This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011XC1114(01)
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the Court of Auditors — Annual accounts of the European Union — Financial year 2010
Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Qorti tal-Awdituri — Konti- jiet annwali tal-Unjoni Ewropea — sena finanzjarja 2010
Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Qorti tal-Awdituri — Konti- jiet annwali tal-Unjoni Ewropea — sena finanzjarja 2010
ĠU C 332, 14.11.2011, p. 1–133
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
14.11.2011 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 332/1 |
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL U LILL-QORTI TAL-AWDITURI
KONTI- JIET ANNWALI TAL-UNJONI EWROPEA — SENA FINANZJARJA 2010
2011/C 332/01
WERREJ
Nota li takkumpanja l-kontijiet ikkonsolidat 3
PARTI I: |
Dikjarazzjonijiet finanzjarji kkonsolidati tal-Unjoni Ewropea u noti ta’ spjegazzjoni |
Karta tal-bilanċ
Kont tar-riżultat ekonomiku
Tabella tal-flussi tal-flus
Dikjarazzjoni tal-bidliet fl-Assi Netti
Noti dwar id-dikjarazzjonijiet finanzjarji
PARTI II: |
Rapporti kkonsolidati dwar l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni Ewropea u noti ta’ spjegazzjoni |
Rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit
Noti ta’ spjegazzjoni mar-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit
NOTA LI TAKKUMPANJA L-KONTIJIET IKKONSOLIDATI
Il-kontijiet annwali kkonsolidati tal-Unjoni Ewropea għas-sena 2010 tħejjew skont l-informazzjoni ppreżentata mill-istituzzjonijiet u korpi oħrajn taħt l-Artikolu 129.2 tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea. B’dan niddikjara li huma tħejjew b’konformità mat-Titolu VII ta’ dan ir-Regolament Finanzjarju u skont il-prinċipji, regoli u metodi ta’ kontabilità stipulati fin-noti mad-dikjarazzjonijiet finanzjarji.
Ksibt l-informazzjoni kollha neċessarja mingħand l-uffiċjali tal-kontabilità ta’ dawn l-istituzzjonijiet u korpi, li ċċertifikaw l-affidabilità tagħha, għall-produzzjoni tal-kontijiet li juru l-assi u l-obbligazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea u l-implimentazzjoni tal-baġit.
B’dan niċċertifika li skont din l-informazzjoni, u wara l-verifiki li dehruli neċessarji biex niffirma l-kontijiet tal-Kummissjoni Ewropea, għandi assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Unjoni Ewropea fl-aspetti materjali kollha.
Philippe TAVERNE
L-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni
WERREJ – PARTI I
Dikjarazzjonijiet finanzjarji kkonsolidati tal-Unjoni Ewropeau noti ta’ spjegazzjoni
WERREJ – PARTI I
Karta tal-bilanċ
Kont tar-riżultat ekonomiku
Tabella tal-flussi tal-flus
Dikjarazzjoni tal-bidliet fl-assi netti
Noti dwar id-dikjarazzjonijiet finanzjarji:
1. |
Politiki sinifikanti tal-kontabilità |
2. |
Noti mal-Karta tal-Bilanċ |
3. |
Noti mal-Kont tar-Riżultat Ekonomiku |
4. |
Noti mat-tabella tal-Flussi tal-Flus |
5. |
Assi u Obbligazzjonijiet Kontinġenti u divulgazzjonijiet oħra |
6. |
Korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri |
7. |
Ġestjoni tar-riskju finanzjarju |
8. |
Divulgazzjonijiet dwar il-partijiet relatati |
9. |
Avvenimenti wara d-data tal-karta tal-bilanċ |
10. |
Entitajiet ikkonsolidati |
11. |
Entitajiet mhux ikkonsolidati |
KARTA TAL-BILANĊ
EUR miljuni |
|||
|
Nota |
31.12.2010 |
31.12.2009 (iddikkjarati mill-ġdid) |
ASSI MHUX KURRENTI: |
|||
Assi intanġibbli |
2.1 |
108 |
72 |
Proprjetà, impjanti u tagħmir |
2.2 |
4 813 |
4 859 |
Investimenti fit-tul |
2.3 |
2 555 |
2 379 |
Self |
2.4 |
11 640 |
10 764 |
Prefinanzjament fit-tul |
2.5 |
44 118 |
41 544 |
Ammonti riċevibbli għat-tul |
2.6 |
40 |
55 |
|
|
63 274 |
59 673 |
ASSI KURRENTI: |
|||
Inventarji |
2.7 |
91 |
77 |
Investimenti għal żmien qasir |
2.8 |
2 331 |
1 791 |
Prefinanzjament għal perjodu qasir |
2.9 |
10 078 |
9 436 |
Ammonti riċevibbli bi skadenza qasira |
2.10 |
13 501 |
8 958 |
Flus u ekwivalenti ta’ flus |
2.11 |
22 063 |
23 372 |
|
|
48 064 |
43 634 |
ASSI TOTALI |
|
111 338 |
103 307 |
OBBLIGAZZJONIJIET MHUX KURRENTI: |
|||
Benefiċċji tal-Impjegati |
2.12 |
(37 172) |
(37 242) |
Provvedimenti għat-tul |
2.13 |
(1 317) |
(1 469) |
Obbligazzjonijiet finanzjarji għat-tul |
2.14 |
(11 445) |
(10 559) |
Obbligazzjonijiet oħra għat-tul |
2.15 |
(2 104) |
(2 178) |
|
|
(52 038) |
(51 448) |
OBLIGAZZJONIJIET KURRENTI: |
|||
Provvedimenti għal perjodu qasir |
2.16 |
(214) |
(213) |
Obbligazzjonijiet finanzjarji għal perjodu qasir |
2.17 |
(2 004) |
(40) |
Kontijiet pagabbli |
2.18 |
(84 529) |
(93 884) |
|
|
(86 747) |
(94 137) |
TOTAL OBBLIGAZZJONIJIET |
|
(138 785) |
(145 585) |
ASSI NETTI |
|
(27 447) |
(42 278) |
Riżervi |
2.19 |
3 484 |
3 323 |
Ammonti li għandhom jinġabru mill-Istati Membri (1) |
2.20 |
(30 931) |
(45 601) |
ASSI NETTI |
|
(27 447) |
(42 278) |
Ara n-noti 2.5.2, 2.9.2, 2.10.3 u 3.4.1 għad-dettalji tad-dikjarazzjoni mill-ġdid ta’ ċerti ċifri tal-2009 |
KONT TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU
EUR miljuni |
|||
|
Nota |
2010 |
2009 (iddikkjarati mill-ġdid) |
DĦUL OPERATTIV |
|||
Dħul mir-riżorsi proprji u l-kontribuzzjonijiet |
3.1 |
122 328 |
110 537 |
Dħul operattiv ieħor |
3.2 |
8 188 |
7 532 |
|
|
130 516 |
118 069 |
SPEJJEŻ OPERATTIVI |
|||
Spejjeż amministrattivi |
3.3 |
(8 614) |
(8 133) |
Spejjeż operattivi |
3.4 |
(103 764) |
(102 504) |
|
|
(112 378) |
(110 637) |
BILANĊ POŻITTIV MINN ATTIVITAJIET OPERATTIVI |
|
18 138 |
7 432 |
Dħul finanzjarju |
3.5 |
1 178 |
835 |
Spejjeż finanzjarji |
3.6 |
(661) |
(594) |
Moviment fl-obbligazzjonijiet tal-pensjonijiet tal-impjegati |
2.12 |
(1 003) |
(683) |
Sehem mill-bilanċ negattiv tal-assoċjati u l-impriżi konġunti |
3.7 |
(420) |
(103) |
RIŻULTAT EKONOMIKU GĦAS-SENA |
|
17 232 |
6 887 |
Ara n-noti 2.5.2, 2.9.2, 2.10.3 u 3.4.1 għad-dettalji tad-dikjarazzjoni mill-ġdid ta’ ċerti ċifri tal-2009 |
TABELLA TAL-FLUSSI TAL-FLUS
EUR miljuni |
|||
|
Nota |
2010 |
2009 (iddikkjarati mill-ġdid) |
Riżultat ekonomiku għas-sena |
|
17 232 |
6 887 |
Attivitajiet operattivi |
4.2 |
|
|
Ammortizzazzjoni |
|
28 |
22 |
Deprezzament |
|
358 |
448 |
(Treġġigħ lura ta’) telf minn indeboliment ta’ investimenti |
|
0 |
(17) |
(Żieda)/tnaqqis fis-self |
|
(876) |
(7 199) |
(Żieda)/tnaqqis fil-prefinanzjament fit-tul |
|
(2 574) |
(12 521) |
(Żieda)/tnaqqis f’riċevibbli għat-tul |
|
15 |
(10) |
(Żieda)/tnaqqis fl-inventarji |
|
(14) |
7 |
(Żieda)/tnaqqis fil-prefinanzjament għal perjodu qasir |
|
(642) |
827 |
(Żieda)/tnaqqis f’riċevibbli għal perjodu qasir |
|
(4 543) |
2 962 |
Żieda/(tnaqqis) fi provvedimenti għat-tul |
|
(152) |
128 |
Żieda/(tnaqqis) f’obbligazzjonijiet finanzjarji għat-tul |
|
886 |
7 210 |
Żieda/(tnaqqis) f’obbligazzjonijiet oħrajn għat-tul |
|
(74) |
(48) |
Żieda/(tnaqqis) fi provvedimenti għal perjodu qasir |
|
1 |
(134) |
Żieda/(tnaqqis) f’obbligazzjonijiet finanzjarji għal perjodu qasir |
|
1 964 |
(79) |
Żieda/(tnaqqis) fil-kontijiet pagabbli |
|
(9 355) |
4 207 |
Bilanċ pożittiv tas-sena preċedenti meħud bħala dħul mhux fi flus |
|
(2 254) |
(1 796) |
Movimenti oħrajn mhux fi flus |
|
(149) |
54 |
Żieda/(tnaqqis) fl-obbligazzjoni relatata mal-benefiċċji tal-impjegati |
|
(70) |
(313) |
Attivitajiet ta’ investiment |
4.3 |
|
|
(Żieda)/tnaqqis fl-assi intanġibbli u l-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir |
|
(374) |
(464) |
(Żieda)/tnaqqis f’investimenti għat-tul |
|
(176) |
(284) |
(Żieda)/tnaqqis f’investimenti għal żmien qasir |
|
(540) |
(239) |
FLUSSI NETTI TAL-FLUS |
|
(1 309) |
(352) |
Żieda/tnaqqis netti fi flus u ekwivalenti |
|
(1 309) |
(352) |
Flus u ekwivalenti fil-bidu tas-sena |
2.11 |
23 372 |
23 724 |
Flus u ekwivalenti fi tmiem is-sena |
2.11 |
22 063 |
23 372 |
Ara n-noti 2.5.2, 2.9.2, 2.10.3 u 3.4.1 għad-dettalji tad-dikjarazzjoni mill-ġdid ta’ ċerti ċifri tal-2009 |
DIKJARAZZJONI TAL-BIDLIET FL-ASSI NETTI
EUR miljuni |
|||||
|
Riżervi (A) |
Ammonti li għandhom jintalbu mingħand l-Istati Membri (B) |
Assi Netti = (A)+(B) |
||
Riżerva tal-valur ġust |
Riżervi oħrajn |
Bilanċ Pożittiv/(Negattiv) Akkumulat |
Riżultat ekonomiku tas-sena |
||
BILANĊ FIL-31 DIĊEMBRU 2008 |
41 |
3 074 |
(63 225) |
12 686 |
(47 424) |
Moviment fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija |
|
196 |
(196) |
|
0 |
Movimenti fil-valur ġust |
28 |
|
|
|
28 |
Oħrajn (iddikjarati mill-ġdid) |
|
(1) |
28 |
|
27 |
Allokazzjoni tar-riżultat ekonomiku 2008 |
|
(15) |
12 701 |
(12 686) |
0 |
Riżultat tal-baġit 2008 attribwit lill-Istati Membri |
|
|
(1 796) |
|
(1 796) |
Riżultat ekonomiku għas-sena (iddikjarat mill-ġdid) |
|
|
|
6 887 |
6 887 |
BILANĊ FIL-31 TA’ DIĊEMBRU 2009 (iddikjarat mill-ġdid) |
69 |
3 254 |
(52 488) |
6 887 |
(42 278) |
Moviment fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija |
|
273 |
(273) |
|
0 |
Movimenti fil-valur ġust |
(130) |
|
|
|
(130) |
Oħrajn |
|
4 |
(21) |
|
(17) |
Allokazzjoni tar-riżultat ekonomiku 2009 (iddikjarata mill-ġdid) |
|
14 |
6 873 |
(6 887) |
0 |
Riżultat tal-baġit 2009 attribwit lill-Istati Membri |
|
|
(2 254) |
|
(2 254) |
Riżultat ekonomiku għas-sena |
|
|
|
17 232 |
17 232 |
BILANĊ FIL-31 TA’ DIĊEMBRU 2010 |
(61) |
3 545 |
(48 163) |
17 232 |
(27 447) |
NOTI DWAR ID-DIKJARAZZJONIJIET FINANZJARJI
WERREJ
1. |
Politiki sinifkanti tal-kontabilità |
2. |
Noti mal-Karta tal-Bilanċ |
3. |
Noti mal-Kont tar-Riżultat Ekonomiku |
4. |
Noti mat-tabella tal-Flussi tal-Flus |
5. |
Assi u obbligazzjonijiet kontinġenti u divulgazzjonijiet oħra |
6. |
Korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri |
7. |
Ġestjoni tar-riskju finanzjarju |
8. |
Divulgazzjonijiet dwar il-partijiet relatati |
9. |
Avvenimenti wara d-data tal-karta tal-bilanċ |
10. |
Entitajiet ikkonsolidati |
11. |
Entitajiet mhux ikkonsolidati |
1. POLITIKI SINIFIKANTI TAL-KONTABILITÀ
1.1 IR-REGOLI DWAR IL-BAŻI LEGALI U L-KONTABILITÀ
Il-kontijiet ikkonsolidati tal-Unjoni Ewropea jkopru l-kontijiet tal-Unjoni Ewropea, tal-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika u l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (f’Likwidazzjoni). Dawn il-kontijiet isiru skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 (ĠU L 248 tas-16 ta’ Settembru 2002), dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament Finanzjarju.
Skont l-Artikolu 133 tar-Regolament Finanzjarju, l-Unjoni Ewropea ppreparat id-dikjarazzjonijiet finanzjarji kkonsolidati tagħha tal-2010 fuq il-bażi ta’ regoli bbażati fuq id-dovuti tal-kontijiet li huma meħuda mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabilità għas-Settur Pubbliku (IPSAS) jew, jekk ma jkunx speċifikat mod ieħor, mill-Istandards Internazzjonali tar-Rapportar Finanzjarju (IFRS). Dawn ir-regoli ta’ kontabilità, adottati mill-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni, għandhom jiġu applikati mill-istituzzjonijiet u l-entitajiet kollha tal-UE li bħalissa jaqgħu fl-ambitu tal-konsolidazzjoni sabiex tiġi stabbilita ġabra ta’ regoli uniformi għall-kontabilità, il-valutazzjoni u l-preżentazzjoni tal-kontijiet bl-għan li jiġi armonizzat il-proċess tat-tfassil tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji u l-konsolidazzjoni. Il-kontijiet jinżammu f’Euro fuq il-bażi tas-sena kalendarja.
1.2 IL-PRINĊIPJI TAL-KONTABILITÀ
L-għan tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji huwa li jipprovdu informazzjoni li tkun utli għal ħafna nies li jkollhom bżonn jużawha dwar il-pożizzjoni finanzjarja, ir-rendiment u l-flussi tal-flus ta’ entità. Għal entità tas-settur pubbliku bħall-UE, l-għanijiet huma, b’mod aktar speċifiku, li tiġi pprovduta informazzjoni utli għat-teħid tad-deċiżjonijiet, u li tingħata prova tar-responsabbiltà tal-entità fir-rigward tar-riżorsi fdati lilha. Huwa b’dawn l-għanijiet li d-dokument preżenti ġie mfassal L-Artikolu 124 tar-Regolament Finanzjarju jistabbilixxi l-prinċipji tal-kontabilità li għandhom jiġu applikati fit-tfassil tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji:
— |
fuq il-bażi ta' entità attiva; |
— |
prudenza; |
— |
metodi konsistenti ta’ kontabilità; |
— |
paragunabbiltà tal-informazzjoni; |
— |
materjalità; |
— |
l-ebda tpaċija; |
— |
ir-realtà fuq l-apparenza; |
— |
il-kontabilità bbażata fuq id-dovuti. |
Il-preparazzjoni tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji kkonsolidati skont ir-regoli u l-prinċipji fuq imsemmija teħtieġ li l-maniġment jagħmel stimi li jaffettwaw l-ammonti rapportati ta’ ċerti partiti fil-karta tal-bilanċ ikkonsolidata u fil-kont tar-riżultat ekonomiku kkonsolidat, kif ukoll id-divulgazzjonijiet relatati ta’ assi u obbligazzjonijiet kontinġenti.
1.3 KONSOLIDAZZJONI
L-ambitu tal-konsolidazzjoni
Id-dikjarazzjonijiet finanzjarji kkonsolidati tal-UE jinkludu l-entitajiet ikkontrollati sinifikanti kollha (istituzzjonijiet u aġenziji), assoċjati u impriżi konġunti, li jammontaw għal 43 entità kontrollata, 5 impriżi konġunti u 4 assoċjati. Il-lista sħiħa tal-entitajiet ikkonsolidati tinsab fin-nota 10. Meta mqabbel mal-2009, l-ambitu tal-konsolidazzjoni ġie estiż bi 3 entitajiet ikkontrollati (istituzzjoni waħda, żewġ aġenziji), assoċjata waħda u impriża konġunta waħda. L-impatt taż-żidiet fuq id-dikjarazzjonijiet fnanzjarji kkonsolidati mhux materjali.
Entitajiet kontrollati
Id-deċiżjoni li tiġi inkluża entità fl-ambitu tal-konsolidazzjoni hija bbażata fuq il-kunċett ta’ kontroll. L-entitajiet ikkontrollati huma l-entitajiet kollha li l-Unjoni Ewropea għandha, direttament jew indirettament, is-setgħa li tirregola l-politiki finanzjarji u operattivi tagħhom sabiex tkun tista' tibbenefika mill-attivitajiet ta’ dawn l-entitajiet. Din is-setgħa għandha tkun eżerċitabbli bħalissa. L-entitajiet ikkontrollati huma kkonsolidati kompletament. Il-konsolidament jibda fl-ewwel data li fiha jeżisti l-kontroll, u jintemm meta ma jkunx għadu jeżisti dan il-kontroll.
L-iktar indikaturi komuni tal-kontroll fl-Unjoni Ewropea huma: il-ħolqien tal-entità permezz ta’ trattati ta’ twaqqif jew leġiżlazzjoni sekondarja, finanzjament tal-entità mill-baġit ġenerali, l-eżistenza ta’ drittijiet għall-vot fl-entitajiet governattivi, awditjar mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri u kwittanza mill-Parlament Ewropew. Huwa ċar li għandha ssir valutazzjoni fuq il-livell tal-entità sabiex jiġi deċiż jekk wieħed mill-kriterji mniżżla hawn fuq jew kollha kemm huma humiex suffiċjenti biex jikkawżaw il-kontroll.
Skont dan l-approċċ, l-istituzzjonijiet (minbarra l-BĊE) u l-aġenziji tal-UE (minbarra l-aġenziji ta’ dak li kien it-tieni pilastru) jitqiesu bħala li huma taħt il-kontroll esklużiv tal-UE u għalhekk huma inklużi fl-ambitu tal-konsolidazzjoni. Barra minn hekk il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar f’Likwidazzjoni (KEFA) hija kkunsidrata wkoll bħala entità kkontrollata.
It-tranżazzjonijiet u l-bilanċi materjali kollha bejn l-entitajiet ikkontrollati tal-UE ġew eliminati, filwaqt li l-qligħ u t-telf mhux realizzati fi tranżazzjonijiet bejn l-entitajiet mhumiex materjali u għalhekk ma ġewx eliminati.
Impriżi konġunti
Impriża konġunta hija arranġament b’kuntratt bejn l-Unjoni Ewropea u parti waħda jew aktar (“l-imprendituri”) li bih dawn jidħlu għal attività ekonomika soġġetta għal kontroll konġunt. Kontroll konġunt hu l-qsim ta’ kontroll, direttament jew indirettament, miftiehem b’ kuntratt fuq attività li tinkorpora potenzjal ta’ servizz.
Parteċipazzjonijiet fl-impriżi konġunti huma kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità inizjalment rikonoxxut skont il-kost. L-interess tal-Unjoni Ewropew fir-riżultati tal-entitajiet tagħha kkontrollati b’mod konġunt huwa rikonoxxut fil-kont tar-riżultat ekonomiku tal-UE, u l-interess tagħha fil-movimenti fir-riżervi huwa rikonoxxut fir-riżervi tal-UE. Il-prezz inizjali kif ukoll il-movimenti kollha (konrtibuzzjonijiet ulterjuri, sehem tar-riżultati u movimenti tar-riżerva, indebolimenti, u dividendi) jagħtu l-valur finanzjarju tal-assoċjat fil-kontijiet tal-UE fid-data tal-karta tal-bilanċ.
Qligħ u telf mhux realizzati fuq tranżazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-entitajiet tagħha kkontrollata b’mod konġunt mhumiex materjali u għalhekk ma ġewx eliminati. Il-politika tal-kontabilità tal-impriżi konġunti tista’ tkun differenti minn dik adottata mill-Unjoni Ewropea għal tranżazzjonijiet u avvenimenti simili f’ċirkustanzi simili.
Assoċjati
L-assoċjati huma entitajiet li fuqhom il-Komunitajiet Ewropej għandhom, direttament jew indirettament, influwenza sinifikanti, iżda mhux kontroll. Huwa preżunt li jkun hemm influwenza sinifikanti fejn il-Kummissjoni Ewropea jkollha direttament jew indirettament 20 % jew aktar mid-drittijiet tal-vot.
Parteċipazzjonijiet f’assoċjati huma kontabilizzati permezz tal-metodu tal-ekwità, inizjalment rikonoxxut skont il-kost. Is-sehem tal-Unjoni Ewropea mir-riżultati tal-assoċjati tagħha huwa rikonoxxut fil-kont tar-riżultat ekonomiku tal-UE, u s-sehem tagħha mill-movimenti fir-riżervi huwa rikonoxxut fir-riżervi tal-UE. Il-prezz inizjali kif ukoll il-movimenti kollha (kontribuzzjonijiet ulterjuri, sehem tar-riżultati u movimenti tar-riżerva, indebolimenti, u dividendi) jagħtu l-valur kontabbli tal-assoċjat fil-kontijiet tal-UE fid-data tal-karta tal-bilanċ. Distribuzzjonijiet riċevuti minn assoċjat inaqqsu l-ammont kontabbli tal-assi. Qligħ u telf mhux realizzati fuq tranżazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-assoċjati tagħha mhumiex materjali u għalhekk ma ġewx eliminati.
Il-politika tal-kontabilità tal-assoċjati tista’ tkun differenti minn dik adottata mill-Unjoni Ewropea għal tranżazzjonijiet u avvenimenti simili f’ċirkustanzi simili. F’każijiet fejn l-Unjoni Ewropea jkollha 20 % jew aktar minn fond ta’ kapital ta’ riskju, l-UE ma tfittixx li teżerċita influwenza sinifikanti. Dawn il-fondi huma għalhekk meqjusa bħala strumenti finanzjarji disponibbli għall-bejgħ u l-metodu tal-ekwità mhuwiex applikat.
Entitajiet mhux ikkonsolidati li l-fondi tagħhom huma ġestiti mill-Kummissjoni
Il-fondi tal-Iskema tal-Assigurazzjoni tal-Mard għall-persunal tal-Unjoni Ewropea, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp u l-Fond ta’ Garanzija tal-Parteċipant huma ġestiti mill-Kummissjoni f’isimhom, madankollu peress li dawn l-entitajiet mhumiex ikkontrollati mill-Unjoni Ewropea mhumiex għalhekk ikkonsolidati f’dawn il-kontijiet – ara nota 11 għal aktar dettalji dwar l-ammonti kkonċernati.
1.4 BAŻI TAL-PREPARAZZJONI
1.4.1 Munita u bażi għall-konverżjoni
Munita funzjonali u tar-rapportar
Id-dikjarazzjonijiet finanzjarji huma ppreżentati f’miljuni ta’ euro għaliex l-euro huwa l-munita funzjonali u tar-rapportar tal-Unjoni Ewropea.
Tranżazzjonijiet u bilanċi
Tranżazzjonijiet fi flus barranin huma kkonvertiti f’euro bir-rati tal-kambju prevalenti fid-dati tat-tranżazzjonijiet. Qligħ u telf li jirriżultaw mil-likwidazzjoni ta’ tranżazzjonijiet ta’ muniti barranin u mit-traduzzjoni bir-rati tal-kambju tal-aħħar tas-sena ta’ assi u obbligazzjonijiet monetarji denominati f’muniti barranin huma rikonoxxuti fil-kont tar-riżultat ekonomiku.
Metodi ta’ konverżjoni differenti japplikaw għall-proprjetà, impjanti u tagħmir u assi intanġibbli, li jżommu l-valur tagħhom f’euro bir-rati li kienu japplikaw fid-data meta nxtraw.
Il-bilanċi tal-aħħar tas-sena ta’ assi u obbligazzjonijiet monetarji denominati f’muniti barranin huma kkonvertiti f’euro fuq il-bażi tar-rati tal-kambju li japplikaw fil-31 ta’ Diċembru:
Rati tal-Kambju tal-EURO
Munita |
31.12.2010 |
31.12.2009 |
BGN |
1,9558 |
1,9558 |
CZK |
25,0610 |
26,4730 |
DKK |
7,4535 |
7,4418 |
EEK |
15,6466 |
15,6466 |
GBP |
0,8607 |
0,8881 |
HUF |
277,9500 |
270,4200 |
LVL |
0,7094 |
0,7093 |
LTL |
3,4528 |
3,4528 |
PLN |
3,9750 |
4,1045 |
RON |
4,2620 |
4,2363 |
SEK |
8,9655 |
10,2520 |
CHF |
1,2504 |
1,4836 |
JPY |
108,6500 |
133,1600 |
USD |
1,3362 |
1,4406 |
Bidliet fil-valur ġust ta’ titoli monetarji denominati f'munita barranija u kklassifikati bħala disponibbli għall-bejgħ li jirrigwardaw differenza fit-traduzzjoni huma rikonoxxuti fil-kont tar-riżultat ekonomiku. Differenzi fit-traduzzjoni fuq assi u obbligazzjonijiet finanzjarji mhux monetarji kontabilizzati bil-valur ġust permezz ta’ qligħ jew telf huma rikonoxxuti fil-kont tar-riżultat ekonomiku. Id-differenzi fit-traduzzjoni fuq assi finanzjarji mhux monetarji kklassifikati bħala li huma disponibbli għall-bejgħ huma inklużi fir-riżerva tal-valur ġust.
1.4.2 Użu ta’ stimi
F’konformità mal-IPSAS u l-prinċipji tal-kontabilità aċċettati b’mod ġenerali, id-dikjarazzjonijiet finanzjarji neċessarjament jinkludu ammonti bbażati fuq stimi u preżunzjonijiet mill-amministrazzjoni fuq il-bażi tal-aktar informazzjoni affidabbli disponibbli. Stimi sinifikanti jinkludu, imma mhumiex limitati għal, ammonti għall-obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati, provvedimenti, riskju finanzjarju fuq inventarji u kontijiet riċevibbli, dħul u ħlasijiet dovuti, assi u obbligazzjonijiet kontinġenti, u l-grad ta’ indeboliment ta’ assi intanġibbli u proprjetà , impjanti u tagħmir. Ir-riżultati attwali jistgħu jkunu differenti minn dawk l-istimi. Il-bidliet fl-istimi huma riflessi fil-perjodu li fih isiru magħrufa.
1.5 KARTA TAL-BILANĊ
1.5.1 Assi intanġibbli
Liċenzji akkwistati ta’ softwer tal-kompjuter huma kontabilizzati skont kemm ikunu nxtraw bl-amortizzazzjoni u t-telf mill-indeboliment akkumulati mnaqqsa minn dan. L-assi huma amortizzati fuq bażi ta’ ‘linja dritta’ fuq it-tul tal-ħajja utli stmata tagħhom. Assi intanġibbli żviluppati internament huma kapitalizzati meta jiġu sodisfatti l-kriterji relevanti tar-regoli tal-kontabilità tal-UE. L-ispejjeż kapitalizzabbli jinkludu l-ispejjeż direttament attribwibbli kollha meħtieġa sabiex jinħoloq, jiġi prodott, u mħejji l-assi sabiex ikun jista’ jopera bil-mod maħsub mill-maniġment. Spejjeż assoċjati mal-attivitajiet ta’ riċerka, spejjeż ta’ żvilupp mhux kapitalizzabbli u spejjeż tal-manutenzjoni huma rikonoxxuti bħala spejjeż hekk kif jiġġarrbu.
1.5.2 Proprjetà, impjanti u tagħmir
Il-proprjetà , l-impjanti u t-tagħmir kollha huma kontabilizzati skont kemm ikunu nxtraw bid-deprezzament u t-telf mill-indeboliment akkumulati mnaqqsa minn dan. Il-prezz storiku jinkludi l-infiq li jkun attribwibbli direttament għall-akkwist jew il-kostruzzjoni tal-assi.
L-ispejjeż sussegwenti huma inklużi fl-ammont kontabbli tal-assi jew rikonoxxuti bħala assi separat, kif ikun jixraq, biss meta huwa probabbli li l-benefiċċji ekonomiċi, jew potenzjal ta’ servizz, futuri assoċjati ma’ dak l-element ikunu se jmorru għand l-Unjoni Ewropea u l-prezz tiegħu jkun jista’ jitkejjel b’mod affidabbli. Kwalunkwe tiswija u manteniment ieħor jiġu debitati lill-kont tar-riżultat ekonomiku matul il-perjodu finanzjarju li fih iseħħu. Ladarba l-Unjoni Ewropea ma tissellifx flus sabiex tiffinanzja l-akkwist ta’ proprjetà, impjanti u tagħmir, m’hemm l-ebda spejjeż ta’ self relatati ma’ dan.
L-art u l-opri tal-arti mhumiex deprezzati għax jitqiesu li għandhom ħajja utli infinita. Assi taħt kostruzzjoni mhumiex deprezzati għax għadhom mhumiex disponibbli għall-użu. Id-deprezzament fuq assi oħrajn jiġi kkalkulat bil-metodu tal-“linja dritta” biex tiġi allokata l-ispiża oriġinali tagħhom lill-valuri residwi tagħhom fuq it-tul maħsub taż-żmien tal-utilità tagħhom, kif ġej:
Rati ta’ deprezzament
Tip ta’ assi |
Rata ta’ deprezzament “linja dritta” |
Bini |
4 % |
Impjant, makkinarju u tagħmir |
10 % to 25 % |
Għamara |
10 % to 25 % |
Armar |
10 % to 33 % |
Vetturi |
25 % |
Ħardwer tal-kompjuter |
25 % |
Assi tanġibbli oħra |
10 % to 33 % |
Qligħ jew telf fuq ċessjonijiet huma determinati billi jitqabblu d-dħul, bl-ispejjeż tal-bejgħ imnaqqsa minnu, mal-ammont kontabbli tal-assi ċedut u huma inklużi fil-kont tar-riżultat ekonomiku.
Kirjiet
Il-kiri ta’ assi tanġibbli, fejn l-Unjoni Ewropea għandha sostanzjalment ir-riskji u l-vantaġġi kollha ta’ proprjetà , huwa kklassifikat bħala kiri finanzjarju. Il-kiri finanzjarju huwa kkapitalizzat fil-bidunett tal-kirja skont l-inqas mill-valur ġust tal-assi mikrija u l-valur preżenti tal-ħlasijiet minimi tal-kiri. Kull ħlas tal-kiri huwa allokat bejn l-obbligazzjoni u l-ħlasijiet finanzjarji sabiex tinkiseb rata kostanti fuq il-bilanċ finanzjarju pendenti. L-obbligi tal-kiri, wara li jkunu ġew imnaqqsa l-ħlasijiet finanzjarji, huma inklużi f'obbligazzjonijiet oħrajn (ta' skadenza twila u qasira.) L-element ta’ imgħax tal-ispiża finanzjarja huwa ddebitat lill-kont tar-riżultat ekonomiku matul il-perjodu tal-kiri b’mod li jipproduċi rata perjodika kostanti ta’ imgħax fuq il-bilanċ li jibqa’ tal-obbligazzjoni għal kull perjodu. L-assi akkwistati taħt kiri finanzjarju huma deprezzati matul l-iqsar bejn iż-żmien tal-utilità tal-assi u t-terminu tal-kiri.
Kiri fejn sid il-kera jżomm sehem sinifikanti mir-riskji u l-benefiċċji marbuta mal-proprjetà huwa kklassifikat bħala kiri operattiv. Ħlasijiet li jsiru taħt kiri operattiv huma ddebitati lill-kont tar-riżultat ekonomiku fuq bażi ta' linja dritta matul il-perjodu tal-kirja.
1.5.3 Indeboliment ta’ assi mhux finanzjarji
Assi li għandhom żmien ta' utilità indefinit mhumiex soġġetti għall-amortizzazzjoni u huma ttestjati kull sena fir-rigward tal-indeboliment. Assi li huma soġġetti għall-amortizzazzjoni huma eżaminati fir-rigward tal-indeboliment kull darba li avvenimenti jew bidliet fiċ-ċirkustanzi jindikaw il-possibbiltà li l-ammont kontabilizzat jista’ ma jkunx rekuperabbli. Telf minħabba indeboliment huwa rikonoxxut għall-ammont li bih l-ammont kontabbli tal-assi jaqbeż l-ammont rekuperabbli tiegħu. L-ammont li jista’ jkun irkuprat huwa l-ogħla mill-valur ġust tal-assi, bl-ispejjeż tal-bejgħ imnaqqsa minnu, u l-valur tiegħu fl-użu.
Il-valuri residwi u l-ħajja utli tal-assi intanġibbli u l-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir jiġu eżaminati, u aġġustati jekk ikun hemm bżonn, tal-inqas darba fis-sena. L-ammont kontabbli ta’ assi jiġi mnaqqas immedjatament għall-ammont li jista’ jerġa’ jiġi rkuprat jekk l-ammont kontabbli tal-assi jkun akbar mill-ammont li hu stmat li jista’ jerġa’ jiġi rkuprat tiegħu. Jekk ir-raġunijiet għall-indebolimenti rikonoxxuti fis-snin preċedenti ma japplikawx iktar, it-telf tal-indebolimenti jitreġġa’ lura skont dan.
1.5.4 Investimenti
Parteċipazzjonijiet f’Assoċjati u f’Impriżi Konġunti
Parteċipazzjonijiet f’assoċjati u f’impriżi konġunti huma kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità. L-ispejjeż tal-ekwità huma aġġustati biex jirriflettu s-sehem ta’ żidiet jew tnaqqis fl-assi netti tal-assoċjati u l-impriżi konġunti li huma attribwibbli lill-Unjoni Ewropea wara rikonoxximent inizjali jekk ikun hemm indikazzjonijiet ta’ indeboliment u mnaqqsa għall-ammont rekuperabbli aktar baxx jekk meħtieġ. L-ammont rekuperabbli huwa stabbilit kif deskritt taħt 1.5.3. Jekk ir-raġuni għall-indeboliment ma tibqax tapplika iktar tard, it-telf tal-indeboliment jitreġġa’ lura lejn l-ammont kontabbilizzat li kien ikun stabbilit li kieku ma ġie rikonoxxut l-ebda telf ta’ indeboliment.
Investimenti f’Fondi ta’ Kapital tar-Riskju
Klassifikazzjoni u kejl
Investimenti f’Fondi ta’ Kapital tar-Riskju huma kklassifikati bħala assi disponibbli għall-bejgħ (ara 1.5.5) u għalhekk, għandhom jintwerew skont il-valur ġust tagħhom bil-qligħ u t-telf li jirriżulta mill-bidliet fil-valur ġust (inklużi differenzi fit-traduzzjoni) rikonoxxuti fir-riżerva tal-valur ġust.
Kunsiderazzjonijiet tal-valur ġust
Ladarba m’għandhomx prezz tas-suq ikkwotat f’suq attiv, l-investimenti f’Fondi ta’ Kapital tar-Riskju huma vvalutati linja b’linja abbażi tal-inqas mill-prezz tax-xiri jew il-valur tal-assi netti (“NAV”) attribwibbli. Qligħ mhux realizzat li jirriżulta mill-kejl tal-valur ġust jiġi rikonoxxut permezz ta’ riżervi u telf mhux realizzat jiġi valutat għal indebolimenti sabiex jiġi determinat jekk huwiex rikonoxxut bħala telf ta’ indebolimenti fil-kont tar-riżultat ekonomiku jew bħala tibdil fir-riżerva tal-valur ġust.
1.5.5 Assi finanzjarji
Klassifikazzjoni
L-Unjoni Ewropea tikklassifika l-assi finanzjarji tagħha fil-kategoriji li ġejjin: assi finanzjarji b’valur ġust minn qligħ jew telf; ammonti mislufa u riċevibbli; investimenti miżmuma sad-data tal-maturità; u assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ. Il-klassifikazzjoni tal-istrumenti finanzjarji hija ddeterminata mar-rikonoxximent inizjali u terġa' tiġi evalwata f'kull data tal-karta tal-bilanċ.
(i)
Assi finanzjarji huma kklassifikati f’din il-kategorija jekk ikunu akkwistati prinċipalment bl-iskop li jinbiegħu fi żmien qasir jew jekk ikun hekk indikat mill-Unjoni Ewropea. Id-derivattivi huma wkoll ikkategorizzati f’din il-kategorija. L-assi f’din il-kategorija jiġu kklassifikati bħala assi kurrenti jekk ikunu mistennija li jiġu realizzati fi żmien 12-il xahar mid-data tal-karta tal-bilanċ.
(ii)
Self u ammonti riċevibbli huma assi finanzjarji mhux derivattivi bi ħlasijiet fissi jew li jistgħu jiġu determinati li mhumiex ikkwotati f'suq attiv. Dawn jinħolqu meta l-UE tipprovdi flus, oġġetti jew servizzi direttament lil debitur bl-ebda intenzjoni li tinnegozja r-riċevibbli. Dawn huma inklużi fl-assi mhux kurrenti, minbarra fil-każ ta’ maturitajiet ta’ inqas minn 12-il xahar mid-data tal-karta tal-bilanċ.
(iii)
Investimenti li jinżammu sal-maturità huma assi finanzjarji mhux derivattivi bi ħlasijiet fissi jew li jistgħu jiġu ddeterminati, u maturitajiet fissi li l-Unjoni Ewropea jkollha l-intenzjoni u l-abilità li żżomm sakemm jimmaturaw. Matul din is-sena finanzjarja, l-Unjoni Ewropea ma kellhiex investimenti f’din il-kategorija.
(iv)
Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ huma assi mhux derivattivi li jew huma kklassifikati f’din il-kategorija jew li m’huma kklassifikati fl-ebda waħda mill-kategoriji l-oħrajn. Huma kklassifikati jew bħala assi kurrenti jew bħala assi mhux kurrenti, skont il-perjodu ta’ żmien li fih l-UE bi ħsiebha tiddisponi minnhom. Investimenti f'entitajiet mhux ikkonsolidati u investimenti oħra ta’ ekwità (eż. Operazzjonijiet ta’ Kapital tar-Riskju) li mhumiex kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità huma wkoll ikklassifikati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ.
Rikonoxximent u valutazzjoni inizjali
Xiri u bejgħ ta’ assi finanzjarji bil-valur ġust minn qligħ jew telf, dawk li jinżammu sal-maturità u dawk disponibbli għall-bejgħ jiġu rikonoxxuti fid-data tan-negozju – id-data li fiha l-Unjoni Ewropea tikkommetti ruħha li tixtri jew tbigħ l-assi. Is-self huwa rikonoxxut meta l-flus jingħataw lil min jissellef. L-istrumenti finanzjarji huma rikonoxxuti inizjalment bil-valur ġust flimkien mal-ispejjeż tat-tranżazzjoni għall-assi finanzjarji kollha li ma jkunux kontabilizzati bil-valur ġust minn qligħ jew telf. Assi finanzjarji kontabilizzati b’valur ġust minn qligħ jew telf huma rikonoxxuti inizjalment bil-valur ġust u l-ispejjeż tat-tranżazzjoni huma mniżżla fil-kont tar-riżultat ekonomiku.
Il-valur ġust ta’ assi finanzjarji fir-rikonoxximent inizjali huwa normalment il-prezz tat-tranżazzjoni (jiġifieri l-valur ġust tal-konsiderazzjoni riċevuta). Madankollu, meta jingħata self fit-tul li m’għandux imgħax jew li għandu imgħax inqas mill-kundizzjonijiet tas-suq, il-valur ġust tiegħu jista’ jkun stmat bħala l-valur preżenti tal-ħlasijiet futuri kollha skontati skont ir-rata ta’ imgħax prevalenti fis-suq għal strument simili bi klassifikazzjoni tal-kreditu simili.
Self mogħti fuq fondi missellfa huwa mkejjel fl-ammont nominali tiegħu, li huwa kkunsidrat li jkun il-valur ġust tas-self. Ir-raġunament għal dan huwa kif ġej:
— |
L-“ambjent tas-suq” għas-self tal-UE huwa speċifiku ferm u differenti mis-suq tal-kapital użat sabiex jinħarġu bonds kummerċjali jew tal-gvern. Minħabba li s-selliefa f’dawn is-swieq għandhom l-opportunità li jagħżlu investimenti alternattivi, il-possibbiltà tal-opportunità hija meqjusa fil-prezzijiet tas-suq. Madankollu, din l-opportunità għal investimenti alternattivi ma teżistix għall-UE li ma għandhiex il-permess li tinvesti flus fuq is-swieq tal-kapital; tista’ tieħu b’self fondi bil-għan li tislef bl-istess rata biss (eż. BOP) jew rata mnaqqsa mqabbla mas-suq kummerċjali (eż. l-EFSM fl-2011). Dan ifisser li ma hemm l-ebda għażla ta’ self jew investiment alternattiv disponibbli għall-UE għas-somom missellfa. Għaldaqstant, ma hemm l-ebda kost tal-opportunità u konsegwentement, ma hemm l-ebda bażi għal tqabbil mar-rati tas-suq. Fil-fatt, l-operazzjoni stess ta’ għoti b’self tal-UE tirrappreżenta s-suq. Essenzjalment, minħabba li l-“alternattiva” tal-ispiża fuq l-opportunità mhijiex applikabbli, il-prezz tas-suq ma jirreflettix is-sostanza tat-tranżazzjonijiet ta’ għoti b’self tal-UE b’mod ġust. Għaldaqstant, ma jkunx xieraq li jiġi determinat il-valur ġust tal-għoti b’self tal-UE fir-rigward tal-bonds kummerċjali jew tal-gvern. |
— |
Barra minn hekk, minħabba li ma hemm l-ebda attività tas-suq jew tranżazzjonijiet simili ma’ xiex wieħed jista’ jqabbel, ir-rata tal-imgħax li għandha tintuża mill-Kummissjoni Ewropea għall-ivvalutar ġust tal-operazzjoni tagħha ta’ għoti b’self taħt l-EFSM, il-BOP u self simili ieħor, għandha tkun ir-rata tal-imgħax mitluba. |
— |
Barra minn hekk, għas-self tal-BOP, tal-Euratom u tal-MFA, hemm effetti kumpensatorji bejn l-għoti u t-teħid b’self minħabba n-natura ta’ dahar ma’ dahar tagħhom. Għalhekk, l-imgħax effettiv għas-self huwa ekwivalenti għar-rata tal-imgħax effettiva għat-teħid b’self relatat. L-ispejjeż tat-tranżazzjoni magħmula mill-UE u mbagħad iddebitati mill-ġdid lill-benefiċjarju tas-self huma direttament rikonoxxuti fil-kont tar-riżultat ekonomiku. |
L-istrumenti finanzjarji ma jibqgħux rikonoxxuti meta d-drittijiet li wieħed jirċievi flussi tal-flus mill-investimenti jiskadu jew jiġu trasferiti u l-Unjoni Ewropea tkun ittrasferiet sostanzjalment ir-riskji u l-benefiċċji kollha tal-proprjetà.
Kejl sussegwenti
(i) |
L-assi finanzjarji bil-valur ġust permezz tal-qligħ u t-telf huma sussegwentement kontabilizzati skont il-valur ġust. Qligħ u telf li jirriżultaw minn bidliet fil-valur ġust tal-kategorija ‘strumenti finanzjarji bil-valur ġust minn qligħ jew telf’ huma inklużi fil-kont tar-riżultat ekonomiku fil-perjodu meta jseħħu. |
(ii) |
Self u ammonti riċevibbli u investimenti miżmuma sal-maturità huma kontabilizzati bil-prezz amortizzat bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv. Fil-każ ta’ self mogħti fuq fondi meħuda b’self, l-istess rata tal-imgħax effettiv tiġi applikata kemm għall-ammonti mogħtija b’self kif ukoll għal dawk meħuda b’self peress li dan is-self għandu l-karatteristiċi ta’ ‘operazzjonijiet dahar ma’ dahar’ u d-differenzi bejn il-kundizzjonijiet u l-ammonti tal-għoti u t-teħid b’self mhumiex materjali. L-ispejjeż tat-tranżazzjoni magħmula mill-UE u mbagħad iddebitati mill-ġdid lill-benefiċjarju tas-self huma direttament rikonoxxuti fil-kont tar-riżultat ekonomiku. |
(iii) |
Li jinżammu sal-maturità – bħalissa l-UE ma għandha l-ebda investimenti li jinżammu sal-maturità. |
(iv) |
L-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ huma sussegwentement kontabilizzati bil-valur ġust. Il-qligħ u t-telf li jirriżultaw minn bidliet fil-valur ġust tal-assi disponibbli għall-bejgħ huma rikonoxxuti fir-riżerva tal-valur ġust. Meta assi finanzjarji kklassifikati bħala disponibbli għall-bejgħ ikunu mibjugħa jew isofru indeboliment, l-aġġustamenti kumulattivi fil-valur ġust li qabel kienu rikonoxxuti fir-riżerva tal-valur ġust huma rikonoxxuti fil-kont tar-riżultat ekonomiku. L-imgħax fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ ikkalkulat bil-metodu tal-imgħax effettiv huwa rikonoxxut fil-kont tar-riżultat ekonomiku. Id-dividendi fuq strumenti ta’ ekwità disponibbli għall-bejgħ huma rikonoxxuti meta jiġi stabbilit id-dritt tal-UE li tirċievi ħlas. |
Il-valuri ġusti ta’ investimenti kkwotati fi swieq attivi huma bbażati fuq il-prezzijiet kurrenti tax-xiri. Jekk is-suq għal assi finanzjarju ma jkunx attiv (u fil-każ ta’ titoli mhux ikkwotati), l-Unjoni Ewropea tistabbilixxi valur ġust billi tuża tekniċi ta’ valutazzjoni. Dawn jinkludu l-użu ta’ tranżazzjonijiet arm's length riċenti, referenza għal strumenti oħrajn li huma sostanzjalment l-istess, analiżi tal-flussi tal-flus skontati, mudelli ta’ prezzar ta’ opzjonijiet u tekniċi ta’ stima oħrajn li huma spiss użati minn parteċipanti fis-suq.
Fil-każijiet fejn il-valur ġust ta’ investimenti fi strumenti ta’ ekwità li m’għandhomx prezz tas-suq ikkwotat f’suq attiv ma jkunx jista’ jiġi vvalutat b’mod li wieħed jista’ jorbot fuqu, dawn l-investimenti huma vvalutati skont kemm swew, bit-telf minn indeboliment imnaqqas minn dan.
Indeboliment ta’ assi finanzjarji
Ma’ kull data tal-karta tal-bilanċ l-Unjoni Ewropea tagħmel stima biex tara jekk hemmx evidenza oġġettiva li xi ass finanzjarju sofra indeboliment. Assi finanzjarji jkunu sofrew indeboliment, u b’hekk jiġġarrab telf minħabba l-indeboliment biss jekk ikun hemm evidenza oġġettiva ta’ indeboliment bħala riżultat ta’ avveniment jew avvenimenti li seħħew wara r-rikonoxximent inizjali tal-assi, u dak l-avveniment (jew avvenimenti) ta’ telf ikollhom impatt fuq il-flussi tal-flus futuri stmati tal-assi finanzjarju li jistgħu jkunu stmati b’mod affidabbli.
(a)
Jekk hemm evidenza oġġettiva li ġġarrab telf minħabba indeboliment fuq self u riċevibbli jew investimenti li jinżammu sal-maturità kontabilizzati bil-prezz ammortizzat, l-ammont tat-telf jitkejjel bħala d-differenza bejn l-ammont kontabbli tal-assi u l-valur preżenti tal-flussi futuri stmati tal-flus (minbarra telfiet futuri tal-kreditu li ma ġġarrbux) skontat bir-rata ta’ imgħax effettiva oriġinali tal-assi finanzjarju. L-ammont kontabbli tal-assi jitnaqqas u l-ammont tat-telf jiġi rikonoxxut fil-kont tar-riżultat ekonomiku. Jekk self jew investiment li jinżamm sal-maturità jkollu rata tal-imgħax varjabbli, ir-rata ta’ skont għall-kejl ta' kwalunkwe telf minħabba indeboliment tkun ir-rata preżenti effettiva tal-imgħax iddeterminata fil-kuntratt. L-ikkalkular tal-valur preżenti ta’ flussi ta' flus futuri stmati ta’ ass finanzjarju kollateralizzat jirrifletti l-flussi ta’ flus li jistgħu jirriżultaw mill-qbid li minnhom jitnaqqsu l-ispejjeż għall-kisba u l-bejgħ tas-sigurtà, kemm jekk il-qbid hu probabbli u kif ukoll jekk mhux. Jekk, f'perjodu sussegwenti, l-ammont tat-telf minħabba indeboliment jonqos u dan it-tnaqqis ikun jista' jiġi relatat b'mod oġġettiv ma' avveniment li jseħħ wara li l-indeboliment kien rikonoxxut, it-telf minħabba indeboliment rikonoxxut preċedentement jitreġġa' lura permezz tal-kont tar-riżultat ekonomiku.
(b)
Fil-każ ta’ titoli ta’ ekwità klassifikati bħala disponibbli għall-bejgħ, tnaqqis sinifikanti jew permanenti (fit-tul) fil-valur ġust tat-titolu taħt il-prezz oriġinali tiegħu jiġi kkunsidrat fid-determinazzjoni ta’ jekk it-titoli humiex indeboliti. Jekk kwalunkwe evidenza ta’ dan it-tip teżisti għal assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ, it-telf kumulattiv – imkejjel bħala d-differenza bejn il-prezz tal-akkwist u l-valur ġust kurrenti, bit-tnaqqis ta’ kwalunkwe telf minħabba indeboliment fuq dak l-ass finanzjarju rikonoxxut preċedentement fil-kont tar-riżultat ekonomiku – huwa mnaqqas mir-riżervi u rikonoxxut fil-kont tar-riżultat ekonomiku. Telf minħabba indeboliment rikonoxxut fil-kont tar-riżultat ekonomiku fuq strumenti azzjonarji ma jitreġġax lura permezz tal-kont tar-riżultat ekonomiku. Jekk, f’perjodu sussegwenti, il-valur ġust ta’ strument ta’ dejn ikklassifikat bħala disponibbli għall-bejgħ jiżdied u ż-żieda tista’ tkun relatata b’mod oġġettiv ma’ avveniment li jkun seħħ wara li t-telf minħabba indeboliment kien rikonoxxut, it-telf minħabba indeboliment jitreġġa’ lura permezz tal-kont tar-riżultat ekonomiku.
1.5.6 Inventarji
L-inventarji huma rrappurtati skont l-inqas wieħed mill-valur tal-prezz tal-akkwist u l-valur nett realizzabbli. Il-prezz tal-akkwist huwa ddeterminat skont il-metodu ta' dak li jidħol l-ewwel joħroġ l-ewwel (FIFO). L-ispiża tal-oġġetti lesti u tax-xogħol li jkun għadu għaddej tinkludi l-ispejjeż tal-materja prima, xogħol dirett, spejjeż diretti oħrajn u spejjeż fissi tal-produzzjoni relatati (ibbażati fuq kapaċità operazzjonali normali). Il-valur nett realizzabbli huwa l-prezz tal-bejgħ stmat fil-kors normali tan-negozju, bl-ispejjeż għat-tlestija u l-ispejjeż tal-bejgħ imnaqqsa minnu. Meta inventarji jiġu miżmuma għad-distribuzzjoni mingħajr ħlas jew bi ħlas nominali, dawn jitkejlu skont l-inqas mill-prezz tal-akkwist u l-prezz kurrenti tas-sostituzzjoni. Il-prezz kurrenti tas-sostituzzjoni huwa l-prezz li l-Unjoni Ewropea ġġarrab kieku kellha takkwista l-assi fid-data tar-rapportar.
1.5.7 Ammonti ta’ prefinanzjament
Prefinanzjament huwa ħlas maħsub biex jipprovdi lill-benefiċjarju bi ħlas bil-quddiem ta’ flus, jiġifieri “float”. Huwa jista’ jinqasam f'numru ta’ ħlasijiet fuq perjodu definit fil-ftehim partikolari ta’ prefinanzjament. Il-“float” jew l-avvanz jitħallas lura jew jiġi użat għall-għan li għalih kien ipprovdut matul il-perjodu definit fil-ftehim. Jekk il-benefiċjarju ma jkollux spejjeż eliġibbli, għandu l-obbligu li jrodd lura l-avvanz tal-prefinanzjament lill-Unjoni Ewropea. L-ammont tal-prefinanzjament jitnaqqas (kollu kemm hu jew parzjalment) meta jiġu aċċettati l-ispejjeż eliġibbli u l-ammonti mogħtija lura, u dan l-ammont jiġi rikonoxxut bħala spiża.
Fl-aħħar tas-sena, ammonti pendenti ta’ prefinanzjament huma stmati bl-ammont(i) oriġinali mħallsa, b’dawn li ġejjin imnaqqsa minnhom: ammonti mogħtija lura, ammonti eliġibbli llikwidati, ammonti eliġibbli stmati li għadhom mhumiex likwidati sal-aħħar tas-sena, u tnaqqis fil-valur.
L-imgħax fuq il-prefinanzjamenti huwa rikonoxxut hekk kif dan jiġi ggwadanjat skont id-dispożizzjonijiet tal-ftehim rilevanti. Stima tad-dħul dovut mill-imgħaxijiet, fuq il-bażi tal-aktar informazzjoni affidabbli, issir fl-aħħar tas-sena u hija inkluża fil-karta tal-bilanċ.
1.5.8 Riċivibbli
L-ammonti riċevibbli huma kontabilizzati bl-ammont oriġinali bit-tnaqqis fil-valur kontabbli minħabba indeboliment imnaqqas minnu. It-tnaqqis fil-valur kontabbli minħabba indeboliment ta’ riċevibbli jiġi stabbilit meta jkun hemm evidenza oġġettiva li l-Unjoni Ewropea mhux se tkun tista’ tiġbor l-ammonti kollha dovuti skont it-termini oriġinali tar-riċevibbli. L-ammont tat-tnaqqis fil-valur kontabbli huwa d-differenza bejn l-ammont kontabbli tal-assi u l-ammont li jista’ jiġi rkuprat. L-ammont tat-tnaqqis fil-valur huwa rikonoxxut fil-kont tar-riżultat ekonomiku. Qiegħed isir ukoll tnaqqis ġenerali għal ordnijiet pendenti ta’ rkupru li ma jkunux diġà soġġetti għal tnaqqis speċifiku. Ara n-nota 1.5.14 aktar ’l isfel dwar it-trattament ta’ dħul dovut fl-aħħar tas-sena.
1.5.9 Flus u ekwivalenti ta’ flus
Il-flus u l-ekwivalenti huma strumenti finanzjarji u huma definiti bħala assi kurrenti. Dawn jinkludu flus disponibbli, depożiti miżmuma mal-banek li jistgħu jiġu miġbuda bla dewmien, investimenti likwidi oħrajn ta’ skadenza qasira b’maturitajiet oriġinali ta’ tliet xhur jew inqas, u overdrafts bankarji.
1.5.10 Benefiċċji tal-impjegati
L-obbligi tal-pensjoni
L-Unjoni Ewropea topera pjanijiet ta’ pensjoni b’benefiċċju definit. Filwaqt li l-persunal jikkontribwixxi mis-salarju terz ta’ kemm hu mistenni li jiswew dawn il-benefiċċji, l-obbligazzjoni m’hijiex finanzjata. L-obbligazzjoni rikonoxxuta fil-karta tal-bilanċ fir-rigward tal-pjanijiet ta’ pensjoni b’benefiċċju definit hija l-valur preżenti tal-obbligu tal-benefiċċju definit fid-data tal-karta tal-bilanċ. L-obbligu tal-benefiċċju definit huwa kkalkulat minn attwarji li jużaw il-metodu ta’ unità tal-kreditu stmat. Il-valur preżenti tal-obbligu tal-benefiċċju definit jiġi determinat billi l-ħruġ tal-flus stmat fil-futur jiġi skontat bl-użu ta’ rati ta’ imgħax ta’ bonds tal-gvern li huma denominati fil-munita li l-benefiċċji se jitħallsu biha, u li għandhom termini ta’ maturità li joqorbu lejn it-termini tal-obbligazzjoni tal-pensjoni relatata.
Qligħ u telf attwarji li jseħħu minħabba li jsiru aġġustamenti bbażati fuq l-esperjenza, u bidliet fi preżunzjonijiet attwarji huma rikonoxxuti immedjatament fil-kont tar-riżultat ekonomiku. Spejjeż ta’ servizzi mogħtija fil-passat huma rikonoxxuti immedjatament fil-kont tar-riżultat ekonomiku, kemm-il darba l-bidliet fil-pjan tal-pensjoni jkunu marbuta mal-kundizzjoni li l-impjegati jibqgħu fis-servizz għal perjodu ta’ żmien speċifikat (il-perjodu ta’ assenjazzjoni). F’dan il-każ, l-ispejjeż tas-servizzi mogħtija fil-passat jiġu amortizzati fuq bażi ta’ linja dritta waqt il-perjodu ta’ assenjazzjoni.
Benefiċċji tal-mard wara l-irtirar
L-Unjoni Ewropea tipprovdi benefiċċji tas-saħħa lill-impjegati permezz ta’ rimbors tal-ispejjeż mediċi. Għall-amministrazzjoni ta’ kuljum inħoloq fond separat. Jibbenefikaw mis-sistema kemm impjegati preżenti, kif ukoll pensjonanti, romol u l-benefiċjarji tagħhom. Il-benefiċċji mogħtija lill-persuni “inattivi” (pensjonanti, orfni, eċċ.) huma klassifikati bħala “Benefiċċji tal-Impjegati ta’ wara l-Impjieg”. Minħabba n-natura ta’ dawn il-benefiċċji, huwa meħtieġ kalkolu attwarju. L-obbligazzjoni fil-karta tal-bilanċ hija ddeterminata b'mod simili bħal fil-każ ta’ obbligi tal-pensjoni (ara aktar ’il fuq).
1.5.11 Provvedimenti
Provvedimenti huma rikonoxxuti meta l-Unjoni Ewropea jkollha obbligu preżenti legali jew kostruttiv b’konsegwenza ta’ avvenimenti tal-imgħoddi, huwa probabbli li jkun hemm bżonn ta’ ħruġ ta’ riżorsi biex jitħallas l-obbligu, u l-ammont ikun jista’ jiġi stmat b’mod affidabbli. M'humiex rikonoxxuti provvedimenti għal telf operattiv fil-futur. L-ammont tal-provvediment huwa l-aħjar stima tal-ispejjeż mistennija li jkunu meħtieġa sabiex jiġi likwidat l-obbligu preżenti fid-data tar-rapportar. Fejn il-provvediment jinvolvi għadd kbir ta’ elementi, l-obbligu jiġi stmat billi wieħed jagħti piż lil kull riżultat possibbli skont il-probabbiltajiet assoċjati tagħhom (il-metodu tal-“valur mistenni”).
1.5.12 Obbligazzjonijiet finanzjarji
L-obbligazzjonijiet finanzjarji huma kklassifikati bħala obbligazzjonijiet finanzjarji bil-valur ġust permezz tal-qligħ jew it-telf jew bħala obbligazzjonijiet finanzjarji kontabilizzati skont l-ispiża oriġinali amortizzata (fondi missellfa). Il-fondi missellfa jikkonsistu f’fondi missellfa minn istituzzjonijiet ta’ kreditu u djun ipprovati minn ċertifikati. L-ammonti missellfa huma rikonoxxuti inizjalment skont il-valur ġust, li huwa r-rikavat mill-ħruġ tagħhom (valur ġust tal-kunsiderazzjoni riċevuta) nett mill-ispejjeż tat-tranżazzjoni mġarrba, imbagħad sussegwentement kontabilizzati skont l-ispiża amortizzata bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv; kwalunkwe differenza bejn ir-rikavat, nett mill-ispejjeż tat-tranżazzjonijiet, u l-valur tal-fidi hija rikonoxxuta fil-kont tar-riżultat ekonomiku matul il-perjodu tad-djun bil-metodu tal-imgħax effettiv.
Huma kklassifikati bħala obbligi mhux kurrenti, bl-eċċezzjoni ta’ maturitajiet ta’ inqas minn 12-il xahar wara d-data tal-karta tal-bilanċ. Fil-każ ta’ self mogħti fuq fondi missellfa, il-metodu tal-imgħax effettiv ma jistax jiġi applikat separatament għall-għoti u teħid b’self, fuq il-bażi ta’ kunsiderazzjonijiet ta' materjalità. L-ispejjeż tat-tranżazzjoni magħmula mill-Unjoni Ewropea u mbagħad iddebitati mill-ġdid lill-benefiċjarju tas-self huma direttament rikonoxxuti fil-kont tar-riżultat ekonomiku.
Obbligazzjonijiet finanzjarji kategorizzati bħala li huma skont il-valur ġust permezz tal-qligħ jew it-telf jinkludu derivattivi meta l-valur ġust tagħhom ikun negattiv. Huma jingħataw l-istess trattament fil-kontijiet bħall-assi finanzjarji skont il-valur ġust permezz tal-qligħ jew it-telf, ara n-nota 1.5.5.
1.5.13 Ammonti pagabbli
Parti sinifikattiva mill-ammonti pagabbli tal-UE mhumiex marbuta max-xiri ta’ oġġetti jew servizzi – iżda minflok huma pretensjonijiet ta’ spejjeż minn benefiċjarji ta’ għotjiet jew finanzjamenti oħrajn tal-UE li għadhom ma tħallsux. Dawn huma mniżżlin bħala ammonti pagabbli għall-ammont rikjest meta t-talba għal ħlas tiġi riċevuta u, wara verifika, aċċettata bħala eliġibbli mill-aġenti finanzjarji rilevanti. F'dan l-istadju, dawn huma stmati skont l-ammont aċċettat u eliġibbli.
Ammonti pagabbli li jinħolqu mix-xiri ta’ oġġetti u servizzi huma rikonoxxuti meta tiġi riċevuta l-fattura għall-ammont oriġinali u l-ispejjeż rilevanti jitniżżlu fil-kontijiet meta l-provvisti jew servizzi jaslu u jkunu aċċettati mill-Unjoni Ewropea.
1.5.14 Dħul u spejjeż dovuti u differiti
Skont ir-regoli tal-kontabilità tal-Unjoni Ewropea, it-tranżazzjonijiet u l-avvenimenti huma rikonoxxuti fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji fil-perjodu li għandhom x’jaqsmu miegħu. Fi tmiem il-perjodu tal-kontabilità, l-ispejjeż dovuti huma rikonoxxuti abbażi tal-ammont stmat tal-obbligu tat-trasferiment tal-perjodu. Il-kalkolu tal-ispejjeż dovuti jsir skont il-linji gwida operattivi u prattiċi dettaljati maħruġa mill-Kummissjoni li għandhom il-mira li jaraw li d-dikjarazzjonijiet finanzjarji jagħtu stampa vera u ġusta.
Id-dħul għandu jkun kontabilizzat ukoll fil-perjodu li huwa relatat miegħu. Fl-aħħar tas-sena, jekk fattura ma tkunx għadha ntbagħtet iżda s-servizz ikun ingħata, il-provvisti jkunu ġew ipprovduti mill-UE, jew ikun jeżisti ftehim kuntrattwali (jiġifieri, b’referenza għal trattat), jiġi rikonoxxut dħul dovut fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji.
Minbarra dan, fi tmiem is-sena, jekk tinħareġ fattura iżda s-servizzi ma jkunux għadhom ingħataw jew l-oġġetti pprovduti jkunu għadhom ma ġewx ikkunsinjati, id-dħul jiġi differit u rikonoxxut fil-perjodu sussegwenti tal-kontabilità.
1.6 KONT TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU
1.6.1 Dħul
Dħul mhux mill-kambju
Dan jifforma l-maġġoranza l-kbira tad-dħul tal-UE u jinkludi fil-biċċa l-kbira taxxi diretti u indiretti u ammonti ta’ riżorsi proprji. Barra mit-taxxi, l-Unjoni Ewropea tista’ wkoll tirċievi ħlasijiet minn partijiet oħrajn, bħal dazji, multi u donazzjonijiet.
Riżorsi bbażati fuq id-DGN u riżorsi mill-VAT
Ammonti riċevibbli u dħul relatat huma rikonoxxuti meta l-Unjoni Ewropea toħroġ sejħa għall-fondi lill-Istati Membri u titlob il-kontribuzzjoni tagħhom. Huma mkejla skont “l-ammont imsejjaħ” tagħhom. Billi r-riżorsi mill-VAT u mid-DGN huma bbażati fuq stimi tad-dejta għas-sena baġitarja kkonċernata, dawn jistgħu jkunu riveduti skont il-bidliet li jseħħu sakemm toħroġ id-dejta finali mill-Istati Membri. L-effett ta’ bidla fl-istima huwa inkluż meta jiġu determinati l-bilanċi pożittivi jew negattivi netti għal dak il-perjodu li fih tkun seħħet il-bidla.
Riżorsi proprji tradizzjonali
Ammonti riċevibbli u dħul relatat huma rikonoxxuti meta d-dikjarazzjonijiet A rilevanti ta’ kull xahar (li jinkludu d-dazji miġbura u l-ammonti dovuti li huma garantiti u mhux kontestati) ikunu riċevuti mingħand l-Istati Membri. Fid-data tar-rapportar, id-dħul miġbur mill-Istati Membri għal dak il-perjodu iżda li jkun għadu mhux imħallas lill-Unjoni Ewropea huwa stmat u rikonoxxut bħala dħul dovut. Id-dikjarazzjonijiet B ta' kull trimestru (li jinkludu dazji li la huma miġbura u lanqas garantiti, kif ukoll ammonti garantiti li ġew ikkontestati mid-debitur) riċevuti mill-Istati Membri huma rikonoxxuti bħala dħul wara li jitnaqqsu minnhom l-ispejjeż tal-ġbir (25 %) li għalih huma intitolati. Barra minn hekk, tnaqqis fil-valur huwa rikonoxxut għall-ammont stmat tad-differenza fl-irkupru fil-kont tar-riżultat ekonomiku.
Multi
Ammonti riċevibbli u dħul relatat huma rikonoxxuti meta d-deċiżjoni tal-UE li timponi multa tkun ittieħdet u tkun ġiet innotifikata uffiċjalment lid-destinatarju. Jekk ikun hemm dubji dwar is-solvenza tal-impriża, għandu jiġi rikonoxxut tnaqqis fil-valur tal-intitolament. Wara d-deċiżjoni li tiġi imposta l-multa, id-debituri għandhom xahrejn mid-data tan-notifikazzjoni biex:
— |
jew jaċċettaw id-deċiżjoni, u b’hekk ikollhom iħallsu l-multa fiż-żmien stipulat u l-ammont ikun definittivament miġbur mill-UE; |
— |
jew ma jaċċettawx id-deċiżjoni, u f'dak il-każ jappellaw taħt il-liġi tal-UE. |
Madankollu, anki jekk isir appelll, is-somma tal-multa għandha titħallas fiż-żmien stipulat ta’ tliet xhur billi l-appell m’għandux l-effett ta’ sospensjoni (Artikolu 278 tat-Trattat tal-UE) jew, alternattivament, taħt ċerti ċirkustanzi u fuq il-kundizzjoni li jkun hemm qbil mill-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni, huwa jista’ minflok jippreżenta garanzija bankarja għall-istess ammont.
Jekk l-impriża tappella kontra d-deċiżjoni, u tkun diġà ħallset il-multa provviżorjament, l-ammont jiġi ddivulgat bħala obbligazzjoni kontinġenti. Madankollu, billi appell tad-destinatarju kontra deċiżjoni tal-UE m’għandux effett ta' sospensjoni, il-flus riċevuti jintużaw biex jillikwidaw l-ammont riċevibbli. Jekk tiġi riċevuta garanzija minflok ħlas, il-multa tibqa’ bħala ammont riċevibbli. Jekk ikun jidher probabbli li l-Qorti Ġenerali ma tkunx se tiddeċiedi favur l-UE, jiġi rikonoxxut provvediment sabiex ikopri dan ir-riskju. Jekk minflok tkun ingħatat garanzija, allura l-ammont riċevibbli pendenti jkun imnaqqas kif meħtieġ. L-imgħax akkumulat irċevut mill-Unjoni Ewropea fuq il-kontijiet bankarji fejn ħlasijiet riċevuti jkunu depożitati huwa rikonoxxut bħala dħul, u kwalunkwe obbligazzjoni kontinġenti tiżdied skont dan.
Dħul mill-kambju
Dħul mill-bejgħ ta’ oġġetti huwa rikonoxxut meta r-riskju u l-benefiċċji sinifikanti tas-sjieda tal-oġġetti jiġu trasferiti lix-xerrej. Dħul assoċjat ma’ tranżazzjoni li tinvolvi l-forniment ta’ servizzi huwa rikonoxxut b’referenza għall-istadju ta’ twettiq tat-tranżazzjoni fid-data tar-rapportar.
Dħul u spejjeż minn imgħax
Dħul u spejjeż minn imgħax huma rikonoxxuti fil-kont tar-riżultat ekonomiku bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv. Dan huwa metodu biex tiġi kkalkulata l-ispiża amortizzata ta’ ass finanzjarju jew ta’ obbligazzjoni finanzjarja, u biex jiġi allokat id-dħul mill-imgħax jew l-ispiża tal-imgħax matul il-perjodu rilevanti. Meta tiġi kkalkulata r-rata effettiva tal-imgħax, l-Unjoni Ewropea tistma l-flussi tal-flus billi tikkunsidra t-termini kuntrattwali kollha tal-istrument finanzjarju (pereżempju, għażliet għall-ħlas bil-quddiem) imma ma tikkunsidrax telfiet futuri tal-kreditu. Il-kalkolu jinkludi l-onorarji u l-punti kollha mħallsa jew riċevuti bejn partijiet fil-kuntratt li huma parti integrali mir-rata effettiva tal-imgħax, mill-ispejjeż tat-tranżazzjoni u mill-primja jew l-iskonti l-oħrajn kollha.
Ladarba l-valur kontabbli ta’ assi finanzjarju jew grupp ta’ assi finanzjarji simili jkun ġie mnaqqas bħala riżultat ta’ telf minħabba indeboliment, id-dħul mill-imgħax jiġi rikonoxxut bl-użu tar-rata tal-imgħax użata biex jiġu skontati l-flussi tal-flus futuri bl-iskop li jitkejjel it-telf minħabba indeboliment.
Dħul minn dividendi
Id-dħul minn dividendi huwa rikonoxxut meta jiġi stabbilit id-dritt li jiġi rċevut ħlas.
1.6.2 Nefqa
Spejjeż tal-kambju li jinħolqu mix-xiri ta’ oġġetti u servizzi huma rikonoxxuti meta l-provvisti jiġu fornuti lill-Unjoni Ewropea u aċċettati minnha. Dawn jiġu vvalutati skont il-prezz oriġinali tal-fattura. L-ispejjeż mhux tal-kambju huma speċifiċi għall-Unjoni Ewropea u jirrappreżentaw il-maġġoranza tan-nefqa tagħha. Dawn huma marbuta ma' trasferimenti lil benefiċjarji u jistgħu jkunu ta’ tliet tipi: intitolamenti, trasferimenti bi ftehim u għotjiet diskrezzjonali, kontribuzzjonijiet u donazzjonijiet.
It-trasferimenti huma rikonoxxuti bħala spejjeż matul il-perjodu li fih l-avvenimenti li jwasslu għat-trasferiment ikunu seħħew, bil-kondizzjoni li n-natura tat-trasferiment tkun permessa mir-regolamenti (ir-Regolament Finanzjarju, ir-Regolamenti tal-Persunal, jew regolamenti oħra) jew ikun ġie ffirmat kuntratt li jawtorizza t-trasferiment; kull kriterju ta’ eliġibbiltà jkun intlaħaq mill-benefiċjarju; u tkun tista’ ssir stima raġonevoli tal-ammont.
Meta kwalunkwe rikjesta għal ħlas jew pretensjoni ta’ spiża tiġi riċevuta u tilħaq il-kriterji ta’ rikonoxximent, hija tiġi rikonoxxuta bħala spiża għall-ammont eliġibbli. Fl-aħħar tas-sena, spejjeż eliġibbli mġarrba li jkunu diġà dovuti lill-benefiċjarji imma li jkunu għadhom mhux irrappurtati jiġu stmati u rreġistrati bħala spejjeż dovuti.
1.7 ASSI U OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI
1.7.1 Assi kontinġenti
Ass kontinġenti huwa ass possibbli li jirriżulta minn avvenimenti tal-imgħoddi u li l-eżistenza tiegħu tiġi kkonfermata biss meta jseħħu jew ma jseħħux avvenimenti jew avvenimenti li mhumiex ċerti fil-futur u li mhumiex totalment fil-kontroll tal-Unjoni Ewropea. Ass kontinġenti jiġi ddivulgat meta jkun probabbli d-dħul ta’ benefiċċji ekonomiċi jew potenzjal ta’ servizz.
1.7.2 Obbligazzjonijiet kontinġenti
Obbligazzjoni kontinġenti hija obbligu possibbli li jinħoloq minn avvenimenti tal-imgħoddi u li l-eżistenza tiegħu tiġi kkonfermata biss meta jseħħu jew ma jseħħux avveniment jew avvenimenti li mhumiex ċerti fil-futur u li mhumiex totalment fil-kontroll tal-Unjoni Ewropea; jew obbligu preżenti li jirriżulta minn avvenimenti tal-imgħoddi imma li ma jkunx rikonoxxut għax: mhux probabbli li ħruġ ta’ riżorsi li jinkorporaw benefiċċji ekonomiċi, jew potenzjal ta’ servizz ikun meħtieġ biex jitħallas l-obbligu, jew, fiċ-ċirkostanzi rari fejn l-ammont tal-obbligu ma jkunx jista' jiġi vvalutat b’mod affidabbli biżżejjed.
Il-politiki tal-kontabilità tal-Kummissjoni Ewropea huma l-istess bħal dawk applikati mill-Unjoni Ewropea u huma speċifikati fin-nota 1 tal-kontijiet annwali kkonsolidati tal-UE.
2. NOTI MAL-KARTA TAL-BILANĊ
ASSI MHUX KURRENTI
2.1 ASSI INTANĠIBBLI
EUR miljuni |
|
|
Ammont |
Ammont kontabbli gross fil-31 ta’ Diċembru 2009 |
171 |
Żidiet |
60 |
Tnaqqis |
(2) |
Bidliet oħra |
7 |
Ammont kontabbli gross fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
236 |
Ammortizzazzjoni akkumulata fil-31 ta’ Diċembru 2008 |
(99) |
Tnaqqis għal amortizzazzjoni għas-sena |
(28) |
Tnaqqis |
1 |
Bidliet oħra |
(2) |
Amortizzazzjoni akkumulata fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
(128) |
Ammont kontabbli nett fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
108 |
Ammont kontabbli nett fil-31 ta’ Diċembru 2009 |
72 |
L-ammonti ta’ hawn fuq jirrigwardaw primarjament is-softwer tal-kompjuter.
2.2 PROPRJETÀ, IMPJANTI U TAGĦMIR
EUR miljuni |
||||||||
|
Art u bini |
Impjanti u tagħmir |
Għamara u vetturi |
Ħardwer tal-kompjuter |
Assi tanġibbli assi |
Kirjiet finanzjarji |
Assi taħt kostruzzjoni |
TOTAL |
Ammont kontabbli gross fil-31 ta’ Diċembru 2009 |
3 972 |
460 |
215 |
475 |
182 |
2 655 |
231 |
8 190 |
Żidiet |
47 |
44 |
20 |
42 |
15 |
10 |
114 |
292 |
Tnaqqis |
(37) |
(125) |
(30) |
(81) |
(27) |
(1) |
— |
(301) |
Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi |
(1) |
0 |
0 |
1 |
11 |
0 |
(10) |
1 |
Bidliet oħra |
46 |
113 |
21 |
46 |
33 |
(1) |
— |
258 |
Ammont kontabbli gross fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
4 027 |
492 |
226 |
483 |
214 |
2 663 |
335 |
8 440 |
Deprezzament akkumulat fil-31 ta’ Diċembru 2009 |
(1 742) |
(355) |
(155) |
(359) |
(108) |
(612) |
|
(3 331) |
Deprezzament għas-sena |
(127) |
(37) |
(21) |
(60) |
(17) |
(96) |
|
(358) |
Deprezzament imħassar |
— |
— |
— |
2 |
— |
— |
|
2 |
Tnaqqis |
31 |
122 |
27 |
77 |
27 |
0 |
|
284 |
Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi |
1 |
1 |
0 |
0 |
(1) |
0 |
|
1 |
Bidliet oħra |
(31) |
(113) |
(18) |
(38) |
(25) |
0 |
|
(225) |
Deprezzament akkumulat fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
(1 868) |
(382) |
(167) |
(378) |
(124) |
(708) |
|
(3 627) |
Ammont kontabbli nett fil-31 ta’ diċembru 2010 |
2 159 |
110 |
59 |
105 |
90 |
1 955 |
335 |
4 813 |
Ammont kontabbli nett fil-31 ta’ diċembru 2010 |
2 230 |
105 |
60 |
116 |
74 |
2 043 |
231 |
4 859 |
Spejjeż li għadhom iridu jitħallsu fir-rigward ta’ kirjiet finanzjarji u intitolamenti simili kif murija fl-obbligazzjonijiet għat-tul u għal żmien qasir fil-karta tal-bilanċ (ara wkoll in-noti 2.15 u 2.18.1). Dawn jinqasmu kif ġej:
KIRJIET FINANZJARJI
EUR miljuni |
||||||||||
Deskrizzjoni |
Spejjeż kumulattivi (A) |
Ammonti futuri li għandhom jitħallsu |
Valur Totali |
Nefqa sussegwenti fuq assi |
Valur tal-assi |
Deprezzament |
Ammont kontabbli nett =A+B+C+E |
|||
< sena |
> sena |
> 5 snin |
Obbligazzjoni Totali (B) |
A+B |
(C) |
A+B+C |
(E) |
= A + B + C + E |
||
Art u bini |
843 |
56 |
271 |
1 389 |
1 716 |
2 559 |
61 |
2 620 |
(684) |
1 936 |
Assi tanġibbli oħra |
22 |
9 |
11 |
1 |
21 |
43 |
0 |
43 |
(24) |
19 |
Total fil-31.12.2010 |
865 |
65 |
282 |
1 390 |
1 737 |
2 602 |
61 |
2 663 |
(708) |
1 955 |
Total fil-31.12.2009 |
799 |
59 |
270 |
1 466 |
1 795 |
2 594 |
61 |
2 655 |
(612) |
2 043 |
2.3 INVESTIMENTI FIT-TUL
EUR miljuni |
|||
|
Nota |
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Parteċipazzjonijiet f’Impriżi Konġunti |
2.3.1 |
138 |
196 |
Parteċipazzjonijiet f’Assoċjati |
2.3.2 |
354 |
382 |
Il-Fond ta’ Garanzija |
2.3.3 |
1 346 |
1 240 |
Assi Disponibbli għall-Bejgħ |
2.3.4 |
717 |
561 |
Investimenti Totali |
|
2 555 |
2 379 |
Din l-intestatura tkopri investimenti magħmula bil-ħsieb li jiġu stabbiliti konnessjonijiet permanenti u appoġġ għall-attivitajiet tal-UE. Hija tinkludi wkoll l-assi netti tal-Fond ta’ Garanzija.
2.3.1 Parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti
EUR miljuni |
||||||
|
GJU |
SESAR |
ITER |
IMI |
FCH |
Total |
Ammont fil-31.12.2009 |
0 |
80 |
35 |
81 |
0 |
196 |
Kontribuzzjonijiet |
0 |
41 |
53 |
24 |
64 |
182 |
Sehem mir-riżultat nett |
0 |
(110) |
(76) |
(27) |
(27) |
(240) |
Ammont fil-31.12.2010 |
0 |
11 |
12 |
78 |
37 |
138 |
Il-parteċipazzjonijiet fl-assoċjati huma kontabbilizzati billi jintuża l-metodu tal-ekwità. L-ammonti kontabilizzati li ġejjin huma atribbwibbli għall-UE fuq il-bażi tal-perċentwali tal-parteċipazzjoni tagħha fl-impriżi konġunti:
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Assi mhux kurrenti |
176 |
48 |
Assi kurrenti |
165 |
192 |
Obbligazzjonijiet mhux kurrenti |
0 |
0 |
Obbligazzjonijiet kurrenti |
(208) |
(44) |
Dħul |
7 |
72 |
Spejjeż |
(247) |
(169) |
L-Impriża Konġunta Galileo (GJU) f’likwidazzjoni
L-Impriża Konġunta Galileo (GJU) tpoġġiet f’likwidazzjoni fi tmiem l-2006 u l-proċess għadu għaddej. Billi l-entità kienet inattiva u kienet għadha għaddejja mil-likwidazzjoni fl-2010, ma kien hemm l-ebda dħul jew infiq. L-assi netti tal-GJU u għalhekk, il-valur tal-investiment fil-31 ta’ Diċembru 2010 (u l-31 ta’ Diċembru 2009) kienu ta’ EUR 0, li huwa l-investiment ta’ EUR 585 miljun imnaqqas bis-sehem tat-telf akkumulat, EUR 585 miljun.
L-Impriża Konġunta SESAR
L-għan ta’ din l-Impriża Konġunta huwa li tiżgura l-modernizzazzjoni tas-sistema tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru Ewropea u l-implimentazzjoni rapida tal-Pjan Ewlieni Ewropew tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru permezz tal-koordinazzjoni u l-konċentrazzjoni tal-isforzi kollha rilevanti tar-riċerka u l-iżvilupp fl-UE. Fil-31 ta’ Diċembru 2010, il-Kummissjoni kellha 78.8 % jew EUR 11 miljun tal-parteċipazzjonijiet ta' sjieda f’SESAR. Il-kontribuzzjoni totali (indikattiva) tal-UE prevista għal SESAR (mill-2007 sal-2013) hija EUR 700 miljun.
Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Enerġija tal-Fużjoni ITER (ITER Internazzjonali)
ITER tinvolvi l-Unjoni Ewropea u ċ-Ċina, l-Indja, ir-Russja, il-Korea, il-Ġappun u l-Istati Uniti tal-Amerika. ITER inħolqot sabiex tamministra l-faċilitajiet tal-ITER, sabiex tinkoraġġixxi l-utilizzazzjoni tal-faċilitajiet tal-ITER mil-laboratorji u l-istituzzjonijiet u persunal l-oħra fil-programmi ta’ riċerka u żvilupp tal-enerġija tal-fużjoni tal-membri, u sabiex twettaq kull attività oħra li hija meħtieġa sabiex tilħaq l-għan tagħha. Il-kontribuzzjoni tal-UE (Euratom) lill-ITER Internazzjonali tingħata permezz tal-Aġenzija dwar l-Enerġija tal-Fużjoni, inklużi wkoll il-kontribuzzjonijiet minn Stati Membri u mill-Isvizzera. Il-kontribuzzjoni totali hija kkunsidrata legalment bħala kontribuzzjoni tal-Euratom lill-ITER minħabba li l-Istati Membri u l-Isvizzera m’għandhomx interessi ta' sjieda fl-ITER. Peress li l-UE għandha legalment partiċipazzjoni fl-impriża konġunta ITER Internazzjonali, il-Kummissjoni għandha tirrikonoxxi l-parteċipazzjoni fil-kontijiet tagħha.
Fil-31 ta’ Diċembru 2010, Euratom kellha 47.2 % jew EUR 12-il miljun tal-parteċipazzjoni proprjetarja fl-ITER. Il-kontribuzzjoni totali (indikattiva) tal-Euratom prevista għall-ITER (bejn l-2007 u l-2041) hija ta’ EUR 7 649 miljun.
Inizjattivi Teknoloġiċi Konġunti
Inħolqu sħubijiet pubbliċi-privati fil-forma ta’ Inizjattivi Teknoloġiċi Konġunti, li ġew implimentati permezz ta’ Impriżi Konġunti fis-sens tal-Artikolu 171 tat-Trattat, sabiex jiġu implimentati l-għanijiet tal-Aġenda tat-Tkabbir u tal-Impjiegi ta’ Lisbona. Matul l-2010 bdew jitħaddmu żewġ Inizjattivi Teknoloġiċi Konġunti ġodda, l-Impriża Konġunta ENIAC u l-Impriża Konġunta tal-FCH. Minkejja li l-ENIAC hija legalment imsejħa impriża konġunta, minn perspettiva kontabbilistika trid tiġi kkunsidrata bħala assoċjata (u hija mniżżla hekk fin-nota 2.3.2) għax il-Kummissjoni għandha influwenza sinifikanti, u mhux kontroll konġunt, fuq din l-entità (simili għall-Impriżi Konġunti ARTEMIS u “Clean Sky”).
L-Inizjattiva Teknoloġika Konġunta IMI dwar Mediċini Innovattivi
L-Impriża Konġunta IMI, tappoġġja r-riċerka farmaċewtika prekompetittiva u l-iżvilupp fl-Istati Membri u l-pajjiżi assoċjati, filwaqt li timmira biex iżżid l-investiment tar-riċerka fis-settur bijofarmaċewtiku u tippromwovi l-involviment ta’ intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju (SME) fl-attivitajiet tagħha. L-interess ta' sjieda tal-Unjoni Ewropea, rappreżentata mill-Kummissjoni, huwa 97.4 % jew EUR 78 miljun fil-31 ta’ Diċembru 2010. Il-kontribuzzjoni massima indikattiva tal-Kummissjoni għandha tammonta għal EUR 1 biljun sal-31/12/2017.
Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu FCH
L-għan tal-Impriża Konġunta tal-FCH huwa li tgħaqqad ir-riżorsi mis-setturi pubbliċi u privati sabiex issaħħaħ l-attivitajiet ta’ riċerka bl-iskop li ttejjeb l-effiċjenza ġenerali tal-isforzi Ewropej għar-riċerka u tħaffef l-iżvilupp u l-implimentazzjoni tat-teknoloġiji taċ-ċelloli tal-fjuwil u l-idroġenu. L-interess ta' sjieda tal-Unjoni Ewropea, irrappreżentat mill-Kummissjoni, fil-31 ta’ Diċembru 2010 huwa ta’ 99.9 % jew EUR 37 miljun. Il-kontribuzzjoni massima indikattiva tal-UE għandha tammonta għal EUR 470 miljun sal-31/12/2017.
2.3.2 Parteċipazzjonijiet fl-Assoċjati
EUR miljuni |
|||||
|
FEI |
ARTEMIS |
Clean Sky |
ENIAC |
Total |
Ammont fil-31 ta’ Diċembru 2009 |
301 |
7 |
74 |
0 |
382 |
Kontribuzzjonijiet |
14 |
19 |
101 |
30 |
164 |
Sehem mill-bilanċ pożittiv /(defiċit) nett |
2 |
(12) |
(161) |
(9) |
(180) |
Movimenti oħra ta’ ekwità |
(12) |
0 |
0 |
0 |
(12) |
Ammont fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
305 |
14 |
14 |
21 |
354 |
Il-parteċipazzjonijiet fl-assoċjati huma kontabilizzati billi jintuża l-metodu tal-ekwità. L-ammonti riportati li ġejjin huma attribwibbli għall-UE fuq il-bażi tal-perċentwali tal-parteċipazzjoni tagħha fl-assoċjati:
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Assi |
447 |
420 |
Obbligazzjonijiet |
(93) |
(38) |
Dħul |
25 |
17 |
Bilanċ Pożittiv/(defiċit) |
(180) |
(6) |
Fond Ewropew tal-Investiment (FEI)
Il-Fond Ewoprew tal-Investiment (FEI) huwa l-istituzzjoni finanzjarja tal-Unjoni Ewropea li tispeċjalizza fil-forniment tal-kapital tar-riskju u l-garanziji għall-SMEs. Fil-31 ta’ Diċembru 2010, il-Kummissjoni ssottoskriviet għall-ammont totali ta’ EUR 900 miljun (minn EUR 3 000 miljun) tal-kapital azzjonarju totali tal-FEI. Dan jirrappreżenta 30 % tal-kapital azzjonarju totali tal-FEI. EUR 2 miljuni tal-ammont ta’ hawn fuq jikkonċerna r-riżultat għall-2010 (qligħ). L-ebda dividend ma ġie rċevut fl-2010. Il-Kummissjoni ħallset 20 %, u l-bilanċ li ma ssejjaħx kien jikkorrispondi għall-ammont ta' EUR 720 miljun.
EUR miljuni |
||
FEI |
Kapital tal-FEI totali |
Sottoskrizzjoni tal-Kummissjoni |
Kapital Azzjonarju Totali |
3 000 |
900 |
Imħallas |
(600) |
(180) |
Mhux Imsejjaħ |
2 400 |
720 |
Impriża Konġunta ARTEMIS
Din l-entità nħolqot sabiex timplimenta Inizjattiva Teknoloġika Konġunta mas-settur privat dwar is-Sistemi Informatiċi Inkorporati. L-interess ta' sjieda tal-UE, rappreżentat mill-Kummissjoni, fil-31 ta’ Diċembru 2010 huwa ta’ 96.7 % jew EUR 14 miljun. Il-kontribuzzjoni massima indikattiva tal-Kummissjoni għandha tammonta għal EUR 420 miljun.
Impriża Konġunta “Clean Sky”
L-għan ta’ din l-entità huwa li tħaffef l-iżvilupp, il-validazzjoni u l-wiri tat-teknoloġiji tat-trasport li ma jniġġsux l-arja u b’mod partikolari li toħloq Sistema tat-Trasport bl-Ajru radikalment innovattiva bil-għan li tnaqqas l-impatt ambjentali tat-trasport bl-ajru. L-interess ta' sjieda tal-Unjoni Ewropea, rappreżentat mill-Kummissjoni, huwa ta’ 64.7 % jew EUR 14 miljun fil-31 ta’ Diċembru 2010. Il-kontribuzzjoni massima indikattiva tal-Kummissjoni għal din l-impriża għandha tammonta għal EUR 800 miljun.
Impriża Konġunta ENIAC
L-għan tal-ENIAC huwa li tiddefinixxi aġenda ta’ riċerka miftiehma b’mod komuni fil-qasam tan-nanoelettronika sabiex tistabbilixxi prijoritajiet ta’ riċerka għall-iżvilupp u l-adozzjoni ta’ kompetenzi ewlenin f’dak il-qasam. Dawn l-għanijiet għandhom jintlaħqu billi jingħaqdu r-riżorsi mis-settur pubbliku u mis-settur privat sabiex jappoġġjaw l-attivitajiet ta’ R&Ż fil-forma ta’ proġetti. L-interess ta' sjieda tal-Unjoni Ewropea, rappreżentat mill-Kummissjoni, kien ta’ 97.8 % jew EUR 21 miljun fil-31 ta’ Diċembru 2010. L-impenn totali tal-UE għandu jammonta għal EUR 450 miljun.
2.3.3 Il-Fond ta’ Garanzija
Assi netti tal-Fond ta’ Garanzija
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Assi disponibbli għall-bejgħ |
1 154 |
1 050 |
Flus u ekwivalenti ta’ flus |
193 |
191 |
Assi totali |
1 347 |
1 241 |
Obbligazzjonijiet totali |
(1) |
(1) |
Assi netti |
1 346 |
1 240 |
Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni jkopri self garantit mill-UE bħala riżultat ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill, b’mod partikolari l-operazzjonijiet ta’ self tal-Bank Ewropew għall-Investiment (BEI) barra mill-UE u self taħt assistenza makrofinanzjarja (MFA) u self tal-Euratom barra l-UE. Huwa strument maħsub għat-tul sabiex ikopri self inadempjenti garantit mill-UE u wieħed jista’ għalhekk iħares lejh bħala investiment fit-tul. Dan jixhdu l-fatt li kważi 85 % tal-assi disponibbli għall-bejgħ għandhom maturità ta’ bejn 1 u 10 snin. Il-Fond huwa mogħni bi ħlasijiet mill-baġit ġenerali tal-UE ekwivalenti għal 9 % tal-valur kapitali tal-operazzjonijiet, id-dħul minn imgħaxijiet fuq investimenti magħmula mill-assi tal-Fond, u l-ammonti rkuprati minn debituri inadempjenti u li għalihom il-Fond kellu jattiva l-garanzija tiegħu. Kull bilanċ annwali li jirriżulta għandu jitħallas lura bħala dħul fil-baġit ġenerali tal-UE.
L-UE hija obbligata li tinkludi riżerva ta’ garanzija sabiex tkopri s-self lil pajjiżi terzi. Din ir-riżerva hija maħsuba biex tkopri l-ħtiġijiet tal-Fond ta’ Garanzija u, fejn neċessarju, il-garanziji attivati li jaqbżu l-ammont disponibbli fil-Fond, sabiex dawn l-ammonti jkunu jistgħu jiġu ddebitati lill-baġit. Din ir-riżerva ta' EUR 1 746 miljun tikkorrispondi mal-mira ta’ 9 % tas-self pendenti fil-31 ta’ Diċembru 2010. L-assi netti tal-Fond fil-31 ta’ Diċembru 2010 jammontaw għal total ta’ EUR 1 346 miljun. Id-differenza bejn l-assi netti u l-ammont tar-riżerva tikkorrispondi mal-ammont li għandu jitħallas mill-baġit tal-UE lill-Fond, jiġifieri EUR 400 miljun. Il-bidliet fil-valur ġust tal-portafoll ta’ titoli ta’ dejn disponibbli għall-bejgħ ġew rikonoxxuti fl-ekwità fl-2010 li jammontaw għal tnaqqis totali ta’ EUR 30 miljun (2009: żieda ta’ EUR 16-il miljun).
2.3.4 Assi disponibbli għall-bejgħ (għat-tul)
Din l-intestatura tinkludi investimenti u parteċipazzjonijiet mixtrija sabiex jgħinu lill-benefiċjarji jiżviluppaw l-attivitajiet kummerċjali tagħhom.
Assi għat-tul Disponibbli għall-bejgħ
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp |
188 |
157 |
Operazzjonijiet tar-Riskju tal-Kapital |
137 |
132 |
ETF Start-up |
199 |
154 |
Fond Ewropew tal-Effiċjenza tal-Enerġija għax-Xlokk tal-Ewropa |
102 |
96 |
Fond “Green for Growth” |
20 |
20 |
GEEREF |
56 |
— |
Proġett ta’ Mikrofinanzjament għall-Progress |
14 |
— |
Investimenti oħra |
1 |
2 |
Total |
717 |
561 |
Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ)
F’Mejju tal-2010, il-Bord tal-Gvernaturi approva żieda immedjata fl-ishma ħielsa għal kollox awtorizzati ta’ EUR 1 biljun. Il-pagament għall-ishma ħielsa għal kollox maħruġin sar permezz ta’ riallokazzjoni tad-dħul nett li qabel kien allokat għall-bilanċ pożittiv għal raġunijiet oħra, l-aktar għall-pagament ta’ ishma ħielsa għal kollox bħal dawn. Minħabba li l-BERŻ ma huwa ikkwotat fuq l-ebda borża u fir-rigward tar-restrizzjonijiet kuntrattwali inklużi fl-artikoli tal-inkorporazzjoni tal-BERŻ li jirrelataw, fost l-oħrajn, mal-bejgħ tal-interessi parteċipanti, limitati sal-ispejjeż tax-xiri u awtorizzati biss għall-azzjonisti eżistenti, l-ishma tal-Kummissjoni huma vvalutati skont il-kost nieqes kwalunkwe deprezzament fil-valur għal indeboliment.
Il-Kummissjoni ssottoskriviet għal 3 % tal-kapital totali tal-BERŻ ta’ EUR 21 biljun. Fid-data tal-karta tal-bilanċ, l-ammont imsejjaħ kien ta’ EUR 187 miljun, li tħallas kompletament. Il-pagamenti pendenti fuq kapital mhux imsejjaħ jammontaw għal EUR 443.
EUR miljuni |
||
BERŻ |
Kapital tal-BERŻ totali |
Sottoskrizzjoni tal-Kummissjoni |
KapitalAzzjonarju Totali |
20 793 |
630 |
Imħallas |
(6 197) |
(187) |
Mhux imsejjaħ |
14 596 |
443 |
Taħt l-Operazzjonijiet ta’ Kapital tar-Riskju jingħataw ammonti lil intermedjarji finanzjarji għall-iffinanzjar ta’ investimenti azzjonarji. Dawn huma amministrati mill-Bank Ewropew tal-Investiment u ffinanzjati skont il-Politika Ewropea tal-Viċinat.
L-ETF start up ikopri l-programm tat-Tkabbir u l-Impjiegi, il-programm MAP u l-programm CIP, li hu l-fiduċjarju tagħhom l-FEI, li jagħtu għajnuna fil-ħolqien u l-finanzjament ta’ impriżi żgħar jew ta’ daqs medju li jkunu għadhom qed jibdew billi jinvestu f’fondi ta’ kapital ta’ riskju speċjalizzati.
Il-Fond Ewropew għax-Xlokk tal-Ewropa, kumpanija tal-investiment b’kapital tal-ishma varjabbli (SICAV) ukoll huwa inkluż taħt din l-intestatura. L-għan globali tal-EFSE huwa li jinkoraġġixxi l-iżvilupp ekonomiku u l-prosperità fix-Xlokk tal-Ewropa billi jipprovdi b’mod sostenibbli finanzjament addizzjonali għall-iżvilupp permezz ta’ intermedjarji finanzjarji lokali.
L-għan ġenerali tal-Fond “Green for Growth” (preċedentement il-“Fond Ewropew tal-Effiċjenza tal-Enerġija għax-Xlokk”) huwa li jtejjeb l-effiċjenza enerġetika u jinkoraġixxi l-użu tal-enerġiji rinnovabbli fix-Xlokk tal-Ewropa billi jipprovdi finanzjament dedikat għan-negozji u d-djar permezz ta’ sħubijiet ma’ istituzzjonijiet finanzjarji u finanzjament dirett.
Sar investiment ġdid ta’ EUR 56 miljun relatat mal-GEEREF. Dan huwa fond innovattiv ġdid li jipprovdi kapital tar-riskju globali permezz ta’ investiment privat għal proġetti tal-effiċjenza enerġetika u tal-enerġija rinnovabbli f’pajjiżi li qed jiżviluppaw u ekonomiji fi tranżizzjoni. Fl-2010, sar ukoll investiment ġdid ta’ EUR 14 miljun fil-Faċilità ta’ Mikrofinanzjament għall-Progress għall-impjiegi u l-inklużjoni soċjali.
Fi tmiem is-sena, ittieħed impenn ta’ EUR 122 miljun ulterjuri relatat mal-ETF Start up u l-Faċilità ta’ Finanzjament tal-SMEs, iżda għadu ma ġiex prelevat mill-partijiet l-oħra.
2.4 SELF
EUR miljuni |
|||
|
Nota |
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Self mogħti mill-baġit tal-UE u l-KEFA |
2.4.1 |
162 |
169 |
Self mogħti minn fondi missellfa |
2.4.2 |
11 478 |
10 595 |
Total |
11 640 |
10 764 |
2.4.1 Self mogħti mill-baġit tal-Unjoni Ewropea u l-KEFA f’likwidazzjoni
EUR miljuni |
|||
|
Self b’kundizzjonijiet speċjali |
KEFA f’likwidazzjoni |
Total |
Total fil-31.12.2009 |
143 |
26 |
169 |
Self ġdid |
2 |
— |
2 |
Ħlas lura |
(16) |
(5) |
(21) |
Bidliet fl-ammont kontabbli |
11 |
1 |
12 |
Total fil-31.12.2010 |
140 |
22 |
162 |
Self b’kundizzjonijiet speċjali jingħata b’rati preferenzjali bħala parti mill-koperazzjoni ma’ pajjiżi mhux membri. L-ammonti kollha jsiru dovuti aktar minn 12-il xahar wara tmiem is-sena. Ir-rati tal-imgħax effettivi fuq dan is-self ivarjaw bejn 7.73 % u 14.507 %.
2.4.2 Self mogħti minn fondi missellfa
EUR miljuni |
|||||
|
Self tal-MFA |
Self tal- Euratom |
BOP |
KEFA f’likwidazzjoni |
Total |
Total fil-31.12.2009 |
587 |
484 |
9 303 |
261 |
10 635 |
Self ġdid |
— |
— |
2 850 |
— |
2 850 |
Ħlas lura |
(84) |
(17) |
— |
— |
(101) |
Differenzi tal-kambju |
— |
2 |
— |
7 |
9 |
Bidliet fl-ammont kontabbli |
— |
— |
93 |
(4) |
89 |
Total fil-31.12.2010 |
503 |
469 |
12 246 |
264 |
13 482 |
Ammont dovut < sena |
— |
— |
2 004 |
— |
2 004 |
Ammont dovut > sena |
503 |
469 |
10 242 |
264 |
11 478 |
Ir-rati tal-imgħax effettivi (mogħtija bħala medda ta’ rati tal-imgħax) kienu kif ġej:
Self |
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Għajnuna Makrofinanzjarja (MFA) |
0,99 %-4,54 % |
0,9625 %-4,54 % |
Euratom |
0,96313 %-5,76 % |
1,071 %-5,76 % |
BOP |
2,375 %-3,625 % |
3,125 %-3,625 % |
KEFA f’likwidazzjoni |
0,556 %-5,8103 % |
0,346 %-5,8103 % |
Self ta’ Għajnuna Makrofinanzjarja (MFA)
L-MFA huwa strument finanzjarju bbażat fuq l-oqsma ta’ politika, ta’ għajnuna mhux marbuta u ġenerali għall-bilanċ tal-pagamenti u/jew għall-baġit għal pajjiżi terzi sħab ġeografikament qrib it-territorju tal-UE. Huwa jieħu l-forma ta’ self jew għotjiet fit-tul/għal tul medju jew taħlita xierqa tat-tnejn u ġeneralment jikkumplimenta finanzjament ipprovdut fil-kuntest ta’ programm ta’ aġġustament u ta’ riforma appoġġjat mill-IMF. Fil-31 ta’ Diċembru 2010, il-Kummissjoni daħlet għal EUR 300 miljun ta’ ftehimiet ta’ self iżda dawn ma ttieħdux mill-parti l-oħra sa tmiem is-sena. Il-Kummissjoni ma rċevietx garanziji minn partijiet terzi għal dan is-self, iżda huwa garantit mill-Fond ta’ Garanzija (ara n-nota 2.3.3).
Self tal-Euratom
Il-Euratom hija entità legali tal-UE u hija rappreżentata mill-Kummissjoni Ewropea. Hija tagħti self lill-Istati Membri għall-iskop tal-iffinanzjar ta’ proġetti ta’ investiment fl-Istati Membri dwar il-produzzjoni industrijali tal-elettriku f’ċentri tal-produzzjoni tal-enerġija nukleari u f’istallazzjonijiet industrijali fiċ-ċiklu tal-karburant. Tagħti wkoll self lil Stati mhux Membri għall-iskop tat-titjib tal-livell tas-sikurezza u l-effiċjenza tal-impjanti tal-enerġija nukleari u l-istallazzjonijiet fiċ-ċiklu tal-karburant nukleari li huma operattivi jew li qed jinbnew. Ġew irċevuti EUR 466 miljun (2009: EUR 481 miljun) ta’ garanziji minn garanti terzi fir-rigward ta’ dan is-self.
Self tal-Bilanċ tal-Pagamenti (BOP)
Il-faċilità tal-BOP, strument finanzjarju bbażat fuq il-politika, ġiet riattivata matul il-kriżi ekonomika u finanzjarja kurrenti sabiex tipprovdi għajnuna finanzjarja għal tul ta’ żmien medju lil Stati Membri tal-UE. Din tippermetti li jingħata s-self lil Stati Membri li jkunu għaddejjin minn diffikultajiet fil-bilanċi tal-pagament tagħhom jew fil-movimenti kapitali, jew li jkunu mhedda serjament b’diffikultajiet bħal dawn. L-Istati Membri li ma adottawx l-Euro biss jistgħu jibbenefikaw minn din il-faċilità. L-ammont massimu pendenti ta’ self li għandu jingħata huwa ta’ EUR 50 biljun. Dan huwa self iggarantit mill-baġit ġenerali tal-UE.
Bejn Novembru 2008 u t-tmiem l-2010, ingħata self li jammonta għal EUR 14,6 biljun lill-Ungerija, il-Latvja u r-Rumanija, li minnu ġew żburżjati EUR 12,05 biljun sa tmiem l-2010. It-tabella li ġejja turi l-iżborżamenti u d-dati tal-maturità għall-ħlas parzjali tas-self tal-BOP differenti li diġà ġew żborżjati:
EUR miljuni |
||||||
|
Ungerija |
Latvja |
Rumanija |
Total |
||
Żborżjati fl-2008: |
||||||
|
2 000 |
— |
— |
2 000 |
||
Żborżjati fl-2009: |
||||||
|
— |
1 000 |
— |
1 000 |
||
|
2 000 |
— |
— |
2 000 |
||
|
— |
1 200 |
1 500 |
2 700 |
||
|
1 500 |
— |
— |
1 500 |
||
Żborżjati fl-2010: |
||||||
|
— |
— |
1 150 |
1 150 |
||
|
— |
500 |
1 000 |
1 500 |
||
|
— |
200 |
— |
200 |
||
Self imħallas sal-31.12.10 |
5 500 |
2 900 |
3 650 |
12 050 |
||
Self mogħti totali |
6 500 |
3 100 |
5 000 |
14 600 |
||
Ammonti mhux miġbuda sal-31.12.10 |
Expired |
200 |
1 350 |
1 550 |
Għandu jingħad li l-programm tal-assistenza tal-BOP għall-Ungerija skada f’Novembru 2010.
EFSM
Peress li l-ħlas taħt il-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabilizzazzjoni Finanzjarja (“EFSM”) seħħ biss wara l-31 ta’ Diċembru 2010, id-dettalji dwar dan is-self jingħataw fin-Nota 9.
Ammonti mislufa tal-KEFA f’likwidazzjoni
Din il-partita tinkludi l-aktar self mogħti mill-KEFA f’likwidazzjoni fuq fondi missellfa skont l-Artikoli 54 u 56 tat-Trattat tal-KEFA u kif ukoll tliet titoli tad-dejn mhux kwotati maħruġa mill-Bank Ewropew għall-Investiment (BEI) bħala sostitut għal debitur inadempjenti. Dawn it-titoli tad-dejn se jinżammu sal-maturità finali tagħhom (2017 u 2019) sabiex ikunu koperti l-ħlasijiet dovuti fuq ammonti missellfa relatati. Il-bidliet fl-ammont irreġistrat jikkorrispondu għall-bidliet fl-imgħaxijiet dovuti flimkien mal-amortizzazzjoni tas-sena tal-primja mħallsa u l-ispejjeż tat-tranżazzjoni li jseħħu fil-bidu, ikkalkulati skont il-metodu tar-rata effettiva tal-imgħax.
2.5 PREFINANZJAMENT GĦAT-TUL
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 (iddikjarati mill-ġdid) |
Prefinanzjament (ara n-nota 2.5.1) |
40 298 |
39 750 |
Spiża mħallsa minn qabel (ara n-nota 2.5.2) |
3 820 |
1 794 |
Prefinanzjament għat-Tul totali |
44 118 |
41 544 |
2.5.1 Prefinanzjament
It-tempestività tal-irkupru jew l-użu tal-prefinanzjament tirregola jekk jiġix divulgat bħala assi ta’ prefinanzjament kurrenti jew fit-tul. L-użu huwa definit mill-ftehim sottostanti tal-proġett. Il-ħlas lura kollu jew l-użu qabel tnax-il xahar mid-data ta’ rappurtar huwa divulgat bħala prefinanzjament għal żmien qasir u għaldaqstant, bħall-assi kurrenti, il-bilanċ huwa fit-tul.
Prefinanzjament totali
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Prefinanzjament fit-Tul (ara hawn taħt) |
40 298 |
39 750 |
Prefinanzjament għal Żmien Qasir (ara n-nota 2.9) |
9 123 |
9 077 |
Prefinanzjament Totali |
49 421 |
48 827 |
Garanziji rċevuti fir-rigward tal-prefinanzjament:
Dawn huma garanziji li l-Kummissjoni Ewropea titlob f’ċerti każi mingħand il-benefiċjarji meta tħallas il-pagamenti bil-quddiem (prefinanzjament). Hemm żewġ valuri x’jiġu divulgati għal din it-tip ta’ garanzija, il-valur “nominali” u dak “kontinwu”. Għall-valur “nominali”, l-avveniment ġeneratur huwa marbut mal-eżistenza tal-garanzija. Għall-valur “kontinwu”, l-avveniment ġeneratur tal-garanzija huwa l-pagament tal-prefinanzjament u/jew l-approvazzjonijiet sussegwenti. Fil-31 ta’ Diċembru 2010, il-valur “nominali” tal-garanziji rċevuti fir-rigward tal-prefinanzjament ammonta għal EUR 1 227 miljun filwaqt li l-valur “kontinwu” ta’ dawk il-garanziji kien ta' EUR 1 059 miljun (2009: EUR 936 miljun u EUR 724 miljun rispettivament).
Ċerti ammonti ta’ prefinanzjament imħallsa skont is-7 Programm Kwadru ta’ Riċerka għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (FP7) huma koperti effettivament minn Fond ta’ Garanzija tal-Parteċipanti (PGF) – l-ammont ta’ prefinanzjament imħallas fl-2010 jammonta għal EUR 3.2 biljun (2009: EUR 2.7 biljun). Dan huwa strument ta’ benefiċċju reċiproku stabbilit sabiex ikopri r-riskji finanzjarji tal-UE u l-parteċipanti matul l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet indiretti tal-FP7, u l-kapital u l-imgħax tiegħu jikkostitwixxu sigurtà għall-implimentazzjoni. Il-parteċipanti kollha fl-azzjonijiet indiretti li jieħdu l-forma ta’ għotja (u għalhekk prefinanzjament fil-kotba tal-Kummissjoni) jikkontribwixxu 5 % tal-kontribuzzjoni totali tal-UE għall-kapital tal-PGF sakemm iddum l-azzjoni. Bħala tali l-parteċipanti huma s-sidien tal-PGF, u l-UE (rappreżentata mill-Kummissjoni) hija l-aġent eżekuttiv tagħhom. Fit-tmiem ta’ azzjoni indiretta, il-parteċipanti għandhom jirkupraw il-kontribuzzjoni sħiħa tagħhom għall-kapital b’mod sħiħ, ħlief meta l-PGF isofri telf dovut għal benefiċjarji inadempjenti - u, f’dan il-każ, il-parteċipanti għandhom jirkupraw, bħala minimu, 80 % tal-kontribuzzjoni tagħhom. Għaldaqstant, il-PGF jiggarantixxi kemm l-interess finanzjarju tal-Kummissjoni kif ukoll dak tal-parteċipanti. Fil-31 ta’ Diċembru 2010, ġie kkontribwit l-ammont ta’ EUR 866 miljun għall-PGF mill-parteċipanti (2009: EUR 561 miljun) – ara wkoll in-nota 11.
Prefinanzjament fit-tul
EUR miljuni |
||
Tip ta’ ġestjoni |
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Ġestjoni ċentralizzata diretta |
1 695 |
1 148 |
Ġestjoni ċentralizzata indiretta |
620 |
486 |
Ġestjoni deċentralizzata |
441 |
347 |
Ġestjoni kondiviża |
37 055 |
37 199 |
Ġestjoni konġunta |
487 |
568 |
Implimentata minn Istituzzjonijiet u Aġenziji oħra |
0 |
2 |
Total |
40 298 |
39 750 |
L-ammonti ta’ prefinanzjament fit-tul li huma l-iktar sinifikanti jirrigwardaw l-Azzonijiet Strutturali għall-perjodu ta’ programmar 2007-2013: il-fond għall-iżvilupp reġjonali (FEŻR), il-fond soċjali ewropew (FSE), il-fond agrikolu ewropew għall-iżvilupp rurali (FAEŻR), il-fond ta’ koeżjoni (FK) u l-fond tas-sajd. Ladarba ħafna mill-proġetti huma għat-tul fin-natura tagħhom, huwa neċessarju li l-ħlas bil-quddiem relatat ikun disponibbli għal aktar minn sena. B’hekk dawn l-ammonti ta’ prefinanzjament jintwerew bħala assi għat-tul.
2.5.2 Nefqa mħallsa minn qabel
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 (dikjarata mill-ġdid) |
Strumenti tal-Inġinerija Finanzjarja |
3 820 |
1 794 |
Total |
3 820 |
1 794 |
Skont il-qafas tal-programmi ta’ koeżjoni u żvilupp rurali 2007-2013, il-pagamenti jistgħu jsiru mill-Baġit tal-UE lill-Istati Membri sabiex issir kontribuzzjoni għall-Istrumenti tal-Inġinerija Finanzjarja (kemm jekk f’forma ta’ self, garanziji jew investimenti tal-ekwità) stabbiliti u mmexxija taħt ir-responsabbiltà tal-Istat Membru. Madankollu, l-atti legali bażiċi ma jobbligawx lill-Istati Membri sabiex jipprovdu rapporti perjodiċi lill-Kummissjoni dwar l-użu ta’ dawn il-fondi. Ġie osservat li filwaqt li tali pagamenti, sas-sena 2010, kienu oriġinarjament imniżżlin bħala nefqiet fis-sistema kontabbilistika tal-Kummissjoni, mhux il-flejjes kollha ntużaw mill-Istrument. Għaldaqstant, ikun aktar xieraq li jiġu kklassifikati bħala assi fuq il-karta tal-bilanċ (nefqa mħallsa minn qabel).
Ġie osservat ukoll li, minħabba l-għan maħsub ta’ dawn l-ammonti, l-użu tagħhom ma jistax ikun stabbilit sempliċiment billi jiġi eżaminat sors bażiku ta’ informazzjoni bħad-dikjazzjonijiet tal-kontijiet tal-Istrument minħabba li, pereżempju, l-ammonti użati bħala garanziji jibqgħu imblukkati fuq il-kontijiet tal-bank tal-Istrument u s-self rimborsat lill-Istrument isiru disponibbli għal self ġdid. Minħabba li l-Istati Membri mhumiex meħtieġa jirrapportaw speċifikament dwar dawn il-fondi, u minħabba li ma jkunx kosteffiċenti għall-Kummissjoni sabiex tiġbor tali informazzjoni hija stess, sabiex l-użu ta’ dawn l-ammonti matul il-perjodu ta’ programmazzjoni jkun rifless kif xieraq fir-rapporti finanzjarji, kien meħtieġ li jsiru xi stimi. L-aktar metodu affidabbli disponibbli, u għaldaqstant, l-approċċ użat, huwa li l-ispejjeż jintefgħu fuq il-kont tar-riżultat ekonomiku fuq bażi ta’ linja dritta matul il-perjodu li jintemm fil-31/12/2015, u li hija l-aħħar data meta tali nefqa hija permessibbli.
Sabiex tilħaq dan il-għan, il-Kummissjoni talbet l-informazzjoni neċessarja mingħand l-Istati Membri kmieni matul is-sena 2011 sabiex tistima u mbagħad tirrikonoxxi l-ammonti mhux użati fuq il-karta tal-bilanċ fil-31 ta’ Diċembru 2010. Dan l-ammont totali jinqasam bejn l-ammonti li l-Istati Membri qed jistennew li jużaw matul l-2011 (murija fin-nota 2.9.2) u l-ammonti li se jintużaw wara l-2011, murija fit-tabella aktar ’il fuq.
Skont ir-regoli tal-kontabbiltà tal-UE, u prattiċi tal-kontabilità li huma aċċettati fuq livell internazzjonali, minħabba li dawn ta’ hawn fuq jikkostitwixxu bidla fil-politika tal-kontabbiltà u l-ammonti kkonċernati huma materjali, il-karta tal-bilanċ tal-2009 ġiet iddikjarata mill-ġdid f’dawn ir-rapporti finanzjarji sabiex tirrappreżenta ċifri komparabbli li juru kif kienet tidher is-sitwazzjoni li kieku ntuża l-istess trattament kontabbilistiku s-sena l-oħra. L-impatt fuq l-2008 kien stmat li kien ta' EUR 18-il miljun biss, u konsegwentement dan l-ammont ġie aġġustat mal-bilanċ negattiv akkumulat fl-2009 u ma saret l-ebda dikjarazzjoni mill-ġdid tal-bilanċ tal-ftuħ tal-2009. L-impatt ta’ din id-dikjarazzjoni mill-ġdid fuq il-karta tal-bilanċ oriġinali tal-2009 huwa muri hawn taħt:
|
Karta tal-bilanċ tal-2009 ippreżentata oriġinarjament |
Bidla fil-politika tal-kontabbiltà |
Karta tal-bilanċ tal-2009 dikjarata mill-ġdid |
Prefinanzjament fit-tul: |
|||
Prefinanzjament |
39 750 |
— |
39 750 |
Nefqa mħallsa minn qabel |
— |
1 794 |
1 794 |
|
39 750 |
1 794 |
41 544 |
Prefinanzjament għal żmien qasir: |
|||
Prefinanzjament |
9 077 |
— |
9 077 |
Nefqa mħallsa minn qabel |
— |
359 |
359 |
|
9 077 |
359 |
9 436 |
Riċevibbli għal żmien qasir: |
|||
Dħul dovut u spejjeż differiti |
3 912 |
295 |
4 207 |
Assi totali |
100 859 |
2 448 |
103 307 |
Obbligazzjonijiet totali |
(145 585) |
— |
(145 585) |
Assi netti |
(44 726) |
2 448 |
(42 278) |
Riżultat u Riżervi Akkumulati |
|||
Riżervi |
3 323 |
— |
3 323 |
Bilanċ negattiv akkumulat |
(52 506) |
18 |
(52 488) |
Riżultat tas-sena attwali |
4 457 |
2 430 |
6 887 |
|
(44 726) |
2 448 |
(42 278) |
2.6 AMMONTI RIĊEVIBBLI GĦAT-TUL
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Ammonti riċevibbli mill-Istati Membri |
14 |
26 |
Self tal-persunal tal-KEFA |
9 |
10 |
Garanziji u depożiti |
14 |
17 |
Oħrajn |
3 |
2 |
Total |
40 |
55 |
L-ammonti li għandhom jiġu rċevuti mill-Istati Membri jirreferu għall-ammonti dovuti lill-KEFA f'likwidazzjoni minn dawk li kienu l-pajjiżi tal-adeżjoni. Mir-riċevibbli fit-tul totali EUR 14-il miljun (2009: EUR 26 miljun) huwa relatat mat-tranżazzjonijiet mhux tal-kambju.
ASSI KURRENTI
2.7 INVENTARJI
EUR miljuni |
||
Deskrizzjoni |
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Materjal xjentifiku |
71 |
62 |
Oħrajn |
20 |
15 |
TOTAL |
91 |
77 |
2.8 INVESTIMENTI GĦAL ŻMIEN QASIR
Assi għal żmien qasir Disponibbli għall-bejgħ
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
KEFA f’likwidazzjoni |
1 283 |
1 483 |
Faċilità Finanzjarja għall-Kondiviżjoni tar-Riskju |
419 |
244 |
Strument ta' Garanzija tas-Self għal Proġetti Ten-T |
111 |
61 |
Investimenti tal-BUFI |
515 |
0 |
Oħrajn |
3 |
3 |
Total |
2 331 |
1 791 |
Investimenti għal żmien qasir jikkonsistu f’assi disponibbli għall-bejgħ, li jinxtraw għar-redditu jew qligħ tagħhom bħala investiment, jew jinżammu sabiex tiġi stabbilita struttura partikolari tal-assi jew sors sekondarju ta’ likwidità u għalhekk jistgħu jinbiegħu b’rispons għal ħtieġa ta’ likwidità jew bidliet fir-rati tal-imgħax.
Fir-rigward tal-ammonti tal-KEFA f'likwidazzjoni, l-investimenti kollha disponibbli għall-bejgħ (AFS) huma titoli ta’ dejn denominati f’EUR u kkwotati f’suq attiv. Fil-31 ta’ Diċembru 2010 it-titoli tad-dejn (espressi bil-valur ġust tagħhom) li jimmaturaw matul l-2010 jammontaw għal EUR 294 miljun (2009: EUR 242 miljun).
Filwaqt li sar xiri kemm fil-Faċilità Finanzjarja għall-Qsim tar-Riskju kif ukoll fl-Istrument ta' Garanzija tas-Self għal Proġetti Ten-T (ara wkoll in-nota 5.1.2), iż-żieda kbira mis-sena preċedenti ġejja l-aktar mill-investiment ta’ ammonti ta’ multi msarrfa provviżorjament f’fond maħluq speċifikament immexxi mid-DĠ ECFIN (BUFI). Fis-snin preċedenti, dawn l-ammonti kienu jinżammu f’kontijiet tal-bank speċifiċi – ara n-nota 2.11, flus kontanti ristretti.
2.9 PREFINANZJAMENT GĦAL PERJODU QASIR
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 (Iddikjarati mill-ġdid) |
Prefinanzjament (ara n-nota 2.9.1) |
9 123 |
9 077 |
Spiża mħallsa minn qabel (ara n-nota 2.9.2) |
955 |
359 |
Total ta’ prefinanzjament għal perjodu qasir |
10 078 |
9 436 |
2.9.1 Prefinanzjament
EUR miljuni |
||
Tip ta’ ġestjoni |
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Ġestjoni ċentralizzata diretta |
3 038 |
2 924 |
Ġestjoni ċentralizzata indiretta |
2 368 |
1 990 |
Ġestjoni deċentralizzata |
536 |
700 |
Ġestjoni kondiviża |
2 177 |
2 550 |
Ġestjoni konġunta |
894 |
832 |
Implimentata minn Istituzzjonijiet u Aġenziji oħra |
110 |
81 |
Total |
9 123 |
9 077 |
It-tnaqqis fil-prefinanzjament għal perjodu qasir taħt ġestjoni kondiviża huwa dovut għax-xoljiment tal-Fond ta’ Solidarjetà. Minkejja li l-pagamenti tal-prefinanzjament tħallsu fl-2010 għall-proġetti l-ġodda (il-programmi relatati mal-perjodu 2007-2013), ġew ikklassifikati taħt l-assi għat-tul kif spjegat fin-nota 2.5. Iż-żieda fil-prefinanzjament għal perjodu qasir taħt it-tip ta’ ġestjoni ċentralizzata diretta u indiretta hija dovuta għaż-żieda fl-attivitajiet, l-aktar fl-oqsma tar-riċerka u l-iżvilupp.
2.9.2 Nefqa mħallsa minn qabel
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 (Iddikjarati mill-ġdid) |
Strumenti tal-Inġinerija Finanzjarja |
955 |
359 |
Total |
955 |
359 |
Kif spjegat fin-nota 2.5.2,dawn l-ammonti huma relatati mal-pagamenti li saru lill-Istati Membri taħt il-qafas tal-programmi ta’ koeżjoni u żvilupp rurali tal-2007-2013, sabiex jiġu stabbiliti l-Istrumenti tal-Inġinerija Finanzjarja jew issir kontribuzzjoni għalihom, iżda li għadhom ma ntużawx mill-istrument sa tmiem is-sena. Huwa mistenni li l-ammonti ta’ hawn fuq jintużaw matul l-2011.
2.10 AMMONTI RIĊEVIBBLI GĦAL PERJODU QASIR
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 iddikjarati mill-ġdid |
Self u depożiti b'terminu fiss |
2 170 |
216 |
Riċevibbli kurrenti |
6 786 |
4 519 |
Riċevibbli varji |
20 |
16 |
Dħul dovut u spejjeż differiti |
4 525 |
4 207 |
Total |
13 501 |
8 958 |
Ir-riċivibbli għal perjodu qasir totali fihom madwar EUR 11 009 miljun (2009: 8 415 miljun) relatati mat-tranżazzjonijiet mhux tal-kambju.
2.10.1 Self u depożiti b’terminu
L-ammonti jikkonċernaw primarjament is-self tal-BOP ta’ EUR 2 004 miljun b’maturitajiet finali li jifdlilhom inqas minn 12-il xahar wara d-data tal-karta tal-bilanċ (ara n-nota 2.4 aktar ’il fuq). F’din l-intestatura huma inklużi wkoll id-depożiti b’terminu ta’ EUR 166 miljun li primarjament huma relatati mal-KEFA f’likwidazzjoni.
2.10.2 Riċivibbli kurrenti
EUR miljuni |
||||||
Grupp kontabbli |
At 31.12.2010 |
At 31.12.2009 |
||||
Ammont gross |
Tnaqqis tal-valur kontabbli |
Valur Nett |
Ammont gross |
Tnaqqis tal-valur kontabbli |
Valur Nett |
|
Klijenti |
207 |
(79) |
128 |
277 |
(76) |
201 |
Multi |
4 584 |
(406) |
4 178 |
3 370 |
(133) |
3 237 |
Stati Membri |
4 011 |
(1 625) |
2 386 |
2 198 |
(1 191) |
1 007 |
Oħrajn |
96 |
(2) |
94 |
76 |
(2) |
74 |
Total |
8 898 |
(2 112) |
6 786 |
5 921 |
(1 402) |
4 519 |
Klijenti
Dawn huma ordnijiet ta’ rkupru inklużi fil-kontijiet fil-31 ta’ Diċembru 2010 bħala intitolamenti stabbiliti li għandhom jiġu rkuprati u li kienu għadhom mhumiex inklużi taħt intestaturi oħra fuq in-naħa tal-assi tal-karta tal-bilanċ.
Multi
Din tikkonċerna l-ammonti li għandhom jiġu rkuprati relatati mal-multi maħruġa mill-Kummissjoni. Iż-żieda f’dan it-tnaqqis tal-valur kontabbli meta mqabbel mas-sena l-oħra hija primarjament spjegata mit-tnaqqis matul l-2011 tal-multi deċiżi qabel il-31 ta’ Diċembru 2010. Barra minn hekk, it-tnaqqis tal-valur kontabbli iqis il-fatt li, fil-kuntest tal-kriżi ekonomika u finanzjarja, xi multi ġodda li nħarġu ma setgħux ikunu koperti mill-pagamenti provviżorji jew mill-garanziji tal-banek. Garanziji li jammontaw għal EUR 2 585 miljun ġew irċevuti għall-multi pendenti fil-31 ta’ Diċembru 2010 (2009: EUR 2 952 miljun) fir-rigward ta’ dawn ir-riċevibbli. Ta’ min wieħed jinnota li EUR 1 771 miljun minn dawn l-ammonti ta’ hawn fuq kienu dovuti għall-ħlas wara l-31 ta’ Diċembru 2010.
Ammonti riċevibbli mill-Istati Membri
Riċivibbli FAEG u tal-Iżvilupp Rurali
Din il-partita primarjament tkopri l-ammonti dovuti mill-benefiċjarji tal-FAEG fil-31 ta’ Diċembru 2010, kif iddikjarati u ċċertifikati mill-Istati Membri fil-15 ta’ Ottubru 2010, u b’20 % mnaqqas mill-ammont, li l-Istati Membri jistgħu jżommuhom sabiex ikopru l-ispejjeż amministrattivi. Issir stima għall-ammonti riċevibbli li joħorġu wara din id-dikjarazzjoni u sal-31 ta’ Diċembru 2010. Il-Kummissjoni qed tikkalkula wkoll tnaqqis fil-valur kontabbli tal-ammonti dovuti minn benefiċjarji, li aktarx ma jiġux irkuprati. Il-fatt li jsir dan l-aġġustament ma jfissirx li l-Kummissjoni qegħda tirrinunzja għall-irkupru ta’ dawn l-ammonti fil-futur. Jekk jogħġbok innota wkoll li l-metodu ta’ tnaqqis fil-valur kontabbli ġie aġġustat fl-2010 u jħalli impatt kemm fuq id-dħul kif ukoll fuq l-ispiża li għandu effett newtrali fuq l-ammmont nett – ara n-nota 3.2.3. Skont il-metodu l-ġdid, ir-riċevibbli huma kkontabilizzati skont il-valur nominali u t-tnaqqis tal-valur huwa bbażat fuq analiżi statistika (ir-rata ta’ rkupru).
Riċivibbli minn riżorsi proprji
Għandu jiġi osservat li l-Istati Membri huma intitolati li jżommu 25 % tar-riżorsi proprji tradizzjonali bħala spejjeż tal-ġbir, u għalhekk iċ-ċifri ta’ hawn fuq huma murija wara dan it-tnaqqis. Abbażi tal-istimi mibgħuta mill-Istati Membri, sar tnaqqis fil-valur kontabbli ta’ EUR 811 miljun mir-reċivibbli mill-Istati Membri. Madankollu, dan ma jfissirx li l-Kummissjoni qed taċċetta li mhux se jkun hemm irkupru fil-futur tal-ammonti koperti minn dan l-aġġustament fil-valur kontabbli.
Riċivibbli oħra mill-Istati Membri
Riċivibbli oħra mill-Istati Membri jinkludu EUR 30 miljun ta’ rkupru ta’ spejjeż u EUR 199 miljun f’avvanzi tal-FAEG imqabbla ma’ EUR 72 miljun u EUR 8 miljun rispettivament fl-2009.
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Riċivibbli FAEG u mill-Iżvilupp Rurali |
||
FAEG |
1 130 |
627 |
STŻR |
19 |
— |
SAPARD |
146 |
— |
Tnaqqis fil-valur kontabbli |
(814) |
(350) |
Total |
481 |
277 |
VAT imħallsa u rekuperabbli mill-Istati Membri |
46 |
38 |
Riżorsi proprji |
||
Stabbiliti fil-kont A |
81 |
89 |
Stabbiliti f’kont separat |
1 285 |
1 260 |
Tnaqqis fil-valur kontabbli |
(811) |
(841) |
Oħrajn |
391 |
25 |
Total |
946 |
533 |
Riċivibbli oħrajn mill-Istati Membri |
913 |
159 |
Total |
2 386 |
1 007 |
2.10.3 Dħul dovut u spejjeż differiti
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 iddikjarati mill-ġdid |
Dħul dovut |
3 445 |
3 655 |
Spejjeż differiti |
1 061 |
525 |
Oħrajn |
19 |
27 |
Total |
4 525 |
4 207 |
L-ammont prinċipali taħt din l-intestatura huwa d-dħul dovut:
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Riżorsi proprji |
2 657 |
2 209 |
Dħul agrikolu assenjat Nov. u Diċ. |
72 |
940 |
FAEG: deċiżjonijiet ta’ korrezzjoni tal-konformità mhux eżegwiti |
520 |
0 |
Fondi ta’ Koeżjoni, Reġjonali u Rurali: korrezzjonijiet finanzjarji |
43 |
404 |
Dħul dovut ieħor |
153 |
102 |
Dħul dovut totali |
3 445 |
3 655 |
Dħul ieħor dovut huwa primarjament dħul ta’ imgħaxijiet tard, imgħaxijiet bankarji dovuti u imgħaxijiet dovuti fuq ammonti ta’ prefinanzjament.
L-ammonti l-aktar sinifikattivi inklużi bħala tariffi differiti relatati mal-fondi trasferiti mill-Istati Membri fi Strumenti ta’ Inġinerija Finanzjarja li kienu għad iridu jiġi ddikjarati għall-Kummissjoni jew rimborsati minnha fi tmiem is-sena. Fil-31 ta’ Diċembru 2010 dawn ammontaw għal EUR 858 miljun (2009: EUR 295 miljun). Għandu jiġi osservat li l-ammont għall-2009 ġie ddikjarat mill-ġdid – ara n-nota 2.5.2 għal aktar dettalji. Inklużi wkoll mat-tariffi differiti huma l-ammonti ta’ EUR 182 miljun li fosthom l-ammonti ewlenin huma pagamenti antiċipati ta’ EUR 50 miljun imħallsa taħt ftehimiet bilaterali tas-sajd ma’ pajjiżi terzi, EUR 41 miljun għall-iskola Ewropea u EUR 44 miljun għall-kiri tal-uffiċċji.
2.11 FLUS KONTANTI U EKWIVALENTI
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Flus mhux marbuta: |
||
Kontijiet mat-Teżori u l-Banek Ċentrali |
10 123 |
10 958 |
Kontijiet kurrenti |
1 150 |
1 967 |
Kontijiet imprest |
39 |
42 |
Trasferimenti (flus fi tranżitu) |
1 |
9 |
Depożiti għal żmien qasir u ekwivalenti oħrajn ta’ flus |
1 670 |
1 486 |
Total |
12 983 |
14 462 |
Flus marbuta |
9 080 |
8 910 |
Total |
22 063 |
23 372 |
2.11.1 Flus mhux marbuta
Il-flus mhux marbuta jkopru l-fondi kollha li l-UE żżomm fil-kontijiet tagħha f’kull Stat Membru u pajjiż tal-EFTA (teżor jew bank ċentrali), kif ukoll f’kontijiet kurrenti, kontijiet imprest, depożiti bankarji għal żmien qasir u ammonti żgħar ta’ flus kontanti.
Ammonti murija bħala depożiti għal żmien qasir huma relatati primarjament ma’ flus ġestiti mill-fiduċjarji f’isem l-UE għall-iskop tal-implimentazzjoni ta' programmi partikolari ffinanzjati mill-baġit tal-UE. Fi tmiem is-sena ttieħed impenn għal EUR 131 miljun, iżda dawn kienu għadhom ma nġibdux mill-partijiet l-oħra.
2.11.2 Flus marbuta
Flus marbuta jirreferu għal ammonti riċevuti fir-rigward ta’ multi maħruġa mill-Kummissjoni li għalihom il-każ ikun għadu miftuħ. Dawn jinżammu f’kontijiet ta’ depożitu speċifiċi li mhumiex użati għal attivitajiet oħra.
OBBLIGAZZJONIJIET MHUX KURRENTI
2.12 BENEFIĊĊJI TAL-IMPJEGATI
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Pensjonijiet – Persunal |
32 801 |
33 316 |
Pensjonijiet – Oħrajn |
840 |
663 |
L-Iskema ta’ Assigurazzjoni Konġunta tal-Mard |
3 531 |
3 263 |
Total |
37 172 |
37 242 |
2.12.1 Pensjonijiet – Persunal
Skont l-Artikolu 83 tar-Regolamenti tal-Persunal, il-ħlas tal-benefiċċji provduti fl-iskema tal-pensjonijiet tal-persunal (PSEO: Skema ta’ Pensjonijiet tal-Uffiċjali Ewropej) jiġi ddebitat lill-baġit tal-UE. L-iskema mhix mogħtija fondi, iżda l-Istati Membri jiggarantixxu l-ħlas ta’ dawn il-benefiċċji b’mod kollettiv skont l-iskala stabbilita għall-iffinanzjar ta’ dan l-infiq. Minbarra dan, l-uffiċjali jikkontribwixxu terz għall-iffinanzjar fit-tul ta’ din l-iskema permezz ta’ kontribuzzjoni obbligatorja.
L-obbligazzjonijiet ta’ din l-iskema tal-pensjonijiet ġew ivvalutati fuq il-bażi tan-numru ta’ persunal u tal-persunal irtirat fil-31 ta’ Diċembru 2010 u fuq ir-regoli tar-Regolamenti tal-Persunal applikabbli f’din id-data. Il-valutazzjoni twettqet skont il-metodoloġija tal-IPSAS 25 u għalhekk skont ir-regola 12 tal-kontabilità tal-UE wkoll). Il-metodu ta’ valutazzjoni attwarja użat sabiex tiġi kkalkulata din l-obbligazzjoni huwa magħruf bħala l-metodu tal-kreditu proġettat tal-unità. Il-preżunzjonijiet attwarji prinċipali disponibbli fid-data tal-valutazzjoni u użati fil-valutazzjoni kienu kif ġej:
Preżunzjonijiet Attwarji |
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Ir-rata ta’ skont nominali |
4,6 % |
4,5 % |
Ir-rata tal-inflazzjoni mistennija |
2,1 % |
2,5 % |
Ir-rata ta’ skont reali |
2,4 % |
2,0 % |
Probabbiltà ta’ żwieġ: Raġel/Mara |
84 %/38 % |
84 %/38 % |
It-Tkabbir Ġenerali tal-Pagi/rivalutazzjoni tal-pensjonijiet |
0 % |
0 % |
It-Tabella tal-Ħajja tal-Uffiċjali Ċivili Internazzjonali tal-2008 |
Iva |
Iva |
L-obbligazzjonijiet ikopru d-drittijiet definiti aktar ’il fuq għall-persuni li ġejjin:
1. |
Persunal f'impjieg attiv fil-31 ta’ Diċembru 2010 fl-Istituzzjonijiet u l-Aġenziji kollha inklużi fl-iskema tal-pensjonijiet; |
2. |
Persunal f’sitwazzjoni differita, jiġifieri li temporanjament jew definittivament telqu l-Istituzzjonijiet iżda żammew id-drittijiet tagħhom tal-pensjoni fl-iskema tal-pensjonijiet (u li akkumulaw mill-inqas 10 snin ta’ servizz); |
3. |
Dawk li qabel kienu uffiċjali u impjegati oħra li qed jibbenefikaw minn pensjoni tal-irtirar; |
4. |
Dawk li qabel kienu uffiċjali u impjegati oħra li qed jibbenefikaw minn pensjoni tal-invalidità; |
5. |
Dawk li qabel kienu uffiċjali u impjegati oħra li qed jibbenefikaw minn benefiċċju tal-invalidità; |
6. |
Dawk li qed jirċievu pensjoni tas-superstiti (romol, orfni, dipendenti). |
Il-punti ewlenin li għandhom jiġu osservati huma (ara wkoll it-tabella ta’ hawn taħt għaċ-ċaqliq ewlieni):
— |
L-obbligazzjoni attwarja grossa kienet ivvalutata għal EUR 36 639 miljun fil-31 ta’ Diċembru 2010 (2009: EUR 37 215 miljun). Ma’ din jiżdied effett ta’ korrettur koeffiċjenti ta’ EUR 1 063 miljun (2009: EUR 1 079 miljun). It-taxxi pagabbli mill-benefiċjarji jitnaqqsu mill-obbligazzjoni grossa totali biex tinstab l-obbligazzjoni netta inkluża fil-karta tal-bilanċ (għaliex it-taxxa titnaqqas fuq il-ħlas tal-pensjonijiet u tiġi kkreditata għad-dħul tal-UE fis-sena tal-ħlas.) Din l-obbligazzjoni netta (obbligazzjoni grossa bit-taxxi mnaqqsa minnha) fil-31 ta’ Diċembru 2010 għalhekk ġiet stmata li hi ta’ EUR 32 801 miljun. |
— |
In-numru ta’ membri tal-iskema tal-pensjoni tal-persunal żdied b’1 578 individwu. |
2.12.2 Pensjonijiet – Oħrajn
Din tirreferi għall-obbligazzjoni li tirrigwarda obbligi tal-pensjonijiet tal-membri u l-eks-membri tal-Kummissjoni, il-Qorti tal-Ġustizzja (u l-Qorti Ġenerali) u l-Qorti tal-Awdituri, is-Segretarji Ġenerali tal-Kunsill, l-Ombudsman, il-Kontrollur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Dejta u t-Tribunal tas-Servizz Ċivili tal-Unjoni Ewropea. Hija inkluża wkoll taħt din l-intestatura obbligazzjoni li tirrigwarda l-pensjonijet tal-Membri tal-Parlament Ewropew.
2.12.3 L-Iskema ta’ Assigurazzjoni Konġunta tal-Mard
Isir ukoll kalkolu tal-obbligazzjoni stmata li l-UE għandha rigward il-kontribuzzjonijiet tagħha għall-Iskema ta’ Assigurazzjoni Konġunta tal-Mard fir-rigward tal-persunal irtirat tagħha. Din l-obbligazzjoni grossa ġiet ivvalutata għal EUR 3 791 miljun u l-assi tal-pjan ta’ EUR 260 miljun huma mnaqqsa mill-obbligazzjoni grossa sabiex jinstab l-ammont nett. Ir-rata tal-iskont u t-tkabbir ġenerali fis-salarji użati fil-kalkoli huma l-istess bħal dawk użati fil-valutazzjoni tal-pensjoni tal-persunal.
Ċaqliq fl-obbligazzjoni Grossa tal-Benefiċċji tal-Impjegati
EUR miljuni |
||
|
Obbligazzjoni tal-pensjoni tal-persunal |
Assigurazzjoni tal-mard |
Obbligazzjoni Grossa fil-31 ta’ Diċembru 2009 |
37 215 |
3 535 |
Spejjeż tas-servizz/normali |
1 331 |
188 |
Spejjeż tal-imgħax |
1 709 |
169 |
Benefiċċji mħallsa |
(1 131) |
(95) |
Qligħ attwarju |
(2 566) |
(6) |
Bidliet minħabba l-ġodda |
81 |
- |
Obbligazzjoni grossa fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
36 639 |
3 791 |
2.13 PROVVEDIMENTI GĦAT-TUL
EUR miljuni |
|||||||
|
Ammont fil-31.12.2009 |
Provvedimenti addizzjonali |
Ammonti mhux użati mreġġa’ lura |
Ammonti użati |
Trasferimentgħal perjodu qasir |
Bidla fl-istima |
Ammont fil-31.12.2010 |
Kawżi legali |
413 |
30 |
(136) |
(1) |
0 |
0 |
306 |
Żarmar tas-siti nukleari |
908 |
0 |
0 |
(3) |
(21) |
21 |
905 |
Finanzjarji |
76 |
38 |
0 |
0 |
(30) |
2 |
86 |
Oħrajn |
72 |
18 |
(9) |
(55) |
(6) |
0 |
20 |
Total |
1 469 |
86 |
(145) |
(59) |
(57) |
23 |
1 317 |
Kawżi legali
Din hija l-istima ta’ ammonti li huwa probabbli li jitħallsu wara l-2011 fir-rigward ta’ numru ta’ kawżi legali li jinsabu għaddejjin. L-akbar parti minnhom, EUR 300 miljun, tirrigwarda kawżi legali pendenti fil-31 ta’ Diċembru 2010 fir-rigward tal-korrezzjonijiet finanzjarji għan-nefqa tal-Garanzija FAEG u kawżi oħra legali dwar in-nefqa agrikola.
Żarmar tas-siti nukleari
Fl-2008 konsorzju ta’ esperti indipendenti wettqu aġġornament tal-istudju tagħhom tal-2003 dwar l-ispejjeż stmati taż-żarmar tal-faċilitajiet nukleari tal-JRC u l-programm tal-ġestjoni tal-iskart tagħhom. L-istima riveduta tagħhom ta’ EUR 1 222 miljun (preċedentement EUR 1 145 miljun) hija meħuda bħala l-bażi tal-provvediment li għandu jiġi inkluż fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji. Skont ir-regoli tal-kontabilità tal-UE, din l-istima hija indiċizzata għall-inflazzjoni u mbagħad skontata sal-valur preżenti nett tagħha (permezz tal-kurva tal-iswap b'kupun żero tal-Euro). Fil-31 ta’ Diċembru 2010, dan irriżulta fi provvediment totali ta’ EUR 926 miljun maqsum bejn l-ammonti mistennija li jitħallsu fl-2011 (EUR 21 miljun) u wara (EUR 905 miljun). Minħabba t-tul stmat ta’ dan il-programm (madwar 20 sena), ta’ min jinnota li hemm xi ftit inċertezza dwar din l-istima, u l-ispiża finali tista’ tkun differenti mill-ammonti mdaħħla fil-preżent.
Dispożizzjonijiet finanzjarji
Dawn jikkonċernaw il-provvedimenti li jirrappreżentaw it-telf stmat li se jiġġarrab fir-rigward tal-garanziji mogħtija taħt il-Faċilità ta’ Garanzija tal-SME 1998, il-Faċilità ta’ Garanzija tal-SME 2001, u l-Faċilità ta’ Garanzija tal-SME 2007 taħt is-CIP, fejn il-Fond Ewropew għall-Investiment (FEI) huwa awtorizzat li joħroġ garanziji f’ismu stess iżda li jkunu għall-Kummissjoni u għar-riskju tagħha. Madankollu, hemm limitu massimu għar-riskju finanzjarju marbut mal-garanziji użati u mhux użati. Il-provvedimenti finanzjarji għat-tul huma skontati sal-valur nett preżenti tagħhom (billi tintuża r-rata annwali tas-Swap tal-Euro).
Provvedimenti oħra
L-ammont prinċipali hawn jikkonċerna l-istimi tal-kontribuzzjonijiet tal-UE lil diversi Stati Membri taħt il-Fond Veterinarju ta’ Emerġenza għal ċerti epidemiji ta’ mard tal-annimali, li jammontaw għal EUR 12 miljun (2009: EUR 60 miljun) maqsuma bejn l-ammonti mistennija li jitħallsu fl-2011 (EUR 10 miljun) u wara (EUR 2 miljun).
2.14 OBBLIGAZZJONIJIET FINANZJARJI GĦAT-TUL
EUR miljuni |
|||||
|
MFA |
Self tal-Euratom |
BOP |
KEFA f‘likwidazzjoni |
Total |
Total fil-31.12.2009 |
587 |
484 |
9 303 |
225 |
10 599 |
Ammonti missellfa ġodda |
— |
— |
2 850 |
— |
2 850 |
Ħlas lura |
(84) |
(17) |
— |
— |
(101) |
Differenzi fil-kambju |
— |
2 |
— |
6 |
8 |
Bidliet fl-ammont kontabbli |
— |
— |
93 |
— |
93 |
Total fil-31.12.2010 |
503 |
469 |
12 246 |
231 |
13 449 |
Ammont dovut < sena |
— |
— |
2 004 |
— |
2 004 |
Ammont dovut > sena |
503 |
469 |
10 242 |
231 |
11 445 |
Din l-intestatura tinkludi ammonti missellfa dovuti mill-Unjoni Ewropea li jimmaturaw f’aktar minn sena. L-ammonti missellfa jinkludu djun ippruvati b’ċertifikati li jammontaw għal EUR 13 211 miljun (2009: EUR 10 324 miljun). Il-bidliet fl-ammonti kontabbli jikkorrispondu għall-bidla fl-interessi dovuti.
Ir-rati tal-imgħax effettivi (espressi bħala firxa tar-rati tal-imgħax) kienu kif ġej:
Ammonti missellfa |
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Self ta’ Għajnuna Makrofinanzjarja (MFA) |
0,99 %-4,54 % |
0,9625 %-4,54 % |
Euratom |
0,987 %-5,6775 % |
0,9031 %-5,6775 % |
BOP |
2,375 %-3,625 % |
3,125 %-3,625 % |
KEFA f’likwidazzjoni |
0,556 %-9,2714 % |
0,346 %-9,2714 % |
2.15 OBBLIGAZZJONIJIET OĦRAJN FIT-TUL
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Djun ta’ Kiri finanzjarju |
1 672 |
1 736 |
Bini mħallas bin-nifs |
382 |
395 |
Oħrajn |
50 |
47 |
Total |
2 104 |
2 178 |
Din il-partita tkopri primarjament obbligazzjonijiet tas-self dovuti f’aktar minn sena (ara n-nota 2.2 aktar ’il fuq). Huma inklużi wkoll ammonti relatati ma’ ċerti binjiet li l-Kummissjoni xtrat fejn il-prezz tax-xiri se jitħallas bin-nifs - dawn mhumiex kuntratti ta’ kiri ladarba t-titolu għadda mill-ewwel għand il-Kummissjoni.
OBBLIGAZZJONIJIET KURRENTI
2.16 PROVVEDIMENTI GĦAL PERJODU QASIR
EUR miljuni |
|||||||
|
Ammont fil-31.12.2009 |
Provvedimenti addizzjonali |
Ammonti mhux użati mogħtija lura |
Ammonti użati |
Trasferimenti minn termini twal |
Bidla fl-istima |
Ammont fil-31.12.2010 |
Kawżi legali |
30 |
7 |
(7) |
(1) |
0 |
0 |
29 |
Żarmar ta’ siti nukleari |
22 |
0 |
0 |
(22) |
21 |
0 |
21 |
Finanzjarji |
128 |
21 |
(3) |
(38) |
30 |
2 |
140 |
Oħrajn |
33 |
10 |
(5) |
(20) |
6 |
0 |
24 |
Total |
213 |
38 |
(15) |
(81) |
57 |
2 |
214 |
Din l-intestatura tinkludi l-porzjon ta’ provvedimenti li l-ħlas tagħhom huwa dovut f’anqas minn sena.
2.17 OBBLIGAZZJONIJIET FINANZJARJI GĦAL PERJODU QASIR
Din l-intestatura tinkludi s-self tal-BOP li jammonta għal EUR 2 004 miljun (ara n-nota 2.14) li jimmatura matul it-12-il xahar wara d-data tal-karta tal-bilanċ (2009: EUR 40 miljun relatati mal-MFA).
2.18 KONTIJIET PAGABBLI
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Il-porzjon kurrenti tal-obbligazzjonijiet għat-tul |
78 |
71 |
Ammonti pagabbli kurrenti |
17 615 |
15 260 |
Ammonti pagabbli varji |
97 |
133 |
Spejjeż dovuti u dħul differit |
66 739 |
78 420 |
Total |
84 529 |
93 884 |
2.18.1 Il-porzjon kurrenti tal-obbligazzjonijiet għat-tul
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Obbligazzjonijiet ta’ kirjiet finanzjarji |
65 |
59 |
Other |
13 |
12 |
Total |
78 |
71 |
2.18.2 Ammonti pagabbli kurrenti
EUR miljuni |
||
Tip |
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Stati Membri |
17 035 |
14 903 |
Fornituri u oħrajn |
1 292 |
944 |
Ammonti mhux eliġibbli stmati |
(712) |
(587) |
Total |
17 615 |
15 260 |
Il-pagabbli kurrenti jikkonċernaw l-aktar dikjarazzjonijiet ta’ spejjeż riċevuti mill-UE fil-qafas tal-attivitajiet ta’ għotjiet. Huma kkreditati għall-ammont tal-pretensjoni mill-mument li tkun riċevuta l-pretensjoni. Jekk il-kontroparti jkun Stat Membru, ikunu kklassifikati bħala tali. L-istess proċedura tintuża għall-fatturi u noti ta’ kreditu riċevuti f’attivitajiet ta’ akkwist. Il-pretensjonijiet ta’ spejjeż ikkonċernati ttieħdu f’kunsiderazzjoni fil-proċeduri tal-għeluq fl-aħħar tas-sena. Wara dawn l-entrati finali, l-ammonti eliġibbli stmati għalhekk ġew irreġistrati bħala spejjeż dovuti (ara n-nota 2.18.3 aktar ’l isfel), filwaqt li l-partijiet mhux eliġibbli għadhom miftuħa fuq il-kontijiet “Ammonti mhux eliġibbli stmati”. Sabiex ma jsirux stimi għoljin wisq tal-assi u l-obbligazzjonijet, ġie deċiż li jiġi ppreżentat l-ammont nett li għandu jitħallas taħt l-obbligazzjonijiet kurrenti.
L-Istati Membri
L-ammonti prinċipali hawn jirrigwardaw EUR 16 924 miljun (2009: EUR 11 160 miljun) fi pretensjonijiet mhux imħallsa ta’ spejjeż għal azzjonijiet tal-Fondi Strutturali.
Fornituri u oħrajn
Inklużi taħt din l-intestatura huma ammonti dovuti wara attivitajiet ta’ għotjiet u ta’ akkwisti, flimkien ma’ ammonti pagabbli lil entitajiet pubbliċi u entitajiet mhux ikkonsolidati, (pereżempju l-FEŻ).
Ammonti mhux eliġibbli stmati
L-ammonti pagabbli huma mnaqqsa b’ EUR 712-il miljun, li huma dik il-parti tat-talbiet għar-rimbors irċevuti, iżda li għadhom ma ġewx ivverifikati, li tqiesu li mhumiex eliġibbli. L-akbar ammonti jirrigwardaw id-DĠs tal-Azzjonijiet Strutturali.
2.18.3 Spejjeż dovuti u dħul differit
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Spejjeż dovuti |
66 326 |
76 435 |
Dħul differit |
407 |
1 976 |
Oħrajn |
6 |
9 |
Total |
66 739 |
78 420 |
L-ispejjeż dovuti jitqassmu kif ġej:
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Spejjeż dovuti tal-FAEG: |
||
Spejjeż mis-16/10/2010 sal-31/12/2010 |
33 015 |
32 087 |
Għajnuna Diretta |
10 703 |
12 195 |
Ristrutturar taz-zokkor |
400 |
735 |
Oħrajn |
(303) |
(55) |
Total FAEG: |
43 815 |
44 962 |
Spejjeż dovuti tal-Azzjonijiet Strutturali: |
||
FAEŻR u FAEGG-G |
10 792 |
9 076 |
EFF |
116 |
347 |
ERDF u azzjonijiet innovattivi |
3 337 |
11 777 |
Fond ta’ koeżjoni |
1 557 |
980 |
ISPA |
74 |
3 |
FSE |
2 182 |
5 411 |
Total Fondi Strutturali: |
18 058 |
27 594 |
Spejjeż dovuti oħra: |
||
R&Ż |
1 267 |
1 687 |
Oħrajn |
3 186 |
2 192 |
Total tal-Oħrajn: |
4 453 |
3 879 |
Total tal-ispejjeż dovuti |
66 326 |
76 435 |
Hemm tendenza ġenerali ta’ tnaqqis tal-ispiża għall-Azzjonijiet Strutturali, minħabba l-fatt li l-programmi tal-2000-2006 issa qegħdin fil-fażi tal-għeluq tagħhom.
Iż-żieda sinifikanti fid-dħul differit fil-31 ta’ Diċembru 2009 kienet dovuta għall-ħlas bil-quddiem tal-kontribuzzjonijiet tal-2010 tar-riżorsi proprji minn żewġ Stati Membri.
ASSI NETTI U RIŻERVI
2.19 RIŻERVI
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Riżerva tal-valur ġust |
(61) |
69 |
Riżervi oħrajn: |
||
Fond ta’ Garanzija |
1 746 |
1 472 |
Riżerva ta’ rivalutazzjoni |
57 |
57 |
Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self |
1 525 |
1 511 |
Oħrajn |
217 |
214 |
Total |
3 545 |
3 254 |
Total |
3 484 |
3 323 |
2.19.1 Riżerva tal-valur ġust
F’konformità mar-regoli tal-kontabilità, l-aġġustamenti għall-valur ġust tal-assi disponibbli għall-bejgħ huma rreġistrati fir-riżerva tal-valur ġust. Fl-2010, l-ammonti ta’ EUR 48 miljun tneħħew mir-riżerva tal-valur ġust u ġew rikonoxxuti fil-kont tar-riżultat ekonomiku relatat mal-assi disponibbli għall-bejgħ.
2.19.2 Riżervi oħrajn
Il-Fond ta’ Garanzija
Ara wkoll in-nota 2.3.3 dwar l-operat tal-Fond ta’ Garanzija. Din ir-riżerva tirrifletti l-mira ta’ 9 % mill-ammonti pendenti garantiti mill-Fond li għandhom jinżammu bħala assi.
Riżerva ta’ rivalutazzjoni
Ir-riżerva tar-rivalutazzjoni tikkonsisti fir-rivalutazzjonijiet tal-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir. Il-bilanċ fl-aħħar tas-sena ta’ EUR 57 miljun jirrigwarda rivalutazzjoni tal-art u l-bini tal-Kummissjoni, li kienet diġà seħħet qabel it-tranżizzjoni għar-regoli l-ġodda tal-kontabilità.
Riżerva tal-attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self
L-ammont jirrigwarda r-riżerva tal-KEFA f’likwidazzjoni għall-assi tal-Fond tar-Riċerka għall-Faħam u l-Azzar. Din ir-riżerva nħolqot fil-kuntest tal-istralċ tal-KEFA.
2.20 AMMONTI LI GĦANDHOM JINĠABRU MILL-ISTATI MEMBRI
EUR miljuni |
|
|
Ammont |
Ammonti li għandhom jinġabru mingħand l-Istati Membri fil-31 ta’ Diċembru 2009 (iddikjarati mill-ġdid) |
45 601 |
Ritorn tal-bilanċ pożittiv tal-baġit 2009 lill-Istati Membri |
2 254 |
Moviment fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija |
273 |
Movimenti oħra fir-riżervi |
21 |
KEFA f’likwidazzjoni: allokazzjoni tar-riżultat tal-2009 għar-riżervi |
14 |
Riżultat ekonomiku (bilanċ pożittiv) għas-sena |
(17 232) |
Ammonti totali li għandhom jinġabru mill-Istati Membri fil-31 Diċembru 2010 |
30 931 |
Maqsuma bejn: |
|
Benefiċċji tal-Impjegati |
37 172 |
Ammonti oħrajn |
(6 241) |
Dan l-ammont, li mhuwiex klassifikat bħala riċivibbli mill-Istati Membri, huwa ekwivalenti għas-somma tal-bilanċ negattiv akkumulat li jirriżulta mis-sena preċedenti (EUR 48 163 miljun) u l-bilanċ ekonomiku pożittiv għall-2010 (EUR 17 232 miljun). L-għan tal-“ammonti li għandhom jinġabru mill-Istati Membri” huwa li jirreflettu s-sitwazzjoni attwali ta’ proċess ta’ baġit annwali li jiffinanzja azzjonijiet multiannwali. Ir-riżervi (EUR 3 484 miljun), li jridu jintużaw skont ir-regolamenti u r-regoli speċifiċi tagħhom, ma ġewx ikkunsidrati deliberatament għal dan il-għan.
Essenzjalment, dan l-ammont jirrappreżenta dik il-parti mill-ispejjeż li diġà għamlet l-UE sal-31 ta’ Diċembru 2010 li trid titħallas minn baġits futuri. Bosta spejjeż jiġu rikonoxxuti skont ir-regoli tal-kontabilità bbażata fuq id-dovuti fis-sena N għalkemm dawn fil-fatt jistgħu jitħallsu fis-sena N+1 u jiġu ffinanzjati permezz tal-baġit tas-sena N+1. L-inklużjoni fil-kontijiet ta’ dawn l-obbligazzjonijiet flimkien mal-fatt li l-ammonti li jikkorrispondu magħhom huma ffinanzjati minn baġits futuri wasslu biex ikun hemm ħafna aktar obbligazzjonijiet milli assi fi tmiem is-sena. L-ammonti l-aktar sinifikanti li għandhom jiġu enfasizzati huma l-attivitajiet tal-FAEG. L-ammont tal-ħlasijiet dovuti lill-Istati Membri għall-perjodu mis-16 ta’ Ottubru sal-31 ta’ Diċembru 2010 kien ta’ EUR 33 biljun. Il-biċċa l-kbira tal-ammonti li għandhom jinġabru fil-fatt jitħallsu mill-Istati Membri f’anqas minn 12-il xahar wara t-tmiem tas-sena finanzjarja kkonċernata bħala parti mill-baġit tas-sena ta’ wara.
Huma essenzjalment biss l-obbligi tal-benefiċċji tal-impjegati tal-Kummissjoni fir-rigward tal-persunal tagħha li jitħallsu fuq perjodu itwal, filwaqt li jiġi osservat li l-finanzjament tal-ħlasijiet tal-pensjonijiet mill-baġits annwali huwa garantit mill-Istati Membri. Għall-finijiet tal-informazzjoni biss, hawn taħt qed tingħata stima tal-ħlasijiet futuri tal-benefiċċji tal-impjegati:
EUR miljuni |
|
|
Ammont |
Fuq medda ta’ żmien qasira: ammonti li għandhom jitħallsu fl-2011 |
1 278 |
Fuq medda ta’ żmien twila: ammonti li għandhom jitħallsu wara l-2011 |
35 894 |
Obbligazzjoni totali tal-benefiċċji tal-impjegati fil-31.12.2010 |
37 172 |
Kien hemm tnaqqis ta’ EUR 14.7 biljun fl-ammonti li jridu jinġabru mill-Istati Membri meta mqabbla mal-aħħar sena. Dan it-tnaqqis huwa dovut l-aktar għal: (1) tnaqqis ta’ EUR 9.4 biljun fil-kontijiet pagabbli (ara n-nota 2.18), (2) żieda ta’ EUR 2 biljun fl-obbligazzjonijiet finanzjarji għal perjodu qasir (nota 2.17), (3) żieda ta’ EUR 2.6 biljun fil-prefinanzjament għat-tul, u (4) żieda ta’ EUR 4.6 biljun fir-riċivibbli għal perjodu qasir (nota 2.10).
Ta’ min jinnota wkoll li dan ta’ hawn fuq m’għandu l-ebda effett fuq ir-riżultat tal-baġit - id-dħul tal-baġit għandu dejjem ikun daqs in-nefqa tal-baġit jew iżjed minnha u kwalunkwe dħul żejjed jingħata lura lill-Istati Membri.
3. NOTI MAL-KONT TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU
3.1 DĦUL MINN RIŻORSI PROPRJI U KONTRIBUZZJONIJIET
EUR miljuni |
|||
|
Nota |
2010 |
2009 |
Dħul mir-riżorsi proprji: |
3.1.1 |
|
|
Riżorsi mid-DGN |
|
91 178 |
81 978 |
Riżorsi mill-VAT |
|
12 517 |
12 795 |
Riżorsi proprji tradizzjonali: |
|||
Dazji doganali |
|
16 065 |
14 002 |
Imposti fuq iz-zokkor |
|
150 |
130 |
Total tar-riżorsi proprji tradizzjonali |
|
16 215 |
14 132 |
Aġġustamenti tal-baġit |
3.1.2 |
2 135 |
1 399 |
Kontribuzzjonijiet ta’ pajjiżi terzi (inkl. pajjiżi tal-EFTA) |
|
283 |
233 |
Total |
|
122 328 |
110 537 |
Id-dħul mir-riżorsi proprji huwa l-element primarju tad-dħul operattiv tal-Unjoni Ewropea. Għaldaqstant, il-parti ewlenija tan-nefqa hija ffinanzjata mir-riżorsi proprji, għaliex id-dħul l-ieħor jirrappreżenta biss parti żgħira mill-finanzjament totali.
3.1.1 Dħul mir-riżorsi proprji
Hemm tliet kategoriji ta’ riżorsi proprji: ir-riżorsi proprji tradizzjonali, ir-riżorsi bbażati fuq il-VAT u r-riżorsi bbażat fuq id-DGN. Ir-riżorsi proprji tradizzjonali jikkonsistu fid-dazji agrikoli, l-imposti fuq iz-zokkor u d-dazji doganali. Mekkaniżmu ta’ korrezzjoni fir-rigward ta’ żbilanċi baġitarji (ir-Rifużjoni tar-Renju Unit) minbarra tnaqqis gross fil-kontribuzzjoni annwali bbażata fuq id-DGN tal-Pajjiżi l-Baxxi u l-Isvezja huwa wkoll parti mis-sistema tar-riżorsi proprji. L-Istati Membri jżommu, għall-ispejjeż tal-ġbir, 25 % tar-riżorsi proprji tradizzjonali, u l-ammonti ta’ hawn fuq huma murija netti minn dan it-tnaqqis.
Meta mqabbel mal-2009, kien hemm żieda ta’ EUR 9.2 biljun fid-dħul mir-riżorsi proprji bbażat fuq id-DGN, li juri l-ħtieġa għall-finanzjament ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagamenti ogħla fl-2010. Kien hemm żieda ta’ EUR 2 biljuni fid-dazji doganali kkawżati primarjament minn żieda fl-importazzjoni.
3.1.2 Aġġustamenti tal-baġit
L-aġġustamenti tal-baġit jinkludu l-bilanċ pożittiv tal-baġit mill-2009 (EUR 2 254 miljun) li jiġi rifuż indirettament lill-Istati Membri permezz ta’ tnaqqis tal-ammonti li huma għandhom jittrasferixxu lill-Unjoni Ewropea fis-sena ta’ wara – għaldaqstant dan huwa dħul għall-2010. Barra minn hekk, skont l-ORD 2007, ir-Renju Unit jingħata korrezzjoni fir-rigward tal-iżbilanċi baġitarji. Ladarba dan l-ammont huwa ffinanzjat mill-Istati Membri l-oħra, m’għandu jkun hemm l-l-ebda effett nett fuq ir-riżultat tal-eżekuzzjoni tal-baġit jew ir-riżultat ekonomiku. Madankollu, ammont ta’ EUR 112-il miljun ġie rreġistrat taħt din l-intestatura, u dan jikkonsisti fid-differenzi fir-rati tal-Euro użati għall-finijiet tal-baġit (ara l-Artikolu 10 (3) tar-Regolament Nru 1150/2000) u r-rati fis-seħħ fiż-żmien meta dawk l-Istati Membri li ma jiffurmawx parti mill-EMU effettivament għamlu l-ħlas tagħhom.
3.2 DĦUL OPERATTIV IEĦOR
EUR miljuni |
|||
|
Nota |
2010 |
2009 |
Multi |
3.2.1 |
3 077 |
2 648 |
Imposti agrikoli |
3.2.2 |
25 |
705 |
Irkupru ta’ spejjeż: |
3.2.3 |
|
|
Ġestjoni ċentralizzata diretta |
|
49 |
63 |
Ġestjoni ċentralizzata indiretta |
|
11 |
6 |
Ġestjoni deċentralizzata |
|
71 |
41 |
Ġestjoni kondiviża |
|
1 776 |
1 066 |
Total |
|
1 907 |
1 176 |
Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi: |
3.2.4 |
|
|
Persunal |
|
1 073 |
1 010 |
Dħul relatat tal-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir |
|
13 |
33 |
Dħul amministrattiv ieħor |
|
121 |
165 |
Total |
|
1 207 |
1 208 |
Dħul operattiv varju: |
3.2.5 |
|
|
Aġġustamenti/ provvedimenti |
|
157 |
150 |
Qligħ mill-kambju |
|
460 |
618 |
Oħrajn |
|
1 355 |
1 027 |
Total |
|
1 972 |
1 795 |
Total |
|
8 188 |
7 532 |
3.2.1 Multi
Dan id-dħul jirrigwarda multi imposti mill-Kummissjoni għal ksur tar-regoli tal-kompetizzjoni. Ammonti riċevibbli u dħul relatat huma rikonoxxuti meta d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li timponi multa tkun ittieħdet u tkun ġiet innotifikata uffiċjalment lid-destinatarju.
3.2.2 Imposti agrikoli
Dawn l-ammonti jikkonċernaw l-imposti tal-ħalib ta’ EUR 25 miljun (2009: EUR 99 miljun miżjuda bl-imposti taz-zokkor ta’ EUR 606 miljuni). L-imposti tal-ħalib fil-fatt huma għodda tal-ġestjoni tas-suq immirata sabiex tippenalizza lill-produtturi tal-ħalib li jeċċedu l-kwantitajiet ta' referenza tagħhom. Ladarba din mhix marbuta ma’ ħlasijiet preċedenti mill-Kummissjoni, hija fil-prattika meqjusa bħala dħul għal skop speċifiku. Il-kwoti tal-ħalib qed jonqsu, li jispjega t-tnaqqis fid-dħul mill-imposti. Mis-sena agrikola 2008/2009 ’il quddiem il-kwoti se jiżdiedu annwalment b’1 % sa meta jitħassru fl-2015.
L-imposti taz-zokkor jirrigwardaw il-fond tar-ristrutturar taz-zokkor, li bih ir-riforma tas-settur taz-zokkor naqqset il-prezz intern taz-zokkor sabiex titnaqqas id-differenza bejn il-prezz tal-UE u l-prezz internazzjonali. Sabiex produtturi taz-zokkor inqas kompetittivi jiġu inkoraġġiti jħallu s-suq, inħoloq fond ta’ ristrutturazzjoni li jiffinanzja lilu nnifsu, iffinanzjat mid-dħul li jiġi minn taxxa temporanja fuq il-produtturi taz-zokkor, li hija trattata bħala dħul assenjat. Filwaqt li l-ħlasijiet tal-iskema se jitkomplew sa Settempbru 2012 id-dħul kollu relatat mal-fond tar-ristrutturar taz-zokkor diġà ġie ddikjarat mill-Istati Membri fil-31 ta’ Diċembru 2009, għaldaqstant id-dħul huwa żero għall-2010.
3.2.3 Irkupru ta’ spejjeż
Din l-intestatura tirrappreżenta l-ordnijiet ta’ rkupru maħruġa mill-Kummissjoni, u t-tnaqqis mill-ħlasijiet sussegwenti rreġistrati fis-sistema tal-kontijiet tal-Kummissjoni, għall-irkupru ta’ ammonti li kienu mħallsa qabel mill-baġit ġenerali, abbażi ta’ kontrolli, verifiki magħluqa jew analiżi tal-eliġibilità, flimkien ma ordnijiet ta’ rkupru maħruġa mill-Istati Membri lill-benefiċjarji tal-infiq tal-FAEG. Hija tinkludi wkoll il-varjazzjoni ta’ stimi ta’ dħul dovut mit-tmiem is-sena preċedenti sa dak kurrenti. Madankollu, hija ma turix għal kollox l-irkupri magħmula fuq infiq tal-UE, partikolarment għall-oqsma ta’ nfiq sinifikanti tal-Azzjonijiet Strutturali, fejn hemm mekkaniżmi speċifiċi maħsuba biex jiżguraw ir-ritorn ta' flus li ma kienx hemm eliġibilità għalihom, li l-biċċa l-kbira minnhom ma jinvolvux il-ħruġ ta’ ordni ta’ rkupru. L-irkupru ta’ ammonti ta’ prefinanzjament ukoll mhuwiex inkluż bħala dħul, f’konformità mar-regoli tal-kontabilità tal-UE.
L-ammont ewlieni, EUR 1 775 miljun, jirrigwarda l-ġestjoni kondiviża u huwa magħmul minn EUR 1 331 miljun li jikkonċernaw il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garazija (FAEG), EUR 19-il miljun għall-STŻR, EUR 146 miljun għas-SAPARD u EUR 279 miljun għall-Azzjonijiet Strutturali.
(a) Agrikoltura: FAEG
Fil-qafas tal-FAEG, l-ammonti kontabilizzati bħala dħul għas-sena taħt din l-intestatura huma EUR 1 331 miljun, li jikkonsistu f’dan li ġej:
— |
korrezzjonijiet tal-konformità deċiżi matul is-sena, EUR 1 032 miljun; |
— |
frodi u irregolaritajiet EUR 299 miljun: rimborsi ddikjarati mill-Istati Membri u rkuprati matul is-sena, EUR 178 miljuni, flimkien maż-żieda tal-ammonti pendenti dikjarati mill-Istati Membri sabiex jiġu rkuprati fi tmiem is-sena li jikkonċernaw frodi u irregolaritajiet, EUR 121 miljun (EUR 1 130 miljun imnaqqas bl-aġġustament tat-tnaqqis tal-valur kontabbli ta’ EUR 382 miljun fi tmiem is-sena 2010 meta mqabbel ma’ EUR 627 miljun fi tmiem is-sena 2009) – ara wkoll in-nota 2.10.2. |
(b) Azzjonijiet Strutturali
L-irkupru tal-infiq taħt l-azzjonijiet Strutturali inklużi taħt din l-intestatura ammontaw għal EUR 279 miljun (2009: EUR 613 miljun). L-ammonti prinċipali f’din is-subintestatura huma l-ordnijiet ta’ rkupru maħruġa mill-Kummissjoni sabiex tirkupra ħlasijiet mhux dovuti magħmula fis-snin preċedenti ta’ EUR 610 miljun u t-tnaqqis tad-dħul dovut fi tmiem is-sena ta’ EUR 377 miljun.
L-ordnijiet ta’ rkupru jinħarġu biss fil-każijiet li ġejjin:
— |
deċiżjonijiet ta’ korrezzjoni finanzjarja formali magħmula mill-Kummissjoni wara li jiġi identifikat infiq irregolari fl-ammonti ddikjarati mill-Istati Membri |
— |
aġġustamenti fl-għeluq ta’ programm li jwasslu għal tnaqqis fil-kontribuzzjoni tal-UE fejn Stat Membru ma ddikjarax nefqa eliġibbli suffiċjenti sabiex tiġġustifika l-ħlasijiet totali tal-prefinanzjament u dawk proviżorji li jkunu diġà saru; dawn l-operazzjonijet jistgħu jsiru mingħajr deċiżjoni formali tal-Kummissjoni jekk ikunu aċċettati mill-Istat Membru; |
— |
il-ħlas lura ta’ ammonti rkuprati wara l-għeluq wara l-konklużjoni ta’ proċedimenti legali li kienu pendenti fiż-żmien tal-għeluq. |
Ordnijiet ta’ rkupru oħra maħruġa taħt l-Azzjonijiet Strutturali jirrigwardaw l-irkupru tal-prefinanzjament. Dawn l-ammonti mhumiex murija bħala dħul, iżda huma kkreditati għall-intestatura dwar il-prefinanzjament fuq il-karta tal-bilanċ.
3.2.4 Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi
Dan id-dħul jirriżulta l-aktar minn tnaqqis mill-pagi tal-persunal u huwa magħmul primarjament minn żewġ ammonti – kontribuzzjonijiet għall-pensjonijiet u taxxi fuq id-dħul.
3.2.5 Dħul operattiv ieħor
Ammont ta’ EUR 430 miljun (2009: EUR 376 miljun) jirrigwarda l-ammonti rċevuti mill-pajjiżi tal-adeżjoni. Qligħ mill-kambju, minbarra fuq attivitajiet finanzjarji diskussi fin-nota 3.5 ta’ hawn taħt, huwa wkoll inkluż taħt din l-intestatura. Dawn jirriżultaw mill-attivitajiet ta’ kuljum u tranżazzjonijiet relatati li jsiru f’muniti oħra barra l-Euro, u kif ukoll ir-rivalutazzjoni tal-aħħar tas-sena meħtieġa sabiex jiġu ppreparati l-kontijiet. Huma jinkludu qligħ sew irrealizzat u kif ukoll mhux irrealizzat. Kien hemm qligħ nett mill-kambju għas-sena ta’ EUR 21 miljun (2009: EUR 185 miljun).
3.3 SPEJJEŻ AMMINISTRATTIVI
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
Spejjeż tal-persunal |
5 171 |
4 898 |
Deprezzament u indeboliment |
384 |
436 |
Spejjeż amministrattivi oħra |
3 059 |
2 799 |
Total |
8 614 |
8 133 |
Dawn huma spejjeż amministrattivi li ntefqu bħala parti mill-attivitajiet tal-UE u jinkludu spejjeż tal-persunal, deprezzament u spejjeż oħra relatati mal-amministrazzjoni tal-istituzzjonijiet u aġenziji (bħall-ispejjeż tal-kiri, l-ispejjeż tal-manutenzjoni, provvisti, spejjeż ta’ taħriġ, eċċ).
3.4 SPEJJEŻ OPERATTIVI
EUR miljuni |
|||
|
Note |
2010 |
2009 iddikjarati mil-ġdid |
Spejjeż operattivi primarji: |
3.4.1 |
|
|
Ġestjoni ċentralizzata diretta |
|
10 123 |
8 744 |
Ġestjoni ċentralizzata indiretta |
|
4 045 |
3 605 |
Ġestjoni deċentralizzata |
|
933 |
137 |
Ġestjoni kondiviża |
|
85 432 |
87 251 |
Ġestjoni konġunta |
|
1 868 |
1 655 |
Total |
|
102 401 |
101 392 |
Spejjeż operattivi oħra: |
3.4.2 |
|
|
Aġġustamenti/provvedimenti |
|
68 |
199 |
Telf mill-kambju |
|
439 |
432 |
Oħrajn |
|
856 |
481 |
Total |
|
1 363 |
1 112 |
Total |
|
103 764 |
102 504 |
3.4.1 Spejjeż operattivi primarji
L-ispiża operazzjonali tal-Unjoni Ewropea tkopri l-intestaturi differenti tal-qafas finanzjarju u tieħu forom differenti, li jiddependu fuq kif jitħallsu u kif jiġu ġestiti l-flus. Il-biċċa l-kbira tal-infiq jaqa' taħt l-intestatura “Ġestjoni Kondiviża” li tinvolvi d-delegazzjoni ta’ dmirijiet lill-Istati Membri, u dan ikopri oqsma bħall-infiq tal-FAEG u azzjonijiet iffinanzjati permezz tal-Azzjonijiet Strutturali differenti (il-fond tal-iżvilupp reġjonali, il-fond soċjali, il-fond agrikolu għall-iżvilupp rurali, il-fond ta’ koeżjoni u l-fond tas-sajd).
Għall-ġestjoni kondiviża, it-tnaqqis fl-2010 huwa dovut primarjament għall-għeluq tal-programmi għall-perjodu 2000-2006 (FSE) u l-fatt li għall-FEAGA, l-eżekuzzjoni naqset fl-2010 meta mqabbla mas-sena ta’ qabel. It-tnaqqis huwa parzjalment ikkumpensat mill-Azzjonijiet Strutturali għall-perjodu ta’ programmazzjoni 2007-2013, li diġà laħqu livell normali fl-2009, wara bidu b’ritmu baxx. Iż-żieda fin-nefqa taħt il-ġestjoni ċentralizzata hija dovuta għall-azzjonijiet ta’ riċerka u żvilupp.
Kif spjegat fin-nota 2.5.2, fl-2010 il-Kummissjoni biddlet il-politika tal-kontabilità tagħha għal ċerti nefqiet taħt il-koeżjoni u l-iżvilupp rurali. Minħabba li l-ammonti kkonċernati huma materjali, il-Kummissjoni hija meħtieġa mir-regoli tal-kontabilità tagħha sabiex tiddikjara mill-ġdid iċ-ċifri tal-2009 sabiex tippreżenta ċifri komparabbli li juru s-sitwazzjoni, kif din kienet tidher kieku kien segwit l-istess trattament tal-kontabilità. L-impatt ta’ din id-dikjarazzjoni mill-ġdid fuq ir-riżultat ekonomiku oriġinali tal-2009 huwa muri hawn taħt:
EUR miljuni |
|||
|
Kontijiet ippreżentati oriġinarjament fl-2009 |
Bidla fil-politika tal-kontabilità |
Kontijiet tal-2009 iddikjarati mill-ġdid |
Dħul operattiv |
118 069 |
— |
118 069 |
Spejjeż operattivi: |
|||
Spejjeż operattivi primarji: |
|||
Ġestjoni kondiviża |
(89 681) |
2 430 |
(87 251) |
Spejjeż operattivi totali |
(113 067) |
2 430 |
(110 637) |
Bilanċ pożittiv mill-attivitajiet operattivi |
5 002 |
2 430 |
7 432 |
Riżultat Ekonomiku |
4 457 |
2 430 |
6 887 |
3.4.2 Spejjeż operattivi oħra
Telf mill-kambju, minbarra fuq attivitajiet finanzjarji li titkellem dwarhom in-nota 3.6 ta’ hawn taħt, iseħħ fl-attivitajiet ta’ kuljum u tranżazzjonijiet relatati li jsiru f’muniti li mhumiex l-Euro, u kif ukoll fir-rivalutazzjoni tal-aħħar tas-sena meħtieġa sabiex jiġu ppreparati l-kontijiet - dan it-telf huwa kemm realizzat kif ukoll mhux realizzat.
Taħt is-subintestatura “oħrajn” kien hemm żieda sinifikanti fl-ammonti mnaqqsa fil-valur kontabbli fuq id-debituri tal-Kummissjoni – EUR 365 miljun imqabbel ma’ EUR 26 miljun fl-2009. Dan huwa dovut l-aktar għat-tnaqqis speċifiku relatat mad-deċiżjonijiet ta’ multi (EUR 273 miljun) u t-tnaqqis fil-valur kontabbli tal-FAEG u tal-iżvilupp Rurali li jammonta għal total ta’ EUR 82 miljun.
Spejjeż tar-Riċerka u l-Iżvilupp:
L-ispejjeż li ġejjin ġew inklużi bħala spejjeż fl-2010:
EUR miljuni |
|
|
2010 |
Spejjeż tar-riċerka |
295 |
Spejjeż tal-iżvilupp mhux kapitalizzati |
157 |
Rikonoxxuti bħala spejjeż |
452 |
3.5 DĦUL FINANZJARJU
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
Dħul mid-Dividendi |
1 |
14 |
Dħul mill-imgħax: |
||
Fuq prefinanzjament |
42 |
59 |
Fuq ħlasijiet tard |
382 |
132 |
Fuq swaps |
0 |
2 |
Fuq assi disponibbli għall-bejgħ |
100 |
100 |
Fuq self |
394 |
265 |
Fuq flus u ekwivalenti |
110 |
158 |
Oħrajn |
2 |
3 |
Total |
1 030 |
719 |
Dħul finanzjarju ieħor: |
||
Qligħ realizzat fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji |
11 |
10 |
Oħrajn |
83 |
76 |
Total |
94 |
86 |
Aġġustamenti fil-valur preżenti |
1 |
10 |
Qligħ mill-kambju |
52 |
6 |
Total |
1 178 |
835 |
3.6 SPEJJEŻ FINANZJARJI
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
Spejjeż tal-imgħax: |
||
Kiri |
93 |
95 |
Fuq swaps |
0 |
2 |
Fuq fondi missellfa |
380 |
248 |
Oħrajn |
23 |
20 |
Total |
496 |
365 |
Spejjeż finanzjarji oħra: |
||
Aġġustamenti għall-provvedimenti finanzjarji |
60 |
39 |
Spejjeż finanzjarji fuq strumenti baġitarji |
55 |
73 |
Telf realizzat minn indeboliment fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji AFS |
5 |
15 |
Telf realizzat fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji |
1 |
0 |
Oħrajn |
42 |
57 |
Total |
163 |
184 |
Telf mill-kambju |
2 |
45 |
Total |
661 |
594 |
3.7 SEHEM DEFIĊIT NETT TAL-ASSOĊJATI U L-IMPRIŻI KONĠUNTI
F’konformità mal-metodu tal-kontabilità tal-ekwità, l-UE tinkludi fil-kont tar-riżultat ekonomiku tagħha s-sehem tagħha mid-defiċit nett tal-impriżi konġunti u l-assoċjati tagħha (ara wkoll in-noti 2.3.1 & 2.3.2).
3.8 DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TAL-KAMBJU
Fl-2010 dħul ta’ EUR 129 597 miljun minn tranżazzjonijiet mhux tal-kambju ġie rikonoxxut fil-kont tar-riżultat ekonomiku.
3.9 RAPPORTAR SKONT IS-SEGMENT
Dan ir-rapport skont is-segmenti jaqsam id-dħul u l-ispejjeż operattivi skont il-qasam ta’ politika, fuq il-bażi tal-istruttura ta’ Baġit Ibbażat fuq l-Attivitajiet, fi ħdan il-Kummissjoni. Dawn l-oqsma tal-politika jistgħu jinġabru taħt tliet intestaturi akbar - Attivitajiet fi ħdan l-Unjoni Ewropea, Attivitajiet barra l-Unjoni Ewropea, u Servizzi u oħrajn.
“Attivitajiet fi ħdan l-Unjoni Ewropea” hija l-akbar fost dawn l-intestaturi peress li tiġbor taħtha l-ħafna oqsma ta’ politika fi ħdan l-Unjoni Ewropea. “Attivitajiet barra l-Unjoni Ewropea” tikkonċerna l-politiki li jiġu operati barra l-UE, bħall-kummerċ u l-għajnuna. “Servizzi u oħrajn” huma l-attivitajiet interni u orizzontali meħtieġa biex l-Istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-UE jiffunzjonaw.
Ta’ min jinnota li r-riżorsi proprji u l-kontribuzzjonijiet mhumiex maqsuma bejn l-attivitajiet varji billi dawn huma kkalkulati, miġbura u ġestiti minn servizzi ċentrali tal-Kummissjoni. Dawn qed jintwerew hawnhekk sabiex jippermettu li jsir tqabbil mar-riżultat nett fil-kont tar-riżultat ekonomiku.
RAPPORTAR SKONT IS-SEGMENTI – FIL-QOSOR
EUR miljuni |
|||||||
|
Attivitajiet fi ħdan l-UE |
Attivitajiet barra l-UE |
Servizzi u Oħrajn |
KEFA f’Likwidazzjoni |
Istituzzjonijiet oħra |
Eliminazzjonijiet ta’ konsolidazzjoni |
TOTAL |
Dħul operattiv ieħor: |
|||||||
Multi |
3 077 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 077 |
Imposti agrikoli |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
Irkupru ta’ spejjeż |
1 849 |
89 |
1 |
0 |
0 |
(32) |
1 907 |
Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi |
60 |
36 |
912 |
0 |
347 |
(148) |
1 207 |
Dħul operattiv ieħor |
2 445 |
10 |
575 |
3 |
1 |
(1 062) |
1 972 |
DĦUL OPERATTIV IEĦOR |
7 456 |
135 |
1 488 |
3 |
348 |
(1 242) |
8 188 |
Spejjeż amministrattivi: |
|||||||
Spejjeż tal-persunal |
(1 945) |
(824) |
(1 073) |
0 |
(1 353) |
24 |
(5 171) |
Assi intanġibbli u spejjeż relatati mal-PPE |
(88) |
(13) |
(119) |
0 |
(164) |
0 |
(384) |
Spejjeż amministrattivi oħra |
(904) |
(318) |
(902) |
0 |
(1 234) |
299 |
(3 059) |
|
(2 937) |
(1 155) |
(2 094) |
0 |
(2 751) |
323 |
(8 614) |
Spejjeż operattivi: |
|||||||
Ġestjoni ċentralizzata diretta |
(7 115) |
(3 597) |
(180) |
0 |
0 |
769 |
(10 123) |
Ġestjoni ċentralizzata indiretta |
(3 821) |
(213) |
(45) |
0 |
0 |
34 |
(4 045) |
Ġestjoni deċentralizzata |
(113) |
(820) |
0 |
0 |
0 |
0 |
(933) |
Ġestjoni kondiviża |
(85 173) |
(29) |
(230) |
0 |
0 |
0 |
(85 432) |
Ġestjoni konġunta |
(382) |
(1 486) |
0 |
0 |
0 |
0 |
(1 868) |
Spejjeż operattivi oħrajn |
(947) |
(23) |
(448) |
(59) |
(2) |
116 |
(1 363) |
|
(97 551) |
(6 168) |
(903) |
(59) |
(2) |
919 |
(103 764) |
SPEJJEŻ OPERATTIVI TOTALI |
(100 488) |
(7 323) |
(2 997) |
(59) |
(2 753) |
1 242 |
(112 378) |
Spejjeż operattivi netti |
(93 032) |
(7 188) |
(1 509) |
(56) |
(2 405) |
0 |
(104 190) |
Dħul minn riżorsi proprji u kontribuzzjonijiet |
|
122 328 |
|||||
Bilanċ pożittiv minn attivitajiet operattivi |
|
18 138 |
|||||
Dħul finanzjarju nett |
|
517 |
|||||
Moviment fl-obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati |
|
(1 003) |
|||||
Sehem tal-assoċjati/riżultati ta’ intrapriżi konġunti |
|
(420) |
|||||
Riżultat ekonomiku għas-sena |
|
17 232 |
RAPPORTAR SKONT IS-SEGMENT – ATTIVITAJIET FI ĦDAN L-UE
EUR miljuni |
|||||||||
|
Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji |
Impriża u Industrija |
Kompetizzjoni |
Impjiegi |
Agrikoltura |
Trasport u Enerġija |
Ambjent |
Riċerka |
Is-Soċjetà tal-Informazzjoni |
Dħul operattiv ieħor: |
|||||||||
Multi |
0 |
12 |
3 065 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Imposti agrikoli |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Irkupru ta’ spejjeż |
0 |
1 |
0 |
15 |
1 603 |
12 |
1 |
32 |
14 |
Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Dħul operattiv ieħor |
4 |
402 |
0 |
39 |
135 |
184 |
39 |
624 |
7 |
DĦUL OPERATTIV IEĦOR |
4 |
415 |
3 065 |
54 |
1 763 |
197 |
41 |
657 |
22 |
Spejjeż amministrattivi: |
(57) |
(178) |
(82) |
(108) |
(115) |
(268) |
(110) |
(391) |
(125) |
Spejjeż tal-persunal |
(51) |
(128) |
(75) |
(82) |
(95) |
(190) |
(80) |
(218) |
(102) |
Assi intanġibbli u spejjeż relatati mal-PPE |
0 |
(8) |
0 |
(0) |
0 |
(11) |
(1) |
(2) |
0 |
Infiq amministrattiv ieħor |
(6) |
(42) |
(7) |
(26) |
(20) |
(67) |
(29) |
(171) |
(23) |
Spejjeż operattivi: |
(105) |
(650) |
(305) |
(6 077) |
(56 176) |
(3 328) |
(224) |
(3 238) |
(1 107) |
Ġestjoni ċentralizzata diretta |
(105) |
(347) |
1 |
(176) |
(31) |
(1 312) |
(207) |
(2 436) |
(1 179) |
Ġestjoni ċentralizzata indiretta |
0 |
(90) |
0 |
(7) |
0 |
(1 750) |
0 |
(714) |
78 |
Ġestjoni deċentralizzata |
0 |
0 |
0 |
(24) |
0 |
(5) |
0 |
0 |
0 |
Ġestjoni kondiviża |
0 |
0 |
0 |
(5 850) |
(56 037) |
0 |
0 |
0 |
0 |
Ġestjoni konġunta |
0 |
(166) |
0 |
(3) |
0 |
(197) |
0 |
0 |
0 |
Spejjeż operattivi oħra |
0 |
(47) |
(306) |
(17) |
(108) |
(64) |
(17) |
(88) |
(6) |
SPEJJEŻ OPERATTIVI TOTALI |
(162) |
(829) |
(387) |
(6 185) |
(56 291) |
(3 596) |
(333) |
(3 630) |
(1 231) |
Spejjeż operattivi netti |
(158) |
(414) |
2 678 |
(6 131) |
(54 528) |
(3 399) |
(292) |
(2 973) |
(1 209) |
|
Ċentru Konġunt tar-Riċerka |
Sajd |
Is-Suq Intern |
Politika Reġjonali |
Tassazzjoni u Dwana |
Edukazzjoni u Kultura |
Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur |
Ġustizzja, Libertà u Sigurtà |
Total tal-Attivitajiet fi ħdan l-UE |
Dħul operattiv ieħor: |
|||||||||
Multi |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 077 |
Imposti agrikoli |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
Irkupru ta’ spejjeż |
0 |
9 |
0 |
150 |
0 |
9 |
1 |
2 |
1 849 |
Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi |
38 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
9 |
60 |
Dħul operattiv ieħor |
77 |
7 |
174 |
1 |
0 |
166 |
337 |
249 |
2 445 |
DĦUL OPERATTIV IEĦOR |
115 |
16 |
174 |
151 |
0 |
175 |
347 |
260 |
7 456 |
Spejjeż amministrattivi: |
(341) |
(44) |
(162) |
(71) |
(94) |
(195) |
(323) |
(273) |
(2 937) |
Spejjeż tal-persunal |
(242) |
(35) |
(113) |
(59) |
(38) |
(100) |
(197) |
(140) |
(1 945) |
Assi intanġibbli u spejjeż realatati mal-PPE |
(27) |
0 |
(4) |
0 |
(2) |
(1) |
(24) |
(8) |
(88) |
Spejjeż amministrattivi oħra |
(72) |
(9) |
(45) |
(12) |
(54) |
(94) |
(102) |
(125) |
(904) |
Spejjeż operattivi: |
(85) |
(523) |
(51) |
(22 677) |
(16) |
(1 445) |
(615) |
(929) |
(97 551) |
Ġestjoni ċentralizzata diretta |
(63) |
(254) |
(10) |
(46) |
(16) |
(175) |
(411) |
(348) |
(7 115) |
Ġestjoni ċentralizzata indiretta |
0 |
0 |
0 |
(8) |
0 |
(1 254) |
(76) |
0 |
(3 821) |
Ġestjoni deċentralizzata |
0 |
0 |
0 |
(84) |
0 |
0 |
0 |
0 |
(113) |
Ġestjoni kondiviża |
0 |
(267) |
0 |
(22 524) |
0 |
0 |
0 |
(495) |
(85 173) |
Ġestjoni konġunta |
0 |
0 |
0 |
(15) |
0 |
(1) |
0 |
0 |
(382) |
Spejjeż operattivi oħra |
(22) |
(2) |
(41) |
0 |
0 |
(15) |
(128) |
(86) |
(947) |
SPEJJEŻ OPERATTIVI TOTALI |
(426) |
(567) |
(213) |
(22 748) |
(110) |
(1 640) |
(938) |
(1 202) |
(100 488) |
Spejjeż operattivi netti |
(311) |
(551) |
(39) |
(22 597) |
(110) |
(1 465) |
(591) |
(942) |
(93 032) |
RAPPORTAR SKONT IS-SEGMENTI – ATTIVITAJIET BARRA L-UE
EUR miljuni |
||||||
|
Relazzjonijiet Esterni |
Kummerċ |
Żvilupp |
Tkabbir |
Għajnuna Umanitarja |
Attivitajiet Totali barra l-UE |
Dħul operattiv ieħor: |
||||||
Irkupru ta’ spejjeż |
15 |
0 |
10 |
61 |
3 |
89 |
Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi |
36 |
0 |
0 |
0 |
0 |
36 |
Dħul operattiv ieħor |
5 |
0 |
1 |
5 |
(1) |
10 |
DĦUL OPERATTIV IEĦOR |
56 |
0 |
11 |
66 |
2 |
135 |
Spejjeż amministrattivi: |
(862) |
(57) |
(165) |
(44) |
(27) |
(1 155) |
Spejjeż tal-persunal |
(577) |
(49) |
(144) |
(37) |
(17) |
(824) |
Assi intanġibbli u spejjeż relatati mal-PPE |
(13) |
0 |
0 |
0 |
0 |
(13) |
Spejjeż amministrattivi oħra |
(272) |
(8) |
(21) |
(7) |
(10) |
(318) |
Spejjeż operattivi: |
(2 766) |
(7) |
(1 387) |
(1 063) |
(945) |
(6 168) |
Ġestjoni ċentralizzata diretta |
(1 722) |
(5) |
(866) |
(531) |
(473) |
(3 597) |
Ġestjoni ċentralizzata indiretta |
(171) |
0 |
(16) |
(26) |
0 |
(213) |
Ġestjoni deċentralizzata |
(259) |
0 |
(95) |
(466) |
0 |
(820) |
Ġestjoni kondiviża |
(29) |
0 |
0 |
0 |
0 |
(29) |
Ġestjoni konġunta |
(574) |
(2) |
(405) |
(38) |
(467) |
(1 486) |
Spejjeż operattivi oħra |
(11) |
0 |
(5) |
(2) |
(5) |
(23) |
SPEJJEŻ OPERATTIVI TOTALI |
(3 628) |
(64) |
(1 552) |
(1 107) |
(972) |
(7 323) |
Spejjeż operattivi netti |
(3 572) |
(64) |
(1 541) |
(1 041) |
(970) |
(7 188) |
RAPPORTAR SKONT IS-SEGMENTI – SERVIZZI U OĦRAJN
EUR miljuni |
||||||||||
|
Stampa u Komunikazzjoni |
Uffiċċju ta’ kontra l-Frodi |
Koordinazzjoni |
Persunal u Amministrazzjoni |
Eurostat |
Baġit |
Awditjar |
Lingwi |
Oħrajn |
Servizzi Totali u Oħrajn |
Dħul operattiv ieħor: |
||||||||||
Irkupru ta’ spejjeż |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi |
2 |
5 |
0 |
764 |
0 |
51 |
0 |
90 |
0 |
912 |
Dħul operattiv ieħor |
(2) |
(1) |
8 |
25 |
0 |
37 |
0 |
53 |
455 |
575 |
DĦUL OPERATTIV IEĦOR |
1 |
4 |
8 |
789 |
0 |
88 |
0 |
143 |
455 |
1 488 |
Spejjeż amministrattivi: |
(108) |
(54) |
(168) |
(1 260) |
(85) |
(52) |
(10) |
(403) |
46 |
(2 094) |
Spejjeż tal-persunal |
(67) |
(38) |
(140) |
(448) |
(62) |
(39) |
(9) |
(316) |
46 |
(1.073) |
Assi intanġibbli u spejjeż relatati mal-PPE |
(2) |
(1) |
0 |
(114) |
0 |
0 |
0 |
(2) |
0 |
(119) |
Spejjeż amministrattivi oħra |
(39) |
(15) |
(28) |
(698) |
(23) |
(13) |
(1) |
(85) |
0 |
(902) |
Spejjeż operattivi: |
(136) |
(17) |
(2) |
(32) |
(37) |
(234) |
0 |
(15) |
(430) |
(903) |
Ġestjoni ċentralizzata diretta |
(91) |
(17) |
(1) |
(30) |
(37) |
(4) |
0 |
0 |
0 |
(180) |
Ġestjoni ċentralizzata indiretta |
(45) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(45) |
Ġestjoni kondiviża |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(230) |
0 |
0 |
0 |
(230) |
Spejjeż operattivi oħra |
0 |
0 |
(1) |
(2) |
0 |
0 |
0 |
(15) |
(430) |
(448) |
SPEJJEŻ OPERATTIVI TOTALI |
(244) |
(71) |
(170) |
(1 292) |
(122) |
(286) |
(10) |
(418) |
(384) |
(2 997) |
Spejjeż operattivi netti |
(243) |
(67) |
(162) |
(503) |
(122) |
(198) |
(10) |
(275) |
71 |
(1 509) |
4. NOTI MAT-TABELLA TAL-FLUSSI TAL-FLUS
4.1 GĦAN U PREPARAZZJONI TAT-TABELLA TAL-FLUSSI TAL-FLUS
L-informazzjoni dwar il-flussi tal-flus tintuża sabiex tipprovdi bażi għall-valutazzjoni tal-kapaċità tal-UE sabiex tiġġenera flus u ekwivalenti, u l-bżonnijiet tagħha li tuża dawk il-flussi ta’ flus.
It-tabella tal-flussi tal-flus tiġi ppreparata permezz tal-metodu indirett. Dan ifisser illi l-bilanċ pożittiv jew negattiv nett għas-sena finanzjarja jiġi aġġustat skont l-effetti ta’ tranżazzjonijiet ta’ natura mhux ta’ flus, kull differiment jew akkumulazzjoni ta’ dħul jew ħlasijiet operattivi ta’ flus kemm passati kif ukoll futuri, u partiti ta’ dħul jew infiq assoċjati mal-flussi tal-flus tal-investimenti.
Flussi tal-flus li jiġu minn tranżazzjonijiet f’munita barranija huma rreġistrati fil-munita tar-rapportar tal-Unjoni Ewropea (l-Euro), billi tiġi applikata għall-ammont tal-munita barranija r-rata tal-kambju bejn l-euro u l-munita barranija fid-data tal-fluss tal-flus.
It-tabella tal-flussi tal-flus murija aktar ’il fuq tirrapporta flussi ta’ flus matul il-perjodu kklassifikati f’attivitajiet operattivi u dawk ta’ investiment (l-UE ma għandhiex attivitajiet ta’ finanzjament).
4.2 ATTIVITAJIET OPERATTIVI
Attivitajiet operattivi huma l-attivitajiet tal-UE li mhumiex attivitajiet ta’ investiment. Dawn huma l-maġġoranza tal-attivitajiet li jsiru. Self mogħti lill-benefiċjarji (u s-self meħud relat meta applikabbli) mhumiex ikkunsidrati bħala attivitajiet ta’ investiment (jew finanzjament) peress illi huma parti mill-objettivi ġenerali u għalhekk huma operazzjonijiet ta’ kuljum tal-UE. Attivitajiet operattivi jinkludu wkoll investimenti bħall-FEI, il-BERŻ u l-fondi tal-kapital tar-riskju. Tabilħaqq, l-għan ta’ dawn l-attivitajiet huwa li jikkontribwixxu għall-kisba tar-riżultati li jikkostitwixxu l-mira tal-politika.
4.3 ATTIVITAJIET TA’ INVESTIMENT
Attivitajiet ta’ investiment huma l-akkwist u ċ-ċessjoni ta’ assi intanġibbli u proprjetà , impjanti u tagħmir u ta’ investimenti oħra li mhumiex inklużi fl-ekwivalenti ta’ flus. Attivitajiet ta’ investiment ma jinkludux self mogħti lil benefiċjarji. L-għan huwa li jintwerew l-investimenti reali li jsiru mill-UE.
Għandu jiġi osservat li EUR 9 080 miljun ta’ flus u ekwivalenti miżmuma mill-Kummissjoni mhumiex disponibbli għall-użu mill-UE. Dawn huma l-flus li jiġu riċevuti bħala ħlas ta’ multi imposti, fejn il-parti l-oħra qiegħda tappella mill-impożizzjoni tal-multa. Dawn l-ammonti huma ddivulgati b’mod ċar bħala “flus marbuta” taħt in-nota 2.11 ta’ hawn fuq.
5. ASSI U OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI U DIVULGAZZJONIJIET OĦRA
ASSI KONTINĠENTI
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Garanziji riċevuti: |
||
Garanziji tal-prestazzjoni |
301 |
252 |
Garanziji oħra |
30 |
27 |
Assi kontinġenti oħra |
8 |
18 |
Assi Kontinġenti Totali |
339 |
297 |
Xi kultant jintalbu garanziji tal-prestazzjoni sabiex jiġi żgurat li l-benefiċjarji tal-iffinanzjar mill-UE jissodisfaw l-obbligi kuntrattwali tagħhom mal-UE. Assi kontinġenti oħrajn jirrigwardaw primarjament ir-rimbors possibbli tat-taxxi relatat mal-bini tal-Kummissjoni.
OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI
EUR miljuni |
|||
|
Note |
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Garanziji mogħtija |
5.1 |
22 171 |
19 330 |
Multi – appelli fil-Qorti tal-Ġustizzja |
5.2 |
9 627 |
11 969 |
FAEG – sentenzi pendenti tal-qorti |
5.3 |
1 772 |
1 945 |
Ammonti relatati ma’ każijiet legali u tilwim ieħor |
5.4 |
458 |
416 |
Obbligazzjonijiet kontinġenti oħra |
5.5 |
4 |
12 |
Obbligazzjonijiet Kontinġenti Totali |
|
34 032 |
33 672 |
L-obbligazzjonijiet kontinġenti kollha jiġu ffinanzjati, meta jkunu dovuti, mill-baġit tal-UE fis-snin li ġejjin. |
5.1. GARANZIJI MOGĦTIJA
5.1.1 Fuq self mogħti mill-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) mir-riżorsi proprji tiegħu
EUR miljuni |
|||||
|
Qsim tar-Riskju 31.12.2010 |
Mingħajr qsim tar-riskju 31.12.2010 |
Total ta’ Pendenti fil-31.12.2010 |
Pendenti fil- 31.12.2009 |
|
Awtorità pubblika |
Kumpanija privata |
||||
Garanzija ta’ 65 % |
3 625 |
12 443 |
2 149 |
18 217 |
14 945 |
Garanzija ta’ 70 % |
87 |
2 132 |
62 |
2 281 |
2 596 |
Garanzija ta’ 75 % |
0 |
635 |
60 |
695 |
850 |
Garanzija ta’ 100 % |
0 |
683 |
106 |
789 |
821 |
Total |
3 712 |
15 893 |
2 377 |
21 982 |
19 212 |
Il-Baġit tal-UE jiggarantixxi self iffirmat u mogħti mill-BEI mir-riżorsi tiegħu stess lil pajjiżi terzi fil-31 ta’ Diċembru 2010 (inkluż self mogħti lil Stati Membri qabel l-adeżjoni tagħhom). Madanakollu, il-garanzija tal-UE hija limitata għal perċentwal tal-massimu tal-linji ta’ kreditu awtorizzati: 65 %, 70 %, 75 % jew 100 %. Fejn il-massimu ma jintlaħaqx, il-garanzija tal-UE tkopri l-ammont kollu. Fil-31 ta’ Diċembru 2010 l-ammont pendenti kien jammonta għal EUR 21 982 miljun u dan, għalhekk, huwa l-esponiment massimu li għandha l-UE.
Għal self kopert mill-garanzija tal-baġit tal-UE, il-BEI jikseb ukoll garanziji minn partijiet terzi (Stati, istituzzjonijiet finanzjarji pubbliċi jew privati); f’dawn il-każijiet il-Kummissjoni hija garanti sekondarja. Il-garanzija tal-baġit tal-UE tkopri biss ir-riskju politiku tal-garanziji pprovduti taħt it-titolu ta’ "qsim tar-riskji". Ir-riskji l-oħra huma koperti mill-BEI jekk il-garanti primarju ma jonorax l-impenji mogħtija. Għall-garanziji pprovduti taħt it-titolu ta’ "mingħajr qsim tar-riskju", ir-riskji kollha huma koperti mill-baġit tal-UE jekk il-garanti primarju ma jonorax l-impenji mogħtija. Jekk il-garanti primarju huwa awtorità pubblika dawn ir-riskji huma bħala regola limitati għar-riskju politiku, iżda meta l-garanziji huma pprovduti minn istituzzjoni jew kumpanija privata, il-baġit tal-UE jista’ jkollu jkopri wkoll ir-riskju kummerċjali.
5.1.2 Garanziji oħra mogħtija
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Faċilità Finanzjarja għall-Qsim tar-Riskju (RSFF) |
161 |
94 |
Strument ta' Garanzija tas-Self għal Proġetti Ten-T (LGTT) |
11 |
6 |
MEDA: Garanziji tal-Marokk |
17 |
17 |
Oħrajn |
0 |
1 |
Total |
189 |
118 |
Faċilità Finanzjarja għall-Qsim tar-Riskju (RSFF)
Taħt il-Faċilità Finanzjarja tal-Qsim tar-Riskju (RSFF), il-kontribuzzjoni tal-Kummissjoni tintuża bħala provvediment għar-riskju finanzjarju fuq self u garanziji mogħtija mill-BEI għal proġetti ta’ riċerka eliġibbli. B'kollox, huwa previst baġit tal-Kummissjoni li jammonta sa EUR 1 biljun għall-perjodu 2007-2013 li minnhom sa EUR 800 miljun huma mill-programm speċifiku "Koperazzjoni" u sa EUR 200 miljun huma mill-programmi speċifiċi "Kapaċitajiet". Il-BEI impenja ruħu li jipprovdi l-istess ammont.
Sal-31 ta’ Diċembru 2010 il-Kummissjoni kkontribwixxiet EUR 515 miljun għall-RSFF. Dawn ġew investiti mill-BEI f’bonds (EUR 419 miljun fil-31 ta’ Diċembru 2010), depożiti b’terminu (EUR 55 miljun) u ekwivalenti ta’ flus (EUR 33 miljun).Sa tmiem l-2010, ġew iffirmati EUR 2 212-il miljun f’self u għaldaqstant, huma koperti mill-Faċilità. Inadempjenza ta' EUR 5 miljun seħħet matul l-2009 u din b'hekk ġiet iddebitata lill-Faċilità. L-ammont inkluż bħala obbligazzjoni kontinġenti hawn fuq, EUR 161 miljun, jirrappreżenta t-telf massimu stmat fil-31 ta’ Diċembru 2010 li l-Kummissjoni ssofri f’każ ta’ inadempjenzi fuq self jew garanziji mogħtija mill-BEI fi ħdan il-qafas tal-RSFF. Dan jirrappreżenta 7.3 % tal-ammonti totali garantiti. Ta’ min jinnota li r-riskju ġenerali tal-Kummissjoni huwa limitat għall-ammont li hija tikkontribwixxi għall-Faċilità.
Strument tal-Garanzija tas-Self għall-Proġetti Ten-T (LGTT)
L-Istrument tal-Garanzija tas-Self għall-Proġetti Ten- T (LGTT) joħroġ garanziji sabiex jiġi mmitigat ir-riskju għad-dħul fl-ewwel snin tal-proġetti TEN-Transport. Speċifikament, il-garanzija tkun tkopri b’mod sħiħ il-linji ta’ kreditu ta’ riżerva, li jintużaw biss f’każijiet fejn il-flussi tal-flus tal-proġetti ma jkunux biżżejjed sabiex jitħallsu l-ammonti dovuti fir-rigward tad-dejn prijoritarju. L-istrument se jkun prodott finanzjarju konġunt tal-Kummissjoni u l-BEI u u r-regolament TEN-T alloka EUR 500 miljun mill-baġit tal-UE sabiex jiġu allokati matul il-perjodu 2007-2013. Il-BEI se jalloka EUR 500 miljun oħra u għalhekk b’kollox l-ammont disponibbli għall-istrument se jkun ta’ EUR 1 biljun.
Sal-31 ta’ Diċembru il-Kummissjoni kkontribwixxiet EUR 155 miljun għall-LGTT. Dawn ġew investiti mill-BEI f’bonds (EUR 111 miljun sal-31 ta’ Diċembru 2010), depożiti b’terminu (EUR 36 miljun) u flus (EUR 5 miljun). Fi tmiem l-2010, EUR 140 miljun ta’ self ġew iffirmati u għaldaqstant, huma koperti mill-garanzija. L-ammont inkluż bħala obbligazzjoni kontinġenti, EUR 11 miljun, jirrappreżenta t-telf massimu stmat fil-31 ta’ Diċembru 2010 li l-Kummissjoni ssofri f’każ ta’ inadempjenzi ta’ self mogħti mill-BEI fi ħdan il-qafas tal-operazzjonijiet tal-LGTT. Dan jirrappreżenta 7.9 % tal-ammonti totali garantiti. Ta’ min jinnota li r-riskju ġenerali tal-Kummissjoni huwa limitat għall-ammont li tikkontribwixxi għall-Istrument.
L-assi tal-istrumenti RSFF u LGTT huma inklużi fil-karta tal-bilanċ tal-Kummissjoni bħala assi Disponibbli għall-bejgħ għal perjodu qasir (ara n-nota 2.8) u flus (nota 2.11).
Meda
Bħala parti mill-programm MEDA, il-Kummissjoni ħolqot mekkaniżmu ta’ garanzija permezz ta’ fond speċifiku, li se jibbenefikaw minnu żewġ organizzazzjonijiet Marokkini, jiġifieri l-Caisse Centrale de Garantie u l-Fonds Dar Ad-Damane. Fil-31 ta’ Diċembru 2010, il-fond jammonta għal EUR 27 miljun li jintwerew bħala flus u ekwivalenti għal flus– ara n-nota 2.11. Il-garanzija tal-Kummissjoni murija bħala obbligazzjoni kontinġenti tkopri EUR 17-il miljun tas-self mogħti mill-organizzazzjonijiet imsemmija hawn fuq.
5.2 MULTI
Dawn l-ammonti jirrigwardaw multi imposti mill-Kummissjoni għal ksur ta' regoli tal-kompetizzjoni li ġew imħallsa provviżorjament u fejn jew sar appell jew mhux magħruf jekk hux se jsir appell. L-obbligazzjoni kontinġenti tinżamm sa meta deċiżjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja dwar il-każ tkun finali. L-imgħax miksub fuq ħlasijiet proviżorji (EUR 561 miljun) huwa inkluż fir-riżultat ekonomiku għas-sena u wkoll bħala passiv kontinġenti sabiex jirrifletti l-inċertezza tat-titolu tal-Kummissjoni għal dawn l-ammonti.
5.3 FAEG – SENTENZI TAL-QORTI PENDENTI
Dawn huma obbligazzjonijiet kontinġenti lejn l-Istati Membri konnessi mad-deċiżjonijiet ta’ konformità tal-FAEG, sakemm ikun hemm sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja. Id-determinazzjoni tal-ammont finali tal-obbligazzjoni u s-sena li fiha l-effett ta’ appell li jirnexxi jkun attribwit lill-baġit jiddependu fuq it-tul tal-proċedura quddiem il-Qorti. Stima tal-ammonti probabbli li għandhom jitħallsu ġiet inkluża bħala provvediment għat-tul fil-karta tal-bilanċ - ara n-nota2.13.
5.4 AMMONTI LEGALI RELATATI MA’ KAWŻI LEGALI U TILWIM IEĦOR
Din l-intestatura għandha x'taqsam ma' azzjonijiet għad-danni li fil-preżent qed jinġiebu kontra l-UE, tilwimiet legali oħra u l-ispejjeż legali stmati. Għandu jiġi osservat illi f’azzjoni għad-danni taħt l-Artikolu 288 KE l-applikant għandu juri ksur serju biżżejjed, mill-istituzzjoni, ta’ regola tal-liġi maħsuba sabiex tagħti drittijiet lill-individwi, dannu reali li sofra l-applikant, u rabta diretta ta’ kawża u effett bejn l-att illegali u d-dannu.
5.5 OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI OĦRA
Din l-intestatura tinkludi ammonti oħra iżgħar tal-obbligazzjonijiet kontinġenti li ma jistgħux jiġu kklassifikati taħt l-intestaturi ta’ hawn fuq.
Divulgazzjonijiet sinifkanti oħrajn
5.6 IMPENJI KONTRA APPROPRJAZZJONIJIET LI MA NTUŻAWX
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Impenji kontra approprjazzjonijiet li għadhom ma ntużawx |
155 642 |
134 689 |
Ir-RAL ("Reste à Liquider") tal-baġit huwa ammont li jirrappreżenta l-impenji miftuħa li għalihom għadhom ma sarux il-ħlasijiet/jew id-diżimpenji. Din hija l-konsegwenza normali tal-eżistenza ta’ programmi multiannwali. Fil-31 ta’ Diċembru 2010, ir-RAL tal-baġit kien jammonta għal EUR 194 395 miljun. L-ammont divulgat hawn fuq huwa r-RAL tal-baġit imnaqqas bl-ammonti relatati li ġew inklużi bħala spejjeż fil-kont tar-riżultat ekonomiku tal-2010.
5.7 IMPENJI LEGALI SINIFIKANTI
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
Operazzjonijiet Strutturali |
210 638 |
275 761 |
Protokoll ma’ pajjiżi Mediterranji |
263 |
263 |
Ftehim dwar is-sajd |
130 |
249 |
Program Galileo |
513 |
1 517 |
Programm GMES |
390 |
556 |
TEN-T |
3 530 |
4 289 |
Impenji kuntrattwali oħra |
3 920 |
1 325 |
Total |
219 384 |
283 960 |
Dawn l-impenji oriġinaw minħabba li l-Kummissjoni ddeċidiet li tidħol f’impenji legali fit-tul fir-rigward ta’ ammonti li kienu għadhom mhumiex koperti minn approprjazzjonijiet għall-impenji fil-baġit. Dan jista’ jirrigwarda programmi multiannwali bħal Azzjonijiet Strutturali jew ammonti li l-Unjoni Ewropea hija impenjata li tħallas fil-futur taħt kuntratti amministrattivi eżistenti fid-data tal-karta tal-bilanċ (eż. relatati mal-provvista ta’ servizzi bħal sigurtà, tindif, eċċ, iżda wkoll impenji kuntrattwali li jikkonċernaw proġetti speċifiċi bħal xogħlijiet ta’ bini). Mhux il-programmi multiannwali kollha fihom impenji li jirrikjedu inklużjoni taħt din l-intestatura għaliex in-nefqa fis-snin futuri hija kkundizzjonata mid-deċiżjonijiet annwali tal-awtorità tal-baġit jew minn bidliet fir-regoli kkonċernati.
5.7.1 Azzjonijiet Strutturali
It-tabella ta’ hawn taħt turi tqabbil bejn l-impenji legali li għalihom għadhom ma sarux impenji tal-baġit u l-impenji massimi fir-rigward tal-ammonti previsti fil-qafas finanzjarju 2007-2013.
EUR miljuni |
|||||
|
Ammonti tal-perspettiva finanzjarja2007-2013 (A) |
Impenji legali konklużi (B) |
Impenji tal-baġit 2007-2010 (C) |
Impenji legali bl-impenji tal-baġit imnaqqsa minnhom (=B-C) |
Impenn massimu (=A-C) (= A – C) |
Fondi tal-politika ta’ koeżjoni |
347 550 |
346 475 |
189 574 |
156 901 |
157 976 |
Riżorsi Naturali |
100 549 |
100 549 |
54 759 |
45 790 |
45 790 |
Strument għall-Għajnuna ta’ Qabel l-Adeżjoni |
10 958 |
7 357 |
4 086 |
3 271 |
6 872 |
Total |
459 057 |
454 381 |
248 419 |
205 962 |
210 638 |
5.7.2 Protokolli ma’ pajjiżi Mediterranji
Dawn l-impenji jammontaw għal EUR 263 miljun u jirrigwardaw il-protokolli finanzjarji ma’ pajjiżi tal-Mediterran li mhumiex membri. L-ammont inkluż hawnhekk huwa d-differenza bejn l-ammont totali tal-protokolli ffirmati u l-ammont tal-impenji tal-baġit li ddaħhlu fil-kontijiet. Dawn il-protokolli huma trattati internazzjonali li ma jistgħux jitħassru mingħajr il-qbil taż-żewġ partijiet, għalkemm il-proċess tal-għeluq jinsab għaddej.
5.7.3 Ftehim dwar sajd
Dawn huma impenji li jammontaw għal EUR 130 miljun li saru ma’ pajjiżi terzi għal operazzjonijiet taħt ftehim internazzjonali tas-sajd.
5.7.4 Programm Galileo
Galileo huwa sistema tan-navigazzjoni globali bis-satelliti (GNSS) li qed jinbena attwalment mill-Unjoni Ewropea u l-Aġenzija Spazjali Ewropea (ESA). Il-programm Galileo issa huwa ffinanzjat totalment mill-baġit tal-UE u hija l-Kummissjoni li tamministra l-programm f’isem l-UE. Huwa mistenni li l-ewwel fażi tal-programm, il-fażi tal-Validazzjoni fl-Orbita (“IOV”), għandha tiġi kompluta matul l-2012 u li t-trasferiment lill-Kummissjoni tal-assi maħluqa se jseħħ f'dik id-data.
Għandu jiġi osservat li l-Kummissjoni, sat-tmiem tal-2010 u inkluż l-investiment preċedenti fil-GJU, ħallset EUR 1 178 miljun għall-fażi tal-IOV tal-programm Galileo. Peress li dan il-programm attwalment għadu fil-fażi ta' riċerka, skont ir-regoli ta’ kontabilità tal-UE, il-flus li jintefqu ġew ikkontabilizzati bħala spejjeż u l-ebda assi intanġibbli ma ġew rikonoxxuti. Il-kontribuzzjoni (indikattiva) totali tal-Kummissjoni prevista għall-fażi li jmiss (“FOC”) tal-programm Galileo (mill-2008 sal-2013) hija ta’ EUR 2 408 miljun.
5.7.5 Programm GMES
Il-Kummissjoni daħlet f’kuntratt mal-ESA għall-perjodu bejn l-2008 u l-2013 għall-implimentazzjoni tal-komponent spazjali tal-Monitoraġġ Globali għall-Ambjent u s-Sigurtà (GMES). L-ammont indikattiv totali għal dak il-perjodu huwa ta’ EUR 624 miljun. Fl-2010, l-ESA nefqet l-ammont ta’ EUR 166 miljun fi spejjeż.
5.7.6 Impenji TEN-T
Dan l-ammont jirrigwarda għotjiet fil-qasam tan-Netwerk għat-Trasport Trans-Ewropew (TEN-T) għall-perjodu 2007 - 2013. Il-programm japplika għal proġetti identifikati għall-iżvilupp ta’ netwerk tat-trasport trans-Ewropew sabiex jappoġġja kemm il-proġetti tal-infrastruttura u r-riċerka kif ukoll proġetti ta’ innovazzjoni sabiex jinkoraġixxi l-integrazzjoni ta’ teknoloġiji ġodda u proċeduri innovattivi dwar l-iskjerament ta’ infrastruttura ġdida tat-trasport. L-ammont totali indikattiv għal dan il-programm huwa ta’ EUR 8 013 miljun.
5.7.7 Impenji kuntrattwali oħrajn
L-ammonti inklużi jikkorrispondu mal-ammonti li ġew impenjati sabiex jitħallsu matul it-terminu tal-kuntratti. Hawnhekk hija inkluża l-obbligazzjoni kuntrattwali pendenti ta’ EUR 83 miljun relatata mal-ispejjeż tar-rinnovament tal-bini tal-Qorti tal-Ġustizzja, EUR 76 miljun relatati mal-kuntratti relatati mal-bini tal-Kunsill, kif ukoll EUR 434 miljun relatati mal-kuntratti ta’ bini tal-Parlament u EUR 446 miljun mill-Kummissjoni (relatati primarjament ma’ żewġ proġetti ta’ bini ewlenin fil-Lussemburgu). L-ammont sinifikanti l-ieħor inkluż hawnhekk huwa ta’ EUR 2 654 miljun relatat mal-arranġamenti ta’ akkwist tal-Aġenzija tal-Enerġija tal-Fużjoni (l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija tal-Fużjoni) fil-kuntest tal-proġett ITER.
5.8 IMPENJI TA’ KIRI OPERATTIVI
EUR miljuni |
||||
Deskrizzjoni |
Ammonti futuri li għandhom jitħallsu |
|||
< sena |
1- 5 snin |
> 5 snin |
Total |
|
Bini |
350 |
1 235 |
749 |
2 334 |
Materjali tal-IT u tagħmir ieħor |
12 |
38 |
0 |
50 |
Total |
362 |
1 273 |
749 |
2 384 |
Din l-intestatura tkopri bini u tagħmir ieħor mikri taħt kuntratti ta’ kirjiet operattivi li ma jilħqux il-kundizzjonijiet għad-dħul fin-naħa tal-assi tal-karta tal-bilanċ. L-ammonti indikati jikkorrispondu ma’ impenji li għadhom iridu jitħallsu matul it-terminu tal-kuntratti.
Fl-2010, EUR 363 miljun ġew rikonoxxuti bħala spiża fil-kont tar-riżultat ekonomiku fir-rigward tal-kirjiet operattivi.
6. KORREZZJONIJIET FINANZJARJI U RKUPRI
6.1 INTRODUZZJONI
Din in-nota tipprovdi ħarsa ġenerali lejn il-korrezzjoni tal-iżbalji u l-irregolaritajiet identifikati, b’mod partikolari f’dik il-parti tal-baġit tal-UE li hija implimentata taħt il-modalità tal-ġestjoni kondiviża (jiġifieri madwar 80 % tal-baġit totali). Taħt il-ġestjoni kondiviża, il-Kummissjoni tħalli f’idejn l-Istati Membri għall-implimentazzjoni tal-programm tal-UE, jiġifieri l-kontribuzzjoni tal-UE hija mħallsa lill-Istati Membri, ġeneralment lil aġenzija ta’ ħlas speċifika, li mbagħad tkun responsabbli mill-pagamenti li jitħallsu lill-benefiċjarji. Konsegwentement, l-Istati Membri huma dawk primarjament responsabbli mill-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-korrezzjoni ta’ żbalji u irregolaritajiet imwettqa mill-benefiċjarji, filwaqt li l-Kummissjoni Ewropea tieħu rwol ta’ superviżjoni ġenerali (jiġifieri tivverifika l-funzjonament effettiv tas-sistemi ta’ ġestjoni u kontroll tal-Istati Membri).
6.1.1 Korrezzjonijiet finanzjarji
Il-korrezzjonijiet finanzjarji huma l-għodda ewlenija użata għall-korrezzjoni tal-iżbalji u l-irregolaritajiet fil-kuntest ta’ ġestjoni kondiviża. Il-korrezzjonijiet finanzjarji jsiru mill-Kummissjoni Ewropea sabiex tiġi eskluża nefqa mill-finanzjament tal-UE li mhijiex konformi mar-regoli u r-regolamenti applikabbli. Il-korrezzjonijiet finanzjarji jistgħu jiġu applikati wkoll wara l-identifikazzjoni ta’ nuqqasijiet serji fis-sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll tal-Istati Membri. L-għan finali ta’ dan il-mekkaniżmu ta’ korrezzjoni huwa li jiżgura li n-nefqa kollha ddikjarata mill-Istat Membru (jiġifieri dik li fuq il-bażi tagħha titħallas il-kontribuzzjoni tal-UE) hija regolari. Il-ħruġ ta’ ordni ta’ rkupru mill-Kummissjoni sabiex jiġu rkuprati ammonti li ma kellhomx jitħallsu huwa biss wieħed mill-metodi tal-implimentazzjoni tal-korrezzjonijiet tal-finanzjament.
L-ipproċessar ta’ korrezzjonijiet finanzjarji jsegwi dawn it-tliet passi ewlenin:
(1) |
L-ammont tal-korrezzjoni finanzjarja jiġi stabbilit permezz ta’ proċedura legali u kontradittorja (“għadhom għaddejjin”); |
(2) |
L-ammont tal-korrezzjoni finanzjarja huwa stabbilit b’ċertezza u huwa definittiv, jew “deċiż” permezz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni, jew “konfermat” (jiġifieri, aċċettat) mill-Istat Membru; |
(3) |
l-ammont huwa “implimentat”, permezz ta’ wieħed mill-metodi li ġejjin: (a) wara l-ħruġ ta’ ordni ta’ rkupru mill-Kummissjoni, l-ammont jew jitħallas mill-Istat Membru lill-Kummissjoni, jew inkella jiġi kkumpensat billi l-Kummissjoni tnaqqas dak l-ammont mill-pagamenti tal-Kummissjoni lill-Istat Membru kkonċernat fil-ġejjieni; jew (b) ladarba l-korrezzjoni tkun aċċettata, l-Istat Membru jnaqqas (jiġbed) dan l-ammont minn pretensjoni ta’ pagament sussegwenti lill-Kummissjoni, qabel ma jintemmu l-proċeduri ta’ rkupru fuq livell nazzjonali (ġbid), jew ladarba jintemmu l-proċeduri ta’ rkupru fuq livelli nazzjonali u l-ammonti huma rkuprati b’mod effettiv mill-benefiċjarju (irkupru fuq livell nazzjonali); fiż-żewġ każijiet (ġbid jew irkupru fuq livell nazzjonali mnaqqas mill-Istat Membru minn pretensjoni ta’ pagament sussegwenti), is-sostituzzjoni tan-nefqa irregolari bin-nefqa eliġibbli l-oħra tista’ ssir skont ir-regolamenti applikabbli. Skont il-prinċipji tal-kontabilità bbażata fuq id-dovuti, il-validazzjoni tal-ordni ta’ rkupru jew tat-talba għall-pagament, skont il-każ, mill-uffiċjal awtorizzanti fis-sistema tal-kontabbiltà hija pass neċessarju sabiex tiġi stabbilita l-implimentazzjoni tal-korrezzjonijiet finanzjarji. Madankollu, fl-għeluq tal-programm meta l-ebda użu mill-ġdid tal-fondi ma jkun possibbli mill-Istat Membru, il-Kummissjoni timplimenta l-korrezzjoni finanzjarja b’diżimpenn. |
(1) Korrezzjonijiet finanzjarji li għadhom għaddejjin:
L-ammont divulgat taħt il-korrezzjonijiet finanzjarji li għadhom għaddejjin huwa bbażat fuq is-sejbiet tal-awditjar tal-Kummissjoni u dawk tal-Qorti tal-Awdituri jew l-OLAF, li kollha kemm huma huma segwiti mid-Direttorat Ġenerali relevanti permezz ta’ proċeduri kontradittorji kurrenti mal-Istati Membri kkonċernati. Din hija l-aqwa stima prudenti, li tieħu inkunsiderazzjoni s-sitwazzjoni tas-segwitu tal-verifiki u l-ħruġ tal-ittri tal-pożizzjonijiet finali (jew ittri ta’ presospensjoni) fil-31 ta’ Diċembru 2010. Dan l-ammont ċertament se jkun soġġett għal bidla wara l-proċeduri kontradittorji, li fihom l-Istati Membri jingħataw l-opportunità li jippreżentaw aktar provi sabiex jappoġġjaw il-pretensjonijiet tagħhom.
(2) Korrezzjoni finanzjarja deċiża/konfermata:
Fil-qasam tal-Iżvilupp Agrikolu u Rurali għall-perjodu 2007-2013, il-FAEG (jiġifieri, il-Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija) u l-FAEŻR (jiġifieri, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali) ħadu post l-FAEGG (jiġifieri, il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Gwida u Garanzija) (2000-2006). Id-deċiżjonijiet tal-korrezzjonijiet finanzjarji huma mnedija l-aktar bħala riżultat tal-verifika tan-nefqa ddikjarata mill-Istati Membri li hija soġġetta għall-approvazzjoni ta’ wara tal-proċeduri tal-kontabbiltà:
— |
Deċiżjoni annwali ta’ approvazzjoni finanzjarja hija adottata mill-Kummissjoni sabiex taċċetta b’mod formali l-kontijiet annwali tal-aġenziji ta’ ħlas fuq il-bażi ta’ verifiki u ċertifikazzjonijiet tal-ġestjoni; |
— |
Deċiżjoni multiannwali ta’ approvazzjoni tal-konformità hija adottata mill-Kummissjoni dwar il-konformità tan-nefqa ddikjarata mill-Istati Membri mar-regoli u r-regolamenti applikabbli tal-UE; |
— |
Deċiżjoni ta’ approvazzjoni finanzjarja dwar l-eżekuzzjoni tal-pagament hija adottata mill-Kummissjoni b’konsegwenza ta’ liema jistgħu jiġu stabbiliti korrezzjonijiet finanzjarji għall-pagamenti li ma jirrispettawx id-dati ta’ skadenza legali jew regolatorji. |
Fil-qasam tal-Politika ta’ Koeżjoni, il-korrezzjonijiet finanzjarji deċiżi/konfermati huma r-riżultat tal-kontroll u l-verifiki tal-UE mill-Kummissjoni, il-Qorti Ewropea tal-Awdituri jew l-OLAF.
(3) Implimentazzjoni tal-korrezzjonijiet Finanzjarji:
Fil-każ tal-FAEG, il-korrezzjonijiet finanzjarji dejjem jiġu implimentati permezz tat-tnaqqis fid-dikjarazzjonijiet ta’ kull xahar. Għall-FAEŻR, l-ammonti rkuprati mill-Istati Membri stess, kif ukoll il-korrezzjonijiet finanzjarji deċiżi, jistgħu jerġgħu jintużaw.
Il-korrezzjonijiet finanzjarji taħt il-Politika ta’ Koeżjoni huma implimentati kif ġej:
— |
L-Istat Membru jaċċetta l-korrezzjoni meħtieġa jew proposta mill-Kummissjoni: l-Istat Membru japplika l-korrezzjoni finanzjarja huwa stess, permezz ta’ tnaqqis mill-pretensjoni ta’ pagament sussegwenti (ara l-ġbid u l-irkupri fit-taqsima 6.1.1 (3) aktar ’il fuq). Imbagħad, l-ammonti kollha kkoreġuti mill-Istati Membri jistgħu jerġgħu jintużaw għal operazzjonijiet eliġibbli oħrajn, li ġarrbu nefqa regolari. F’dawn il-każi mhemmx impatt fil-kontijiet tal-Kummissjoni, minħabba li ma jitnaqqasx il-livell ta’ finanzjament tal-UE għal programm speċifiku. Għaldaqstant, l-interessi finanzjarji tal-UE huma protetti kontra irregolaritajiet u frodi. |
— |
L-Istat Membru ma jaqbilx mal-korrezzjoni meħtieġa jew proposta mill-Kummissjoni, wara proċedura kontradittorja formali mal-Istat Membru li tinkludi s-sospensjoni tal-pagamenti għall-programm; f’dan il-każ, il-Kummissjoni għandha tliet xhur mid-data tas-smigħ formali mal-Istat Membru (sitt xhur għall-programmi tal-2007-2013) sabiex tadotta deċiżjoni formali ta’ korrezzjoni finanzjarja u toħroġ ordni ta’ rkupru sabiex tikseb ħlas lura mill-Istat Membru. Dawn il-każi jwasslu għal tnaqqis nett tal-kontribuzzjoni tal-UE għal programm operattiv speċifiku li huwa affettwat mill-korrezzjoni finanzjarja (l-ebda possibbiltà għall-Istat Membru sabiex juża mill-ġdid l-ammont ikkoreġut għal operazzjonijiet eliġibbli oħrajn). |
— |
Fl-għeluq tal-programm meta l-ebda użu mill-ġdid tal-fondi mill-Istat Membru ma jkun possibbli, l-ammont tal-korrezzjoni finanzjarja jew jitnaqqas mill-pretensjoni tal-ispiża finali sottomessa mill-Istat Membru jew jiġi diżimpenjat mill-Kummissjoni. |
6.1.2 Irkupri
L-irkupru ta’ ammonti huwa biss metodu ta’ implimentazzjoni tal-korrezzjonijiet finanzjarji li ħaqqhom divulgazzjoni separata minħabba l-importanza mogħtija lilha mill-Awtorità tal-Baġit.
Skont ir-Regolament Finanzjarju, l-ordnijiet ta’ rkupru għandhom jiġu stabbiliti mill-uffiċjal awtorizzanti għall-ammonti li ma kellhomx jitħallsu. Imbagħad, l-irkupri huma implimentati permezz ta’ trasferiment bankarju dirett mid-debitur (eż. Stat Membru) jew permezz ta’ tpaċija ma’ ammonti oħra li l-Kummissjoni għandha tagħti lill-Istat Membru. Ir-Regolament Finanzjarju jipprevedi proċeduri addizzjonali sabiex jiżgura l-ġbir tal-ordnijiet ta’ rkupru dovuti, li huma soġġetti għal segwitu speċifiku mill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà tal-Kummissjoni.
Fil-qasam tal-Agrikoltura, l-Istati Membri huma obbligati jidentifikaw l-iżbalji u l-irregolaritajiet u jridu jirkupraw l-ammonti mħallsa bi żball skont ir-regoli u l-proċeduri nazzjonali. Għall-FAEG, l-ammonti rkuprati mill-benefiċjarji huma kkreditati lill-Kummissjoni, wara t-tnaqqis ta’ 20 % (bħala medja) applikat mill-Istati Membri, li jirreġistrawhom bħala dħul fil-kont tar-riżultat ekonomiku. Għall-FAEŻR, l-irkupri jitnaqqsu mill-pretensjoni tal-pagament li jmiss qabel ma tintbagħat lis-servizzi tal-Kummissjoni, u għaldaqstant, l-ammont relevanti jista’ jerġa’ jintuża għall-programm. Jekk Stat Membru ma jfittixx li jikseb l-irkupru jew ma jkunx diliġenti fl-azzjonijiet tiegħu, il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi li tintervjeni u timponi korrezzjoni finanzjarja fuq l-Istat Membru kkonċernat.
Fil-qasam tal-Politika ta’ Koeżjoni, l-Istati Membri (u mhux il-Kummissjoni) huma primarjament responsabbli mill-irkupru, mingħand il-benefiċjarji, tal-ammonti li tħallsu bi żball li żdiedu, fejn applikabbli, b’imgħax fuq ħlas tard. L-ammonti rkuprati mill-Istati Membri huma divulgati f’din in-nota bħala informazzjoni addizzjonali, minbarra l-korrezzjonijiet finanzjarji imposti mill-Kummissjoni. Għall-perjodu tal-2007-2013, l-Istati Membri huma legalment meħtieġa jipprovdu lill-Kummissjoni b’dejta ċara u strutturata dwar l-ammonti miġbuda mill-kofinanzjament qabel ma jintemm il-proċess nazzjonali ta’ rkupru u qabel ma l-ammonti jiġu rkuprati b’mod effettiv mill-benefiċjarji fuq livell nazzjonali.
6.1.3 Sospensjonijiet u interruzzjonijiet tal-pagamenti
Skont il-leġiżlazzjoni tas-settur, il-Kummissjoni tista’ wkoll:
— |
tinterrompi d-data ta’ skadenza għall-pagament għal perjodu massimu ta’ 6 xhur għall-programmi tal-2007-2013 jekk:
|
— |
tissospendi l-ħlas interim kollu jew parti minnu għal Stat Membru kemm għall-programmi tal-2000-2006 kif ukoll tal-2007-2013 fit-tliet każijiet li ġejjin:
|
Fejn ma jittiħdux il-miżuri meħtieġa mill-Istat Membru, il-Kummissjoni tista’ timponi korrezzjoni finanzjarja.
6.1.4 Tipi ta’ ġestjoni oħrajn
Rigward il-parti tal-baġit tal-UE li hija mmexxija bil-metodu ta’ ġestjoni diretta, in-nefqa li mhijiex konformi mar-regoli u r-regolamenti applikabbli jew tkun is-suġġett għal ordni ta’ rkupru stabbilit mill-Kummissjoni jew titnaqqas mid-dikjarazzjoni tal-ispiża sussegwenti. Jekk it-tnaqqis isir direttament mill-benefiċjarju fid-dikjarazzjoni tal-ispiża, l-informazzjoni ma tistax tiġi rreġistrata fis-sistema ta’ kontabbiltà tal-Kummissjoni. L-irkupru tal-ammonti mħallsa bi żball fil-metodi ta’ ġestjoni deċentralizzati u ċentralizzati indiretti huwa r-responsabbiltà tal-Istati Membri, il-pajjiżi terzi jew l-aġenziji. Il-modalità ta’ ġestjoni konġunta tapplika wkoll l-għodod korrettivi li huma definiti fil-ftehimiet konklużi ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali.
Nota: Iċ-ċifri kollha huma mqarrba għal miljuni ta’ Euro. Għandu jingħad ukoll li minħabba t-tqarrib taċ-ċifri, xi totali ta’ ċifri finanzjarji fit-tabelli jistgħu ma jaqblux. L-ammonti murija bħala 0 jirrappreżentaw ċifri ta’ inqas minn EUR 500 000. L-ammonti li jammontaw għal żero jintwerew bħala linja (-).
6.2 KORREZZJONIJIET FINANZJARJI U RKUPRI FI ŻVILUPP AGRIKOLU U RURALI
6.2.1 Korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri deċiżi fl-2010
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-FAEG deċiżi fl-2010
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
Il-proċedura ta’ approvazzjoni tal-kontijiet tal-FAEG: |
||
Approvazzjoni finanzjarja u skadenzi għall-ħlas mhux rispettati |
33 |
103 |
Approvazzjoni tal-konformità |
1 022 |
359 |
Subtotal |
1 055 |
462 |
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-Iżvilupp Rurali deċiżi fl-2010
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-iżvilupp rurali: |
||
STŻR 2000-2006 |
49 |
11 |
SAPARD 2000-2006 |
3 |
14 |
FAEŻR 2007-2013 |
20 |
— |
Subtotal |
73 |
25 |
Irkupri konfermati fl-2010
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
FAEG - irregolaritajiet |
178 |
163 |
STŻR - irkupri |
10 |
— |
SAPARD - irkupri |
5 |
— |
FAEŻR - irregolaritajiet |
98 |
47 |
Subtotal |
292 |
210 |
Total ta’ korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri deċiżi/konfermati fl-2010
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
FAEG: |
||
Korrezzjonijiet finanzjarji |
1 055 |
462 |
Irkupri |
178 |
163 |
Subtotal FAEG |
1 233 |
625 |
Żvilupp Rurali: |
||
Korrezzjonijiet finanzjarji |
73 |
25 |
Irkupri |
114 |
47 |
Subtotal tal-Iżvilupp Rurali |
187 |
72 |
Total |
1 420 |
697 |
L-analiżi tal-ammonti tal-FAEG għal kull Stat Membru hija murija fl-Anness 1.
L-ammonti kollha ta’ hawn fuq huma inklużi fil-kont tar-riżultat ekonomiku tal-Kummissjoni. Iż-żieda fil-proċeduri ta’ approvazzjoni tal-konformità fl-2010 segwiet tnaqqis preċedenti bejn l-2008 u l-2009. Dan huwa primarjament dovut għan-nuqqas ta’ deċiżjonijiet ta’ approvazzjoni mhux eżegwiti fi tmiem l-2009. Fil-fatt, l-2008 inkludiet deċiżjoni ta’ approvazzjoni mhux eżegwita għall-ammont ta’ EUR 178 miljun, li spjegat it-tnaqqis osservat bejn l-2008 u l-2009. B’mod simili, iċ-ċifri tal-2010 jinkludu deċiżjoni ta’ approvazzjoni mhux eżegwita li tammonta għal EUR 471 miljun li ġiet adottata qabel tmiem is-sena u li l-eżekuzzjoni finanzjarja tagħha se tkun fl-2011. Dan jispjega ż-żieda bejn l-2009 u l-2010.
L-irkupri kkonfermati jinkludu għall-ewwel darba fl-2010, l-ammonti mill-FAEŻR, għal total ta’ EUR 98 miljun, li jispjega ż-żieda meta mqabbla mal-2009.
6.2.2 Korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri implimentati fl-2010
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-FAEG implimentati fl-2010
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
Il-proċedura ta’ approvazzjoni tal-kontijiet tal-FAEG: |
||
Approvazzjoni finanzjarja u skadenzi tal-pagamenti mhux rispettati |
33 |
103 |
Approvazzjoni tal-konformità |
728 |
600 |
Total |
761 |
703 |
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-iżvilupp rurali implimentati fl-2010
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-iżvilupp rurali: |
||
STŻR 2000-2006 |
49 |
11 |
SAPARD 2000-2006 |
3 |
14 |
FAEŻR 2007-2013 |
0 |
0 |
Subtotal |
53 |
25 |
Irkupri implimentati fl-2010
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
FAEG - irregolaritajiet |
172 |
148 |
STŻR - irkupri |
10 |
— |
SAPARD - irkupri |
5 |
— |
FAEŻR - irregolaritajiet |
98 |
47 |
Subtotal |
286 |
195 |
Total ta’ korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri implimentati fl-2010
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
FAEG: |
||
Korrezzjonijiet finanzjarji |
761 |
703 |
Irkupri |
172 |
148 |
Subtotal tal-FAEG |
934 |
851 |
Żvilupp Rurali: |
||
Korrezzjonijiet finanzjarji |
53 |
25 |
Irkupri |
114 |
47 |
Subtotal tal-Iżvilupp Rurali |
167 |
72 |
Total |
1 101 |
923 |
L-analiżi tal-ammonti tal-FAEG għal kull Stat Membru hija divulgata fl-Anness 2.
Rigward l-eżekuzzjoni finanzjarja tad-deċiżjonijiet ta’ approvazzjoni, l-ammonti huma ġeneralment stabbli u juru ftit varjazzjoni minn sena għall-oħra. Rigward il-FAEŻR, li beda jaħdem fil-perjodu ta’ programmazzjoni tal-2007-2013, bdiet l-ewwel mewġa ta’ kontrolli u verifiki tal-UE. L-ammonti ta’ korrezzjoni finanzjarja huma mistennija li jiġu rrapportati fis-snin li ġejjin (ara n-nota 6.2.4 dwar il-korrezzjonijiet finanzjarji li għaddejjin).
Kif diġà ntqal aktar ’il fuq taħt l-irkupri konfermati, l-irkupri implimentati jinkludu, għall-ewwel darba fl-2010, l-ammonti mill-FAEŻR li jammontaw għal EUR 98 miljun, u dan primarjament jispjega ż-żieda meta mqabbla mal-2009. Din iċ-ċifra hija mistennija li tiżdied fis-snin li ġejjin għar-raġuni msemmija aktar ’il fuq.
6.2.3 Korrezzjonijiet finanzjarji – ċifri kumulattivi
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-FAEG implimentati fl-2010 – ċifra kumulattiva 1999 - 2010
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
Proċeduri ta’ approvazzjoni tal-kontijiet tal-FAEG |
6 258 |
5 719 |
Total |
6 258 |
5 719 |
Dan l-ammont jirrappreżenta t-total tal-impatt finanzjarju tal-proċeduri ta’ approvazzjoni minn meta ġie implimentat dan il-mekkaniżmu ta’ korrezzjoni, jiġifieri mill-1999 ’il quddiem.
Korrezzjonijiet finanzjarji oħrajn implimentati fl-2010 – ċifra kumulattiva 2000 - 2010
EUR miljuni |
||
|
Sa tmiem l-2010 |
Sa tmiem l-2009 |
Korrezzjonijiet finanzjarji oħrajn: |
||
STŻR 2000-2006 |
61 |
11 |
SAPARD 2000-2006 |
17 |
14 |
FAEŻR 2007-2013 |
21 |
0 |
Subtotal |
98 |
25 |
Iċ-ċifra kumulattiva għall-approvazzjoni tal-FAEG tal-korrezzjonijiet tal-kontijiet tirrappreżenta l-ammonti formalment deċiżi permezz ta’ deċiżjonijiet tal-Kummissjoni. Id-deċiżjonijiet ta’ approvazzjoni Nru 1 sa Nru 34 ġew inklużi fiċ-ċifra tal-2010. Għandu jiġi nnotat li d-deċiżjonijiet ta’ approvazzjoni tal-konformità kollha ttieħdu formalment filwaqt li d-deċiżjonijiet ta’ approvazzjoni finanzjarja ġeneralment jieħdu aktar żmien sabiex jipproċedu u se jħallu effett fis-snin li ġejjin.
6.2.4 Korrezzjonijiet finanzjarji li għaddejjin
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-FAEG li għaddejjin fil-31.12.2010
EUR miljuni |
|||||
|
Korrezzj-onijiet finanzjarji li għaddejjin fil-31.12.2009 |
Korrezzj-oniijet finanzjarji ġodda li għaddejjin fl-2010 |
Korrezzj-onijiet finanzjarji deċiżi fl-2010 |
Aġġusta-menti fil-korrezzjo-nijiet finanzjarji deċiżi jew li għaddejjin fil-31.12.2009 |
Korrezzj-onijiet finanzj-arji li għaddejjin fil-31.12.2010 |
FAEG – konformità fil-ġejjieni u deċiżjonijiet finanzjarji |
2 763 |
670 |
(1 029) |
(115) |
2 288 |
Total ta’ korrezzjonijiet finanzjarji tal-FAEG li għaddejjin |
2 763 |
670 |
(1 029) |
(115) |
2 288 |
L-ammont ta’ korrezzjonijiet finanzjarji tal-FAEG li għaddejjin fi tmiem l-2010 juri l-konsolidazzjoni tal-metodu ta’ stima għad-deċiżjonijiet dwar il-konformità fil-ġejjieni.
Korrezzjonijiet finanzjarji għaddejjin fil-31.12.2010
EUR miljuni |
|||||
|
Korrezzj-onijiet finanzjarji li għaddejjin fil-31.12.2009 |
Korrezzj-oniijet finanzjarji ġodda li għaddejjin fl-2010 |
Korrezzj-onijiet finanzjarji deċiżi fl-2010 |
Aġġusta-menti fil-korrezzjo-nijiet finanzjarji deċiżi jew li għaddejjin fil-31.12.2009 |
Korrezzj-onijiet finanzj-arji li għaddejjin fil-31.12.2010 |
STŻR 2000-2006 |
12 |
45 |
(49) |
0 |
7 |
SAPARD 2000-2006 |
4 |
54 |
(3) |
13 |
68 |
FAEŻR 2007-2013 |
114 |
55 |
(57) |
11 |
123 |
Total ta’ korrezzjonijiet finanzjarji oħrajn li għaddejjin |
130 |
154 |
(109) |
24 |
198 |
Il-programmi SAPARD u STŻR deħlin fil-fażi tal-għeluq li jispjega l-ammont ta’ korrezzjonijiet finanzjarji li għaddejjin. Barra minn hekk, ġew imnedija l-verifiki u l-kontrolli fuq livell tal-UE għall-FAEŻR, li jispjega l-maġġoranza tal-ammont.
Irkupri tal-FAEG li għaddejjin fil-31.12.2010
EUR miljuni |
|||||
|
Korrezzjonijiet finanzjarji li għaddejjin fil-31.12.2009 |
Korrezzj-oniijet finanzjarji ġodda li għaddejjin fl-2010 |
Korrezzj-onijiet finanzjarji deċiżi fl-2010 |
Aġġustamenti fil-korrezzjonijiet finanzjarji deċiżi jew li għaddejjin fil-31.12.2009 |
Korrezzjonijiet finanzj-arji li għaddejjin fil-31.12.2010 |
FAEG - irregolaritajiet |
276 |
170 |
(178) |
55 |
323 |
Total ta’ rkupri li għaddejjin |
276 |
170 |
(178) |
55 |
323 |
Minħabba li l-irregolaritajiet ikkonfermati u implimentati huma divulgati fin-nota 6.2.1 u 6.2.2, huwa importanti li f’din it-taqsima jintwera kif jiżviluppaw l-ammonti ta’ irregolaritajiet fil-ġejjieni.
Irkupri oħrajn li għaddejjin fil-31.12.2010
EUR miljuni |
|||||
|
Korrezzjonijiet finanzjarji li għaddejjin fil-31.12.2009 |
Korrezzj-oniijet finanzjarji ġodda li għaddejjin fl-2010 |
Korrezzj-onijiet finanzjarji deċiżi fl-2010 |
Aġġustamenti fil-korrezzjonijiet finanzjarji deċiżi jew li għaddejjin fil-31.12.2009 |
Korrezzjonijiet finanzj-arji li għaddejjin fil-31.12.2010 |
STŻR 2000-2006 |
5 |
6 |
(10) |
7 |
7 |
SAPARD 2000-2006 |
88 |
52 |
(5) |
(41) |
94 |
FAEŻR 2007-2013 |
8 |
60 |
(98) |
52 |
22 |
Total ta’ rkupri li għaddejjin |
101 |
118 |
(114) |
18 |
123 |
6.3 KORREZZJONIJIET FINANZJARJI FIL-POLITIKA TA’ KOEŻJONI
Fil-politika dwar l-Agrikoltura u l-iżvilupp Rurali, l-irkupri (mhux relatati mal-korrezzjonijiet finanzjarji) huma komuni. Madankollu, fil-politika ta’ Koeżjoni, l-ordnijiet ta’ rkupri huma kważi esklussivament użati sabiex jimplimentaw dawk il-korrezzjonijiet finanzjarji deċiżi mill-Kummissjoni u li jirriżultaw fi tnaqqis nett tal-finanzjament tal-UE.
Ir-riżultati tal-verifiki magħmula mill-Istati Membru nfushom tan-nefqa tal-politika ta’ Koeżjoni huma rrapportati fin-nota 6.5. Għandu jiġi osservat ukoll li l-ammont ta’ korrezzjonijiet finanzjarji tal-2009 għall-perjodu ta’ programmazzjoni tal-2000-2006 marbuta mas-STŻR issa huwa divulgat fit-taqsima Agrikoltura u l-iżvilupp Rurali (ara n-nota 6.2), flimkien mal-FAEŻR.
6.3.1 Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati fl-2010
Korrezzjonijiet finanzjarji deċiżi /kkonfermati fl-2010
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
Politika ta’ Koeżjoni (ħidma tal-UE) |
||
programmi tal-1994-1999 |
136 |
521 |
programmi tal-2000-2006 |
788 |
1 865 |
programmi tal-2007-2013 |
2 |
0 |
Subtotal |
925 |
2 386 |
L-analiżi ta’ dawn l-ammonti għal kull Stat Membru hija divulgata fl-Anness 3. |
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi fl-2010 u l-implimentazzjoni tagħhom fl-2010
EUR miljuni |
||||||
|
FEŻR |
FK |
FSE |
SFGS |
Gwida tal FAEGG |
TOTAL |
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-1994-99: |
||||||
Implimentati permezz ta’ diżimpenn/tnaqqis fl-għeluq |
2 |
0 |
— |
0 |
— |
2 |
Implimentati permezz ta’ ordni ta’ rkupru |
118 |
— |
4 |
3 |
3 |
128 |
Għadhom mhumiex implimentati |
5 |
0 |
— |
— |
0 |
6 |
Subtotal tal-perjodu 1994-99 |
125 |
0 |
4 |
3 |
3 |
136 |
Korrezzjonijiet Finanzjarji 2000-2006: |
||||||
Implimentati permezz ta’ diżimpenn/tnaqqis fl-għeluq |
— |
11 |
— |
— |
— |
11 |
Implimentati mill-Istati Membri |
— |
— |
35 |
87 |
— |
122 |
Implimentati permezz ta' ordni ta’ rkupru |
0 |
0 |
— |
— |
30 |
30 |
Għadhom mhumiex implimentati |
368 |
246 |
8 |
2 |
— |
624 |
Subtotal tal-perjodu 2000-2006 |
368 |
258 |
43 |
89 |
30 |
788 |
Korrezzjonijiet Finanzjarji 2007-2013: |
||||||
Implimentati permezz ta’ diżimpenn/tnaqqis fl-għeluq |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Implimentati mill-Istati Membri |
1 |
— |
1 |
— |
— |
2 |
Implimentati permezz ta' ordni ta’ rkupru |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Għadhom mhumiex implimentati |
0 |
— |
0 |
— |
— |
0 |
Subtotal tal-perjodu 2007-2013 |
1 |
— |
1 |
— |
— |
2 |
Total ta’ korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati fl-2010 |
494 |
258 |
49 |
91 |
33 |
925 |
Total ta’ korrezzjonijiet finanzjarji deċiżi fl-2009 |
2 061 |
86 |
180 |
46 |
13 |
2 386 |
Mill-ammont totali ta’ EUR 925 miljun ikkonfermat fl-2010, EUR 2 miljuni ġew ikkonfermati fis-snin ta’ qabel iżda ma kinux ġew irrapportati qabel u EUR 44 miljun jirrappreżentaw l-aġġustamenti fl-ammonti rrapportati qabel. |
L-ammont ta’ korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi matul is-sena u implimentati permezz ta’ ħruġ ta’ ordni ta’ rkupru mill-Kummissjoni (jiġifieri, flus kontanti rimborsati lill-Kummissjoni) huwa ta’ EUR 158 miljun, EUR 128 miljun għall-perjodu 1994-99, u EUR 30 miljun għall-perjodu 2000-06 (2009: EUR 146 miljun). Għandu jiġi osservat li l-implimentazzjoni permezz ta’ ordni ta’ rkupru tirrappreżenta ammont limitat biss ta’ korrezzjonijiet finanzjarji (jiġifieri, 20 % tal-ammont implimentat fl-2010) minħabba li l-leġiżlazzjoni tas-settur applikabbli tipprevedi l-possibbiltà għall-Istat Membru sabiex jaċċetta l-korrezzjoni finanzjarja proposta mill-Kummissjoni u mbagħad ikun jista’ jissostitwixxi n-nefqa irregolari b’waħda regolari – u għaldaqstant, dan ifisser li ma għandha għalfejn tinħareġ l-ebda ordni ta’ rkupru mill-Kummissjoni. Ordnijiet ta’ rkupru jinħarġu biss mill-Kummissjoni f’każi fejn l-Istati Membri jiċħdu l-korrezzjoni finanzjarja, jew fl-istadju tal-għeluq tal-programm meta ma jkunx possibbli għall-Istat Membru sabiex jissottometti nefqa oħra sabiex tissostitwixxi lil dik irregolari.
Għall-FEŻR, id-differenza l-kbira bejn il-korrezzjonijiet ikkonfermati/deċiżi fl-2009 u l-2010 hija dovuta għal korrezzjoni kbira fi Spanja (madwar EUR 1.5 biljun), li ġiet ikkonfermata mill-Istat Membru lejn tmiem l-2009. Din il-korrezzjoni temmet pjan ta’ azzjoni importanti li nbeda fl-2004 fir-rigward tal-ġestjoni u l-verifiki tat-tieni livell ta’ kwistjonijiet ta’ akkwisti pubbliċi fost għoxrin programm Spanjol. Żiedet b’mod sinifikanti l-ammonti ta’ korrezzjonijiet irrapportati fl-2009. Mill-2010 ’il quddiem, l-ammonti marbuta mal-perjodu 2000-2006 sejrin jonqsu hekk kif il-perjodu tal-għeluq riesaq lejn tmiemu. Il-korrezzjonijiet irrapportati sejrin ikunu relatati mal-finalizzazzjoni tal-proċeduri li nbdew fis-snin ta’ qabel, kif ukoll mar-riżultati tal-proċeduri tal-għeluq u l-awditjar.
Rigward l-FSE, l-ammont l-aktar baxx fost il-korrezzjonijiet finanzjarji għall-perjodu ta’ programmazzjoni tal-1994-1999 huwa dovut għall-fatt li s-servizzi tal-Kummissjoni resqin lejn tmiem il-proċess tal-għeluq. Għall-perjodu ta’ programmazzjoni tal-2000-2006, l-2010 kienet is-sena li fiha l-parti l-kbira tal-programmi ssottomettew id-dokumenti tal-għeluq tagħhom. Għaldaqstant, l-ammonti ta’ korrezzjonijiet finanzjarji sejrin jiġu identifikati u kkonfermati biss wara li titlesta l-analiżi kontinwa tad-dokumenti tal-Istati Membri mwettqa mis-servizzi tal-Kummissjoni.
Rigward l-SFGS, l-awditjar imwettaq fuq awtoritajiet ċentrali fi Spanja fi tmiem l-2009 wassal għall-konferma fl-2010 ta’ ammont ta’ EUR 87 miljun li tnaqqas mill-Istat Membru mid-dikjarazzjoni tal-ispejjeż finali rċevuta lejn tmiem l-2010.
6.3.2 Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2010
Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2010
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
Politika ta’ koeżjoni (ħidma tal-UE) |
||
programmi tal-1994-1999 |
476 |
300 |
programmi tal-2000-2006 |
259 |
384 |
programmi tal-2007-2013 |
2 |
0 |
Subtotal |
737 |
684 |
L-analiżi ta’ dawn l-ammonti għal kull Stat Membru hija divulgata fl-Anness 4. |
Għandu jkun osservat li l-ammonti ta’ hawn fuq, b’mod partikolari għall-perjodu ta’ programmazzjoni tal-2000-06, ma jinkludux il-korrezzjonijiet finanzjarji rrapportati mill-Istati Membri fil-pretensjonijiet tal-pagamenti finali rċevuti mill-Kummissjoni fl-2010, li qegħdin fil-proċess sabiex jiġu vvalidati. F’dan l-istadju, il-korrezzjoni finanzjarja hija tabilħaqq implimentata mill-Istat Membru li jiċċertifika t-tnaqqis tal-ammont tal-korrezzjoni finanzjarja mill-ammont tal-pretensjoni tal-pagament finali. Madankollu, fil-kuntest tal-għeluq tal-programm, il-validazzjoni tal-pretensjoni mill-uffiċjal awtorizzanti fis-sistema tal-kontabbiltà hija soġġetta għal dati ta’ skadenza regolatorji itwal qabel ma tkun tista’ tiġi pproċessata kompletament u l-pagamenti jsiru mill-Kummissjoni. Il-pretensjonijiet għall-pagamenti rċevuti qabel tmiem is-sena 2010 u li għadhom ma ġewx awtorizzati jinkludu korrezzjonijiet finanzjarji mnaqqsa għal ammont totali ta’ EUR 2,3 biljun (FEŻR: EUR 2 155 miljun; Fond ta’ Koeżjoni: EUR 105 miljun; u FSE: EUR 24 miljun). Pretensjonijiet għall-pagamenti sejrin jiġu pproċessati lejn tmiem l-2011 u fil-bidu tal-2012.
Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2010 (konfermati/deċiżi fl-2010 u fis-snin preċedenti)
EUR miljuni |
||||||
|
FEŻR |
FK |
FSE |
SFGS |
Gwida tal FAEGG |
Total 2010 |
Korrezzjonijiet finanzjarji fil-perjodu 1994-99: |
||||||
Konfermati fl-2010 |
120 |
0 |
4 |
3 |
2 |
129 |
Konfermati fis-snin ta’ qabel |
342 |
4 |
1 |
— |
1 |
347 |
Subtotal fil-perjodu 1994-99 |
462 |
4 |
5 |
3 |
3 |
476 |
Korrezzjonijiet Finanzjarji 2000-2006: |
||||||
Konfermati fl-2010 |
0 |
11 |
35 |
87 |
30 |
164 |
Konfermati fis-snin ta’ qabel |
79 |
6 |
1 |
— |
8 |
95 |
Subtotal fil-perjodu 2000-2006 |
80 |
18 |
36 |
87 |
38 |
259 |
Korrezzjonijiet Finanzjarji 2007-2013: |
||||||
Konfermati fl-2010 |
1 |
— |
1 |
— |
— |
1 |
Konfermati fis-snin ta’ qabel |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Subtotal fil-perjodu 2007-2013 |
1 |
— |
1 |
— |
— |
1 |
Total ta’ korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2010 |
542 |
21 |
42 |
90 |
41 |
737 |
Total ta’ korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2009 |
334 |
89 |
206 |
50 |
5 |
684 |
Mill-ammont ta’ EUR 737 miljun irrapportat bħala korrezzjoni finanzjarja implimentata fl-2010, EUR 1 miljun ġie implimentat fis-snin ta’ qabel iżda ma ġiex rapportat qabel. |
Rigward il-FEŻR, għandu jiġi osservat li l-korrezzjoni l-kbira fi Spanja li tammonta għal EUR 1.5 biljun imsemmija fin-nota 6.3.1 ġiet iċċertifikata mill-Istat Membru fi Frar tal-2010 hekk kif ġiet kontabilizzata fis-sistemi ta’ kontabbiltà lokali tal-programmi relevanti. Imbagħad, dan l-ammont tnaqqas mill-20 pretensjoni għal pagament finali introdotti f’Settembru tal-2010. Madankollu, dawn il-pretensjonijiet għal pagament minħabba li kienu għadhom fil-proċess ta’ awtorizzazzjoni, ma ġewx ikkunsidrati fiċ-ċifri tal-implimentazzjoni ta’ hawn fuq. L-istess ġara għall-maġġoranza tal-pretensjonijiet irċevuti għall-għeluq tal-2000-06.
Rigward l-FSE, il-korrezzjonijiet finanzjarji kollha kkonfermati fl-2010 għall-perjodu ta’ programmazzjoni tal-1994-1999 ġew implimentati matul l-istess sena. Barra minn hekk, ma hemm l-ebda ammont pendenti ta’ korrezzjonijiet finanzjarji li jridu jiġu implimentati rigward dak il-perjodu ta’ programmazzjoni. L-ammonti ta’ korrezzjonijiet finanzjarji għall-perjodu ta’ programmazzjoni tal-2000-2006 kkonfermati fis-snin ta’ qabel sejrin jiġu identifikati u approvati matul il-proċess tal-għeluq li għadu għaddej.
6.3.3 Korrezzjonijiet finanzjarji – ċifri kumulattivi u r-rata tal-implimentazzjoni
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi – ċifri kumulattivi
EUR miljuni |
|||||
|
Il-perjodu 1994-1999 |
Il-perjodu 2000-2006 |
Il-perjodu 2007-2013 |
It-total sa tmiem l-2010 |
It-total sa tmiem l-2009 |
FEŻR |
1 758 |
4 165 |
1 |
5 924 |
5 430 |
Fond ta’ Koeżjoni |
273 |
490 |
— |
763 |
506 |
FSE |
397 |
1 174 |
1 |
1 572 |
1 522 |
SFGS |
100 |
96 |
- |
195 |
104 |
Gwida FAEGG |
124 |
41 |
— |
165 |
132 |
Total |
2 652 |
5 965 |
2 |
8 619 |
7 694 |
L-analiżi tal-ammont totali għal kull Stat Membru hija divulgata fl-Anness 3.
Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati – ċifri kumulattivi
EUR miljuni |
|||||
|
Il-perjodu 1994-1999 |
Il-perjodu 2000-2006 |
Il-perjodu 2007-2013 |
It-total sa tmiem l-2010 |
It-total sa tmiem l-2009 |
FEŻR |
1 736 |
1 972 |
1 |
3 709 |
3 167 |
Fond ta’ Koeżjoni |
266 |
227 |
— |
493 |
472 |
FSE |
395 |
1 146 |
1 |
1 542 |
1 500 |
SFGS |
100 |
94 |
— |
194 |
104 |
Gwida FAEGG |
124 |
41 |
— |
165 |
124 |
Total |
2 621 |
3 480 |
2 |
6 102 |
5 366 |
L-analiżi tal-ammont totali għal kull Stat Membru hija divulgata fl-Anness 4.
Ħafna mill-programmi u l-irregolaritajiet għall-perjodu ta’ programmazzjoni tal-1994-99 huma każijiet magħluqa, u għaldaqstant, l-ammonti huma mistennija jonqsu fil-ġejjieni. Ħafna mit-tnaqqis ġie rtirat mill-Istati Membri mit-talbiet ta’ pagament finali tagħhom għall-programmi tal-2000-06, madankollu, il-pretensjonijiet għall-pagament għadhom fil-proċess ta’ validazzjoni, li jispjega għalfejn mhumiex inklużi fl-ammonti ta’ hawn fuq. Sejrin jiġu rrapportati kif implimentati meta l-pagamenti jiġu vvalidati, fl-2011 u fl-2012 għall-fajls l-aktar kumplessi. Il-korrezzjonijiet għall-perjodu ta’ programmazzjoni attwali tal-2007-13 għandu jiżdied bħala riżultat tal-kontrolli fuq il-post attwali.
Inklużi fit-tabella ta’ hawn fuq hemm ukoll il-korrezzjonijiet finanzjarji li qed jiġu appellati minn ċerti Stati Membri (għandu jiġi osservat li kif intwera fil-passat, il-Kummissjoni rarament kellha tħallas lura l-ammonti wara każi simili).
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi sal-31 ta’ Diċembru 2010 iżda li għadhom ma ġewx implimentati u r-rati ta’ implimentazzjoni sal-31 ta’ Diċembru 2010 (ċifri kumulattivi)
EUR miljuni |
|||||||
|
FEŻR |
FK |
FSE |
SFGS |
Gwida tal FAEGG |
Total 2010 |
Total 2009 |
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-programmi tal-1994-1999 |
|||||||
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi |
1 758 |
273 |
397 |
100 |
124 |
2 652 |
2 516 |
Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati |
1 736 |
266 |
395 |
100 |
124 |
2 621 |
2 145 |
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi iżda li għadhom ma ġewx implimentati |
22 |
8 |
2 |
— |
0 |
31 |
371 |
Rata tal-implimentazzjoni |
99 % |
97 % |
100 % |
100 % |
100 % |
99 % |
85 % |
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-programmi tal-2000-2006 |
|||||||
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi |
4 165 |
490 |
1 174 |
96 |
41 |
5 965 |
5 177 |
Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati |
1 972 |
227 |
1 146 |
94 |
41 |
3 480 |
3 221 |
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi iżda li għadhom ma ġewx implimentati |
2 192 |
263 |
28 |
2 |
— |
2 485 |
1 956 |
Rata tal-implimentazzjoni |
47 % |
46 % |
98 % |
98 % |
100 % |
58 % |
62 % |
Korrezzjonijiet finanzjarji tal-programmi tal-2007-2013 |
|||||||
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi |
1 |
— |
1 |
— |
— |
2 |
— |
Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati |
1 |
— |
1 |
— |
— |
2 |
— |
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi iżda li għadhom ma ġewx implimentati |
0 |
— |
0 |
— |
— |
0 |
— |
Rata tal-implimentazzjoni |
69 % |
N/A |
98 % |
N/A |
N/A |
84 % |
N/A |
Total ta’ korrezzjonijiet finanzjarji |
|||||||
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi |
5 924 |
764 |
1 571 |
195 |
165 |
8 619 |
7 694 |
Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati |
3 709 |
493 |
1 542 |
194 |
165 |
6 102 |
5 366 |
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi iżda li għadhom ma ġewx implimentati |
2 214 |
271 |
30 |
2 |
0 |
2 516 |
2 327 |
Rata tal-implimentazzjoni |
63 % |
65 % |
98 % |
99 % |
100 % |
71 % |
70 % |
Il-livell tal-implimentazzjoni matul il-perjodu ta’ programmazzjoni tal-1994-1999 huwa spjegat mill-ħruġ matul l-2010 tal-parti l-kbira tal-ordnijiet ta’ rkupru meħtieġa sabiex jiġu implimentati d-deċiżjonijiet tal-korrezzjonijiet finanzjarji adottati fi tmiem l-2009 (pendenti fid-data tal-għeluq tal-kontijiet 2009), jew il-korrezzjonijiet il-ġodda kkonfermati/deċiżi matul is-sena.
Rigward il-perjodu ta’ programmazzjoni tal-2000-2006, ir-rata baxxa ta’ implimentazzjoni hija spjegata bil-proċess kurrenti ta’ għeluq fejn il-pretensjonijiet għal pagament irċevuti lejn tmiem l-2010 għadhom ma ġewx awtorizzati, u l-korrezzjonijiet finanzjarji relatati li jammontaw għal EUR 2,3 biljun ma jistgħux jiġu kkunsidrati fiċ-ċifri tal-implimentazzjoni tal-2010.
6.3.4 Korrezzjonijiet finanzjarji li għaddejjin
EUR miljuni |
|||||
|
Korrezzj-onijiet finanzjarji li għaddejjin fil-31.12.2009 |
Korrezzj-onijiet finanzjarji ġodda li għaddejjin fl-2010 |
Korrezzj-onijiet finanzjarji deċiżi fl-2010 |
Aġġusta-menti fil-korrezzj-onijiet finanzjarji deċiżi jew li għaddejjin fil-31.12.2009 |
Korrezzjonijiet finanzjarji li għaddejjin fil-31.12.2010 |
Il-fondi Strutturali u ta’ Koeżjoni (il-programmi tal-1994-1999, 2000-2006 u 2007-2013) |
|||||
FEŻR |
430 |
135 |
(212) |
(156) |
197 |
Fond ta’ Koeżjoni |
149 |
206 |
(21) |
(72) |
262 |
FSE |
326 |
9 |
(42) |
(10) |
284 |
SFGS |
2 |
— |
(1) |
0 |
0 |
Gwida tal-FAEGG |
63 |
4 |
(33) |
(31) |
4 |
Total |
971 |
354 |
(309) |
(269) |
747 |
Rigward il-FEŻR, ħafna mill-proċeduri li kienu għaddejjin fis-snin ta’ qabel ġew finalizzati fl-2010 bl-applikazzjoni tal-korrezzjonijiet finanzjarji jew l-aġġustamenti tal-ammonti. Barra minn hekk, l-2010 kienet karatterizzata bħala sena ta’ tranżizzjoni għaż-żewġ perjodi ta’ programmazzjoni; il-konklużjoni tal-proċeduri għall-2000-2006 li jwasslu għal tnaqqis fl-ammonti li għaddejjin u t-tnedija ta’ proċeduri ġodda (kemxejn inqas f’dan l-istadju) għall-2007-2013. Għaldaqstant, l-ammonti ta’ korrezzjonijiet finanzjarji li għaddejjin f’din is-sena huma inqas meta mqabbla mas-sena li għaddiet.
Rigward l-FSE, il-maġġor parti mid-EUR 9 miljun tal-każi l-ġodda tirreferi għall-perjodu ta’ programmazzjoni tal-2000-2006 minħabba li l-programmi operattivi kkonċernati kollha qed joqorbu lejn il-fażi tal-għeluq tagħhom. L-ipproċessar tal-korrezzjonijiet finanzjarji sejjer jiġi indirizzat fil-proċess tal-għeluq. Minkejja dan, nofs il-proċeduri li għaddejjin jikkonċernaw il-perjodu ta’ programmazzjoni tal-2007-2013. Dawn ġew stmati li huma EUR 1 (ammont provviżorju) minħabba li l-ammont li għandu jiġi kkoreġut għad irid jiġi identifikat.
Minbarra ċ-ċifra msemmija hawn fuq, ammont ta’ EUR 1 437 miljun ġie rapportat mill-Istati Membri u jirrappreżenta rkupri potenzjali wara s-sejbien ta’ pretensjonijiet irregolari fuq fondi strutturali. Huwa bbażat fuq ir-rapporti formali sottomessi mill-Istati Membri skont ir-Regolament tal-Kummissjoni Nru 1681/94. Madankollu, il-prospettiva ta’ rkupru fil-każijiet individwali ma tistax tiġi stmata bi preċiżjoni suffiċjenti fuq l-informazzjoni mgħoddija mill-Istati Membri. Barra minn hekk, hemm riskju ta’ sovrappożizzjoni maċ-ċifri divulgati hawn fuq li huwa diffiċli biex jiġi kkwantifikat minħabba li l-Istati Membri mhumiex obbligati jiddistingwu l-irkupri potenzjali fir-rapportar tagħhom li jirriżultaw mill-ħidma tal-UE u dawk li jirriżultaw mill-kontrolli tagħhom stess.
6.3.5 Interruzzjonijiet u sospensjoni tal-pagamenti
Rigward il-FEŻR, ittieħdu 49 deċiżjoni ta’ interruzzjoni għad-dati ta’ skadenza tal-pagamenti fl-2010 għal ammont totali ta’ EUR 2 156 miljun. Il-pagamenti nħarġu għal 41 każ li jirrappreżentaw EUR 2 057 miljun. 8 każi kienu għadhom għaddejjin fi tmiem is-sena, li jkopru ammont ta’ EUR 99 miljun.
Rigward l-FSE, ittieħdu 12-il deċiżjoni ta’ interruzzjoni għad-dati ta’ skadenza tal-pagamenti fl-2010 għal ammont totali ta’ EUR 255 miljun, u kollha kemm huma relatati mal-perjodu ta’ programmazzjoni tal-2007-2013. Il-pagamenti nħarġu għal 6 każi, li jirrappreżentaw EUR 94 miljun. 6 każi għadhom għaddejjin li jammontaw għal EUR 161 miljun.
L-analiżi tal-każijiet ta’ interruzzjoni għal kull Stat Membru fl-2010 hija kif ġejja:
EUR miljuni |
|||
|
FEŻR |
FSE |
Total |
Interruzzjonijiet – każijiet magħluqa fil-31.12.2010 |
|||
Il-Ġermanja |
175 |
— |
175 |
Spanja |
1 477 |
74 |
1 552 |
L-Italja |
84 |
— |
84 |
Il-Lussemburgu |
— |
1 |
1 |
L-Ungerija |
33 |
— |
33 |
Il-Portugall |
103 |
— |
103 |
Ir-Rumanija |
— |
18 |
18 |
Ir-Renju Unit |
184 |
— |
184 |
Subtotal ta’ każijiet magħluqa |
2 057 |
94 |
2 151 |
Interruzzjonijiet – każijiet miftuħa fil-31.12.2010 |
|||
Il-Belġju |
— |
3 |
3 |
Il-Bulgarija |
15 |
— |
15 |
Il-Ġermanja |
43 |
69 |
112 |
L-Italja |
— |
72 |
72 |
L-Awstrija |
— |
17 |
17 |
Ir-Renju Unit |
41 |
— |
41 |
Subtotal ta’ każijiet miftuħa |
99 |
161 |
260 |
Total ta’ interruzzjonijiet |
2 156 |
255 |
2 411 |
Id-dejta divulgata f’din it-tabella tirrappreżenta s-sitwazzjoni sal-15 ta’ Frar 2011 |
Barra minn hekk, ittieħdu 6 deċiżjonijiet ta’ sospensjoni matul l-2010 għall-FSE (il-Belġju, Spanja, u Franza), u l-pagamenti komplew qabel tmiem is-sena għal Spanja biss.
6.4 IRKUPRI OĦRA
Din l-intestatura tikkonċerna l-irkupru tal-ammonti li ma kellhomx jitħallsu minħabba żbalji jew irregolaritajiet misjuba jew mill-Kummissjoni, mill-Istati Membri, mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri, jew mill-OLAF għall-parti tal-baġit li mhijiex eżegwita f’ġestjoni kondiviża.
IRKUPRI OĦRA KKONFERMATI FL-2010
EUR miljuni |
||||
|
2010 |
2009 |
||
Tipi oħra ta’ ġestjoni: |
||||
|
137 |
81 |
||
|
188 |
202 |
||
Total ta’ rkupri oħra konfermati |
325 |
283 |
IRKUPRI OĦRA IMPLIMENTATI FL-2010
EUR miljuni |
||||
|
2010 |
2009 |
||
Tipi oħra ta’ ġestjoni: |
||||
|
136 |
81 |
||
|
163 |
202 |
||
Total ta’ rkupri oħra implimentati |
299 |
283 |
6.5 ATTIVITAJIET TA' RKUPRU U KORREZZJONI FINANZJARJA MILL-ISTATI MEMBRI GĦAL AZZJONIJIET STRUTTURALI JEW GĦALL-POLITIKA TA' KOEŻJONI
Fil-qasam tal-politika ta' koeżjoni, il-korrezzjonijiet li jagħmlu l-Istati Membri wara l-awditi tagħhom jew tal-UE ma jiġux irreġistrati fis-sistema tal-kontabilità tal-Kummissjoni għax l-Istati Membri jistgħu jerġgħu jużaw dawn l-ammonti għal infiq eliġibbli ieħor. Madankollu, l-Istati Membri huma mitluba li jipprovdu lill-Kummissjoni b'informazzjoni aġġornata dwar l-irtirar, l-irkupri u l-irkupri pendenti tal-Fondi Strutturali kemm għas-snin individwali u kumulattivament għall-perjodu 2000-2006, u jkopru l-erba' fondi kollha (l-ERDF, l-ESF, l-EAGGF Gwida u l-FIFG). Madankollu, huma mhumiex obbligati li jidentifikaw separatament il-korrezzjonijiet li jirriżultaw mill-ħidma tal-UE. Għal din ir-raġuni, il-korrezzjonijiet finanzjarji li jsiru mill-Istati Membri mhumiex magħduda ma' dawk tal-Kummissjoni.
Hekk kif il-perjodu tal-2000-2006 issa qiegħed fil-fażi tal-għeluq tiegħu, fażi li matulha hija mitluba l-evidenza tat-tnaqqis fir-rigward tal-irregolaritajiet kollha, l-Istati Membri mhumiex meħtieġa li jissottomettu b’mod separat lill-Kummissjoni l-informazzjoni dwar il-ġbid, l-irkupri u l-irkupri pendenti għas-sena 2010. Minkejja dan, din l-informazzjoni addizzjonali waslet f’Marzu tal-2011 mill-Greċja, mill-Belġju, mill-Ungerija, mill-Portugall u għall-programmi interreġjonali. Din l-informazzjoni hija kkunsidrata f’din it-taqsima.
Skont id-dejta li daħlet sa issa, fit-termini tal-kontribuzzjoni tal-UE, l-Istati Membri rrapportaw total ta’ xi EUR 5.1 biljun ta’ korrezzjonijiet finanzjarji kumulattivi li jirriżultaw mill-ħidma nazzjonali tal-awditjar għall-programmi tal-2000-2006 (li minnhom, il-ġbid jammonta għal xi EUR 4 biljun u l-irkupri għal madwar EUR 1.1 biljun).
Il-ħidma ta’ awditjar fuq il-post imwettqa mid-DĠ għall-Politika Reġjonali fil-Pjan ta’ Azzjoni tal-2008 sabiex isir awditjar tas-sistemi nazzjonali tal-Istati Membri għall-irkupri relatati mal-perjodu ta’ programmazzjoni tal-2000-2006 tlestiet fl-2010 għas-sitt Stati Membri li kien jifdal, u b’hekk ġew koperti l-25 Stat Membru kkonċernati kollha (ma kien hemm l-ebda obbligu ta’ rapportar għall-Bulgarija u r-Rumanija għall-perjodu 2000-2006). Ir-riżultati ta’ dan l-eżerċizzju, kif ukoll l-awditjar imwettaq mill-Qorti tal-Awdituri, fl-aħħar żewġ rapporti annwali, urew li l-awtoritajiet tal-Istati Membri ġeneralment isegwu r-rekwiżiti, minkejja li dgħjufijiet sinifikanti kienu għadhom preżenti fir-rigward tal-kompletezza tad-dejta u s-sistema għar-reġistrazzjoni u r-rapportar ta’ xi programmi tal-2000-2006 fl-Italja, Spanja, Franza u l-Pajjiżi l-Baxxi. B’severità aktar baxxa, id-dgħjufijiet kienu preżenti wkoll fil-programm tar-Renju Unit, tas-Slovenja, tal-Finlandja, tal-Isvezja u l-Latvja. Anki jekk ġie identifikat titjib fl-Istati Membri kollha matul is-snin 2007-2010 mill-awditjar tal-Kummissjoni, il-Kummissjoni tibqa’ prudenti fl-għeluq u titlob lill-awtoritajiet tal-programmi kollha sabiex jirrapportaw dwar is-segwitu (inklużi l-korrezzjonijiet finanzjarji) li sar fuq livell nazzjonali għall-irregolaritajiet kollha rreġistrati għal kull programm. Il-Kummissjoni ma tagħlaqx programmi sakemm tivverifika din l-informazzjoni bħala konsistenti u kompleta.
Hemm ir-riskju ta’ rapportar doppju għall-perjodu 2000-2006 bejn iċ-ċifri rrappurtati għall-korrezzjonijiet finanzjarji li jirriżultaw mix-xogħol tal-korpi tal-UE (verifiki mill-Kummissjoni u l-Qorti tal-Awdituri u l-investigazzjonijiet tal-OLAF) u dawk irrappurtati mill-Istati Membri li jirriżultaw mill-ħidma tagħhom stess. Dan għaliex proporzjon kbir tal-korrezzjonijiet finanzjarji li jirriżultaw mill-ħidma tal-korpi tal-UE huma aċċettati mill-Istati Membri u implimentati minnhom mingħajr deċiżjoni formali tal-Kummissjoni billi jirtiraw l-infiq ikkonċernat mid-dikjarazzjonijiet tal-infiq tagħhom. Ladarba l-Istati Membri mhumiex obbligati li jiddistingwu bejn korrezzjonijiet li jirriżultaw mill-ħidma tal-korpi tal-UE u dawk dovuti għall-kontrolli u l-verifiki tagħhom stess, fir-rapportar tal-2000-2006, id-daqs ta’ dan ir-rapportar doppju ma jistax jiġi kwantifikat b’mod preċiż. Barra minn hekk, l-implimentazzjoni effettiva mill-Istat Membru tista’ ma tkunx fl-istess sena meta l-Istat Membru jaċċetta l-korrezzjoni finanzjarja. Għalhekk, ir-rapportar doppju possibbli jibqa’ biss stima. Tqabbil għal kull Stat Membru bejn iċ-ċifri tal-Istati Membri għall-2010 u l-ammonti tal-korrezzjonijiet li jirriżultaw mill-ħidma tal-korpi tal-UE li ġew aċċettati mill-Istati Membri għall-istess sena, jissuġġerixxi li l-ammont tar-rapportar doppju m’għandux jaqbeż il-EUR 65 miljun (2009: EUR 465 miljun).
Fil-perjodu ta’ programmazzjoni tal-2007-2013, hemm rekwiżit regolatorju għall-Istati Membri sabiex jirrapportaw b’mod annwali dwar l-irkupri u l-ġbid permezz ta’ sistemi tal-informatika tal-SFC 2007. Dan ifisser li l-Kummissjoni tirċievi dejta b’mod elettroniku direttament mill-Istati Membri fil-31 ta’ Marzu ta’ kull sena. Fil-gwida tagħha għall-Istati Membri, il-Kummissjoni pproponiet ukoll sabiex jiġu identifikati b’mod separat il-korrezzjonijiet li jirriżultaw mill-ħidma tal-korpi tal-UE, sabiex tiġi evitata kull rapportar doppju. Kif rapportat mill-Istati Membri lill-Kummissjoni fil-31 ta’ Marzu 2011, l-ammonti totali (sehem tal-UE) kopert mill-Istati Membri mill-benefiċjarji u rtirat min-nefqa ċertifikata ppreżentata lill-Kummissjoni fl-2010 (irkupri, għal EUR 35 miljun), jew irtirati mill-pretensjonijiet ta’ pagament tal-2010 qabel ma jitlesta l-proċess ta’ rkupru fuq livell nazzjonali (irtirar, għal EUR 189 miljun), kif ukoll l-irkupri pendenti (EUR 41 miljun) sa tmiem l-2010, huma EUR 265 miljun:
EUR miljun |
||||||||
UE 27 2007-2013 (2) |
Irtirar li jirriżulta mill-ħidma tal-SM |
Irtirar li jirriżulta mill-korpi tal-UE |
Irtirar totali |
Irkupri li jirriżultaw mill-ħidma tal-SM |
Irkupri li jirriżultaw mill-korpi tal-UE |
Irkupri totali |
Total ta’ rkupri pendenti ddikjarati fl-2010 |
Total iddikjarat mill-SM |
FEŻR/FK (3) |
151 |
5 |
156 |
29 |
2 |
31 |
25 |
212 |
FSE |
31 |
2 |
33 |
4 |
0 |
4 |
15 |
52 |
EFF |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
Total |
183 |
7 |
189 |
34 |
2 |
35 |
41 |
265 |
Il-Kummissjoni ppjanat awditu fuq l-irkupri sa mit-tieni simestru tal-2011 sabiex tanalizza, għall-Fondi kollha, is-sistemi ta’ mekkaniżmi korrettivi implimentati mill-awtoritajiet taċ-ċertifikazzjoni u sabiex tivvaluta l-assigurazzjoni li l-Kummissjoni tista’ tagħti għaċ-ċifri rrapportati, permezz ta’ kampjun ta’ programmi u Stati Membri magħżula fuq il-bażi ta’ analiżi tar-riskju.
Nota 6 – Anness 1: Total tal-korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri deċiżi fl-2010 għall-agrikoltura u l-iżvilupp rurali
EUR miljuni |
|||||
Stat Membru |
Approvazzjoni finanzjarja |
Approvazzjoni ta’ konformità |
Irregolaritajiet iddikjarati |
Total 2010 |
Total 2009 |
Il-Belġju |
0 |
— |
4 |
4 |
15 |
Il-Bulgarija |
0 |
17 |
3 |
20 |
5 |
Ir-Repubblika Ċeka |
0 |
1 |
0 |
1 |
1 |
Id-Danimarka |
0 |
10 |
3 |
12 |
104 |
Il-Ġermanja |
–1 |
16 |
12 |
28 |
17 |
L-Estonja |
— |
— |
0 |
0 |
0 |
L-Irlanda |
–1 |
0 |
7 |
7 |
4 |
Il-Greċja |
4 |
460 |
14 |
477 |
21 |
Spanja |
8 |
52 |
23 |
83 |
106 |
Franza |
–1 |
39 |
28 |
67 |
111 |
L-Italja |
4 |
39 |
35 |
78 |
15 |
Ċipru |
— |
1 |
0 |
1 |
0 |
Il-Latvja |
0 |
— |
0 |
0 |
0 |
Il-Litwanja |
0 |
0 |
2 |
2 |
4 |
Il-Lussemburgu |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
L-Ungerija |
0 |
8 |
1 |
8 |
22 |
Malta |
0 |
— |
0 |
0 |
0 |
Il-Pajjiżi l-Baxxi |
–1 |
47 |
5 |
51 |
36 |
L-Awstrija |
0 |
1 |
1 |
2 |
3 |
Il-Polonja |
0 |
50 |
2 |
52 |
13 |
Il-Portugall |
2 |
40 |
16 |
58 |
18 |
Ir-Rumanija |
11 |
38 |
6 |
55 |
14 |
Is-Slovenja |
0 |
4 |
1 |
5 |
2 |
Is-Slovakkja |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
Il-Finlandja |
0 |
2 |
1 |
2 |
2 |
L-Isvezja |
0 |
3 |
2 |
5 |
2 |
Ir-Renju Unit |
8 |
194 |
11 |
213 |
109 |
Total deċiżi |
33 |
1 022 |
178 |
1 233 |
625 |
Nota 6 – Anness 2: Korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri totali implimentati fl-2010 għall-FAEG – Analiżi skont kull Stat Membru
EUR miljuni |
|||||
Stat Membru |
Approvazzjoni finanzjarja u skadenzi mhux rispettati ta’ ħlas |
Approvazzjoni ta’ konformità |
Irregolaritajiet iddikjarati mill-Istati Membri (imħallsa lura lill-UE) |
Total 2010 |
Total 2009 |
Il-Belġju |
0 |
0 |
3 |
3 |
14 |
Il-Bulgarija |
0 |
— |
5 |
6 |
1 |
Ir-Repubblika Ċeka |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
Id-Danimarka |
0 |
10 |
3 |
12 |
105 |
Il-Ġermanja |
–1 |
16 |
10 |
26 |
18 |
L-Estonja |
— |
— |
0 |
0 |
0 |
L-Irlanda |
–1 |
1 |
5 |
5 |
5 |
Il-Greċja |
4 |
136 |
10 |
150 |
196 |
Spanja |
8 |
92 |
30 |
130 |
59 |
Franza |
–1 |
90 |
30 |
120 |
82 |
L-Italja |
4 |
5 |
23 |
33 |
177 |
Ċipru |
— |
1 |
0 |
1 |
1 |
Il-Latvja |
0 |
— |
0 |
0 |
0 |
Il-Litwanja |
0 |
2 |
1 |
4 |
2 |
Il-Lussemburgu |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
L-Ungerija |
0 |
24 |
2 |
26 |
9 |
Malta |
0 |
— |
0 |
0 |
0 |
Il-Pajjiżi l-Baxxi |
–1 |
46 |
5 |
51 |
9 |
L-Awstrija |
0 |
3 |
1 |
3 |
1 |
Il-Polonja |
0 |
95 |
1 |
97 |
2 |
Il-Portugall |
2 |
4 |
18 |
24 |
7 |
Ir-Rumanija |
11 |
- |
6 |
16 |
12 |
Is-Slovenja |
0 |
— |
1 |
1 |
2 |
Is-Slovakkja |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
Il-Finlandja |
0 |
2 |
1 |
2 |
2 |
L-Isvezja |
0 |
3 |
2 |
5 |
14 |
Ir-Renju Unit |
8 |
195 |
12 |
215 |
133 |
Total implimentati |
33 |
728 |
172 |
934 |
851 |
Nota 6 – Anness 3: Korrezzjonijiet finanzjarji totali kkonfermati fl-2010 għall-Azzjonijiet Strutturali – Analiżi skont kull Stat Membru
EUR miljuni |
||||||||
Stat Membru |
Kumulattivi sa tmiem l-2009 |
Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati fl-2010 |
Kumulattivi sa tmiem l-2010 |
|||||
FEŻR |
FK |
FSE |
SFGS |
Gwida tal-FAEGG |
Total Sena 2010 |
|||
1994-1999 |
2 516 |
125 |
0 |
4 |
3 |
3 |
136 |
2 652 |
Il-Belġju |
5 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
5 |
Id-Danimarka |
3 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
3 |
Il-Ġermanja |
339 |
0 |
— |
— |
0 |
1 |
1 |
340 |
L-Irlanda |
42 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
42 |
Il-Greċja |
526 |
1 |
0 |
— |
— |
0 |
2 |
528 |
Spanja |
548 |
116 |
0 |
0 |
— |
1 |
117 |
664 |
Franza |
84 |
— |
— |
4 |
— |
0 |
4 |
88 |
L-Italja |
505 |
0 |
— |
— |
— |
0 |
0 |
505 |
Il-Lussemburgu |
5 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
5 |
Il-Pajjiżi l-Baxxi |
177 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
177 |
L-Awstrija |
2 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
2 |
Il-Portugall |
137 |
2 |
— |
— |
1 |
1 |
4 |
141 |
Il-Finlandja |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
1 |
L-Isvezja |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
1 |
Ir-Renju Unit |
131 |
6 |
— |
— |
1 |
0 |
7 |
138 |
INTERREG |
10 |
0 |
— |
— |
— |
— |
0 |
10 |
2000-2006 |
5 178 |
368 |
258 |
43 |
89 |
30 |
788 |
5 965 |
Il-Belġju |
10 |
0 |
— |
— |
— |
— |
0 |
10 |
Il-Bulgarija |
2 |
— |
18 |
— |
— |
— |
18 |
21 |
Ir-Repubblika Ċeka |
0 |
4 |
7 |
— |
— |
— |
11 |
11 |
Id-Danimarka |
0 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
0 |
Il-Ġermanja |
12 |
0 |
— |
0 |
0 |
— |
1 |
13 |
L-Estonja |
0 |
0 |
— |
0 |
— |
— |
0 |
0 |
L-Irlanda |
42 |
2 |
1 |
— |
— |
— |
2 |
44 |
Il-Greċja |
920 |
40 |
0 |
0 |
— |
— |
40 |
961 |
Spanja |
2 503 |
170 |
104 |
2 |
87 |
— |
363 |
2 865 |
Franza |
261 |
16 |
— |
0 |
— |
9 |
26 |
287 |
L-Italja |
825 |
97 |
— |
4 |
1 |
2 |
105 |
930 |
Ċipru |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
0 |
Il-Latvja |
4 |
— |
1 |
— |
0 |
— |
1 |
4 |
Il-Litwanja |
2 |
— |
0 |
— |
— |
— |
0 |
2 |
Il-Lussemburgu |
2 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
2 |
L-Ungerija |
52 |
0 |
— |
— |
— |
— |
0 |
52 |
Malta |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
0 |
L-Olanda |
2 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
2 |
L-Awstrija |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
0 |
Il-Polonja |
134 |
0 |
111 |
1 |
0 |
— |
112 |
246 |
Il-Portugall |
126 |
0 |
13 |
0 |
— |
18 |
31 |
157 |
Ir-Rumanija |
10 |
— |
2 |
— |
— |
— |
2 |
12 |
Is-Slovenja |
2 |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
2 |
Is-Slovakkja |
39 |
0 |
2 |
— |
— |
— |
2 |
41 |
Il-Finlandja |
0 |
— |
— |
— |
0 |
— |
0 |
1 |
L-Isvezja |
11 |
0 |
— |
— |
— |
— |
0 |
11 |
Ir-Renju Unit |
217 |
29 |
— |
36 |
— |
1 |
65 |
283 |
INTERREG |
1 |
9 |
— |
— |
— |
— |
9 |
10 |
2007-2013 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
— |
2 |
2 |
Il-Belġju |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Bulgarija |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Ir-Repubblika Ċeka |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Id-Danimarka |
— |
— |
— |
0 |
— |
— |
0 |
0 |
Il-Ġermanja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
L-Estonja |
— |
0 |
— |
— |
— |
— |
0 |
0 |
L-Irlanda |
— |
— |
— |
0 |
— |
— |
0 |
0 |
Il-Greċja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Spanja |
— |
— |
— |
— |
— |
– |
— |
— |
Franza |
— |
— |
— |
0 |
— |
— |
0 |
0 |
L-Italja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Ċipru |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Latvja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Litwanja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Lussemburgu |
— |
— |
— |
0 |
— |
— |
0 |
0 |
L-Ungerija |
— |
0 |
— |
1 |
— |
— |
1 |
1 |
Malta |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Pajjiżi l-Baxxi |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
L-Awstrija |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Polonja |
— |
0 |
— |
0 |
— |
— |
0 |
0 |
Il-Portugall |
— |
0 |
— |
0 |
— |
— |
1 |
1 |
Ir-Rumanija |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Is-Slovenja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Is-Slovakkja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Finlandja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
L-Isvezja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Ir-Renju Unit |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
INTERREG |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Total konfermati |
7 694 |
494 |
258 |
49 |
91 |
33 |
925 |
8 619 |
Nota 6 – Anness 4: Total ta’ korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2010: Azzjonijiet Strutturali Analiżi skont kull Stat Membru
EUR miljuni |
||||||||
Stat Membru |
Kumulattivi sa tmiem l-2009 |
Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2010 |
Kumulattivi sa tmiem l-2010 |
|||||
FEŻR |
FK |
FSE |
SFGS |
Gwida FAEGG |
Total tas-Sena 2010 |
|||
1994-1999 |
2 144 |
462 |
4 |
5 |
3 |
3 |
476 |
2 621 |
Il-Belġju |
6 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
6 |
Id-Danimarka |
4 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
4 |
Il-Ġermanja |
300 |
37 |
— |
— |
0 |
1 |
38 |
338 |
L-Irlanda |
40 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
40 |
Il-Greċja |
521 |
1 |
3 |
— |
— |
0 |
4 |
525 |
Spanja |
293 |
363 |
1 |
0 |
— |
1 |
365 |
658 |
Franza |
85 |
— |
— |
4 |
— |
0 |
4 |
89 |
L-Italja |
483 |
21 |
— |
— |
— |
— |
21 |
504 |
Il-Lussemburgu |
4 |
— |
— |
1 |
— |
— |
1 |
5 |
Il-Pajjiżi l-Baxxi |
177 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
177 |
L-Awstrija |
2 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
2 |
Il-Portugall |
118 |
20 |
— |
— |
1 |
1 |
23 |
141 |
Il-Finlandja |
1 |
0 |
— |
— |
— |
— |
0 |
1 |
L-Isvezja |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
1 |
Ir-Renju Unit |
108 |
11 |
— |
— |
1 |
0 |
13 |
120 |
INTERREG |
2 |
7 |
— |
— |
— |
— |
7 |
9 |
2000-2006 |
3 222 |
80 |
18 |
36 |
87 |
38 |
259 |
3 480 |
Il-Belġju |
8 |
— |
— |
0 |
— |
— |
0 |
8 |
Il-Bulgarija |
2 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
2 |
Ir-Repubblika Ċeka |
0 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
Id-Danimarka |
0 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
Il-Ġermanja |
10 |
0 |
— |
— |
— |
— |
0 |
10 |
L-Estonja |
0 |
— |
— |
0 |
— |
— |
0 |
0 |
L-Irlanda |
26 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
26 |
Il-Greċja |
904 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
904 |
Spanja |
940 |
— |
16 |
0 |
87 |
8 |
111 |
1 051 |
Franza |
239 |
— |
— |
— |
— |
9 |
9 |
248 |
L-Italja |
686 |
79 |
— |
0 |
— |
2 |
82 |
768 |
Ċipru |
0 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
Il-Latvja |
3 |
— |
1 |
— |
— |
— |
1 |
4 |
Il-Litwanja |
1 |
— |
0 |
— |
— |
— |
0 |
1 |
Il-Lussemburgu |
2 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
2 |
L-Ungerija |
41 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
41 |
Malta |
0 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
Il-Pajjiżi l-Baxxi |
0 |
— |
— |
— |
— |
1 |
1 |
1 |
L-Awstrija |
0 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
Il-Polonja |
90 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
90 |
Il-Portugall |
95 |
— |
1 |
— |
— |
18 |
18 |
113 |
Ir-Rumanija |
8 |
— |
0 |
— |
— |
— |
0 |
8 |
Is-Slovenja |
2 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
2 |
Is-Slovakkja |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
1 |
Il-Finlandja |
0 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
0 |
L-Isvezja |
11 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
11 |
Ir-Renju Unit |
151 |
— |
— |
36 |
— |
1 |
37 |
188 |
INTERREG |
0 |
0 |
— |
— |
— |
— |
0 |
0 |
2007-2013 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
— |
2 |
2 |
Il-Belġju |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Bulgarija |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Ir-Repubblika Ċeka |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Id-Danimarka |
— |
— |
— |
0 |
— |
— |
0 |
0 |
Il-Ġermanja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
L-Estonja |
— |
0 |
— |
— |
— |
— |
0 |
0 |
L-Irlanda |
— |
— |
— |
0 |
— |
— |
0 |
0 |
Il-Greċja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Spanja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Franza |
— |
— |
— |
0 |
— |
— |
0 |
0 |
L-Italja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Ċipru |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Latvja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Litwanja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Lussemburgu |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
L-Ungerija |
— |
— |
— |
1 |
— |
— |
1 |
1 |
Malta |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Pajjiżi l-Baxxi |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
L-Awstrija |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Polonja |
— |
0 |
— |
— |
— |
— |
0 |
0 |
Il-Portugall |
— |
0 |
— |
0 |
— |
— |
1 |
1 |
Ir-Rumanija |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Is-Slovenja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Is-Slovakkja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Il-Finlandja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
L-Isvezja |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Ir-Renju Unit |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
INTERREG |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Total implimentati |
5 366 |
542 |
21 |
42 |
90 |
41 |
737 |
6 102 |
7. ĠESTJONI TAR-RISKJU FINANZJARJU
Id-divulgazzjonijiet li ġejjin fir-rigward tal-ġestjoni tar-riskju finanzjarju tal-Unjoni Ewropea (UE) huma relatati ma’:
— |
operazzjonijiet tat-teżor imwettqa mill-Kummissjoni Ewropea sabiex timplimenta l-baġit tal-UE; |
— |
attivitajiet ta’ għoti u teħid b'self imwettqa mill-Kummissjoni Ewroepa permezz tal-Għajnuna Makrofinanzjarja (MFA), il-Bilanċ tal-Ħlasijiet (BOP) u l-azzjonijiet tal-Euratom; |
— |
il-Fond tal-Garanzija għal azzjonijiet esterni; u |
— |
attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self, kif ukoll attivitajiet tat-teżor imwettqa mill-Unjoni Ewropea permezz tal-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (f’Likwidazzjoni). |
7.1 POLITIKI TAL-ĠESTJONI TAR-RISKJU
7.1.1 Operazzjonijiet tat-teżor
Ir-regoli u l-prinċipji għall-ġestjoni tal-operazzjonijiet tat-teżor tal-Kummissjoni huma stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill 1150/2000 (kif emendat bir-Regolamenti tal-Kunsill 2028/2004 u 105/2009) u fir-Regolament Finanzjarju (Regolament tal-Kunsill 1605/2002, emendat bir-Regolamenti tal-Kunsill 1995/2006, 1525/2007 u 1081/2010) u r-Regoli tal-Implimentazzjoni tiegħu (ir-Regolament tal-Kummissjoni 2342/2002, emendat bir-Regolamenti tal-Kummissjoni 1261/2005, 1248/2006 u 478/2007).
B’riżultat ta’ dawn ir-regolamenti, japplikaw il-prinċipji ewlenin li ġejjin:
— |
Ir-riżorsi proprji huma mħallsa mill-Istati Membri f’kontijiet miftuħa għal dan l-għan f’isem il-Kummissjoni mat-Teżor jew il-korp maħtur minn kull Stat Membru. Il-Kummissjoni tista’ tiġbed minn dawn il-kontijiet biss sabiex tkopri l-ħtiġijiet ta’ flus tagħha. |
— |
Ir-Riżorsi Proprji jitħallsu mill-Istati Membri fil-muniti nazzjonali tagħhom, filwaqt li l-ħlasijiet tal-Kummissjoni huma l-aktar denominati f’EUR. |
— |
Il-kontijiet bankarji miftuħa f’isem il-Kummissjoni ma jistgħux jinġibdu flus minnhom b’tali mod li dawn ikollhom bilanċ negattiv. |
— |
Fondi miżmuma f’kontijiet bankarji denominati f’muniti oħra għajr l-EUR huma jew użati għall-ħlasijiet fl-istess muniti jew perjodikament maqluba f’EUR. |
Minbarra l-kontijiet tar-riżorsi proprji, infetħu kontijiet bankarji oħra mill-Kummissjoni, mal-banek ċentrali u banek kummerċjali, għall-finijiet tal-eżekuzzjoni ta’ ħlasijiet u sabiex jiġu rċevuti ammonti oħra għajr il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri għall-baġit.
L-operazzjonijiet tat-teżor u tal-ħlas huma awtomatizzati ħafna u jiddependu fuq sistemi moderni tal-informatika. Proċeduri speċifiċi huma applikati sabiex tiġi garantita s-sigurtà tas-sistema u sabiex tiġi żgurata s-segregazzjoni tad-dmirijiet f’konformità mar-Regolament Finanzjarju, l-istandards ta’ kontroll interni tal-Kummissjoni, u l-prinċipji tal-awditjar.
Ġabra miktuba ta’ linji gwida u proċeduri jirregolaw il-ġestjoni tal-operazzjonijiet tat-teżor u tal-ħlas tal-Kummissjoni bl-għan li jiġi limitat ir-riskju operattiv u finanzjarju u li jiġi żgurat livell adegwat ta’ kontroll. Dawn ikopru l-oqsma differenti ta’ operazzjoni (pereżempju: l-eżekuzzjoni tal-ħlasijiet u l-ġestjoni tal-flus, it-tbassir tal-flussi tal-flus, il-kontinwità tan-negozju, eċċ.), u l-konformità mal-linji gwida u l-proċeduri hija kkontrollata regolarment. Barra minn hekk, jinżammu laqgħat bejn id-DĠ BUDGET u d-DĠ ECFIN sabiex jiġi diskuss il-qsim ta’ informazzjoni dwar il-ġestjoni tar-riskju u l-aħjar prattiki.
BUFI – multi msarrfa provviżorjament
Mill-2010 ’il quddiem l-ammonti ta’ multi msarrfa provviżorjament huma investiti f’fond maħluq speċifikament immexxi mid-DĠ ECFIN, BUFI. L-ammonti ta’ multi rċevuti qabel l-2010 jibqgħu f’kontijiet bankarji speċifiċi. Il-ġestjoni tal-assi għall-multi msarrfa provviżorjament hija mwettqa mill-Kummissjoni skont il-linji-gwida interni u l-linji-gwida tal-ġestjoni tal-assi li huma inklużi fl-SLA iffirmat f’Diċembru tal-2009 bejn id-DĠ BAĠIT u d-DĠ ECFIN. Ġew imnedija manwali proċedurali li jkopru oqsma speċifiċi bħall-immaniġġar ta’ flus u huma użati mill-unitajiet operattivi relevanti. Riskji finanzjarji u operattivi huma identifikati u evalwati u l-konformità tagħhom mal-linji-gwidi u l-proċeduri interni hija vverifikata fuq bażi regolari.
L-għanijiet tal-attivitajiet ta’ ġestjoni tal-assi huma li jiġu investiti l-multi mħallsa lill-Kummissjoni b’tali mod li:
(a) |
ikun żgurat li l-fondi huma faċilment disponibbli meta jkunu meħtieġa, filwaqt li |
(b) |
jimmiraw sabiex, f’ċirkostanzi normali, irendu qligħ li bħala medja jkun daqs il-qligħ tan-Normattiva tal-BUFI bl-ispejjeż imġarrba mnaqqsa minnha. |
Bażikament, l-investimenti huma ristretti għall-kategoriji li ġejjin: depożiti b’terminu mal-Banek Ċentrali taż-żona euro, aġenziji tad-dejn sovran fiż-żona tal-euro, banek kompletament tal-Istat jew garantiti mill-Istat jew istituzzjonijiet supranazzjonali; bonds, kambjali u Ċertifikati ta’ Depożiti maħruġin minn entitajiet sovrani li joħolqu espożizzjoni sovrana diretta fiż-żona euro jew li jinħarġu minn istituzzjonijiet supranazzjonali.
7.1.2 Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self (MFA, BOP u Euratom)
It-tranżazzjonijiet ta’ għoti u teħid b’self, flimkien mal-ġestjoni relatata tat-teżor, jitwettqu mill-UE skont id-Deċiżjonijiet rispettivi tal-Kunsill, jekk applikabbli, u l-linji gwida interni. Manwali ta’ proċedura bil-miktub li jkopru oqsma speċifiċi bħall-għoti u t-teħid b’self u l-ġestjoni tat-teżor ġew żviluppati u huma użati mill-unitajiet operattivi rilevanti. Riskji finanzjarji u operattivi huma identifikati u valutati u l-konformità mal-linji gwida u proċeduri interni hija kkontrollata regolarment. Bħala regola ġenerali, ma jsiru l-ebda attivatijiet biex jikkumpensaw il-varjazzjonijiet fir-rata tal-imgħax jew il-varjazzjonijiet tal-munita barranija (attivitajiet ta’ kopertura) imwettqa ladarba l-operazzjonijiet ta’ għoti b’self huma ffinanzjati minn operazzjonijiet ta’ self “dahar ma’ dahar”, li għalhekk ma jiġġeneraw l-ebda pożizzjoni miftuħa tar-rata tal-imgħax jew tal-muniti.
7.1.3 Fond ta’ Garanzija
Ir-regoli u l-prinċipji tal-ġestjoni tal-assi tal-Fond ta’ Garanzija (ara n-nota 2.3.3) huma stipulati fil-Konvenzjoni bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Bank Ewropew għall-Investiment (BEI) bid-data tal-25 ta’ Novembru 1994 u l-emendi sussegwenti bid-data tas-17/23 ta’ Settembru 1996, it-8 ta’ Mejju 2002, il-25 ta’ Frar 2008 u d-9 ta’ Novembru 2010. Il-Fond ta’ Garanzija jopera biss bil-EUR. Huwa jinvesti biss f’din il-munita sabiex jiġi evitat kull riskju tar-rati tal-kambju. Il-ġestjoni tal-assi se tkun ibbażata fuq ir-regoli tradizzjonali tal-prudenza li jiġu osservati għall-attivitajiet finanzjarji. Hija se jkollha tagħti attenzjoni partikolari sabiex jitnaqqsu r-riskji u sabiex jiġi żgurat li l-assi li jiġu ġestiti jistgħu jiġu mibjugħa jew trasferiti mingħajr dewmien sinifikanti, filwaqt li jiġu kkunsidrati l-impenji koperti.
7.1.4 KEFA f’likwidazzjoni
Il-Kummissjoni Ewropea tamministra l-likwidazzjoni tal-obbligazzjonijiet u l-ebda self ġdid jew finanzjament li jikkorrispondi miegħu ma huma previsti għall-KEFA f’likwidazzjoni. Self ġdid mill-KEFA huwa ristrett għall-finanzjament mill-ġdid bl-għan li titnaqqas l-ispiża tal-fondi. Sa fejn għandhom x’jaqsmu operazzjonijiet tat-teżor, il-prinċipji ta’ ġestjoni prudenti bil-ħsieb li jitnaqqsu r-riskji finanzjarji huma applikati.
7.2 RISKJU TAS-SUQ
Ir-riskju tas-suq huwa r-riskju li l-valur ġust jew flussi ta’ flus futuri ta’ strument finanzjarju se jinbidlu, minħabba t-tibdil fil-prezzijiet tas-suq. Ir-riskju tas-suq jinkorpora mhux biss il-potenzjal għal telf, iżda wkoll il-potenzjal għal qligħ. Dan jinkludi riskju tal-munita, riskju tar-rati tal-imgħax u riskju ta’ prezzijiet oħra. L-UE m’għandha l-ebda riskju tal-prezzijiet sinifikanti oħra.
7.2.1 Riskju tal-munita
Ir-riskju tal-munita huwa r-riskju li l-operazzjonijiet tal-UE jew il-valur tal-investimenti tagħha se jiġu affettwati minn tibdil fir-rati tal-imgħax. Dan ir-riskju jinħoloq mit-tibdil fil-prezz ta’ munita kontra l-oħra.
7.2.1.1 Operazzjonijiet tat-teżor
Ir-riżorsi proprji mħallsa mill-Istati Membri f’muniti oħra minbarra l-EUR jinżammu fil-kontijiet tar-riżorsi proprji, skont ir-Regolament dwar ir-Riżorsi Proprji. Huma jiġu kkonvertiti f’EUR meta jkunu meħtieġa sabiex ikopru l-eżekuzzjoni tal-ħlasijiet. Il-proċeduri applikati għall-ġestjoni ta’ dawn il-fondi huma rregolati mir-Regolament imsemmi hawn fuq. F’numru limitat ta' każijiet, jintużaw direttament għal ħlasijiet li jkollhom isiru fl-istess muniti.
Numru ta’ kontijiet f’muniti tal-UE minbarra l-EUR, u fil-USD u CHF, huma miżmuma mill-Kummissjoni ma’ numru ta’ banek kummerċjali, sabiex jitwettqu ħlasijet denominati fl-istess muniti. Dawn il-kontijiet huma riforniti skont l-ammont tal-ħlasijiet li jkollhom isiru; b’konsegwenza ta’ dan, il-bilanċi tagħhom ma jirrappreżentawx skoperturi għal riskju tal-valuti.
Meta rċevuti mixxellanji (minbarra r-riżorsi proprji) jiġu rċevuti f’muniti oħra minbarra l-EUR, jew jiġu trasferiti għal kontijiet tal-Kummissjoni fl-istess muniti, jekk ikunu meħtieġa sabiex ikopru l-eżekuzzjoni ta’ ħlasijiet, jew jiġu konvertiti f’EUR u trasferiti għal kontijiet oħra tal-EUR. Il-kontijiet imprest miżmuma f’muniti oħra minbarra l-EUR huma riforniti skont l-istima tal-ħtiġijiet tal-ħlasijiet lokali fl-istess muniti għal perjodu qasir. Il-bilanċi fuq dawn il-kontijiet jinżammu fi ħdan il-limiti rispettivi tagħhom.
BUFI – multi msarrfa provviżorjament
Minħabba li l-multi msarrfa provviżorjament huma imposti u mħallsa bl-EUR, m'hemm l-ebda riskju tal-munita barranija.
7.2.1.2 Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self (MFA, BOP u Euratom)
Il-biċċa l-kbira tal-assi u l-obbligazzjonijiet huma bl-EUR, u għalhekk f’dawn il-każijiet l-UE m’għandhiex ir-riskju tal-munita barranija. Madankollu, l-UE fil-fatt tagħti self bl-USD permezz tal-istrument finanzjarju Euratom, li hu ffinanzjat mit-teħid b'self b'ammont ekwivalenti bl-USD (operazzjoni dahar-ma’-dahar). Fid-data tal-karta tal-bilanċ l-UE m’għandha l-ebda riskju tal-munita barranija rigward il-Euratom.
7.2.1.3 Fond ta’ Garanzija
L-assi finanzjarji huma bl-EUR u għalhekk m’hemmx riskju tal-munita.
7.2.1.4 KEFA f’likwidazzjoni
Il-KEFA f’likwidazzjoni għandha esponiment nett żgħir għall-munita barranija ekwivalenti għal EUR 1.43 miljun li jirriżulta minn self għad-djar ekwivalenti għal EUR 1.39 miljun u bilanċi tal-kont kurrenti ekwivalenti għal EUR 0.04 miljun.
7.2.2 Riskju tar-rata tal-imgħax
Ir-riskju tar-rata tal-imgħax huwa l-possibilità ta’ tnaqqis fil-valur tas-sigurtà, speċjalment bond, li jirriżulta minn żieda fir-rati tal-imgħax. Ġeneralment, rati tal-imgħax ogħla jwasslu għal prezzijiet iktar baxxi ta’ bonds ta’ rata fissa, u viċiversa.
7.2.2.1 Operazzjonijiet tat-teżor
It-teżor tal-Kummissjoni ma jissellifx flus; u bħala konsegwenza ta’ dan mhux espost għar-riskju tar-rata tal-imgħax. Madankollu, huwa jaqla’ imgħax fuq il-blanċi li jkollu fil-kontijiet tal-banek differenti. Il-Kummissjoni għalhekk poġġiet fis-seħħ miżuri biex tiżgura li l-imgħax li jiġi riċevut fil-kontijiet bankarji tagħha regolarment jirrifletti r-rati tal-imgħax tas-suq, kif ukoll iċ-ċaqliq possibbli tagħhom.
Kontijiet li jinfetħu mat-Teżori tal-Istati Membri jew il-Banek Ċentrali Nazzjonali għal riċevuti ta’ riżorsi proprji m'għandhomx imgħaxijiet u huma ħielsa minn tariffi. Rigward il-kontijiet l-oħra kollha li jinżammu mal-Banek Ċentrali Nazzjonali r-remunerazzjoni tiddependi fuq il-kundizzjonijiet speċifiċi offruti minn kull bank; ir-rati tal-imgħax applikati huma varjabbli u aġġustati skont iċ-ċaqliq fis-suq.
Bilanċi bejn jum u ieħor li jinżammu fuq kontijiet ta’ banek kummerċjali jakkwistaw imgħax kuljum. Dan huwa bbażat fuq ir-rati varjabbli tas-suq li huwa applikat fuqhom marġni kuntrattwali (pożittiv jew negattiv). Għal ħafna mill-kontijiet il-kalkolu tal-imgħax huwa marbut mal-EONIA (rata medja tal-indiċi over night tal-Euro), u huwa aġġustat sabiex jirrefletti ċ-ċaqliq ta’ din ir-rata. Għal xi kontijiet oħra, il-kalkolazzjoni tal-imgħax hija marbuta mar-rata marġinali tal-BĊE għall-operazzjonijiet ta’ rifinanzjament ewlenin tiegħu. Bħala riżultat ma jeżisti l-ebda riskju li l-Kummissjoni tirċievi imgħax b’rati iktar baxxi mir-rati tas-suq.
BUFI – multi msarrfa provviżorjament
Mhemmx bonds b’rati tal-imgħax varjabbli fil-portafoll tal-portafoll tal-BUFI. Bonds bla kupun kienu jirrappreżentaw 69 % tal-portafoll tal-bond fid-data tal-karta tal-bilanċ.
7.2.2.2 Attivitajiet ta’ teħid u għoti b’self (MFA, BOP u Euratom)
Teħid b’self u self b’rati tal-imgħax varjabbli
Minħabba n-natura tal-attivitajiet tagħha tat-teħid u l-għoti b’self, l-UE għandha assi u obbligazzjonijiet sinifikanti li jrendu imgħax. It-teħid b’self tal-MFA u l-Euratom maħruġa b’rati varjabbli jesponu lill-UE għal riskju tar-rati tal-imgħax. Madankollu, ir-riskji tar-rati tal-imgħax li jirriżultaw mit-teħid b’self jiġu kkumpensati minn self b’termini u kundizzjonijiet ekwivalenti (dahar-ma’-dahar). Fid-data tal-karta tal-bilanċ, l-UE għandha self (espress f’ammonti nominali) b’rati varjabbli ta’ EUR 0.86 biljun (2009: EUR 0.96 biljun), u ssir rivalutazzjoni tal-prezzijiet kull sitt xhur.
Teħid u għoti b’self b’rata fissa tal-imgħax
L-UE għandha wkoll self tal-MFA u l-Euratom b'rati fissi li jammontaw għal total ta' EUR 110 miljun fl-2010 (2009: EUR 110 miljun) u li għandhom data ta’ maturità finali bejn sena u ħames snin (EUR 25 miljun) u iktar minn ħames snin (EUR 85 miljun). B’mod iktar sinifikanti, l-UE għandha għaxar selfiet taħt l-istrument finanzjarju BOP b’rati fissi tal-imgħax li ammontaw għal total ta’EUR 12.05 biljun fl-2010 (2009: EUR 9.2 biljun) u b’maturità finali sa sena (EUR 2 biljun), bejn sena u ħames snin (EUR 5.7 biljun) u aktar minn ħames snin (EUR 4.35 biljun).
7.2.2.3 Fond ta’ Garanzija
Titoli tad-dejn fil-Fond ta’ Garanzija maħruġa b’rati varjabbli huma suġġetti għall-effetti tal-volatilità ta’ dawn ir-rati, filwaqt li t-titoli tad-dejn b’rati fissi jesponuha għal riskju fir-rigward tal-valur ġust tagħhom. Bonds ta’ rati fissi jirrappreżentaw bejn wieħed u ieħor 93 % tal-portafoll tal-investiment fid-data tal-karta tal-bilanċ (2009: 97 %).
7.2.2.4 KEFA f’likwidazzjoni
Minħabba n-natura tal-attivitajiet tagħha, il-KEFA f’likwidazzjoni hija esposta għal riskju tar-rati tal-imgħax. Ir-riskji tar-rati tal-imgħax li jirriżultaw minn teħid b’self huma ġeneralment ikkumpensati minn self ekwivalenti fit-termini u l-kundizzjonijiet. Rigward l-operazzjonijiet tal-ġestjoni tal-assi, bonds b’rati fissi jirrappreżentaw madwar 92 % tal-portafoll tat-titoli fid-data tal-karta tal-bilanċ (2009: 97 %).
7.3 RISKJU TAL-KREDITU
Ir-riskju tal-kreditu huwa r-riskju ta’ telf dovut għan-nuqqas ta’ ħlas ta’ debitur/min jissellef ta’ self jew linja ta’ kreditu oħra (jew l-ammont prinċipali jew l-imgħax (kupun) jew it-tnejn li huma) jew nuqqas ieħor li jwettaq obbligazzjoni kuntrattwali. L-avvenimenti ta' inadempjenza jinkludu dewmien fil-ħlas lura, ristrutturar ta’ ħlas lura ta’ min jissellef u falliment.
7.3.1 Operazzjonijiet tat-teżor
Il-biċċa l-kbira tar-riżorsi tat-teżor huma miżmuma, skont ir-Regolament tal-Kunsill 1150/2000, f’kontijiet miftuħa mill-Istati Membri għall-ħlas tal-kontribuzzjonijiet tagħhom (riżorsi proprji). Dawn il-kontijiet kollha huma miżmuma mat-teżori tal-Istati Membri jew mal-banek ċentrali nazzjonali. Dawn l-istituzzjonijiet m’għandhom prattikament l-ebda riskju tal-kreditu (jew tal-kontroparti) għall-Kummissjoni peress li l-esponiment huwa mal-Istati Membri tagħha. Rigward il-parti tar-riżorsi tat-teżor tal-Kummissjoni li jinżammu mal-banek kummerċjali sabiex tiġi koperta l-eżekuzzjoni tal-ħlasijiet, ir-riforniment ta’ dawn il-kontijiet huwa ordnat biss fil-mument meta jkun meħtieġ u huwa awtomatikament ġestit mis-sistema tal-ġestjoni tal-flus tat-teżor. Livelli ta’ flus minimi, proporzjonali mal-ammont medju tal-ħlasijiet ta’ kuljum eżegwiti minnu, jinżammu fuq kull kont. B’konsegwenza ta’ dan, l-ammonti li jinżammu minn jum għall-ieħor f'dawn il-kontijiet huma dejjem baxxi ħafna (medja ta’ madwar EUR 20 miljun u EUR 100 miljun, imqassma fuq aktar minn 20 kont bankarju) u b'hekk jiġi żgurat li l-Kummissjoni hija esposta biss b’mod limitat għar-riskju. Dawn l-ammonti għandhom jiġu kkunsidrati fir-rigward tal-bilanċi ġenerali tat-teżor li jvarjaw bejn EUR 1 biljun u EUR 35 biljun, u fid-dawl tal-ammont kumplessiv ta’ ħlasijiet imwettqa fl-2010 li ammonta għal total ta’ EUR 120 biljun.
Minbarra dan, jiġu applikati linji gwida speċifiċi għall-għażla ta’ banek kummerċjali sabiex jiġi mnaqqas iktar ir-riskju tal-kontroparti li hija esposta għalih il-Kummissjoni:
— |
Il-banek kummerċjali kollha jintgħażlu b’sejħa għall-offerti. Il-klassifikazzjoni minima tal-kreditu għal perjodu qasir li hija meħtieġa għall-ammissjoni fil-proċeduri tat-tfigħ tal-offerti hija P-1 ta' Moody's jew ekwivalenti (S&P A-1 jew Fitch F1). Jista' jkun meħtieġ livell anqas għoli f'ċirkustanzi speċifiċi u ġustifikati b’mod xieraq. |
— |
Rigward banek kummerċjali li ntgħażlu speċifikament għad-depożitu ta’ multi msarrfa provviżorjament (flus kontanti ristretti), klassifikazzjoni minima għal tul ta’ żmien twil ta’ S&P AA jew ekwivalenti hija meħtieġa wkoll bħala regola ġenerali u jiġu applikati miżuri speċifiċi f'każ li l-banek f'dan il-grupp ikunu suġġetti għal tnaqqis fil-klassifikazzjoni. |
— |
Matul l-2009 is-servizzi tat-teżor tal-Kummissjoni stabbilixxew sistema alternattiva għall-ġestjoni ta’ multi msarrfa provviżorjament, bl-għan speċifiku li jitnaqqas ir-riskju f’dan il-qasam. Minkejja d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C(2009) 4264 multa imposti mill-1 ta’ Jannar 2010, issa huma ġestiti skont is-sistema l-ġdida u ma ma jistgħux jibqgħu jiġu depożitati iktar ma’ banek kummerċjali. |
— |
Il-kontijiet imprest jinżammu ma' banek lokali magħżula bi proċedura simplifikata ta' offerti. Ir-rekwiżiti tal-klassifikazzjoni jiddependu fuq is-sitwazzjoni lokali u jistgħu jvarjaw ħafna minn pajjiż għal ieħor. Sabiex jiġi limitat l-esponiment għar-riskju tal-kreditu, il-bilanċi fuq dawn il-kontijiet jinżammu fl-aktar livell baxx possibbli (meta jitqiesu l-ħtiġijiet operattivi); huma riforniti regolarment, u l-limiti massimi applikati huma riveduti fuq bażi annwali. |
— |
Il-klassifikazzjoni tal-kreditu tal-banek kummerċjali fejn il-Kummissjoni għandha l-kontijiet jiġu riveduti mill-inqas darba fix-xahar, jew bi frekwenza ogħla jekk u meta jkun meħtieġ. Miżuri ta’ monitoraġġ intensifikati ġew adottati fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja, u baqgħu fis-seħħ matul l-2009 kollu. |
BUFI – multi msarrfa provviżorjament
Għall-investimenti minn multi msarrfa provviżorjament nieħdu l-iskopertura għar-riskju ta’ kreditu li huwa r-riskju li kontroparti ma tkunx tista’ tħallas l-ammonti sħaħ meta jkun dovut li tagħmel dan. L-ogħla konċentrazzjoni ta’ skopertura hija għal Franza u l-Ġermanja minħabba li kull wieħed minn dawn il-pajjiżi jirrappreżenta 69 % u 25 % tal-volum totali tal-portafoll, rispettivament.
Il-limiti tal-investiment ewlieni huma għall-pajjiżi normattivi (bħalissa Franza u l-Ġermanja, klassifikati bħala AAA/Aaa): sa 100 % tal-portafoll. Għal emittenti awtorizzati oħrajn (hija meħtieġa klassifikazzjoni minima ta’ Aa2 (ta’ Moody jew ekwivalenti)): sa 25 % tal-portafoll.
7.3.2 Attivitajiet ta’ teħid u għoti b’self (MFA, BOP u Euratom)
L-esponiment għal riskju ta’ kreditu huwa ġestit, l-ewwel nett billi jinkisbu garanziji mill-pajjiżi fil-każ ta’ Euratom, imbagħad permezz tal-Fond ta’ Garanzija (MFA u Euratom) u fl-aħħar nett permezz tal-Baġit tal-UE (BOP, u jekk il-miżuri l-oħra ma jkunux suffiċjenti MFA u Euratom). Il-leġiżlazzjoni dwar ir-Riżorsi Proprji fis-seħħ matul l-2010 stabbilixxiet limitu għar-riżors tad-DGN ta’ 1.23 % tad-DGN tal-Istati Membri u matul l-2010 1.12 % ġew effettivament użati sabiex ikopru l-approprjazzjonijiet tal-ħlasijiet. Dan ifisser li fil-31 ta’ Diċembru 2010 kien jeżisti marġni disponibbli ta’ 0.11 % sabiex ikopri din il-garanzija. Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni twaqqaf fl-1994 sabiex ikopri r-riskji ta’ inadempjenza, relatati mal-ammonti missellfa li jiffinanzjaw self lil pajjiżi barra l-Unjoni Ewropea. Fi kwalunkwe każ, l-esponiment għar-riskju tal-kreditu huwa ġestit permezz tal-possibiltà li jintuża l-baġit tal-UE fil-każ li debitur ma jkunx jista' jirrimborsa l-ammonti dovuti b’mod sħiħ. Għal dan l-għan, l-UE hija intitolata li titlob lill-Istati Membri kollha sabiex jaraw li jkun hemm konformità mal-obbligu legali tal-UE fir-rigward ta’ dawk li jisilfuha l-flus.
Il-benefiċjarji ewlenin ta’ dan is-self huma l-Ungerija, ir-Rumanija u l-Latvja. Dawn il-pajjiżi jirrappreżentaw madwar 42 %, 30% u 22 % rispettivament tal-volum totali tas-self. Safejn huma kkonċernati l-operazzjonijiet tat-teżor, għandhom jiġu applikati linji gwida fuq l-għażla tal-kontrapartijiet. Skont dan, l-unità operattiva tkun tista’ tidħol fi ftehim biss mal-banek eliġibbli li jkollhom biżżejjed limiti fuq il-kontropartijiet.
7.3.3 Fond ta’ Garanzija
F’konformità mal-ftehim bejn l-UE u l-BEI dwar il-ġestjoni tal-Fond ta’ Garanzija, kull investiment interbankarju għandu jkun maħruġ minn entità li jkollha klassifikazzjoni minima mingħand Moody's, jew ekwivalenti, ta' P-1. Sal-31 ta’ Diċembru, l-investimenti kollha (EUR 124 miljun) saru ma’ dawn il-kontropartijiet (2009: EUR 153 miljun). Sal-31 ta’ Diċembru 2010, il-fond investa f’karta ta’ skont waħda għal perjodu qasir u l-investimenti kollha (EUR 69 miljun) saru ma’ kontropartijiet bi klassifikazzjoni minima ta’ P-1 ta’ Moody's jew ekwivalenti. It-titoli kollha li jinżammu fil-portafoll disponibbli għall-bejgħ huma konformi mal-linji gwida tal-ġestjoni.
7.3.4 KEFA f’likwidazzjoni
L-esponiment għar-riskju ta’ kreditu huwa ġestit permezz ta’ analiżi regolari tal-kapaċità ta’ min jissellef li jilħaq l-obbligi tal-ħlas tal-imgħax u tal-ħlas lura tal-kapital. Esponiment għar-riskju tal-kreditu huwa wkoll ġestit bil-kisba ta' garanziji kollaterali kif ukoll garanziji tal-pajjiż, korporattivi u personali. 68 % tal-ammont totali pendenti huwa kopert minn garanziji minn Stat Membru jew korp ekwivalenti (eż. istituzzjonijiet pubbliċi). 11 % tas-self dovut ingħata lil banek jew ġie garantit minn banek. F'dak li jirrigwarda l-operazzjonijiet tat-teżor, għandhom jiġu applikati linji gwida dwar l-għażla tal-kontropartijiet. L-unità ta’ operazzjoni hija awtorizzata li tidħol biss fi ftehim ma’ banek eliġibbli li għandhom biżżejjed limiti fuq il-kontropartijiet.
7.4 RISKJU TA’ LIKWIDITÀ
Ir-riskju ta’ liwkidità huwa r-riskju li jirriżulta mid-diffikultà tal-bejgħ ta’ assi, pereżempju, ir-riskju li titolu jew assi partikolari ma jistgħux jiġu nnegozjati biżżejjed malajr sabiex jiġi impedit telf jew jitwettqu obbligazzjonijiet.
7.4.1 Operazzjonijiet tat-teżor
Il-prinċipji tal-baġit tal-UE jiżguraw li r-riżorsi tal-flus ġenerali għas-sena huma dejjem suffiċjenti għall-eżekuzzjoni tal-ħlasijiet kollha. Fil-fatt, il-kontribuzzjonijiet totali tal-Istati Membri huma ekwivalenti għall-ammont tal-approprjazzjonijiet tal-ħlas għas-sena tal-baġit. Il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri, madankollu, huma riċevuti f’pagamenti bin-nifs kull xahar matul is-sena, filwaqt li l-ħlasijiet huma suġġetti għal ċertu staġjonalità. Sabiex jiġi żgurat li r-riżorsi tat-teżor dejjem ikunu suffiċjenti sabiex ikopru l-ħlasijiet li għandhom jiġu eżegwiti fi kwalunkwe xahar partikolari, proċeduri li jirrigwardaw ċertu tbassir tal-flus regolari huma fis-seħħ, u jistgħu jintalbu bil-quddiem riżorsi proprji mill-Istati Membri, jekk ikun meħtieġ u taħt ċerti kundizzjonijiet. Flimkien ma dan, fil-kuntest tal-operazzjonijiet ta’ kuljum tat-teżor tal-Kummissjoni, l-għodda awtomatizzati tal-ġestjoni tal-flus jiżguraw li, ta’ kuljum, tkun disponibbli likwidità suffiċjenti fuq kull wieħed mill-kontijiet bankarji tal-Kummissjoni.
7.4.2 Attivitajiet ta’ teħid u għoti b’self (MFA, BOP u Euratom)
Ir-riskju tal-likwidità li jirriżulta mit-teħid b'self huwa ġeneralment ikkompensat minn self ekwivalenti fit-termini u l-kundizzjonijiet (operazzjonijiet dahar-ma’dahar). Għall-MFA u Euratom, il-Fond ta’ Garanzija jservi bħala riżerva tal-likwidità (jew xibka ta’ sigurtà) f’każ ta’ inadempjenza ta’ ħlas u dewmien fil-ħlas ta’ dawk li jissellfu. Għall-BOP, ir-Regolament tal-Kunsill 431/2009 jipprovdi għal proċedura li tippermetti biżżejjed ħin sabiex jiġu mmobilizzati l-fondi permezz tal-baġit tal-UE.
7.4.3 Il-Fond ta’ Garanzija
Il-fond huwa ġestit skont il-prinċipju li l-assi għandu jkollhom livell suffiċjenti ta’ likwidità u mobilizzazzjoni fir-rigward tal-impenji rilevanti. Il-fond għandu jżomm minimu ta’ EUR 100 miljun f’portafoll b’maturità ta’ < 12-il xahar li għandhom jiġu investiti fi strumenti monetarji. Sal-31 ta’ Diċembru 2010 dawn l-investimenti kienu jammontaw għal EUR 192 miljun. Barra minn hekk, minimu ta’ 20 % tal-valur nominali tal-fond għandu jinkludi strumenti monetarji, bonds b’rati fissi b’maturità li jifdal ta’ mhux iktar minn sena u bonds b'rati li jvarjaw. Sal-31 ta’ Diċembru 2010 dan il-proporzjon kien ta’ 32 %.
7.4.4 KEFA f’likwidazzjoni
Ir-riskju tal-likwidità li jiġi minn ammonti missellfa huwa ġeneralment paċut minn ammonti mislufa b'termini u kundizzjonijiet ekwivalenti (operazzjonijiet ‘dahar ma’ dahar’). Għall-ġestjoni tal-assi u l-obbligazzjonijiet tal-KEFA f’likwidazzjoni, il-Kummissjoni tiġġestixxi l-ħtiġijiet tal-likwidità fuq il-bażi tat-tbassir tal-ħruġ ta’ flus miksub permezz ta’ konsultazzjonijiet mas-servizzi responsabbli tal-Kummissjoni.
8. DIVULGAZZJONIJIET DWAR IL-PARTIJIET RELATATI
8.1 PARTIJIET RELATATI
Il-partijiet relatati tal-UE huma l-entitajiet ikkonsolidati tagħha u l-persunal ewlieni tal-ġestjoni ta’ dawn l-entitajiet (ara hawn taħt). It-tranżazzjonijiet bejn dawn l-entitajiet iseħħu bħala parti mill-operazzjonijiet normali tal-UE u peress li dan huwa l-każ, l-ebda rekwiżiti ta’ divulgazzjonijiet speċifiċi ma huma meħtieġa għal dawn it-tranżazzjonijiet skont ir-regoli ta’ kontabilità tal-UE. Lista ta’ dawn l-entitajiet ikkonsolidati hija mogħtija fin-nota 10.
8.2 INTITOLAMENTI PRINĊIPALI TAL-ĠESTJONI
Għall-finijiet tal-preżentazzjoni tal-informazzjoni dwar tranżazzjonijiet ta’ partijiet relatati li jirrigwardaw il-ġestjoni prinċipali tal-Kummissjoni Ewropea, dawn il-persuni jidhru hawn taħt ħames kategoriji:
Kategorija 1: il-Presidenti tal-Kunsill Ewropew, il-President tal-Kummissjoni u l-President tal-Qorti tal-Ġustizzja
Kategorija 2: il-Viċi-President tal-Kummissjoni u r-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni Ewropea għall-Affarijiet Barranin u l-Politika tas-Sigurtà u l-Viċi-Presidenti l-oħra tal-Kummissjoni
Kategorija 3: is-Segretarju-Ġenerali tal-Kunsill, il-Membri tal-Kummissjoni, l-Imħallfin u l-Avukati Ġenerali tal-Qorti tal-Ġustizzja, il-President u l-Membri tal-Qorti Ġenerali, il-President u l-Membri tat-Tribunal Ewropew tas-Servizz Ċivili, l-Ombudsman u l-Kontrollur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Dejta
Kategorija 4: il-President u l-Membri tal-Qorti tal-Awdituri
Kategorija 5: l-ogħla uffiċjali fiċ-ċivil tal-Istituzzjonijiet u l-Aġenziji
Taqsira tal-intitolamenti tagħhom tingħata hawn taħt – tista’ tinkiseb iżjed informazzjoni fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (L 187 8/8/1967 kif ġie emendat l-aħħar mir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 202/2005 tat-18/1/2005 (L 33 5/2/2005) u L 268 20/10/1977 kif ġie emendat l-aħħar mir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) nru 1293/2004 tat- 30/4/2004 (L 243 15/7/2004)). Iktar informazzjoni tista’ tinkiseb ukoll mir-Regolamenti tal-Persunal ippubblikati fuq il-websajt Europa li huma d-dokument uffiċjali li jiddeskrivi d-drittijiet u l-obbligi tal-uffiċjali kollha tal-UE. Il-persunal prinċipali tal-ġestjoni ma rċieva l-ebda self preferenzjali mill-UE.
Intitolamenti finanzjarji prinċipali tal-ġestjoni
EUR |
|||||
Intitolament (għal kull impjegat) |
Kategorija1 |
Kategorija2 |
Kategorija 3 |
Kategorija 4 |
Kategorija5 |
Salarju bażiku (fix-xahar) |
25 351,76 |
22 963,55 – 23 882,09 |
18 370,84 – 20 667,20 |
19 840,51 – 21 126,47 |
11 681,17 – 18 370,84 |
Allowance Residenzjali/tal-Espatrijazzjoni |
15 % |
15 % |
15 % |
15 % |
16 % |
Allowances għall-familja: |
|||||
Unità domestika (% salarju) |
2 % + 170.52 |
2 % + 170.52 |
2 % + 170.52 |
2 % + 170.52 |
2 % + 170.52 |
Tifel dipendenti |
372,61 |
372,61 |
372,61 |
372,61 |
372,61 |
Qabel l-iskola |
91,02 |
91,02 |
91,02 |
91,02 |
91,02 |
Edukazzjoni, jew |
252,81 |
252,81 |
252,81 |
252,81 |
252,81 |
Edukazzjoni barra mill-post tax-xogħol |
505,39 |
505,39 |
505,39 |
505,39 |
505,39 |
Allowance tal-imħallfin li jippresiedu |
N/A |
N/A |
500 - 810.74 |
N/A |
N/A |
Allowance tar-rappreżentazzjoni |
1 418,07 |
0 - 911.38 |
500 - 607.71 |
N/A |
N/A |
Spejjeż tal-ivvjaġġar annwali |
N/A |
N/A |
N/A |
N/A |
Iva |
Trasferimenti lil Stat Membru: |
|||||
Allowance għall-edukazzjoni (4) |
Iva |
Iva |
Iva |
Iva |
Iva |
% tas-salarju (4) |
5 % |
5 % |
5 % |
5 % |
5 % |
% tas-salarju mingħajr cc |
mass. 25 % |
mass. 25 % |
mass. 25 % |
mass. 25 % |
mass. 25 % |
Spejjeż ta’ rappreżentazzjoni |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
N/A |
N/A |
Bidu tal-impjieg: |
|||||
Spejjeż tal-installazzjoni |
50 703,52 |
45 927,10 – 47 764,18 |
36 741,68 – 41 334,40 |
39 681,02 – 42 252,94 |
rimborsat |
Spejjeż tal-ivvjaġġar tal-familja |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
Spejjeż taċ-ċaqliq |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
Tluq mill-kariga: |
|||||
Spejjeż tar-reinstallazzjoni |
25 351,76 |
22 963,55 – 23 882,09 |
18 370,84 – 20 667,20 |
19 840,51 – 21 126,47 |
rimborsat |
Spejjeż tal-ivvjaġġar tal-familja |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
Spejjeż taċ-ċaqliq |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
rimborsat |
Tranżizzjoni (% mis-salarju) (5) |
40 % - 65 % |
40 % - 65 % |
40 % - 65 % |
40 % - 65 % |
N/A |
Assigurazzjoni għall-Mard |
kopert |
kopert |
kopert |
kopert |
fakultattiv |
Pensjoni (% tas-salarju, qabel it-taxxa) |
Mass. 70 % |
Mass. 70 % |
Mass. 70 % |
Mass. 70 % |
Mass. 70 % |
Tnaqqis: |
|||||
Taxxa tal-Komunità |
8 % - 45 % |
8 % - 45 % |
8 % - 45 % |
8 % - 45 % |
8 % - 45 % |
Assigurazzjoni għall-mard (% tas-salarju) |
1,8 % |
1,8 % |
1,8 % |
1,8 % |
1,8 % |
Imposta speċjali fuq is-salarju |
5,07 % |
5,07 % |
5,07 % |
5,07 % |
5,07 % |
Tnaqqis tal-pensjoni |
N/A |
N/A |
N/A |
N/A |
11,3 % |
Numru ta’ persuni fil-31/12/2010 |
3 |
7 |
91 |
27 |
89 |
9. AVVENIMENTI WARA D-DATA TAL-KARTA TAL-BILANĊ
Fid-data tat-trażmissjoni ta’ dawn il-kontijiet, minbarra l-informazzjoni pprovduta hawn taħt, l-ebda kwistjonijiet materjali li kienu jeħtieġu li jiġu ddivulgati separatament taħt din it-taqsima ma ġew indikati lill-uffiċjal tal-kontabilità tal-Kummissjoni jew ġew irrappurtati lilu. Il-kontijiet annwali u n-noti relatati ġew ippreparati bl-użu tal-informazzjoni l-aktar riċenti disponibbli u dan huwa rifless fl-informazzjoni ppreżentata.
Operazzjonijiet ta’ self tal-Bilanċ tal-Pagamenti (BOP)
F’Marzu tal-2011, ingħataw EUR 1.2 biljun ulterjuri lir-Rumanija taħt il-faċilità tal-BOP, b’data tal-maturità ta’ April tal-2018 u f’Ġunju tal-2011 tħallas l-aħħar ammont ta’ EUR 150 miljun. Barra minn hekk, fi Frar tal-2011, ir-Rumanija talbet programm ta’ assistenza finanzjarja prekawzjonali ta’ segwitu fil-Faċilità tal-Bilanċ tal-Pagamenti sabiex jgħin sabiex jerġa’ jibda jiġi rreġistrat tkabbir ekonomiku. Fit-12 ta’ Mejju 2011, il-Kunsill iddeċieda li jpoġġi għad-dispożizzjoni tar-Rumanija assistenza prekawzjonali tal-BOP mill-UE li tammonta għal massimu ta’ EUR 1.4 biljun (Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/288/UE). Bħalissa, ir-Rumanija ma għandhiex il-ħsieb li titlob l-iżborżament ta’ xi ħlas parzjali taħt il-programm ta’ assistenza finanzjarja prekawzjonali minħabba li l-ammonti jintalbu biss fil-każ ta’ deterjorament tas-suq mhux previst fis-sitwazzjoni ekonomika u/jew finanzjarja minħabba fatturi ’l hinn mill-kontroll tal-awtoritajiet Rumeni, li jwasslu għall-ftuħ ta’ diskrepanza finanzjarja akuta. Jekk tiġi attivata l-assistenza finanzjarja, din tingħata f’forma ta’ self b’maturità massima ta’ seba’ snin. It-tabella ta’ hawn taħt turi l-iskeda ta’ rimbors tat-EUR 13.4 biljun maħruġa fid-data tal-awtorizzazzjoni għall-ħruġ tal-kontijiet annwali.
Il-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabilizzazzjoni Finanzjarja (MESF)
Fil-11 ta’ Mejju 2010 il-Kunsill adotta Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (MESF) sabiex jippreżerva l-istabbilità finanzjarja fl-Ewropa (Regolament tal-Kunsill (UE) nru 407/2010). Il-mekkaniżmu huwa bbażat fuq l-Artikolu 122.2 tat-Trattat u jippermetti li tingħata għajnuna finanzjarja lil Stat Membru li jsib ruħu f’diffikultajiet jew li jkun mhedded b’diffikultajiet serji kkawżati minn ċirkostanzi eċċezzjonali li ma jkollux kontroll fuqhom. L-għajnuna għandha tieħu l-forma ta’ self jew linja ta’ kreditu garantita mill-baġit tal-UE. F’każ li dan il-mekkaniżmu jiġi attivat, il-Kummissjoni tissellef fondi fuq is-swieq tal-kapital jew ma’ istituzzjonijiet finanzjarji f’isem l-UE u mbagħad issellef dawn il-fondi lill-Istat Membru benefiċjarju. Il-konklużjonijiet tal-Kunsill ECOFIN tad-9 ta’ Mejju 2010 jillimitaw il-faċilità għal EUR 60 biljun iżda l-limitu legali huwa provdut fl-Artikolu 2.2 tar-Regolament tal-Kunsill, li jillimita l-ammont pendenti tas-self jew tal-linji ta’ kreditu għall-marġni disponibbli taħt il-limitu massimu tar-riżorsi proprji.
Fil-21 ta’ Novembru 2010, l-Irlanda talbet assistenza finanzjarja taħt ir-Regolament imsemmi aktar ’il fuq. Id-Deċiżjoni Implimentattiva tal-Kunsill (2011/77/UE) tas-7 ta’ Diċembru 2010 approvat l-għotja lill-Irlanda ta’ self sa massimu ta’ EUR 22,5 biljun b’maturità medja massima ta’ 7½ snin. Is-self se jsir disponibbli f’massimu ta’ 13-il pagament. L-ewwel parti ta’ EUR 5 biljun taħt l-ewwel ħlas parzjali tħallset lill-Irlanda fit-12 ta’ Jannar 2011 b’maturità finali f’Diċembru tal-2015. It-tieni parti tal-ewwel ħlas parzjali ta’ EUR 3.4 biljun tħallset lill-Irlanda fl-24 ta’ Marzu 2011 b’maturità finali f’April tal-2018. It-tieni ħlas parzjali ta’ EUR 3 biljun, b’data ta’ maturità f’Ġunju tal-2021, tħallas fil-31 ta’ Mejju 2011.
Fis-7 ta’ April 2011, il-Portugall ukoll talab assistenza finanzjarja taħt l-EFSM u għaldaqstant, fis-17 ta’ Mejju 2011, il-Kunsill qabel li jagħti self li jammonta għal massimu ta’ EUR 26 biljun (ara d-Deċiżjoni Implimentattiva tal-Kunsill (2011/344/UE)), b’maturità medja massima ta’ 7½ snin. Is-self għandu jsir disponibbli fi tliet snin, f’massimu ta’ 14-il ħlas parzjali. L-ewwel parti tal-ewwel ħlas parzjali, li tammonta għal EUR 1.75 biljun, ingħatat fil-31 ta’ Mejju 2011, bid-data ta’ maturità tkun Ġunju tal-2021. Fl-1 ta’ Ġunju 2011, ngħatat it-tieni parti tal-ewwel ħlas parzjali, EUR 4.75 biljun, bid-data ta’ maturità tkun Ġunju tal-2016. It-tabella ta’ hawn taħt turi l-iskeda tar-rimbors tal-EUR 17.9 biljun li l-iżborżament tagħha sar fid-data tal-awtorizzazzjoni għall-ħruġ tal-kontijiet annwali.
Mekkaniżmi oħra ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja mingħajr impatt fuq il-kontijiet tal-UE
Ta’ min jinnota li għalkemm dan m’għandux impatt la fuq il-kontijiet tal-UE u lanqas fuq il-baġit tal-UE, pakkett ta’ għajnuna finanzjarja simili, il-Faċilità Ewropea tal-Istabbilità Finanzjarja (EFSF), ġiet stabbilita wkoll mill-Istati Membri fiż-żona tal-euro u Stati Membri parteċipanti oħra. Din il-Faċilità tiskadi f’Ġunju 2013.
Is-self tal-EFSM imsemmi hawn fuq lill-Irlanda u lill-Portugall ingħata flimkien ma’ faċilità ta’ self mill-EFSF b’ammont aggregat ta’ żborżament nett ta’ EUR 17.7 biljun għall-Irlanda u EUR 26 biljun għall-Portugall, u ma' assistenza mill-Fond Monetarju Internazzjonali ta’ SDR 19.5 biljun (madwar EUR 22.5 biljun ibbażati fuq ir-rata fis-seħħ fil-mument tal-ftehim) u SDR 23.7 biljun (madwar EUR 26 biljun) rispettivament taħt Faċilità ta’ Fondi Estiża. Barra minn hekk, l-Irlanda ngħatat ukoll self bilaterali mir-Renju Unit ta’ GBP 3.3 biljun (madwar EUR 3.8 biljun), mill-Isvezja EUR 600 miljun u mid-Danimarka EUR 400 miljun.
Barra minn hekk, fl-24 ta’ Ġunju 2011 il-Kunsill Ewropew iddeċieda li jistabbilixxi mekkaniżmu ta’ kriżi permanenti ġdid, il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbiltà (MES). Dan se jibda jaħdem minn nofs l-2013 u se jieħu post il-Faċilità Ewropea ta' Stabbiltà Finanzjarja (EFSF) u l-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (EFSM). Dan il-mekkaniżmu se jippermetti l-għoti ta’ assistenza finanzjarja lill-Istati Membri taż-żona euro li jkunu f’diffikultà finanzjarja. L-assistenza se tkun kundizzjonali fuq l-implimentazzjoni ta’ programm ekonomiku u ta’ aġġustament fiskali strett, b’mod konformi mal-arranġamenti eżistenti. Minħabba li dan il-mekkaniżmu se jkollu l-personalità ġuridika tiegħu u se jkun iffinanzjat direttament mill-Istati Membri taż-żona euro, la hemm impatt fuq il-kontijiet tal-UE u lanqas fuq il-baġit tal-UE.
Ammonti ta’ self pendenti li għandhom jiġu rimborsati skont is-sena mid-data tal-awtorizzazzjoni għall-ħruġ tal-kontijijet annwali
EUR Biljuni |
|||||||||||
Self u Benefiċjarju |
Pagament |
2011 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2021 |
2025 |
Total |
BOP |
|||||||||||
L-Ungerija |
l-Ewwel |
2,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
it-Tieni |
|
2,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
it-Tielet |
|
|
|
1,5 |
|
|
|
|
|
|
|
Il-Latvja |
l-Ewwel |
|
1,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
it-Tieni |
|
|
1,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
it-Tielet |
|
|
|
|
|
|
0,5 |
|
|
|
|
ir-raba’ |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,2 |
|
|
il-ħames |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
is-sitt |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ir-Rumanija |
l-Ewwel |
|
|
1,5 |
|
|
|
|
|
|
|
it-Tieni |
|
|
|
|
|
|
1,0 |
|
|
|
|
it-Tielet |
|
|
|
|
1,15 |
|
|
|
|
|
|
ir-raba’ |
|
|
|
|
|
1,2 |
|
|
|
|
|
il-ħames |
|
|
|
|
|
0,15 |
|
|
|
|
|
Assistenza prekawzjonali |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total ta’ BOP |
|
2,0 |
3,0 |
2,7 |
1,5 |
1,15 |
1,35 |
1,5 |
0,0 |
0,2 |
13,4 |
EFSM |
|||||||||||
L-Irlanda |
l-Ewwel (T1) |
|
|
5,0 |
|
|
|
|
|
|
|
l-Ewwel (T2) |
|
|
|
|
|
3,4 |
|
|
|
|
|
it-Tieni |
|
|
|
|
|
|
|
3,0 |
|
|
|
Il-Portugall |
l-Ewwel (T1) |
|
|
|
|
|
|
|
1,75 |
|
|
l-Ewwel (T2) |
|
|
|
4,75 |
|
|
|
|
|
|
|
Total ta’ EFSM |
|
0,0 |
0,0 |
5,0 |
4,75 |
0,0 |
3,4 |
0,0 |
4,75 |
0,0 |
17,9 |
Total Kumplessiv |
|
2,0 |
3,0 |
7,7 |
6,25 |
1,15 |
4,75 |
1,5 |
4,75 |
0,2 |
31,3 |
10. ENTITAJIET IKKONSOLIDATI
A. ENTITAJIET IKKONSOLIDATI
1. Istituzzjonijiet u korpi konsultattivi
|
Il-Kumitat tar-Reġjuni |
|
Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea |
|
Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea |
|
Il-Kummissjoni Ewropea |
|
Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri |
|
Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta |
|
Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew |
|
L-Ombudsman Ewropew |
|
Il-Parlament Ewropew |
|
Il-Kunsill Ewropew (6) |
2. Aġenziji tal-UE
|
L-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol |
|
L-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Avjazzjoni |
|
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard |
|
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Professjonali |
|
L-Aġenzija Ewropea tal-Ambjent |
|
L-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tal-Ikel |
|
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Għajxien u tax-Xogħol |
|
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima |
|
L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini |
|
L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi |
|
Il-Fużjoni għall-Enerġija (L-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni) |
|
Il-Eurojust |
|
L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (6) |
|
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali |
|
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà tan-Networks u tal-Informazzjoni |
|
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ |
|
L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-UE |
|
Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea |
|
L-Awtorita Ewropea tas-Sorveljanza tal-GNSS |
|
L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (Trejdmarks u Disinni) |
|
L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea |
|
L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti |
|
L-Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd |
|
Iċ-Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ dwar id-Drogi u d-Dipendenza fuq id-Drogi |
|
Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (CEPOL) |
|
L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (EUROPOL) (6) |
|
L-Aġenzija Eżekuttiva għal Kompetittività u l-Innovazzjoni |
|
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżjoni u l-Kultura |
|
L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka |
|
L-Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi |
|
L-Aġenzija Eżekuttiva għan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport |
|
L-Aġenzija Eżekuttiva tar-Riċerka |
3. Entitajiet ikkontrollati oħra
Il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (f'likwidazzjoni)
B. IMPRIŻI KONĠUNTI
|
L-Organizzazzjoni Internazzjonali ITER għall-Enerġija mill-Fużjoni |
|
L-Impriża Konġunta SESAR |
|
L-Impriża Konġunta FCH (6) |
|
L-Impriża Konġunta Galileo f’likwidazzjoni |
|
L-Impriża Konġunta IMI |
C. ASSOĊJATI
|
Il-Fond Ewropew tal-Investiment |
|
L-Impriża Konġunta Clean Sky |
|
L-Impriża Konġunta ARTEMIS |
|
L-Impriża Konġunta ENIAC (6) |
11 ENTITAJIET MHUX IKKONSOLIDATI
Għalkemm l-UE tieħu ħsieb il-ġestjoni tal-assi tal-entitajiet imsemmija hawn taħt, dawn ma jilħqux ir-rekwiżiti sabiex ikunu kkonsolidati u għalhekk mhumiex inklużi fil-kontijiet tal-Unjoni Ewropea.
11.1 IL-FOND EWROPEW GĦALL-IŻVILUPP (FEŻ)
Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) huwa l-istrument prinċipali għall-għajnuna tal-Unjoni Ewropea għall-koperazzjoni għall-iżvilupp fil-pajjiżi tal-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku (l-AKP) u l-Pajjiżi u t-Territorji Barranin (OCTs). It-Trattat ta’ Ruma tal-1957 pprovda għall-ħolqien tiegħu bil-għan li tingħata għajnuna teknika u finanzjarja, inizjalment lil pajjiżi Afrikani li dak iż-żmien kienu għadhom ikkolonizzati u li magħhom xi Stati Membri kellhom rabtiet storiċi.
L-FEŻ mhuwiex iffinanzjat mill-baġit tal-Unjoni Ewropea iżda minn kontribuzzjonijiet diretti mill-Istati Membri, li jintlaħaq qbil dwarhom f’negozjati fuq livell intergovernattiv. Il-Kummissjoni u l-BEI jamministraw ir-riżorsi tal-FEŻ. Kull FEŻ huwa normalment konkluż għal perjodu ta’ madwar ħames snin. Sa mill-konklużjoni tal-ewwel konvenzjoni tas-sħubija fl-1964, iċ-ċikli ta’ programmar tal-FEŻ ġeneralment segwew iċ-ċikli tal-ftehimiet/konvenzjonijiet ta' partenarjat.
Il-FEŻ jaqa' taħt ir-Regolament Finanzjarju tiegħu stess (ĠU L 78 tad-19/03/2008) li jipprevedi l-preżentazzjoni tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu stess, separatament minn dawk tal-UE. Il-kontijiet annwali u l-ġestjoni tal-riżorsi tal-FEŻ huma suġġetti għall-kontroll estern tal-Qorti tal-Awdituri u l-Parlament. Għall-finijiet ta’ informazzjoni, il-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku tat-8, id-9 u l-10 FEŻ huma murija hawn taħt:
Karta tal-bilanċ – it-8, id-9 u l-10 FEŻ
EUR miljuni |
||
|
31.12.2010 |
31.12.2009 |
ASSI MHUX KURRENTI |
353 |
196 |
ASSI KURRENTI |
2 151 |
1 389 |
Assi totali |
2 504 |
1 585 |
OBBLIGAZZJONIJIET KURRENTI |
(1 046) |
(860) |
Obbligazzjonijiet totali |
(1 046) |
(860) |
Assi netti |
1 458 |
725 |
FONDI U RIŻERVI |
||
Kapital imsejjaħ għall-fondi |
23 879 |
20 381 |
Riżervi oħrajn |
2 252 |
2 252 |
Riżultat ekonomiku trasferit mis-snin ta' qabel |
(21 908) |
(18 814) |
Riżultat ekonomiku tas-sena |
(2 765) |
(3 094) |
Assi netti |
1 458 |
725 |
Kont tar-riżultat ekonomiku – it-8, id-9 u l-10 FEŻ
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 |
DĦUL OPERATTIV |
140 |
49 |
SPEJJEŻ OPERATTIVI |
(3 000) |
(3 192) |
DEFIĊIT MINN ATTIVITAJIET OPERATTIVI |
(2 860) |
(3 143) |
ATTIVITAJIET FINANZJARJI |
95 |
49 |
RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA |
(2 765) |
(3 094) |
11.2 L-ISKEMA TA’ ASSIGURAZZJONI TAL-MARD
L-Iskema ta’ Assigurazzjoni tal-Mard hija l-iskema li tipprovdi assigurazzjoni medika lill-persunal tad-diversi korpi tal-Unjoni Ewropea. Il-fondi tal-Iskema huma proprjetà tagħha stess u mhumiex kontrollati mill-Unjoni Ewropea, għalkemm l-assi finanzjarji tagħha huma ġestiti mill-Kummissjoni. L-Iskema hija ffinanzjata minn kontribuzzjonijiet mill-membri tagħha (il-persunal) u minn dawk li jimpjegaw (l-Istituzzjonijiet/Aġenziji/korpi). Kull bilanċ pożittiv jibqa' ġewwa l-Iskema.
L-iskema għandha erba' entitajiet separati – l-iskema ewlenija li tkopri l-persunal tal-Istituzzjonijiet, l-Aġenziji tal-Unjoni Ewropea, u tliet skemi iżgħar li jkopru l-persunal tal-Università Ewropea ta’ Firenze, l-iskejjel Ewropej u l-persunal li jaħdem barra l-UE bħall-persunal fid-delegazzjonijiet tal-UE. L-assi totali tal-Iskema fil-31 ta’ Diċembru 2010 kienu jammontaw għal EUR 286 miljun (2009: EUR 297 miljun).
11.3 IL-FOND TA’ GARANZIJA TAL-PARTEĊIPANTI (PGF)
Xi ammonti tal-prefinanzjament imħallsa taħt is-7 Programm ta’ Qafas għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (FP7) huma effettivament koperti minn Fond ta’ Garanzija tal-Parteċipanti (PGF). Dan huwa strument ta’ benefiċċju reċiproku stabbilit sabiex ikopri r-riskji finanzjarji tal-UE u l-parteċipanti matul l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet indiretti tal-FP7, u l-kapital u l-imgħax tiegħu jikkostitwixxu sigurtà għall-implimentazzjoni. Il-parteċipanti kollha fl-azzjonijiet indiretti li jieħdu l-forma ta’ għotja jikkontribwixxu 5 % tal-kontribuzzjoni totali tal-UE għall-kapital tal-PGF sakemm iddum l-azzjoni. Bħala tali l-parteċipanti huma s-sidien tal-PGF, u l-UE (irrappreżentata mill-Kummissjoni) taġixxi biss bħala l-aġent eżekuttiv tagħhom. Sal-31 ta’ Diċembru 2010 il-PGF kellu assi totali ta’ EUR 879 miljun (2009: EUR 580 miljun). Il-fondi tal-PGF huma proprjetà tiegħu stess u mhumiex ikkontrollati mill-Unjoni Ewropea, minkejja li l-assi finanzjarji tiegħu huma ġestiti mill-Kummissjoni.
PARTI II
Rapporti kkonsolidati dwar l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni Ewropea u noti ta’ spjegazzjoni
WERREJ
Rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit:
1. |
Riżultat tal-baġit |
2. |
Dikjarazzjoni tat-Tqabbil tal-Baġit u l-Ammonti Reali |
Dħul:
3. |
Sommarju kkonsolidat tal-implimentazzjoni tad-dħul tal-baġit |
Nefqa:
4. |
Analiżi u tibdil fl-approprjazzjonijiet għall-impenji u l-ħlasijiet skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju |
5. |
Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet għall-impenji skont l-intestatura tal-qafas finanzjarju |
6. |
Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet skont l-intestatura tal-qafas finanzjarju |
7. |
Il-moviment fl-impenji pendenti skont l-intestatura tal-qafas finanzjarju |
8. |
Analiżi tal-impenji pendenti skont is-sena tal-oriġini skont l-intestatura tal-qafas finanzjarju |
9. |
Analiżi u tibdil fl-approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-ħlasijiet skont il-qasam tal-politika |
10. |
Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet għall-impenji skont il-qasam ta’ politika |
11. |
Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet skont il-qasam tal-politika |
12. |
Moviment fl-impenji pendenti skont il-qasam tal-politika |
13. |
Analiżi tal-impenji pendenti skont is-sena tal-oriġini u skont il-qasam tal-politika |
Istituzzjonijiet:
14. |
Sommarju kkonsolidat tal-implimentazzjoni tad-dħul tal-baġit għal kull Istituzzjoni |
15. |
Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet għall-impenji skont l-intestatura tal-qafas finanzjarju |
Aġenziji:
16. |
Dħul tal-aġenziji: previżjonijiet tal-baġit, intitolamenti u ammonti riċevuti |
17. |
Approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-ħlasijiet skont l-Aġenzija |
18. |
Riżultati tal-baġit inklużi l-Aġenziji |
Noti ta’ spjegazzjoni mar-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit:
1. |
Prinċipji, strutturi u approprjazzjonijiet tal-baġit |
2. |
Spjegazzjoni tar-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit |
RAPPORTI KKONSOLIDATI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT (7)
RIŻULTAT TAL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE
1. Riżultat tal-Baġit tal-UE 2010
EUR miljuni |
||
L-UNJONI EWROPEA |
2010 |
2009 |
Dħul għas-sena finanzjarja |
127 795 |
117 626 |
Pagamenti kontra approprjazzjonijiet għas-sena kurrenti |
(121 213) |
(116 579) |
Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet trasferiti ’l għas-sena N+1 |
(2 797) |
(1 759) |
Kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet mhux użati trasferiti mis-sena N-1 |
741 |
2 791 |
Differenzi tal-kambju għas-sena |
23 |
185 |
Riżultat tal-Baġit (8) |
4 549 |
2 264 |
Il-bilanċ pożittiv tal-baġit għall-Unjoni Ewropea jingħata lura lill-Istati Membri matul is-sena ta’ wara permezz ta’ tnaqqis mill-ammonti dovuti għal dik is-sena.
2. Dikjarazzjoni tat-tqabbil tal-Baġit u l-ammonti reali
Dħul
EUR miljuni |
|||||||||
Titlu |
Baġit Oriġinali |
Baġit Finali |
Intitolamenti stabbiliti |
Dħul |
Differenza Finali-Attwali |
Dħul bħala % tal-baġit |
Pendenti |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=2 – 4 |
6=4/2 |
7=3 – 4 |
|||
|
121 507 |
119 270 |
119 950 |
119 869 |
– 599 |
100,50 % |
81 |
||
|
0 |
2 254 |
1 624 |
1 460 |
794 |
64,79 % |
164 |
||
|
1 178 |
1 180 |
1 129 |
1 123 |
58 |
95,12 % |
7 |
||
|
69 |
69 |
407 |
388 |
– 319 |
563,54 % |
19 |
||
|
30 |
30 |
3 781 |
3 512 |
–3 482 |
11 707,30 % |
269 |
||
|
123 |
123 |
15 301 |
1 408 |
–1 285 |
1 144,36 % |
13 893 |
||
|
0 |
0 |
122 |
0 |
0 |
0 |
122 |
||
|
30 |
30 |
47 |
36 |
–6 |
119,95 % |
10 |
||
Total |
122 937 |
122 956 |
142 362 |
127 795 |
–4 839 |
103,94 % |
14 566 |
Infiq – skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju
EUR miljuni |
|||||||||
Intestaturi tal-Qafas Finanzjarju |
Baġit Oriġinali |
Baġit Finali (9) |
Pagamenti effettwati |
Differenza Finali-Attwali |
% |
Approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem |
Approprjazzjonijiet li jiskadu |
||
1 |
2 |
3 |
4=2 – 3 |
5=3/2 |
6 |
7=2 – 3 – 6 |
|||
|
47 727 |
52 103 |
48 828 |
3 275 |
93,71 % |
1 905 |
1 370 |
||
|
58 136 |
59 630 |
56 647 |
2 983 |
95,00 % |
2 382 |
601 |
||
|
1 398 |
1 617 |
1 373 |
244 |
84,93 % |
199 |
44 |
||
|
7 788 |
8 101 |
7 487 |
615 |
92,41 % |
114 |
501 |
||
|
7 889 |
9 076 |
7 896 |
1 180 |
87,00 % |
957 |
223 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
0 |
0 |
||
Total |
122 937 |
130 527 |
122 231 |
8 296 |
93,64 % |
5 557 |
2 739 |
Skont il-qasam tal-politika
EUR miljuni |
|||||||||
Oqsma ta’ Politika |
Baġit Oriġinali |
Baġit Finali (10) |
Pagamenti effettwati |
Differenza Finali-Attwali |
% |
Approprjazzjonijiet trasferiti għall-2011 |
Approprjazzjonijiet li jiskadu |
||
1 |
2 |
3 |
4=2 – 3 |
5=3/2 |
6 |
7=2 – 3 – 6 |
|||
|
406 |
401 |
289 |
112 |
72,11 % |
67 |
44 |
||
|
638 |
771 |
658 |
113 |
85,35 % |
99 |
14 |
||
|
91 |
104 |
92 |
12 |
88,79 % |
10 |
2 |
||
|
8 572 |
8 543 |
7 481 |
1 062 |
87,57 % |
43 |
1 019 |
||
|
57 077 |
58 421 |
55 611 |
2 810 |
95,19 % |
2 325 |
485 |
||
|
3 262 |
3 369 |
2 859 |
510 |
84,85 % |
187 |
323 |
||
|
371 |
438 |
358 |
80 |
81,79 % |
24 |
56 |
||
|
4 138 |
5 369 |
4 507 |
863 |
83,93 % |
848 |
14 |
||
|
1 597 |
1 986 |
1 786 |
200 |
89,94 % |
197 |
3 |
||
|
392 |
789 |
438 |
351 |
55,51 % |
344 |
7 |
||
|
819 |
827 |
656 |
172 |
79,23 % |
39 |
133 |
||
|
73 |
80 |
71 |
9 |
88,66 % |
7 |
2 |
||
|
28 768 |
30 709 |
30 623 |
87 |
99,72 % |
79 |
8 |
||
|
107 |
136 |
126 |
10 |
92,53 % |
9 |
1 |
||
|
1 443 |
1 783 |
1 572 |
211 |
88,16 % |
205 |
6 |
||
|
210 |
231 |
206 |
25 |
89,24 % |
14 |
11 |
||
|
542 |
664 |
590 |
74 |
88,84 % |
45 |
30 |
||
|
798 |
840 |
745 |
95 |
88,70 % |
71 |
24 |
||
|
3 658 |
3 867 |
3 683 |
185 |
95,23 % |
84 |
101 |
||
|
82 |
90 |
77 |
13 |
85,06 % |
6 |
7 |
||
|
1 608 |
1 819 |
1 708 |
111 |
93,90 % |
55 |
56 |
||
|
1 204 |
1 152 |
1 130 |
22 |
98,06 % |
16 |
6 |
||
|
820 |
978 |
971 |
7 |
99,30 % |
6 |
1 |
||
|
73 |
82 |
73 |
10 |
88,34 % |
7 |
3 |
||
|
188 |
215 |
189 |
26 |
87,95 % |
22 |
4 |
||
|
1 013 |
1 239 |
1 044 |
195 |
84,24 % |
177 |
19 |
||
|
68 |
77 |
65 |
12 |
83,82 % |
11 |
1 |
||
|
11 |
12 |
11 |
2 |
86,62 % |
1 |
0 |
||
|
120 |
148 |
126 |
22 |
84,99 % |
17 |
6 |
||
|
1 214 |
1 210 |
1 205 |
4 |
99,63 % |
0 |
4 |
||
|
389 |
486 |
427 |
60 |
87,75 % |
57 |
3 |
||
|
249 |
193 |
0 |
193 |
0,00 % |
0 |
193 |
||
|
2 937 |
3 496 |
2 857 |
639 |
81,72 % |
484 |
155 |
||
Total |
122 937 |
130 527 |
122 231 |
8 296 |
93,64 % |
5 557 |
2 739 |
3. Taqsima tal-implimentazzjoni tad-dħul tal-baġit għall-2010
EUR miljuni |
||||||||||||
Titlu |
Approprjazzjonijiet tad-dħul |
Intitolamenti stabbiliti |
Dħul |
Dħul bħala % tal-baġit |
Pendenti |
|||||||
Bidu |
Finali |
Sena kurrenti |
Trasferiti |
Total |
Fuq intitolamenti tas-sena Kurrenti |
Fuq intitolamenti Kontabilizzati |
Total |
|||||
|
121 507 |
119 270 |
119 861 |
89 |
119 950 |
119 846 |
22 |
119 869 |
100,50 % |
81 |
||
|
0 |
2 254 |
1 624 |
0 |
1 624 |
1 460 |
0 |
1 460 |
64,79 % |
164 |
||
|
1 178 |
1 180 |
1 122 |
7 |
1 129 |
1 116 |
7 |
1 123 |
95,12 % |
7 |
||
|
69 |
69 |
305 |
102 |
407 |
290 |
98 |
388 |
563,54 % |
19 |
||
|
30 |
30 |
3 507 |
275 |
3 781 |
3 360 |
153 |
3 512 |
11 707,30 % |
269 |
||
|
123 |
123 |
3 460 |
11 841 |
15 301 |
621 |
786 |
1 408 |
1 144,36 % |
13 893 |
||
|
0 |
0 |
47 |
76 |
122 |
0 |
0 |
0 |
|
122 |
||
|
30 |
30 |
28 |
19 |
47 |
24 |
13 |
36 |
119,95 % |
10 |
||
Total |
122 937 |
122 956 |
129 955 |
12 407 |
142 362 |
126 717 |
1 078 |
127 795 |
103,94 % |
14 566 |
Dettalji tat-Titolu 1: Riżorsi proprji
Kapitolu |
Approprjazzjonijiet tad-dħul |
Intitolamenti stabbiliti |
Dħul |
Dħul bħala % tal-baġit |
Pendenti |
|||||||
Bidu |
Finali |
Sena kurrenti |
Trasferiti |
Total |
Fuq intitolamenti tas-sena Kurrenti |
Fuq intitolamenti kontabilizzati |
Total |
|||||
|
123 |
123 |
146 |
0 |
146 |
146 |
0 |
146 |
118,00 % |
0 |
||
|
14 080 |
15 596 |
15 507 |
89 |
15 595 |
15 491 |
22 |
15 514 |
99,47 % |
81 |
||
|
13 951 |
13 277 |
13 393 |
0 |
13 393 |
13 393 |
0 |
13 393 |
100,87 % |
0 |
||
|
93 353 |
90 273 |
90 948 |
0 |
90 948 |
90 948 |
0 |
90 948 |
100,75 % |
0 |
||
|
0 |
0 |
– 128 |
0 |
– 128 |
– 128 |
0 |
– 128 |
— |
0 |
||
|
0 |
0 |
–3 |
0 |
–3 |
–3 |
0 |
–3 |
— |
0 |
||
Total |
121 507 |
119 270 |
119 861 |
89 |
119 950 |
119 846 |
22 |
119 869 |
100,50 % |
81 |
Dettalji tat-Titolu 3: Bilanċi pożittivi, bilanċi u aġġustamenti
Kapitolu |
Approprjazzjonijiet tad-dħul |
Intitolamenti stabbiliti |
Dħul |
Dħul bħala % tal-baġit |
Pendenti |
|||||||
Bidu |
Finali |
Sena attwali |
Trasferiti |
Total |
Fuq intitolamenti tas-sena Kurrenti |
Fuq intitolamenti kontabilizzati |
Total |
|||||
|
0 |
2 254 |
2 254 |
0 |
2 254 |
2 254 |
0 |
2 254 |
100,00 % |
0 |
||
|
0 |
0 |
– 880 |
0 |
– 880 |
– 917 |
0 |
– 917 |
— |
37 |
||
|
0 |
0 |
241 |
0 |
241 |
113 |
0 |
113 |
— |
128 |
||
|
0 |
0 |
–4 |
0 |
–4 |
–4 |
0 |
–4 |
— |
0 |
||
|
0 |
0 |
9 |
0 |
9 |
9 |
0 |
9 |
— |
0 |
||
|
0 |
0 |
4 |
0 |
4 |
4 |
0 |
4 |
— |
0 |
||
Total |
0 |
2 254 |
1 624 |
0 |
1 624 |
1 460 |
0 |
1 460 |
64,79 % |
164 |
4. Analiżi u bidliet fl-approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-ħlasijiet skont l-intestatura tal-qafas finanzjarju
EUR miljuni |
||||||||||||||
|
L-approprjazzjonijiet għall-impenji |
L-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet |
||||||||||||
Intestaturi tal-Qafas Finanzjarju |
Approprjazzjonijiet adottati |
Modifiki (Trasferimenti u AB) |
Trasferiti |
Dħul assenjat |
Total addizzjonali |
Total awtorizzat |
Approprjazzjonijiet adottati |
Modifiki (Trasferimenti u AB) |
Trasferiti |
Dħul assenjat |
Total addizzjonali |
Total awtorizzat |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=3 + 4 |
6=1 + 2 + 5 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11=9 + 10 |
12=7 + 8 + 11 |
|||
|
64 249 |
0 |
65 |
1 929 |
1 994 |
66 243 |
47 727 |
1 074 |
932 |
2 370 |
3 302 |
52 103 |
||
|
59 499 |
0 |
253 |
2 560 |
2 813 |
62 312 |
58 136 |
–1 116 |
62 |
2 549 |
2 611 |
59 630 |
||
|
1 674 |
80 |
0 |
151 |
151 |
1 906 |
1 398 |
42 |
8 |
169 |
177 |
1 617 |
||
|
8 141 |
0 |
0 |
277 |
277 |
8 418 |
7 788 |
1 |
90 |
222 |
313 |
8 101 |
||
|
7 889 |
19 |
11 |
473 |
484 |
8 392 |
7 889 |
19 |
682 |
486 |
1 168 |
9 076 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Total |
141 453 |
99 |
329 |
5 390 |
5 719 |
147 270 |
122 937 |
19 |
1 774 |
5 797 |
7 571 |
130 527 |
5. Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet għall-impenji skont l-intestatura tal-qafas finanzjarju
EUR miljuni |
|||||||||||||||||
Intestaturi tal-Qafas Finanzjarju |
Approprjazzjonijiet għall-impenji awtorizzati |
Impenji magħmula |
Approprjazzjoni trasferiti ’l quddiem għas-is-sena 2010 |
Approprjazzjonijiet li jiskadu |
|||||||||||||
Mill-approprjazzjonijiet tas-sena |
Minn trasferimenti |
Minn dħul assenjat |
Total |
% |
Dħul assenjat |
Trasferimenti permezz ta’ deċiżjoni |
Total |
% |
Mill-approprjazzjonijiet tas-sena |
Minn trasferimenti |
Dħul assenjat (EFTA) |
Total |
% |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=2 + 3 + 4 |
6=5/1 |
7 |
8 |
9=7 + 8 |
10=9/1 |
11 |
12 |
13 |
14=11 + 12 + 13 |
15=14/1 |
|||
|
66 243 |
63 590 |
65 |
799 |
64 453 |
97,30 % |
1 130 |
182 |
1 312 |
1,98 % |
477 |
0 |
1 |
478 |
0,72 % |
||
|
62 312 |
59 406 |
253 |
592 |
60 251 |
96,69 % |
1 968 |
2 |
1 970 |
3,16 % |
91 |
0 |
0 |
91 |
0,15 % |
||
|
1 906 |
1 717 |
0 |
78 |
1 795 |
94,20 % |
73 |
24 |
97 |
5,11 % |
13 |
0 |
0 |
13 |
0,69 % |
||
|
8 418 |
8 083 |
0 |
164 |
8 247 |
97,97 % |
113 |
42 |
154 |
1,83 % |
16 |
0 |
0 |
17 |
0,20 % |
||
|
8 392 |
7 758 |
10 |
229 |
7 997 |
95,30 % |
244 |
9 |
254 |
3,02 % |
140 |
1 |
0 |
141 |
1,68 % |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
||
Total |
147 270 |
140 554 |
328 |
1 861 |
142 744 |
96,93 % |
3 528 |
259 |
3 787 |
2,57 % |
738 |
1 |
1 |
740 |
0,50 % |
6. Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet skont l-intestatura tal-qafas finanzjarju
EUR miljuni |
||||||||||||||||||
Intestaturi tal-Qafas Finanzjarju |
Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet awtorizzati |
Pagamenti effettwati |
Approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem għall2010 |
Approprjazzjonijiet li jiskadu |
||||||||||||||
Mill-approprjazzjonijiet tas-sena |
Minn trasferimenti |
Minn dħul assenjat |
Total |
% |
Trasferimenti awtomatiċi |
Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni |
Dħul assenjat |
Total |
% |
Mill-approprjazzjonijiet tas-sena |
Minn trasferimenti |
Dħul assenjat (EFTA) Dħul assenjat (EFTA) |
Total |
% |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=2 + 3 + 4 |
6=5/1 |
7 |
8 |
9 |
10=7 + 8 + 9 |
11=10/1 |
12 |
13 |
14 |
15=12 + 13 + 14 |
16=15/1 |
|||
|
52 103 |
47 811 |
282 |
735 |
48 828 |
93,71 % |
125 |
156 |
1 624 |
1 905 |
3,66 % |
709 |
651 |
10 |
1 370 |
2,63 % |
||
|
59 630 |
56 014 |
47 |
587 |
56 647 |
95,00 % |
46 |
373 |
1 963 |
2 382 |
3,99 % |
586 |
15 |
0 |
601 |
1,01 % |
||
|
1 617 |
1 299 |
6 |
67 |
1 373 |
84,93 % |
8 |
90 |
101 |
199 |
12,33 % |
42 |
2 |
0 |
44 |
2,74 % |
||
|
8 101 |
7 259 |
81 |
147 |
7 487 |
92,41 % |
36 |
2 |
76 |
114 |
1,41 % |
491 |
9 |
0 |
501 |
6,18 % |
||
|
9 076 |
7 088 |
602 |
205 |
7 896 |
87,00 % |
666 |
10 |
281 |
957 |
10,54 % |
144 |
80 |
0 |
223 |
2,46 % |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
||
Total |
130 527 |
119 472 |
1 018 |
1 741 |
122 231 |
93,64 % |
881 |
631 |
4 045 |
5 557 |
4,26 % |
1 972 |
756 |
11 |
2 739 |
2,10 % |
7. Il-moviment fl-impenji pendenti skont l-intestatura tal-qafas finanzjarju
EUR miljuni |
|||||||||||
|
Impenji pendenti fi tmiem is-sena preċedenti |
Impenji għas-sena |
|
||||||||
Intestaturi tal-Qafas Finanzjarju |
Impenji trasferiti 'l quddiem mis-snin preċedenti |
Diżimpenji/Rivalutazzjonijiet/Kanċellazzjonijiet |
Ħlasijiet |
Impenji pendenti fi tmiem is-sena |
Impenji magħmula matul is-sena |
Ħlasijiet |
Tħassir ta' impenji mhux trasferibbli |
Impenji pendenti fi tmiem is-sena |
Impenji pendenti totali fi tmiem is-sena |
||
|
136 903 |
–2 058 |
–43 678 |
91 167 |
64 453 |
–5 150 |
–3 |
59 300 |
150 467 |
||
|
19 541 |
– 181 |
–10 280 |
9 079 |
60 251 |
–46 367 |
0 |
13 883 |
22 963 |
||
|
1 662 |
– 173 |
– 452 |
1 037 |
1 795 |
– 921 |
0 |
874 |
1 911 |
||
|
18 462 |
– 890 |
–5 231 |
12 340 |
8 247 |
–2 255 |
0 |
5 992 |
18 332 |
||
|
704 |
–83 |
– 607 |
15 |
7 997 |
–7 289 |
–1 |
708 |
723 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Total |
177 272 |
–3 385 |
–60 249 |
113 638 |
142 744 |
–61 982 |
–5 |
80 757 |
194 395 |
8. Analiżi tal-impenji pendenti skont is-sena tal-oriġini tal-impenn skont l-intestatura tal-qafas finanzjarju
EUR miljuni |
|||||||||||
Intestaturi tal-Qafas Finanzjarju |
< 2004 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Total |
||
|
781 |
617 |
1 461 |
13 421 |
2 879 |
23 288 |
48 719 |
59 300 |
150 467 |
||
|
44 |
13 |
47 |
1 517 |
138 |
688 |
6 633 |
13 883 |
22 963 |
||
|
13 |
12 |
23 |
42 |
151 |
218 |
577 |
874 |
1 911 |
||
|
786 |
412 |
584 |
1 474 |
1 727 |
3 164 |
4 193 |
5 992 |
18 332 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
708 |
723 |
||
Total |
1 623 |
1 055 |
2 116 |
16 455 |
4 895 |
27 359 |
60 136 |
80 757 |
194 395 |
9. Analiżi u tibdil fl-approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-ħlasijiet skont il-qasam ta’ politika
EUR miljuni |
||||||||||||||
Qasam ta’ politika |
Approprjazzjonijiet għall-impenji |
Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet |
||||||||||||
Approp. adottati |
Modifiki (Trasferimenti/AB) |
Trasferiti |
Dħul assenjat |
Total addizzjonali |
Total awtorizzati |
Approp. adottati |
Modifiki (Trasferimenti/AB) |
Trasferiti |
Dħul assenjat |
Total addizzjonali |
Total awtorizzati |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=3 + 4 |
6=1 + 2 + 5 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11=9 + 10 |
12=7 + 8 + 11 |
|||
|
449 |
–6 |
0 |
13 |
13 |
455 |
406 |
–29 |
6 |
18 |
24 |
401 |
||
|
795 |
0 |
0 |
112 |
112 |
907 |
638 |
–7 |
13 |
126 |
140 |
771 |
||
|
91 |
0 |
0 |
4 |
4 |
95 |
91 |
0 |
8 |
4 |
12 |
104 |
||
|
11 274 |
85 |
40 |
16 |
56 |
11 414 |
8 572 |
– 790 |
748 |
14 |
762 |
8 543 |
||
|
58 081 |
–2 |
252 |
2 548 |
2 800 |
60 879 |
57 077 |
–1 229 |
26 |
2 548 |
2 573 |
58 421 |
||
|
4 950 |
3 |
0 |
136 |
136 |
5 089 |
3 262 |
– 152 |
92 |
167 |
259 |
3 369 |
||
|
471 |
–1 |
0 |
24 |
24 |
494 |
371 |
26 |
24 |
18 |
42 |
438 |
||
|
5 142 |
0 |
0 |
770 |
770 |
5 912 |
4 138 |
28 |
38 |
1 165 |
1 203 |
5 369 |
||
|
1 628 |
0 |
0 |
189 |
189 |
1 817 |
1 597 |
96 |
14 |
279 |
293 |
1 986 |
||
|
383 |
0 |
4 |
460 |
464 |
847 |
392 |
–11 |
35 |
374 |
409 |
789 |
||
|
1 001 |
1 |
1 |
3 |
3 |
1 005 |
819 |
–9 |
15 |
3 |
17 |
827 |
||
|
74 |
1 |
0 |
3 |
3 |
78 |
73 |
–2 |
6 |
3 |
9 |
80 |
||
|
38 897 |
99 |
21 |
4 |
25 |
39 020 |
28 768 |
1 925 |
13 |
4 |
17 |
30 709 |
||
|
135 |
0 |
0 |
4 |
4 |
139 |
107 |
18 |
7 |
4 |
11 |
136 |
||
|
1 500 |
0 |
0 |
317 |
317 |
1 817 |
1 443 |
–3 |
14 |
329 |
343 |
1 783 |
||
|
218 |
2 |
0 |
4 |
4 |
223 |
210 |
3 |
15 |
4 |
18 |
231 |
||
|
677 |
1 |
0 |
26 |
26 |
703 |
542 |
73 |
28 |
21 |
50 |
664 |
||
|
1 066 |
1 |
0 |
61 |
61 |
1 128 |
798 |
–23 |
7 |
58 |
65 |
840 |
||
|
4 264 |
65 |
0 |
121 |
121 |
4 450 |
3 658 |
67 |
50 |
92 |
142 |
3 867 |
||
|
79 |
–1 |
0 |
3 |
3 |
81 |
82 |
–1 |
6 |
3 |
9 |
90 |
||
|
1 647 |
–49 |
0 |
139 |
139 |
1 737 |
1 608 |
57 |
41 |
114 |
154 |
1 819 |
||
|
1 022 |
–6 |
1 |
18 |
19 |
1 035 |
1 204 |
–79 |
9 |
19 |
28 |
1 152 |
||
|
820 |
245 |
0 |
5 |
5 |
1 070 |
820 |
107 |
46 |
4 |
50 |
978 |
||
|
78 |
0 |
0 |
0 |
0 |
78 |
73 |
2 |
7 |
0 |
7 |
82 |
||
|
188 |
2 |
0 |
9 |
9 |
199 |
188 |
2 |
16 |
9 |
25 |
215 |
||
|
1 014 |
2 |
0 |
96 |
96 |
1 111 |
1 013 |
4 |
123 |
99 |
222 |
1 239 |
||
|
68 |
–7 |
0 |
6 |
6 |
67 |
68 |
–7 |
10 |
6 |
16 |
77 |
||
|
11 |
0 |
0 |
1 |
1 |
12 |
11 |
0 |
1 |
1 |
1 |
12 |
||
|
141 |
–5 |
0 |
17 |
17 |
153 |
120 |
4 |
7 |
17 |
24 |
148 |
||
|
1 214 |
–4 |
0 |
0 |
0 |
1 210 |
1 214 |
–4 |
0 |
0 |
0 |
1 210 |
||
|
389 |
0 |
0 |
72 |
72 |
462 |
389 |
0 |
24 |
72 |
97 |
486 |
||
|
749 |
– 334 |
0 |
0 |
0 |
415 |
249 |
–56 |
0 |
0 |
0 |
193 |
||
|
2 937 |
9 |
10 |
213 |
223 |
3 170 |
2 937 |
9 |
325 |
224 |
549 |
3 496 |
||
Total |
141 453 |
99 |
329 |
5 390 |
5 719 |
147 270 |
122 937 |
19 |
1 774 |
5 797 |
7 571 |
130 527 |
10. Implimentazzjoni ta' approprjazzjonijiet għall-impenji skont il-qasam ta' politka
EUR miljuni |
|||||||||||||||||
Oqsma ta’ politika |
Approprjazzjonijiet għall-impenji awtorizzati |
Impenji magħmula |
Approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem għall-2010 |
Approprjazzjonijiet li jiskadu |
|||||||||||||
Mill-approprjazzjonijiet tas-sena |
Minn trasferimenti |
Dħul assenjat |
Total |
% |
Dħul assenjat |
Trasferimenti 'l quddiem: deċiżjoni |
Total |
% |
Mill-approprjazzjonijiet tas-sena |
Minn trasferimenti |
Dħul assenjat (EFTA) |
Total |
% |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=2 + 3 + 4 |
6=5/1 |
7 |
8 |
9=7 + 8 |
10=9/1 |
11 |
12 |
13 |
14=11 + 12 + 13 |
15=14/1 |
|||
|
455 |
440 |
0 |
11 |
451 |
99,07 % |
1 |
0 |
1 |
0,32 % |
3 |
0 |
0 |
3 |
0,60 % |
||
|
907 |
785 |
0 |
60 |
845 |
93,14 % |
52 |
0 |
52 |
5,68 % |
10 |
0 |
0 |
11 |
1,18 % |
||
|
95 |
90 |
0 |
2 |
92 |
96,87 % |
2 |
0 |
2 |
2,15 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
0,98 % |
||
|
11 414 |
11 329 |
40 |
9 |
11 378 |
99,69 % |
7 |
19 |
26 |
0,23 % |
10 |
0 |
0 |
10 |
0,09 % |
||
|
60 879 |
58 048 |
252 |
580 |
58 880 |
96,72 % |
1 967 |
0 |
1 967 |
3,23 % |
31 |
0 |
0 |
31 |
0,05 % |
||
|
5 089 |
4 797 |
0 |
67 |
4 864 |
95,57 % |
69 |
146 |
215 |
4,23 % |
10 |
0 |
0 |
10 |
0,20 % |
||
|
494 |
447 |
0 |
11 |
459 |
92,78 % |
13 |
0 |
13 |
2,60 % |
23 |
0 |
0 |
23 |
4,62 % |
||
|
5 912 |
5 141 |
0 |
404 |
5 545 |
93,79 % |
366 |
0 |
366 |
6,19 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
0,02 % |
||
|
1 817 |
1 624 |
0 |
68 |
1 692 |
93,12 % |
121 |
0 |
121 |
6,66 % |
4 |
0 |
0 |
4 |
0,22 % |
||
|
847 |
383 |
4 |
75 |
462 |
54,49 % |
385 |
0 |
385 |
45,46 % |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,04 % |
||
|
1 005 |
975 |
1 |
2 |
977 |
97,20 % |
1 |
2 |
3 |
0,31 % |
25 |
0 |
0 |
25 |
2,48 % |
||
|
78 |
75 |
0 |
2 |
76 |
98,23 % |
1 |
0 |
1 |
1,64 % |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,13 % |
||
|
39 020 |
38 958 |
21 |
2 |
38 981 |
99,90 % |
2 |
21 |
23 |
0,06 % |
16 |
0 |
0 |
16 |
0,04 % |
||
|
139 |
131 |
0 |
2 |
133 |
95,51 % |
2 |
0 |
2 |
1,15 % |
5 |
0 |
0 |
5 |
3,34 % |
||
|
1 817 |
1 497 |
0 |
144 |
1 641 |
90,33 % |
173 |
0 |
173 |
9,52 % |
3 |
0 |
0 |
3 |
0,15 % |
||
|
223 |
216 |
0 |
2 |
217 |
97,52 % |
2 |
0 |
2 |
0,83 % |
4 |
0 |
0 |
4 |
1,65 % |
||
|
703 |
659 |
0 |
17 |
676 |
96,10 % |
9 |
0 |
9 |
1,24 % |
19 |
0 |
0 |
19 |
2,66 % |
||
|
1 128 |
1 038 |
0 |
32 |
1 070 |
94,84 % |
29 |
24 |
53 |
4,71 % |
5 |
0 |
0 |
5 |
0,45 % |
||
|
4 450 |
4 293 |
0 |
66 |
4 359 |
97,96 % |
55 |
31 |
86 |
1,93 % |
5 |
0 |
0 |
5 |
0,11 % |
||
|
81 |
77 |
0 |
1 |
78 |
97,05 % |
1 |
0 |
1 |
1,57 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
1,37 % |
||
|
1 737 |
1 591 |
0 |
96 |
1 686 |
97,07 % |
44 |
6 |
49 |
2,83 % |
2 |
0 |
0 |
2 |
0,10 % |
||
|
1 035 |
1 014 |
1 |
8 |
1 023 |
98,87 % |
10 |
0 |
10 |
0,98 % |
2 |
0 |
0 |
2 |
0,16 % |
||
|
1 070 |
1 055 |
0 |
3 |
1 058 |
98,90 % |
2 |
0 |
2 |
0,20 % |
10 |
0 |
0 |
10 |
0,90 % |
||
|
78 |
77 |
0 |
0 |
77 |
98,77 % |
0 |
0 |
0 |
0,02 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
1,21 % |
||
|
199 |
189 |
0 |
4 |
193 |
97,10 % |
4 |
0 |
4 |
2,21 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
0,69 % |
||
|
1 111 |
1 013 |
0 |
58 |
1 070 |
96,32 % |
38 |
0 |
38 |
3,44 % |
3 |
0 |
0 |
3 |
0,24 % |
||
|
67 |
61 |
0 |
3 |
63 |
94,71 % |
3 |
0 |
3 |
4,02 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
1,27 % |
||
|
12 |
11 |
0 |
0 |
11 |
96,29 % |
0 |
0 |
0 |
2,55 % |
0 |
0 |
0 |
0 |
1,16 % |
||
|
153 |
130 |
0 |
9 |
139 |
90,74 % |
8 |
0 |
8 |
5,10 % |
6 |
0 |
0 |
6 |
4,16 % |
||
|
1 210 |
1 205 |
0 |
0 |
1 205 |
99,63 % |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
4 |
0 |
0 |
4 |
0,37 % |
||
|
462 |
388 |
0 |
44 |
431 |
93,39 % |
29 |
0 |
29 |
6,24 % |
2 |
0 |
0 |
2 |
0,37 % |
||
|
415 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
415 |
0 |
0 |
415 |
100,00 % |
||
|
3 170 |
2 821 |
9 |
81 |
2 911 |
91,83 % |
133 |
9 |
142 |
4,47 % |
117 |
1 |
0 |
117 |
3,70 % |
||
Total |
147 270 |
140 554 |
328 |
1 861 |
142 744 |
96,93 % |
3 528 |
259 |
3 787 |
2,57 % |
738 |
1 |
1 |
740 |
0,50 % |
11. Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet skont il-qasam ta' politika
EUR miljuni |
||||||||||||||||||
Oqsma ta’ politika |
Approprj azzjonijiet għall-ħlasijiet awtorizzati |
Pagamenti effettwati |
Approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem għall-2010 |
Approprjazzjonijiet li jiskadu |
||||||||||||||
Mill-approp. tas-sena |
Minn trasferimenti |
Dħul assenjat |
Total |
% |
Trasferimenti awtomatiċi |
Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni |
Dħul assenjat |
Total |
% |
Mill-approp. tas-sena |
Minn trasferimenti |
Dħul assenjat (EFTA) |
Total |
% |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=2 + 3 + 4 |
6=5/1 |
7 |
8 |
9 |
10=7 + 8 + 9 |
11=10/1 |
12 |
13 |
14 |
15=12 + 13 + 14 |
16=15/1 |
|||
|
401 |
282 |
5 |
2 |
289 |
72,11 % |
5 |
48 |
14 |
67 |
16,82 % |
41 |
0 |
3 |
44 |
11,07 % |
||
|
771 |
594 |
11 |
53 |
658 |
85,35 % |
14 |
12 |
73 |
99 |
12,81 % |
11 |
3 |
1 |
14 |
1,84 % |
||
|
104 |
83 |
7 |
2 |
92 |
88,79 % |
7 |
0 |
2 |
10 |
9,46 % |
1 |
1 |
0 |
2 |
1,74 % |
||
|
8 543 |
7 353 |
121 |
7 |
7 481 |
87,57 % |
18 |
19 |
6 |
43 |
0,51 % |
392 |
627 |
0 |
1 019 |
11,93 % |
||
|
58 421 |
55 009 |
22 |
580 |
55 611 |
95,19 % |
25 |
332 |
1 968 |
2 325 |
3,98 % |
482 |
3 |
0 |
485 |
0,83 % |
||
|
3 369 |
2 710 |
88 |
62 |
2 859 |
84,85 % |
17 |
70 |
100 |
187 |
5,56 % |
313 |
4 |
6 |
323 |
9,59 % |
||
|
438 |
329 |
19 |
10 |
358 |
81,79 % |
16 |
0 |
7 |
24 |
5,44 % |
51 |
4 |
0 |
56 |
12,78 % |
||
|
5 369 |
4 136 |
25 |
345 |
4 507 |
83,93 % |
29 |
0 |
819 |
848 |
15,80 % |
1 |
13 |
0 |
14 |
0,27 % |
||
|
1 986 |
1 675 |
13 |
98 |
1 786 |
89,94 % |
16 |
0 |
181 |
197 |
9,91 % |
2 |
1 |
0 |
3 |
0,15 % |
||
|
789 |
338 |
31 |
69 |
438 |
55,51 % |
39 |
0 |
305 |
344 |
43,58 % |
3 |
4 |
0 |
7 |
0,91 % |
||
|
827 |
652 |
2 |
1 |
656 |
79,23 % |
3 |
35 |
1 |
39 |
4,74 % |
121 |
12 |
0 |
133 |
16,03 % |
||
|
80 |
64 |
5 |
1 |
71 |
88,66 % |
6 |
0 |
1 |
7 |
8,81 % |
1 |
1 |
0 |
2 |
2,53 % |
||
|
30 709 |
30 611 |
11 |
2 |
30 623 |
99,72 % |
10 |
67 |
2 |
79 |
0,26 % |
5 |
2 |
0 |
8 |
0,03 % |
||
|
136 |
117 |
6 |
2 |
126 |
92,53 % |
7 |
1 |
2 |
9 |
6,98 % |
0 |
1 |
0 |
1 |
0,49 % |
||
|
1 783 |
1 416 |
13 |
143 |
1 572 |
88,16 % |
15 |
5 |
186 |
205 |
11,51 % |
4 |
2 |
0 |
6 |
0,33 % |
||
|
231 |
192 |
12 |
2 |
206 |
89,24 % |
12 |
0 |
2 |
14 |
6,09 % |
8 |
3 |
0 |
11 |
4,67 % |
||
|
664 |
552 |
27 |
11 |
590 |
88,84 % |
29 |
6 |
10 |
45 |
6,70 % |
28 |
1 |
0 |
30 |
4,45 % |
||
|
840 |
721 |
6 |
18 |
745 |
88,70 % |
8 |
23 |
41 |
71 |
8,48 % |
23 |
1 |
0 |
24 |
2,82 % |
||
|
3 867 |
3 589 |
42 |
52 |
3 683 |
95,23 % |
42 |
2 |
40 |
84 |
2,16 % |
93 |
8 |
0 |
101 |
2,61 % |
||
|
90 |
70 |
5 |
1 |
77 |
85,06 % |
5 |
0 |
1 |
6 |
7,01 % |
6 |
1 |
0 |
7 |
7,92 % |
||
|
1 819 |
1 585 |
35 |
88 |
1 708 |
93,90 % |
29 |
0 |
26 |
55 |
3,03 % |
50 |
5 |
0 |
56 |
3,07 % |
||
|
1 152 |
1 113 |
8 |
10 |
1 130 |
98,06 % |
7 |
0 |
9 |
16 |
1,39 % |
5 |
2 |
0 |
6 |
0,55 % |
||
|
978 |
922 |
45 |
4 |
971 |
99,30 % |
5 |
0 |
1 |
6 |
0,61 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
0,09 % |
||
|
82 |
67 |
5 |
0 |
73 |
88,34 % |
7 |
0 |
0 |
7 |
8,55 % |
1 |
1 |
0 |
3 |
3,11 % |
||
|
215 |
171 |
14 |
4 |
189 |
87,95 % |
16 |
1 |
5 |
22 |
10,39 % |
2 |
2 |
0 |
4 |
1,66 % |
||
|
1 239 |
889 |
110 |
44 |
1 044 |
84,24 % |
122 |
1 |
54 |
177 |
14,27 % |
6 |
13 |
0 |
19 |
1,50 % |
||
|
77 |
52 |
10 |
3 |
65 |
83,82 % |
8 |
0 |
3 |
11 |
14,49 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
1,69 % |
||
|
12 |
10 |
1 |
0 |
11 |
86,62 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
11,77 % |
0 |
0 |
0 |
0 |
1,61 % |
||
|
148 |
113 |
6 |
7 |
126 |
84,99 % |
6 |
0 |
10 |
17 |
11,21 % |
5 |
1 |
0 |
6 |
3,79 % |
||
|
1 210 |
1 205 |
0 |
0 |
1 205 |
99,63 % |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
4 |
0 |
0 |
4 |
0,37 % |
||
|
486 |
362 |
23 |
41 |
427 |
87,75 % |
25 |
0 |
31 |
57 |
11,65 % |
2 |
1 |
0 |
3 |
0,60 % |
||
|
193 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 % |
193 |
0 |
0 |
193 |
100,00 % |
||
|
3 496 |
2 490 |
286 |
80 |
2 857 |
81,72 % |
331 |
9 |
144 |
484 |
13,85 % |
117 |
38 |
0 |
155 |
4,43 % |
||
Total |
130 527 |
119 472 |
1 018 |
1 741 |
122 231 |
93,64 % |
881 |
631 |
4 045 |
5 557 |
4,26 % |
1 972 |
756 |
11 |
2 739 |
2,10 % |
12. Moviment fl-impenji pendenti skont il-qasam ta’ politika
EUR miljuni |
|||||||||||
Oqsma ta' politika |
Impenji pendenti fi tmiem is-sena preċedenti |
Impenji għas-sena |
Impenji pendenti totali fi tmiem is-sena |
||||||||
Impenji trasferiti 'l quddiem mis-snin preċedenti |
Diżimpenji/Rivalutazzjonijiet/Kanċellazzjonijiet |
Ħlasijiet |
Impenji pendenti fi tmiem is-sena |
Impenji għas-sena |
Ħlasijiet |
Tħassir ta' impenji mhux trasferibbli |
Impenji pendenti fi tmiem is-sena |
||||
|
424 |
–5 |
–74 |
344 |
451 |
– 215 |
0 |
236 |
581 |
||
|
768 |
–20 |
– 301 |
447 |
845 |
– 357 |
0 |
488 |
935 |
||
|
9 |
–2 |
–7 |
0 |
92 |
–85 |
0 |
8 |
8 |
||
|
26 278 |
–1 501 |
–7 071 |
17 706 |
11 378 |
– 410 |
–1 |
10 967 |
28 673 |
||
|
17 155 |
– 227 |
–9 400 |
7 528 |
58 880 |
–46 211 |
0 |
12 669 |
20 197 |
||
|
6 713 |
–99 |
–2 180 |
4 435 |
4 864 |
– 679 |
0 |
4 184 |
8 619 |
||
|
750 |
–29 |
– 225 |
496 |
459 |
– 133 |
0 |
325 |
821 |
||
|
8 407 |
– 200 |
–3 019 |
5 188 |
5 545 |
–1 488 |
0 |
4 057 |
9 245 |
||
|
2 411 |
–65 |
–1 031 |
1 315 |
1 692 |
– 755 |
0 |
937 |
2 252 |
||
|
158 |
–17 |
–90 |
51 |
462 |
– 348 |
–1 |
112 |
163 |
||
|
1 620 |
–64 |
– 428 |
1 128 |
977 |
– 227 |
0 |
750 |
1 877 |
||
|
15 |
–1 |
–12 |
2 |
76 |
–59 |
0 |
17 |
20 |
||
|
93 232 |
– 114 |
–30 104 |
63 013 |
38 981 |
– 518 |
0 |
38 462 |
101 475 |
||
|
83 |
–14 |
–53 |
15 |
133 |
–72 |
0 |
60 |
76 |
||
|
591 |
–50 |
– 283 |
258 |
1 641 |
–1 288 |
0 |
353 |
610 |
||
|
91 |
–9 |
–65 |
18 |
217 |
– 141 |
0 |
76 |
94 |
||
|
706 |
–68 |
– 337 |
300 |
676 |
– 253 |
0 |
423 |
723 |
||
|
1 049 |
–92 |
– 220 |
737 |
1 070 |
– 525 |
0 |
545 |
1 282 |
||
|
9 034 |
– 327 |
–2 398 |
6 309 |
4 359 |
–1 285 |
0 |
3 074 |
9 383 |
||
|
19 |
–1 |
–12 |
6 |
78 |
–65 |
0 |
13 |
19 |
||
|
3 391 |
–95 |
–1 131 |
2 166 |
1 686 |
– 577 |
0 |
1 109 |
3 275 |
||
|
3 173 |
– 300 |
– 939 |
1 934 |
1 023 |
– 191 |
0 |
832 |
2 766 |
||
|
513 |
–19 |
– 334 |
160 |
1 058 |
– 637 |
0 |
421 |
581 |
||
|
32 |
–4 |
–18 |
10 |
77 |
–55 |
0 |
22 |
32 |
||
|
18 |
–2 |
–16 |
1 |
193 |
– 173 |
0 |
20 |
20 |
||
|
168 |
–15 |
– 143 |
11 |
1 070 |
– 901 |
0 |
169 |
179 |
||
|
10 |
0 |
–10 |
0 |
63 |
–55 |
0 |
8 |
8 |
||
|
1 |
0 |
–1 |
0 |
11 |
–10 |
0 |
1 |
1 |
||
|
101 |
–6 |
–46 |
49 |
139 |
–79 |
0 |
59 |
108 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
1 205 |
–1 205 |
0 |
0 |
0 |
||
|
24 |
–1 |
–23 |
0 |
431 |
– 403 |
0 |
28 |
28 |
||
|
328 |
–38 |
– 278 |
11 |
2 911 |
–2 579 |
0 |
332 |
344 |
||
Total |
177 272 |
–3 385 |
–60 249 |
113 638 |
142 744 |
–61 982 |
–5 |
80 757 |
194 395 |
13. Analiżi tal-impenji pendenti skont is-sena tal-oriġini tal-impenn skont il-qasam ta’ politika
EUR miljuni |
|||||||||||
Oqsma ta’ Politika |
< 2004 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Total |
||
|
0 |
0 |
13 |
63 |
32 |
40 |
196 |
236 |
581 |
||
|
16 |
3 |
13 |
17 |
57 |
112 |
229 |
488 |
935 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
8 |
||
|
137 |
26 |
350 |
2 616 |
701 |
4 288 |
9 590 |
10 967 |
28 673 |
||
|
4 |
2 |
4 |
1 199 |
0 |
494 |
5 825 |
12 669 |
20 197 |
||
|
62 |
61 |
105 |
175 |
381 |
797 |
2 854 |
4 184 |
8 619 |
||
|
4 |
7 |
24 |
40 |
101 |
138 |
183 |
325 |
821 |
||
|
183 |
117 |
213 |
423 |
792 |
1 369 |
2 091 |
4 057 |
9 245 |
||
|
12 |
8 |
42 |
73 |
179 |
337 |
664 |
937 |
2 252 |
||
|
0 |
0 |
1 |
7 |
4 |
14 |
26 |
112 |
163 |
||
|
36 |
4 |
19 |
282 |
23 |
130 |
634 |
750 |
1 877 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
17 |
20 |
||
|
522 |
553 |
884 |
10 452 |
729 |
16 566 |
33 307 |
38 462 |
101 475 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
13 |
60 |
76 |
||
|
12 |
3 |
10 |
28 |
27 |
57 |
121 |
353 |
610 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
17 |
76 |
94 |
||
|
4 |
7 |
4 |
17 |
29 |
74 |
164 |
423 |
723 |
||
|
0 |
1 |
12 |
13 |
98 |
167 |
446 |
545 |
1 282 |
||
|
450 |
187 |
215 |
636 |
1 074 |
1 588 |
2 158 |
3 074 |
9 383 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
4 |
13 |
19 |
||
|
126 |
46 |
133 |
203 |
262 |
523 |
873 |
1 109 |
3 275 |
||
|
52 |
28 |
72 |
208 |
392 |
623 |
559 |
832 |
2 766 |
||
|
2 |
0 |
0 |
0 |
7 |
27 |
124 |
421 |
581 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
3 |
5 |
22 |
32 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
20 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
7 |
169 |
179 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
8 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
||
|
1 |
0 |
2 |
4 |
5 |
6 |
31 |
59 |
108 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28 |
28 |
||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
332 |
344 |
||
Total |
1 623 |
1 055 |
2 116 |
16 455 |
4 895 |
27 359 |
60 136 |
80 757 |
194 395 |
14. Taqsira tal-implimentazzjoni tad-dħul tal-baġit skont l-istituzzjoni
EUR miljuni |
||||||||||
Istituzzjoni |
Approprjazzjonijiet tad-dħul |
Intitolamenti stabbiliti |
Dħul |
Dħul bħala % tal-baġit |
Pendenti |
|||||
Bidu |
Finali |
Sena kurrenti |
Trasferiti |
Total |
Fuq intitolamenti tas-Sena l-oħra |
Fuq intitolamenti Kontabilizzati |
Total |
|||
Il-Parlament Ewropew |
129 |
130 |
158 |
109 |
267 |
154 |
89 |
243 |
186,52 % |
24 |
Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill |
54 |
54 |
94 |
7 |
101 |
87 |
6 |
93 |
172,12 % |
8 |
Il-Kummissjoni |
122 675 |
122 692 |
129 603 |
12 291 |
141 894 |
126 376 |
983 |
127 359 |
103,80 % |
14 534 |
Il-Qorti tal-Ġustizzja |
40 |
40 |
44 |
0 |
44 |
44 |
0 |
44 |
110,33 % |
0 |
Il-Qorti tal-Awdituri |
20 |
20 |
19 |
0 |
19 |
19 |
0 |
19 |
94,72 % |
0 |
Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali |
10 |
10 |
15 |
0 |
15 |
15 |
0 |
15 |
147,07 % |
0 |
Il-Kumitat tar-Reġjuni |
7 |
7 |
20 |
0 |
20 |
20 |
0 |
20 |
294,94 % |
0 |
L-Ombudsman |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
1 |
96,40 % |
0 |
Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
1 |
68,01 % |
0 |
Total |
122 937 |
122 956 |
129 955 |
12 407 |
142 362 |
126 717 |
1 078 |
127 795 |
103,94 % |
14 566 |
15. Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-ħlasijiet skont l-istituzzjoni
Approprjazzjonijiet għall-impenji
EUR miljuni |
|||||||||||||||
Istituzzjoni |
Approprjazzjonijiet għall-impenji awtorizzati |
Impenji magħmula |
Approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem għall-2010 |
Approprjazzjonijiet li jiskadu |
|||||||||||
Mill-approp. tas-sena |
Minn trasferimenti |
Minn dħul assenjat |
Total |
% |
Minn dħul assenjat |
Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni |
Total |
% |
Mill-approp. tas-sena |
Approprjazzjonijiet trasferiti |
Dħul assenjat (EFTA) |
Total |
% |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=2 + 3 + 4 |
6=5/1 |
7 |
8 |
9=7 + 8 |
10=9/1 |
11 |
12 |
13 |
14=11 + 12 + 13 |
15=14/1 |
|
Il-Parlament Ewropew |
1 752 |
1 552 |
9 |
24 |
1 586 |
90,50 % |
101 |
9 |
111 |
6,31 % |
55 |
1 |
0 |
56 |
3,19 % |
Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill |
703 |
593 |
0 |
41 |
634 |
90,08 % |
29 |
0 |
29 |
4,14 % |
41 |
0 |
0 |
41 |
5,79 % |
Il-Kummissjoni |
144 100 |
137 733 |
319 |
1 780 |
139 833 |
97,04 % |
3 395 |
250 |
3 645 |
2,53 % |
621 |
0 |
1 |
622 |
0,43 % |
Il-Qorti tal-Ġustizzja |
331 |
324 |
0 |
1 |
325 |
97,89 % |
1 |
0 |
1 |
0,44 % |
6 |
0 |
0 |
6 |
1,66 % |
Il-Qorti tal-Awdituri |
149 |
138 |
0 |
0 |
138 |
93,02 % |
0 |
0 |
0 |
0,26 % |
10 |
0 |
0 |
10 |
6,72 % |
Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali |
127 |
121 |
0 |
4 |
125 |
98,00 % |
0 |
0 |
0 |
0,14 % |
2 |
0 |
0 |
2 |
1,87 % |
Il-Kumitat tar-Reġjuni |
91 |
79 |
0 |
11 |
90 |
99,39 % |
0 |
0 |
0 |
0,02 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
0,59 % |
L-Ombudsman |
9 |
8 |
0 |
0 |
8 |
89,65 % |
0 |
0 |
0 |
|
1 |
0 |
0 |
1 |
10,35 % |
Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta |
7 |
6 |
0 |
0 |
6 |
82,73 % |
0 |
0 |
0 |
|
1 |
0 |
0 |
1 |
17,27 % |
Total |
147 270 |
140 554 |
328 |
1 861 |
142 744 |
96,93 % |
3 528 |
259 |
3 787 |
2,57 % |
738 |
1 |
1 |
740 |
0,50 % |
Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet
EUR miljuni |
||||||||||||||||
Istituzzjoni |
Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet awtorizzati |
Pagamenti effettwati |
Approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem għall-2010 |
Approprjazzjonijiet li jiskadu |
||||||||||||
Mill-approp. tas-sena |
Minn trasferimenti |
Minn dħul assenjat |
Total |
% |
Trasferimenti awtomatiċi |
Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni |
Minn dħul assenjat |
Total |
% |
Mill-approp. tas-sena |
Minn trasferimenti |
Dħul assenjat (EFTA) |
Total |
% |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=2 + 3 + 4 |
6=5/1 |
7 |
8 |
9 |
10=7 + 8 + 9 |
11=10/1 |
12 |
13 |
14 |
15=12 + 13 + 14 |
16=15/1 |
|
Il-Parlament Ewropew |
1 938 |
1 321 |
165 |
20 |
1 507 |
77,74 % |
231 |
9 |
111 |
351 |
18,10 % |
55 |
25 |
0 |
81 |
4,16 % |
Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill |
748 |
543 |
34 |
43 |
620 |
82,89 % |
50 |
0 |
31 |
81 |
10,76 % |
41 |
7 |
0 |
48 |
6,35 % |
Il-Kummissjoni |
127 031 |
116 982 |
732 |
1 661 |
119 374 |
93,97 % |
550 |
622 |
3 901 |
5 073 |
3,99 % |
1 855 |
718 |
11 |
2 584 |
2,03 % |
Il-Qorti tal-Ġustizzja |
350 |
307 |
15 |
1 |
323 |
92,40 % |
17 |
0 |
1 |
18 |
5,24 % |
6 |
3 |
0 |
8 |
2,36 % |
Il-Qorti tal-Awdituri |
210 |
122 |
60 |
0 |
182 |
86,90 % |
16 |
0 |
0 |
17 |
7,94 % |
10 |
1 |
0 |
11 |
5,15 % |
Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali |
134 |
112 |
5 |
4 |
121 |
90,36 % |
8 |
0 |
1 |
9 |
6,95 % |
2 |
1 |
0 |
4 |
2,68 % |
Il-Kumitat tar-Reġjuni |
97 |
73 |
5 |
12 |
89 |
92,03 % |
7 |
0 |
0 |
7 |
6,91 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
1,06 % |
L-Ombudsman |
10 |
8 |
1 |
0 |
8 |
84,26 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
5,23 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
10,50 % |
Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta |
8 |
4 |
1 |
0 |
5 |
61,11 % |
1 |
0 |
0 |
1 |
16,79 % |
1 |
1 |
0 |
2 |
22,10 % |
Total |
130 527 |
119 472 |
1 018 |
1 741 |
122 231 |
93,64 % |
881 |
631 |
4 045 |
5 557 |
4,26 % |
1 972 |
756 |
11 |
2 739 |
2,10 % |
16. Dħul tal-aġenziji: previżjoni tal-baġit, intitolamenti u ammonti riċevuti
EUR miljuni |
|||||
Aġenzija |
Dħul previst tal-baġit |
Intitolamenti stabbiliti |
Ammonti rċevuti |
Pendenti |
Finanzjament Qasam ta' Politika tal-Kummissjoni |
L-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Avjazzjoni |
137 |
109 |
106 |
4 |
06 |
Frontex |
93 |
84 |
84 |
0 |
18 |
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Professjonali |
18 |
19 |
19 |
0 |
15 |
Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija |
8 |
8 |
8 |
0 |
18 |
L-Aġenzija Ewropea tal-Kimika |
75 |
386 |
386 |
0 |
02 |
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard |
58 |
48 |
49 |
0 |
17 |
Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ dwar id-Drogi u d-Dipendenza fuq id-Drogi |
16 |
16 |
16 |
0 |
18 |
L-Aġenzija Ewropea tal-Ambjent |
51 |
46 |
46 |
0 |
07 |
L-Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd |
11 |
10 |
10 |
0 |
11 |
L-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tal-Ikel |
73 |
74 |
74 |
0 |
17 |
L-Istitut Ewropew għal-Ugwaljanza bejn is-Sessi |
6 |
6 |
6 |
0 |
04 |
L-Awtorità Ewropea tas-Sorveljanza tal-GNSS |
9 |
16 |
16 |
0 |
06 |
Fużjoni għall-Enerġija |
242 |
273 |
236 |
37 |
08 |
Eurojust |
32 |
32 |
32 |
0 |
18 |
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima |
51 |
45 |
45 |
0 |
06 |
L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern |
174 |
179 |
179 |
0 |
12 |
L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini |
208 |
221 |
209 |
12 |
02 |
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà tan-Networks u tal-Informazzjoni |
8 |
8 |
8 |
0 |
09 |
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali |
20 |
22 |
22 |
0 |
18 |
L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea |
24 |
24 |
24 |
0 |
06 |
L-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol |
15 |
14 |
14 |
0 |
04 |
Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE. |
56 |
59 |
51 |
8 |
31 |
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ |
20 |
19 |
19 |
0 |
15 |
L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti |
13 |
12 |
12 |
0 |
17 |
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Għajxien u tax-Xogħol |
21 |
21 |
21 |
0 |
04 |
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżjoni u l-Kultura |
49 |
49 |
49 |
0 |
15 |
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni |
16 |
16 |
16 |
0 |
06 |
L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka |
29 |
29 |
29 |
0 |
08 |
L-Aġenzija Eżekuttiva tar-Riċerka |
34 |
36 |
34 |
3 |
08 |
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Programm tas-Saħħa Pubblika |
7 |
7 |
7 |
0 |
17 |
L-Aġenzija Eżekuttiva għan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport |
10 |
10 |
10 |
0 |
06 |
Total |
1 677 |
1 993 |
1 929 |
64 |
|
EUR miljuni |
||||
Tip ta’ dħul |
Dħul previst tal-baġit |
Intitolamenti stabbiliti |
Ammonti rċevuti |
Pendenti |
Sussidju tal-Kummissjoni |
1 061 |
1 040 |
1 037 |
3 |
Dħul minn miżati |
443 |
765 |
751 |
14 |
Dħul ieħor |
173 |
188 |
141 |
47 |
Total |
1 677 |
1 993 |
1 929 |
64 |
17. Aġenziji: approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-ħlasijiet skont l-aġenzija
EUR miljuni |
||||||
Aġenzija |
Approprjazzjonijiet għall-impenji |
Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet |
||||
Approprjazzjonijiet |
Impenji magħmula |
Trasferiti għall-2010 |
Approprjazzjonijiet |
Ħlasijiet effettwati |
Trasferiti għall-2010 |
|
L-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Avjazzjoni |
144 |
122 |
22 |
157 |
108 |
48 |
Frontex |
95 |
89 |
3 |
118 |
82 |
27 |
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Professjonali |
21 |
19 |
2 |
21 |
17 |
3 |
Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija |
12 |
10 |
2 |
13 |
8 |
3 |
L-Aġenzija Ewropea tal-Kimika |
75 |
71 |
0 |
96 |
77 |
12 |
Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard |
58 |
56 |
0 |
76 |
56 |
16 |
Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ dwar id-Drogi u d-Dipendenza fuq id-Drogi |
16 |
16 |
0 |
17 |
15 |
1 |
L-Aġenzija Ewropea tal-Ambjent |
52 |
44 |
8 |
58 |
44 |
13 |
L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija |
93 |
91 |
0 |
93 |
68 |
22 |
L-Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd |
10 |
10 |
0 |
11 |
10 |
1 |
L-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tal-Ikel |
76 |
74 |
0 |
84 |
71 |
11 |
L-Istitut Ewropew għal-Ugwaljanza bejn is-Sessi |
6 |
4 |
0 |
6 |
2 |
2 |
L-Awtorità Ewropea tas-Sorveljanza tal-GNSS |
74 |
67 |
7 |
63 |
45 |
18 |
Fużjoni għall-Enerġija |
551 |
550 |
1 |
302 |
192 |
56 |
Eurojust |
34 |
31 |
3 |
38 |
28 |
9 |
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima |
55 |
53 |
0 |
53 |
46 |
1 |
L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern |
366 |
158 |
0 |
396 |
150 |
35 |
L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini |
210 |
201 |
0 |
248 |
196 |
45 |
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà tan-Networks u tal-Informazzjoni |
8 |
8 |
0 |
10 |
8 |
2 |
L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali |
20 |
20 |
0 |
27 |
19 |
8 |
L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea |
24 |
24 |
0 |
29 |
23 |
5 |
L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol |
16 |
15 |
0 |
20 |
15 |
4 |
Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE. |
56 |
43 |
0 |
60 |
43 |
4 |
Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ |
19 |
19 |
0 |
21 |
20 |
1 |
L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti |
13 |
12 |
0 |
14 |
11 |
0 |
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Għajxien u tax-Xogħol |
22 |
21 |
0 |
27 |
22 |
4 |
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżjoni u l-Kultura |
49 |
49 |
0 |
55 |
48 |
6 |
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni |
16 |
15 |
0 |
17 |
15 |
2 |
L-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka |
29 |
29 |
0 |
32 |
30 |
2 |
L-Aġenzija Eżekuttiva tar-Riċerka |
34 |
33 |
0 |
37 |
32 |
3 |
L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Programm tas-Saħħa Pubblika |
7 |
7 |
0 |
8 |
7 |
1 |
L-Aġenzija Eżekuttiva għan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport |
10 |
10 |
0 |
11 |
9 |
1 |
Total |
2 271 |
1 972 |
49 |
2 217 |
1 516 |
366 |
EUR miljuni |
||||||
Tip ta’ nefqa |
Approprjazzjonijiet għall-impenji |
Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet |
||||
Approprjazzjonijiet |
Impenji magħmula |
Trasferiti għall-2010 |
Approprjazzjonijiet |
Impenji magħmula |
Trasferiti għall-2010 |
|
Persunal |
673 |
656 |
3 |
688 |
649 |
19 |
Spejjeż amministrattivi |
283 |
264 |
2 |
365 |
249 |
93 |
Spejjeż operattivi |
1 314 |
1 052 |
44 |
1 165 |
618 |
254 |
Total |
2 271 |
1 972 |
49 |
2 217 |
1 516 |
366 |
18. Riżultat tal-baġit inklużi l-aġenziji
EUR miljuni |
||||
|
L-Unjoni ewropea |
Aġenziji |
Tneħħija ta' sussidji lill-aġenziji |
Total |
Dħul għas-sena finanzjarja |
127 795 |
1 929 |
(1 037) |
128 687 |
Pagamenti kontra approprjazzjonijiet għas-sena kurrenti |
(121 213) |
(1 320) |
1 037 |
(121 495) |
Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet trasferiti ’l quddiem għas-sena N+1 |
(2 797) |
(366) |
0 |
(3 164) |
Kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet mhux użati trasferiti mis-sena N-1 |
741 |
181 |
0 |
922 |
Differenzi tal-kambju għas-sena |
22 |
0 |
0 |
22 |
Riżultat tal-Baġit |
4 549 |
424 |
0 |
4 972 |
Noti spjegattivi mar-rapporti kkonsolidati dwar l-implimentazzjoni tal-baġit
1. PRINĊIPJI, STRUTTURI U APPROPRJAZZJONIJIET TAL-BAĠIT
1.1 IL-BAŻI LEGALI U R-REGOLAMENT FINANZJARJU
Il-kontijiet tal-baġit huma miżmuma skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 (ĠU L 248 tas-16 ta’ Settembru 2002), dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament Finanzjarju. Il-baġit ġenerali, l-istrument prinċipali tal-politika finanzjarja tal-UE, huwa strument li jipprovdi għad-dħul u l-infiq tal-UE u jawtorizzahom għal kull sena.
Kull sena, il-Kummissjoni tagħmel stima tad-dħul u l-infiq tal-Istituzzjonijiet kollha għas-sena u tfassal abbozz preliminari tal-baġit li tibagħtu għand l-awtorità tal-baġit. Fuq il-bażi ta’ dan l-abbozz preliminari tal-baġit, il-Kunsill ifassal l-abbozz tal-baġit li mbagħad ikun is-suġġett ta’ negozjati bejn iż-żewġ fergħat tal-awtorità tal-baġit. Il-President tal-Parlament jiddikjara li l-baġit ġie finalment adottat u dan għalhekk isir infurzabbli. L-eżekuzzjoni tal-baġit hija prinċipalment ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni.
1.2 PRINĊIPJI TAL-BAĠIT
Il-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea huwa rregolat minn numru ta’ prinċipji bażiċi:
— l-unità u l-preċiżjoni tal-baġit: l-infiq u d-dħul kollu għandu jkun inkorporat f’dokument wieħed tal-baġit, għandu jkun reġistrat f’linja tal-baġit u l-infiq m’għandux jaqbeż l-approprjazzjonijiet awtorizzati;
— l-universalità: dan il-prinċipju jikkonsisti f’żewġ regoli:
ir-regola tan-non-assenjazzjoni, li tfisser li d-dħul tal-baġit m’għandux ikun assenjat speċifikament għal partiti speċifiċi ta’ nfiq (id-dħul totali għandu jkopri l-infiq totali);
ir-regola tal-baġit gross, jiġifieri li d-dħul u l-infiq jiddaħħlu b’mod sħiħ fil-baġit mingħajr ma jiġu aġġustati kontra xulxin;
— l-annwalità: l-approprjazzjonijiet huma awtorizzati għal sena waħda u għandhom għalhekk ikunu użati matul dik is-sena;
— l-ekwilibriju: id-dħul u l-infiq murija fil-baġit għandhom ikunu f’bilanċ (id-dħul stmat għandu jkun ugwali għall-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet);
— l-ispeċifikazzjoni: kull approprjazzjoni hija assenjata għal skop speċifiku u għan speċifiku;
— l-unità tal-kontijiet: il-baġit huwa mfassal u implimentat f’euro u l-kontijiet huma ppreżentati f’euro wkoll;
— il-ġestjoni finanzjarja soda: l-approprjazzjonijiet tal-baġit huma użati f’konformità mal-prinċipju tal-ġestjoni finanzjarja soda, jiġifieri skont il-prinċipji tal-ekonomija, l-effiċjenza u l-effikaċja;
— it-trasparenza: il-baġit u l-baġits ta’ emenda huma ppubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
1.3 STRUTTURA TAL-BAĠIT
Il-baġit jikkonsisti f’dawn li ġejjin:
(a) |
dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul; |
(b) |
sezzjonijiet separati maqsuma fid-dikjarazzjonijiet tad-dħul u l-infiq ta’ kull Istituzzjoni: Taqsima I: il-Parlament; Taqsima II: il-Kunsill; Taqsima III: il-Kummissjoni; Taqsima IV: il-Qorti tal-Ġustizzja; Taqsima V: il-Qorti tal-Awdituri; Taqsima VI: il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali; Taqsima VII: il-Kumitat tar-Reġjuni; Taqsima VIII: L-Ombudsman; Taqsima IX: Il-Kontrollur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Dejta. |
Il-partiti tad-dħul u l-infiq ta' kull Istituzzjoni huma klassifikati skont it-tip tagħhom jew l-użu li għalih ikunu assenjati taħt intestaturi, kapitoli, artikoli u partiti.
Parti mill-fondi tal-KEFA f'likwidazzjoni tpoġġew għad-dispożizzjoni tal-baġit operattiv tal-KEFA f’likwidazzjoni. Dan il-baġit operattiv kien adottat annwalment mill-Kummissjoni, wara konsultazzjoni mal-Kunsill u l-Parlament Ewropew. L-aħħar baġit kien imfassal għall-perjodu tal-1 ta’ Jannar sat-23 ta’ Lulju 2002. Sa mill-24 ta’ Lulju 2002, id-dħul u l-ispejjeż li għandhom x’jaqsmu mal-baġit operattiv huma inklużi fil-kont tad-dħul u l-infiq tal-KEFA f’likwidazzjoni. L-impenji li għadhom iridu jiġu mwettqa huma murija fuq in-naħa tal-obbligazzjonijiet tal-karta tal-bilanċ.
1.4 STRUTTURA TAL-KONTIJIET TAL-BAĠIT
1.4.1 Ħarsa ġenerali
Il-baġit tal-Kummissjoni biss fih approprjazzjonijiet amministrattivi u approprjazzjonijiet operattivi. L-Istituzzjonijiet l-oħra għandhom biss approprjazzjonijiet amministrattivi. Barra minn hekk, il-baġit jiddistingwi bejn żewġ tipi ta’ approprjazzjonijiet: approprjazzjonijiet mhux differenzjati u approprjazzjonijiet differenzjati.
L-approprjazzjonijiet mhux differenzjati huma użati sabiex jiffinanzjaw operazzjonijiet ta’ natura annwali (li huma konformi mal-prinċipju tal-annwalità). Dawn ikopru t-taqsimiet amministrattivi kollha tal-baġit tat-Taqsima tal-Kummissjoni u l-intier ta’ kull taqsima oħra, l-approprjazzjonijiet tal-FAEG ta’ natura annwali u ċerti approprjazzjonijiet tekniċi (ħlas lura, garanziji għal għoti b’self u teħid b’self, eċċ.). Fil-każ ta’ approprjazzjonijiet mhux differenzjati, l-ammont ta’ approprjazzjonijiet għall-impenji huwa l-istess bħal dak ta’ approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet.
L-approprjazzjonijiet differenzjati kienu introdotti sabiex jirrikonċiljaw il-prinċipju tal-annwalità mal-bżonn li jkunu amministrati operazzjonijiet multiannwali. Huma maħsuba biex ikopru operazzjonijiet multiannwali u jinkludu l-approprjazzjonijiet fil-kapitoli kollha ħlief il-Kapitolu 1 tat-Taqsima tal-Kummissjoni. L-approprjazzjonijiet differenzjati jitqassmu f’approprjazzjonijiet għall-impenji u appproprjazzjonijiet għall-ħlasijiet:
— l-approprjazzjonijiet għall-impenji: ikopru l-ispiża totali tal-obbligazzjonijiet legali li jkunu ġew assunti għas-sena finanzjarja kurrenti għal operazzjonijiet li jestendu fuq numru ta’ snin. Madankollu, l-impenji tal-baġit għal azzjonijiet li jestendu fuq aktar minn sena finanzjarja waħda jistgħu, skont l-Artikolu 76(3) tar-Regolament Finanzjarju, jitqassmu fuq numru ta’ snin f’porzjonijiet annwali fejn l-att bażiku jipprovdi għal dan.
— l-approprjazzjonijiet għal-ħlasijiet: ikopru l-infiq li joħroġ mill-impenji li tkun daħlet fihom fis-sena finanzjarja kurrenti u/jew is-snin finanzjarji ta’ qabel.
1.4.2 L-Oriġini tal-Approprjazzjonijiet
Is-sors prinċipali tal-approprjazzjonijiet huwa l-baġit tal-Unjoni għas-sena kurrenti. Madankollu, hemm tipi oħra ta’ approprjazzjonijiet li jirriżultaw mid-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju. Dawn jiġu mis-snin finanzjarji ta’ qabel jew minn sorsi esterni:
— |
L-approprjazzjonijiet tal-baġit inizjali adottati għas-sena kurrenti jistgħu jiġu supplimentati bi trasferimenti bejn il-linji skont ir-regoli stabbiliti fl-Artikoli 22 sa 24 tar-Regolament Finanzjarju (Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002) u minn baġits ta’ emenda (koperti mill-Artikoli 37 u 38 tar-Regolament Finanzjarju). |
— |
Approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem mis-sena preċedenti jew li jkunu disponibbli mill-ġdid ukoll jissupplimentaw il-baġit kurrenti. Dawn huma (i) approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet mhux differenzjati li jistgħu jkunu trasferiti ’l quddiem awtomatikament għal sena finanzjarja waħda biss f’konformità mal-Artikolu 9(4) tar-Regolament Finanzjarju; (ii) approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem b’deċiżjoni tal-Istituzzjonijiet f’waħda minn żewġ każijiet: jekk l-istadji preparatorji jkunu tlestew (Artikolu 9(2)(a) tar-Regolament Finanzjarju) jew jekk il-bażi legali tiġi adottata tard (Artikolu 9(2)(b)). Sew l-approprjazzjonijiet għall-impenji u kif ukoll l-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet jistgħu jiġu trasferiti ’l quddiem (Artikolu 9(3)); u (iii) approprjazzjonijiet li jerġgħu jsiru disponibbli minħabba diżimpenji: Dan jinvolvi d-dħul mill-ġdid ta’ approprjazzjonijiet għall-impenji li għandhom x’jaqsmu ma’ fondi strutturali li ġew diżimpenjati. L-ammonti jistgħu jerġgħu jiddaħħlu bħala eċċezzjoni f’każ ta’ żball mill-Kummissjoni jew jekk ikunu indispensabbli għat-tlestija tal-programm (Artikolu 157 tar-Regolament Finanzjarju). |
— |
Dħul assenjat li huwa magħmul minn (i) rifużjonijiet fejn l-ammonti huma assenjati bħala dħul fuq il-linja tal-baġit li minnha tkun ittieħdet in-nefqa inizjali u jistgħu jkunu trasferiti ’l quddiem mingħajr limitu; (ii) Approprjazzjonijiet tal-EFTA: Il-ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea jipprovdi għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-membri tagħha għal ċerti attivitajiet fil-baġit tal-UE. Il-linji tal-baġit ikkonċernati u l-ammonti proġettati huma ppubblikati fl-Anness III tal-baġit tal-UE. Il-linji kkonċernati huma miżjuda bil-kontribuzzjoni tal-EFTA. Approprjazzjonijiet mhux użati fl-aħħar tas-sena huma kkanċellati u rritornati lill-pajjiżi taż-ŻEE; (iii) Dħul minn partijiet terzi/ pajjiżi oħra li kkonkludew diversi ftehim mal-Unjoni Ewropea li jinvolvu kontribuzzjoni finanzjarja għall-attivitajiet tal-UE. L-ammonti riċevuti huma kkunsidrati bħala dħul minn partijiet terzi li hu allokat għal-linji tal-baġit ikkonċernati (ħafna drabi fil-qasam tar-riċerka) u jistgħu jiġu trasferiti ’l quddiem bla limiti (Artikolu 10 u Artikolu 18(1)(a) u (d) tar-Regolament Finanzjarju); (iv) Xogħol għal partijiet terzi: Bħala parti mill-attivitajiet tagħhom tar-riċerka, iċ-ċentri tar-riċerka tal-UE jistgħu jaħdmu għal korpi esterni (Artikolu 161(2) tar-Regolament Finanzjarju). Bħad-dħul minn partijiet terzi, ix-xogħol għal partijiet terzi huwa assenjat għal linji tal-baġit speċifiċi u jista’ jkun trasferit ’il quddiem bla limiti (Artikolu 10 u Artikolu 18(1)(d) tar-Regolament Finanzjarju); u (v) Approprjazzjonijiet li jerġgħu jsiru disponibbli bħala riżultat ta’ ħlas lura ta’ ħlasijiet fuq il-kont: Dawn huma fondi tal-UE li tħallsu lura mill-benefiċjarji u jistgħu jiġu trasferiti ’l quddiem mingħajr limiti. Fil-qasam tal-Fondi Strutturali, ir-re-iskrizzjoni hija bbażata fuq Deċiżjoni tal-Kummissjoni (Artikolu 18(2) tar-Regolament Finanzjarju u Artikolu 228 tar-Regoli ta’ Implimentazzjoni tiegħu). |
1.4.3 Kompożizzjoni tal-Approprjazzjonijiet Disponibbli
— Approprjazzjonijiet finali tal-baġits= approprjazzjonijiet inizjali tal-baġit adottati + approprjazzjonijiet tal-baġits ta’ emenda + trasferimenti;
— Approprjazzjonijiet addizzjonali= dħul assenjat (ara aktar ’il fuq) + approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem mis-sena finanzjarja ta’ qabel jew li jkunu reġgħu saru disponibbli wara diżimpenji;
— Approprjazzjonijiet totali awtorizzati= approprjazzjonijiet finali tal-baġit + approprjazzjonijiet addizzjonali;
— Approprjazzjonijiet għas-sena (kif użati biex jiġi kkalkulat ir-riżultat tal-baġit)= approprjazzjonijiet finali tal-baġit + dħul assenjat.
1.5 IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT
L-implimentazzjoni tal-baġit hija rregolata mir-Regolament Finanzjarju, li l-Artikolu 48(1) tiegħu jgħid: “il-Kummissjoni għandha timplimenta... il-baġit skont dan ir-Regolament, fuq ir-responsabbiltà tagħha stess u fil-limiti tal-approprjazzjonijiet awtorizzati.” L-Artikolu 50 jgħid li l-Kummissjoni għandha tagħti lill-Istituzzjonijiet il-poteri meħtieġa għall-implimentazzjoni tat-taqsimiet tal-baġit li jikkonċernaw lilhom.
1.6 IMPENJI PENDENTI (RAL)
Bl-introduzzjoni tal-approprjazzjonijiet differenzjati, żviluppat differenza bejn l-impenji li ttieħdu u l-ħlasijiet magħmula: din id-differenza, li tikkorrispondi mal-impenji pendenti, tirrappreżenta d-differenza ta’ żmien bejn meta jittieħdu l-impenji u meta jsiru l-ħlasijiet li jikkorrispondu magħhom.
2. SPJEGAZZJONIJIET TAR-RAPPORTI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT
2.1 RIŻULTAT TAL-BAĠIT GĦAS-SENA (Tabella 1)
2.1.1 Ġenerali
L-ammonti ta’ riżorsi proprji mdaħħla fil-kontijiet huma dawk kreditati matul is-sena għall-kontijiet miftuħa f’isem il-Kummissjoni mill-gvernijiet tal-Istati Membri. Id-dħul jinkludi wkoll, fil-każ ta’ bilanċ pożittiv, ir-riżultat tal-baġit għas-sena finanzjarja preċedenti. Id-dħul l-ieħor imdaħħal fil-kontijiet huwa l-ammont fil-fatt irċevut matul is-sena.
Għall-iskopijiet tal-kalkolu tar-riżultat tal-eżekuzzjoni tal-baġit għas-sena, in-nefqa tinkludi l-ħlasijiet magħmula mill-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet għas-sena flimkien mal-approprjazzjonijiet għal dik is-sena li jiġu trasferiti ’l quddiem għas-sena ta’ wara. Ħlasijiet magħmula mill-approprjazzjonijiet għall-ħlas għas-sena jfissru ħlasijiet li jsiru mill-uffiċjal tal-kontabilità sal-31 ta’ Diċembru tas-sena finanzjarja. Fil-każ tal-Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija, il-ħlasijiet huma dawk magħmula mill-Istati Membri bejn is-16 ta’ Ottubru 2008 u l-15 ta’ Ottubru 2009, sakemm l-uffiċjal tal-kontabilità kien notifikat bl-impenn u l-awtorizzazzjoni sal-31 ta’ Jannar 2010. In-nefqa tal-FAEG tista’ tkun suġġetta għal deċiżjoni ta' konformità wara kontrolli fl-Istati Membri.
Ir-riżultat tal-eżekuzzjoni tal-baġit jinkludi żewġ elementi: ir-riżultat tal-Unjoni Ewropea u r-riżultat tal-parteċipazzjoni tal-pajjiżi tal-EFTA li huma fiż-ŻEE. F’konformità mal-Artikolu 15 tar-Regolament Nru 1150/2000 dwar ir-riżorsi proprji, dan ir-riżultat tal-eżekuzzjoni jirrappreżenta d-differenza bejn:
— |
id-dħul totali rċevut għal dik is-sena; |
— |
u l-ħlasijiet totali magħmula mill-approprjazzjonijiet għal dik is-sena flimkien mal-ammont totali tal-approprjazzjonijiet għal dik is-sena trasferiti għas-sena ta’ wara. |
Dawn li ġejjin huma miżjuda mal-figura li tirriżulta jew imnaqqsa minnha:
— |
il-bilanċ nett tal-kanċellazzjonijiet ta’ approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet trasferiti ’l quddiem mis-snin ta’ qabel u kull ħlas li, minħabba ċ-ċaqliq fir-rata tal-euro, ikun akbar mill-approprjazzjonijiet mhux differenzjati trasferiti ’l quddiem mis-sena ta’ qabel; |
— |
il-bilanċ tal-qligħ u t-telf mir-rati tal-kambju rreġistrati matul is-sena. |
Ir-riżultat tal-eżekuzzjoni tal-baġit jingħata lura lill-Istati Membri matul is-sena sussegwenti permezz ta’ tnaqqis mill-ammonti dovuti minnhom għal dik is-sena finanzjarja.
L-approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem mis-sena finanzjarja ta’ qabel fir-rigward ta’ kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi u ħidmiet għalihom, li min-natura tagħhom qatt ma jiskadu, huma inklużi mal-approprjazzjonijiet addizzjonali għas-sena finanzjarja. Dan jispjega d-differenza bejn it-trasferimenti mis-sena ta’ qabel fid-dikjarazzjonijiet tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-2010 u dawk trasferiti għas-sena ta’ wara fid-dikjarazzjonijiet tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-2009. L-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet biex jerġgħu jintużaw u l-approprjazzjonijiet li jerġgħu jkunu disponibbli wara l-ħlas lura tal-ħlasijiet fuq il-kont mhumiex ikkalkulati meta jkun qed jinħadem ir-riżultat tal-eżekuzzjoni għas-sena.
L-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet li ġew trasferiti ’l quddiem jinkludu: trasferimenti awtomatiċi u trasferimenti b’deċiżjoni. It-tħassir tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet mhux użati trasferiti ’l quddiem mis-sena ta’ qabel juri biss it-tħassir ta’ approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem awtomatikament u b’deċiżjoni. Dan jinkludi wkoll it-tnaqqis tal-approprjazzjonijiet fuq dħul allokat trasferiti ’l quddiem għas-sena ta’ wara meta mqabbel mal-2009.
2.1.2 Ir-rikonċiljazzjoni tar-riżultat tal-baġit mar-riżultat ekonomiku
Ir-riżultat ekonomiku għas-sena huwa kkalkulat abbażi tal-prinċipji tal-kontabilità bbażata fuq id-dovuti. Ir-riżultat tal-baġit huwa madankollu bbażat fuq ir-regoli tal-kontabilità bbażata fuq il-ħlasijiet immodifikati, f'konformità mar-Regolament Finanzjarju. Minħabba li dawn huma t-tnejn li huma r-riżultat tal-istess tranżazzjonijiet, huwa kontroll utli li jiġi aċċertat li huma rikonċiljabbli. It-tabella ta' hawn fuq turi din ir-rikonċiljazzjoni, u tenfasizza l-ammonti ewlenin tar-rikonċiljazzjoni, maqsuma bejn il-partiti tad-dħul u l-infiq.
Rikonċiljazzjoni: riżultat ekonomiku – riżultat tal-Baġit
EUR miljuni |
||
|
2010 |
2009 iddikkjarati mill-ġdid |
RIŻULTAT EKONOMIKU GĦAS-SENA |
17 232 |
6 887 |
Dħul |
||
Intitolamenti stabbiliti fis-sena kurrenti imma li għadhom ma nġabrux |
(3 132) |
(2 806) |
Intitolamenti stabbiliti fis-snin preċedenti u miġbura fis-sena kurrenti |
1 346 |
2 563 |
Dħul dovut (nett) |
(371) |
436 |
Nefqa |
||
Spejjeż dovuti (netti) |
(7 426) |
2 951 |
Spejjeż tas-sena preċedenti mħallsa fis-sena kurrenti |
(386) |
(432) |
Effett nett prefinanzjament |
(678) |
(9 458) |
Approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati għas-sena ta’ wara |
(2 798) |
(1 759) |
Pagamenti magħmula minn ammonti riportati u tħassir ta’ approrjazzjonijiet għal pagamenti mhux użati |
1 760 |
4 573 |
Moviment fil-provvedimenti |
(323) |
(329) |
Oħrajn |
(257) |
(153) |
Riżultat ekonomiku aġenziji + KEFA |
(418) |
(209) |
RIŻULTAT TAL-EŻEKUZZJONI TAL-BAĠIT GĦAS-SENA* |
4 549 |
2 264 |
Il-partiti ta’ rikonċiljazzjoni - Dħul
Id-dħul baġitarju effettiv għal sena finanzjarja jikkorrispondi mad-dħul miġbur minn intitolamenti stabbiliti matul il-kors tas-sena u ammonti miġbura minn intitolamenti stabbiliti fis-snin ta’ qabel. Għalhekk, l-intitolamenti stabbiliti matul is-sena kurrenti iżda li għadhom mhux miġbura għandhom jitnaqqsu mir-riżultat ekonomiku għall-finijiet tar-rikonċiljazzjoni għax ma jiffurmawx parti mid-dħul baġitarju. Għall-kuntrarju, l-intitolamenti stabbiliti fis-snin ta’ qabel u miġbura matul is-sena kurrenti għandhom jiżdiedu mar-riżultat ekonomiku għall-finijiet tar-rikonċiljazzjoni.
Id-dħul dovut nett jikkonsisti l-aktar fi dħul dovut għall-imposti agrikoli, ir-riżorsi proprji u l-interessi u d-dividendi. Jitqies biss l-effett nett, jiġifieri d-dħul dovut għas-sena kurrenti bid-dħul dovut mit-treġġigħ lura mis-sena ta’ qabel imnaqqas minnu.
Il-partiti tar-rikonċiljazzjoni - Spejjeż
L-ispejjeż dovuti netti jikkonsistu l-aktar f’dovuti magħmula għall-finijiet tal-għeluq fl-aħħar tas-sena, jiġifieri spejjeż eliġibbli mġarrba mill-benefiċjarji tal-fondi tal-UE iżda li jkunu għadhom mhux irrappurtati lill-Kummissjoni.
Filwaqt li l-ispejjeż dovuti mhumiex meqjusa bħala nefqa tal-baġit, il-ħlasijiet magħmula fis-sena kurrenti fir-rigward tal-fatturi rreġistrati matul is-snin preċedenti huma parti min-nefqa baġitarja tas-sena kurrenti.
L-effett nett tal-prefinanzjament huwa taħlita ta’ (1) l-ammonti l-ġodda tal-prefinanzjament imħallsa matul is-sena kurrenti u rikonoxxuti bħala nfiq baġitarju għas-sena u (2) ir-rilaxx tal-prefinanzjament imħallas fis-sena kurrenti jew is-snin preċedenti billi jiġu aċċettati l-ispejjeż eliġibbli. Dawn tal-aħħar jirrappreżentaw spiża f'termini tad-dovuti iżda mhux fil-kontijiet tal-baġit ladarba l-ħlas tal-prefinanzjament inizjali diġà kien ġie kkunsidrat bħala nefqa baġitarja fiż-żmien ta’ meta tħallas.
Minbarra l-ħlasijiet magħmula kontra l-approprjazzjonijiet tas-sena, l-approprjazzjonijiet għal dik is-sena li huma trasferiti ’l quddiem għas-sena ta’ wara jridu wkoll jitqiesu biex jiġi kkalkulat ir-riżultat tal-baġit għas-sena (f’konformità mal-Artikolu 15 tar-Regolament Nru 1150/2000). L-istess japplika għall-ħlasijiet tal-baġit magħmula matul is-sena kurrenti minn ammonti riportati u t-tħassir ta’ approprjazzjonijet għall-ħlasijiet mhux użati.
Il-moviment fil-provvedimenti jirrigwarda l-istimi ta’ tmiem is-sena magħmula fil-kontijiet ibbażati fuq id-dovuti (l-aktar benefiċċji tal-impjegati) li m’għandhomx impatt fuq il-kontijiet tal-baġit. Ammonti oħra ta’ rikonċiljazzjoni jikkonsistu f’elementi differenti bħad-deprezzament tal-assi, l-akkwisti tal-assi, il-ħlasijiet tal-kiri kapital u l-parteċipazzjonijiet finanzjarji li għalihom it-trattament tal-baġit u tal-kontabilità bbażata fuq id-dovuti huma differenti.
Fl-aħħar nett, ir-riżultat ekonomiku tal-aġenziji u tal-KEFA li huma inklużi fir-riżultat ekonomiku kkonsolidat jridu jiġu esklużi ladarba l-eżekuzzjoni baġitarja tagħhom mhix parti mir-riżultat ikkonsolidat tal-baġit.
2.2 TQABBIL TAL-AMMONTI TAL-BAĠIT U DAWK ATTWALI (Tabella 2)
Fil-baġit inizjali adottat, iffirmat mill-President tal-Parlament Ewropew fis-17 ta’ Diċembru 2009, l-ammont ta’ approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet kienet EUR 122 937 miljun u l-ammont li għandu jiġi ffinanzjat mir-riżorsi proprji ammonta għal EUR 121 507 miljun. L-istimi tad-dħul u l-ispejjeż fil-baġit inizjali huma normalment aġġustati matul is-sena tal-baġit, b’dawn il-modifiki jiġu ppreżentati f'baġits ta’ emenda. Aġġustamenti fil-ħlasijiet tar-riżorsi proprji bbażati fuq id-DGN tal-Istati Membri jiżguraw li d-dħul ibbaġitjat huwa eżattament daqs l-infiq ibbaġitjat. F’konformità mal-prinċipju tal-ekwilibriju, id-dħul u l-infiq tal-baġit (approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet) għandhom ikunu f’bilanċ.
Dħul:
Matul l-2010 ġew adottati tmien baġits emendatorji. Meta jitqiesu, id-dħul finali totali tal-baġit tal-2010 ammonta għal EUR 122 956 miljun. Dan ġie ffinanzjat mir-riżorsi proprji li jammontaw għal EUR 119 270 miljun (għaldaqstant, EUR 2 237 miljun imnaqqsa minn dak inizjalment previst) u l-bqija mid-dħul l-ieħor. Il-ħtieġa mnaqqsa għar-riżorsi proprji rriżultat primarjament mill-inklużjoni ta’ EUR 2 254 miljun relatati mal-bilanċ pożittiv tas-sena preċedenti.
F’dak li jirrigwarda r-riżorsi proprji, il-ġbir tar-riżorsi proprji tradizzjonali kważi laħaq l-ammonti previsti, l-aktar għax l-istimi tal-baġit kienu modifikati fiż-żmien meta kien stabbilit il-Baġit Emendatorju Nru. 4/2010 (żdiedu b’EUR 1 516 miljun). Dan l-aġġustament kien ibbażat fuq il-previżjonijiet makroekonomiċi ġodda tar-rebbiegħa 2010, li kienu aktar ottimisti minn dawk ta’ qabel.
Il-ħlasijiet finali tal-VAT u d-DGN tal-Istati Membri wkoll kienu jikkorrispondu mill-qrib ħafna mal-istima finali tal-baġit. Id-differenzi bejn l-ammonti previsti u l-ammonti li tħallsu realment huma spjegati permezz tad-differenzi fir-rati tal-euro użati għall-finijiet tal-baġit u r-rati fis-seħħ fiż-żmien meta dawk l-Istati Membri li ma jiffurmawx parti mill-EMU effettivament għamlu l-ħlas tagħhom.
Nefqa:
Is-sena 2010, ir-raba’ sena tal-perjodu ta’ programmazzjoni attwali, rat il-programmi jilħqu l-veloċità għolja tagħhom u l-bidu tal-għeluq aħħari tal-programmi l-qodma. Fi tmiem is-sena l-impenji pendenti li saru qabel l-2007 kienu jirrappreżentaw madwar 10% tar-RAL totali.
Għall-impenji, il-baġit inizjali u għaldaqstant, il-miri politiċi stabbiliti twettqu prattikament kif ippjanat. Ir-rata ta’ implimentazzjoni, eskluża r-riżerva mhux użata ta’ EUR 415 miljun għall-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni u EUR 28 miljun ta’ approprazzjonijiet provviżorji mhux użati (ammonti mqiegħda fir-riżerva sakemm jiġu sodisfatti ċerti kundizzjonijiet, li jibqgħu fir-riżerva fi tmiem is-sena baġitarja) laħqet id-99.4%. L-aġġustamenti matul is-sena kkonċernaw EUR 80 miljun għall-Fond Ewropew ta' Solidarjetà, nefqa mhux prevista fin-natura tagħha, u għan-nefqa amministrattiva EUR 10 miljun kienu relatati mat-tfassil tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna u EUR 10 miljun għall-Parlament Ewropew wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona. L-implimentazzjoni totali ta’ EUR 140 554 ħalliet EUR 554 miljun mhux użati. Wara r-riport ta’ EUR 259 miljun għall-2011, bl-akbar element ikun il-Proġetti tal-Enerġija biex jgħinu l-Irkupru Ekonomiku, li ammonta għal EUR 147 miljun, skada total ta’ EUR 295 miljun.
Ir-rata ta’ implimentazzjoni għall-pagamenti, għajr ir-Riżerva għal Għajnuna ta' Emerġenza mhux mobilizzata (EUR 193 miljun) u approprjazzjonijiet provviżorji (EUR 48 miljun), kienet ta’ 97.4 % tal-baġit, l-approprjazzjonijiet totali ġew emendati matul is-sena għaż-żidied fin-nefqa amministrattiva msemmija hawn fuq biss.
Kuntrarjament għas-snin ta’ qabel, ma kien hemm l-ebda tnaqqis fl-approprjazzjonijiet ta’ pagamenti permezz ta’ baġit emendatorju fi tmiem is-sena. L-aġġustament ewlieni twettaq permezz tat-trasferiment globali li saħħaħ il-politika Reġjonali b’EUR 1 125 miljun billi naqqas l-approprjazzjonijiet għall-Iżvilupp Rurali. Il-Kummissjoni saħħet ukoll il-Fond ta’ Koeżjoni b’xi EUR 600 miljun permezz ta’ trasferimenti interni. L-approprjazzjonijiet votati mhux użati, għajr ir-riżervi, ammontaw għal EUR 3 243 miljun u wara r-riport ta’ EUR 1 513 miljun, skada total ta’ EUR 1 730 miljun mifrux fuq l-intestaturi tal-Qafas Finanzjarju Multiannwali ("MFF")..
L-analiżi iktar dettaljata tal-aġġustamenti baġitarji, il-kuntest rilevanti tagħhom, il-ġustifikazzjoni tagħhom u l-impatt tagħhom hija ppreżentata fir-Rapport tal-Kummissjoni dwar il-Ġestjoni Baġitarja u Finanzjarja fl-2010, Parti A li tagħti ħarsa lejn il-livell tal-baġit u Parti B li tittratta kull Intestatura tal-MFF.
2.3 DĦUL (Tabella 3)
Id-dħul mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea jista’ jinqasam f’żewġ kategoriji prinċipali: riżorsi proprji u dħul ieħor. Dan huwa stabbilit fl-Artikolu 311 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, li jgħid: “Salv kull dħul ieħor, l-istimi għandhom ikunu ffinanzjati kompletament minn riżorsi proprji.” Il-biċċa l-kbira tan-nefqa tal-baġit hija ffinanzjata mir-riżorsi proprji. Id-dħul l-ieħor jirrappreżenta biss parti żgħira mill-finanzjament totali.
Hemm tliet kategoriji ta’ riżorsi proprji: ir-riżorsi proprji tradizzjonali, ir-riżorsa tal-VAT u r-riżorsa tad-DGN. Ir-riżorsi proprji tradizzjonali jikkonsistu fid-dazji agrikoli, l-imposti fuq iz-zokkor u d-dazji doganali. Mekkaniżmu ta’ korrezzjoni favur ir-Renju Unit kif ukoll tnaqqis gross fil-kontribuzzjoni annwali bbażata fuq id-DGN tal-Pajjiżi Baxxi u l-Isvezja jifforma wkoll parti mis-sistema tar-riżorsi proprji.
2.3.1 Riżorsi proprji tradizzjonali
Riżorsi proprji tradizzjonali: L-ammonti kollha stabbiliti ta’ riżorsi proprji tradizzjonali għandhom jitniżżlu f’wieħed jew ieħor mill-kontijiet miżmuma mill-awtoritajiet kompetenti.
— |
Fil-kont ordinarju stipulat mill-Artikolu 6(3)(a) tar-Regolament Nru 1150/2000: kull ammont irkuprat jew garantit. |
— |
Fil-kont separat stipulat mill-Artikolu 6(3)(b) tar-Regolament Nru 1150/2000: kull ammont li jkun għadu ma ġiex irkuprat u/jew garantit; ammonti garantiti imma kkontestati jistgħu jiddaħħlu wkoll f'dan il-kont. |
Għall-kont separat, l-Istati Membri jibagħtu lill-Kummissjoni dikjarazzjoni kull tliet xhur li tinkludi:
— |
il-bilanċ li għandhu jkun irkuprat matul l-istess trimestru, |
— |
l-intitolamenti stabbiliti matul it-trimestru inkwistjoni, |
— |
aġġustamenti għall-bażi (korrezzjonijiet/kanċellazzjonijiet) matul l-istess trimestru, |
— |
ammonti maqtugħa mill-kontijiet (li ma jistgħux ikunu disponibbli skont l-Artikolu 17(2) tar-Reg. 1150/2000), |
— |
l-ammonti rkuprati matul l-istess timestru, |
— |
il-bilanċ li għandu jkun irkuprat fi tmiem l-istess timestru. |
Ir-riżorsi proprji tradizzjonali jridu jiddaħħlu fil-kont tal-Kummissjoni mat-Teżor jew mal-korp appuntat mill-Istat Membru sa mhux aktar tard mill-ewwel jum ta’ xogħol wara d-dsatax-il jum tat-tieni xahar wara x-xahar li matulu l-intitolament ikun stabbilit (jew irkuprat fil-każ ta’ kont separat). L-Istati Membri jżommu, bħala spejjeż tal-ġbir, 25% tar-riżorsi proprji tradizzjonali. L-intitolamenti kontinġenti tar-riżorsi proprji huma aġġustati fuq il-bażi ta’ kemm hu probabbli li jiġu rkuprati .
2.3.2 Riżorsi bbażati fuq il-VAT u riżorsi bbażati fuq id-DGN
Ir-riżorsi proprji bbażati fuq il-VAT joħorġu mill-applikazzjoni ta’ rata uniformi, għall-Istati Membri kollha, għall-bażi tal-VAT armonizzata stabbilita skont ir-regoli tal-Artikolu 2(1)(b) tal-ORD 2007. Ir-rata uniformi hija fissa għal 0.30% minbarra għall-perjodu 2007-2013 li fih ir-rata tas-sejħa għall-Awstrija hija fissa għal 0.225, għall-Ġermanja għal 0.15% u għall-Pajjiżi l-Baxxi u l-Isvezja għal 0.10%. Il-bażi tal-VAT għandha limitu massimu ta’ 50% tad-DGN għall-Istati Membri kollha.
Ir-riżorsi proprji bbażati fuq il-VAT joħorġu mill-applikazzjoni ta’ rata uniformi, għall-Istati Membri kollha, għall-bażi tal-VAT armonizzata stabbilita skont ir-regoli tal-Artikolu 2(1)(c) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill tad-29 ta’ Settembru 2000. Il-bażi tal-VAT għandha limitu massimu ta’ 50% tad-DGN għall-Istati Membri kollha.
Ir-riżorsa bbażata fuq id-DGN hija riżorsa varjabbli maħsuba sabiex tforni d-dħul meħtieġ, f'kull sena, sabiex tiġi koperta n-nefqa li taqbeż l-ammont miġbur mir-riżorsi proprji tradizzjonali, ir-riżorsi tal-VAT u d-dħul varju. Id-dħul jiġi mill-applikazzjoni ta’ rata uniformi għad-DGN aggregat tal-Istati Membri kollha.
Ir-riżorsi tal-VAT u tad-DGN huma determinati fuq il-bażi tal-previżjonijiet tal-bażijiet tal-VAT u d-DGN magħmula meta l-abbozz preliminari tal-baġit ikun qed jitfassal. Dawn il-previżjonijiet huma mbagħad riveduti; iċ-ċifri huma aġġornati matul is-sena tal-baġit konċernata permezz ta’ baġit ta’ emenda.
Iċ-ċifri finali għall-bażijiet tal-VAT u d-DGN isiru disponibbli matul is-sena ta’ wara s-sena tal-baġit konċernata. Il-Kummissjoni tikkalkula d-differenzi bejn l-ammonti dovuti mill-Istati Membri b'referenza għall-bażijiet reali u s-somom effettivament imħallsa fuq il-bażi tal-previżjonijiet (riveduti). Dawn il-bilanċi tal-VAT u d-DGN, sew pożittivi u wkoll negattivi, huma miġbura mill-Kummissjoni mingħand l-Istati Membri fl-1 ta’ Diċembru tas-sena ta’ wara s-sena tal-baġit ikkonċernata. Jistgħu jibqgħu jsiru korrezzjonijiet għall-bażijiet attwali tal-VAT u d-DGN matul l-erba’ snin ta’ wara, sakemm ma tinħariġx riżerva. Il-bilanċi kkalkulati aktar kmieni huma aġġustati u d-differenza hija miġbura fl-istess żmien bħall-bilanċi tal-VAT u d-DGN għas-sena tal-baġit preċedenti.
Meta tkun qed twettaq kontrolli tad-dikjarazzjonijiet tal-VAT u d-dejta tad-DGN, il-Kummissjoni tista’ tinnotifika lill-Istati Membri b’riżervi dwar ċerti punti li jista’ jkollhom konsegwenzi għall-kontribuzzjonijiet tagħhom għar-riżorsi proprji. Dawn il-punti, pereżempju, jistgħu jirriżultaw minn nuqqas ta’ dejta aċċettabbli, jew il-ħtieġa li tiġi żviluppata metodoloġija adattata. Dawn ir-riżervi għandhom jitqiesu bħala pretensjonijiet potenzjali fuq l-Istati Membri għal ammonti mhux stabbiliti għaliex l-impatt finanzjarju tagħhom ma jistax jiġi kkalkulat bi preċiżjoni. Meta l-ammont preċiż jista’ jiġi stabbilit, ir-riżorsi li jikkorrispondu miegħu tal-VAT u DGN jinġabru jew b’konnessjoni mal-bilanċi tal-VAT u d-DGN jew b’sejħa individwali għall-fondi.
2.3.3 Korrezzjoni tar-Renju Unit
Dan il-mekkaniżmu jnaqqas il-ħlasijiet tar-riżorsi proprji tar-Renju Unit proporzjonalment għal dak li hu magħruf bħala “l-iżbilanċ baġitarju” tagħha u jżid il-ħlasijiet tar-riżorsi proprji tal-Istati Membri l-oħra b’mod li jikkorrispondi ma’ dan it-tnaqqis. Il-mekkaniżmu ta’ korrezzjoni tal-iżbilanċ baġitarju favur ir-Renju Unit ġie stabbilit mill-Kunsill Ewropew ta’ Fontainebleau (Ġunju 1984) u d-Deċiżjoni tar-Riżorsi Proprji tas-7 ta’ Mejju 1985 li ħarġet minnu. L-iskop tal-mekkaniżmu kien li jnaqqas l-iżbilanċ baġitarju tar-Renju Unit permezz ta’ tnaqqis fil-ħlasijiet tiegħu lill-UE. Il-Ġermanja, l-Awstrija, l-Isvezja u l-Pajjiżi l-Baxxi jibbenefikaw minn finanzjament imnaqqas tal-korrezzjoni (limitat għal parti waħda minn erbgħa tas-sehem normali tagħhom).
2.4 NEFQA (Tabelli 4 sa 13)
2.4.1 Qafas Finanzjarju 2007-2013
EUR miljuni |
|||||||||
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
|
53 979 |
57 653 |
61 696 |
63 555 |
63 974 |
66 964 |
69 957 |
||
|
55 143 |
59 193 |
56 333 |
59 955 |
60 338 |
60 810 |
61 289 |
||
|
1 273 |
1 362 |
1 518 |
1 693 |
1 889 |
2 105 |
2 376 |
||
|
6 578 |
7 002 |
7 440 |
7 893 |
8 430 |
8 997 |
9 595 |
||
|
7 039 |
7 380 |
7 525 |
7 882 |
8 334 |
8 670 |
9 095 |
||
|
445 |
207 |
210 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Approprjazzjonijiet għall-impenji: |
124 457 |
132 797 |
134 722 |
140 978 |
142 965 |
147 546 |
152 312 |
||
Total tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet: |
122 190 |
129 681 |
120 445 |
134 289 |
134 280 |
141 360 |
143 331 |
Din is-sezzjoni tiddeskrivi l-kategoriji prinċipali tan-nefqa tal-UE, ikklassifikati skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju 2007-2013. Is-sena finanzjarja 2009 kienet it-tielet waħda li ġiet koperta mill-qafas finanzjarju 2007-2013. Il-limitu ġenerali fuq l-approprjazzjonijiet għall-impenji għall-2010 huwa ta’ EUR 140 978 miljun, ekwivalenti għal 1.18% tal-ING (intorojtu nazzjonali gross). Il-limitu li jikkorrispondi miegħu għall-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet huwa ta’ EUR 134 289 miljun, ekwivalenti għal 1.12 % tad-ING. It-tabella ta’ hawn fuq turi l-qafas finanzjarju bil-prezzijiet kurrenti stmati għall-2013.
Intestatura 1 – Tkabbir sostenibbli
Din l-Intestatura tinqasam f’żewġ komponenti li huma separati, iżda marbutin bejniethom:
— |
1a. Il-kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi, li tkopri n-nefqa fuq ir-riċerka u l-innovazzjoni, l-edukazzjoni u t-taħriġ, in-netwerks trans-Ewropej, il-politika soċjali, is-suq intern u l-politiki li jakkumpanjawhom. |
— |
1b. Il-koeżjoni għat-tkabbir u l-impjiegi, imfassla sabiex issaħħaħ il-konverġenza tal-Istati Membri u r-reġjuni l-anqas żviluppati, sabiex tikkumplimenta l-istrateġija tal-UE għall-iżvilupp sostenibbli barra r-reġjuni li għandhom livell aktar baxx ta’ prosperità u tappoġġja l-koperazzjoni interreġjonali. |
Intestatura 2 – Preservazzjoni u ġestjoni tar-riżorsi naturali
L-intestatura 2 tinkludi l-politiki komuni tal-agrikoltura u s-sajd, l-iżvilupp rurali u l-miżuri ambjentali, b’mod partikolari Natura 2000. L-ammont iddedikat għall-politika agrikola komuni jirrifletti l-ftehim milħuq fil-Kunsill Ewropew ta’ Brussell f'Ottubru 2002.
Intestatura 3 – Ċittadinanza, libertà, sigurtà u ġustizzja
L-intestatura l-ġdida nru 3 (Ċittadinanza, libertà, sigurtà, u ġustizzja) tirrifletti l-importanza dejjem tikber marbuta ma’ ċerti oqsma fejn l-UE ġiet allokata dmirijiet ġodda – il-ġustizzja u l-affarijiet interni, il-ħarsien tal-fruntieri, il-politika dwar l-immigrazzjoni u l-ażil, is-saħħa pubblika u l-ħarsien tal-konsumatur, il-kultura, iż-żgħażagħ, l-informazzjoni u d-djalogu maċ-ċittadini. Hija maqsuma f’żewġ komponenti:
— |
3a. Libertà, Sigurtà u Ġustizzja |
— |
3b. Ċittadinanza |
Intestatura 4 – L-UE bħala sieħeb globali
L-intestatura 4 tkopri l-azzjoni esterna kollha, inklużi l-istrumenti tal-preadeżjoni. Għalkemm il-Kummissjoni kienet ipproponiet li l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) jiġi integrat fil-qafas finanzjarju, il-Kunsill Ewropew u l-Parlament Ewropew qablu li dan jitħalla barra.
Intestatura 5 – Amministrazzjoni
Din l-intestatura tkopri l-infiq amministrattiv tal-istituzzjonijiet kollha, il-pensjonijiet u l-Iskejjel Ewropej. Għall-Istituzzjonijiet l-oħra barra l-Kummissjoni, dawn l-ispejjeż jiffurmaw il-parti l-kbira tan-nefqa tagħhom, iżda l-Aġenziji u l-entitajiet l-oħra għandhom infiq sew amministrattiv u kif ukoll operattiv.
Intestatura 6 – Kumpens
F'konformità mal-ftehim politiku li l-Istati Membri l-ġodda ma jsirux kontributuri netti għall-baġit fil-bidu nett tas-sħubija tagħhom, kien previst kumpens taħt din l-intestatura. Dan l-ammont kien disponibbli bħala trasferimenti lilhom sabiex jibbilanċja d-dħul u l-kontribuzzjonijiet baġitarji tagħhom.
2.4.2 Oqsma ta’ politika
Bħala parti mill-użu tagħha tal-Ġestjoni Bbażata fuq l-Attivitajiet (ABM) il-Kummissjoni implimentat Ibbaġitjar Ibbażat fuq l-Attivitajiet (ABB) fil-proċessi tal-ippjanar u l-ġestjoni tagħha. L-ABB jinvolvi struttura tal-baġit li fiha t-titoli tal-baġit jikkorrispondu mal-oqsma ta’ politika u l-kapitoli tal-baġit mal-attivitajiet.
L-ABB jara li jipprovdi qafas ċar biex jittraduċi l-għanijiet tal-politika tal-Kummissjoni f'azzjoni, permezz ta’ mezzi leġiżlattivi, finanzjarji jew ta’ politika pubblika oħrajn. Billi x-xogħol tal-Kummissjoni jkun strutturat f’termini ta’ attivitajiet, tinkiseb stampa ċara tal-impenji tal-Kummissjoni u fl-istess ħin ikun stabbilit qafas komuni għat-tfassil tal-prijoritajiet. Ir-riżorsi huma allokati għall-prijoritajiet matul il-proċedura tal-baġit, bl-użu tal-Attivitajiet bħala l-elementi bażiċi għal-finijiet tal-ibbaġitjar. Billi tkun stabbilita din ir-rabta bejn l-attivitajiet u r-riżorsi allokati lilhom, l-ABB għandu l-għan li jżid l-effiċjenza u l-effikaċja fl-użu tar-riżorsi fil-Kummissjoni.
Qasam ta’ politika jista’ jiġi definit bħala grupp omoġenju ta’ Attivitajiet li jikkostitwixxu partijiet tal-ħidma tal-Kummissjoni, li huma rilevanti għall-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet. Kull qasam ta’ politika jikkorrispondi, b’mod ġenerali, għal DĠ, u jiġbor fih medja ta’ madwar 6 jew 7 attivitajiet individwali. Dawn l-oqsma ta’ politika huma fil-biċċa l-kbira operattivi, peress li l-attivitajiet ċentrali tagħhom għandhom l-iskop li minnhom jibbenefikaw terzi, kull wieħed fl-ambitu rispettiv tal-attività. Il-baġit operattiv jitlesta bin-nefqa amministrattiva neċessarja għal kull qasam ta' politika.
2.5 ISTITUZZJONIJIET U AĠENZIJI (Tabelli 14 sa 18)
Ir-rapporti kkonsolidati dwar l-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea jinkludu, bħal fis-snin preċedenti, l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Istituzzjonijiet kollha peress li fi ħdan il-baġit tal-UE huwa stabbilit baġit separat għal kull Istituzzjoni. L-Aġenziji m’għandhomx baġit separat fi ħdan il-baġit tal-UE u huma parzjalment iffinanzjati minn sussidju tal-baġit tal-Kummissjoni.
Sabiex tkun provduta d-dejta tal-baġit kollha rilevanti għall-Aġenziji, il-parti baġitarja tal-kontijiet annwali kkonsolidati tinkludi rapporti separati dwar l-implimentazzjoni tal-baġits individwali tal-aġenziji tradizzjonali kkonsolidati.
(1) Il-Parlament Ewropew adotta baġit fil-15 ta’ Diċembru 2010 li jistipula l-ħlas tal-obbligazzjonijiet bi skadenza qasira tal-Unjoni mir-riżorsi proprji li għandhom jinġabru mill-Istati Membri, jew jiġu mitluba lilhom fl-2011. Barra minn hekk, skont l-Artikolu 83 tar-Regolamenti tal-Persunal (ir-Regolament tal-Kunsill 259/68 tad-29 ta’ Frar 1968 kif emendat), l-Istati Membri għandhom jiggarantixxu b’mod konġunt l-obbligazzjoni għall-pensjonijiet.
(2) ċifri kif rapportati mill-Istati Membri sal-31 ta’ Marzu 2011 fl-SFC 2007
(3) ir-rapporti ma ntbagħtux għal 10 programmi u ntalbu mill-awtoritajiet responsabbli.
(4) bl-applikazzjoni tal-koeffiċjent ta’ korrezzjoni (“cc”)
(5) imħallsa għall-ewwel tliet snin wara t-tluq
(6) Konsolidati għall-ewwel darba fl-2010
(7) Għandu jiġi osservat li minħabba t-tqarrib taċ-ċifri f’miljuni ta’ euro, xi dejta finanzjarja f’dawn it-tabelli tal-baġit tista’ tidher li mhix konsistenti
(8) Li minnu l-ammonti tal-EFTA jammontaw għal total ta’ EUR 9 miljun fl-2010 u EUR 11-il miljun fl-2009.
(9) inklużi approprjazzjonijiet trasferiti 'l quddiem u dħul allokat
(10) inklużi approprjazzjonijiet trasferiti 'l quddiem u dħul allokat