningrad, inklużi l-abitanti
tal-belt ta' Kaliningrad, ikunu jgawdu minn dawn il-faċilitazzjonijiet, filwaqt
li xi faċilitazzjonijiet fil-ftehim bejn l-UE u l-Federazzjoni Russa dwar
l-iffaċilitar tal-viża japplikaw għal ċerti kategoriji ta' nies biss. Fid-dawl ta’ din
is-sitwazzjoni partikolari, eċċezzjoni għall-Artikolu 3 paragrafu 2
tar-Regolament (KE) Nru 1931/2006 ġiet introdotta li tippermetti li
l-oblast ta’ Kaliningrad kollu kemm hu jitqies bħala żona tal-fruntiera. Żona speċifika
tal-fruntiera fuq in-naħa Pollakka ġiet inkluża wkoll fiż-żona eliġibbli
tal-fruntiera, sabiex tiġi ffaċilitata u mtejjba l-kooperazzjoni bejn l-oblast
ta' Kaliningrad fuq naħa u ċ-ċentri ewlenin fit-Tramuntana tal-Polonja fuq
in-naħa l-oħra. Din l-estensjoni
eċċezzjonali taż-żona tal-fruntiera fiż-żona ta’ Kaliningrad ma taffettwax
id-definizzjoni ġenerali taż-żona eliġibbli tal-fruntiera (iż-żona
ta’ 30/50 km) jew xi regoli u kundizzjonijiet oħra stabbiliti
fir-Regolament dwar it-Traffiku Lokali tal-Fruntiera biex tkun garantita
s-sigurtà taż-żona Schengen kollha kemm hi. Ir-Regolament
tal-Kunsill 1342/2011/UE tat-13 ta’ Diċembru 2011[3]
li jemenda r-Regolament 1931/2006/KE daħal fis-seħħ f’Jannar 2012.
Il-Ftehim bilaterali bejn il-Polonja u l-Federazzjoni Russa daħal fis-seħħ
fis-27 ta’ Lulju 2012. Mal-adozzjoni
ta’ dan ir-Regolament, il-Kunsill u l-Kummissjoni ħarġu dikjarazzjoni konġunta,
li tiddikjara kif ġej (estratt): '(...)
Ser tingħata attenzjoni partikolari għal miżuri ta’ sigurtà marbuta
mal-implimentazzjoni prattika tar-Regolament emendat fit-territorju
tar-Repubblika tal-Polonja. L-awtoritajiet Pollakki rilevanti ser jiżguraw
l-applikazzjoni tas-salvagwardji tas-sigurtà, f'konformità mal-istandards
stabbiliti fir-Regolament. Il-Kummissjoni ser tippreżenta darba kull sentejn u
għall-ewwel darba sena wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament rapport
lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-implimentazzjoni u l-funzjonament
ta' din l-emenda u dwar il-ftehim bilaterali konkluż f'konformità miegħu, b'mod
partikolari biex jiġi evalwat l-impatt tagħhom fil- qasam tas-sigurtà
u l-migrazzjoni (...).' 2. il-funzjonament tar-reġim
tat-traffiku lokali tal-fruntiera fil-prattika Dan ir-rapport
tfassal fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Polonja u fuq ir-riżultati
taż-żjara ta’ delegazzjoni konġunta bejn l-UE u r-Russja fil-punti ta’ qsim
bejn il-fruntieri ta’ Mamonovo II (FR) u Grzechotki (il-Polonja)
f’Lulju 2013. Skont
il-Polonja, l-implimentazzjoni tal-ftehim mal-Federazzjoni Russa dwar
it-traffiku lokali tal-fruntiera, sena wara li daħal fis-seħħ, kienet pożittiva
ħafna u ma ġie rreġistrat l-ebda ksur serju. Qabel ma daħal
fis-seħħ ir-reġim il-ġdid, saret kampanja ta’ informazzjoni importanti. Matul
din il-kampanja, ingħatat informazzjoni dwar it-traffiku lokali tal-fruntiera
lill-abitanti tar-reġjun b’mod partikolari permezz ta’ assoċjazzjonijiet
tat-trasportaturi tal-merkanzija, operaturi turistiċi u tal-ġiti. Barra minn
hekk, fuljett ta’ informazzjoni, bil-Pollakk u bir-Russu ġie ċirkolat u mibgħut
elettronikament lill-korpi ta’ gvern lokali kollha li ż-żoni tagħhom huma
koperti mill-ftehim dwar it-TLF (Traffiku Lokali tal-Fruntiera). Ġew imħejjija
tabelli ta’ informazzjoni li juru l-aktar informazzjoni importanti dwar
s-sistema tat-TLF tqiegħdu f’postijiet xierqa bħall-qsim tal-fruntieri u matul
toroq nazzjonali u distrettwali. Għadd ta’ miżuri
ġew adottati biex jiġi żgurat li d-drittijiet skont il-ftehim dwar it-TLF qed
jintużaw b’mod korrett. Dan huwa l-każ ta’ modulu TLF ‘speċjali’ marbut
direttament mal-bażi tad-dejta tat-TLF fl-Uffiċċju għall-Barranin, li huwa
l-awtorità ċentrali responsabbli għal dawn l-oqsma fil-Polonja. Din is-sistema
tippermetti biex l-uffiċjali tal-Gwardja tal-Fruntieri jikkontrollaw il-qsim
tal-fruntieri u t-tul tas-soġġorn tad-detenturi ta’ permessi TLF u biex
jirreġistraw każijiet ta’ nuqqas konformità mar-rekwiżiti ta’ dan il-ftehim jew
kwalunkwe deċiżjoni jew miżura meħuda b’rabta miegħu. Movimenti ta’ qsim
tal-fruntiera skont ir-reġim tat-TLF huma sistematikament irrekordjati kemm
mill-Polonja, ħlief għaċ-ċittadini tiegħu stess, u mir-Russja fis-sistemi ta’
dħul/ħruġ rispettivi tagħhom. 2.1. Miżuri ta’ faċilitazzjoni
applikati mill-Istat Membru 2.1.1. Għadd ta' permessi li nħarġu Sal-31 ta’ Jannar 2013,
il-Konsulat-Ġenerali Pollakk f’Kaliningrad irċieva 29 000 applikazzjoni u
ħareġ kważi 19 000 permess għall-qsim tal-fruntiera skont il-ftehim dwar
it-TLF. Matul l-2013, ġiet innotata żieda sinifikanti f'dawn iċ-ċifri
bl-istatistika tindika, mill-31 ta’ Ottubru, li wasal total ta’ aktar
minn 160 000 applikazzjoni u nħarġu aktar minn 140 000 permess minn
meta daħal fis-seħħ il-ftehim. Ir-raġunijiet
ewlenin mogħtija għall-applikazzjonijiet għall-permessi huma x-xewqa li jsir
użu mis-servizzi tal-konsumatur, it-turiżmu u żjarat lil ħbieb u familja. Iż-żewġ
partijiet jagħmlu użu effettiv ta’ esternalizzazzjoni biex jipproċessaw
il-maġġoranza tal- applikazzjonijiet għal permessi TLF. Entità esterna
magħżula permezz ta’ proċedura ta’ offerti stabbiliet ċentri ta’ applikazzjoni
f’Kaliningrad, Chernyakhovsk u Sovetsk. Dawn iċ-ċentri ta’ applikazzjoni
jirċievu madwar 90 % tal-applikazzjonijiet, u l-bqija jirċevihom
direttament il-Konsulat. Ir-Russja stabbiliet ċentri ta’ applikazzjoni
esternalizzati f’Olsztyn u Gdansk, li jirċievu żewġ terzi tal-applikazzjonijiet
kollha għal permessi TLF fil-Polonja. Il-perjodu ta’ stennija għall-iffajljar
ta’ applikazzjonijiet huwa ta’ madwar ġimagħtejn. Fi tmiem
Jannar 2013, il-Konsulat Ġenerali Russu fi Gdansk irċieva 15 500
applikazzjoni u ħareġ 14 500 permess lil ċittadini Pollakki. Sa
Awwissu 2013, l-għadd totali ta’ permessi maħruġa mill-awtoritajiet Russi
kien ta’ 22 589. Il-permessi
lokali tal-fruntiera Pollakki jinħarġu f’format ID1 u bħalissa ma fihomx ċipp ta’ kuntatt.
Il-Kummissjoni bħalissa qed tivvaluta l-konformità tal-ftehimiet tat-TLF kollha
eżistenti mar-rekwiżiti stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1030/2002
tat-13 ta’ Ġunju 2002[4]
li jippreskrivi format uniformi għall-permessi ta’ residenza għaċ-ċittadini ta’
pajjiż terz, inkluż l-użu tal-bijometrija. Skont
l-Att Pollakk il-ġdid tat-12 ta' Diċembru 2013 dwar il-Barranin,
il-bijometrija se tiġi introdotta fil-permessi TLF mill-1 ta' Mejju 2014.
2.2. L-użu li jagħmlu r-residenti
ta' mal-fruntiera mill-ftehim bilaterali Minn meta
l-partijiet bdew joħorġu permessi TLF, ġiet innutata żieda kostanti fl-għadd
ta’ persuni li jaqsmu l-fruntiera b'permessi bħal dawn. Fl-2012, l-ammont
totali ta’ traffiku ta’ persuni minn naħa għal oħra tal-fruntiera Pollakka
mill-Oblast ta' Kaliningrad laħaq il-livell, li kellu qabel ma l-Polonja
ngħaqdet maż-żona Schengen, li huwa meqjus ukoll ir-riżultat
tal-implimentazzjoni tal-ftehim dwar it-TLF. 2.2.1. Għadd ta’ vjaġġi Minn
Lulju 2012 sa Jannar 2013, aktar minn 1,2 miljun ċittadin
mhux Pollakk qasmu l-fruntiera Russo-Pollakka lejn il-Polonja li
minnhom 43 653 persuna (madwar 3,6 %) qasmu abbażi ta' permessi TLF.
F’Diċembru 2012 l-għadd ta’ dawn il-persuni żdied bi kważi 100 % meta
mqabbel max-xahar ta’ qabel. F’Jannar 2013, ċittadini mhux Pollakki li
qasmu l-fruntiera fuq il-bażi ta’ permessi TLF kienu jammontaw għal madwar
8 % tal-għadd totali ta’ vjaġġaturi mhux Pollakki fiż-żona. Dawn in-numri
kibru b’mod esponenzjali matul l-2013 u sa Ottubru aktar minn 400 000
ċittadin mhux Pollakk b'permessi TLF daħlu fil-Polonja; għadd li jirrappreżenta
31 % tat-traffiku total lejn il-Polonja fil-fruntiera tal-art mar-Russja.
Minn Novembru 2012 sal-aħħar ta’ Jannar 2013, kien hemm aktar minn
150 000 qsim b'permessi TLF minn ċittadini Pollakki, li jammonta għal
madwar 31,2 % tat-traffiku totali ta’ ċittadini Pollakki. L-għadd ta’
vjaġġi kien diġà aktar minn 350 000 sal-aħħar ta’ Ottubru 2013. 2.2.2. Każijiet ta' abbuż u rtirar
tal-permessi La r-Russja u
lanqas il-Polonja s’issa ma rrappurtaw ksur serju tar-regoli rigward soġġorni
TLF fi-żoni tal-fruntiera, inklużi każijiet fejn it-tul permess tas-soġġorn
kien inqabeż jew fejn iċ-ċittadini ġew irreġistrati bħala awturi jew vittmi ta’
reati kriminali. B’mod ġenerali l-Polonja indikat 25 każ[5]
biss ta’ ċaħda ta’ dħul. Skont
l-informazzjoni pprovduta s'issa, kienu biss 14 il-każi li nkixfu mid-dħul
fis-seħħ tal-ftehim. Disa’ każijiet kienu jirrigwardaw ċittadini Russi li
nstabu barra miż-żona tal-fruntiera u l-ħamsa l-oħra kienu jikkonċernaw persuni
li damu aktar mill-perjodu awtorizzat. Dawk iċ-ċittadini barranin kellhom
il-permessi tagħhom revokati, ġew immultati, u kienu ordnati biex jitilqu
mit-territorju tal-Polonja u pprojbiti milli jidħlu għal darba oħra din għal
perjodu ta’ sitt xhur. Qabel ma daħal fis-seħħ il-ftehim dwar it-TLF,
il-viċinanza tal-qsim tal-fruntiera (fuq in-naħa Russa) kienet karatterizzata
minn inċidenti li kienu jinvolvu persuni li kienu qed jistennew biex jidħlu, li
minn dak iż-żmien waqfu. Il-Kummissjoni
ma rċeviet l-ebda rapport mill-Istati Membri jew ilment mingħand partijiet
interessati oħra dwar abbużi possibbli tas-sistema. L-informazzjoni
disponibbli tissuġġerixxi li l-Ftehim dwar it-TLF bejn il-Polonja u r-Russja
naqqset l-għadd ta' vjaġġi illegali fil-fruntiera jew attentati ta' qsim
illegali fil-fruntiera Pollakka–Russa. 2.3. Il-fluss ta’ passiġġieri
fil-fruntiera Ma hemmx lejns
speċifiċi ddedikati biss għal benefiċjarji tat-TLF fil-punti ta’ qsim
tal-fruntiera Pollakka tul il-fruntiera mar-Russja. Skont
il-Polonja, il-kjuwijiet f’punti ta’ qsim tal-fruntiera huma temporanji u
marbutin ma’ traffiku personali li jinġabar f'ċerti ħinijiet tal-jum jew
tal-ġimgħa. Minkejja ż-żieda ta’ 80 % din is-sena fl-għadd ta’ vetturi li
ġew ikklerjati, m’hemmx kjuwijiet matul 95 % tax-xiftijiet doganali u
bħala medja kontroll fuq il-fruntieri ma jdumx aktar minn siegħa b’kollox.
Fil-ħinijiet tal-ogħla ammonti ta' qsim, il-kontrolli jistgħu jieħdu madwar
sagħtejn. It-tendenza ġenerali hija li qed jiżdied tat-traffiku fil-fruntiera
filwaqt li ż-żmien medju biex jitwettqu kontrolli fil-punti ta’ qsim
tal-fruntiera qed jonqos. Ġie organizzat
taħriġ mill-Polonja dwar drittijiet u responsabbiltajiet skont ir-regoli
tat-TLF għal istituzzjonijiet, korpi u servizzi individwali involuti. Dan ħadet
il-forma ta’ sessjonijiet ta’ taħriġ għal uffiċjali tal-pulizija mid-distretti
kollha fiż-żona, l-uffiċjali tal-Ispettorat tat-Trasport bit-Triq ta'
Warmińsko-Mazurskie u l-uffiċjali tal-pulizija tal-ferroviji.
Il-Konsulat-Ġenerali Pollakk f’Kaliningrad organizza taħriġ għal VFS Global,
il-kumpanija li rebħet il-kuntratt biex tirċievi l-applikazzjonijiet u toħroġ
il-permessi TLF. Il-Ftehim dwar it-TLF
mal-Federazzjoni Russa huwa wkoll element standard tat-taħriġ ipprovdut
lill-persunal konsulari mill-Ministeru Pollakk tal-Affarijiet Barranin. 3. Kalkolu tat-tul ta’ żmien tas-soġġorn
fiż-żona tal-fruntiera Skont
is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea fil-kawża C-254/11 (Shomodi),
l-Artikolu 5 tar-Regolament dwar it-TLF ifisser li d-detentur tal-permess
lokali tal-fruntiera huwa intitolat li, f’kull daħla, jibqa' fiż-żona
tal-fruntiera għal perjodu mhux interrott ta’ mhux aktar minn tliet xhur. Barra
minn hekk, din il-persuna għandha dritt mill-ġdid għall-istess perjodu ta’
soġġorn ta’ mhux aktar minn tliet xhur kull darba li s-soġġorn tiegħu/tagħha
jiġi interrott. L-Artikolu 4 tal-ftehim Pollakk/Russu tat-TLF jawtorizza
persuna li tibqa' fiż-żona tal-fruntiera tal-Parti Kontraenti l-oħra sa 30 jum
kull darba, ‘iżda mhux aktar minn total ta’ 90 jum matul kull 6 xhur mid-data
tal-ewwel qsim tal-fruntiera. Huwa għalhekk iktar restrittiv fil-konfront
tad-detenturi ta' permess TLF minn dak li jippermetti r-Regolament. Għaddejjin
diskussjonijiet bejn il-Kummissjoni u l-Polonja biex jiġi żgurat li l-Ftehim
jiġi applikat skont s-sentenza. 4. Konklużjoni Minħabba ż-żmien
qasir mid-dħul tiegħu fis-seħħ, kwalunkwe valutazzjoni tal-implimentazzjoni u
l-funzjonament tal-Ftehim jista’ jkun biss limitat f’dan il-punt. Fin-nuqqas ta’
rapporti ta’ abbuż u mill-informazzjoni disponibbli, r-reġim tat-TLF fil-każ
speċifiku ta’ Kaliningrad jidher li qed jaħdem tajjeb, billi qed
jikkontribwixxi għal żieda fil-vjaġġi qsim tal-fruntiera ta’ persuni li jgħixu
fiż-żona tal-fruntiera. Skont
l-awtoritajiet reġjonali u lokali fil-Polonja, l-implimentazzjoni tal-ftehim
irriżultat f’żieda fl-għadd ta’ persuni li jiġu l-Polonja biex jixtru,
għat-turiżmu, jew għal servizzi mediċi u tal-kura filwaqt li kellu effetti
pożittivi fuq l-ekonomija ta’ dawn iż-żoni. Din
il-valutazzjoni pożittiva tal-funzjonament il-ftehim jaqblu magħha ż-żewġ
partijiet, kif ikkonfermat fir-rieżami interministerjali Pollakk-Russu li sar
fi Gdansk fid-29 ta’ Novembru 2012 u ddikjarat mill-missjoni
konġunta f’Lulju 2013. Il-Kummissjoni
se tkompli ssegwi mill-qrib l-implimentazzjoni u t-tħaddim tal-Ftehim. Għal dan
l-għan, qed titlob il-kollaborazzjoni tal-Istati Membri u tfakkar il-ħtieġa li
jirrappurtaw kwalunkwe abbuż minnufih. Sadanittant
il-Kummissjoni tħeġġeġ lill-Polonja u lill-Federazzjoni Russa biex ikomplu
bl-isforzi tagħhom li jnaqqsu l-ħin ta’ stennija fuq il-fruntiera filwaqt li
jiżguraw li s-salvagwardji kollha tas-sistema jiġu għal kollox rispettati. [1] Ir-Regolament Nru 1931/2006
tal-20 ta’ Diċembru 2006, ĠU L 405, 30.12.2006, p. 1. [2] COM(2011)47 finali 3
ĠU L 347, 30.12.2011, p. 41 [4] ĠU L 157, 15.06.2002, p. 1. [5] 7 każijiet: permess TLF nieqes jew iffalsifikat 8 każijiet: allert fis-sistema SIS
għal ċaħda ta' dħul 10 każijiet: inqabeż it-tul massimu
tas-soġġorn