EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011PC0371
Proposal for a COUNCIL DECISION on the conclusion of the Voluntary Partnership Agreement between the European Union and the Republic of Liberia on forest law enforcement, governance and trade in timber products to the European Union
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-konklużjoni ta' Ftehim ta’ Sħubija Volontarja bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Liberja dwar l-infurzar tal-liġi tal-foresti, il-governanza u l-kummerċ tal-prodotti tal-injam lejn l-Unjoni Ewropea
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-konklużjoni ta' Ftehim ta’ Sħubija Volontarja bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Liberja dwar l-infurzar tal-liġi tal-foresti, il-governanza u l-kummerċ tal-prodotti tal-injam lejn l-Unjoni Ewropea
/* KUMM/2011/0371 finali - NLE 2011/0160 */
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-konklużjoni ta' Ftehim ta’ Sħubija Volontarja bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Liberja dwar l-infurzar tal-liġi tal-foresti, il-governanza u l-kummerċ tal-prodotti tal-injam lejn l-Unjoni Ewropea /* KUMM/2011/0371 finali - NLE 2011/0160 */
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI Il-Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Infurzar
tal-Liġi għall-Foresti, il-Governanza u l-Kummerċ (FLEGT)[1],
endorsjat mill-Kunsill fl-2003[2], jipproponi sensiela ta’
miżuri, inkluż sostenn għall-pajjiżi li jipproduċu
l-injam, kollaborazzjoni multilaterali biex jikkumbattu l-kummerċ
tal-injam illegali, is-sostenn għall-inizjatttivi tas-settur privat, kif
ukoll miżuri li jiskoraġġixxu l-investiment f’attivitajiet li
jinkoraġġixxu l-qtugħ illegali tas-siġar. Il-bażi
fundamentali ta' dan il-Pjan ta’ Azzjoni hija l-istabbiliment tal-isħubiji
FLEGT bejn l-Unjoni u l-pajjiżi li jipproduċu l-injam, immirati biex
iwaqqfu l-qtugħ illegali tas-siġar Fl-2005, il-Kunsill adotta
r-Regolament (KE) Nru 2173/2005[3], li jistabbilixxi skema
ta’ liċenzjar u mekkaniżmu li jivverifika l-legaliltà
tal-importazzjonijiet tal-injam fl-UE. F’Diċembru 2005, il-Kunsill awtorizza
lill-Kummissjoni biex tinnegozja ftehimiet ta’ sħubija ma’ pajjiżi li
jipproduċu l-injam sabiex jiġi implimentat il-Pjan ta’ Azzjoni u,
b’mod partikolari biex jinkoraġġixxi l-kummerċ
fl-importazzjonijiet tal-injam legali vverifikat li ġej minn pajjiżi
imsieħba lejn l-UE[4]. Il-Ftehim mal-Liberja
huwa s-sitt ftehim ta’ dan it-tip li ġie nnegozjat. wara l-ftehimiet
mal-Gana, il-Kongo, il-Kamerun, ir-Repubblika Ċentru-Afrikana u
l-Indoneżja. Il-Kummissjoni bdiet in-negozjati mal-Liberja
f’Marzu tal-2009. In-negozjati proċedew fuq sentejn u involvew sitt
sessjonijiet ta’ negozjar wiċċ imbwiċċ u 14-il diskussjoni
teknika permezz ta’ vidjokonferenza, kif ukoll laqgħat fuq livell ta’
ħidma teknika. Matul in-negozjati l-Kummissjoni kienet assistita
mill-Istati Membri, notevolment ir-Renju Unit li, f’dan il-każ, ipprovda
riżorsi biex jiffaċilita l-proċess. Il-Kummissjoni dejjem żammet
lill-Kunsill aġġornat dwar il-progress tan-negozjati permezz ta’
rapporti regolari lill-Grupp ta’ Ħidma dwar il-Foresti, kif ukoll
lill-Kapijiet tal-Missjoni tal-UE u lir-rappreżentanti tal-UE fil-Liberja.
Wara kull laqgħa ta’ negozjati, il-partijiet żammew laqgħat
pubbliċi ta’ aġġornament biex il-partijiet interessati
jinżammu infurmati bil-progress li jkun sar waqt it-taħdidiet.
Addizjonalment, il-Liberja adottat approċċ parteċipattiv
ħafna billi involviet lis-soċjetà ċivili, lir-rapreżentanti
tal-komunità, is-settur privat u rappreżentant tal-leġiżlatura
Liberjana fl-abbozzar tal-Ftehim. Il-ftehim jindirizza l-elementi kollha li hemm
fid-direttivi ta’ negozjar tal-Kunsill. B’mod partikolari, huwa jistabbilixxi
l-qafas, l-istituzzjonijiet u s-sistemi tal-iskema ta’ liċenzjar FLEGT.
Huwa jistipula l-kontrolli fuq il-katina ta’ forniment, il-qafas
għall-monitoraġġ tal-konformità legali u r-rekwiżiti
tal-awditi indipendenti tas-sistema. Dawn il-komponenti huma stipulati
f’annessi mal-Ftehim li jipprovdu deskrizzjoni ddettaljata tal-istrutturi li se
jirfdu l-assigurar tal-legalità li tista’ tinkiseb bil-ħruġ ta’
liċenzja FLEGT. Il-Ftehim ta’ sħubija Volontarja (VPA)
jiffoka fuq il-governanza u l-infurzar tal-liġi u, permezz ta’ sistema ta’
liċenzji, jipprovdi l-assigurazzjoni li l-injam Liberjan huwa prodott
legalment. Huwa eżempju tal-impenn tal-Liberja biex ittejjeb
ir-responsabbiltà u t-trasparenza. Bħala konsegwenza tal-prassi
ħażina fil-passat, l-injam Liberjan ma għandux reputazzjoni
tajba fuq is-swieq internazzjonali. Il-liċenzja FLEGT se sserraħ ras
is-swieq internazzjonali li l-prodotti tal-injam Liberjan ġejjin minn
sorsi legali vverifikati. Il-VPA se jsostni r-riformi reglatorji li huma
għaddejjin li se jsaħħu l-qafas legali, sabiex tkun promossa
l-ġestjoni sostenibbli tal-foresti u jissaħħaħ
l-involviment tal-komunitajiet lokali fil-proċess tat-teħid
tad-deċiżjonijiet. Il-ftehim jindika b’mod ċar l-oqsma fejn huma
meħtieġa r-riformi u jistipula skeda għalihom. Il-Liberja żviluppat qafas komprensiv
għall-monitoraġġ tal-konformità legali għal kull tip ta’
impriża, kemm jekk siġar mill-foresti komunitarji,
konċessjonijiet kbar jew siġar ta’ sjieda privata fuq l-irziezet, u
li taqqgħad l-aspetti kollha tal-prodzzjoni tal-injam, inkluż
l-allokazzjoni tad-drittijiet tal-ħsad, l-applikazzjoni tal-ġestjoni
tal-foresti u l-istandards ambjentali, il-kondiviżjoni tal
benefiċċji, id-drittijiet tal-ħaddiema u t-taxxi. Il-konformità
se tkun monitorjata mis-sistema l-ġdida għall-assigurazzjoni legali,
li tibni fuq u tespandi sistema eżistenti ta' kustodja. Addizzjonalment,
il-Liberja se taħdem ma' awditur indipendenti, li se jipprovdi rapporti
pubbliċi regolari dwar l-effikaċja tas-sistema. Is-soċjetà
ċivili se timmonitorja l-VPA inġenerali, tikkondividi s-sejbiet
mal-gvern, il-partijiet involuti nazzjonali u l-Kumitat Konġunt
tal-Implimentazzjoni responsabbli għas-sorveljanza. Il-ftehim imur lil hinn mill-kopertura
limitata tal-prodott proposta fl-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 2173/2005
dwar l-iskema FLEGT. huwa jkopri l-prodotti kollha tal-injam esportati,
inluż il-laqx tal-injam, u prodotti sekondarji komuni
tal-konċesjonijiet tal-agrikoltura kummerċjali. Il-Liberja hija
impenjata li tistabbilixxi sistema li se tipprovdi assigurazzjoni lill-UE li
l-prodotti kollha tal-injam mil-Liberja huma prodotti legalment u b’hekk
jikkontribwixxu b’mod pożittiv għat-tkabbir tal-Liberja. Il-Fehim jagħmel dispożizzjoni
għall-kontrolli tal-importazzjoni fuq il-konfini tal-UE, kif stabbilit
fir-Regolament (KE) Nru 2173/2005 dwar l-iskema FLEGT u r-Regolament (KE)
Nru 1024/2008 li jistipula miżuri ddettaljati
għall-implimentazzjoni tiegħu. Il-Fehim jinkludi deskrizzjoni
tal-liċenzja FLEGT tal-Liberja, li tuża l-format preskritt
fir-Regolament ta’ Implimentazzjoni msemmi hawn fuq. Il-liċenzji Flegt se
jinħarġu wkoll għall-esportazzjoni tal-injam destinat għal
swieq oħra internazzjonali u sistema ta' numerazzjoni speċifika
għall-UE se tkun introdotta biex l-esportazzjoni tal-injam destinat
għall-UE tkun tingħaraf faċilment. Il-Ftehim jistabbilixxi mekkaniżmu
għal djalogu u kooperazzjoni mal-Unjoni fejn tidħol l-iskema FLEGT,
permezz tal-Kumitat Konġunt għall-Impimentazzjoni. Hu jistabbilixxi
wkoll prinċipji tal-parteċipazzjoni tal-partijiet involuti,
is-salvagwardji soċjali, ir-responsabbiltà u t-trasparenza, kif ukoll
il-monitoraġġ tal-Ftehim u r-rappurtar dwar l-implimentazzjoni
tiegħu. Il-Ftehim jistabbilixxi limitu ta’ żmien
u l-proċeduri għad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim u
għall-implimentazzjoni tal-iskema ta’ liċenzjar. Peress li l-Liberja
se tirrevedi u tlesti r-regolamenti li jmexxu s-settur, issaħħaħ
is-sistema regolatorja u ta' ġestjoni tal-informazzjon tagħha,
taġġorna l-kontrolli fil-katina ta’ forniment biex tkopri
il-faċilitajiet tal-iproċessar u tistabbilixxi verifika indipendenti
tal-konformità legali, se jgħaddu bosta snin biex ikunu żviluppati u
ttestjati s-sistemii l-ġodda u biex tinbena l-kapaċità min-naħa
tal-gvern, is-soċjetà ċivili u s-settur privat għall-kompiti
previsti. L-iskema għall-għoti tal-liċenzji FLEGT mistennija li
tkun operattiva b'mod sħiħ sa nofs l-2014. L-iskema
għall-għoti tal-liċenzji se tiġi evalwata fir-rigward
tal-kriterji stipulati fil-ftehim qabel ma l-UE tibda taċċetta
l-liċenzji FLEGT. 2011/0160 (NLE) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-konklużjoni ta' Ftehim ta’ Sħubija
Volontarja bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Liberja dwar l-infurzar
tal-liġi tal-foresti, il-governanza u l-kummerċ tal-prodotti
tal-injam lejn l-Unjoni Ewropea IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafi
tal-Artikolu 207(3) u (4), flimkien mal-Artikoli 218(6)(a)(v)
u 218(7) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea, Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament
Ewropew[5], Billi: (1) F'Mejju 2003, il-Kummissjoni
Ewropea adottat Komunikazzjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill intitolata
"Infurzar tal-Liġi tal-Foresta, il-Governanza u l-Kummerċ
(FLEGT): Proposta għal Pjan ta' Azzjoni tal-UE'[6]
li sejħet għal miżuri biex ikun indirizzat il-qtugħ
illegali permezz tal-iżvilupp ta' Ftehimiet ta' sħubija volontarja
ma' pajjiżi li jipproduċu l-injam. Il-konklużjonijiet
tal-Kunsill dwar dan il-Pjan ta' Azzjoni ġew adottati f’Ottubru tal-2003[7]
u l-Parlament għadda riżoluzzjoni fil-11 ta' Lulju tal-2005[8]. (2) Skont id-Deċiżjoni
tal-Kunsill Nru 2011/XXX ta' […][9],
il-Ftehim ta' Sħubija Volontarja bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika
tal-Liberja dwar l-infurzar tal-liġi tal-foresti, il-governanza u
l-kummerċ tal-prodotti tal-injam lejn l-Unjoni Ewropea (minn hawn ‘il
quddiem imsejjaħ ‘il-Ftehim’) ġie ffirmat fil-[…][10],
suġġett għall-konklużjoni tiegħu. (3) Il-Ftehim għandu
jiġi konkluż, ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u
r-Repubblika tal-Liberja għall-infurzar tal-liġi tal-foresti,
il-governanza u l-kummerċ tal-injam lejn l-Unjoni Ewropea (FLEGT) huwa
b'dan approvat f'isem l-Unjoni. It-test tal-Ftehim huwa anness ma’ din
id-Deċiżjoni. Artikolu 2 Il-President tal-Kunsill għandu jinnomina
l-persuna/i awtorizzata/i biex jagħtu/i, f’isem l-Unjoni, in-notifika
prevista fl-Artikolu 30 tal-Ftehim sabiex ikun espress il-kunsens
tal-Unjoni li tkun marbuta bil-Ftehim. Artikolu 3 Rappreżentanti tal-Kummissjoni
għandhom jirrappreżentaw lill-Unjoni fil-Kumitat Konġunt tal-Implimentazzjoni
mwaqqaf skont l-Artikolu 19 tal-Ftehim. L-Istati Membri jistgħu
jipparteċipaw bħala membri tad-delegazzjoni tal-Unjoni
fil-laqgħat tal-Kumitat Konġunt tal-Implimentazzjoni. Artikolu 4 Għall-finijiet tal-emendar tal-annessi
tal-Ftehim fuq il-bażi tal-Artikolu 26 tiegħu, il-Kummissjoni
hija awtorizzata, skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 11(3)
tar-Regolament (KE) Nru 2173/2005, biex tapprova kwalunkwe emenda f'isem
l-Unjoni. Artikolu 5 Din id-Deċiżjoni għandha
tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha. Artikolu 6 Din id-Deċiżjoni għandha
tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell, […] Għall-Kunsill Il-President
[…] FTEHIM TA’ SĦUBIJA VOLONTARJA BEJN
L-UNJONI EWROPEA
U R-REPUBBLIKA TAL-LIBERJA DWAR L-INFURZAR TAL-LIĠI TAL-FORESTI,
IL-GOVERNANZA U L-KUMMERĊ TAL-PRODOTTI TAL-INJAM LEJN L-UNJONI EWROPEA L-UNJONI EWROPEA minn hawn ’il quddiem imsejħa ‘l-Unjoni’ u IR-REPUBBLIKA
TAL-LIBERJA, minn hawn ’il quddiem imsejħa
‘il-Liberja’, minn hawn ’il quddiem flimkien imsejħa
‘il-Partijiet’, FILWAQT LI JIKKUNSIDRAW ir-relazzjoni ta’
ħidma mill-qrib bejn l-Unjoni u l-Liberja, b’mod partikolari fil-kuntest
tal-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-membri tal-Grupp tal-Istati Afrikani,
tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa waħda, u l-Kummissjoni
Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat
f’Cotonou (Benin) fit-23 ta’ Ġunju 2000[11],
minn hawn ’il quddiem ‘il-Ftehim ta' Cotonou’ ; FILWAQT LI JIKKUNSIDRAW il-Komunikazzjoni
mill-Kummissjoni lill-Kunsill u l-Parlament Ewropew dwar Pjan ta’ Azzjoni
tal-UE għall-Infurzar tal-Liġi tal-Foresti, il-Governanza u
l-Kummerċ (FLEGT)[12] bħala l-ewwel pass
lejn l-indirizzar tal-kwistjoni urġenti tal-qtugħ illegali
tas-siġar u l-kummerċ assoċjat; WARA LI KKUNSIDRAW l-importanza
tal-prinċipji stabbiliti fid-Dikjarazzjoni ta’ Rio tal-1992 fil-kuntest
tal-assigurazzjoni tal-ġestjoni sostenibbli tal-foresti, u b’mod
partikolari, tal-Prinċipju 10 dwar l-importanza tal-għarfien u
l-parteċipazzjoni tal-pubbliku fi kwistjonijiet ambjentali u
tal-Prinċipju 22 dwar ir-rwol essenzjali tan-nies indiġeni u
komunitajiet oħra lokali fil-ġestjoni u l-iżvilupp ambjentali; FILWAQT LI JIKKUNSIDRAW id-Dikjarazzjoni
Awtoritattiva li Ma Torbotx Legalment tal-Prinċipji għal Kunsens
Globali dwar il-ġestjoni, il-konservazzjoni u l-iżvilupp sostenibbli
tat-tipi kollha ta' foresti tal-1992 u l-adozzjoni reċenti mill-Assemblea
Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti ta’ Strument li Mhux Legalment Vinkolanti
dwar it-tipi kollha ta’ foresti[13]; WARA LI KKUNSIDRAW il-Konvenzjoni dwar
il-Kummerċ Internazzjonali fl-Ispeċijiet ta’ Fawna u Flora
Selvaġġi fil-Periklu (CITES) u b’mod partikolari, ir-rekwiżit li
permessi tal-esportazzjoni CITES maħruġa mill-partijiet ta’ CITES
għal kampjuni ta’ speċi elenkati fl-Annessi I, II jew III
jingħataw biss taħt ċerti kondizzjonijiet, inkluż li t-tali
kampjuni ma jkunux inkisbu bi ksur tal-liġijiet ta’ dak l-Istat
għall-protezzjoni tal-fawna u l-flora. FILWAQT LI JIKKUNSIDRAW l-importanza
mogħtija mill-Partijiet lill-objettivi ta’ żvilupp miftiehma fuq
livell internazzjonali u lill-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju
tan-Nazzjonijiet Uniti; FILWAQT LI JAFFERMAW MILL-ĠDID
l-importanza mogħtija mill-Partijiet lill-prinċipji u lir-regoli li
jirregolaw is-sistemi ta' kummerċ multilaterali, b'mod partikolari
d-drittijiet u l-obbligi previsti fil-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u
l-Kummerċ (GATT) tal-1994 u l-ftehimiet multilaterali l-oħra li
jistabbilixxu l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) kif ukoll il-ħtieġa
li jiġu applikati b’mod trasparenti u mhux diskriminatorju; WARA LI KKUNSIDRAW ir-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 2173/2005 tal-20 ta’ Diċembru 2005 dwar
l-istabbiliment ta’ skema ta’ liċenzjar FLEGT għall-importazzjoni ta’
injam fil-Komunità Ewropea[14]; FILWAQT LI JIKKUNSIDRAW il-qafas stabbilit
mil-Liġi Nazzjonali tal-Liberja tar-Riforma tal-Foresti[15]
li jibbilanċja l-prijoritajiet f’kompetizzjoni kummerċjali,
komunitarji u ta’ konservazzjoni li qed jintużaw, il-ġestjoni u
l-protezzjoni tar-riżorsi tal-foresti, u b'hekk jippromwovi l-użu
effettiv fil-preżent ta' riżorsi tal-foresti għall-iżvilupp
ekonomiku, FILWAQT li fl-istess ħin jiżgura li r-riżorsi
tal-foresti se jkunu disponibbli għall-benefiċċju ta’
ġenerazzjonijiet futuri; FILWAQT LI JIRRIKONOXXI aktar ir-rikonoxximent
tal-Liberja tal-importanza tal-parteċipazzjoni tal-pubbliku u
t-trasparenza fl-użu sostenibbli tal-foresti u l-governanza tagħhom,
inkluż l-allokazzjoni ta' liċenzji tal-foresti, il-promozzjoni ta'
operazzjonijiet li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent u l-monitoraġġ
ta' konformità ma’ rekwiżiti fiskali u rekwiżiti regolatorji
oħra; FILWAQT LI JIRRIKONOXXU li s-sistema
tal-assigurazzjoni tal-legalità tal-Liberja hija mfassla sabiex tiġi
żgurata l-legalità tal-prodotti kollha tal-injam esportati mil-Liberja
għal kwalunkwe parti tad-dinja u bil-għan li jiġi applikat jew
estiż ir-rekwiżit ta’ legalità għall-prodotti kollha tal-injam
użati fis-suq domestiku; FILWAQT LI JIKKUNSIDRAW l-isforzi
magħmula mil-Liberja sabiex tippromwovi l-ġestjoni sostenibbli
tal-foresti u tal-organiżmi slavaġ fit-territorju nazzjonali kollu
tagħha u, b'mod partikolari, sabiex tiżgura l-legalità tal-flussi
kollha tal-injam; FILWAQT LI JIRRIKONOXXU aktar
il-kontribuzzjoni li l-implimentazzjoni ta' ftehim ta' sħubija volontarja
FLEGT se tagħmel fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima, f’konformità
mal-isforzi sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet mid-deforestazzjoni u
d-degradazzjoni tal-foresti (REDD+) billi titrawwen l-infurzar tal-liġi u
l-governanza tal-foresti; FILWAQT LI JIKKUNSIDRAW l-importanza mogħtija
mill-Partijiet lill-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili,
tas-settur privat u tal-popolazzjonijiet lokali residenti
għas-suċċess tal-politiki ta' governanza tal-foresti, b'mod
partikolari permezz ta' konsultazzjonijiet u l-għoti ta' informazzjoni lill-pubbliku, B’DAN FTIEHMU KIF ĠEJ: Artikolu 1 Għan L-għan ta’ dan il-Ftehim, konsistenti
mal-impenn komuni tal-Partijiet li jiġġestixxu b’mod sostenibbli
t-tipi kollha ta’ foresti, huwa li jipprovdi qafas legali bl-iskop li
jiżgura li l-importazzjonijiet kollha fl-Unjoni mil-Liberja ta’ prodotti
tal-injam koperti minn dan il-Ftehim ġew prodotti legalment u, b’hekk, li
jippromwovi l-kummerċ fil-prodotti tal-injam. Barra minn hekk, dan il-Ftehim jipprovdi
bażi għal djalogu u kooperazzjoni bejn il-Partijiet għall-faċilitazzjoni
u l-promozzjoni tal-implimentazzjoni sħiħa ta’ dan il-Ftehim u
t-tisħiħ tal-infurzar tal-liġi u l-governanza tal-foresti. Artikolu 2 Definizzjonijiet Għall-finijiet ta' dan il-ftehim,
għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin: (a) ‘importazzjoni fl-Unjoni’ tfisser
ir-rilaxx għal ċirkolazzjoni ħielsa fl-Unjoni skont
l-Artikolu 79 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92
tat-12 ta’ Ottubru 1992 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali
Komunitarju[16] ta’ prodotti tal-injam
li ma jistgħux jiġu kklassifikati bħala ‘merkanzija ta’ natura
mhux kummerċjali’ skont id-definizzjoni li tidher fl-Artikolu 1(6)
tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93
tat-2 ta’ Lulju 1993 li jiffissa d-dispożizzjonijiet
għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92
li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali Komunitarju[17]; (b) ‘esportazzjoni’ tfisser
il-ħruġ jew l-irtirar fiżiku ta’ prodotti tal-injam minn
kwalunkwe parti tat-territorju ġeografiku tal-Liberja, għajr
il-prodotti tal-injam fi tranżitu fil-Liberja; (c) ‘injam fi tranżitu’ ifisser
kwalunkwe prodott tal-injam li joriġina minn pajjiż terz, li
jidħol fit-territorju tal-Liberja taħt il-kontroll doganali u
joħroġ taħt l-istess forma waqt li jzomm il-pajjiż tal-oriġini
tiegħu; (d) ‘prodotti tal-injam’ ifisser
il-prodotti elenkati fl-Anness I; (e) ‘kodiċi HS’ tfisser kodiċi
ta’ erba' jew sitt numri, kif stabbilita fis-Sistema Armonizzata
għad-Deskrizzjoni u l-Kodifika tal-Komodità stabbilita permezz
tal-Konvenzjoni Internazzjonali dwar is-Sistema Armonizzata
għad-Deskrizzjoni u l-Kodifika tal-Komodità tal-Organizzazzjoni Dinjija
Doganali; (f) ‘liċenzja FLEGT’ tfisser
dokument li jikkonferma li konsenja tkun ġejja minn sors legali u hija
vverifikata skont il-kriterji stabbiliti f'dan il-Ftehim. Liċenzja FLEGT
tista’ tkun fuq karta jew fil-forma elettronika; (g) ‘awtorità tal-liċenzji’ tfisser
l-awtorità maħtura mil-Liberja biex toħroġ u tivvalida
l-liċenzji FLEGT; (h) ‘awtoritajiet kompetenti’ tfisser
l-awtoritajiet maħtura mill-Istati Membri tal-Unjoni biex jirċievu,
jaċċettaw u jivverifikaw il-liċenzji FLEGT; (i) ‘konsenja’ tfisser il-kwantità ta’
prodotti tal-injam koperta minn liċenzja FLEGT li tintbagħat
mill-konsenjatur jew trasportatur mil-Liberja u hija ppreżentata
għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa
f’uffiċċju doganali fl-Unjoni; (j) ‘injam prodott legalment’ ifisser
prodotti tal-injam akkwistati, prodotti u kkumerċjalizzati permezz ta’
proċessi li jikkonformaw mad-dispożizzjonijiet statutorji u
regolatorji fis-seħħ fil-Liberja, kif stabbilit fl-Anness II; (k) ‘ir-rilaxx
għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa’ tfisser proċedura doganali
tal-Unjoni li tagħti l-istatus doganali ta' oġġetti tal-Unjoni
lil oġġetti li mhumiex mill-Unjoni (b'referenza għar-Regolament
(KEE) Nru 2913/92), li jimplika l-ġbir ta' kwalunkwe dazju dovut
għall-importazzjoni; il-ġbir, kif xieraq, ta' imposti oħra;
l-applikazzjoni tal-miżuri ta' politika kummerċjali u
l-projbizzjonijiet u r-restrizzjonijiet; u t-twettiq ta' formalitajiet
oħra previsti fir-rigward tal-importazzjoni tal-oġġetti; (l) ‘il-Kummissjoni Ewropea’ tfisser
l-istituzzjoni tal-Unjoni imsemmija fl-Artikoli 13(1) u 17 tat-Trattat dwar
l-Unjoni Ewropea li, fost kompiti oħra, tiżgura
r-rappreżentazzjoni esterna tal-Unjoni u teżerċita funzjonijiet
ta’ koordinazzjoni, eżekuttivi u ta’ ġestjoni. Artikolu 3 Skema ta’ liċenzjar FLEGT 1. Skema ta' Liċenzji dwar
l-Infurzar tal-Liġi tal-Foresti, il-Governanza u l-Kummerċ (minn hawn
'il quddiem imsejħa ‘l-iskema ta' liċenzji FLEGT’) hija hawnhekk
stabbilita bejn il-Partijiet f'dan il-Ftehim. Hija
tistabbilixxi sett ta' proċeduri u rekwiżiti bil-għan li jkunu
vverifikat u ċċertifikat, permezz ta' liċenzji FLEGT, li
l-prodotti tal-injam li jiġu kkunsinjati lejn l-Unjoni jkunu ġew
prodotti jew akkwistati legalment. Skont
ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005 u dan il-Ftehim, l-Unjoni
għandha taċċetta dawn il-konsenji mil-Liberja
għall-importazzjoni fl-Unjoni biss jekk ikunu koperti minn liċenzji
FLEGT. 2. L-iskema tal-liċenzji FLEGT għandha tapplika
għall-prodotti tal-injam elenkati fl-Anness I. Artikolu 4 Awtorità tal-liċenzji 1. Il-Liberja għandha taħtar
l-awtorità tal-liċenzji tagħha u tinnotifika d-dettalji tal-kuntatt
tal-awtorità tal-liċenzji lill-Kummissjoni Ewropea. Iż-żewġ Partijiet għandhom jagħmlu din
l-informazzjoni disponibbli għall-pubbliku. 2. L-awtorità tal-liċenzji għandha tivverifika li l-prodotti
tal-injam ikunu ġew prodotti legalment skont il-leġiżlazzjoni
elenkata fl-Anness II. Skont it-termini stabbiliti fl-Anness II, għandha
toħroġ liċenzji FLEGT li jkopru konsenji ta’ injam prodott jew
akkwistat legalment għall-esportazzjoni lejn l-Unjoni 3. L-awtorità tal-liċenzji m’għandhiex toħroġ
liċenzji FLEGT għal kwalunkwe prodott tal-injam li huwa kompost minn,
jew li jinkludi, prodotti tal-injam importati fil-Liberja minn pajjiż terz
ħlief jekk jintwera li l-prodott tal-injam ikun ġie prodott u
esportat skont il-liġijiet tal-pajjiż terz ikkonċernat u jkun
ikkonforma mal-Anness II għal dan il-Ftehim u ma kwalunkwe regolament li
jirregola l-importazzjoni ta’ prodotti tal-injam fil-Liberja. 4. L-awtorità tal-liċenzji għandha tistabbilixxi u tagħmel
disponibbli pubblikament il-proċeduri tagħha
għall-ħruġ tal-liċenzji FLEGT. Għandha
żżomm ukoll rekords tal-konsenji kollha koperti mil-liċenzji
FLEGT u, f’konformità mal-leġiżlazzjoni nazzjonali dwar
il-protezzjoni tad-dejta, għandha tagħmel dawn ir-rekords disponibbli
għall-finijiet ta’ monitoraġġ indipendenti, waqt li tirrispetta
l-kunfidenzjalità tal-informazzjoni li hi proprjetà tal-esportaturi. Artikolu 5 Awtoritajiet kompetenti tal-Unjoni 1. Il-Kummissjoni Ewropea għandha
tgħarraf lil-Liberja bid-dettalji ta' kuntatt tal-awtoritajiet kompetenti
maħtura mill-Istati Membri tal-Unjoni. Iż-żewġ
Partijiet għandhom jagħmlu din l-informazzjoni disponibbli
għall-pubbliku. 2. L-awtoritajiet kompetenti għandhom jivverifikaw li kull konsenja
tiġi koperta minn liċenzja FLEGT valida qabel ma jirrilaxxaw dik
il-konsenja għal ċirkolazzjoni ħielsa fl-Unjoni. Ir-rilaxx tal-konsenja jista’ jiġi sospiż
u l-konsenja miżmuma fejn ikun hemm dubji fir-rigward tal-validità
tal-liċenzja FLEGT. Il-proċeduri li
jirregolaw ir-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fl-Unjoni
ta’ konsenji koperti minn liċenzja FLEGT huma deskritti fl-Anness III. 3. L-awtoritajiet kompetenti għandhom iżommu u jippubblikaw kull
sena rekord tal-liċenzji FLEGT li jirċievu. 4. Skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali dwar il-protezzjoni
tad-dejta, l-awtoritajiet kompetenti għandhom jagħtu lil persuni jew
korpi maħtura mil-Liberja bħala awditur indipendenti,
aċċess għad-dokumenti u d-dejta rilevanti. 5. Madankollu, fejn l-injam u l-prodotti derivati mill-ispeċijiet
elenkati fl-Appendiċijiet tal-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ
Internazzjonali fl-Ispeċijiet ta’ Fawna u Flora Selvaġġi
fil-Periklu (CITES) u koperti minn liċenzja FLEGT jidħlu fl-Unjoni,
għandhom jgħaddu minn eżami preskritt mir-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 338/97 tad-9 ta' Diċembru 1996 dwar
il-protezzjoni ta' speċijiet ta' fawna u flora selvaġġi billi
jkun irregolat il-kummerċ fihom[18], billi l-liċenzja
FLEGT tiċċertifika wkoll li dan l-injam inkwistjoni ġie prodott
jew akkwistat legalment. Artikolu 6 Liċenzji FLEGT 1. Il-liċenzji FLEGT għandhom
jinħarġu mill-awtorità tal-liċenzji bħala mezz ta’
ċertifikazzjoni li l-prodotti tal-injam ikunu ġew prodotti jew
akkwistati legalment. 2. Il-liċenzji FLEGT għandhom jinħarġu u jimtlew
bl-Ingliż. 3. Il-Partijiet jistgħu, permezz ta’ ftehim, jistabbilixxu sistemi
elettroniċi għall-ħruġ, it-trażmissjoni u
r-riċezzjoni tal-liċenzji FLEGT. 4. Il-proċedura għall-ħruġ tal-liċenzji FLEGT u
l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi huma stabbiliti fl-Anness IV. Artikolu 7 Definizzjoni ta’ injam prodott
legalment Għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim, qed
tiġi stabbilita definizzjoni ta’ ‘injam prodott legalment’
fl-Artikolu 2 u l-Anness II. Id-definizzjoni tistabbilixxi
l-leġiżlazzjoni nazzjonali u regolamenti ta’ akkompanjament
tal-Liberja li jridu jiġu mħarsa qabel ma l-prodotti tal-injam ikunu
jistgħu jiġu koperti mil-liċenzji FLEGT L-Anness II jinkludi
wkoll ‘tabelli ta’ legalità’ flimkien ma’ ‘indikaturi ta’ legalità’ u
‘verifikaturi ta’ legalità’ u proċeduri ddettaljati ta’ verifika li jridu
jiġu segwiti sabiex tiġi determinata l-konformità mal-liġi
tal-Liberja. Artikolu 8 Verifika ta’ injam prodott legalment 1. Il-Liberja għandha tistabbilixxi sistema biex tivverifika li
l-injam ikun ġie prodott jew akkwistat legalment u biex tiżgura li
l-konsenji verifikati bħala tali biss jiġu esportati lejn l-Unjoni. Is-sistema għall-verifika tal-legalità
għandha tinkludi kontrolli tal-konformità sabiex tiġi pprovduta assigurazzjoni
li l-injam u l-prodotti derivati destinati għall-esportazzjoni lejn
l-Unjoni jkunu ġew prodotti jew akkwistati legalment u li l-liċenzji
FLEGT ma jkunux inħarġu għal konsenji tal-injam li ma jkunux
ġew prodotti jew akkwistati legalment, jew li l-oriġini tagħhom
ma tkunx magħrufa. Is-sistema għandha tinkludi wkoll proċeduri
bl-għan li jiġi żgurat li l-injam ta' oriġini illegali jew
mhux magħrufa ma jidħolx fil-katina tal-provvista. 2. Is-sistema ta' verifika li l-konsenji tal-prodotti tal-injam ikunu
ġew prodotti legalment hija deskritta fl-Anness II. Artikolu 9 Applikazzjoni tal-iskema ta’
liċenzjar FLEGT għall-prodotti tal-injam mhux esportati lejn l-Unjoni 1. Il-Liberja għandha timpenja
ruħha biex tivverifika l-legalità tal-injam esportat lejn swieq li mhumiex
fl-Unjoni, tal-injam mibjugħ fis-swieq domestiċi tiegħu u
tal-injam importat permezz, fejn ikun possibbli, tas-sistemi tal-verifika
tal-legalità żviluppati għall-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim. 2. Bħala sostenn għal dawn l-isforzi, l-Unjoni, bi djalogu
mal-partijiet interessati, għandha tinkoraġġixxi l-użu
tas-sistemi żvilupppati għall-implimentazzjoni ta' dan il-Ftehim
għal kummerċ fi swieq internazzjonali oħra u ma' pajjiżi
terzi. Artikolu 10 Konsultazzjonijiet dwar il-validità tal-liċenzji 1. F’każ li jinħolqu dubji dwar il-validità ta’ kwalunkwe
liċenzja, l-awtorità kompetenti kkonċernata tista’ titlob fil-pront
lill-awtorità tal-liċenzji informazzjoni addizzjonali u tfittex aktar
kjarifika. Jekk l-awtorità tal-liċenzji
ma tweġibx fi żmien 21 jum kalendarju mid-data ta’ meta tirċievi
t-talba għal informazzjoni addizzjonali, l-awtorità kompetenti
għandha taġixxi skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali
applikabbli tagħha u m’għandhiex taċċetta l-liċenzja. Jekk, wara li tiġi provduta l-informazzjoni
addizzjonali u aktar investigazzjoni, jiġi stabbilit li l-informazzjoni
fuq il-liċenzja ma tikkorrispondix mal-konsenja, l-awtorità kompetenti
għandha taġixxi skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali
fis-seħħ u m’għandhiex taċċetta l-liċenzja.
L-awtorità tal-liċenzji trid tiġi infurmata fil-pront bil-miktub
b’kull nuqqas ta’ aċċettazzjoni ta’ liċenzja FLEGT flimkien
mar-raġuni għan-nuqqas ta’ aċċettazzjoni. 2. F’każ li jkun hemm nuqqas ta’ ftehim jew diffikultajiet
persistenti fir-rigward tal-konsultazzjonijiet li jikkonċernaw
il-liċenzji FLEGT, il-kwistjoni tista’ tiġi rriferita lill-Kumitat
Konġunt tal-Implimentazzjoni. Artikolu 11 Awditur indipendenti 1. Il-Partijiet għandhom jiftiehmu dwar il-ħtieġa li
jimpjegaw is-servizzi ta’ awditur indipendenti għal perjodi ta’ żmien
miftiehma biex jikkontrollaw il-prestazzjoni u l-effikaċja tal-iskema
tal-liċenzji FLEGT kif stabbilita fl-Anness V. 2. Il-Liberja għandha tqabbad is-servizzi ta’ awditur indipendenti,
wara li tikkonsulta mal-Unjoni. 3. L-awditur indipendenti għandu jirreferi l-ilmenti li jqumu matul
ix-xogħol tiegħu lill-Kumitat Konġunt tal-Implimentazzjoni. 4. L-awditur indipendenti għandu jikkomunika l-osservazzjonijiet
tiegħu lill-Partijiet f’rapporti skont il-proċedura deskritta
fl-Anness V. Ir-rapporti tal-awditur indipendenti għandhom jiġu
ppubblikati skont il-proċedura stabbilita fl-Anness V. 5. Il-Partijiet għandhom jiffaċilitaw ix-xogħol tal-awditur
indipendenti, inkluż billi jiżguraw li dan tal-aħħar ikollu
aċċess fit-territorju ta’ kull Parti għall-informazzjoni
meħtieġa għat-twettiq tal-funzjonijiet tiegħu. Madankollu,
Parti tista’, skont il-leġiżlazzjoni tagħha dwar il-protezzjoni
tad-dejta, iżżomm kwalunkwe informazzjoni li m'għandhiex permess
li tiżvela. Artikolu 12 Irregolaritajiet Il-Partijiet għandhom jinfurmaw lil
xulxin jekk jissuspettaw jew ikunu sabu evidenza ta’ kwalunkwe evażjoni
jew irregolarità fl-iskema tal-liċenzji FLEGT, inkluż b’rabta ma’ dan
li ġej: (a) aġġirament tal-kummerċ,
inkluż bit-teħid ta’ rotta ġdida tal-kummerċ mil-Liberja
lejn l-Unjoni permezz ta’ pajjiż terz, fejn hemm raġuni li
wieħed jemmen li dan sar bl-intenzjoni li jiġi evitat
il-liċenzjar; (b) liċenzji FLEGT li jkopru l-prodotti
tal-injam li jinkludu importazzjonijiet minn sorsi suspettużi
f’pajjiżi terzi; jew (c) frodi fil-kisba jew l-użu
tal-liċenzji FLEGT. Artikolu 13 Id-data tal-operazzjoni tal-iskema
tal-liċenzji FLEGT 1. Il-Partijiet għandhom jiftiehmu dwar data minn meta l-iskema
tal-liċenzji FLEGT għandha tibda topera. 2. It-tnedija tal-ħruġ tal-liċenzji FLEGT għandha
tiġi preċeduta minn evalwazzjoni teknika konġunta, li
l-għanijiet u l-kriterji tagħha huma stabbiliti fl-Anness VI. L-evalwazzjoni għandha tiddetermina li
l-assigurazzjoni tal-legalità li hija l-bażi tal-iskema tal-liċenzji
FLEGT tissodisfa b’mod adegwat il-funzjonijiet tagħha u li s-sistemi
fl-Unjoni Ewropea għar-riċezzjoni, il-verifika u
l-aċċettazzjoni tal-liċenzji FLEGT huma fis-seħħ. Artikolu 14 Skeda għall-implimentazzjoni
tal-Ftehim 1. Il-Partijiet jaqblu fuq l-iskeda għall-implimentazzjoni stabbilita
fl-Anness VII. 2. Il-Partijiet, permezz tal-Kumitat Konġunt tal-Implimentazzjoni,
għandhom jevalwaw il-progress tal-implimentazzjoni b’referenza
għall-iskeda stabbilita fl-Anness VII. Artikolu 15 Miżuri
ta' sostenn 1. Il-Partijiet identifikaw l-oqsma indikati fl-Anness VIII bħala
dawk fejn hemm il-ħtieġa għal riżorsi tekniċi u
finanzjarji addizzjonali biex jiġi applikat dan il-Ftehim. 2. Il-provvista ta’ dawn ir-riżorsi għandha tkun
soġġetta għall-proċeduri normali tal-Unjoni u l-Istati
Membri tagħha għall-ipprogrammar tal-assistenza lil-Liberja u
għall-proċeduri baġitarji tal-Liberja stess. 3. Il-Partijiet għandhom jikkunsidraw il-ħtieġa ta’ ftehim
konġunt fejn il-finanzjament u l-kontribuzzjonijiet tekniċi
tal-Kummissjoni Ewropea u tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea jiġu
kkoordinati biex isostnu dawn il-proċessi. 4. Il-Liberja għandha tiżgura li l-infurzar
tal-kapaċitajiet għall-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim ikun
inkluż fl-istrumenti nazzjonali tal-ippjanar, bħall-istrateġiji
ta’ tnaqqis tal-faqar u l-baġits. 5. Il-Partijiet għandhom
jiżguraw li l-attivitajiet assoċċjati mal-implimentazzjoni ta'
dan il-Ftehim jiġu koordinati mal-inizjattivi ta’ żvilupp rilevanti,
eżistenti jew fil-futur bħal, fost oħrajn, dawk li jsostnu l-azzjoni
sabiex jintaqqsu l-emissjonijiet mid-deforestazzjoni u d-degradazzjoni
tal-foresti (REDD+). 6. Il-provvista ta’ riżorsi addizzjonali għandha tiġi
soġġetta għall-proċeduri li jirregolaw l-għajnuna
tal-Unjoni Ewropea, kif stabbilita fil-Ftehim ta’ Kotonù, u għal dawk li
jirregolaw l-għajnuna bilaterali mogħtija lil-Liberja mill-Istati
Membri tal-Unjoni Ewropea. Artikolu 16 Involviment tal-partijiet interessati
fl-implimentazzjoni tal-Ftehim 1. Skont il-Liġi Nazzjonali tal-Liberja tar-Riforma tal-Foresti
relatata mal-ġestjoni parteċipatorja tar-riżorsi tal-foresti,
il-Liberja għandha tiżgura li l-implimentazzjoni u
l-monitoraġġ ta’ dan il-Ftehim isiru f’konsultazzjoni mal-partijiet
interessati rilevanti, inkluż l-industrija, is-soċjetà ċivili,
il-komunitajiet lokali u persuni oħra dipendenti fuq il-foresti. Il-partijiet interessati għandhom
jipparteċipaw permezz ta’ strutturi ta’ governanza eżistenti
tal-foresti u permezz ta' sħubija ta' korp nazzjonali li jrid jiġi
stabbilit skont il-paragafu 2 ta' dan l-Artikolu. 2. Il-Liberja għandha tistabbilixxi kumitat nazzjonali sabiex
jimmonitorja l-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim, magħmul minn
rappreżentanti tal-aġenziji rilevanti tal-Gvern u partijiet
interessati rilevanti oħra. 3. L-Unjoni għandha tikkonsulta b’mod regolari mal-partijiet
interessati dwar l-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim, filwaqt li tikkunsidra
l-obbligi tagħha skont il-Konvenzjoni ta’ Aarhus tal-1998 dwar
l-aċċess għall-informazzjoni, il-parteċipazzjoni tal-pubbliku
fit-teħid ta’ deċiżjoni u l-aċċess
għall-ġustizzja fi kwistjonijiet ambjentali. Artikolu 17 Salvagwardji soċjali 1. Sabiex jiġi minimizzat kwalunkwe impatt negattiv li jista’ jkollu
dan il-Ftehim, il-Partijiet jiftiehmu li jiżviluppaw ftehim aħjar
tal-mod kif persuni potenzjalment affettwati u komunitajiet lokali
jaqilgħu l-għixien, inklużi dawk involuti fil-qtugħ
illegali tas-siġar. 2. Il-Partijiet għandhom jimmonitorjaw l-impatt ta’ dan il-Ftehim fuq
dawk il-komunitajiet imsemmija f’paragrafu 1, waqt li jieħdu passi
raġonevoli biex jimmitigaw kwalunkwe impatt ħażin. Il-Partijiet jistgħu jiftiehmu fuq miżuri
addizzjonali biex jindirizzaw kwalunkwe impatt negattiv. Artikolu 18 Inċentivi relatati mas-suq Filwaqt li tikkunsidra l-obbligi
internazzjonali tagħha, l-Unjoni għandha tħabrek biex
tippromwovi l-aċċess favorevoli għas-suq tagħha
għall-prodotti tal-injam koperti b’dan il-Ftehim. Dawn l-isforzi
għandhom jinkludu: (a) l-inkoraġġament tal-politiki
ta’ akkwist pubbliku u privat li jirrikonoxxu l-isforzi li jiżguraw
provvista ta’ prodotti tal-injam prodotti legalment; u (b) il-promozzjoni tal-prodotti
bil-liċenzji FLEGT fis-suq tal-Unjoni. Artikolu 19 Kumitat Konġunt
tal-Implimentazzjoni 1. Il-Partijiet għandhom
jistabbilixxu Kumitat Konġunt tal-Implimentazzjoni (minn hawn ’il quddiem
imsejjaħ ‘il-JIC’) biex jiffaċilita l-monitoraġġ u
r-reviżjoni ta’ dan il-Ftehim. Il-JIC
għandu jiffaċilita wkoll id-djalogu u l-iskambji tal-informazzjoni
bejn il-Partijiet. 2. Kull Parti għandha tinnomina r-rappreżentanti tagħha
fil-JIC li għandu jieħu d-deċiżjonijiet tiegħu permezz
ta' konsensus. Il-JIC għandu jiġi
kopresedut minn tnejn mill-membri tiegħu, wieħed mill-Unjoni u
l-ieħor mil-Liberja. 3. Il-JIC għandu jikkunsidra kwalunkwe kwistjoni relatata
mal-implimentazzjoni effettiva ta’ dan il-Ftehim. B’mod
partikolari, il-JIC għandu: (a) jiltaqa’ mill-inqas darbtejn fis-sena
fid-dati u l-postijiet miftiehma mill-Partijiet; (b) iħejji l-aġenda tal-ħidma
tiegħu u t-termini ta’ referenza għall-azzjoni konġunta; (c) jistabbilixxi r-regoli tal-proċedura
tiegħu stess; (d) jistabbilixxi arranġament ta’
kopresidenza sabiex il-laqgħat tiegħu jiġu preseduti; (e) jiżgura li l-ħidma tiegħu
tkun trasparenti u li l-informazzjoni dwar il-ħidma u
d-deċiżjonijiet tiegħu tkun disponibbli għall-pubbliku; (f) jekk ikun meħtieġ,
jistabbilixxi gruppi ta’ ħidma jew korpi sussidjarji oħra għal
oqsma li jeħtieġu kompetenzi speċifiċi; (g) jippubblika rapport annwali. Dettalji
tal-kontenut ta’ dan ir-rapport jingħataw fl-Anness IX. 4. Il-funzjonijiet speċifiċi tal-JIC huma deskritti fl-Anness X. 5. Fil-perjodu bejn l-inizjalar ta’ dan
il-Ftehim u d-dħul fis-seħħ tiegħu, għandu jiġi
stabbilit mekkaniżmu konġunt għad-djalogu u
l-monitoraġġ biex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni ta’
dan il-Ftehim. Artikolu 20 Komunikazzjoni
dwar l-implimentazzjoni tal-Ftehim 1. Ir-rappreżentanti tal-Partijiet li huma responsabbli
għall-komunikazzjonijiet uffiċjali dwar l-implimentazzjoni ta’ dan
il-Ftehim għandhom ikunu: Għal-Liberja: || Għall-Unjoni Ewropea Il-Ministru tal-Agrikoltura || Il-Kap tad-Delegazzjoni tal-Unjoni fil-Liberja 2. Il-Partijiet għandhom
jikkomunikaw lil xulxin fi żmien xieraq l-informazzjoni meħtieġa
għall-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim. Artikolu 21 Rapportaġġ u żvelar
tal-informazzjoni lill-pubbliku 1. Il-pubblikazzjoni tal-informazzjoni
hija essenzjali sabiex tiġi mtejba l-governanza u għalhekk
il-provvista tal-informazzjoni lill-partijiet interessati għandha tkun
ċentrali għall-VPA. L-informazzjoni
għandha tiġi ppubblikata regolarment sabiex tiġi
ffaċilitata l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ ta’ sistemi,
tiżdied it-trasparenza, u b’hekk titjieb il-kunfidenza tal-parti
interessata u tal-konsumatur kif ukoll jiġi żgurat li jingħata
rendikont aħjar tal-Partijiet. Id-dettalji
tal-informazzjoni li trid tiġi ppubblikata huma stabbiliti fl-Anness IX. 2. Kull parti għandha tiddetermina l-mekkaniżmu l-aktar xieraq
biex tagħmel l-informazzjoni pubblika. B’mod
partikolari, il-Partijiet għandhom jagħmlu sforz biex jipprovdu
lill-partijiet interessati fis-settur tal-foresti b’informazzjoni affidabbli u
aġġornata. 3. It-termini tar-referenza u l-proċeduri li jiggwidaw
il-funzjonament tal-JIC għandhom jiġu ppubblikati. Artikolu 22 Informazzjoni kunfidenzjali 1. Kull Parti timpenja ruħha, fil-limiti preskritti mil-liġijiet
tagħha stess, li ma tiżvelax informazzjoni kunfidenzjali skambjata
taħt dan il-Ftehim. L-ebda Parti
m’għandha tiżvela lill-pubbliku, jew tippermetti lill-awtoritajiet
tagħha involuti fl-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim li jiżvelaw,
sigrieti tal-kummerċ jew informazzjoni kummerċjali kunfidenzjali
skambjata taħt dan il-Ftehim. 2. Suġġett għall-paragrafu 1, l-informazzjoni li ġejja
m'għandhiex tiġi kkunsidrata bħala kunfidenzjali: (a) in-numru u t-tip tal-liċenzji FLEGT
maħruġa mil-Liberja u rċevuti mill-Unjoni u l-volum tal-prodotti
tal-injam esportati mil-Liberja u rċevuti mill-Unjoni taħt dawn
il-liċenzji; (b) l-ismijiet u l-indirizzi tad-detenturi
rilevanti tal-liċenzji FLEGT u tal-importaturi; (c) l-ammonti tal-miżati u t-taxxi
mħallsa minn kwalunkwe esportatur; (d) multi monetarji imposti jew azzjoni
regolatorja meħuda kontra kwalunkwe kuntrattur jew detentur
tal-liċenzji. Artikolu 23 Applikazzjoni
territorjali Dan il-Ftehim għandu japplika
għat-territorju li fih it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
jiġi applikat taħt il-kundizzjonijiet previsti f'dak it-Trattat,
min-naħa waħda, u għat-territorju tal-Liberja, min-naħa
l-oħra. Artikolu 24 Riżoluzzjoni tat-tilwim 1. Il-Partijiet għandhom ifittxu
li jsolvu kull tilwim li jikkonċerna l-applikazzjoni jew
l-interpretazzjoni ta’ dan il-Ftehim permezz ta’ konsultazzjonijiet fil-pront. 2. Fil-każ li xi tilwim ma jkunx jista’ jiġi solvut permezz ta’
konsultazzjonijiet fi żmien xahrejn mid-data tat-talba inizjali
għall-konsultazzjonijiet, kull Parti tista’ tirreferi t-tilwim lill-JIC,
li għandu jagħmel ħiltu biex isib soluzzjoni. Il-JIC għandu jiġi provdut
bl-informazzjoni kollha rilevanti għal eżami fil-fond tas-sitwazzjoni
bil-ħsieb li tinsab soluzzjoni aċċettabbli. Għal dan il-għan, il-JIC għandu
jinħtieġ li jeżamina l-possibbiltajiet kollha biex tinżamm
l-implimentazzjoni effettiva ta’ dan il-Ftehim. 3. Fil-każ li l-JIC ma jkunx jista’ jsolvi t-tilwima fi żmien
xahrejn, il-Partijiet jistgħu jfittxu b’mod konġunt l-bon
offiċji ta’, jew jitolbu l-medjazzjoni, minn parti terza indipendenti. 4. Fil-każ li ma jkunx jista’ jsolvi t-tilwima skont il-paragrafu 3,
kull Parti tista’ tinnotifika lill-oħra dwar il-ħatra ta’ arbitru; il-Parti l-oħra trid imbagħad taħtar
arbitru ieħor fi żmien 30 jum kalendarju mill-ħatra tal-ewwel
arbitru. Il-Partijiet għandhom
jaħtru b’mod konġunt it-tielet arbitru fi żmien xahrejn
mill-ħatra tat-tieni arbitru. 5. Id-deċiżjonijiet tal-arbitri għandhom jittieħdu
b’vot ta' maġġoranza fi żmien sitt xhur mill-ħatra
tat-tielet arbitru. 6. Id-deċiżjoni għandha torbot lill-Partijiet u ma tistax
tiġi appellata. 7. Il-JIC għandu jistabbilixxi l-proċeduri tal-ħidma
għall-arbitraġġ. Artikolu 25 Sospensjoni 1. Kull Parti tista’ tissospendi l-applikazzjoni ta’ dan il-Ftehim
fil-każ li l-Parti l-oħra (a) tonqos milli tissodisfa l-obbligi
tagħha kif speċifikat skont dan il-Ftehim, jew (b) tonqos milli
żżomm il-miżuri regolatorji u amministrattivi u l-mezzi
meħtieġa sabiex jiġi implimentat dan il-Ftehim, jew (c) taġixxi
jew tonqos milli taġixxi b'mod li joħloq riskji sinifikanti
għall-ambjent, is-saħħa, is-sikurezza jew is-sigurtà tan-nies
tal-Unjoni jew tal-Liberja. Id-deċiżjoni
ta’ sospensjoni u r-raġunijiet għal din id-deċiżjoni
għandhom jiġu nnotifikati bil-miktub lill-Parti l-oħra. 2. Il-kundizzjonijiet ta’ dan il-Ftehim jieqfu japplikaw 30 jum kalendarju
wara li jingħata dan l-avviż. 3. L-applikazzjoni ta’ dan il-Ftehim għandha terġa’ tissokta 30
jum kalendarju wara li l-Parti li tkun issospendiet l-applikazzjoni tagħha
tinforma lill-Parti l-oħra li r-raġunijiet tas-sospensjoni
m’għadhomx japplikaw u l-Partijiet jiftiehmu b’mod konġunt li
jerġgħu jissoktaw bil-Ftehim. Artikolu 26 Emendi 1. Kull Parti li tixtieq temenda dan
il-Ftehim għandha tressaq proposta mill-anqas tliet xhur qabel
il-laqgħa li jmiss tal-JIC. Il-JIC
għandu jiddiskuti l-proposta, u jekk jintlaħaq kunsens, jagħmel
rakkomandazzjoni. Kull Parti għandha
tikkunsidra r-rakkomandazzjoni u, jekk ikun hemm qbil, għandha tapprovaha
skont il-proċeduri interni tagħha stess. 2. Kwalunkwe emenda approvata b’dan il-mod miż-żewġ
Partijiet għandha tidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar
wara d-data li fiha l-Partijiet jinnotifikaw lil xulxin dwar it-tlestija
tal-proċeduri meħtieġa għal dan l-iskop. 3. Il-JIC jista’ jadotta emendi għall-Annessi ta’ dan il-Ftehim. 4. Notifika ta’ kwalunkwe emenda għandha tintbagħat
lid-depożitarji għal dan il-Ftehim u għandha tidħol
fis-seħħ fil-ħin u fil-forma prevista fil-paragrafu 2 ta’
dan l-Artikolu. Artikolu 27 Annessi L-Annessi għal dan il-Ftehim
għandhom jifformaw parti integrali tiegħu u għandhom ikunu
infurzabbli. Artikolu 28 Durata B’effett mid-dħul fis-seħħ
tiegħu, dan il-Ftehim għandu jibqa’ validu għal żmien
indefinit. Artikolu 29 Terminazzjoni tal-Ftehim Minkejja l-Artikolu 28, kull Parti tista’
ttemm dan il-Ftehim billi tinnotifika bil-miktub lill-Parti l-oħra. Dan
il-Ftehim m’għandux jibqa japplika 12-il xahar wara d-data ta’ din
in-notifika. Artikolu 30 Testi awtentiċi Dan il-Ftehim għandu jitfassal
duplikatament fil-lingwa Bulgara, Ċeka, Daniża, Olandiża,
Ingliża, Estonjana, Finlandiża, Franċiża,
Ġermaniża, Griega, Ungeriża, Taljana, Latvjana, Litwana,
Maltija, Pollakka, Portugiża, Rumena, Slovakka, Slovena, Spanjola u
Svediża, u kull wieħed minn dawn it-testi jkun awtentiku.
Fil-każ ta’ diverġenza, għandu jipprevali t-test Ingliż. Artikolu 31 Dħul
fis-seħħ 1. Dan il-Ftehim għandu
jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar wara d-data li fiha
l-Partijiet jinnotifikaw lil xulxin bil-miktub bit-tlestija tal-proċeduri
rispettivi tagħhom meħtieġa għal dan l-iskop. 2. In-notifika għandha tintbagħat lis-Segretarjat Ġenerali
tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u lill-Ministru Liberjan tal-Affarijiet
Barranin, li għandhom ikunu d-depożitarji konġunti għal dan
il-Ftehim. Lista ta’ Annessi Anness I || Lista tal-prodotti suġġetti għal-liċenzjar FLEGT Anness II || Sistema tal-assigurazzjoni ta’ legalità tal-Liberja Anness III || Kundizzjonijiet li jirregolaw ir-rilaxx f’ċirkolazzjoni ħielsa fl-Unjoni tal-prodotti tal-injam esportati mil-Liberja u koperti minn liċenzja FLEGT Anness IV || Rekwiżiti u speċifikazzjonijiet tekniċi għal liċenzji FLEGT Anness V || Funzjonijiet tal-awditjar indipendenti: termini ta’ referenza Anness VI || Kriterji għall-evalwazzjoni tas-sistema tal-assigurazzjoni ta’ legalità Anness VII || Skeda tal-implimentazzjoni Anness VIII || Miżuri ta' sostenn Anness IX || Aċċess pubbliku għall-informazzjoni u l-miżuri ta’ trasparenza Anness X || Funzjonijiet tal-Kumitat Konġunt tal-Implimentazzjoni ANNESS I LISTA
TAL-PRODOTTI SUĠĠETTI GĦAL-LIĊENZJAR FLEGT KODIĊIJIET HS || DESKRIZZJONI KUMMERĊJALI 4401 || Injam għall-ħruq, fi zkuk, zkuk ħoxnin, friegħi, għesieleġ jew forom simili; injam f’laqx jew fi frak; serratura u skart u fdal tal-injam, kemm jekk magħqudin fi zkuk, trab tal-faħam ippressat, gerbub jew forom simili, inkluż il-laqx tal-injam tal-gomma, jew le. 4403 || Injam mhux raffinat, biz-zokk u/jew il-linfa mqaxxrin jew maqtugħ kwadru b’mod goff 4406 || Travi tal-injam għal-linji tal-ferrovija jew injam simili 4407 || Injam isserrat jew imlaqqax mit-tul, imfellel jew imqaxxar, inċanat jew le, xkatlat jew imminċottat fit-truf, bi ħxuna ta’ iktar minn 6 mm 4408 || Folji għall-fuljetta (inklużi dawk magħmulin bit-tiflil tal-injam laminat), folji għat-triplaj jew għal injam laminat simili u injam ieħor isserrat mit-tul, imfellel jew imqaxxar, inċanat, xkatlat, impalellat jew imminċottat fit-truf, mhux eħxen minn 6 mm 4409 || Injam (inklużi strixxi u freġji għal kisi tal-art bil-parkè, mhux immuntat) iffurmat kontinwament (b’tarf ilsien, bil-kanal, irbattut, ċanfrin, ġonot-V, imnaqqax, ittundjat jew simili) tul xi xifer, wiċċ jew tarf tiegħu jew bosta minnhom, sew jekk inċanat, xkatlat jew imminċottat fit-truf jew le 4410 || Bord tal-injam mill-frak, bord tat-tip oriented strand board (OSB) u bord simili (pereżempju, waferboard) tal-injam jew ta’ materjali oħrajn għudin, magħqudin, jew le, bir-rażi jew sustanzi organiċi oħrajn li jgħaqqdu 4411 || Fibreboard tal-injam jew materjali oħrajn għudin, sew jekk magħqud bir-raża jew sustanzi organiċi oħra jew le 4412 || Plajwud, pannelli miksija u injam laminat simili 4414 || Gwarniċi tal-injam għal pitturi, ritratti, mirja jew oġġetti simili 4415 || Kontenituri għall-ippakkjar, kaxex, ċestuni, tankijiet u kontenituri simili, tal-injam; rukkelli tal-injam għall-kejbil; pallets, pallets forma ta’ kaxxa jew twavel oħrajn għat-tagħbija, tal-injam; għenuq tal-pallets tal-injam 4416 || Bittiji, bramel, tankijiet, tnellijiet u prodotti oħra tal-buttar, u partijiet tagħhom, inkluż injam imqawwes 4417 || Għodod, partijiet u manek tal-għodod, il-parti prinċipali tal-ixkupilji, manek tal-ixkupi jew tal-ixkupilji, tal-injam; forom, għodod għat-tkabbir taż-żraben, tal-injam 4418 || Xogħol tal-mastrudaxxa u tal-karpentrija tal-injam għall-bennejja, inklużi pannelli ċellulari tal-injam, panelli mmuntati għall-art, twavel tal-kisi u shakes 9403.30 || Għamara tal-injam tat-tip li tintuża fl-uffiċċji 9403.40 || Għamara tal-injam tat-tip li tintuża fil-kċina 9403.50 || Għamara tal-injam tat-tip li tintuża fil-kamra tas-sodda 9403.60 || Għamara oħra tal-injam ANNESS
II SISTEMA
TAL-ASSIGURAZZJONI TAL-LEGALITÀ TAL-LIBERJA
1.
DAĦLA
Is-sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità
(LAS) tal-Liberja timmira sabiex tiżgura l-legalità tal-allokazzjoni
tad-drittijiet tal-użu tal-foresti u tal-ħsad, it-trasport,
l-ipproċessar u l-bejgħ tal-injam. Hija
bbażata fuq il-leġiżlazzjoni nazzjonali fis-seħħ u
sistemi eżistenti ta’ kontroll governattiv, u ġiet imfassla minn
proċess ma’ partijiet interessati nazzjonali multipli li inkluda
rappreżentanti ta’ komunitajiet, organizzazzjonijiet tas-soċjetà
ċivili (CSOs), aġenziji tal-gvern u s-settur privat. Dawn
il-partijiet interessati ftiehmu, permezz ta' proċess ta'
konsultazzjonijiet u diskussjonijiet, dwar l-elementi tal-LAS deskritti hawn
taħt: ·
Id-definizzjoni tal-legalità; ·
Il-verifika ta’ konformità mad-definizzjoni
tal-legalità; ·
Is-sistema tal-katina tal-kustodja; ·
Il-liċenzji FLEGT; ·
L-awditjar indipendenti. Id-definizzjoni tal-legalità
tistabbilixxi r-rekwiżiti ewlenin tal-leġiżlazzjoni applikabbli
għas-settur tal-foresti. Id-definizzjoni tal-legalità
ġiet finalizzata u endorsjata minn partijiet interessati nazzjonali matul
in-negozjati tal-VPA. Il-verifika tal-legalità tiddetermina
sistematikament il-konformità mar-rekwiżiti tad-definizzjoni tal-legalità. Din hija r-responsabbiltà tal-korpi tal-gvern maħtura mil-leġiżlazzjoni
u mill-VPA. Is-sistema tal-katina tal-kustodja (COCS) tiġi
applikata sabiex tiġi kkontrollata l-katina tal-provvista tal-injam
mill-foresta sal-punt tal-esportazzjoni jew il-bejgħ fis-suq domestiku. Is-COCS tinkludi l-kontrolli operattivi minn kumpaniji, il-verifika
mill-maniġer tas-COCS u sistema ta’ informazzjoni fejn id-dejta
mill-attivitajiet tal-kontroll operattiv u tal-verifika jiġu
maħżuna u analizzati. COCS li fil-biċċa l-kbira tagħha
tikkonforma mar-rekwiżiti tal-LAS ilha topera minn qabel ma bdew
in-negozjati tal-VPA. Tfasslet u qed tiġi operata minn fornitur
tas-servizz estern u eventwalment se tiġi ttrasferita lill-Awtorità
tal-Iżvilupp tal-Forestrija (FDA). Il-Liberja toħroġ liċenzji
FLEGT lill-konsenji kollha tal-esportazzjonijiet tal-prodotti tal-injam li
jiġu prodotti skont id-definizzjoni tal-legalità u kkontrollati kif
suppost mis-COCS. L-awditu indipendenti żżid
il-kredibilità lil-LAS billi jispezzjona kull komponent tas-sistema sabiex
jiżgura li qed taħdem kif suppost. L-awditu se jitwettaq minn korp kompetenti li huwa indipendenti
mill-korpi regolaturi tas-settur tal-foresti tal-Liberja u operaturi tas-settur
privat. Ir-riżultati tal-awditu jiġu rrapportati
lill-Kumitat Konġunti tal-Implimentazzjoni u r-rapporti huma disponibbli
pubblikament. Il-verifika tal-legalità, il-liċenzjar u
l-funzjonijiet tal-Awditjar Indipendenti ġew deskritti minn grupp ta’
ħidma ta’ parti interessata u se jiġu żviluppati aktar u jibdew
joperaw matul l-implimentazzjoni tal-VPA. Dan l-Anness jiddeskrivi kif,
fil-prinċipju, l-LAS se taħdem fil-prattika.
2.
AMBITU
2.1.
Sorsi tal-Injam
L-injam u l-prodotti tal-injam kollha li
jitkabbru domestikament ikkontrollati mil-LAS iridu joriġinaw minn
żoni maħtura legalment li għall-użu tagħhom ġew
allokati drittijiet skont id-dispożizzjonijiet legali. Dawn is-sorsi tal-injam jistgħu jinkludu kemm foresti naturali
kif ukoll foresti ta’ pjantazzjonijiet taħt wieħed mit-tipi ta’
permessi mogħtija mill-Awtorità tal-Iżvilupp tal-Foresti (FDA); ·
il-kuntratt għall-ġestjoni tal-foresti
(FMC); ·
il-kuntratt għall-bejgħ tal-injam (TSC); ·
il-permess għall-użu privat (PUP); ·
il-permess għall-użu tal-foresti (FUP), ·
il-permess għas-serrieq bil-katina. It-tipi ta’ permessi msemmija hawn fuq
jiġu pprovduti mill-Liġi Nazzjonali tal-Liberja tar-Riforma
tal-Foresti, il-Liġi tad-Drittijiet Komunitarji, ir-Regolament tas-Serrieq
bil-Katina u regolamenti relatati oħra. Ir-Regolamenti
tad-Drittijiet Komunitarji u r-Regolament tas-Serrieq bil-Katina qed jiġu
abbozzati attwalment u, ladarba jitlestew, isiru emendi għal-LAS sabiex
tiġi riflessa kwalunkwe żieda. Injam tal-gomma u prodotti oħra tal-injam
maħsuda skont ftehimiet ta’ konċessjoni agrikola se jiġu koperti
wkoll mil-LAS. Injam abbandunat se jiġi inkorporat
fis-sistema ladarba jkun ġie mibjugħ b’irkant u sjieda legali
ġdida tkun ġiet stabbilita. Fil-preżent, injam li jkun ġie
kkonfiskat minħabba f’vjolazzjoni ma jistax jiddaħħal
fis-sistema. Regolamenti li jitrattaw l-injam ikkonfiskat
u kif se jiġi inkorporat fl-LAS se jiġu żviluppati fi żmien
sentejn u qabel ma tibda topera l-liċenzja FLEGT. Il-prodotti tal-injam importati kollha
elenkati fl-Anness I għal dan il-Ftehim se jiġu kkontrollati wkoll
mil-LAS. Aktar dettalji jingħataw fit-Taqsima 5.9 ta’
dan l-Anness.
2.2.
Il-prodotti
Il-prodotti
li ġejjin jiġu kkontrollati mil-LAS: - Zkuk || - Kisi tal-art bil-parkè - Laqx tal-injam || - Gwarniċi tal-injam - Travi għal-linji tal-ferrovija || - Kontenituri/kaxex għall-ippakkjar - Injam isserrat || - Xogħol ta’ mastrudaxxi - Folji || -Għamara - Triplaj || L-Anness I
jispeċifika l-prodotti koperti minn dan il-Ftehim u l-kodiċijiet
tas-Sistema Armonizzata (HS) użati għall-klassifika ta’ kommoditajiet
fil-kummerċ internazzjonali. Hekk kif tipproċedi l-implimentazzjoni,
il-Liberja se tikkunsidra ż-żieda ta’ prodotti oħra, inkluż
il-faħam, mal-ambitu tal-LAS.
2.3.
Destinazzjonijiet tas-suq
Il-verifika tal-legalità tiġi applikata
kemm lil prodotti tal-injam mibjugħa fis-suq domestiku kif ukoll lil
esportazzjonijiet, irrispettivament mill-pajjiż tad-destinazzjoni. Kontrolli fuq il-prodotti mibjugħa fis-suq domestiku se
jiddaħħlu b’mod gradwali, wara skeda li se tiddependi fuq
l-implimentazzjoni tal-Liġi tad-Drittiiet Komunitarji u r-Regolament
tas-Serrieq bil-Katina u se jqisu t-trattati tal-kummerċ reġjonali
ECOWAS u l-integrazzjoni tagħhom fil-LAS.
3.
L-ARRANĠAMENTI ISTITUZZJONALI
Sabiex tiġi vverifikata l-konformità
mad-definizzjoni tal-legalità (LD) u tiġi operata s-COCS, l-FDA se
tistabbilixxi dipartiment ġdid imsejjaħ id-Dipartiment Liberjan
tal-Verifika (LVD). Fornitur tas-servizzi se jiġi kkuntrattat fuq bażi ta’ ‘ibni,
opera u ttrasferixxi’ (BOT) għall-ewwel ħames snin sabiex tiġi
żviluppata l-metodoloġija meħtieġa tal-verifika u sabiex
tinbena l-kapaċità tad-dipartimenti u d-diviżjonijiet tal-FDA
involuti fl-implimentazzjoni tal-LAS. L-LVD se jikkollabora ma’ dipartimenti u
diviżjonijiet oħra tal-FDA, l-Aġenzija tal-Protezzjoni
tal-Ambjent (EPA), il-Ministeru tal-Kummerċ u l-Industrija, il-Ministeru
tal-Finanzi, il-Ministeru tax-Xogħol u aġenziji rilevanti oħra
tal-gvern responsabbli għal aspetti speċifiċ tar-regolament
tas-settur tal-foresti. Dawn il-korpi tal-gvern se
jissottomettu evidenza lil-LVD dwar il-konformità tal-operaturi
mad-definizzjoni tal-legalità. Barra minn hekk, se jiġi stabbilit mezz ta’
komunikazzjoni għal organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili
(CSOs) sabiex jipprovdi lil-LVD u awtoritajiet rilevanti oħra bid-dejta
tal-monitoraġġ dwar il-konformità tal-operaturi mar-rekwiżiti
tal-LAS. Sabiex jinħarġu liċenzji FLEGT
għal esportazzjonijiet tal-prodotti tal-injam, l-FDA se tistabbilixxi
dipartiment ġdid imsejjaħ id-Dipartiment tal-Liċenzji
tal-Liberja (LLD). Esportaturi se japplikaw lL-LLD
għal liċenzji FLEGT (ara Figura 1). Figura 1 Arranġament
istituzzjonali għall-verifika u l-liċenzjar
4.
IL-VERIFIKA TAL-LEGALITÀ
4.1.
Id-definizzoni tal-legalità u proċeduri
tal-verifika relatati
Id-definizzjoni tal-legalità tikkonsisti minn
11-il prinċipju, kull wieħed minnhom maqsum f’numru ta’ indikaturi li
jirrappreżentaw ir-rekwiżit legali li jrid jiġi mħares. Kull indikatur jiġi mgħammar b'verifikaturi li jintużaw
sabiex jiġi determinat jekk operatur tas-settur privat jew aġenzija
tal-gvern jikkonformax mar-rekwiżiti legali koperti mill-indikatur
ikkonċernat. Appendiċi A għal dan l-Anness
jinkludi d-definizzjoni tal-legalità u jiddeskrivi l-proċeduri
tal-verifika sabiex il-ministeru responsabbli, l-aġenzija tal-gvern u
l-LVD jiġu ggwidati fil-valutazzjoni tal-konformità. Dan
il-qafas ta’ verifika jispeċifika: – l-għan li jiġi deskritt l-iskop ta’
proċedura ta’ verifika; – il-kontroll regolatorju sabiex jiġu
previsti r-rekwiżiti normattivi u/jew regolatorji u r-responsabbiltà
għal indikatur partikolari; – il-metodu tal-verifika sabiex jiġu
previsti d-deskrizzjoni u l-mezzi tal-verifika, li se jikkonsistu
mL-analiżi tad-dokument, l-ispezzjoni tal-qasam, il-konferma u/jew
il-konsultazzjoni; –
il-frekwenza sabiex jiġi definit kemm-il darba
l-konformità ma’ indikatur jew ċerti aspetti minnu jridu jiġu
vvalutati mil-LVD. Proċeduri aktar dettaljati, inklużi
listi ta’ kontroll, sabiex tiġi valutata l-konformità mad-definizzjoni
tal-legalità se jiġu żviluppati matul l-implimentazzjoni tal-VPA.
4.2.
Il-ġestjoni tad-dejta
Ir-riżultati tal-verifika se jiġu
rrekordjati f’sistema tal-ġestjoni tad-dejta li tippermetti kontrolli
immedjati fuq jekk operatur jikkonformax mad-definizzjoni tal-legalità. L-LVD se jkun responsabbli għall-ġestjoni tad-dejta,
inkluż l-aġġornament tar-rekords bil-frekwenza stabbilita
fil-proċeduri tal-verifika. Is-sistema tal-informazzjoni tal-katina
tal-kustodja (COCIS) tinkludi ċertu dejta dwar il-konformità legali li se
tinġabar sabiex tiġi vvalutata l-konformità mad-definizzjoni
tal-legalità tul il-katina tal-prodott. Dawn ir-rekords
jintużaw biex jagħtu bidu sabiex jippermettu l-progress tul il-katina
tal-prodott, bħall-bidu tal-operazzjonijiet tal-ħsad jew
it-trasferiment taz-zkuk tul il-katina tal-provvista. Huwa prevvist li s-COCIS
se tifforma parti mis-sistema tal-ġestjoni tad-dejta meħtieġa
għal skopijiet ta’ verifika. Is-sistema tal-ġestjoni tad-dejta
għandha tiġi żviluppata sabiex tippermetti skambji ta’
informazzjoni f’ħin immedjat sabiex kwalunkwe injam mhux konformi li
jinstab matul il-verifika ikun jista' jiġi prevjenut milli jipprogressa,
b'aktar kontrolli aktar 'l isfel fil-katina tal-provvista. L-arkitettura u l-ispeċifikazzjonijiet
tekniċi għas-sistema tal-ġestjoni tad-dejta u proċeduri
ddettaljati għall-ġestjoni tad-dejta se jiġu żviluppati
matul l-implimentazzjoni tal-VPA.
4.3.
Il-verifika tal-legalità ta' operaturi li qed
jaħdmu taħt skema ta’ ċertifikazzjoni indipendenti
tal-ġestjoni tal-foresti
Operaturi li qed jaħdmu taħt skema
ta’ ċertifikazzjoni indipendenti approvata mill-Gvern tal-Liberja
jistgħu juru konformità legali mad-definizzjoni tal-legalità Liberjana
billi jipprovdu lil-LVD u l-LLD b'ċertifikat validu tal-iskema. Qabel l-aċċettazzjoni ta’ skema ta’
ċertifikazzjoni, il-Gvern tal-Liberja se jwettaq valutazzjoni ta’
konsistenza sabiex ikun żgur li l-indikaturi kollha tad-definizzjoni
tal-legalità Liberjana jiġu inklużi fl-iskema ta’ ċertifikazzjoni,
il-konformità magħhom tiġi awditjata sistematikament u l-proċess
kollu ta' ċertifikazzjoni huwa affidabbli. Skemi li
jkunu għaddew mill-valutazzjoni ta’ konsistenza biss jistgħu
jiġu integrati fil-LAS tal-Liberja. F’konformità mal-leġiżlazzjoni
Liberjana, l-operaturi kollha, inklużi dawk bis-sistemi ċertifikati
tagħhom stess tal-katina tal-kustodja, se jibqgħu soġġetti
għas-sistema nazzjonali tal-katina tal-kustodja.
5.
IS-SISTEMA TAL-KATINA TAL-KUSTODJA
5.1.
Proċeduri standard tal-operat
Sett ta’ proċeduri standard tal-operat
(SOP) ġie żviluppat sabiex jiġi stabbilit (a) kif il-kumpaniji
tal-foresti jikkontrollaw il-katini tal-provvista tagħhom u (b) kif dawn
l-attivitajiet tal-kumpanija jiġu verifikati bl-għajnuna tas-COCS: (a) proċedura ġenerali standard tal-operat 01 (GSOP 01)
tipprovdi deskrizzjoni ġenerali ta’ kif jitwettqu l-attivitajiet ta’
kontroll u ta’ verifika għall-injam u prodotti tal-injam li ġejjin
mit-TSCs, l-FMCs u l-PUPs; (b) dettalji ta’ kull attività jiġu ppreżentati f’numru ta’
SOPs; (c) Il-GSOPs u l-SOPs se jiġu emendati sabiex jiġi rifless
kwalunkwe tibdil fl-attivitajiet ta' kontroll u ta' verifika, inkluż
l-introduzzjoni ta' sorsi ġodda tal-injam fis-COCS. Il-kontroll u l-verifika tal-injam mis-sorsi
li ġejjin se jiġu żviluppati fi żmien sentejn mill-firma
tal-VPA: (a) foresti rregolati mill-Liġi tad-Drittijiet Komunitarji; (b) operazzjonijiet tal-qtugħ tas-siġar bis-serrieq
bil-katina; (c) injam importat; (d) injam fi tranżitu; (e) injam ikkonfiskat. It-taqsimiet li ġejjin u l-Appendiċi
B jiddeskrivu l-punti ewlenin ta’ kontroll u l-prinċipji ta’ gwida
tas-COCS.
5.2.
Qabel il-ħsad
Id-demarkazzjoni taż-żona
tal-kuntratt u tal-blokok tal-ħsad u l-enumerazzjoni tas-siġar
(stħarriġ tal-istokk) huma r-responsabbiltà tad-detentur
tal-kuntratt. Il-LVD jivverifika li l-mappa tal-blokok u
l-istħarriġ tal-istokk huma preċiżi u jipprovdi
lid-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA bl-informazzjoni li jeħtieġ
sabiex joħroġ aċċettazzjoni tax-xogħol tal-istħarriġ
tal-mappa tal-blokok u ċ-ċertifikat annwali tal-ħsad (AHC). Il-persunal tal-FDA jivverifika li l-mappa
tal-blokok u l-istħarriġ tal-istokk ikunu twettqu kif suppost u li
l-formoli u l-mapep ikunu mtlew b’mod korrett mid-detenturi tal-kuntratt. Dan huwa proċess f’żewġ stadji, li jinkludi l-ewwel
kontroll tal-uffiċċju sabiex jiġi żgurat li ma jkun sar
l-ebda żball amministrattiv sempliċi u t-tieni, jekk l-ewwel kontroll
jinstab li huwa sodisfaċenti, kontroll imwettaq fil-foresta fuq kampjun
ta' mill-inqas 5 % taż-żona tal-istħarriġ tal-istokk sabiex
tiġi verifikata l-lokazzjoni, id-dijametru, l-ispeċijiet u
l-għoli tas-siġar. Is-COCIS awtomatikament tikkontrolla li: (a) ir-referenza taż-żona tal-kuntratt taqbel
mal-identifikazzjoni tad-detentur tal-kuntratt; (b) l-erba’ kantunieri tal-mapep tal-blokok jaqgħu
ġoż-żona grossa tal-kuntratt; (c) in-numri ta’ identifikazzjoni tas-siġar ġew allokati
lid–detentur tal-kuntratt għal użu f’din iż-żona
tal-kuntratt bħala tikketti tas-siġar. Il-mappa tal-blokok hija imbagħad
ikkontrollata b’mod manwali mill-uffiċjali f’dak il-qasam tas-COC sabiex
jiġi kkonfermat li: (a) ir-referenza taż-żona tal-kuntratt u l-identifikazzjoni
tad-detentur tal-kuntratt jaqblu ma’ dawk fil-formoli tal-istħarriġ
tal-istokk sottomessi; (b) id-dati mistħarrġa jaqblu mad-dati fil-formoli
tal-istħarriġ tal-istokk; (c) il-kordinati ġeografiċi tal-Universal Transverse
Mercator (UTM) jaqblu ma' dawk fil-formoli tal-istħarriġ
tal-istokk; (d) l-iskala hija mmarkata b’mod korrett fuq il-mappa, id-distanza
bejn iċ-ċelloli hija korretta u d-distanzi huma mmarkati b’mod
korrett fuq il-mappa; (e) id-direzzjoni tal-linja bażi iddaħħlet b’mod
korrett u d-direzzjoni tal-vleġġa tat-tramuntana hija korretta meta
mqabbla mal-linja bażi; (f) in-numri tal-linja tal-istħarriġ u n-numri tad-distanza
huma denotati b’mod korrett; (g) il-bordura tal-blokok impinġija fuq il-mappa tal-blokok
tikkorrispondi għall-mappa tal-lokazzjoni taż-żona tal-kuntratt
u tidħol fil-konfini ġenerali taż-żona tal-kuntratt; (h) in-numri tas-siġar fuq il-mappa huma fiċ-ċelloli
korretti, kif indikat mill-formoli tal-istħarriġ tal-istokk; (i) il-kodiċijiet tal-ispeċijiet huma korretti. L-uffiċjal f’dak il-qasam tas-COC jimla
formola COCIS standard, li għandha serje ta’ kaxxi ta’ kontroll u li se
tiġi mgħoddija lill-iskrivan li jdaħħal id-dejta jew
lill-operatur tas-COCIS sabiex tiddaħħal fis-COCIS. Jekk kwalunkwe wieħed mill-kontrolli
fil-formoli tal-istħarriġ tal-istokk jew mappa tal-blokok manwali ma
jgħaddix, imbagħad l-operatur tas-COCIS se jistampa l-formoli/mapep
li ma għaddewx mill-kontrolli. Is-superviżur
tad-dħul tad-dejta tas-COC jibgħathom lid-detentur tal-kuntratt
għal korrezzjonijiet u l-proċess jiġi ripetut bid-dejta
kkoreġuta.
5.3.
Il-Ħsad
Dan il-proċess jiddeskrivi
l-proċeduri tat-tikkettjar, il-kejl u l-irrekkordjar li jridu jiġu
segwiti mid-detenturi tal-kuntratt matul it-twaqqigħ tas-siġar. Il-kejl u l-immarkar ta’ zkuk u l-biċċiet li jibqgħu
fl-art wara li jitwaqqgħu s-siġar huwa meħtieġ sabiex
in-numru tas-siġra oriġinali (allokata matul l-istħarriġ
tal-istokk) tiġi konnessa maz-zkuk li jirriżultaw mill-ħsad
tas-siġar u mal-biċċa li tibqa’ fl-art wara li titwaqqa’
s-siġra li titħallaa' fil-foresta, b’hekk tiġi stabbilita
t-traċċabbiltà. Ladarba ċ-ċertifikat annwali
tal-ħsad ikun inħareġ, id-detentur tal-kuntratt jiġi
allokat marki taz-zkuk bil-bar code u huwa jingħata permess li jibda
l-ħsad fil-lokazzjonijiet indikati fil-mappa tal-blokok: (a) qabel ma titwaqqa' s-siġra, dak imqabbad mid-detentur
tal-kuntratt sabiex ikejjel iz-zkuk jirrekordja n-numru tal-marka ta’
identifikazzzjoni tas-siġra assenjat matul l-istħarriġ
tal-istokk. (b) malli titwaqqa' s-siġra, dak li jkejjel iz-zkuk
iwaħħal u jirrekordja marka ġdida fit-tarf ta’ isfel taz-zokk u
oħra mal-biċċa li tibqa’ fl-art wara li titwaqqa’ s-siġra. Iz-zokk
li jirriżulta li għandu t-tul tas-siġra jiġi mkejjel: id-dijametri
ta’ kemm it-tarf ta’ isfel u t-tarf ta' fuq u t-tul taz-zokk sal-qasma
fil-qurriegħa (sal-eqreb 10 ċm). Dak li jkejjel iz-zokk jirrekordja
d-dejta fuq assistent personali diġitali (PDA) jew il-formola xierqa. Imbagħad dak li jkejjel iz-zokk
jipproċedi għas-siġra li jkun imiss sabiex titwaqqa' u jirrepeti
l-istess proċedura. Id-dejta miġbura tiġi
sottomessa u pproċessata minn skrivan tad-dħul tad-dejta tas-COC li
jittrasferiha fis-COCIS.
5.4.
Bitħa/post tal-ħatt għaz-zkuk
fil-foresta
Dan il-proċess jiddeskrivi kif
id-detentur tal-kuntratt ikejjel u jittikkettja s-siġar li jitwaqqgħu
ladarba jkunu ġew estratti għall-post tal-ħatt għaz-zkuk u
inqatgħu trasversalment għat-tul. L-istess proċedura tiġi
segwita wkoll jekk, fi stadju aktar tard, iz-zkuk jinqatgħu trasversalment
għal darb'oħra fi zkuk iżgħar jew sempliċement
jintlibsu (jiġifieri l-ewwel ftit pulzieri jitneħħew sabiex
iz-zokk jidher aħjar għall-bejgħ jew l-esportazzjoni). Il-prinċipji prinċipali huwa li tikketta ta’ identifikazzjoni
titwaħħal ma kull zokk ġdid sabiex it-traċċabbiltà
lura għaz-zokk, siġra u mappa tal-blokok oriġinali tkun
possibbli. Stimaturi taz-zkuk (log scalers) tas-COCS
jivverifikaw kampjun sabiex jikkonfermaw li z-zkuk ikunu ġew ittikkettjati
u mkejla b'mod preċiż mill-operatur. L-ispeċijiet,
id-dijametru u t-tul taz-zokk se jiġu rrekordjati fis-COCIS, li
awtomatikament jikkontrolla d-dejta taz-zokk fl-isfond tal-informazzjoni
maħżuna mid-detentur tal-kuntratt.
5.5.
It-Trasport taz-zkuk jew injam ipproċessat
Dan il-proċess jiddeskrivi
l-proċedura li trid tiġi segwita meta z-zkuk u/jew il-prodotti
tal-injam jiġu mgħobbija fuq trakk fil-post tal-ħatt
għaz-zkuk fil-foresta, meta z-zkuk jiġu mgħobbija f'żona
fejn ikunu qed jinżammu barra mill-port u meta prodotti tal-injam
isserrati jiġu mgħobbija qabel il-konsenja lejn il-port u
imbagħad ittrasportati. Ladarba s-COCS hija mfassla
sabiex ikollha d-dejta f’ħin immedjat dwar fejn iz-zkuk jew il-prodotti
tal-injam ikunu fil-katina tal-provvista, japplikaw il-miżuri li
ġejjin: (a) Meta l-konsenja tkun
lesta għat-tagħbija, il-persunal tal-operatur (jiġifieri dak li
jkejjel iz-zkuk jew it-tally man tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam)
jimla formola tal-polza tat-tagħbija billi: –
jimla l-oqsma xierqa (il-bar code, l-ispeċijiet,
id-dijametru u t-tul); –
iwaħħal l-istikers bil-bar code mal-polza
tat-tagħbija fil-postijiet xierqa; –
jelenka n-numri bil-marka bil-bar code kollha jew
it-tikketti bil-bar code imwaħħla mal-prodotti tal-injam inkluż
fit-tagħbija – dawn in-numri jridu jiġu kkupjati bl-idejn; –
iniżżel id-data u jiffirma l-polza
tat-tagħbija. (b) Iz-zkuk jew
il-prodotti tal-injam iridu jiġu mgħobbija b'mod li jippermetti li
l-bar codes jinqraw minn skanner tal-PDA mingħajr ma titneħħa
t-tagħbija mit-trakk. Għalhekk jew ikun irid jitħalla spazju
bejn it-tarf taz-zkuk u l-parti ta’ quddiem tat-trakk (skont it-tip ta’ trakk)
jew iz-zkuk kollha jkunu jridu jiġu mgħobbija bil-marki fit-tarf ta’
wara, sabiex ikunu jidhru b’mod ċar. Dan sabiex jiġi faċilitat
l-ikkontrollar tan-numri tal-marki mill-istimaturi taz-zkuk tas-COCS u l-FDA
meta t-trakk ikun fit-triq. L-LVD iwettaq 100% verifika dokumentarja
tal-polza tat-tagħbija/noti tal-konsenja maħruġa u rċevuti
u għandu timijiet mobbli ta’ stimaturi/spetturi taz-zkuk li jikkontrollaw
kampjun tat-tagħbijiet kollha ttrasportati. L-ispeċijiet,
id-dijametru u t-tul taz-zokk jiġu rrekordjati. Fl-istess ħin,
il-pulizija Liberjana se tikkontrolla li t-tagħbijiet kollha li
jgħaddu mill-postijiet tal-kontroll għandhom il-poloz
tat-tagħbija meħtieġa magħhom.
5.6.
L-ipproċessar tal-injam
Proċeduri dettaljati li jiddeskrivu kif
l-isserrar tal-injam u l-ipproċessar ieħor ta’ prodotti tal-injam
jiġu vvalutati se jiġu żviluppati fl-ewwel tliet snin
tal-implimentazzjoni tal-VPA. Fil-prinċipju, il-kontroll
operattiv mill-operatur u l-verifika mis-COCS se jkopru (i) id-dħul ta’
materji primi tal-injam fis-sit tal-istabbiliment, (ii) il-ħażna ta’
materji primi tal-injam, (iii) l-ipproċessar, (iv) il-ħażna ta’
prodotti pproċessati u (v) il-ħruġ ta’ prodotti mis-sit
tal-istabbiliment. Il-miżuri ta’ kontroll u ta’ verifika li
ġejjin se jiġu applikati: (a) l-operatur iżomm rekords tal-materji primi tal-injam kollha
li jidħlu fis-sit tal-istabbiliment u jtella’ d-dejta korrispondenti
fis-COCIS; (b) l-operatur iżomm rekords tal-materji primi kollha tal-injam
maħżuna fis-sit tal-istabbiliment u jtella’ d-dejta korrispondenti
fis-COCIS. Sistema ta’ ġestjoni ta’ inventarju li tirrekordja d-dħul
u l-produzzjoni ta' materja prima minn żoni tal-ħażna trid
tiġi applikata mill-operatur; (c) il-persunal tal-operatur jirrekordja l-materja prima li
dieħla fl-istabbiliment tal-ipproċessar u l-prodotti kollha li
ħerġin billi jdaħħal id-dejta f’formoli standard. Dan
jagħti d-dejta bażi għal kull valutazzjoni ta’ rkupru
(għall-isserrar tal-injam dan ikun il-volum tal-injam isserrat li
joħroġ mill-impjant espress bħala persentaġġ tal-volum
taz-zkuk deħlin; f’każijiet oħra jista’ jkun proporzjon
tal-konverżjoni sempliċi, pereżempju x m3 ta’ injam
isserrat se jkun ugwali għal y unitajiet ta’ saqajn
tas-siġġijiet, eċċ); (d) l-operatur iżomm rekords tal-prodotti tal-injam
ipproċessati kollha maħżuna fis-sit tal-istabbiliment u jtella’
d-dejta korrispondenti fis-COCIS. Sistema ta’ ġestjoni ta’ inventarju li
tirrekordja d-dħul (inputs) u l-produzzjoni ta' materja prima lejn u minn
kull maħżen trid tiġi applikata mill-operatur; (e) l-operatur iżomm rekords tal-materji primi tal-injam kollha
li joħorġu mis-sit tal-istabbiliment u jtella' d-dejta korrispondenti
fis-COCIS; (f) lott ta’ kampjun sħiħ tal-ipproċessar ta' prodott
(pereżempju, xift wieħed fl-istabbiliment fejn jisserraw l-injam)
irid jiġi mmonitorjat mill-persunal tal-LVD ladarba l-istabbiliment ikun
lest sabiex jibda l-produzzjoni. Dan il-kampjun se jkun il-bażi
għar-‘rata ta’ konverżjoni approvata’; (g) perjodikament u b’mod aleatorju, il-persunal tal-LVD se jivvaluta
mill-ġdid ir-‘rata ta’ konverżjoni approvata’. Dawn
iż-żjarat lill-impjant tal-ipproċessar għandhom ikunu
għall-għarrieda; (h) is-COCIS timmonitorja r-rata ta’ konverżjoni bbażata fuq
il-formoli standard sottomessi mill-operatur fl-isfond tar-‘rata ta'
konverżjoni approvata’. Kwalunkwe varjazzjoni sinifikanti se tqanqal aktar
investigazzjoni u/jew il-ħruġ ta’ rapport ta’ falliment; (i) il-LVD iwettaq kontrolli aleatorji fuq l-operazzjonijiet u
s-sistemi taż-żamma tal-kotba kollha użati mill-operatur sabiex
jikkontrolla l-flussi ta’ materja prima tal-injam u prodotti pproċessati
fi ħdan is-sit tal-istabbiliment.
5.7.
Esportazzjoni
Dan il-proċess jiddeskrivi kif
il-prodotti diġà approvati għall-esportazzjoni mil-LVD jiġu
kkonsenjati lejn il-port u mbagħad mgħobbija fuq il-bastiment. Fil-punt tal-esportazzjoni, is-COCS
tikkontrolla 100% tan-numri tal-marki u l-ispeċifikazzjonijiet tal-prodott
fi ħdan is-COCIS u jitwettqu spezzjonijiet fiżiċi fuq kampjun
tal-konsenja tal-esportazzjoni. L-esportatur irid jinforma lis-COCS meta
l-bastiment ikun lest għat-tagħbija, sabiex is-COCS tkun tista’
twettaq il-kompitu tagħha li tibgħat tim sabiex jissorvelja
t-tagħbija finali tal-bastiment. Filwaqt li kull zokk
jew faxx qed jitgħabba fuq il-bastiment, l-ispettur tas-COCS se
jikkontrollahom fl-isfond tal-ispeċifikazzjonijiet sabiex jiżgura
ruħu li huma koperti mil-liċenzja FLEGT valida u se jirrekordjahom
f'PDA jew fuq il-formola xierqa. Ir-rekords se jittellgħu fuq is-COCIS u
jiġu rikonċiljati mad-dejta maħżuna
tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott ta’ qabel sabiex jinżamm rekord ta’
liema prodott fil-fatt ġie esportat.
5.8.
Is-suq domestiku
Il-proċeduri ta’ kontroll u ta’ verifika
deskritti fit-Taqsimiet 5.2 sa 5.7 huma applikabbli għas-suq domestiku,
meta l-injam joriġina miż-żoni tal-produzzjoni koperti
mill-FMCs, it-TSCs u l-PUPs. Proċeduri sabiex
jiġu ġestiti katini tal-provvista għall-injam minn
operazzjonijiet tal-qtugħ tas-siġar bis-serrieq bil-katina se
jiġu żviluppati fi ħdan il-perjodu indikat fl-Anness VII
għal dan il-Ftehim.
5.9.
Injam importat
L-importatur irid juri li l-injam importat
jiġi minn sorsi legali u jiġi approvat mid-dwana skont
il-leġiżlazzjoni Liberjana. Il-legalità
tal-injam fil-pajjiż tal-ħsad tista' tintwera permezz ta’
ċertifikati maħruġa taħt skemi ta’ ċertifikazzjoni jew
skemi ta’ verifika tal-legalità oħra li ġew ivvalutati u approvati
mill-Gvern tal-Liberja f’konsultazzjoni mal-gvernijiet ikkonċernati. Injam
importat ikkontrollat mil-LAS ta’ pajjiż ieħor kopert minn VPA li
għandu skema ta’ liċenzjar FLEGT operazzjonali se jiġi
kkunsidrat legali fil-LAS Liberjana. Injam importat li jintwera li huwa legali
huwa inkluż fis-COCS fil-fruntiera u wara jiġi kkontrollat u vverifikat
bl-istess mod bħal injam li jitkabbar domestikament.
5.10.
Injam fi tranżitu
Injam fi tranżitu irid jinżamm
segregat fiżikament minn injam domestiku jew importat u li jgħaddi
mil-Liberja taħt il-kontroll doganali Liberjan. Injam
fi tranżitu ma jiġix integrat fis-COCS u ma jkunx soġġett
għall-ħruġ ta’ liċenzja FLEGT Liberjana fil-punt
tal-esportazzjoni. Il-pajjiż tal-oriġini u l-pajjiż
tal-ħsad iridu jiġu indikati b’mod ċar fil-polza
tat-tagħbija u dokumenti oħra ta’ trasport. Il-Liberja se
tispeċifika dokumenti legali u kontrolli doganali relatati
speċifiċi għall-injam fi tranżitu . Proċeduri
dettaljati se jiġu żviluppati qabel ma tibda topera s-sistema
tal-liċenzjar.
5.11.
L-injam tal-gomma
L-SOPs għall-ikkontrollar tal-ħsad,
it-trasportazzjoni, il-formazzjoni tal-laqx u l-esportazzjonijiet ta’ prodotti
tal-injam tal-gomma se jiġu żviluppati matul l-implimentazzjoni
tal-VPA.
5.12.
Rikonċiljazzjoni tad-dejta
Is-COCIS tintuża
għar-rikonċiljazzjoni ta’ dejta kwantitattiva bejn u fi ħdan
id-diversi stadji tal-katina tal-provvista. Il-proċessi
ta’ rikonċiljazzjoni jimmiraw sabiex jiżguraw li l-kwantitajiet
tal-injam skont l-ispeċijiet u d-dimensjonijiet huma konsistenti tul
il-katina tal-provvista kollha, b’mod partikolari sabiex jiġi ppruvat li
l-kwantità mibgħuta ma taqbiżx il-kwantità rċevuta u li matul
l-ipproċessar il-proporzjon bejn il-kwantità ta’ materji primi u
l-kwantità ta’ prodotti pproċessati huwa razzjonali. Protokolli se jiġu żviluppati
għar-rikonċiljazzjoni ta’ dejta konsolidata matul diversi katini
tal-provvista u tul iż-żmien bil-ħsieb li tiġi provduta
evidenza tal-legalità tas-settur kollu tal-foresti fil-livell reġjonali
jew nazzjonali. Flimkien mar-rikonċiljazzjoni tad-dejta
kwantitattiva, is-COCS tikkontrolla mal-bażi tad-dejta tal-LVD li hemm
konformità sħiħa mal-LD qabel kull bejgħ sewwa jekk intenzjonat
għall-esportazzjoni kif ukoll għall-bejgħ fil-Liberja.
6.
NUQQAS TA’ KONFORMITÀ MAL-LAS
Liċenzji FLEGT ma jinħarġux
ħlief jekk ikunu ġew imħarsa r-rekwiżiti kollha tal-LAS. Kwalunkwe nuqqas ta’ konformità mal-LAS trid tiġi indirizzata. Proċeduri
legali u sanzjonijiet eżistenti japplikaw għall-indirizzar ta’
nuqqasijiet ta’ konformità mal-LAS identifikati matul l-attivitajiet
tal-verifika. Skont il-ksur, multi amministrattivi, azzjoni korrettiva,
sospensjoni ta’ attivitajiet u/jew prosekuzzjoni tal-operatur jistgħu
japplikaw. Gwida dettaljata dwar kif jiġi indirizzat
il-ksur u kif jiġu imposti sanzjonijiet għal nuqqas ta’ konformità se
tiġi żviluppata qabel ma tibda topera s-sistema tal-liċenzj
FLEGT. In-nuqqasijiet kollha ta’ konformità
mad-definizzjoni tal-legalità, is-COCS u s-sanzjonijiet korrispondenti se
jiġu rrekordjati fil-bażi tad-dejta tal-verifika (ara Taqsima 4.2).
7.
IL-LIĊENZJAR
Id-Dipartiment tal-Liċenzji tal-Liberja
(LLD) se jiġi stabbilit sabiex joħroġ liċenzji FLEGT
għal konsenji ta’ esportazzjoni ta’ prodotti tal-injam li jikkonformaw
mar-rekwiżiti kollha tal-LAS. Il-proċess
tal-liċenzjar jikkonsisti mill-fażijiet li ġejjin: (a) L-esportatur
japplika lL-LLD għal liċenzja FLEGT għal kull konsenja ta’
esportazzjoni. Formola ta’ applikazzjoni standard se tiġi żviluppata
fi żmien sentejn mill-firma tal-VPA sabiex tiġi speċifikata
l-informazzjoni u d-dokumenti meħtieġa. L-LLD se jirreġistra
l-applikazzjoni u jibgħat talba għal verifika lil-LVD. (b) Il-LVD jivverifika
li l-esportatur u l-fornituri possibbilment assoċjati mal-konsenja ta’
esportazzjoni kkonċernata jikkonformaw mad-definizzjoni tal-legalità
Liberjana u li l-prodotti għall-esportazzjoni joriġinaw minn sorsi
legali u huma rreġistrati kif mistħoqq fis-COCIS. Il-proċeduri
ddettaljati u l-listi ta’ kontroll għall-verifika mil-LVD se jiġu
żviluppati fi żmien sentejn mill-firma tal-VPA. (c) Il-LVD imbagħad
se jibgħat komunikazzjoni bil-miktub lL-LLD sabiex jikkonferma
r-riżultat tal-verifika. Il-format u l-proċess għal din
il-komunikazzjoni se jiġu żviluppati fi żmien sentejn mill-firma
tal-VPA. –
Jekk l-LVD jikkonferma li hemm konformità
sħiħa mal-LD, l-LLD joħroġ mingħajr dewmien
liċenzja FLEGT lill-konsenja ta’ esportazzjoni kkonċernata. Il-proċeduri dettaljati sabiex jiġi informat l-applikant u
jinħarġu liċenzji FLEGT se jiġu żviluppati fi
żmien sentejn mill-firma tal-VPA. –
Jekk jiġi skopert kwalunkwe nuqqas ta’
konformità f’dan l-istadju, l-LVD se jinnotifika lL-LLD li l-ebda liċenzja
FLEGT ma tista' tinħareġ, jindika r-raġunijiet għal dan
ir-rifjut, u jirrekordja r-rifjut fis-COCIS. L-LLD
jinnotifika lill-applikant li l-applikazzjoni għal liċenzja ġiet
irrifjutata u bir-raġunijiet għal dan ir-rifjut. Il-proċeduri
dettaljati sabiex jiġu indirizzati konsenji mhux konformi u sabiex
l-applikant jiġi informat se jiġu żviluppati fi żmien
sentejn mill-firma tal-VPA. (d) Ladarba
l-liċenzja FLEGT tkun inħarġet, l-esportatur jibgħat kopja
tal-liċenzja, inkluża l-ispeċifikazzjoni, lill-awtorità doganali
u tal-port, b’notifika tad-data proposta tat-tagħbija. L-awtorità doganali
u tal-port tikkontrolla li l-liċenzja hija konsistenti mad-dokumenti ta’
esportazzjoni uffiċjali l-oħra u tissodisfa l-formats standard. L-LLD
iżomm rekords tal-applikazzjonijiet kollha għal liċenzji FLEGT
rċevuti, inkluż dawk li rriżultaw f'rifjut. L-ispeċifikazzjonijiet tekniċi
għal liċenzji FLEGT, inkluż il-format tal-liċenzja u
l-perjodu tal-validità, huma ppreżentati fl-Anness IV għal dan
il-Ftehim.
8.
L-AWDITJAR INDIPENDENTI
L-għan tal-awditjar indipendenti (IA)
huwa li jivvaluta jekk l-LAS hijiex qed tiffunzjona effettivament, b’mod xieraq
u bi kredibilità u sabiex tidentifika dgħufijiet potenzjali u riskji
fl-istrutturi u l-implimentazzjoni tas-sistema. It-termini ta’ referenza għall-IA,
inkluż il-kompiti, il-kwalifiki meħtieġa u l-metodu, huma
ppreżentati fl-Anness V għal dan il-Ftehim. Appendiċi A: ID-DEFINIZZJONI, IT-TABELLA U
L-PROĊEDURI TA’ VERIFIKA TAL-LEGALITÀ
1.
PJAN GĦALL-POLITIKA U R-RIFORMA TAL-LIĠI TAL-FORESTRIJA
Id-Definizzjoni tal-Legalità stipulata hawn
taħt ġiet żviluppata permezz ta’ proċess
parteċipatorju ma’ firxa wiesgħa ta’ partijiet interessati. Matul l-iżvilupp tad-Definizzjoni tal-Legalità, il-partijiet
interessati Liberjani identifikaw numru ta' ambigwitajiet, lakuni u
inkonsistenzi fil-liġijiet, ir-regolamenti u l-politiki eżistenti li
huma l-bażi tad-Definizzjoni tal-Legalità, u li dawn jeħtieġ li
jiġu indirizzati sabiex tinkiseb il-governanza tajba mixtieqa fis-settur
Liberjan tal-forestrija. Il-Gvern tal-Liberja għalhekk jippjana li jwettaq
riformi legali u politiċi fir-rigward tas-settur tal-forestrja
f’konsultazzjoni mal-partijiet interessati rilevanti kollha. Huwa mistenni li
dawn ir-riformi legali se jitlestew sal-2013, u li d-Definizzjoni tal-Legalità
se tiġi aġġornata wara dan sabiex tirrifletti dawn l-emendi. Żoni
li jeħtieġu r-riformi politiċi u legali jinkludu: (a) Ftehimiet Soċjali: L-istabbiliment
ta’ proċeduri sabiex jirregolaw negozjati ta’ Ftehimiet Soċjali,
inkluż (i) l-iskedar ta’ negozjati; (ii) il-puntwalità ta’ kemm
il-pagamenti kif ukoll it-trasferimenti ta' fondi lil komunitajiet; (iii)
il-kontenut minimu ta’ ftehimiet soċjali u l-infurzar
tad-dispożizzjonijiet; (iv) id-drittijiet komunitarji tal-utent
fir-rigward ta’ żoni ta’ konċessjoni, u (v) l-impjieg ta’
ħaddiema mingħajr ħiliet, eċċ; (b) Il-promulgazzjoni ta’ regolament Komunitarju tal-forestrija
sabiex jiġu provduti linji gwida speċifiċi
għall-ġestjoni komunitarja tal-foresti. (c) L-użu ta’ zkuk abbandunati inkluż proċeduri
għall-irkant tagħhom, ir-reġistrazzjoni tas-sjieda legali u
d-dħul fil-LAS; (d) L-użu ta’ zkuk ikkonfiskati mill-Gvern
għar-raġuni li ġew maħsuda bi ksur tal-liġi; (e) L-integrazzjoni ta’ Skemi ta' Ċertifikazzjoni Indipendenti
fil-LAS: id-diskussjoni u l-ftehim mal-partijiet interessati dwar l-użu
ta’ skema/i ta’ ċertifikazzjoni indipendenti fil-Liberja u
identifikazzjoni tal-iskema/i ta’ ċertifikazzjoni indipendenti li
l-Liberja tirrikonoxxi għall-iskop li tistabbilixxi l-oriġini legali
ta’ zkuk importati minn pajjiżi mhux VPA; (f) Lista ta’ Esklużjoni: L-istabbiliment
ta’ lista ta’ esklużjoni li tidentifika dawk l-individwi li
kkontribbwixxew għall-gwerra ċivili tal-Liberja u b’hekk huma
pprojbiti milli jaħdmu fis-settur tal-foresti, kif meħtieġ
mir-Regolamenti eżistenti tal-FDA; (g) Il-faċilitajiet tal-ipproċessar: Regolament relatat ma’ (i) l-istabbiliment ta’ faċilitajiet
tal-ipproċessar minn detenturi tal-FMCs, u (ii) linji gwida dwar l-operat
ta’ faċilitajiet tal-ipproċessar; (h) Aċċess tal-Parti Terza u
l-Użu ta’ Prodotti tal-Foresti: Regolamenti dwar
l-aċċess ta' parti terza u l-użu ta’ riżorsi tal-foresti
f’żona ta’ konċessjoni ta’ parti oħra; (i) Il-validazzjoni u l-promulgazzjoni tar-Regolamenti tas-Serrieq
bil-katina: sabiex jiġu ggwidati proċeduri ġodda għax-xogħol
mas-settur informali.
2.
IL-MATRIĊI TAL-LEGALITÀ
Fid-determinazzjoni ta’ jekk l-injam jew
prodotti tal-injam li jinbiegħu fis-suq Liberjan jew qed jiġu
esportati mil-Liberja jissodisfawx l-istandard legali stipulat fid-definizzjoni
ta’ “injam legali ”, għandhom japplikaw il-prinċipji u l-indikaturi
kif ukoll il-proċeduri dettaljati tal-verifika kif stipulati fit-tabella
li ġejja. It-tabella tiddeskrivi l-format
tal-Matriċi tal-Legalità (Prinċipji, Indikaturi, Verifikaturi, u
Gwida ta’ Verifika). Il-matriċi hija maqsuma fi 11-il prinċipju,
b’indikaturi u verifikaturi elenkati taħt kull prinċipju, u l-gwida
tal-verifika li tiddeskrivi kif l-indikaturi għandhom jiġu
kkontrollati għall-konformità. Il-gwida tal-verifika (li tindika
l-Għan, il-Kontroll Regolatorju, il-Metodu tal-Verifika, u l-Frekwenza)
tirrifletti l-ħsieb attwali iżda tista' tkun soġġetta
għal tibdil matul aktar żvilupp ta' sistemi u proċeduri. Il-Prinċipju tal-Legalità || Id-definizzjoni tal-legalità Liberjana hija maqsuma fi 11-il prinċipju tal-legalità. Kull prinċipju tal-legalità jikkonsisti minn numru ta’ indikaturi tal-legalità b’verifikaturi taħt kull indikatur. Proċedura ta’ verifika ġiet żviluppata għal kull indikatur. Indikaturi tal-legalità || Dan jiddeskrivi n-norma jew ir-rekwiżit li d-Dipartiment Liberjan tal-Verifika (LVD) jeħtieġ sabiex jikkontrolla l-konformità mal-prinċipju speċifiku tal-legalità. Verifikaturi tal-Legalità || Il-verifikaturi huma evidenza li l-ispetturi/jew l-assessuri tal-LVD se jfittxu meta jevalwaw jekk in-norma jew l-indikatur speċifiku jkunu ġew sodisfatti. Din il-lista mhijiex eżawrjenti u l-assessur jista' juża mezzi addizzjonali sabiex jivverifika l-indikatur rilevanti jekk ikun meħtieġ. Gwida tal-Verifika || Dawn il-prinċipji jiggwidaw l-ispetturi/jew l-assessuri tal-LVD fl-evalwazzjoni tagħhom ta’ indikatur partikolari: 1. L-għan: L-għan jippreżenta l-iskop tal-proċedura tal-verifika. 2. Il-Kontroll Regolatorju: Jipprovdi għar-rekwiżiti normattivi u/jew regolatorji fir-rigward ta’ indikatur partikolari u korpi tal-gvern responsabbli. 3. Metodu tal-Verifika Jipprovdi għal deskrizzjoni u l-metodu tal-verifika u se jikkonsisti minn analiżi tad-dokument, spezzjoni fuq il-post, konferma u/jew konsultazzjoni. 4. Frekwenza: Jipprovdi għall-frekwenza tal-verifika tal-indikatur jew ċerti aspetti minnu mil-LVD. PRINĊIPJU 1: EŻISTENZA/RIKONOXXIMENT LEGALI U ELIĠIBBILTÀ SABIEX WIEĦED JOPERA FIS-SETTUR TAL-FORESTRIJA Id-detentur tal-kuntratt jew il-permess tal-foresta huwa negozju rikonoxxut legalment, komunità jew individwu eliġibbli li jopera fis-settur tal-forestrija Indikatur 1.1 Id-detentur tal-Kuntratt jew tal-permess huwa persuna naturali jew legali rreġistrata kif suppost mal-Gvern tal-Liberja u/jew rikonoxxuta mill-FDA Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 1.1.1. Għal korporazzjonijiet u sħubiji, ċertifikat annwali kurrenti tar-Reġistrazzjoni tan-Negozju u liċenzja maħruġa mill-Ministeru tal-Kummerċ u l-Industrija (MOCI) || It-tipi kollha tal-kuntratti jew il-permessi li d-detentur tagħhom huwa negozju rreġistrat 1.1.2. Għal entitajiet korporattivi, artikoli ta’ inkorporazzjoni ffajljati mal-Ministeru tal-Affarijiet Barranin (MOFA) || It-tipi kollha tal-kuntratit jew il-permesis li d-detentur tagħhom hija korporazzjoni. 1.1.3. Għal detenturi li mhumiex negozji rreġistrati, ċertifikat jew ittra ta’ rikonoxximent maħruġa mill-FDA || FMC/TSC taħt il-liġi Komunitarja tal-Forestrija, FUP/PUP, permessi tas-serrieq bil-katina maħruġa lil persuna naturali jew proprjetaru uniku Gwida tal-Verifika || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jivverifika li persuna li qed tfittex kuntratt jew permess tal-foresti għall-ħsad, l-ipproċessar jew l-esportazzjoni ta’ zkuk jew kwalukwe prodott tal-injam ieħor fil-Liberja hija jew impriża ta’ negozju rreġistrat kif mistħoqq jew waħda rikonoxxuta mill-FDA bħala kapaċi tikseb u żżomm kuntratt jew permess tal-foresti taħt il-liġi Liberjana. Il-Kontroll Regolatorju: Il-liġi Liberjana tirrikjedi li kwalunkwe persuna li qed tmexxi u/jew twettaq negozju trid tirreġistra n-negozju mal-MOCI. Huwa ksur tal’liġi li wieħed ma jirreġistrax negozju. Biex tinvolvi ruħha fil-forestrija komunitarja il-komunità trid tiġi rikonoxxuta mill-FDA. Ir-reġistrazzjoni tan-negozju tiskadi kull sena fid-data tar-reġistrazzjoni u trid tiġġedded. L-NFRL jipprovdi wkoll li kwalunkwe persuna eliġibbli tista’ tikseb u żżomm kuntratt tal-foresta. It-terminu “persuna” huwa definit sabiex jinkludi kemm persuna naturali kif ukoll legali, u entitajiet inkorporati u mhux inkorporati. || Id-deskrizzjoni: L-eżistenza ta’ dokument validu ta’ reġistrazzjoni tan-negozju hija verifikata mil-LVD. Fil-każ li ċ-ċarezza hija meħtieġa l-LVD jista’ jikseb informazzjoni addizzjonali mill-MOCI u d-Dipartimenti Kummerċjali u Legali tal-FDA. Fil-każ tal-forestrija komunitarja, il-verifika tar-rikonoxximent tal-komunità tal-FDA tista’ tinkiseb mid-Dipartiment Legali u Komunitarju tal-Forestrija tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 1. 1. L-analiżi tad-dokument 2. 2. Konsultazzjoni mal-MOCI u d-Dipartimenti Kummerċjali, Legali u Komunitarju tal-Forestrija tal-FDA. || Kull sena Referenzi: GBL (4.3 sa 4.5); COCS SOP (4) || Indikatur 1.2 Is-sid(sidien) attwali jew il-partijiet interessati ta’ detentur ta’ kuntratt jew permess ma jinkludix(jinkludux) il-President u l-Viċi President attwali tal-Liberja, Membri tal- Leġiżlatura, Membri tal-kabinett, Diretturi u Maniġers tal-FDA, is-Supretendenti attwali tal-kontea jew kwalunkwe persuna speċifikament ipprojbita milli tippossjedi kuntrattur tal-foresti jew interess f’kuntratt tal-foresti Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 1.2.1 Għal detentur ta’ kuntratt li huwa negozju rreġistrat, ġurament notarili esegwit mis-CEO tiegħu li jiddikjara li s-sidien tiegħu ma jinkludux persuni pprojbiti || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 1.2.2 It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Lista attwali mħejjija mill-FDA ta’ uffiċjali tal-Gvern anzjani ipprojbiti milli jżommu liċenzja tal-foresti skont it-Taqsima 5.2(b) tal-NFRL || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 1.2.3 Lista attwali ta’ partijiet interessati u sidien benefiċjarji ta’ kuntratt korporattiv jew detentur tal-permessi || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.1.2) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li l-applikanti kollha għal-liċenzjar u/jew konċessjonijiet tal-foresti huma eliġibbli li jżommu liċenzja tal-foresti. Il-Kontroll Regolatorju: Id-detenturi ta’ ċerti pożizzjonijiet fil-Gvern huma pprojbiti mit-Taqsima 5.2b tal-NFRL li jmexxu operazzjonijiet kummerċjali tal-foresti minħabba f’kunflitt ta’ interess attwali jew potenzjali. Interess regolatorju ewlieni huwa li jsir kontro-kontroll tas-sid attwali ta’ detentur tal-kuntratt mal-lista attwali tal-uffiċjali anzjani tal-gvern ipprojbiti miżmuma mill-FDA. Minħabba li r-responsabblità primarja hija tad-detentur tal-kuntratti li jiżgura li s-sidien tiegħu huma persuni eliġibbli, id-dententur tal-kuntratt għandu jagħmel ġurament li huwa f’konformità. Il-veraċità tal-affidavit b’ġurament se tiġi kkontrollata ma’ records disponibbli fir-rigward tas-sidien tad-detentur tal-kuntratt. Il-lista ta' persuni pprojbiti kif ukoll tal-partijiet interessati attwali tan-negozji rreġistrati fil-pussess ta' kuntratt jew liċenzji se titqiegħed fid-dominju pubbliku, kif iddikjarat taħt l-Anness IX ta’ dan il-Ftehim. || Id-deskrizzjoni: Sabiex jiġi żgurat li ġew issodisfatti r-rekwiżiti msemmija hawn fuq, l-LVD irid jirrevedi r-rekords tas-sjieda tad-detentur tal-kuntratt sabiex jivverifika li l-applikant mhuwiex persuna pprojbita jew entità li s-sid(sidien) tiegħu jinkludi(u) persuna(i) pprojbita(i). Mezzi ta’ verifika: 3. 1. Konsultazzjoni mal-FDA 4. 2. L-analiżi tad-dokument || Kull konsenja Referenzi: NFRL (5.2b); Regolament 103-7(21-22) Regolament 104-07(62); Taqsimiet 44, Att dwar il-PPC || Indikatur 1.3 Id-detentur tal-Kuntratt mhuwiex eskluż milli joffri jew japplika għal liċenzja tal-foresti jew kwalunkwe kuntratt/konċessjoni oħra tal-gvern minħabba f’vjolazzjonijiet tal- Att dwar l-Akkwist Pubbliku u l-Konċessjonijiet (PPCA) Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 1.3.1 Il-Kummissjoni tal-Konċessjoni tal-Akkwist Pubbliku (PPCC) tiżviluppa u żżomm Lista ta’ Esklużjoni ta’ persuni li nstabu ħatja li kisru l-Att dwar il-PPC u/jew ir-regoli u l-linji gwida stabbiliti tiegħu || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD 10 000,00 Gwida/Proċedura tal-Verifika: || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li l-applikanti kollha għal kuntratti jew permessi tal-foresti mhumiex qed jiksru l-Att dwar il-PPC li jirregola l-għotja tal-konċessjonijiet u kuntratti oħra. Il-Kontroll Regolatorju: Applikant għal-liċenzjar tal-foresti ma jridx jiġi eskluż milli joffri għal konċessjoni u kuntratti pubbliċi oħra minħabba fi vjolazzjonijiet ta’ regoli tal-offerti stabbiliti mill-PPCC. Offerenti li jirnexxu jridu jiġu kkontrollati mal-lista ta’ esklużjoni attwali/aġġornata li hija prodotta u miżmuma mill-PPCC taħt it-taqsima 44 tal-Att dwar il-PPC, li tipprekludi ċerti entitajiet milli jingħataw konċessjoni bħala riżultat tal-preżenza ta’ ċerti kondizzjonijiet wara applikazzjoni u/jew offerta li tirnexxi. || Id-deskrizzjoni: Sabiex jiġi żgurat li jkunu ġew sodisfatti r-rekwiżiti hawn fuq, l-LVD irid jivverifika li l-applikant mhuwiex fuq il-lista tal-esklużjoni tal-PPCC. Il-lista tal-esklużjoni tal-PPCC għandha tkun waħda mid-dokumenti mqiegħda fid-dominju pubbliku kif indikat fl-Anness IX ta' dan il-Ftehim. Mezzi ta’ verifika: 5. 1. Konsultazzjoni mal-PPCC 6. 2. L-analiżi tad-dokument || Darba matul il-perjodu tal-kuntratt Referenzi: Taqsimiet 44, Att dwar il-PPC || PRINĊIPJU 2: L-ALLOKAZZJONI TAL-FORESTA Id-Drittijiet tal-Użu tal-Foresti kopert mill-kuntratt ingħata skont il-Liġi Nazzjonali tar-Riforma tal-Foresti u l-Liġi tad-Drittijiet Komunitarji Indikatur 2.1 Il-komunitajiet kollha fir-raġġ ta’ 3.0 kilometri taż-żona proposta għall-konċessjoni (imsejħa “komunitajiet affettwati”) ġew ikkonsultati mill-FDA u taw il-kunsens infurmat tagħhom għall-konċessjoni proposta. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 2.1.1 Rapport tal-istħarriġ soċjo-ekonomiku imħejji mill-FDA || FMC,TSC, u FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD 10 000,00 2.1.2 Avviżi bil-miktub tal-laqgħa (laqgħat) ta' konsultazzjoni (avviżi fuq ir-Radju u fil-Gazzetti) || FMC,TSC, u FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD 10 000,00 2.1.3 Minuti u lista ta’ attendenza tal-laqgħat li juru l-punti ewlenin diskussi u l-ftehimiet li ntlaħqu || FMC,TSC, u FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD 10 000,00 2.1.4 Ittra ta’ bona fede iffirmata minn komunitajiet li qed jimpenjaw ruħhom sabiex jinnegozjaw in bona fede ma' detentur tal-kuntratt eventwali || FMC, TSC, u FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD 10 000,00 Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.2.1) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: Il-liġi tenfasizza r-rwol essenzjali ta’ parteċipazzjoni pubblika fil-governanza parteċipatorja, it-trasparenza u l-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet. L-iskop ta’ din il-proċedura huwa li tiżgura li tingħata aderenza adegwata lil dan l-aspett fid-determinazzjoni u l-allokazzjoni ta’ riżorsi tal-forestrija fil-Liberja. Il-Kontroll Regolatorju: L-FDA ingħatat il-mandat li tiddeċiedi dwar l-użu u l-allokazzjoni ta’ riżorsi tal-forestrija miżmuma bħala sehem fiduċjarju mill-Gvern. Fid-deċiżjoni tal-ippjanar tal-użu tal-art u l-validazzjoni ta’ riżorsi tal-forestrija, il-parteċipazzjoni pubblika tissodisfa rwol ewlieni u jeżisti dmir fuq l-FDA sabiex tinvolvi ruħha mal-komunitajiet affettwati rilevanti. Bil-ħsieb li tiġi żgurata parteċipazzjoni adegwata, jitpoġġew rekwiżiti fuq l-FDA f’termini tan-notifika, l-infurmar, t-tmexxija ta’ laqgħat, l-irrekordjar ta’ kummenti u l-konsiderazzjoni tal-input ta’ dawn il-komunitajiet. Dan l-approċċ parteċipatorju jiżgura li jitqiesu l-opinjonjiet ta’ partijiet interessati rilevanti u li tittieħed deċiżjoni infurmata f'termini tal-ippjanar tal-użu tal-art u l-validazzjoni ta’ riżorsi tal-forestrija. Skont manwal approvat maħruġ mill-FDA wara proċess ta’ tħejjija parteċipatorja, il-komunitajiet affettwati jinkludu dawk f’raġġ ta’ 3.0 kilometri miż-żona tal-konċessjoni. || Id-deskrizzjoni: L-LVD għandu jivverifika li l-FDA tippjana l-użu tal-art tal-foresti tagħha permezz ta' konsultazzjonijiet meħtieġa b'mod statutorju ma’ komunitajiet u partijiet interessati oħra. Fil-każ ta' konsultazzjonijiet ma' komunitajiet, l-LVD għandu jikkonferma l-fatt u l-kwalità tal-konsultazzjonijiet permezz ta’ reviżjoni tad-dokumentazzjoni, inkluż ir-rapport tal-istħarriġ soċjo-ekonomiku u l-ħin u l-arranġamenti relatati mat-tmexxija u d-diskussjonijiet fil-laqgħat. Jekk ikun meħtieġ, l-aġenziji l-oħra tal-gvern bħall-Ministeru tal-Affarijiet Interni u l-komunitajiet affettwati rilevanti jistgħu jiġu kkonsultati. Mezzi ta’ verifika: 7. 1. Konsultazzjoni mal-FDA u, jekk ikun meħtieġ, il-Ministeru tal-Affarijiet Interni u komunitajiet affettwati 8. 2. L-analiżi tad-dokument || Darba matul il-perjodu tal-kuntratt Referenzi: NFRL (4.1-4.5); Regolament 102-07(21-22) Regolament 104-07(62) Taqsima 87 tal-Att dwar il-PPC || Indikatur 2.2 Qabel l-allokazzjoni tal-kuntratt tal-foresti, l-FDA kisbet Ċertifikat tal-Konċessjoni mill-Ministeru tal-Ippjanar u l-Affarijiet Ekonomiċi, li japprova il-pjan ta’ konċessjoni sottomess mill-FDA u jikkonferma li l-konċessjoni proposta hija konsistenti mal-għanijiet tal-iżvilupp nazzjonali Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 2.2.1 Pjan ta’ konċessjoni sottomess mill-FDA lill-Ministeru tal-Ippjanar u l-Affarijiet Ekonomiċi (MPEA) fir-rigward tal-konċessjoni tad-detentur tal-kuntratt || FMC, TSC, u FUP li għandhom valur ta’ USD 10 000,00 jew aktar 2.2.2 Ċertifikat tal-konċessjoni (jew approvazzjoni bil-miktub) maħruġ mill-MPEA lil FDA, li jawtorizza lil FDA sabiex tibda attività’ tal-allokazzjoni tal-konċessjoni/ kuntratt għaż-żona tal-foresta speċifikata || FMC, TSC, u FUP li għandhom valur ta’ USD 10 000,00 jew aktar Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.2.2) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: Il-proċedura timmira sabiex tivverifika li l-għanijiet tal-forestrija tal-Liberja jinqabdu fil-pjan tal-iżvilupp ġenerali tal-pajjiż kif endorsjat mill-MPEA permezz tal-ħruġ ta' ċertifikat tal-konċessjoni. Il-Kontroll Regolatorju: L-FDA trid tiżgura li l-foresta li trid tiġi allokata hija adattata għall-forestrija kummerċjali u li ġie żviluppat pjan ta’ konċessjoni sabiex tiġi żgurata l-konformità mar-rekwiżiti kollha provduti mill-NFRL u l-Att dwar il-PPC, li jirrispetta ż-żoni protetti u d-drittijiet ta’ komunitajiet affettwati speċjalment għall-użu ta’ prodotti tal-foresti li mhumiex tal-injam. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li l-MPEA fil-fatt ħareġ ċertifikat tal-konċessjoni lill-FDA abbażi ta’ reviżjoni tal-pjan tal-konċessjoni żviluppat u sottomess mill-FDA sabiex jiġi żgurat li r-rekwiżiti għal proċedura ta’ offerti kompetittivi jiġu sodisfatti kif provdut mill-NFRL u l-Att dwar il-PPC. Dan isir permezz tal-konsultazzjoni mad-Dipartiment Legali u/jew Kummerċjali tal-FDA Mezzi ta’ verifika: 9. 1. Konsultazzjoni mal-PPCC u/jew id-Dipartimenti Legali u Kummerċjali tal-FDA 10. 2. L-analiżi tad-dokument || Darba matul il-perjodu tal-kuntratt Referenzi: Regolament 104-07 (5.2(a)(i)) l-Att dwar il-PPC (46) || Indikatur 2.3 Id-detentur tal-Kuntratt ikkonforma ma’ rekwiżiti statutorji ta’ prekwalifikazzjoni u kkwalifika kif mistħoqq mill-FDA sabiex (i) jopera fis-settur tal-forestrija, u fil-każ tal- TSC u FMC, (ii) jitfa’ offerta għall-kuntratt Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 2.3.1 Rapport tal-kumitat ta' prekwalifikazzjoni fir-rigward tal-proċess tal-prekwalifikazzjoni || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta’ USD 10 000,00 jew aktar 2.3.2 Ċertifikat validu ta’ prekwalifikazzjoni maħruġ mid-detentur tal-kuntratt || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta’ USD 10 000,00 jew aktar 2.3.3 Ikklirjar tat-taxxa li ma juri l-ebda arrettrati tat-taxxa fid-data tas-sottomissjoni || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta’ USD 10 000,00 jew aktar 2.3.4 Garanzija ta' likwidità minn bank b’reputazzjoni fid-data tas-sottomissjoni || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta’ USD 10 000,00 jew aktar 2.3.5 Iċ-ċertifikat tar-reġistrazzjoni tan-negozju kien jeżisti qabel iċ-ċertifikat tal-prekwalifikazzjoni || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta’ USD 10 000,00 jew aktar Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.2.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li kumpanija li qed tapplika għal liċenzja tkun ikkonformat mar-rekwiżiti kollha ta’ prekwalifikazzjoni rilevanti u għalhekk tissodisfa l-kriterji tal-proċess tal-offerti. Il-Kontroll Regolatorju: L-FDA trid tiżgura li r-rekwiżiti kollha ta' prekwalifikazzjoni ġew sodisfatti minn detentur ta' kuntratt partikolari qabel il-proċess tal-offerti u/jew il-kisba tar-riżors tal-foresti. Ir-rekwiżiti ta’ prekwalifikazzjoni fost affarijiet oħra jinkludu: (1) Artikoli ta' inkorporazzjoni mill-Ministeru tal-Affarijiet Barranin (MOFA), (2) Ċertifikat ta’ reġistrazzjoni tan-negozju mill-MOCI, (3) L-ikklirjar tat-taxxa mill-Ministeru tal-Finanzi (MOF), u (4) Garanzija ta’ likwidità minn bank b’reputazzjoni. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti ġew sodisfatti fil-ħin stabbilit mil-liġi. Dan ifisser li ċ-Ċertifikat ta’ Prekwalifikazzjoni irid ikun ġie ddatat qabel mid-detentur tal-kuntratt jew iċ-ċertifikat tar-reġistrazzjoni tan-negozju tal-proċessur, l-ikklirjar tat-taxxa, u l-garanzija tal-bank meħtieġa. Mezzi ta’ verifika: 11. 1. Konsultazzjoni mal-FDA, l-MOF, l-MOFA u l-MOCI. 12. 2. L-analiżi tad-dokument || Once during the Contract period Referenzi: NFRL (5.2(a)(i); Regolament 103-07 (41-46) || Indikatur 2.4 Il-kuntratt tal-foresti inħareġ għall-offerti skont il-proċess tal-offerti kompetittiv u r-regoli stabbiliti mill-Att dwar l-Akkwist Pubbliku u l-Konċessjonijiet u r-Regolamenti maħruġa mill-FDA Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 2.4.1 Avviż ta’ offerta pubblika || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD10 000 2.4.2 Rapport tal-bord tal-evalwazzjoni tal-offerta għall-konċessjoni || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD10 000 2.4.3 Rapport tad-diliġenza dovuta mill-FDA || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD10 000 2.4.4 Rapport finali tal-bord tal-evalwazzjoni tal-offerta lill-Kumitat Inter-Ministerjali tal-Konċessjonijiet (IMCC) || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD10 000 2.4.5 Rakkomandazzjonijiet tal-IMCC lill-President || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD10 000 Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.2.4) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li l-liċenzja tal-foresti għal operazzjonijiet kummerċjali tal-foresti ngħatat abbażi ta' proċess kompetittiv tal-offerti kif rikjest mil-liġi. Il-Kontroll Regolatorju: Il-liġi tirrikjedi li ladarba tiġi sottomessa offerta, l-offerti jiġu evalwati mill-bord tal-evalwazzjoni tal-offerta għall-konċessjoni, li imbagħad jissottometti rapport tal-evalwazzjoni tal-offerta fi żmien 60 jum lill-entità tal-konċessjoni (f'dan il-każ l-FDA). Wara dan, l-FDA tista’ tikkonkludi rapport ta' diliġenza dovuta dwar l-offerti kollha rakkomandati. Imbagħad il-bord tal-evalwazzjoni tal-offerta għall-konċessjoni se jissottometti rapport finali lill-IMCC. L-IMCC imbagħad se jirrevedi r-rapport u jissottometti r-rakkomandazzjonijiet tiegħu lill-President għad-deċiżjoni finali. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti billi l-ewwel jikkonsulta u jivverifika l-eżistenza u l-validità tad-dokumenti meħtieġa mad-Dipartiment Kummerċjali u/jew id-Dipartiment Legali tal-FDA. Jekk tinħtieġ aktar kjarifika, l-LVD jista’ jikkonsulta mal-Kumitat tal-Evalwazzjoni tal-Offerta għall-Konċessjoni u/jew mal-IMCC. Mezzi ta’ verifika: 13. 1. Konsultazzjoni mal-FDA, l-IMCC u l-PPCC 14. 2. L-analiżi tad-dokument || Darba matul il-perjodu tal-kuntratt Referenzi: NFRL (3.3 &5.2(a)); l-Att dwar il-PPC (115(1)&(2) u 116); u r-Regolamenti tal-FDA 104, Taqsima 31-36 || Indikatur 2.5: F’każ ta’ permess tal-użu privat (PUP), il-kuntratt ingħata mal-permess bil-miktub tas-sid ivverifikat tal-art Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 2.5.1 L-att validu tal-proprjetà tas-sid tal-art privata || PUP 2.5.2 Il-permess bil-miktub tas-sid tal-art privata || PUP Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.2.5) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li l-PUP jingħata biss fejn is-sjieda tal-art privata hija stabbilita b’mod ċar u mal-approvazzjoni bil-miktub tas-sid tal-art. Il-Kontroll Regolatorju: L-LVD huwa meħtieġ li jivverifika lis-sid ta’ art privata maħsuba li tkun is-suġġett ta’ PUP. Dan se jinvolvi l-ikkontrollar tal-att tal-proprjetà sottomess mar-rekords pubbliċi fiċ-Ċentru għar-Rekords u d-Dokumentazzjoni Nazzjonali (CNDRA). || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti l-ewwel billi jirrevedi t-titolu tal-proprjetà, u imbagħad billi jikkonferma li l-permess bil-miktub huwa fil-fatt mis-sid tal-art. Mezzi ta’ verifika: 15. 1. Konsultazzjoni mal-CNDRA 16. 2. L-analiżi tad-dokument || Darba matul il-perjodu tal-kuntratt Referenzi: NFRL Taqsima 5.6 || Indikatur 2.6 F’konsultazzjoni mal-partijiet interessati u abbażi tar-rapport tal-istħarriġ soċjo-ekonomiku tagħha, l-FDA ħejjiet mappa integrata li turi ż-żona tal-kuntratt u żoni tal-art maġenbha bħal konċessjonijiet oħra, żoni protetti tal-foresta u art privata. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 2.6.1 Il-mappa tal-FDA li turi ż-żona tal-konċessjoni inkwistjoni u tindika artijiet maġenbha || FMC, TSC, FUP 2.6.2 Ir-rappport tal-infurzar tal-FDA (ir-Rapport ta’ Verifika tal-konformità mal-FDA) || FMC, TSC, FUP Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.2.6) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li ż-żona tal-konċessjoni mogħtija lid-dententur tal-kuntratt ma taffettwax l-art fil-pussess ta' detentur(i) ieħor(oħra) tal-kuntratt jew żona protetta tal-foresta. Il-Kontroll Regolatorju: Huwa essenzjali li kull żona tal-kuntratt tiġi demarkata kif suppost sabiex jiġi evitat li żoni ta' konċessjoni jirkbu fuq xulxin jew jaffettwaw żoni protetti tal-foresti || Id-deskrizzjoni: L-LVD għandu jivverifika li dawn ir-rekwiżiti ġew sodisfatti billi jikkontrolla l-validità tal-mappa tal-konċessjoni mad-Dipartiment tar-Riċerka u l-Iżvilupp u d-Dipartiment tal-Infurzar tal-Liġi tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 17. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartimenti tar-Riċerka u l-Iżvilupp u tal-Infurzar tal-Liġi tal-FDA 18. 2. L-analiżi tad-dokument || Darba matul il-perjodu tal-kuntratt Referenzi: COCS SOP (7, 8, 19, 20 & 21) Regolament 109-07 || Indikatur 2.7 Id-detentur tal-foresti issottometta garanzija tal-offerent flimkien mal-offerta tiegħu għall-kuntratt tal-foresta lill-FDA Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 2.7.1 L-irċevuta tal-garanzija tal-offerent maħruġa mill-FDA || FMC u TSC Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.2.7) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta' din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li l-offerent ikun issottometta l-garanzija statutorju meħtieġ u ssodisfa r-rekwiżiti rilevanti. Il-Kontroll Regolatorju: Ir-Regolamenti tal-FDA 104-07 jirrikjedu li l-offerenti għall-FMC u t-TSC jissottomettu garanzija ta’ offerta flimkien mal-offerta tagħhom. Il-garanzija għandha tkun valida għal mill-inqas 12-il xahar u fl-ammont ugwali għal 1/6 tal-miżata annwali taż-żona determinata għal kuntratt partikolari. Barra minn hekk, il-garanzija trid tinħareġ minn istituzzjoni kompetenti u awtorizzata fil-Liberja. Skont it-Taqsima 43 tar-Regolament 104-07, fi żmien 30 jum wara l-għażla tal-offerent ir-rebbieħ, l-offerent ir-rebbieħ jista’ jitlob lura l-garanzija oriġinali billi jiddepożita ammont tal-garanzija fi flus mal-Bank Ċentrali tal-Liberja jew bank ieħor maħtur uffiċjalment sabiex iżomm il-kontijiet tal-FDA u jippreżenta l-prova tad-depożitu lill–FDA. Ir-Regolament jipprovdi wkoll li mal-preżentazzjoni fil-ħin tal-prova tad-depożitu tal-valur tal-garanzija mal-Bank Ċentrali tal-Liberja, l-FDA għandha tirritorna l-garanzija oriġinali lill-offerent ir-rebbieħ. Madankollu, jekk l-offerent ir-rebbieħ jonqos milli joffri prova ta’ depożitu fi żmien 30 jum wara l-għażla, l-FDA għandha tiġbed mill-garanzija u tiddepożita l-fondi mal-Bank Ċentrali tal-Liberja jew bank ieħor iddeżinjat uffiċjalment sabiex iżomm il-kontijiet tal-Awtorità. Fl-aħħarnett, jekk l-offerent ir-rebbieħ u l-Gvern jeżegwixxu l-kuntratt fir-rigward ta' liema ġie sottomess il-garanzija, l-FDA għandha tirranġa li tikkredita l-fondi depożitati lejn kwalunkwe ammonti li l-offerent ir-rebbieħ għandu jagħti lill-Gvern skont il-kuntratt. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti ġew sodisfatti billi jikkonsulta ma’, u jivverifika l-validità tal-Irċevuta tal-Garanzija tal-Offerenti mad-Dipartiment Kummerċjali u/jew Finanzjarju tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 19. 1. Konsultazzjoni mad-dipartimenti Kummerċjali / Finanzjarji tal-FDA 20. 2. L-analiżi tad-dokument || Darba matul il-perjodu tal-kuntratt Referenzi: Regolament 104-07 (43 & 61(b)) COCS SOP (9) || Indikatur 2.8 Id-detentur tal-kuntratt jiddepożita garanzija ta’ prestazzjoni inizjali fil-perjodu speċifikat mil-liġi wara l-konklużjoni tan-negozjati tal-kuntratt Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 2.8.1 Kopja tal-garanzija tal-prestazzjoni ddepożitat fi żmien 90 jum mill-konklużjoni tan-negozjati || FMC 2.8.2 Kopja tal-garanzija tal-prestazzjoni ddepożitat fi żmien 30 jum mill-konklużjoni tan-negozjati || TSC Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.2.8) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li l-garanzija tal-prestazzjoni meħtieġa ġiet ddepożitata fil-perjodu taż-żmien meħtieġ. Il-Kontroll Regolatorju: Ir-Regolament 104-07 jirrikjedi li d-detenturi tal-kuntratt tal-FMC u t-TSC (iżda mhux l-FUP jew il-PUP) jissottomettu garanzija tal-prestazzjoni fil-perjodu taż-żmien meħtieġ: 1. FMC: il-garanzija tal-prestazzjoni trid tiġi sottomessa fi żmien 90 jum fl-ammont ta' 150 000 USD (inqas minn 10 0000ha) jew sa 250 000USD (aktar minn 100 000 ha 2. TSC: il-garanzija tal-prestazzjoni fi żmien 30 jum fl-ammont ta’ 25 000 USD. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti billi jikkonsulta ma’ u jivverifika l-eżistenza u l-validità tal-garanzija tal-prestazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali u/jew Finanzjarju tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 21. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartimenti Kummerċjali u/jew Finanzjarji tal-FDA 22. 2. L-analiżi tad-dokument || Darba fil-bidu tal-perjodu tal-kuntratt Referenzi: Regolament 104-07(61(b)); COCS SOP (9) || Indikatur 2.9 Il-kuntratt tal-foresti ġie ffirfmat mid-detentur tal-kuntratt u l-FDA u, fejn applikabbli, ratifikat kif mistħoqq f’konformità mal-liġi Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 2.9.1 L-Att li jirratifika l-kuntratt tal-foresti, li huwa ffirmat mill-President u stampat f’hand bills || FMC u konċessjonijiet/pjantazzjonijiet agrikoli 2.9.2 Il-kuntratt iffirmat mid-detentur tal-kuntratt u d-Direttur Amministrattiv tal-FDA || TSC, FUP, PUP, permessi tas-Serrieq bil-katina Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.2.9) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li l-kuntratti tal-foresti kollha jiġu konklużi f’konformità mal-liġi. Fir-rigward tal-FMCs, l-għan huwa li jiġi żgurat li barra milli jiġi ffirmat mid-detentur tal-kuntratt u l-Gvern tal-Liberja, att li jirratifika lill-FMC jiġi mgħoddi wkoll miż-żewġt ikmamar tal-Leġiżlatura u approvat mill-President. Fir-rigward tal-kuntratti l-oħra kollha, l-għan huwa li jiġi żgurat li jiġu ffirmati kif suppost bejn id-detentur tal-kuntratt u l-ġestjoni tal-FDA. Il-Kontroll Regolatorju: Ladarba FMC jiġi ffirmat ma’ offerent li jirnexxi, l-FMC għandu jiġi ratifikat mil-Leġiżlatura u l-att tal-Leġiżlatura li jirratifika l-FMC approvat mill-President. Il-kuntratti tal-foresti u l-liċenzji l-oħra kollha jiġu ffirmati bejn id-detentur tal-kuntratt u l-FDA. || Id-deskrizzjoni: L-LVD jivverifika li (1) kull FMC ikun ġie ffirmat u rratifikat, u (2) il-liċenzji tal-foresti l-oħra kollha jiġu ffiirmati mid-detentur rilevanti tal-kuntratt u d-Direttur Amministrattiv tal-FDA mal-approvazzjoni mill-Bord tal-FDA. L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ikunu ġew sodisfatti billi jikkonsulta mad-Dipartimenti Kummerċjali u Legali tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 23. 1. L-analiżi tad-dokument 24. 2. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali jew Legali tal-FDA || Darba fil-bidu tal-perjodu tal-kuntratt Referenzi: NFRL (5.3); Regolamenti 104-07 (62); COCS SOP (5) || PRINĊIPJU 3: OBBLIGI SOĊJALI U L-QSIM TAL-BENEFIĊĊJI Id-detentur tal-kuntratt huwa f’konformità mar-rekwiżiti tal-obbligi soċjali u l-qsim tal-benefiċċji stabbiliti bil-Liġi Indikatur 3.1 Id-detentur tal-kuntratt innegozja ftehim soċjali mar-rappreżentanti awtorizzati ta’ komunitajiet affettwati fir-raġġ 3.0 kilometri miż-żona proposta tal-konċessjoni jew il-permess wara avviż bil-quddiem lil dawn il-komunitajiet affettwati Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 3.1.1 Il-minuti tal-laqgħa li jirriflettu diskussjonijiet u ftehimiet attwali li ntlaħqu mid-detentur tal-kuntratt u rappreżentanti awtorizzati ta’ komunitajiet affettwati identifikati aktar qabel mill-FDA matul l-istħarriġ soċjo-ekonomiku tagħha || FMC, TSC, FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD 10 000,00 3.1.2 Avviż imwassal jew ippubblikat tal-intenzjoni ta' negozju ma' komunitajiet affettwati (avviżi bir-radju jew riklami fil-gazzetti) || FMC, TSC, FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD 10 000,00 3.1.3 Evidenza li ma ġie ppreżentat l-ebda ilment mal-FDA minn komunità affettwata li jallega esklużjoni minn negozjat jew nuqqas ta’ negozjar min-naħa tad-detentur tal-kuntratt || FMC, TSC, FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD 10 000,00 Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.3.1) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li detentur tal-kuntratt jaderixxi mar-rekwiżiti statutorji u tal-FDA, rilevanti kollha li jappartjenu għal obbligi soċjali qabel ma jikseb iċ-Ċertifikat Annwali tal-Ħsad tiegħu għall-FMC, it-TSC, jew l-FUP. Il-Kontroll Regolatorju: L-NFRL u r-Regolamenti 105-07 promulgati taħt l-NFRL it-tnejn ipoġġu dmir fuq id-detenturi tal-FMC, it-TSC u l-FUPs prinċipali sabiex jinnegozjaw ‘Ftehim Soċjali’ ma’ komunitajiet affettwati permezz tar-rappreżentanti awtorizzati tagħhom fir-rigward ta’ foresti li jridu jiġu maħsuda. Ir-Regolament jiddefinixxi komunitajiet affettwati bħala “komunità li tinkludi inqas minn distrett statutorju (inkluż chiefdoms, klannijiet, bliet żgħar, bliet, irħula, u abitazzjonijiet umani) li l-interess tagħhom x'aktarx jiġi affettwat mill-operazzjonijiet imwettqa taħt liċenzja ta' riżorsi tal-foresti. “Interessi” għall-iskopijiet ta’ din id-definizzjoni jistgħu jkunu ta’ natura ekonomika, tas-saħħa ambjentali, tal-għixien, estetika, kulturali, spiritwali jew reliġjuża.” Fil-prattika, il-komunitajiet affettwati jiġu definiti u identifikati mill-FDA matul l-ippjanar tal-użu tal-foresti u l-istħarriġ soċjo-ekonomiku ta’ qabel l-allokazzjoni tagħha. Skont ir-Regolamenti 105-07 it-tul ta' żmien ta' dawn il-ftehimiet soċjali huwa ta’ ħames (5) snin għall-FMCs u l-FUPs, u tliet (3) snin għat-TSCs. L-iffirmar ta’ ftehim soċjali huwa rekwiżit ta’ qabel it-twaqqigħ tas-siġar għal FMCs u TSCs. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti jiġu sodisfatti permezz ta' konsultazzjoni u verifika mad-Dipartiment tal-Forestrija Komunitarja tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 25. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartiment tal-Forestrija Komunitarja tal-FDA u komunitajiet affettwati 26. 2. L-analiżi tad-dokument || Kull Ċiklu[19] Referenzi: Regolament 105-07 (31&32); NFRL, Taqsima 5.6(d)(vi) || Indikatur 3.2 Ftehim soċjali nnegozjat b’mod reċiproku ġie ffirmat bejn id-detentur tal-kuntratt u l-komunitajiet affettwati KOLLHA permezz tar-rappreżentanti awtorizzati tagħhom, u il-ftehim isir effettiv qabel il-bidu tal-operazzjonijiet tat-twaqqigħ tas-siġar Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 3.2.1 Ftehim Soċjali esegwit iffirmat mid-detentur tal-kuntratt u kull komunità affettwata permezz tal- Kumitat Komunitarju tal-Iżvilupp tal-Forestrija (CFDC) || FMC, TSC, u FUP li għandhom valur ta' aktar minn USD 10 000,00 3.2.2 Ftehim Soċjali li kien jeżisti qabel iċ-Ċertifikat Annwali tal-Ħsad ta' detentur tal-kuntratt || FMC, TSC, u FUP li għandhom valur ta' aktar minn USD 10 000,00 3.2.3 Lista ta' CFDC identifikata minn jew irreġistrata mal-FDA || FMC, TSC, u FUP li għandhom valur ta' aktar minn USD 10 000,00 Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.3.2) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li detentur ta’ FMC, TSC u/jew FUP li għandu valur ta' aktar minn USD 10 000,00 ikun iffirma ftehim soċjali mal-komunitajiet affettwati kollha qabel l-operazzjonijiet tal-qtugħ tas-siġar. Il-Kontroll Regolatorju: Id-detentur u/jew il-kumpanija jistgħu jinnegozjaw biss il-Ftehim Soċjali mas-CFDC li jaġixxi f’isem il-komunitajiet affettwati. Is-CFDC irid ikun rappreżentant tal-komunitajiet kollha affettwati mill-attivitajiet tal-qtugħ tas-siġar tad-detenturi tal-kuntratt. Jista' jkun hemm iktar minn CFDC wieħed li jirrappreżenta komunitajiet affettwati. Titwettaq verifika annwali mill-FDA sabiex tiġi monitorjata, ivvalutata u żgurata l-konformità mal-kondizzjonijiet ta’ FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta' aktar minn USD 10 000,00. It-Taqsima 31 (b) (1) tar-Regolamenti 105-07 tiddikjara li d-detentur tal-kuntratt “għandu jiżgura li f’kull ħin, għat-tul ta' żmien tal-liċenzja tar-riżorsi tal-foresti, ikun fis-seħħ ftehim soċjali għall-benefiċċju tal-komunitajiet affettwati kollha fir-rigward taż-żona fejn se jsir il-qtugħ tas-siġar”. It-Taqsima 31 (b) (2) tipprovdi wkoll li d-detentur tal-kuntratt ma jistax iwaqqa’ s-siġar ħlief jekk ikun fis-seħħ ftehim soċjali għall-benefiċċju tal-komunitajiet affettwati kollha fir-rigward taż-żona fejn se jsir il-qtugħ tas-siġar taħt Liċenzja tar-riżorsi tal-foresti.” || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti permezz ta’ konsultazzjoni ma’ u l-verifika tal-ftehim soċjali esegwit mad-Dipartiment Komunitarju tal-Forestrija tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 27. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Komunitajru tal-Forestri tal-FDA u komunitajiet affettwati. 28. 2. L-analiżi tad-dokument 29. 3. Spezzjoni fuq il-post || Kull Ċiklu Referenzi: Regolament 105-07 (31) || Indikatur 3.3 It-termini tal-ftehim soċjali bejn id-detentur tal-kuntratt/il-permess u l-komunitajiet affettwati jinkludu kodiċi ta’ kondotta li tirregola l-partijiet fil-ftehim, mekkaniżmu għas-soluzzjoni tat-tilwim, flimkien ma’ (i) deskrizzjoni ta’ ammonti ta’ benefiċċji finanzjarji pagabbli lill-komunità mid-detentur tal-kuntratt u (ii) rekwiżit li d-detentur tal-kuntratt/il-permess iħallas l-ammonti kull tliet xhur f'kont li jagħti l-interessi miżmum minn terzi (escrow) li d-detentur tal-kuntratt/ il-permess għandu jżomm b’fiduċja f’isem il-komunitajiet affettwati kollha. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 3.3.1 Il-kodiċi ta’ kondotta li tirregola d-drittijiet u r-responsabbiltajiet ta' komunitajiet affettwati u d-detentur tal-kuntratt/ il-permess || FMC, TSC, u FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD 10 000,00 3.3.2 Id-deskrizzjoni tal-miżata minima kull metru kubiku li d-detentur tal-kuntratt/ il-permess se jħallas fuq bażi ta’ kull tliet xhur lill-komunitajiet affettwati (jekk ikun hemm oħrajn, speċifika) || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta' aktar minn USD 10 000,00 3.3.3 Il-ktieb tal-bank jew rekords oħra tal-kont li jagħti l-interessi u miżmum minn terzi miftuħ mid-detentur tal-kuntratt/ il-permess b’fiduċja għall-komunitajiet affettwati || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta' aktar minn USD 10 000,00 3.3.4 Il-mekkaniżmu tas-soluzzjoni tat-tilwim stabbilit || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta' aktar minn USD 10 000,00 Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.3.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li r-rekwiżiti statutorji kollha qed jiġu sodisfatti u li l-kondizzjonijiet u/jew l-elementi preskritti huma inklużi fil-ftehim soċjali nnegozjat. Il-Kontroll Regolatorju: Kwalunkwe ftehim soċjali nnegozjat bejn CFDC wieħed jew aktar irid fost affarijiet oħra jinkudi: 1. Deskrizzjoni tad-drittijiet u r-responsabbiltajiet ta’ membri ta’ komunitajiet affettwati kif ukoll id-detentur; 2. Deskrizzjoni tal-benefiċċji finanzjarji li komunità affettwata se tirċievi; 3. Rekwiżit li d-detentur tal-kuntratt/ il-permess iħallas benefiċċji finanzjarji fuq bażi ta' kull tliet xhur f'kont li jagħti l-interessi miżmum minn terzi b'fiduċja għall-komunità. 4. Rekwiżit li l-fondi jiġu rilaxxati biss f’benefiċċju, mat-talba bil-miktub ta’ CFDC, basta din it-talba tiġi approvata mill-FDA. It-taqsima 33(a) tar-Regolamenti 105-07 tipprovdi li l-FDA għandha tagħmel kodiċijiet tal-kondotta mudell disponibbli liberament fuq l-Internet u għandha, fuq talba, tipprovdi kopji fuq karta jew elettroniċi ta’ kodiċijiet tal-kondotta mudell lil detenturi tal-kuntratt/ il-permess, is-CFDCs, u komunitajiet affettwati. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti permezz ta’ konsultazzjoni u verifika tal-kontenuti tal-ftehim soċjali ffirmat mad-Dipartiment Komunitarju tal-Forestrija tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 30. 1. L-analiżi tad-dokument 31. 2. Żjara fuq il-post mal-komunitajiet || Kull ċiklu[20] Referenzi: NFRL (5.3(b) &5.6(d)), Regolament 105-07 (33) || Indikatur 3.4 Il-ftehim soċjali bejn id-detentur tal-kuntratt u l-komunità jew il-komunitajiet ġie attestat mill-FDA Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 3.4.1 Ftehim soċjali attestat mill-FDA bejn id-detentur tal-kuntratt u l-komunità affettwata || FMC, TSC, u FUP li għandhom valur ta' aktar minn USD 10 000,00 Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.3.4) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċeduri huwa sabiex jiġi żgurat u/jew ivverifikat li l-ftehim soċjali jkun ġie approvat mill-FDA. Il-Kontroll Regolatorju: Kwalunkwe ftehim soċjali nnegozjat irid jiġi sottomess lill-FDA għall-attestazzjoni. Mal-irċevuta tad-dokument, l-FDA se tirrevedi l-ftehim sabiex tiddetermina l-kompletezza, il-preċiżjoni u l-konformità tagħha mal-liġi. Jekk il-ftehim ma jissodisfax il-kriterji rilevanti, l-FDA trid tirrifjutah u tipprovdi raġunijiet għad-deċiżjoni tagħha. Id-detentur jista’ jirrimedja kwalunkwe defiċjenza u jissottometti mill-ġdid il-ftehim soċjali lill-FDA għal konsiderazzjoni mill-ġdid. L-FDA se tattesta għall-ftehim soċjali jekk tkun sodisfatta li l-ftehim huwa komplet, preċiż u jikkonforma mal-liġijiet rilevanti. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti permezz ta’ konsultazzjonijiet ma’ u verifika tal-eżistenza u l-validità tal-ftehim soċjali attestat mad-Dipartiment Komunitarju tal-Forestrija tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 32. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Komunitarju tal-Forestrija tal-FDA 33. 2. L-analiżi tad-dokument 34. 3. Żjara fuq il-post ma’ komunitajiet magħżula || Kull ċiklu Referenzi: Regolament 105-07 (36) COCS SOP (9) || Indikatur 3.5 Il-miżati stipulati dovuti lill-komunitajiet mid-detentur tal-kuntratt taħt il-ftehim soċjali jridu jitħallsu mid-detentur tal-kuntratt (i) fil-perjodi taż-żmien preskritti u (ii) f’kont miżmum minn terzi miftuħ mid-detentur tal-kuntratt għal dan l-iskop Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 3.5.1 Dikjarazzjonijiet awtentikati tal-bank kull tliet xhur tal-kont miżmum minn terzi || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta' aktar minn USD 10 000,00 3.5.2 Verifiki ta’ Konformità mal-FDA || FMC, TSC u FUP li għandhom valur ta' aktar minn USD 10 000,00 Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.3.5) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li l-miżati rilevanti dovuti lill-komunità jkunu tħallsu fi żmien xieraq. Il-Kontroll Regolatorju: Il-ftehim soċjali jinkludi termini finanzjari tal-prestazzjoni li huma importanti għall-ftehimiet. Huwa għalhekk essenzjali li l-ħlas fi żmien xieraq tal-miżati mifthiema u pprovduti fil-ftehimiet soċjali jiġi vverifikat. Fil-livell operattiv, punti ta’ kontroll jistgħu jinkludu dikjarazzjonijiet ta' kont miżmum minn terzi, u rapporti ta' verifika annwali mill-FDA li jkejlu l-konformità ta’ detenturi tal-kuntratt. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti permezz ta’ konferma. Fil-każ li tinħtieġ aktar kjarifika, id-Dipartimenti Kummerċjali u Komunitarji tal-Forestrija tal-FDA jistgħu jiġu kkonsultati. Mezzi ta’ verifika: 35. 1. Konsultazzjoni mad-dipartiment Komunitarju tal-forestrija tal-FDA 36. 2. L-analiżi tad-dokument 37. 3. Spezzjonijiet fuq il-post || Kull konsenja Referenzi: Regolament 105-07(36)10 Regolament 107-07 (33); || PRINĊIPJU 4: L-OPERAZZJONIJIET TA’ ĠESTJONI U L-ĦSAD TAL-FORESTI Operazzjonijiet ta’ ġestjoni u l-ħsad tal-foresti jikkonformaw mal-liġijiet applikabbli kollha Indikatur 4.1 Id-detentur tal-kuntratt jew il-permess lesta pjan operazzjonali annwali u fejn huwa applikabbli, pjan ta’ ġestjoni tal-foresti Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 4.1.1 Iċ-Ċertifikat Annwali tal-Ħsad || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi ħlief konċessjonijiet/pjantazzjonijiet agrikoli 4.1.2 Pjan operazzjonali annwali approvat || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi ħlief konċessjonijiet/pjantazzjonijiet agrikoli 4.1.3 Pjan approvat tal-ġestjoni tal-foresti || FMC 4.1.4 Permess bil-miktub mis-sid tal-art || PUP Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.4.1) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li kull detentur tal-kuntratt jikkonforma mal-prerekwiżiti statutorji rilevanti qabel ma jibdew l-operazzjonijiet tat-twaqqigħ tas-siġar. Il-Kontroll Regolatorju: 1. FMC: Kuntratti jingħataw fuq l-art tal-foresti vvalidati u f’konformità mar-rekwiżiti tal-Att dwar il-PPC. L-FMC huwa kuntratt ta’ 25 sena u huwa soġġett għal pjan ta’ ġestjoni, Valutazzjoni tal-Impatt Ambjentali (EIA), pjan tan-negozju, Ftehimiet Soċjali, u pjanijiet annwali operattivi. 2. TSC: kuntratti ta’ tliet snin mogħtija f’konformità mal-Istrateġija Nazzjonali tal-Ġestjoni tal-Foresti, ivvalidati u jissodisfaw ir-rekwiżiti tal-Att dwar il-PPC u soġġetti għal pjanijiet annwali operazzjonali. 3. F’xi każijiet iżolati, jista’ jkun hemm każijiet fejn l-FUP jaqbeż ir-rekwiżiti antiċipati fuq skala żgħira u jiġi vvalidat formalment. F’xi istanzi l-LVD jista’ jinħtieġ li jevalwa kwalunkwe rekwiżit ta’ qabel il-ħsad li jista' jaderixxi ma’ dan l-FUP. 4. PUP: għall-użu kummerċjali kollu ta’ riżorsi tal-foresti fuq art privata, operatur jista’ jkun is-sid tal-art jew ikollu l-permess tas-sid tal-art u jżomm PUP validu maħruġ mill-FDA. Detentur ta’ PUP ma jistax jibda t-twaqqigħ tas-siġar ħlief jekk ikollu ċertifikat annwali tal-ħsad u pjan annwali operazzjonali approvati. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti permezz ta’ konsultazzjoni mal-FDA u l-EPA inkluż id-Dipartimenti Kummerċjali u Komunitarji tal-Forestrija. Mezzi ta’ verifika: 38. 1. Konsultazzjoni mal-FDA u l-EPA 39. 2. L-analiżi tad-dokument 40. 3. spezzjoni fuq il-post || Kull sena (għal pjan operazzjonali); Kull ċiklu (pjan ta’ ġestjoni) Referenzi: NFRL (4.5, 5.3,5.4, 5.6) Regolament 104-07 (62a); EPML (23) ; COCS SOP (9) || Indikatur 4.2 Id-detentur tal-kuntratt jew il-permess jikkonforma mat-termini tal-pjan annwali operazzjonali tiegħu u r-rekwiżiti tal-liġi fir-rigward tal-ispeċijiet u l-kwantitajiet li għandu l-permess li jaħsad. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 4.2.1 Blokok annwali approvati || FMC 4.2.2 Kompartiment u coupe annwali || Il-kuntratti kollha tal-foresti ħlief FMC 4.2.3 Verifika tad-dejta tas-siġar imwaqqgħin (SOP 11) || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi ħlief il-konċessjonijiet/pjantazzjonijiet agrikoli 4.2.3 Rapport ta’ verifika ta' konformità annwali tal-FDA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi ħlief il-konċessjonijiet/pjantazzjonijiet agrikoli Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.4.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta' din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li detentur tal-kuntratt jew il-permess jikkonforma mal-allokazzjonijiet u l-obbligi annwali tiegħu tal-ħsad kif approvat mill-FDA. Il-Kontroll Regolatorju: 1. Iċ-ċertifikat annwali approvat tal-ħsad jipprovdi l-parametri li fihom irid jaħdem operatur partikolari, kif ukoll ir-rekwiżiti li jridu jiġu mħarsa, fi ħdan il-perjodu annwali speċifikat. 2. L-FDA għandha żewġ mekkaniżmi operazzjonali ta’ kontroll: 2.1. Monitoraġġ kontinwu fuq il-post, u 2.2 Awditjar annwali ta’ konformità mmexxija mill-FDA sabiex tiġi monitorjata, ivvalutata u żgurata l-konformità mal-kondizzjonijiet ta' FMC, TSC, FUP u/jew PUP uniku. || Id-deskrizzjoni: Dan ir-rekwiżit jiġi vverifikat fid-dettall mill-LVD. L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti permezz ta’ konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 41. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA 42. 2. Spezzjoni fuq il-post || Kull sena Referenzi: NFRL (3.2;3.4) & COCS SOP (7-11) || PRINĊIPJU 5: OBBLIGI AMBJENTALI Id-Detentur tal-Kuntratt u l-Proċessur tal-Injam issodisfaw l-obbligi ambjentali kollha meħtieġa mil-liġi Indikatur 5.1 Id-detentur tal-Kuntratt jew il-permess u l-proċessur tal-injam temmew Valutazzjoni tal-Impatt Ambjentali li hija approvata mill-EPA. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 5.1.1 Ir-rapport tal-Valutazzjoni tal-Impatt Ambjentali imħejji minn jew għad-detentur tal-kuntratt jew il-proċessur tal-injam || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 5.1.2 l-Liċenzja tal-Impatt Ambjentali maħruġa mill-EPA lid-detentur tal-kuntratt jew il-proċessur tal-injam qabel il-bidu tal-operazzjonijiet tal-ħsad || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 5.1.3 Il-Permess tal-Impatt Ambjentali maħruġ mill-EPA lid-detentur tal-kuntratt jew il-proċessur tal-injam li jiddikjaral-kondizzjoni(jiet), jekk ikun hemm, tal-Liċenzja tal-Impatt Ambjetali elenkata bħala Verifikatur 5.1.2 || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.5.1) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li r-rekwiżiti rilevanti jkunu ġew issodisfatti fir-rigward tal-proċess tal-applikazzjoni tal-EIA. Il-Kontroll Regolatorju: Liċenzja tal-Valutazzjoni tal-Impatt Ambjentali (EIA) hija meħtieġa mil-Liġi tal-Protezzjoni u l-Ġestjoni Ambjentali (EPML) tal-2002 għal attivitajiet elenkati u/jew identifikati fl-Anness 1 għall-Att. Fir-rigward tal-attivitajiet tal-forestrija, dawn li ġejjin jeħtieġu EIA: (1) il-qtugħ tas-siġar u/jew l-ipproċessar tal-injam, (2) il-forestrija ta’ pjantazzjoni. Flimkien mal-Liċenzja Ambjentali, l-EPA toħroġ Permess tal-Impatt Ambjentali li jiddikjara l-kondizzjonijiet li jiġu mal-Liċenzja u li d-detentur tal-liċenzja ambjentali jrid iħares. Qabel ma toħroġ il-liċenzja, l-FDA tipprovdi l-konsiderazzjoni meħtieġa u tagħti l-input tagħha fl-evalwazzjoni tal-EPA. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jikkonferma mal-FDA u l-EPA li d-detentur tal-kuntratt jew il-permess għandu mhux biss liċenzja EI iżda anke permess EI li jindika bi speċifiċità l-kondizzjonijiet li d-detentur tal-liċenzja EI irid iħares. Mezzi ta’ verifika: 43. 1. Konsultazzjoni mal-EPA u l-FDA 44. 2. L-analiżi tad-dokument || Darba matul il-validità tal-Liċenzja u l-Permess EI Referenzi: EPML (6,21-23); Reg (105-107) COCS SOP (9) || Indikatur 5.2 Id-detentur tal-kuntratt jew il-permess jew il-proċessur tal-injam jimplimenta l-miżuri ta’ mitigazzjoni identifikati fl-EIA tiegħu kif indikat fil-permess EI Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 5.2.1 Ir-rapporti ta’ monitoraġġ ambjentali tal-EPA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 5.2.2 Ir-rapporti ta’ spezzjoni tal-EIA tal-FDA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.5.2) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li kwalunkwe kondizzjoni u/jew miżura ta’ mitigazzjoni identifikata u imposta mill-EPA tiġi implimentata mid-detentur tal-kuntratt jew il-permess jew il-proċessur tal-injam u li ma hemm l-ebda transgressjoni ambjentali inkonsistenti mal-permess EI. Il-Kontroll Regolatorju: Rekord ta' deċiżjoni u/jew awtorizzazzjoni ambjentali jrid jinħareġ lid-detentur tal-kuntratt jew il-permess qabel il-bidu tal-operazzjonijiet tal-qtugħ tas-siġar. L-EPA u l-FDA jimmonitorjaw il-konformità mal-kondizzjonijiet ta’, u/jew il-miżuri ta’ mitigazzjoni identifikati permezz ta’ verifiki regolari u/jew fuq il-post. Id-detentur tal-liċenzja EIA għandu d-dmir li jissottometti notifiki lil EPA jekk ikun hemm bidla materjali fil-proġett jew l-attività li jista’ jkollha impatt fuq l-ambjent. L-EPA tista’ ddaħħal aktar azzjoni ta’ infurzar fil-każ ta’ nuqqasijiet ta' konformità. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jikkonsulta, u jivverifika mad-Diviżjoni tal-Valutazzjoni tal-Impatt Ambjentali tal-FDA, u d-Dipartiment tal-Monitoraġġ tal-EPA kif ukoll id-Dipartiment tal-Outstation u l-Ispettorat li d-detentur tal-kuntratt jikkonforma mal-kondizzjonijiet tal-permess EI. Mezzi ta’ verifika: 45. 1. Konsultazzjoni mal-EPA u l-FDA 46. 2. L-analiżi tad-dokument 47. 3. Spezzjonijiet fuq il-post || Kull sena Referenzi: EPML (24-27), EPAA || Indikatur 5.3 Id-detentur tal-kuntratt jew il-permess jew il-proċessur tal-injam ħeles mit-tagħmir, il-karburant, l-iskart tal-injam u skart relatat li jirriżulta mill-operazzjonijiet tiegħu f’manjiera legali u ambjentalment xierqa. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 5.3.1 Ir-rapport tal-ispezzjoni tal-EPA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 5.3.2 Ir-rapport annwali tal-awditjar tal-konformità tal-FDA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.5.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li l-iskart kollu qed jiġi mormi b’mod legali f’manjiera ambjentalment xierqa. Il-Kontroll Regolatorju: 1. Evidenza ta’ rekord ta’ deċiżjoni u/jew liċenzja tal-impatt ambejntali pożittivi inħarġet lid-detentur tal-kuntratt qabel il-bidu tal-operazzjonijiet. 2. L-EPA timmonitorja l-konformità mal-kondizzjonijiet ta’, u/jew il-miżuri ta’ mitigazzjoni identifikati. 3. L-EPA tmexxi awditi regolari u/jew perjodiċi mal-proġetti li jista’ jkollhom impatt jew effett detrimentali. 4. L-EPA tista' ddaħħal azzjoni ta’ infurzar fil-każ ta’ nuqqas ta’ konformità. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jikkonsulta, u jivverifika mad-Dipartiment Kummerjċali u d-Diviżjoni tal-Infurzar tal-Liġi tal-FDA. Barra minn hekk id-Dipartiment tal-Monitoraġġ tal-EPA kif ukoll id-Dipartiment tal-Outstation u l-Ispettorat tal-EPA iridu jiġu kkonsultati. Informazzjoni addizzjonali tista’ tinkiseb direttament mid-detentur tal-kuntratt jew il-permess u l-proċessuri tal-injam. Mezzi ta’ verifika: 48. 1. Konsultazzjoni mal-EPA 49. 2. L-analiżi tad-dokument 50. 3. Spezzjoni fuq il-post || Kull sena Referenzi: EPML (24-27), EPAA || Indikatur 5.4 Id-detentur tal-kuntratt żamm distanza adegwata bejn l-operazzjonijiet tal-ħsad tiegħu u l-passaġġi tal-ilma, u speċifikament ma waqqax siġar li jistgħu jheddu l-fluss jew l-istabilità tal-passaġġ(i) tal-ilma Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 5.4.1 Ir-rapport tal-ispezzjoni tal-EPA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 5.4.2 Ir-Rapport Annwali tal-Awditjar tal-Konformità tal-FDA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.5.4) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li d-detentur tal-permess huwa f’konformità mar-rekwiżiti rilevanti relatati mal-ġestjoni tal-ilma u l-prevenzjoni tat-tniġġiż tar-riżorsi tal-ilma. Il-Kontroll Regolatorju: L-għan huwa li tiġi żgurata konformità ġenerali fir-rigward tal-ġestjoni tar-riżorsi tal-ilma. F’dan ir-rigward, il-Kodiċi tal-Prattiċi tal-Ħsad (2007) tipprojbixxi l-qtugħ tas-siġar f’żoni protetti u passaġġi tal-ilma. Teħtieġ li strixxi adegwati ta’ prevenzjoni u protezzjoni jinżammu bejn iż-żoni tal-ħsad u l-passaġġi tal-ilma… Fir-rigward tal-kejl tal-konformità, kemm l-EPA kif ukoll l-FDA għandhom il-kompitu ta’ spezzjonijiet ta' rutina u awditi ta' konformità li l-LVD se jirrevedi sabiex jiddetermina l-konformità tad-detentur tal-kuntratt jew il-permess. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jikkonsulta, u jivverifika mad-Dipartiment Kummerjċali u l-Unità tal-Infurzar tal-Liġi tal-FDA. Barra minn hekk id-Dipartiment tal-Monitoraġġ tal-EPA kif ukoll id-Dipartiment tal-Outstation u l-Ispettorat tal-EPA iridu jiġu kkonsultati. Informazzjoni addizzjonali tista’ tinkiseb direttament mid-Detentur tal-Kuntratt u/jew il-proċessur tal-injam. Mezzi ta’ verifika: 51. 1. Konsultazzjoni mal-FDA u l-EPA. 52. 2. L-analiżi tad-dokument 53. 3. Spezzjonijiet fuq il-post || Kull sena Referenzi: EPML ( parts IV & V ), il-Kodiċi tal-Prattiċi tal-Ħsad (3.1; 3.2; 4 et al) || Indikatur 5.5 Id-detentur tal-Kuntratt jew il-permess għandu fis-seħħ proċedura(i) sabiex tiġi żgurata l-konformità mar-regoli li jirrigwardjaw il-konservazzjoni tal-ħajja selvaġġa, u (ii) jiġi evitat il-ħsad jew il-kummerċ fi speċijiet tal-pjanti u l-annimali pperikolati jew mhedda. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 5.5.1 Ir-rapport tal-ispezzjoni tal-EPA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 5.5.2 Ir-Rapport Annwali tal-Awditjar tal-Konformità tal-FDA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.5.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li d-detentur tal-kuntratt jew il-permess huwa f'konformità mad-dispożizzjonijiet tat-Taqsimijiet 9.11(v) li jirrikjedu “liċenzji u ċertifikati tal-kaċċa u l-kummerċ f’annimali selvaġġi” u d-dispożizzjonijiet ta’ 9.12(i) tal-NFRL li jipprojbixxu l-kaċċa, il-qbid jew il-kummerċ fi speċijiet ipperikolati. Il-Kontroll Regolatorju: L-għan huwa li tiġi żgurata l-konformità mar-rekwiżiti tat-Taqsima 9.11 tal-NFRL fir-rigward tal-konservazzjoni, il-ġestjoni u l-kontroll tal-użu tal-ħajja selvaġġa kif ukoll il-projbizzjoni tat-Taqsima 9.12 li l-ebda persuna m’għandha taqbad, taħsad jew tikkumerċjalizza kwalunkwe speċi li l-FDA iddenominat bħala mhedda jew ipperikolata. Fir-rigward tal-kejl tal-konformità, kemm l-EPA kif ukoll l-FDA għandhom il-kompitu ta’ spezzjonijiet ta’ rutina u awditi ta’ konformità sabiex jivverifikaw li huma fis-seħħ proċeduri adegwati u li ma hemm l-ebda evidenza ta’ ħsad jew kummerċ illegali. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jikkonsulta, u jivverifika mad-Dipartiment Kummerjċali u d-Diviżjoni tal-Infurzar tal-Liġi tal-FDA. Barra minn hekk id-Dipartiment tal-Monitoraġġ tal-EPA kif ukoll id-Dipartiment tal-Outstation u l-Ispettorat tal-EPA iridu jiġu kkonsultati. Mezzi ta’ verifika: 54. 1. Konsultazzjoni mal-EPA u l-FDA 55. 2. L-analiżi tad-dokument 56. 3. Spezzjonijiet fuq il-post || Kull sena Referenzi: Taqsimiet 9.11 u 9.12 tal- NFRL; EPML (partijiet IV & V), il-Kodiċi tal-Prattiċi tal-Ħsad (3.1;3.2 et al) || PRINĊIPJU 6: TRASPORTAZZJONI U TRAĊĊABBILTÀ TAL-INJAM Id-detentur tal-Kuntratt jew il-permess jew il-proċessur tal-injam jissodisfa l-obbligi kollha meħtieġa mil-liġi għat-trasportazzjoni u t-traċċabbiltà tal-injam u/jew prodotti tal-injam. Indikatur 6.1 It-trasportazzjoni taz-zkuk, l-injam u prodotti oħra tal-injam hija akkompanjata minn polza tat-tagħbija li tidentifika numri/referenzi tal-katina tal-kustodja u destinazzjoni msemmija Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 6.1.1 Polza tat-tagħbija kompluta li tindika l-post tal-ħsad, in-numri tal-identifikazzjoni tal-katina tal-kustodja, id-data u l-post fejn . ġew mgħobbija z-zkuk u d-destinazzjoni || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 6.1.2 Polza tat-tagħbija kompluta għal zkuk jew prodotti tal-injam importati li tindika l-pajjiż tal-ħsad, in-numru tal-identifikazzjoni tal-katina tal-kustodja, id-data u l-post fejn ġew mgħobbija z-zkuk u d-destinazzjoni. || Permess ta’ injam importat Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.6.1) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li detentur ta’ kuntratt jew proċessur huwa f’konformità mar-rekwiżiti statutorji rilevanti li jappartjenu għat-trasport taz-zkuk, l-injam u prodotti tal-injam. Il-Kontroll Regolatorju: It-trasport taz-zkuk, l-injam u prodotti tal-injam lejn faċilità tal-ipproċessar jew port huwa soġġett għat-tlestija ta’ polza tat-tagħbija li trid takkompanja t-tagħbija. It-trasportaturi irid ikollhom fil-pussess tagħhom reġistrazzjoni valida tat-trasportatur maħruġa mill-FDA. Il-proċeduri dettaljati se jiġu żviluppati matul l-ewwel sentejn tal-implimentazzjoni tal-VPA sabiex tiġi ggwidata l-inkorporazzjoni tal-injam importat fis-COCS. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jikkonferma li r-rekwiżiti relatati mat-trasport tal-prodotti tal-injam ikunu ġew sodisfatti permezz tal-konferma ta’ kontroll fis-Sistema tal-Informazzjoni tal-Katina tal-Kustodja (COCIS) (li tgħaqqad il- polza tat-tagħbija u l-bar codes). Mezzi ta’ verifika: 57. 1. Konferma mas-COCIS 58. 2. Spezzjoni fuq il-post || Kull konsenja jew tagħbija Referenzi: COCS SOP (13-17, 19 & 20) Indikatur 6.2 Iz-zkuk kollha jiġu mmarkati kif suppost u jiddaħħlu fis-sistema tal-katina tal-kustodja skont il-proċeduri standard tal-operat tal-FDA Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 6.2.1 Formola tad-dejta taz-zokk (SOP 13) || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 6.2.2 Formola ta’ verifika tad-dejta taz-zokk (SOP 14) || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 6.2.3 Il-polza tat-tagħbija għat-trasportazzjoni ta’ zkuk u prodotti tal-injam (SOP 16) || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.6.2) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta' din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li detentur tal-kuntratt jew il-permess huwa f'konformità mar-rekwiżiti rilevanti tas-COCS u li z-zkuk kollha jiġu integrati fis-COCS. Il-Kontroll Regolatorju: Bħala parti mis-COCS u f’konformità mal-Għaxar Regolamenti Ewlenin, diversi proċeduri operazzjonali standard u dokumenti ta' kontroll operazzjonali ġew żviluppati li qed jiġu kkontrollati mis-COCS/FDA. . . || Id-deskrizzjoni: L-LVD jivverifika li d-detentur tal-Kuntratt jew il-permess ikun ikkonforma mar-rekwiżiti tas-COCS billi jikkonsulta mal-FDA u jirrevedi d-dejta taz-zokk fis-COCIS. Mezzi ta’ verifika: 59. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA 60. 2. Konferma fis-COCIS. || Kull konsenja jew tagħbija Referenzi: COCS SOP (13-17, 19 u 20) Indikatur 6.3 Iz-zkuk, l-injam u l-prodotti tal-injam kollha maħsuda jew ittrasportati mid-detentur tal-kuntratt jew il-permess joriġinaw miż-żona tal-konċessjoni tad-detentur tal-kuntratt jew il-permess Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 6.3.1 Formola tad-dejta taz-zokk (SOP 13) || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 6.3.2 Formola standard 14 (verifika ta’ qtugħ trasversali, it-tlibbis u fatturazzjoni għad-dritt għall-qtugħ || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 6.3.3 Awditjar annwali ta’ konformità tal-FDA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.6.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li kull detentur tal-kuntratt jew il-permess jaħsad u jittrasporta injam jew prodotti tal-injam miż-żona ta' kuntratt/liċenzja approvata tiegħu biss. Il-Kontroll Regolatorju: L-Għaxar Regolamenti Ewlenin tal-FDA jirrikjedu li l-injam jew il-prodotti tal-injam kollha jiġu maħsuda minn żona tal-foresta liċenzjata biss u f'konformità mal-liċenzja msemmija. || Id-deskrizzjoni: L-LVD jivverifika dan ir-rekwiżit billi jikseb konferma mir-reviżjoni tal-formoli standard rilevanti u r-Rapport tal-Verifika tal-Konformità tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 1. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA 2. Spezzjonijiet fuq il-post || Kull konsenja jew tagħbija Referenzi: COCS SOP (13-15) Indikatur 6.4 Iz-zkuk, l-injam, jew il-prodotti tal-injam kollha importati (mhux fi tranżitu) fil-Liberja ikkonformaw mal-leġiżlazzjoni u r-regolamenti applikabbli tal-pajjiż tal-ħsad. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 6.4.1 Evidenza ta’ konformità legali mal-liġijiet tal-pajjiż tal-ħsad || Permess ta’ injam importat Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.6.4) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li z-zkuk u l-prodotti tal-injam importati fil-Liberja jiġu minn sorsi legali u huma wkoll ikklirjati mid-dwana skont il-leġiżlazzjoni Liberjana. Il-Kontroll Regolatorju: Ir-rekwiżit ewlieni tal-liġi Liberjana huwa li l-injam kollu maħsud jew importat fil-pajjiż jiġi minn sors legali. Il-legalità tal-injam fil-pajjiż tal-ħsad tista’ tintwera permezz ta’ ċertifikat maħruġ taħt skema ta’ ċertifikazzjoni ta’ ġestjoni sostenibbli tal-foresti jew skema tal-verifikazzjoni tal-legalità li jkunu ġew ivvalutati u approvati mill-Gvern tal-Liberja f’konsultazzjoni mal-gvernijiet ikkonċernati. L-injam importat ikkontrollat minn LAS ta' pajjiż ieħor tal-VPA li għandu skema tal-liċenzji FLEGT operażżjonali se jiġi kkunsidrat legali fl-LAS Liberjan || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li l-injam importat fil-Liberja huwa legali taħt il-liġijiet tal-pajjiż tal-ħsad. F’dan ir-rigward, il-verifika tirrikjedi r-reviżjoni tad-dokument li juri l-legalità tal-injam fil-pajjiż tal-ħsad. Mezzi ta’ verifika: 61. 1. Konsultazzjoni mal-COCS u d-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA 62. 2. L-analiżi tad-dokument || Kull konsenja ta’ importazzjoni Referenzi: Regolament 108-07 (44(d)) || Indikatur 6.5 Iz-zkuk jew il-prodotti tal-injam kollha fi tranżitu huma (i) segregati fiżikament minn injam domestiku jew importat, u (ii) ikkontrollati mid-dwana fil-ħinijiet kollha waqt li jkunu fil-Liberja Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 6.5.1. Dokumenti doganali mill-pajjiż tal-ħsad || Injam fi tranżitu 6.5.2. Polza tat-tagħbija kompluta li tindika l-pajjiż tal-ħsad u l-pajjiż tal-esportazzjoni || Injam fi tranżitu Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.6.5) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li z-zkuk u l-prodotti tal-injam fi tranżitu fil-Liberja mhumiex integrati fis-sistema tal-katina tal-kustodja jew imħallta ma' injam maħsud domestikament jew importat. Il-Kontroll Regolatorju: Rekwiżit regolatorju ewlieni, li huwa wkoll pedament tal-LAS huwa li injam fi tranżitu ma jiġix integrat fis-COCS u li fil-punt tal-esportazzjoni ma jiġix soġġett għall-ħruġ ta’ Liċenzja FLEGT Liberjana. Huwa meħtieġ li l-pajjiż tal-ħsad jiġi artikolat b’mod ċar fil-polza tat-tagħbija, id-dokumenti doganali u dokumenti oħra ta’ trasport. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li l-prodotti tal-Injam fi tranżitu huma jew kienu fil-ħinijiet kollha segregati fiżikament minn zkuk u prodotti tal-injam importati u domestiċi u taħt il-kontroll tal-Uffiċċju tad-Dwana. Mezzi ta’ verifika: 63. 1. Konsultazzjoni ma’ MOF, Uffiċċju tad-Dwana || Kull unità ta' trasport Referenzi: Regolament 108-07 (44(a)-(c)) || Indikatur 6.6 L-FDA ikkonformat mar-rekwiżiti legali għal (i) qbid u jew (ii) l-irkant ta' zkuk abbandunati kull fejn jinstabu. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 6.6.1 Il-petizzjoni tal-FDA lill-Qorti tal-ġurisdizzjoni kompetenti għall-qbid u d-digriet tal-Qorti li jawtorizza l-qbid || FMC, TSC u FUP 6.6.2 Il-petizzjoni tal-FDA lill-Qorti tal-ġurisdizzjoni kompetenti għall-irkant u d-Digriet tal-Qorti tal-Irkant || FMC, TSC, u FUP 6.6.3 Iċ-Ċertifikat tal-Irkant || FMC, TSC, u FUP 6.6.4 Ittra jew dikjarazzjoni li tivverifika l-offerent rebbieħ. || FMC, TSC, u FUP 6.6.5 Ir-Reġistrazzjoni ta’ zkuk abbandunati (SOP 37) || FMC, TSC, u FUP Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.6.6) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li kwalunwke zokk u prodott tal-injam abbandunat li jinstab ikun ikkonfiskat u jiġi rkantat f’konformità mal-proċeduri stabbiliti mil-liġi. Il-qbid u l-irkant legali ta' zkuk abbandunati jistabbilixxi mill-ġdid il-legalità tagħhom. Il-Kontroll Regolatorju: Mal-iskoperta ta’ zkuk abbandunati, l-FDA għandha tagħmel petizzjoni fil-qorti fil-pajjiż speċifiku fejn instabu z-zkuk għall-awtorizzazzjoni sabiex jikkonfiskaw u jirkantaw iz-zkuk. Jekk il-Qorti hija sodisfatta li hemm raġuni legali adegwata sabiex tingħata l-petizzjoni, se tawtorizza l-konfiska u l-irkant konsegwenti u dan kollu se jitwettaq taħt is-sorveljanza tagħha. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li ġew sodisfatti r-rekwiżiti msemmija hawn fuq permezz ta’ konsultazzjoni ma’ u verifika tad-dokumenti rilevanti mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 64. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA 65. 2. L-analiżi tad-dokument || Kull darba li z-zkuk abbandunati jiddaħħlu fis-COCS Referenzi: Regolament 108-07(51(d)&(e)) || PRINĊIPJU 7: IT-TRASFORMAZZJONI U L-IPPROĊESSAR TAL-INJAM Il-proċessuri tal-injam ikkonformaw mal-liġijiet u r-regolamenti LIberjani rilevanti Indikatur 7.1 Proċessur tal-injam applika għal u kiseb il-permess meħtieġ tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam (jew permess ta’ operatur tal-Klassi A, B jew C) wara pagament ta’ miżati meħtieġa u qabel il-bidu tal-operazzjonijiet tiegħu Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 7.1.1 L-applikazzjoni tal-proċessur għall-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam || Il-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam 7.1.2 Il-pagament ta’ miżati inizjali annwali ta' reġistrazzjoni tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam li kien jeżisti qabel il-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam || Il-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam 7.1.3 Pjan ambjentali approvat mill- EPA || Il-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam 7.1.4 Il-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam maħruġ mill- FDA lill-operatur || Il-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.7.1) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li l-proċessur tal-injam ikun kiseb il-permess meħtieġ qabel il-bidu tal-operazzjonijiet. Il-Kontroll Regolatorju: Il-proċessuri tal-injam jinħtieġu li jiksbu permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam qabel il-bidu tal-operazzjonijiet. Applikazzjonijiet għall-permessi jiġu sottomessi lill-FDA u jekk jiġu sodisfatti r-rekwiżti, l-FDA se toħroġ il-permessi rilevanti (Klassi A, B jew C). Barra minn hekk, l-EPA trid tapprova pjan ambjentali għall-operazzjonijiet tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li kull proċessur tal-injam għandu permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam. Il-verifika se tkun permezz ta’ konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 66. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA 67. 2. L-analiżi tad-dokument 68. 3. Spezzjoni fuq il-post || Kull sena Referenzi: Regolament 107-07 (46); COCS SOP (26) || Indikatur 7.2 Iz-zkuk kollha maħsuda fil-Liberja u z-zkuk importati minn pajjiżi terzi għall-ipproċessar jiġu akkompanjati minn numri tal-identifikazzjoni tal-katina tal-kustodja tagħhom. . Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 7.2.1 Ir-rapport tal-ħruġ tal-bar code SOP 7 || It-tipi kollha ta' kuntratti u permessi, inklużi z-zkuk u l-prodotti tal-injam importati 7.2.2 Il-verifika taz-zkuk u l-prodotti tal-injam trasportati (SOP 17) || It-tipi kollha ta' kuntratti u permessi, inklużi z-zkuk u l-prodotti tal-injam importati 7.2.3 Ir-rapport tar-reġistrazzjoni tal-injam isserrat (SOP 15) || It-tipi kollha ta' kuntratti u permessi, inklużi z-zkuk u l-prodotti tal-injam importati Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.7.2) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li z-zkuk kollha li jidħlu ġo faċilitajiet tal-ipproċessar jiġu dokumentati sew u l-oriġini legali tiġi vverifikata. Il-Kontroll Regolatorju: Huwa rekwiżit ewlieni tal-liġi Liberjana li l-faċilitajiet kollha tal-ipproċessar għandhom fis-seħħ sistemi effettivi ta' kontroll u jakkwistaw biss zkuk maħsuda legalment li huma fis-COCS. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li z-zkuk kollha li jidħlu f’faċilitajiet tal-ipproċessar jiddaħħlu fis-COCS. Jekk tinħtieġ aktar kjarifika, id-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA jista’ jiġi kkonsultat. Mezzi ta’ verifika: 69. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA u s-COCS 70. 2. Konferma fis-COCIS 71. 3. Spezzjoni fuq il-post || Kull konsenja jew tagħbija Referenzi: COCS SOP (15, 19 &20) || Indikatur 7.3 Il-proċessur tal-injam għandu fis-seħħ sistema tal-irrekordjar ta’ prodotti tal-injam permezz tal-istabbiliment jew l-attività tal-ipproċessar sabiex tiġi żgurata t-traċċabbiltà tagħhom Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 7.3.1 Ir-rapport tal-verifika tal-qtugħ tas-siġar || Il-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam 7.3.2 Ir-rapport tal-produzzjoni || Il-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam 7.3.3 Il-formola tad-dħul taz-zkuk fl-istabbiliment fejn jisserraw l-injam u l-formola tal-produzzjoni tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam (SOPs 31 u 32) || Il-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.7.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta' din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li t-traċċabbiltà qed tinżamm matul l-ipproċessar li se jivverifika li l-prodotti tal-injam li joriġinaw minn faċilità tal-ipproċessar jistgħu jiġu marbuta ma’ sors ta’ oriġini legali verifikabbli. Il-Kontroll Regolatorju: L-FDA tirrikjedi li jkunu fis-seħħ miżuri adegwati sabiex jiġi żgurat li l-prodotti jiddaħħlu kif mistħoqq fis-COCS u jistgħu jiġu ttraċċati permezz tal-katina tal-ipproċessar. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti ġew sodisfatti permezz ta’ konferma ta’ COCS effettiva fil-faċilità tal-ipproċessar. Jekk tinħtieġ aktar kjarifika, id-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA jista’ jiġi kkonsultat. Mezzi ta’ verifika: 72. 1. Spezzjonijiet fuq il-post 73. 2. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA || Kull konsenja jew tagħbija Referenzi: NFRL 13.5; COCS SOP (15) || PRINĊIPJU 8: ID-DRITTIJIET, IS-SAĦĦA, IS-SIKUREZZA U L-BENESSRI TAL-ĦADDIEMA Id-detentur tal-kuntratt/il-permess jew il-proċessur tal-injam jissodisfa l-obbligi tiegħu taħt il-Liġi tax-Xogħol u kwalunkwe ftehim ta’ negozjati kollettivi tal-industrija tal-injam Indikatur 8.1 Ċittadini nazzjonali Liberjani jingħataw preferenza minn detenturi tal-kuntratt/il-permess u proċessuri tal-injam fl-impjieg ta' ħaddiema b'ħiliet jew mingħajr ħiliet f'konformità mal-Liġi Liberjana tax-Xogħol Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 8.1.1 Rekords ta’ impjiegi jew rapporti ta’ kull tliet xhur sottomessi li jagħtu evidenza ta’ impjieg lokali u preferenza lil ħaddiema Liberjani || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 8.1.2 Rapport ta’ kull tliet xhur sottomess mid-detentur tal-kuntratt jew l-ipproċessur tal-injam lill-Ministeru tax-Xogħol || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 8.1.3 Ir-rekords tal-impjiegi, inkluż ir-reġistru jew impjegati flimkien man-nazzjonalitajiet tagħhom || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 8.1.4 Attestazzjoni ta’ konformità maħruġa mill-Ministeru tax-Xogħol favur id-detentur tal-kuntratt jew il-proċessur tal-injam || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.8.1) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li persuni impjegati mid-detentur tal-kuntratt u/ jew il-proċessur tal-injam ġew impjegati skont ir-rekwiżiti Leġiżlattivi. Il-Kontroll Regolatorju: L-aspetti kollha tal-impjieg jiġu rregolati mill-Liġi Liberjana tax-Xogħol (LLL). Dawn il-liġijiet jirrikjedu li ċittadini nazzjonali Liberjani biss huma ppreferuti fid-deċiżjonijiet kollha tal-impjieg, u li ċittadin nazzjonali li mhuwiex Liberjan jista' jiġi impjegat biss jekk jintwera li l-ebda ċittadin nazzjonali Liberjan ma huwa kompetenti u disponibbli sabiex jimla kariga li teħtieġ ħiliet speċjalizzati. Aġenti u/jew spetturi tax-xogħol jimmonitorjaw, jimplimentaw u jevalwaw il-konformità mar-rekwiżiti leġiżlattivi relatati mar-reklutaġġ ta' impjegati, kondizzjonijiet tax-xogħol, eċċ. || Id-deskrizzjoni: L-iskop ta’ dan l-indikatur mhuwiex li jiġu evalwati aspetti speċifiċi tal-impjieg (li huma ttrattati x’imkien ieħor) iżda li tiġi vverifikata l-konformità ġenerali mal-liġi dwar l-impjieg ippreferut tal-Liberjani. L-LVD jeħtieġ li jagħmel kontro-kontroll u/jew jivverifika l-konformità mat-Taqsima tal-Impjiegi tal-MOL u anke mat-Taqsima tal-Ispettorat tax-Xogħol. Mezzi ta’ verifika: 74. 1. Konsultazzjoni mal-MOL 75. 2. L-analiżi tad-dokument || Kull konsenja Referenzi: LLL (54 sa 60,75, 1503) il-Kodiċi tal-Prattiċi tal-Ħsad (12.2) || Indikatur 8.2 Id-detentur tal-kuntratt/il-permess jew il-proċessur tal-injam iħallas l-impjegati tiegħu mhux inqas mill-paga minima stabbilita mil-Liġi Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 8.2.1 Paga minima ppubblikata || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 8.2.2 Il-ħlas ta’ pagi || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 8.2.3 Rapporti annwali ta’ spezzjoni u/jew ittra ta’ konformità || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 8.2.4 Karti tas-salarju(payslips) tal-ħaddiema || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.8.2) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat jekk l-impjegati jirċievux pagi ġusti kif provdut mil-Liġi Il-Kontroll Regolatorju: L-impjegati kollha huma intitolati li jirċievu paga adegwata li ma tridx tkun taħt il-paga minima preskritta. Flimkien ma’ dan id-dover li jitpoġġa fuq min iħaddem, l-ispetturi tax-xogħol se jinvestigaw ukoll il-konformità. Barra minn hekk, l-impjegati għandhom ikunu konxju minn dan ir-rekwiżit. Il-paga minima tiġi stabbilita minn żmien għal żmien minn Bord tal-paga minima u kkomunikata kif mistħoqq malli tiġi stabbilita. || Id-deskrizzjoni: L-LVD jeħtieġ jagħmel kontro-kontroll u/jew jivverifika li jitħallsu pagi ġusti billi jikkollabora mat-Taqsima tal-Ispettorat tax-Xogħol tal-MOL. Mezzi ta’ verifika: 76. 1. Konsultazzjoni mal-MOL 77. 2. L-analiżi tad-dokument || Kull konsenja Referenzi: LLL(500-513) il-Kodiċi tal-Prattiċi tal-Ħsad (12.2) || Indikatur 8.3 Id-detentur tal-kuntratt/il-permess jew il-proċessur tal-injam jikkonforma ma’ sigħat massimi tax-xogħol, il-leave u perjodi ta’ mistrieħ stabbiliti mil-liġi Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 8.3.1 Skeda ta’ sigħat tax-xogħol || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 8.3.2 Rekords tal-leave || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 8.3.3 Ħlas tas-sahra || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.8.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat jekk is-sigħat tax-xogħol tal-impjegati jikkonformawx mad-dispożizzjonijiet ta’ LLL Il-Kontroll Regolatorju: Il-Liġi tipprovdi għas-sigħat massimi tax-xogħol kull ġurnata (8 sigħat) jew kull ġimgħa (48 siegħa). Ċerti varjazzjonijiet jeżistu fir-rigward ta’ ċerti attivitajiet u anke xogħol staġjonali. Flimkien mas-sigħat massimi preskritti, LLL jipprovdi għas-sahra ta' 50% 'l fuq mir-rata normali fejn jinqabżu dawn is-sigħat. LLL jipprovdi wkoll għal siegħa mistrieħ fejn jinqabżu l-ħames sigħat, din is-siegħa tiġi inkluża fis-sigħat tax-xogħol Barra minn hekk, rekwiżiti speċifiċi tal-leave huwa provdut għalihom. || Id-deskrizzjoni: L-LVD jeħtieġ li jagħmel kontro-kontroll u/jew jivverifika li s-sigħat tax-xogħol preskritti jiġu mħarsa billi jikkollabora mat-Taqsima tal-Ispettorat tax-Xogħol tal-MOL. Mezzi ta’ verifika: 78. 1. Konsultazzjoni mal-MOL 79. 2. L-analiżi tad-dokument 80. 3. Spezzjoni fuq il-post || Kull sena Referenzi: LLL (700-706,906) || Indikatur 8.4 Id-detentur tal-kuntratt/il-permess jew il-proċessur tal-injam la impjega lil xi ħadd taħt l-età tas-sittax-il sena u lanqas ma nvolva ruħu fil-prattika tax-xogħol furzat Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 8.4.1 Rapporti kull tliet xhur sottomessi lill-Ministeru tax-Xogħol || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 8.4.2 Rapport tal-ispezzjoni tal-Ministeru tax-Xogħol || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.8.4) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat jekk l-età minima tal-impjieg (u l-projbizzjoni fuq ix-xogħol furzat) hijiex qed tiġi mħarsa. Il-Kontroll Regolatorju: It-Taqsima 74 tal-liġi tax-Xogħol tgħid li “għandu jkun illegali li kwalunkwe persuna timpjega lil kwalunkwe tifel/tifla taħt l-età tas-sittax-il sena matul il-ħinijiet li jinħtieġ li jkun l-iskola”. Il-Kostituzzjoni tal-Liberja u l-LLL jipprojbixxu wkoll ix-xogħol furzat || Id-deskrizzjoni: L-LVD jeħtieġ li jagħmel kontro-kontroll u/jew jivverifika li l-età minima qed tiġi rrispettata billi jikkollabora mat-Taqsima tal-Ispettorat tax-Xogħol tal-MOL. Mezzi ta’ verifika: 81. 1. Konsultazzjoni mal-Ministeru tax-Xogħol 82. 2. L-analiżi tad-dokument 83. 3. Spezzjoni fuq il-post || Kull sena Referenzi: LLL (74) || Indikatur 8.5 Id-detentur tal-kuntratt/il-permess jew il-proċessur iħallas il-kontribuzzjonijiet (ta’ min iħaddem) lill-pensjoni tal-impjegat u l-fondi tas-sigurtà soċjali stabbiliti mil-Liġi Liberjana. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 8.5.1 Rapport kull tliet xhur sottomess lill-Ministeru tax-Xogħol || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 8.5.2 Rapporti ta’ spezzjoni tal-Ministeru tax-Xogħol || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 8.5.3 Attestazzjoni mill-Korporazzjoni Nazzjonali tas-Sigurtà Soċjali u l-Benessri (NSSWC) || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.8.5) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat jekk min iħaddem jissodisfax l-obbligi tiegħu fir-rigward tal-pensjoni tal-irtirar u l-pensjoni tas-sigurtà soċjali. Il-Kontroll Regolatorju: LLL u l-Liġi Nazzjonali tas-Sigurtà Soċjali (NSSL) ipoġġu obbligu fuq min iħaddem sabiex jikkontribbwixxi għal żewġ skemi stabbiliti u operati mill-Korporazzjoni tas-Sigurtà Soċjali u l-Benessri tal-Liberja għall-iskop tal-protezzjoni tal-impjegati. L-ewwel skema hija l-Iskema tal-Pensjoni tal-Irtirar filwaqt li t-tieni hija skema ta' assigurazzjoni. Kull min iħaddem li għandu ħames impjegati jew aktar irid jikkontribwixxi għal dawn l-iskemi; l-iskema tas-sigurtà soċjali għandha tipprovdi għal pagamenti tal-pensjoni għal impjegati li jkunu rtiraw filwaqt li l-iskema tal-assigurazzjoni għandha tindirizza kwistjoni ta’ korrimenti fuq ix-xogħol. || Id-deskrizzjoni: L-LVD jeħtieġ li jagħmel kontro-kontroll u/jew jivverifika li kien hemm konformità mal-verifikaturi msemmija hawn fuq permezz ta’ konsultazzjoni mat-Taqsima tal-Ispettorat tax-Xogħol tal-MOL kif ukoll l-NSSWC Mezzi ta’ verifika: 84. 1. Konsultazzjoni mal-MOL u l-NSSWC. 85. 2. L-analiżi tad-dokument || Kull sena Referenzi: LLL (2500 sa 2501) NSSL (89.9) || Indikatur 8.6 Id-detentur tal-kuntratt/il-permess jew il-proċessur tal-injam osserva rekwiżiti legali li jikkonċernaw l-akkomodazzjoni u s-sanità kif ukoll l-iġjene operazzjonali u s-sikurezza ġenerali tal-ħaddiema skont il-kodiċi tal-prattiċi tal-ħsad u l-linji gwida maħruġa mill-FDA Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 8.6.1 Rapport tal-Awditu tal-Konformità tal-FDA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.8.6) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi żgurat li detentur tal-kuntratt jew kumpanija li qed tapplika għal liċenzja FLEGT tikkonforma mar-rekwiżiti statutorji u tal-FDA rilevanti fir-rigward tas-saħħa u s-sikurezza tal-ħaddiema. Il-Kontroll Regolatorju: Il-Kodiċi tal-Prattiċi tal-Ħsad fil-Foresti (2007) ġie żviluppat mill-FDA sabiex jirregola, fost affarijiet oħra, iġjene operażżjonali u s-sikurezza tal-ħaddiema. Il-kodiċi jiddeskrivi r-rekwiżiti operazzjonali. Awditi annwali jiġu mmexxija mill-FDA sabiex tiġi mmonitorjata, vvalutata u żgurata l-konformità mal-kondizzjonijiet tad-diversi kuntratti u permessi tal-foresti. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li s-saħħa, is-sanità u l-kenn tal-ħaddiema qed jiġu indirizzati kif suppost mid-detentur tal-kuntratt. Dan irid isir permezz tal-konsultazzjoni mal-FDA u reviżjoni tar-Rapporti tal-Awditu ta’ Konformità mill-Unità tal-Infurzar tal-Liġi tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 86. 1. Konsultazzjoni mal-FDA 87. 2. L-analiżi tad-dokumenti || Kull sena Referenzi: ll-Kodiċi tal-Prattiċi tal-Ħsad (3.0 u 4.0) || PRINĊIPJU 9: TAXXI, MIŻATI U PAGAMENTI OĦRA Id-detentur tal-kuntratt jew il-proċessur tal-injam huwa attwalment f’konformità mal-obbligi fiskali tiegħu inkluż il-pagament ta’ taxxi u miżati Indikatur 9.1 Id-detentur tal-kuntratt/il-permess jew il-proċessur tal-injam ħallas l-arrettrati tat-taxxa kollha qabel l-iffirmar tal-kuntratt jew il-ħruġ/it-tiġdid tal-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 9.1.1 L-ikklirjar tat-taxxa mill-Ministeru tal-Finanzi li juri evidenza tal-ħlas tal-arrettrati kollha tat-taxxa fil-ħin tal-iffirmar tal-kuntratt jew il-ħruġ/it-tiġdid tal-permess tal-istabbiliment fejn jisserraw l-injam jew tal-proċessur tal-injam || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 9.1.2 Rapport ta’ kwalunkwe rappreżentant awtorizzat tal-FDA || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi ħlief il-konċessjonijiet/pjantazzjonijiet agrikoli Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.9.1): || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta' din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li d-detentur tal-kuntratt jew il-proċessur tal-injam ikun ikklirja l-arrettrati kollha tat-taxxa qabel ma ffirma l-kuntratt. Il-Kontroll Regolatorju: Il-liġi tirrikjedi li offerent jew detentur ta’ kuntratt ikun issodisfa l-obbligi fiskali kollha qabel il-bidu tal-operazzjonijiet. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti permezz ta’ konsultazzjoni mad-Dipartimenti Kummerċjali u Finanzjarji tal-FDA u l-verifika tal-ikklirjar tat-taxxa valida. Mezzi ta’ verifika: 88. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartimenti Kummerċjali u Finanzjarji tal-FDA 89. 2. L-analiżi tad-dokumenti || Darba matul il-perjodu effettiv tat-tip ta’ kuntratt jew permess Referenzi: Regolament 107-07 || Indikatur 9.2 Id-detentur tal-kuntratt/il-permess jew il-proċessur tal-injam ikun ħallas il-miżata annwali taż-żona inizjali (fil-każ ta’ detentur tal-kuntratt) jew miżata annwali ta’ reġistrazzjoni (fil-każ ta' proċessur tal-injam) qabel l-iffirmar tal-kuntratt jew il-ħruġ/it-tiġdid tal-permess. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 9.2.1 Irċevuta ta’ pagament għal miżata taż-żona minn kwalunkwe rappreżentant awtorizzat tal-FDA || FMC, TSC 9.2.2 Irċevuta ta’ pagament primjum ta’ offerta || FMC, TSC, FUP li għandhom valur ta’ aktar minn USD10 000 9.2.3 Irċevuta ta’ pagament ta’ miżata annwali ta’ reġistrazzjoni || Proċessuri tal-injam, operaturi tas-serrieq bil-katina 9.2.4 Kopja tal-kontroll tal-maniġer || FMC, TSC, FUP, operaturi tas-serrieq bil-katina, proċessuri tal-injam Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.9.2) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li d-detentur tal-kuntratt/il-permess ikun ħallas il-miżata annwali taż-żona u li l-proċessur tal-injam ikun ħallas il-miżata annwali tar-reġistrazzjoni tagħom. Il-Kontroll Regolatorju: L-FDA jew rappreżentant awtorizzat tal-FDA, bħala parti mis-COCS, ipprovda għal mekkaniżmi li jiżguraw l-implimentazzjoni u l-pagament tat-taxxi u l-miżati relatati mal-foresti. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti permezz ta’ konferma ma’ rappreżentant awtorizzat tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 90. 1. L-analiżi tad-dokument 91. 2. Konsultazzjoni mal-COCS u d-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA || Kull sena Referenzi: COCS SOP (9) || Indikatur 9.3 Id-detentur tal-kuntratt jew il-permess ġie kklirjat mill-Ministeru tal-Finanzi mal-ħlas tat-taxxi u l-miżati kollha meħtieġa minnu bil-liġi u f’konformità mat-termini tal-kuntratt tiegħu Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 9.3.1 L-ikklirjar tat-taxxa mill-Ministeru tal-Finanzi || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 9.3.2 Irċevuta ta’ miżati għad-dritt għall-qtugħ || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 9.3.3 Irċevuti ta’ pagament ta’ miżati amministrattivi tal-kuntratt || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi ħlief konċessjonijiet/pjantazzjonijiet agrikoli 9.3.4 Irċevuti ta’ pagamenti tal-miżatital-ispezzjoni tal-ħsad annwali || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi ħlief konċessjonijiet/pjantazzjonijiet agrikoli 9.3.5 Irċevuti ta’ pagament ta’ miżati tal-polza tat-tagħbija || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 9.3.6 Prova ta’ pagament tal-miżati tal-katina tal-kustodja || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.9.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li jitħallsu t-taxxi tal-foresti kollha rilevanti. Il-Kontroll Regolatorju: It-Taqsima 2108 tal-Ewwel Fażi tal-Kodiċi tat-Taxxa tar-Riforma, kif emendata, u t-Taqsima 14.2 tal-NFRL, kif ukoll ir-Regolamenti 107-07 stabbiliet miżati għad-dritt għall-qtugħ, miżati għall-kiri tal-art u miżati għall-prodott tal-foresti bħala li xi wħud mill-miżati li d-detenturi tal-kuntratt huma meħtieġa li jħallsu flimkien mat-taxxa tad-dħul korporattiv u dazji oħra. Ir-Regolament 107-07 jirrikjedi li t-taxxi u l-miżati kollha jitħallsu fid-data debita tagħhom, u li nuqqas li jitħallsu dawn il-miżati fid-data debita tagħhom għandu jattira penali wara perjodu ta’ grazzja ta’ tletin jum. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti msemmija hawn fuq ġew sodisfatti permezz ta’ konferma fis-COCIS. Fil-każ li l-kjarifika tkun meħtieġa, l-LVD jista’ jikkontrolla mad-Diviżjoni tas-Servizzi tar-Ritorn tar-Reġistrazzjoni fil-Ministeru tal-Finanzi. Mezzi ta’ verifika: 92. 1. Konferma fis-COCIS 93. 2. Konsultazzjoni mal-MOF || Kull sena Referenzi: Regolament 107-07 61-63; COCS SOP (9) || Indikatur 9.4 Id-detentur tal-kuntratt/il-permess jew il-proċessur tal-injam iffajlja r-ritorn annwali tat-taxxa tiegħu mal-Ministeru tal-Finanzi mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu ta’ kull sena Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 9.4.1 Ritorn tat-taxxa || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.9.5) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li detentur tal-kuntratt jew il-permess jew il-proċessur tal-injam iffajlja r-ritorn annwali tat-taxxa tiegħu kif speċifikat mil-liġi. Il-Kontroll Regolatorju: Il-liġi tirrikjedi li l-kumpaniji jiffajljaw ritorni annwali tat-taxxa bejn il-31 ta’ Diċembru u l-31 ta' Marzu tas-sena ta' wara. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika li r-rekwiżiti ġew sodisfatti billi jikkonsulta mat-Taqsima tas-Servizz tar-Ritorn tar-Reġistrazzjoni fi ħdan id-Diviżjoni l-Kbira tat-Taxxa tad-Dħul (Ministeru tal-Finanzi) sabiex jiġi żgurat li r-ritorn ġie ffajljat. Mezzi ta’ verifika: 94. 1. Konsultazzjoni mal-MOF 95. 2. L-analiżi tad-dokument || Kull sena Referenzi: Il-Kodiċi tad-Dħul tal-Liberja 109(c)(d)) || PRINĊIPJU 10: IR-REKWIŻITI TAL-ESPORTAZZJONI, L-IPPROĊESSAR U L- KUMMERĊ Id-detenturi tal-kuntratt u l-permess kif ukoll il-proċessuri tal-injam ikkonformaw mar-rekwiżiti tal-esportazzjoni, l-ipproċessar u l-kummerċ Indikatur 10.1 Kwalunkwe persuna li qed tesporta z-zkuk, l-injam u/jew il-prodotti tal-injam hija rreġistrata kif mistħoqq mal-FDA kull sena Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 10.1.1 Ir-reġistrazzjoni valida tal-esportatur || L-esportaturi kollha taz-zkuk, l-injam u l-prodotti tal-injam Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.10.1) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li l-esportaturi jkunu kkonformaw mar-rekwiżiti/ir-reġistrazzjoni statutorja għall-esportazzjoni taz-zkuk, l-injam u/jew il-prodotti tal-injam. Il-Kontroll Regolatorju: It-Taqsima 41 tar-Regolamenti 108-07 tipprovdi li qabel “l-esportazzjoni taz-zkuk, l-injam, jew il-prodotti tal-injam, persuna għandha tirreġistra mal-Awtorità bħala esportatur u ġġedded ir-reġistrazzjoni kull sena”. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika kull sena mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA li kumpanija partikolari u/jew detentur ta’ permess huwa rreġistrat bħala esportatur. Mezzi ta’ verifika: 96. 1. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA 97. 2. L-analiżi tad-dokument || Kull sena Referenzi: Regolament 108-07 (41) || Indikatur 10.2 Il-konsenji kollha taz-zkuk, l-injam, jew il-prodotti tal-injam mgħobbija għall-esportazzjoni ddaħħlu fis-sistema tal-katina tal-kustodja Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 10.2.1 L-applikazzjoni għal liċenzja FLEGT || Iz-zkuk u l-prodotti tal-injam esportati kollha 10.2.2 Iz-zokk tal-ispeċifikazzjoni tal-konsenja tal-esportazzjoni (SOP 20) || Iz-zkuk u l-prodotti tal-injam esportati kollha 10.2.3 L-injam isserrat tal-ispeċifikazzjoni tal-esportazzjoni (SOP 21) || L-injam isserrat esportat kollu 10.2.4 Ir-rapport tal-volum tal-esportazzjoni taz-zkuk || Iz-zkuk u l-prodotti tal-injam esportati kollha 10.2.5 Prova tal-pagament tal-miżati tal-esportazzjoni (SOP 26) || Iz-zkuk u l-prodotti tal-injam esportati kollha Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.10.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li l-konsenji kollha tal-esportazzjoni ġew inklużi fis-COCS. Il-Kontroll Regolatorju: It-Taqsima 42 tar-Regolament 108-07 jipprovdi li uffiċjali tal-Gvern responsabbli għal portijiet u d-dwana m’għandhomx jippermettu li konsenji bil-massa ta’ zkuk, injam jew Prodotti tal-injam jiġu mgħobbija fuq vetturi, bastimenti, jew inġenji tal-ajru għall-esportazzjoni ħlief jekk l-uffiċjali jivverifikaw dan kollu li ġej: 98. 1. Iz-zkuk, l-injam u l-prodotti tal-injam kollha ddaħħlu fis-COCS; u 99. 2. Is-COCS/COCIS jikkonfermaw li z-zkuk (jew il-prodotti tal-injam) ma ġewx esportati diġà. || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika permezz tal-ispezzjoni ta' kull konsenja. Mezzi ta’ verifika: 100. 1. Konferma fis-COCIS || Per shipment Referenzi: Regolament 108-07 (42); COCS SOP (20-21) || Indikatur 10.3 Kwalunkwe tagħbija taz-zkuk, l-injam jew prodotti tal-injam ġiet ipprezzata skont l-informazzjoni attwali tas-suq miġbura, magħżula u miżmuma mil-LVD Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 10.3.1 Il-prezz ta’ referenza kif jinstab fil-bażi tad-dejta tal-intelliġenza tas-suq (MIDB) miżmum mil-LVD || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.10.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li l-konsenji kollha tal-esportazzjoni ġew ipprezzati skont il-prezzijiet tas-suq rilevanti u/jew aċċettati. Il-Kontroll Regolatorju: Ir-Regolament 108-07 tal-FDA jirrikjedi li l-ebda injam jew prodott tal-injam bi prezz baxx mhu se jiġi mgħobbi għall-esportazzjoni || Id-deskrizzjoni: L-LVD irid jivverifika permezz ta' konferma mal-bażi tad-dejtais tal-LVD li l-ebda prezz tal-kuntratt u/jew tar-referenza ta' konsenja partikolari ma kien indikattiv ta’ prezz baxx. Jekk tinħtieġ kjarifika, il-Ministeru tal-Kummerċ jista’ jiġi kkonsultat ukoll. Mezzi ta’ verifika: 101. 1. Konferma fil-bażi tad-dejta tal-LVD 102. 2. Konsultazzjoni mal-Ministeru tal-Kummerċ || Kull tagħbija jew konsenja Referenzi: Regolament 108-07 (43); COCS SOP (18 &21) || PRINĊIPJU 11: IT-TRASPARENZA U L-IŻVELAR ĠENERALI Indikatur 11.1: Id-detentur tal-kuntratt jew il-permess ippubblika darbtejn f'sena f'gazzetta fiċ-ċirkolazzjoni ġenerali, lista tal-ammonti u d-dati tal-pagamenti kollha u konsiderazzjonijiet provduti lill-Gvern tal-Liberja fir-rigward taż-żona tal-kuntratt speċifikata. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 11.1.1 Kopja tal-gazzetta li tinkludi l-pubblikazzjoni || FMC, TSC, PUP, FUP u l-Permess tas-Serrieq bil-Katina Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.11.1) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat li d-detenturi ta’ liċenzi tal-foresti jippubblikaw id-dejta meħtieġa f’ċirkolari ta’ gazzetta bħala mekkaniżmu tat-trasparenza u l-kontabbilità. Il-Kontroll Regolatorju: L-NFRL jirrikjedi li d-detenturi jippubblikaw avviżi darbtejn f’sena (mhux aktar tard mill-15 ta’ Marzu u l-15 ta' Settembru) li jinkludu l-informazzjoni li ġejja f’gazzetta fiċ-ċirkolazzjoni fil-Monrovia: 103. 1. L-isem tad-detentur tal-kuntratt 104. 2. Id-deskrizzjoni taż-żona koperta minn operazzjonijiet tal-qtugħ tas-siġar tad-detentur tal-kuntratt 105. 3. Lista ta’ pagamenti u konsiderazzjonijiet oħra provduti lil gvern mid-detentur tal-kuntratt. || Id-deskrizzjoni: L-LVD jeħtieġ li jagħmel kontro-kontroll u/jew jivverifika li l-pubblikazzjoni tal-informazzjoni msemmija qabel seħħet u li l-avviżi inkludew l-informazzjoni meħtieġa mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 106. 1. L-analiżi tad-dokument 107. 2. Konsultazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA || Darbtejn f’sena Referenzi: NFRL (5.8) || Indikatur 11.2 Id-detentur tal-kuntratt jew il-permess qed jipparteċipa attwalment fl-Inizjattiva tat-Trasparenza tal-Industriji ta’ Estrazzjoni tal-Liberja (LEITI) Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 11.2.1 Ir-Rapport LEITI || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 11.2.2 L-attestazzjoni LEITI || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.11.2) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat jekk detentur ta’ kuntratt jew permess huwiex konformi mal-LEITI. LEITI li tinkludi r-riżorsi tal-foresti timmira sabiex tiżgura l-governanza trasparenti u kontabbli tar-riżorsi-. Il-Kontroll Regolatorju: LEITI tippubblika u/jew ixxerred b’mod wiesgħa d-dettalji tal-pagamenti kollha magħmula fost affarijiet oħra mis-settur tal-forestrija lil Gvern, u d-dħul korrispondenti rċevut mill-Gvern. || Id-deskrizzjoni: L-LVD jeħtieġ li jagħmel kontro-kontroll u/jew jivverifika l-pubblikazzjoni tar-rapport LEITI mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA. Mezzi ta’ verifika: 108. 1. Konsultazzjoni mal-LEITI u d-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA 109. 2. L-analiżi tad-dokument || Kull sena Referenzi: L-Att dwar LEITI (4.1 & 5.4) || Indikatur 11.3 Kopji tal-kuntratt, il-liċenzja, il-permessi, ir-rekords tal-pagamenti magħmula lil Gvern kif ukoll ir-rapport tal-evalwazzjoni tal-offerta tal-offerta li rnexxiet tiegħu jsiru aċċessibbli pubblikament mill-FDA f’konformità mal-Att tal-Liberja dwar il-Libertà tal-Informazzjoni. Verifikatur || Tip ta’ Kuntratt jew Permess 11.3.1 L-iskema ta’ pubblikazzjoni tal-FDA li telenka l-kuntratti u dokumenti oħra ta’ detenturi ta’ kuntratti jew permessi li żżomm u li huma disponibbli għall-aċċess pubbliku || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi 11.3.2 L-evidenza tal-pubblikazzjoni tal-kuntratt tad-detentur tal-kuntratt fuq il-websajt tal-LEITI || It-tipi kollha ta’ kuntratti u permessi Gwida/Proċedura tal-Verifika (LAS-LVD-0.11.3) || Metodu tal-Verifika || Frekwenza tal-Verifika L-għan: L-għan ta’ din il-proċedura huwa li jiġi vverifikat jekk il-kuntratt jew il-liċenzja tad-detentur tal-kuntratt jew il-permess kif ukoll dokumenti oħra li jappartjenu għall-konċessjoni tad-detentur tal-kuntratt jiġu ppubblikati jew huma disponibbli pubblikament f'konformità mal-Att dwar l-LEITI u l-Att dwar il-Libertà tal-Informazzjoni. Il-Kontroll Regolatorju: L-LEITI tirrikjedi l-pubblikazzjoni tal-konċessjonijiet kollha fis-settur tal-forestrija. L-Att dwar il-Libertà tal-Informazzjoni jirrikjedi l-pubblikazzjoni u/jew l-aċċessibbiltà pubblika tad-dokumenti kollha li jaffettwaw l-interess pubbliku. Minħabba li l-konċessjoni u d-dokumenti sottostanti sottomessi għall-konċessjoni jimplikaw l-interess pubbliku, l-għan huwa li tiġi żgurata d-disponibbiltà tagħhom lil pubbliku speċjalment is-soċjetà ċivili. || Id-deskrizzjoni: L-LVD jeħtieġ li jagħmel kontro-kontroll u/jew jivverifika l-Iskema ta’ Pubblikazzjoni mad-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA u jikkontrolla l-websajt tal-LEITI għall-pubblikazzjoni tal-kuntratt. Mezzi ta’ verifika: 110. 1. Konsultazzjoni mal-LEITI u d-Dipartiment Kummerċjali tal-FDA. || Kull sena Referenzi: L-Att dwar l-LEITI (4.1 & 5.4); l-Att dwar il-Libertà tal-Informazzjoni (Taqsima 2.6) || LISTA TA’ AKRONIMI AHC || Iċ-Ċertifikat Annwali tal-Ħsad BOT || It-tip ta’ kuntratt Ibni, Opera, Ittrasferixxi CEO || L-Uffiċjali Eżekuttiv Prinċipali CFDC || Il-Kumitat Komunitarju tal-Iżvilupp tal-Forestrija CNDRA || Iċ-Ċentru għar-Rekords u d-Dokumentazzjoni Nazzjonali COCIS || Is-Sistema tal-Informazzjoni tal-Katina tal-Kustodja COCS || Is-Sistema tal-Katina tal-Kustodja CSO || L-Organizzazzjoni tas-Soċjetà Ċivili EIA || Il-Valutazzjoni tal-Impatt Ambjentali EI || Il-Liċenzja tal-Impatt Ambjentali EIP || Il-Permess tal-Impatt Ambjentali EPA || L-Aġenzija tal-Protezzjoni tal-Ambjent EPAA || L-Att dwar l-Aġenzija tal-Protezzjoni tal-Ambjent EPML || Il-Liġi tal-Protezzjoni u l-Ġestjoni Ambjentali FDA || L-Awtorità tal-Iżvilupp tal-Forestrija FMC || Il-Kuntratt tal-Ġestjoni tal-Foresti FUP || Il-Permess tal-Użu tal-Foresti GBL || Il-Liġi Ġenerali tan-Negozju GSOP || Il-Proċedura Ġenerali Standard tal-Operat IMCC || Il-Kumitat Inter-Ministerjali dwar il-Konċessjonijiet LAS || Is-Sistema tal-Assigurazzjoni tal-Legalità LEITI || L-Inizjattiva tat-Trasparenza tal-Industriji ta’ Estrazzjoni tal-Liberja LLD || Id-Dipartiment tal-Liċenzji tal-Liberja LLL || Il-Liġi Liberjana tax-Xogħol LVD || Id-Dipartiment Liberjan tal-Verifika, FDA MIDB || Il-bażi tad-dejta tal-Intelliġenza tas-Suq MOCI || Il-Ministeru tal-Kummerċ u l-Industrija MOF || Il-Ministeru tal-Finanzi MOFA || Il-Ministeru tal-Affarijiet Barranin MOL || Il-Ministeru tax-Xogħol MPEA || Il-Ministeru tal-Ippjanar u l-Affarijiet Ekonomiċi NFRL || Il-Liġi Nazzjonali tar-Riforma tal-Foresti NSSL || Il-Liġi Nazzjonali tas-Sigurtà Soċjali NSSWC || Il-Korporazzjoni Nazzjonali tas-Sigurtà Soċjali u l-Benessri PDA || Assistent Personali Diġitali PPCA || L-Att dwar l-Akkwist Pubbliku u l-Konċessjonijiet PPCC || Il-Kummissjoni tal-Akkwist Pubbliku u l-Konċessjonijiet PUP || Il-Permess tal-Użu Privat SOP || Il-Proċeduri Standard ta’ Operat TSC || Il-Kuntratt tal-Bejgħ tal-Injam UTM || Universal Transverse Mercator Il-leġiżlazzjoni li ssir referenza
għaliha fid-Definizzjoni tal-Legalità tal-Liberja Issir referenza fid-Definizzjoni tal-Legalità: Il-Liġi tal-Protezzjoni u l-Ġestjoni Ambjentali (2002) L-Att dwar l-Aġenzija tal-Protezzjoni tal-Ambjent (2002) FDA Il-Kodiċi tal-Prattiċi tal-Ħsad fil-Foresti (2007) Ir-Regolament tal-FDA 111-10 L-Għaxar Regolamenti Ewlenin tal-FDA (2007) (Ir-Regolamenti 101-07 sa 110-07) L-Att dwar il-Libertà tal-Informazzjoni (2010) Il-Liġi Ġenerali tan-Negozju L-Att dwar l-LEITI (2009) Il-Proċeduri Standard tal-Operat tas-COC tal-Liberja Il-Liġi Liberjana tax-Xogħol Il-Liġi Nazzjonali tar-Riforma tal-Forestri (2006) Il-Liġi Nazzjonali tas-Sigurtà Soċjali L-Att dwar il-Kummissjoni tal-Akkwist Pubbliku u l-Konċessjonijiet(2005) Il-Kodiċi tad-Dħul tal-Liberja, kif Emendata (2009) Dokumenti Rilevanti Addizzjonali: Il-Liġi tad-Drittiiet Komunitarji (2009) Il-Politika Liberjana tal-Foresti (2007) L-Istrateġija Nazzjonali tal-Ġestjoni tal-Foresti Il-Liġi tan-Netwerk taż-Żoni Protetti tal-Foresti (2003) Appendiċi
B: Ħarsa ġenerali lejn is-sistema tal-katina
tal-kustodja (COCS) STADJU || RESPONSABBILTAJIET TAL-OPERATURI || VERIFIKA MILL-FDA ATTIVITAJIET || DEJTA MDAĦĦLA FIS-COCIS || PRODUZZJONIJIET EWLENIN || VALUTAZZJONIJIET U SPEZZJONIJIET FUQ IL-POST || VALIDAZZJONI TAD-DEJTA FI ĦDAN IS-COCIS[21] || RIKONĊILJAZZJONI BEJN U/JEW FI ĦDAN L-ISTADJI TAL-KATINA TAL-PROVVISTA[22] Qabel il-ħsad || Ir-Reġistrazzjoni tal-unità tan-negozju tad-detentur tal-kuntratt fis-COCIS Id-delineazzjoni u l-qtugħ tal-blokok (is-sistema tal-grilja lokata bil-GPS) ta’ żoni tal-kuntratt allokati mill-FDA L-enumerazzjoni tas-siġar kollha ta’ daqs kummerċjali u t-twaħħil ta’ marki bil-bar code tas-COCIS fuq is-siġar Ippjanar tal-foresti: Lokazzjoni tas-siġar u karatteristiċi naturali || TIN tad-detentur tal-kuntratt (Numru ta’ reġistrazzjoni maħruġ mill-Ministeru tal-Kummerċ) Koordinati tal-blokok Id-dejta tal-istħarriġ tal-istokk, inkluż l-identifikazzjoni tas-siġar, l-ispeċijiet tas-siġar, id-dijametru fil-livell tas-sider, l-għoli u l-lokazzjoni fil-blokka ta’ 2500m2 || Mapep tal-blokok Mapep skematiċi Ir-riżultati tal-istħarriġ tal-istokk u talba għal siġar tal-uċuħ tar-raba’ Pjan annwali operattiv || Uffiċċju: -Mapep tal-blokok, mapep ta’ kompartimenti, -Formoli tal-istħarriġ tal-istokk -Mapep skematiċi, -Il-validazzjoni tas-siġar mitluba għall-ħsad Għalqa: -5% tal-erja tal-blokka: lokazzjoni tas-siġar, dijametru, l-ispeċijiet tal-għoli. -Koordinati tal-kantunieri tal-blokka || Numri ta’ identifikazzjoni tas-siġar, l-ispeċijiet tas-siġar, id-dijametru fil-livell tas-sider, l-għoli u l-lokazzjoni L-użu ta' marki bil-bar code || Il-Ħsad || It-twaqqigħ tas-siġar, il-produzzjoni tat-tulijiet tas-siġar jew iz-zkuk It-twaħħil tal-marki bil-barcode tas-COCIS liz-zkuk u l-biċċiet li jibqgħu fl-art wara li jitwaqqgħu s-siġar Il-kejl tat-tulijiet tas-siġar jew iz-zkuk Il-ġarr lejn il-bitħa taz-zkuk tal-foresti (maġenb it-triq) L-identifikazzjoni tal-allinjament tat-triq proposti u l-inventarju tas-siġar fuq ir-rotta proposta || It-TIN tad-detentur tal-kuntratt Id-dejta tas-siġar: In-numru tal-identifikazzjoni, l-ispeċijiet, id-dijametri u tul In-numru ta’ identifikazzjoni tal-biċċiet li jibqgħu fl-art wara li jitwaqqgħu is-siġar || Il-formoli tad-dejta tas-siġar Il-formoli tal-allinjament tat-triq || Is-sit tat-twaqqigħ tas-siġar: -5% verifika tad-dejta tas-siġar - l-ikkontrollar tal-kampjun li d-dejta tas-siġar hija konsistenti bejn iz-zokk, il-biċċa li tibqa' fl-art wara li titwaqqa’ s-siġra u s-siġra l-imwaqqgħa. || Id-dejta tas-siġra (waqt li tkun wieqfa): In-numru tal-identifikazzjoni, l-ispeċijiet, id-dijametri u t-tul stmat Il-lokazzjoni tas-siġra l-imwaqqgħa u d-dimensjonijiet taz-zokk || Bejn l-istħarriġ tal-istokk u l-formoli tad-dejta tas-siġra[23]: -il-paragunar tan-numru ta’ siġar tal-uċuħ tar-raba’ u n-numru tas-siġar fil-fatt maħsuda skont l-ispeċijiet -il-paragunar tal-volum tas-siġar tal-uċuħ tar-raba’ u l-volum tat-tulijiet tas-siġar (jew iz-zkuk) skont l-ispeċijiet Ir-rabta ta’ identifikazzjoni bejn il-biċċa li tibqa’ fl-art wara li titwaqqa’ s-siġra is-siġra u t-tul tas-siġra/iz-zokk Il-bitħa taz-zkuk tal-foresta/kwalunkwe bitħa taz-zkuk oħra || Il-qtugħ trasversali jew it-tlibbis tat-tulijiet tas-siġar jew iz-zkuk It-twaħħil ta’ marki bil-bar code tas-COCIS lis-zkuk maqtugħin trasversalment jew imlibbsin L-iskalar taz-zkuk || It-TIN tad-detentur tal-kuntratt Id-dejta taz-zokk: In-numru ta’ identifikazzjoni, l-ispeċijiet, id-dijametri, it-tul, il-volum u l-kwalità taz-zokk Ir-rabta bejn it-tulijiet tas-siġra jew iz-zokk twil u z-zkuk maqtugħin trasversalment jew imlibbsin || Il-formola tad-dejta taz-zokk || Fil-post tal-ħatt għaz-zkuk -Verifika tal-kampjun tad-Dejta taz-Zokk (L-intensità tal-kampjun bbażata fuq il-prestazzjoni tal-kumpanija) || Id-dejta taz-zokk: In-numru ta’ identifikazzjoni, l-ispeċijiet, it-tul u l-volum taz-zokk || Bejn il-formoli tad-dejta tas-siġra u l-formoli u dejta taz-zokk -il-paragunar tan-numru ta’ tulijiet tas-siġar/zkuk u zkuk maqtugħin trasversalment u mlibbsin skont l-ispeċijiet -il-paragunar tal-volum tat-tulijiet tas-siġar/kull zokk -il-paragunar tat-tulijiet tas-siġar/kull zokk għall-konsistenza tad-dijametru u l-ispeċijiet Ir-rabta ta’ identifikazzjoni bejn il-biċċa li tibqa' fl-art wara li titwaqqa s-siġra u z-zkuk maqtugħin trasversalment jew mlibbsin Volum maħsud u l-miżata għad-dritt għall-qtugħ imħallsa It-trasferiment tas-sjieda || Talba mis-sid taz-zkuk għal bdil tas-sjieda Ir-Reġistrazzjoni tan-numri tal-identifikazzjoni tal-prodott tal-injam mis-sid il-ġdid || In-numri ta’ identifikazzjoni ta' sidien ta' qabel u dawk attwali In-numri ta’ identifikazzjoni tal-prodott tal-injam soġġett għal bdil tas-sjieda || Id-dikjarazzjoni mal-bdil tas-sjieda || || || Il-konsistenza tan-numri ta’ identifikazzjoni taz-zokk u d-dejta taz-zokk bejn is-sid ta’ qabel u dak attwali It-trasport || It-tagħbija taz-zkuk fuq it-trakk It-trasport taz-zkuk Il-ħatt taz-zkuk || Identifikazzjoni unika tal-polza tat-tagħbija Oriġini u destinazzjoni Is-sid taz-zokk It-trasportatur Il-lista ta’ zkuk trasportati, inkluż in-numru ta’ identifikazzjoni, l-ispeċijiet, id-dimensjonijiet, u l-volum || Poloz tat-tagħbija (oriġini u destinazzjoni) || Spezzjonijiet aleatorji fuq il-polza tat-tagħbija tul ir-rotta tat-trasport (eż. fil-bitħa taz-zkuk, jew f’punti ta’ kontroll mal-ġenb tat-triq) || || Bejn il-formola tad-dejta taz-zokk u l-polza tat-tagħbija -il-paragunar tan-numri ta’ identifikazzjoni taz-zokk -il-paragunar ta' numru ta’ zkuk skont l-ispeċijiet -il-paragunar tal-volum taz-zkuk skont l-ispeċijiet Is-sit tal-ipproċessar || Ir-riċezzjoni taz-zkuk jew prodotti oħra tal-injam (materji primi) Il-ħażna ta’ materji primi It-tlibbis taz–zkuk u t-twaħħil ta’ marki bil-barcode ġodda Id-dħul ta' materji primi fl-ipproċessar L-indirizzar ta' oġġetti pproċessati, inkluż it-twaħħil tal-marka bil-bar code tas-COCIS fuq lottijiet tal-prodott Il-ħażna ta' oġġetti pproċessati || Id-dejta fuq il-materji primi rċevuti u maħżuna fis-sit tal-istabbiliment: In-numru ta’ identifikazzjoni, l-ispeċijiet, id-dimensjonijiet, il-volum Id-dejta tal-input tal-prodott: In-numru ta’ identifikazzjoni, l-ispeċijiet, id-dimensjonijiet, il-volum Id-data Id-dejta tal-produzzjoni tal-prodott: In-numru ta' identifikazzjoni tal-lott, l-ispeċijiet, id-dimensjonijiet, il-volum (il-kwantità) Id-dejta dwar il-prodotti pproċessati maħżuna fis-sit tal-istabbiliment: In-numru ta’ identifikazzjoni tal-lott, l-ispeċijiet, id-dimensjonijiet, il-volum u l-grad || Il-formola tad-dħul fl-impjant fejn jisserraw l-injam Iż-żamma tal-kotba tal-inventarju tal-materja prima Il-formola tal-produzzjoni li tispeċifika d-dħul u l-produzzjoni permezz ta' linji tal-produzzjoni Iż-żamma tal-kotba tal-maħżen || Il-monitoraġġ ta' lottijiet tal-produzzjoni tal-kampjun Awditi aleatorji tal-operazzjonijiet tal-istabbiliment u s-sistemi taż-żamma tal-kotba || Ir-rati tal-irkupru/produzzjoni tal-linji tal-ipproċessar || Bejn il-formola tad-dħul fl-istabbiliment fejn jisserraw l-injam, iż-żamma tal-kotba tal-inventarju tal-materja prima u l-formola tal-produzzjoni - il-paragunar ta’ numri ta’ identifikazzjoni tal-materja prima -il-paragunar tan-numru ta’ materji primi skont l-ispeċijiet -il-paragunar tal-volum tal-materji primi skont l-ispeċijiet Bejn id-dħul u l-produzzjonijiet iddikjarati fil-formola tal-produzzjoni Bejn il-formola tal-produzzjoni u ż-żamma tal-kotba tal-maħżen - il-paragunar tan-numru tal-identifikazzjoni -il-paragunar tan-numru ta’ prodotti skont l-ispeċijiet -il-paragunar tal-volum tal-prodotti skont l-ispeċijiet It-trasport || It-tagħbija ta’ prodotti pproċessati f’faxex fuq it-trakk It-trasport tal-faxex Il-ħatt tal-faxex || Identifikazzjoni unika tal-polza tat-tagħbija Oriġini u destinazzjoni Is-sid taz-zokk It-trasportatur Id-dejta dwar il-prodotti pproċessati maħżuna fis-sit tal-istabbiliment: In-numru ta’ identifikazzjoni tal-lott, l-ispeċijiet, id-dimensjonijiet, il-volum || Il-poloz tat-tagħbija || Spezzjonijiet aleatorji tal-polza tat-tagħbija tul ir-rotta tat-trasport (eż. punti ta’ kontroll mal-ġenb tat-triq) || || Bejn iż-żamma tal-kotba tal-maħżen u l-poloz tat-tagħbija - il-paragunar tan-numri ta’ identifikazzjoni tal-faxex -il-paragunar tan-numru ta’ prodotti permezz - tal-paragunar tal-volum tal-prodotti skont l-ispeċijiet Bejn il-kopji tal-oriġini tal-polza tat-tagħbija u l-kopji tad-destinazzjoni Bejn punti ta’ kontroll ta’ aktar kmieni tul il-katina Qabel l-esportazzjoni || Gradazzjoni It-tirqim u l-immarkar Il-pagament tat-taxxa Id-dikjarazzjoni tad-dwana Id-dikjarazzjoni tal-kummerċ It-trattament fitosanitarju || L-identifikazzjoni tal-prodott L-ispeċifikazzjonijiet tal-prodott it-tip, l-ispeċijiet u d-dimensjoni L-informazzjoni tal-kuntratt ta’ bejgħ: xerrej, u prezzijiet || L-applikazzjoni tal-Liċenzja FLEGT L-ispeċifikazzjonijiet tal-prodott Il-kuntratt tal-bejgħ || Fil-punt tal-esportazzjoni L-ispezzjoni tal-kampjun ta’ prodotti għal esportazzjonijiet (Verifika tad-dejta tal-ispeċifikazzjoni) || In-numru, il-volum u l-gradi || Bejn il-poloz tat-tagħbija u l-Liċenzja FLEGT - il-paragunar tan-numri ta’ identifikazzjoni tal-faxex -il-paragunar tan-numru ta’ prodotti skont l-ispeċijiet -il-paragunar tal-volum tal-prodotti skont l-ispeċijiet It-tagħbija u l-esportazzjoni || It-tagħbija tal-prodotti koperti mil-liċenzji FLEGT || || || Fil-punt tal-esportazzjoni Is-sorveljanza tat-tagħbija finali tal-bastiment Il-kontroll tal-ispeċifikazzjonijiet tal-prodotti mgħobbija fuq il-bastiment || L-ispeċifikazzjonijiet tal-prodott ta' konsenja ta' esportazzjoni (l-identifikazzjonijiet, it-tip tal-prodott, l-ispeċijiet u d-dimensjonijiet) || Bejn il-liċenzja FLEGT u l-verifika fiżika ta’ prodotti mgħobbija ANNESS
III KUNDIZZJONIJIET
LI JIRREGOLAW IR-RILAXX F’ĊIRKOLAZZJONI ĦIELSA FL-UNJONI TAL-PRODOTTI
TAL-INJAM ESPORTATI MIL-LIBERJA U KOPERTI MINN LIĊENZJA FLEGT Qafas ġenerali Ir-Regolament (KE) Nru 2173/2005
tal-20 ta’ Diċembru 2005 dwar il-ħolqien ta’ skema ta’
liċenzjar FLEGT għall-importazzjoni ta’ injam fil-Komunità Ewropea[24]
u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni[25] tiegħu jirregolaw
il-kundizzjonijiet tad-dħul fis-suq tal-Unjoni tal-injam u l-prodotti
derivati koperti minn liċenzja FLEGT mil-Liberja. Dawn ir-Regolamenti
jipprovdu adattament tal-proċeduri dettaljati għal kundizzjonijiet
nazzjonali u, b’mod partikolari, jipprevedu possibbiltajiet differenti
għall-awtoritajiet kompetenti responsabbli sabiex jaċċettaw
il-liċenzji FLEGT mad-dħul fis-suq tal-Unjoni, li tista’ tkun
awtorità doganali jew awtorità nazzjonali oħra. Għal din
ir-raġuni, id-deskrizzjoni tal-proċess taqsam il-verifika
f’żewġ stadji: (1) il-kontrolli fuq dokumenti tal-liċenzji u (2)
kontrolli fiżiċi tal-konformità tal-konsenja attwali meta mqabbla mal-liċenzja.
Din il-proċedura hija intenzjonata li
tissupplimenta l-kontrolli mwettqa mil-Liberja u li tivverifika li
l-liċenzji FLEGT ippreżentati mad-dħul fl-Unjoni huma fil-fatt
dawk li kienu maħruġa kif dovut u rreġistrati mill-awtorità
tal-liċenzji tal-Liberja, u li jkopru l-konsenji kif intenzjonati
mill-awtoritajiet tal-Liberja. L-awtoritajiet kompetenti m’għandhomx
il-mandat li jisfidaw is-sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità tal-Liberja
jew l-validità tal-liċenzji. Tali kwistjonijiet jistgħu jiġu
ttrattat mill-JIC, skont l-Artikoli 10, 19 u 24 tal-Ftehim. Artikolu 1 Depożitar tal-liċenzja 1. Il-liċenzja għandha
tiġi depożitata mal-awtorità kompetenti tal-Istat Membru tal-Unjoni
li fih il-konsenja koperta minn dik il-liċenzja hija dikjarata għar-rilaxx
għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa[26]. Dan jista’ jsir
b’mod elettroniku jew permezz ta’ mezzi veloċi oħra. 2. L-awtoritajiet kompetenti msemmija
fil-paragrafu 1 għandhom, skont il-proċeduri nazzjonali applikabbli,
jinfurmaw lill-awtoritajiet doganali malli tkun ġiet aċċettata
liċenzja. Artikolu 2 Kontrolli
fuq il-validità tad-dokumentazzjoni tal-liċenzja 1. Liċenzji fuq karta
għandhom jikkonformaw mal-mudell deskritt fl-Anness IV. Kwalunkwe
liċenzja li ma tissodisfax ir-rekwiżiti u l-ispeċifikazzjonijiet
stabbiliti fl-Anness IV mhiex valida. 2. Liċenzja għandha tiġi
kkunsidrata bħala nulla jekk tiġi ddepożitata f’data aktar tard
mid-data tal-iskadenza indikata fil-liċenzja. 3. Kwalunkwe tħassir jew tibdil
f’liċenzja m’għandux jiġi aċċettat ħlief jekk dan
it-tħassir jew tibdil ikun ġie vvalidat mill-awtorità
tal-liċenzji. 4. M’għandhiex tiġi
aċċettata estensjoni tal-validità ta’ liċenzja ħlief jekk
din l-estensjoni tkun ġiet validata mill-awtorità tal-liċenzji. 5. M’għandux jiġi
aċċettat duplikat jew liċenzja ta’ sostituzzjoni ħlief jekk
tkun inħarġet jew ġiet ivvalidata mill-awtorità
tal-liċenzji. Artikolu 3 Talbiet għal informazzjoni
addizzjonali 1. F’każ ta' dubju dwar
il-validità jew l-awtentiċita' ta’ liċenzja, duplikat jew
liċenzja ta' sostituzzjoni, l-awtoritajiet kompetenti jistgħu jitolbu
informazzjoni addizzjonali mill-awtorità tal-liċenzji. 2. Kopja tal-liċenzja,
tad-duplikat jew tal-liċenzja ta’ sostituzzjoni inkwistjoni tista’
tintbagħat flimkien mat-talba. 3. Jekk ikun meħtieġ,
l-awtorità tal-liċenzji għandha tirtira l-liċenzja u
toħroġ kopja kkoreġuta, li għandha tiġi awtentikata
mill-endorsjar ttimbrat ‘Duplikat’ u mibgħuta lill-awtorità kompetenti. Artikolu 4 Verifika tal-konformità
tal-liċenzja mal-konsenja 1. Jekk tkun meħtieġa
verifika addizzjonali tal-konsenja qabel ma l-awtoritajiet ikunu jistgħu
jiddeċiedu jekk liċenzja tistax tiġi aċċettata,
jistgħu jitwettqu kontrolli sabiex jiġi stabbilit jekk il-konsenja
inkwistjoni hijiex konformi mal-informazzjoni pprovduta fil-liċenzja u
fir-rekords relatati mal-liċenzja rilevanti li jinżammu mill-awtorità
tal-liċenzji. 2. Fejn il-volum jew il-piż
tal-prodotti tal-injam li jinsabu fil-konsenja ppreżentata sabiex
tiġi rilaxxata għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa ma jvarjax
b’aktar minn 10 % mill-volum jew il-piż indikat fil-liċenzja
korrispondenti, il-konsenja għandha tiġi kkunsidrata konformi
mal-informazzjoni pprovduta fil-liċenzja safejn huwa kkonċernat
il-volum jew il-piż. 3. F’każ ta’ dubju dwar jekk
il-konsenja tikkonformax mal-liċenzja FLEGT, l-awtorità kompetenti
kkonċernata tista’ tfittex aktar kjarifika mill-awtorità
tal-liċenzji. 4. L-awtorità tal-liċenzji tista
titlob lill-awtorità kompetenti sabiex tibgħat kopja tal-liċenzja jew
is-sostituzzjoni inkwistjoni. 5. Jekk ikun meħtieġ,
l-awtorità tal-liċenzji għandha tirtira l-liċenzja u
toħroġ kopja kkoreġuta, li għandha tiġi awtentikata
mill-endorsjar ittimbrat ‘Duplikat’ u mibgħuta lill-awtorità kompetenti. 6. Jekk l-awtorità kompetenti ma
tirċievi l-ebda risposta fi żmien 21 jum kalendarju mit-talba
għal aktar kjarifika, kif provdut fl-Artikolu 10 ta’ dan il-Ftehim,
l-awtorità kompetenti m’għandhiex taċċetta l-liċenzja u
għandha taġixxi skont il-leġiżlazzjoni u l-proċeduri
applikabbli 7. Liċenzja m’għandhiex
tiġi aċċettata jekk ikun ġie stabbilit, fejn meħtieġ
wara l-provvista ta’ informazzjoni addizzjonali skont l-Artikolu 3 ta’ dan
l-Anness jew aktar investigazzjoni skont l-Artikolu 4 ta' dan l-Anness, li
l-liċenzja ma tikkorrispondix mal-konsenja. Artikolu 5 Verifika qabel il-wasla tal-konsenja 1. Liċenzja tista’ tiġi
ddepożitata qabel il-wasla tal-konsenja li tkopri. 2. Liċenzja għandha tiġi
aċċettata biss jekk tissodisfa r-rekwiżiti kollha stabbiliti
f-Anness IV u l-ebda verifika oħra skont l-Artikoli 3 u 4 ta’ dan
l-Anness m’hija meqjusa bħala meħtieġa. Artikolu 6 Kwistjonijiet oħra 1. L-ispejjeż mġarrba waqt li
l-verifika tkun qed tiġi kompletata għandhom jitħallsu
mill-importatur, minbarra fejn il-leġiżlazzjoni u l-proċeduri
applikabbli tal-Istat Membru tal-Unjoni konċernat jiddeterminaw mod
ieħor. 2. Fejn ikun hemm nuqqas ta’ ftehim jew
diffikultajiet persistenti li jinħolqu mill-verifika tal-liċenzji
FLEGT, il-kwistjoni tista’ tiġi rriferita lill-JIC. Artikolu 7 Rilaxx
għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa 1. Fil-kaxxa 44 tad-Dokument
Amministrattiv Uniku li fuqu ssir d-dikjarazzjoni fid-dwana għar-rilaxx
għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa, għandha ssir referenza
għan-numru tal-liċenzja li tkopri l-prodotti tal-injam
suġġetti għad-dikjarazzjoni. 2. Fejn id-dikjarazzjoni tad-dwana
issir permezz ta’ mezzi kompjuterizzati, ir-referenza għandha tiġi
provduta fil-kaxxa xierqa. 3. Il-prodotti tal-injam għandhom
jiġu rilaxxati għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa biss wara li
jitlestew il-proċeduri deskritti f’dan l-Anness. ANNESS IV REKWIŻITI
U SPEĊIFIKAZZJONIJIET TEKNIĊI GĦAL LIĊENZJI FLEGT Artikolu 1 Rekwiżiti ġenerali relatati
mal-liċenzji FLEGT 1. Il-liċenzji FLEGT iridu jkunu
fuq karta jew fil-forma elettronika. 2. Kemm il-liċenzji fuq karta kif
ukoll dawk elettroniċi għandhom jipprovdu l-informazzjoni
speċifikata fl-Appendiċi 1, skont in-noti għall-gwida
stabbiliti fl-Appendiċi 2. 3. Il-liċenzji FLEGT għandhom
isiru validi fid-data li fiha jinħarġu. 4. Il-liċenzji FLEGT għandhom
jiġu nnumerati f’manjiera li tiddistingwi bejn liċenzji intenzjonati
għas-swieq tal-Unjoni u dawk intenzjonati għal swieq li mhumiex
fl-Unjoni. 5. Il-perjodu ta’ validità
tal-liċenzji FLEGT m'għandux ikun ta’ aktar minn sitt xhur. Id-data
tal-iskadenza għandha tiġi indikata fuq il-liċenzja. 6. Wara li l-liċenzja tiskadi,
għandha tiġi kkunsidrata bħala nulla. L-awtorità
tal-liċenzji tista’, fid-diskrezzjoni tagħha, testendi l-perjodu ta’
validità għal tliet xhur oħra. Ma’ din l-estensjoni, l-awtorità
tal-liċenzji għandha ddaħħal u tivvalida data tal-iskadenza
ġdida. 7. Il-liċenzji FLEGT
m’għandhomx jibqgħu validi u għandhom jiġu rritornati
lill-awtorità tal-liċenzji jekk il-prodotti tal-injam koperti
mill-liċenzja jintilfu jew jinqerdu matul il-konsenja qabel ma jaslu
fl-Unjoni. Artikolu 2 Speċifikazzjonijiet tekniċi
fir-rigward ta’ liċenzji FLEGT fuq il-karta 1. Liċenzji fuq il-karta
għandhom jikkonformaw mal-format stabbilit fl-Appendiċi 1. 2. Id-daqs tal-karta għandu jkun
A4 standard. Il-karta għandu jkollha marki tal-ilma li juru diversi logos,
li jinkludu emblema Liberjana li trid tiġi imbuzzata fuq il-karta flimkien
mas-siġill. 3. Il-liċenzji għandhom
jimtlew permezz ta’ tajpwrajter jew ta’ kompjuter. Jistgħu jimtlew
bl-idejn, jekk ikun meħtieġ. 4. It-timbri tal-awtorità
tal-liċenzji għandhom jiġu applikati permezz ta' timbru
tal-metall, preferibbilment magħmul mill-azzar. Madankollu, pressa
ibbuzzata kkombinata b’ittri jew ċifri miksuba bil-perforazzjoni tista’
tissostitwixxi t-timbru tal-awtorità tal-liċenzji. 5. L-awtorità tal-liċenzji
għandha tuża metodu li ma jistax jiġi falsifikat sabiex tirrekordja
l-kwantità allokata b’tali mod li jkun impossibbli li jiddaħħlu
ċifri jew referenzi. 6. Il-formola m'għandha tinkludi
l-ebda tħassir jew tibdil, ħlief jekk dak it-tħassir jew
it-tibdil ikun ġie awtentikat mit-timbru u l-firma tal-awtorità
tal-liċenzji. 7. Il-liċenzji għandhom
jiġu stampati u jimtlew bl-Ingliż. Artikolu 3 Kopji
ta’ liċenzji FLEGT 1. Il-liċenzji għandhom
jitfasslu f'ħames kopji permezz tal-kulur tal-karta indikat kif ġej: (a) Abjad, formola
numru 1, immarkata l-‘Oriġinali’; (b) Isfar, kopja numru
2, immarkata ‘Kopja għall-awtorità doganali tal-UE’; (c) Roża, kopja
numru 3, immarkata ‘Kopja għall-awtorità tal-liċenzji’; (d) Aħdar, kopja
numru 4, immarkata ‘Kopja għad-dwana tal-Liberja’; (e) Blu, kopja numru 5,
immarkata ‘Kopja għal-liċenzjat’. 2. L-‘Oriġinali' għandha
tingħata lil-liċenzjat sabiex tintbagħat lill-importatur
għas-sottomissjoni lill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru tal-Unjoni li
fih il-konsenja koperta minn dik il-liċenzja tiġi ddikjarata
għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa. 3. It-tieni kopja, immarkata ‘Kopja
għall-awtorità doganali tal-UE’, għandha tingħata
lil-liċenzjat sabiex tintbagħat lill-importatur
għas-sottomissjoni lill-awtoritajiet doganali tal-Istat Membru tal-Unjoni
li fih il-konsenja koperta minn dik il-liċenzja tiġi ddikjarata
għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa. 4. It-tielet kopja, immarkata ‘Kopja
għall-awtorità tal-liċenzji’, għandha tinżamm mill-awtorità
tal-liċenzji għar-rekords tagħha u għal-verifika futura
tal-liċenzji maħruġa. 5. Ir-raba’ kopja, immarjata ‘Kopja
għad-dwana tal-Liberja’, għandha tingħata lill-awtoritajiet
doganali tal-Liberja għar-rekords tagħhom u għal skopijiet ta’
esportazzjoni. 6. Il-ħames kopja, immarkata
‘Kopja għal-liċenzjat’, għandha tingħata lil-liċenzjat
għar-rekords tiegħu. Artikolu 4 Liċenzji FLEGT mitlufa, misruqa
jew meqruda 1. F’każ ta' telf, serq jew qerda
tal-‘Oriġinali’ u/jew tal-‘Kopja għad-dwana tal-UE’,
il-liċenzjat jew ir-rappreżentat awtorizzat tiegħu jista’
japplika lill-awtorità tal-liċenzji għal sostituzzjoni, FILWAQT li
jipprovdi ġustifikazzjoni tat-telf tal-oriġinali u/jew il-kopja. 2. L-awtorità tal-liċenzji
għandha toħroġ sostituzzjoni fi żmien xahar wara
l-irċevuta tat-talba mil-liċenzjat. 3. Is-sostituzzjoni għandha
tinkludi l-informazzjoni u l-entrati li jidhru fuq il-liċenzja li
tissostitwixxi, inkluż in-numru tal-liċenzja. Il-liċenzja
tas-sostituzzjoni għandu jkollha l-endorsjar ‘Liċenzja ta’
sostituzzjoni’. 4. F’każ li l-liċenzja
mitlufa jew misruqa tinstab, din m'għandhiex tintuża u għandha
tintbagħat lura lill-awtorità tal-liċenzji. Artikolu 5 Speċifikazzjonijiet tekniċi
fir-rigward tal-liċenzji FLEGT elettroniċi 1. Il-liċenzji FLEGT jistgħu
jinħarġu u jiġu pproċessati permezz ta' sistemi
elettroniċi. 2. Fl-Istati Membri tal-Unjoni li
mhumiex konnessi ma' sistema elettronika, liċenzja fuq il-karti
għandha ssir disponibbli. Artikolu 6 Trattament
ta’ dubji rigward il-validità ta' liċenzja 1. F’każ ta’ dubju li
jikkonċerna l-validità jew l-awtentiċità ta’ liċenzja, duplikat
jew liċenzja ta’ sostituzzjoni, l-awtorità kompetenti fl-Unjoni tista’
titlob informazzjoni addizzjonali mill-awtorità tal-liċenzji. 2. Jekk ikun ikkunsidrat
meħtieġ, l-awtorità tal-liċenzji tista’ titlob lill-awtorità
kompetenti sabiex tibgħat kopja tal-liċenzja jew is-sostituzzjoni
inkwistjoni. 3. Jekk l-awtorità tal-liċenzji
tikkunsidra li jkun meħtieġ, għandha tirtira l-liċenzja u
toħroġ kopja kkoreġuta, li għandha tiġi awtentikata
mill-endorsjar ittimbrat ‘Duplikat’ u tintbagħat lill-awtorità kompetenti. 4. Jekk il-validità tal-liċenzja
tiġi kkonfermata, l-awtorità tal-liċenzji għandha tinnotifika
lill-awtorità kompetenti minnufih, preferibbilment permezz ta’ mezzi
elettroniċi. . Il-kopji rritornati għandhom
jiġu awtentikati mill-endorsjar ittimbrat ‘Ivvalidat fi’ 5. F’każ li l-liċenzja
inkwistjoni mhijiex valida, l-awtorità tal-liċenzji għandha
tinnotifika lill-awtorità kompetenti minnufih, preferibbilment permezz ta’
mezzi elettroniċi. APPENDIĊIJIET 1. Formola tal-liċenzja. 2. Noti ta’ gwida. Appendiċi
1 Format
tal-liċenzja FLEGT
Appendiċi 2 Noti
ta’ Gwida Ġenerali: –
Imla b’ittri kbar. –
Il-kodiċijiet ISO jirreferu
għall-kodiċi tal-pajjiż b’żewġ ittri, b’mod konformi
mal-istandard internazzjonali. Kaxxa 1 || L-awtorità tal-ħruġ || Indika l-isem u l-indirizz tal-awtorità tal-liċenzji. Kaxxa 2 || Numru ta’ identifikazzjoni tat-taxxa u d-destinazzjoni || Indika n-numru Liberjan tal-identifikazzjoni tat-taxxa u d-destinazzjoni tal-esportazzjoni. Il-liċenzji se jinħarġu għad-destinazzjonijiet tas-swieq kollha, mhux biss l-Unjoni Ewropea. Kaxxa 3 || Numru tal-liċenzja FLEGT || Indika n-numru tal-liċenzja. Kaxxa 4 || Id-data tal-iskadenza || Il-perjodu ta’ validità tal-liċenzja. Kaxxa 5 || Pajjiż ta’ esportazzjoni || Dan ifisser il-pajjiż sieħeb (il-Liberja) minn fejn il-prodotti tal-injam ġew esportati lejn l-Unjoni. Kaxxa 6 || Kodiċi ISO || Indika l-kodiċi b’żewġ ittri għal-Liberja. Kaxxa 7 || Mezzi ta’ trasport || Indika l-mezz tat-trasport fil-punt tal-esportazzjoni. Kaxxa 8 || Liċenzjat || Indika l-isem u l-indirizz tal-esportatur. Kaxxa 9 || Deskrizzjoni kummerċjali || Indika d-deskrizzjoni kummerċjali tal-prodott(i) tal-injam. Kaxxa 10 || Intestatura HS || Il-kodiċi tal-komodità b’erba' jew sitt numri stabbilit skont is-Sistema Armonizzata għad-Deskrizzjoni u l-Kodifika tal-Komodità u deskritt fl-Anness I ta’ dan il-Ftehim. Kaxxa 11 || Isem komuni jew xjentifiku || Indika l-isem komuni jew xjentifiku tal-ispeċijiet tal-injam użati fil-prodott. Fejn aktar minn speċi waħda hija inkluża fi prodott kompost, uża linji separati. Jistgħu jitħallew barra għal prodott kompost jew komponent li fih speċi multipli li l-identità tagħhom intilfet (eż twavel tal-partikuli [particle board]). Kaxxa 12 || Pajjiżi tal-ħsad || Indika l-pajjiżi fejn l-injam imsemmi fil-Kaxxa 10 ġie maħsud. Fil-każ ta’ prodotti komposti, inkludi s-sorsi kollha tal-injam użat. Jista’ jitħalla barra għal prodott kompost li fih speċi multipli li m’għandhomx identifikabbli. Kaxxa 13 || Kodiċijiet ISO || Indika l-kodiċi ISO tal-pajjiżi imsemmija fil-kaxxa 12. Jista’ jitħalla barra għal prodott kompost jew komponent li fih speċi multipli li l-identità tagħhom intilfet. Kaxxa 14 || Volum (m3) || Agħti l-volum totali f’m3. Jista’ jitħalla barra ħlief jekk tkun tħalliet barra l-informazzjoni msemmija fil-kaxxa 15. Kaxxa 15 || Piż nett (kg) || Agħti l-piż f'kg. Dan jiġi definit bħala l-massa netta tal-prodotti tal-injam mingħajr kontenituri immedjati jew kwalunkwe ippakkjar, ħlief irfid, spacers, tikketti, eċċ. Jista’ jitħalla barra ħlief jekk tkun tħalliet barra l-informazzjoni msemmija fil-kaxxa 14. Kaxxa 16 || Numru ta' unitajiet || Indika n-numru ta’ unitajiet, jekk dan ikun l-aħjar mod li bih il-prodott manifatturat jingħadd. Jista’ jitħalla barra. Kaxxa 17 || Marki distintivi || Indika, fejn ikun xieraq, kull marka distintiva, pereżempju n-numru tal-lott jew n-numru tal-polza tat-tagħbija. Jista’ jitħalla barra. Kaxxa 18 || Firma u timbru tal-awtorità tal-ħruġ || Din il-kaxxa għandu jkollha l-firma tal-uffiċjal awtorizzat u tiġi ttimbrata bit-timbru uffiċjali tal-awtorità tal-liċenzji. L-isem u l-post u d-data tal-firmatarju jridu jiġu indikati wkoll. ANNESS
V FUNZJONIJIET
TAL-AWDITJAR INDIPENDENTI: TERMINI TA’ REFERENZA
1.
Daħla
Dawn it-termini ta’ referenza (ToR)
jiddeskrivu l-qafas għall-ikkontrollar tas-sistemi tal-assigurazzjoni
tal-legalità stabbiliti għall-Ftehim ta’ Sħubija Volontarja (VPA)
bejn il-Gvern tal-Liberja u l-Unjoni. It-ToR jiddeskrivu l-funzjonijiet
tal-awditjar indipendenti (IA) tas-Sistema tal-Assigurazzjoni tal-Legalità
(LAS), li tipprovdi assigurazzjoni li l-injam maħsud, ipproċessat u
esportat jew mibjugħ fis-suq domestiku huwa konformi mad-definizzjoni
tal-legalità, tivverifika li jikkonforma mal-katina ta’ rekwiżiti ta’
kustodja u tivverifika li l-awtorità tal-liċenzji tkun ħarġet
liċenzji FLEGT biss għal konsenji li jiġu prodotti skont
ir-rekwiżiti LAS. It-ToR għalhekk jistabbillixxu lista
ddettaljata ta’ kompiti u protokoll għall-ġbir tal-informazzjoni u
r-rapportaġġ; jistabbilixxu ukoll lista ta’ sorsi primarji ta’
informazzjoni u jiddeskrivu l-kwalifiki meħtieġa mill-awditur
indipendenti.
2.
Għanijiet
L-għanijiet tal-IA jinkludu: (a) il-valutazzjoni
tal-effiċjenza u l-effettività tal-LAS; u (b) it-titjib
tal-kredibilità tal-LAS stabbilita taħt il-VPA.
3.
Kompiti
Il-kompitu ġenerali tal-awditur
indipendenti huwa li jimmonitorja l-implimentazzjoni tas-sistemi stabbiliti
sabiex tiġi verifikata l-konformità legali mal-aspetti kollha tal-LAS.
Il-kwistjonijiet ewlenin li jridu jiġu kkontrollati se jinkludu
l-konformità mar-rekwiżiti legali stabbiliti fid-definizzjoni
tal-legalità, il-katina tal-kustodja u l-verifika mid-Dipartiment Liberjan
tal-Verifika (LVD) u d-Dipartiment Liberjan tal-Liċenzjar (LLD), kollha
deskritti fl-Annessi II u IV rispettivament. Il-metodu li jrid jintuza
għandu jiġi bbażat fuq l-evidenza u jinkludi kontrolli dokumentarji
u żjarat fuq il-post. Il-kompiti speċifiċi tal-awditur
indipendenti se jkunu: (a) jikkontrolla li s-sistemi qed jiffunzjonaw b’mod effettiv u li
l-injam maħsud, ipproċessat u kkumerċjalizzat jikkonforma
mar-rekwiżiti ta’ dawn is-sistemi, Dan jinkludi r-rekwiżiti legali għall-allokazzjonijiet
tad-drittijiet tal-injam qabel il-kuntratt, l-allokazzjoni tal-kuntratt,
il-qtugħ, l-ipproċessar u l-konsenji; (b) il-verifika li l-katina tas-sistema tal-kustodja, komponent
ewlieni tal-LAS, hija effettiva u qed tiffunzjona b’mod xieraq, li tikkonferma
li qed jiġu sodisfatti r-rekwiżiti mill-operazzjonijiet ta’ qabel
il-ħsad sal-esportazzjoni jew il-bejgħ fis-suq domestiku; (c) jivvaluta l-prestazzjoni u l-effettività tal-LVD u aġenzji
assoċjati tal-Gvern involuti fil-proċess tal-verifika sabiex
tiġi żgurata konformità mar-rekwiżiti tal-LAS; (d) jivvaluta s-sistema stabbilita sabiex jiġi żgurat li
l-LLD joħroġ liċenzji FLEGT biss għal konsenji li jiġu
prodotti jew esportati f’konformità sħiħa mal-LAS; (e) jivvaluta l-proċess għad-determinazzjoni tal-validità
ta’ liċenzji sabiex jiġi żgurat li s-sistema tal-verifika
tal-liċenzji hija effiċjenti u ma ddewwimx jew ma titfax piż
mhux mistħoqq fuq id-detentur tal-liċenzja; (f) jivvaluta kif jiġi indirizzat jew kif ma jiġix
indirizzat ksur irrapportat mill-awtoritajiet rilevanti; (g) jevalwa l-effettività ta’ kwalunkwe miżura meħuda sabiex
jiġu kkoreġuti dawk id-dgħufijiet; (h) jidentifika lakuni u dgħufijiet fil-LAS ġenerali,
jiġifieri l-funzjonament tal-katina tal-komponenti tal-kustodja, il-verifika
tal-legalità u l-liċenzjar tal-LAS, u l-livell tal-impatt fuq
il-kredibilità tal-LAS; (i) jirrapporta s-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet tiegħu
lill-Kumitat Konġunt tal-Implimentazzjoni (JIC), li jeħtieġ li
jippubblika dawn ir-rapporti tal-awditjar regolarment.
4.
Metodoloġija: metodi għall-ġbir u l-valutazzjoni ta’
informazzjoni u rappurtaġġ
L-awditur indipendenti huwa jeħtieġ
li juri professjonalità u integrità fit-twettieq tar-responsabbiltajiet
tiegħu. L-awditur indipendenti għandu jħejji manwal ta'
proċeduri li jiddeskrivi metodi għall-ġbir ta' informazzjoni,
il-valutazzjoni tal-evidenza u r-rappurtaġġ. Il-manwal propost
mill-awditur indipendenti se jiġi rivedut u mifthiem mill-JIC. L-awditur
indipendenti għandu juża l-proċeduri stabbiliti fil-Manwal
tal-IA sabiex iwettaq awditi, żjarat u investigazzjonijiet fuq il-post,
ifittex tagħrif informattiv minn partijiet interessati u jiddokumenta u
jirrapporta s-sejbiet tiegħu lill-JIC għal pubblikazzjoni
sussegwenti.
4.1.
Skeda ta’ xogħol
(a) Fl-ewwel sena tal-operazzjoni tal-iskema tal-liċenzji FLEGT,
l-awditur indipendenti għandu jwettaq żewġ awditi. L-ewwel
awditu għandu l-għan li tistabbilixxi li r-rekwiżiti kollha
tal-LAS huma fis-seħħ u lesti sabiex jibdew joperaw b’mod komplut. It-tieni
awditu, u l-awditi l-oħra kollha fil-futur, se jivvaluta jew jevalwa
l-prestazzjoni tal-LAS. (b) Fis-snin sussegwenti l-awditur indipendenti għandu jwettaq
għall-inqas awditi annwali tal-LAS. (c) L-awditur indipendenti jista’ jwettaq ukoll awditi
għall-għarrieda u kontrolli fuq il-post kif meħtieġ.
4.2.
L-ambitu tax-xogħol
(a) L-attivitajiet
tal-awditur indipendenti għandhom ikopru l-aspetti kollha tal-LAS,
inkluż il-konformità mad-definizzjoni tal-legalità, il-katina tas-sistema
tal-kustodja, il-verifika u l-liċenzjar, u kwalunkwe skema ta'
ċertifikazzjoni li l-Gvern ikun approva li tipprovdi evidenza ta'
konformità mal-LAS. (b) L-awditur indipendenti għandu jawditja l-attivitajiet
rilevanti tal-istituzzjonijiet kollha, inkluż l-aġenziji tal-Istat,
responsabbli għal aspetti differenti tal-LAS tal-Liberja. (c) L-awditur indipendenti għandu jikkontrolla s-sistemi
implimentati mill-awtoritajiet kompetenti tal-UE sabiex jivverifika
l-liċenzji FLEGT maħruġa mil-Liberja.
4.3.
Il-ġbir ta’ evidenza
Il-Manwal tal-Proċeduri tal-IA għandu
jiddeskrivi l-proċeduri u l-prattiki għall-ġbir tal-evidenza li
se jinkludu kontrolli fuq il-post, investigazzjonijiet, intervisti,
dokumentazzjoni u kif l-awditur indipendenti se jwieġeb
għall-ilmenti.
4.4.
Valutazzjoni
Matul l-investigazzjonijiet, l-awditur
indipendenti se jiżgura li l-evidenza tiġi vvalutata skont l-ISO
19011 jew standard ekwivalenti.
4.5.
Sistemi ta’ awditjar
Fid-dokumentazzjoni tal-evidenza tal-awditu,
id-dijanjożi ta’ nuqqasijiet u ksur fi kwalunkwe parti mil-LAS u
l-insegwiment tal-azzjoni korrettiva meħuda, l-awditur indipendenti
għandu: (a) iżomm rekords xierqa tal-evidenza tal-awditu li jiddettaljaw
il-prestazzjoni, il-konformità, in-nuqqas ta’ prestazzjoni u n-nuqqas ta’
konformità; (b) jirrekordja u jivvaluta kampjun, magħżul abbażi
tal-valutazzjoni tar-riskju, tan-nuqqas ta’ prestazzjoni jew in-nuqqas ta’
konformità skopert mal-aspetti differenti tal-LAS, inkluż
ir-rekwiżiti tal-liċenzjar, u l-azzjoni meħuda sabiex jiġi
indirizzat; (c) jirrekordja d-dgħufijiet, in-nuqqasijiet u l-oqsma osservati,
li huma relatati mas-sistema, li jeħtieġu titjib fl-LAS u
jiżgura li kull wieħed huwa distint b’mod xieraq mill-oħrajn; (d) jirrekordja u jivvaluta l-effettività tal-miżuri korrettivi
kollha implimentati mill-partijiet ikkonċernati, inkluża l-Awtorità
tal-Iżvilupp tal-Forestrija (FDA), awtoritajiet Statali u korpi privati
oħra responsabbli għal aspetti oħra tal-LAS.
5.
Rapporti u tixrid
5.1. L-awditur
indipendenti għandu jżomm ma’ struttura u protokoll sabiex
iħejji r-rapporti tiegħu kif mifthiema mal-JIC. L-awditur
indipendenti għandu: (a) jirrapporta
dwar attivitajiet f’konformità mal-iskeda tax-xogħol maqbula mal-JIC; (b) iħejji r-rapport tiegħu skont il-prinċiji
tal-awditjar aċċettati internazzjonalment u kif speċifikat
fil-ftehim tiegħu mal-JIC; (c) jippreżenta r-rapporti kollha lil JIC, li mbagħad
għandu jikkumenta dwarhom; (d) iħejji rapporti finali li jirriflettu l-kummenti tal-JIC. 5.2. Ir-rapporti validati mill-JIC se jsiru dokumenti pubbliċi.
6.
Sorsi ta’ informazzjoni
Sorsi primarji ta’ informazzjoni għandhom
jinkludu reviżjonijiet ta’ dokumenti, żjarat fuq il-post u
konsultazzjonijiet/laqgħat ma’ partijiet interessati rilevanti li
jiġu identifikati fid-definizzjoni tal-legalità tat-tabella tal-verifika
tal-legalità (irreferi għall-Anness II). Il-Gvern tal-Liberja u l-Unjoni se
jiżguraw li l-awditur indipendenti għandu aċċess
għall-informazzjoni meħtieġa kollha, inkluż id-dokumenti u
l-bażi tad-dejta li jqis rilevanti, speċjalment dawk li huma meħtieġa
sabiex tiġi vvalutata l-effikaċja ta’ sistemi stabbiliti sabiex
tiġi verifikata konformità mal-LAS. Dan għandu jinkludi
aċċess għall-informazzjoni prodotta jew miżmuma minn
fergħat u aġenziji tal-Gvern kif ukoll korpi privati rreklutati mill-Gvernijiet
ikkonċernati. L-awditur indipendenti għandu jkollu
wkoll aċċess sħiħ għall-oqsma kollha tal-ġestjoni
tal-foresti qabel, matul u wara l-operazzjonijiet fil-foresti. Dan se jinkludi
aċċess għal siti tal-qtugħ tas-siġar u oqsma oħra
fejn ir-riżorsi tal-foresti qed jiġu estratti jew ipproċessati u
għall-punti tal-esportazzjoni. Dan l-aċċess wiesa’ huwa mfassal
sabiex l-awditur indipendenti jkun jista’ jikxef dgħufijiet kull fejn
jeżistu fl-LAS. Speċifikament, l-awditur indipendenti
għandu jkollu aċċess għall-aġenziji tal-Gvern li
ġejjin, korpi oħra maħtura jew reklutati mill-Gvern sabiex
iwettqu funzjonijiet relatati ma’ kwalunkwe parti mil-LAS u partijiet oħra
li jistgħu jkunu kapaċi li jipprovdu informazzjoni rilevanti dwar
il-funzjonament tal-LAS:
6.1.
Il-Gvern tal-Liberja u korpi maħtura mill-Gvern
(a) Id-dipartimenti tal-FDA li huma nvoluti f’aspetti differenti ta’
qtugħ kummerċjali tas-siġar. Dan għandu jinkudi
d-dipartimenti involuti fil-proċessi ta’ qabel l-allokazzjoni, inkluż
il-validazzjoni tal-oqsma proposti ta’ konċessjoni, il-kwalifika minn
qabel tal-qtugħ tas-siġar u kumpaniji oħra interessati
fis-settur kummerċjali tal-forestrija u t-tħabbir, ir-riċezzjoni
u l-ftuħ tal-offerti. (b) Id-dipartimenti tal-FDA involuti fl-infurzar tal-liġi
fis-settur kummerċjali. (c) Id-dipartimenti tal-FDA u istituzzjonijiet rilevanti oħra
involuti fl-implimentazzjoni tas-sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità u
attivitajiet relatati tal-infurzar tal-liġi. (d) Aġenziji oħra tal-Gvern u ċittadini maħtura
involuti fil-proċessi tal-evalwazzjoni tal-offerti, inkluż il-Panel
tal-Evalwazzjoni tal-Offerta, il-Kumitat tad-Diliġenza Dovuta u l-Kumitat
Inter-Ministerjali dwar il-Konċessjonijiet (IMCC). (e) Il-Kumitat Leġiżlattiv dwar il-Forestrija, il-Kamra
tar-Rappreżentanti u s-Senat fir-rigward tar-rwoli tagħhom
fil-proċess tar-ratifikazzjoni tal-liċenzji tar-riżorsi
tal-foresti. (f) L-Aġenzija għall-Protezzjoni tal-Ambjent (EPA)
tal-Liberja. (g) Il-ministeri tal-Gvern responsabbli għal esportazzjonijiet
ta’ prodotti tal-foresti, inkluż il-Ministeru tal-Finanzi, il-Ministeru
tal-Kummerċ u l-Awtorità Nazzjonali tal-Port u d-dipartimenti interni
tagħhom responsabbli għal diversi aspetti tal-proċess. (h) Il-fornitur tas-servizz imqabbad sabiex jopera s-sistema
tal-assigurazzjoni tal-legalità.
6.2.
Is-soċjetà ċivili u l-komunitajiet
(a) Organizzazzjonijiet
lokali, nazzjonali, reġjonali u internazzjonali tas-soċjetà
ċivili involuti fil-monitoraġġ ta’ attivitajiet tal-forestrija
fil-Liberja. (b) Komunitajiet u individwi involuti fil-monitoraġġ ta'
attivitajiet tal-forestrija. (c) Il-Korpi Komunitarji tal-Ġestjoni tal-Forestrija u l-Kumitati
Komunitarji tal-Iżvilupp tal-Forestrija involuti f’diversi aspetti
tas-setturi kummerċjali tal-forestrija.
6.3.
Sorsi oħra
(a) Kumpaniji
tal-forestrija, inkluż riżultati ta’ proċessi privati ta’
ċertifikazzjoni. (b) Istituzzjonijiet akkademiċi. (c) Awtoritajiet lokali. (d) Komunitajiet u popolazzjonijiet lokali. (e) Korpi ta’ ċertifikazzjoni ta’ ġestjoni sostenibbli
tal-foresti (SFM). (f) Kwerelanti. (g) Awtoritajiet kompetenti tal-Unjoni. (h) Partijiet interessati u partijiet li jirreġistraw ilment jew
jitolbu awditjar għall-għarrieda ta' ċerti aspetti tal-LAS. (i) Kwalunkwe sors ieħor li l-awditur indipendenti jikkunsidra
rilevanti.
7.
Kwalifiki meħtieġa
L-awditur
indipendenti jrid ikollu l-integrità u jkollu l-kompetenza tat-twettieq ta’
awditi simili, ikun oġġettiv u jkollu l-kapaċità li jwettaq
analiżi sistematika. L-awditur indipendenti jrid ikun indipendenti minn
operaturi Liberjani u istituzzjonijiet Liberjani li għandhom rwol
kummerċjali jew regolatorju fis-settur tal-forestrija u jkun kredibbli.
Hija r-responsabbiltà tal-awditur indipendenti li jiżgura li l-persunal
tiegħu jiddikjara kwalunkwe kunflitt ta’ interessi potenzjali, u, fejn
dawn jeżistu, li jiddikjara liema miżuri se jieħu sabiex itaffi
dawn il-kunflitti. Flimkien ma’ dan ir-rekwiżit, l-awditur indipendenti
għandu jissodisfa r-rekwiżiti l-oħra li ġejjin: (a) ikollu sistema ta’ ġestjoni tal-kwalità interna dokumentata
li tissodisfa r-rekwiżiti ta’ ISO 17021[27] jew standards
ekwivalenti u jwettaq awditi skont il-proċeduri li jissodisfaw ISO 19011[28]
jew standards ekwivalenti; (b) ikollu esperjenza f’awditji ta’ sistemi ta' ġestjoni; (c) ikollu fis-seħħ mekkaniżu għall-indirizzar
b’mod trasparenti ta’ ilmenti; (d) ikollu firxa ta’ kompetenzi inkluż l-awditjar,
preferibbilment fil-ġestjoni tal-foresti, u kompetenzi u esperjenza
biżżejjed fit-twettieq ta’ funzjonijiet simili f’partijiet oħra
tad-dinja, preferibbilment fl-Afrika; (e) ikun jista’ juri li t-timijiet tiegħu jinkludu esperti
b’esperjenza biżżejjed fil-Liberja u/jew x’imkien ieħor
fl-Afrika tal-Punent. L-involviment ta’ esperti mis-sottoreġjun huwa
inkoraġġit flimkien mal-esperti internazzjonali; (f) ikollu fehim fil-fond tas-settur kummerċjali tal-forestrija,
preferibbilment fl-Afrika; (g) ikollu persunal b’kompetenzi f’diversi oqsma tal-forestrija,
inkluż il-ġestjoni tal-forestrija, l-ipproċessar,
it-traċċabbiltà u l-katina ta’ sistemi ta’ kustodja, u kummerċ
internazzjonali fl-injam u prodotti tal-injam. L-awditur indipendenti jista’ jikkunsidra
sħubija jew proġett konġunt ma' organizzazzjoni Liberjana.
8.
Il-proċess tas-selezzjoni u arranġamenti istituzzjonali
L-awditur indipendenti se jiġi reklutat
minn proċess ta’ offerti kompetittivi (miftuħ għal entitajiet
nazzjonali u internazzjonali). L-evalwazzjoni tal-offerta se tkun trasparenti u
l-partijiet interessati kollha se jiġu infurmati bil-kriterji li se
jiġu applikati. Diliġenza dovuta mwettqa fuq l-entitajiet li qed
jikkompetu u r-rapport tal-evalwazzjoni tal-offerta se jsiru pubbliċi.
9.
Rekwiżiti oħra
Din it-taqsima tkopri responsabbiltajiet
addizzjonali tal-awditur indipendenti li mhumiex indirizzati f’partijiet
oħra ta’ dawn it-termini ta’ referenza.
9.1.
Aċċessibbiltà
L-awditur indipendenti huwa mistenni li jkollu
punt ta’ kuntatt fil-Liberja sabiex issir aċċessibbli
għas-settur privat, il-Gvern u organizzazzjonijiet tas-soċjetà
ċivili. 9.2 L-infurzar tal-kapaċitajiet
u s-sostenibbiltà L-awditur indipendenti għandu wkoll: (a) jinvolvi
ruħu mas-soċjetà ċivili, is-settur pubbliku u l-aġenziji
tal-Gvern b’modi li jippermettu li l-Liberjani jakkwistaw fehim ġust
tax-xogħol tal-awditur indipendenti, pereżempju minn gruppi ta’
ħidma okkażjonali u sessjonijiet ta’ informazzjoni; (b) jirrekluta Liberjani kwalifikati u jsaħħaħ il-kapaċità
individwali tagħhom dwar kif iwettqu IAs tal-LAS. ANNESS
VI KRITERJI
GĦALL-EVALWAZZJONI TAS-SISTEMA TAL-ASSIGURAZZJONI TAL-LEGALITÀ Dan il-Ftehim jipprovdi
għall-implimentazzjoni ta' sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità (LAS)
li għandha l-għan li tiggarantixxi li l-injam u l-prodotti derivati
kollha speċifikati f’dan il-Ftehim u esportati mil-Liberja lejn l-Unjoni
jiġu prodotti għal kollox legalment. L-LAS għandha tinkludi: –
definizzjoni tal-injam prodott legalment li telenka
l-liġijiet li għandhom jiġu mħarsa sabiex tiġi
maħruġa liċenzja; –
il-kontroll tal-katina tal-provvista biex l-injam
jiġi intraċċat mill-foresta sal-punt ta' esportazzjoni; –
il-verifika tal-konformità mal-elementi kollha
tad-definizzjoni tal-legalità u tal-kontroll tal-katina tal-provvista; –
il-proċeduri għall-ħruġ
tal-liċenzji FLEGT; u –
l-awditu indipendenti sabiex jiġi żgurat
li s-sistema qed taħdem kif intenzjonata. L-LAS se tiġi soġġetta
għal evalwazzjoni teknika indipendenti qabel ma l-iskema ta' liċenzji
FLEGT ssir operazzjonali; it-termini ta' referenza se jiġu miftiehma b'mod
konġunt bejn il-Partijiet, permezz tal-Kumitat Konġunt
tal-Implimentazzjoni (JIC) għall-Ftehim. Dawn il-kriterji ta' evalwazzjoni
jiddeskrivu dak li LAS hija mistennija li tipproduċi u se jipprovdu
bażi għat-termini ta' referenza għall-evalwazzjoni.
L-evalwazzjoni se: –
tirrevedi kwalunkwe reviżjoni magħmula
lis-sistema wara l-iffirmar tal-Ftehim; u –
teżamina l-funzjonament tas-sistema
fil-prattika u jekk twassalx għar-riżultat intenzjonat.
1.
Definizzjoni ta’ legalità
L-injam prodott legalment għandu
jiġi definit fuq il-bażi tal-liġijiet applikabbli fil-Liberja.
Id-definizzjoni użata għandha tkun mingħajr ambigwità, tiġi
verifikata b'mod objettiv u tsita’ tintuża b’mod operazzjonali u,
bħala minimu, tinkludi dawk il-liġijiet li jkopru: Drittijiet
tal-ħsad: l-għoti ta’ drittijiet
legali biex jiġi maħsud l-injam fi ħdan konfini reġistrati
legalment; Operazzjonijiet
tal-forestrija: konformità mar-rekwiżiti
legali fir-rigward tal-ġestjoni tal-foresti, inkluża l-konformità
mal-leġiżlazzjoni ambjentali u tax-xogħol rilevanti; Miżati
u taxxi: konformità mar-rekwiżiti legali
dwar it-taxxi u l-miżati relatati direttament mal-ħsad tal-injam u
d-drittijiet fuq il-ħsad; Utenti
oħra: rispett għal drittijiet legali
ta’ partijiet oħra jew drittijiet ta’ użu fuq l-art u riżorsi li
jistgħu jiġu affettwati mid-drittijiet fuq il-ħsad tal-injam,
fejn drittijiet oħra bħal dawn jeżistu; Kummerċ
u dwana: konformità mar-rekwiżiti legali
għall-kummerċ u l-proċeduri doganali. Nistgħu nidentifikaw b'mod ċar
l-istrument legali sottostanti għal kull element tad-definizzjoni? Il-kriterji u l-indikaturi li jistgħu
jintużaw sabiex tiġi ttestjata l-konformità ma' kull element
tad-definizzjoni huma speċifikati? Il-kriterji/indikaturi huma ċari,
objettivi u applikabbli għall-pjan operazzjonali? L-indikaturi u l-kriterji jidentifikaw b'mod
ċar ir-rwoli u r-responsabbiltajiet tal-partijiet differenti u l-verifika
tal-konformità legali tivvaluta l-prestazzjonijiet tal-partijiet rilevanti
kollha? Id-definizzjoni tal-legalità tinkludi l-oqsma
ewlenin tal-liġi eżistenti deskritta hawn fuq? Jekk
le, għaliex ċerti oqsma tal-liġi tħallew barra
mid-definizzjoni? Fit-tfassil tad-definizzjoni, il-partijiet
ikkonċernati kkunsidraw l-oqsma ewlenin kollha tal-liġi applikabbli? Is-sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità
tinkorpora d-dispożizzjonijiet legali ewlenin identifikati matul
id-diskussjoni li saret qabel bejn id-diversi partijiet involuti? Id-definizzjoni tal-legalità tapplika
għas-sorsi kollha possibbli tal-injam li jidħlu fil-katina
tal-provvista intenzjonata għall-Unjoni u huma indikaturi xierqa
żviluppati għall-proċeduri ta’ allokazzjoni ta’ sorsi/drittijiet
differenti? Id-definizzjoni
tal-legalità u t-tabella tal-assigurazzjoni tal-legalità ġiet emendata
mill-konklużjoni tal-Ftehim? Ġew definiti
indikaturi u kriterji biex tkun żgurata l-verifika ta’ dan it-tibdil? Il-partijiet interessati rilevanti kollha ġew
ikkonsultati dwar dan it-tibdil fi proċess li qies adegwatament il-fehmiet
tagħhom?
2.
Kontroll tal-katina tal-provvista
Is-sistemi li jikkontrollaw il-katina
tal-provvista jridu jipprovdu assigurazzjoni kredibbli li l-prodotti tal-injam
jistgħu jiġu rintraċċati tul il-katina tal-provvista kollha
mill-ħsad jew il-punt ta' importazzjoni sal-punt ta' esportazzjoni. Mhux
dejjem se jkun neċessarju li tinżamm traċċabilità
fiżika għal zokk, tagħbija taz-zkuk jew prodott tal-injam
mill-punt tal-esportazzjoni lura sal-foresta ta’ oriġini, iżda hija
dejjem meħtieġa bejn il-foresta u l-ewwel punt ta’ taħlit
possibbli (eż. terminal tal-injam jew faċilità tal-ipproċessar).
2.1.
Drittijiet tal-qtugħ tas-siġar
Hemm delineazzjoni ċara
taż-żoni fejn id-drittijiet fuq ir-riżorsi tal-foresta ġew
allokati u ġew identifikati d-detenturi ta’ dawk id-drittijiet. Is-sistema ta’ kontroll tiżgura li
l-injam li joriġina minn żona ta’ foresta bi drittijiet tal-użu
validi u permissibbli biss jidħol fil-katina tal-provvista? Is-sistema ta’ kontroll tiżgura li
l-intrapriżi li jmexxu l-operazzjonijiet tal-ħsad ingħataw
id-drittijiet tal-qtugħ tas-siġar xierqa għaż-żoni
tal-foresti konċernati? Il-proċeduri għall-ħruġ
tal-drittijiet tal-qtugħ tas-siġar u l-informazzjoni dwar
id-drittijiet tal-qtugħ tas-siġar maħruġa u d-detenturi
tagħhom ġew ippubblikati kif meħtieġ mil-leġiżlazzjoni
Liberjana?
2.2.
Sistemi għall-kontroll tal-katina
tal-provvista
Hemm mekkaniżmi effettivi
għar-rintraċċar tal-injam tul il-katina tal-provvista kollha
mill-punt tal-ħsad sal-punt tal-esportazzjoni. L-approċċ
għall-identifikazzjoni tal-injam jista’ jvarja, mill-użu ta’ tikketti
għal oġġetti individwali sad-dipendenza fuq id-dokumentazzjoni
li takkompanja tagħbija jew lott. Il-metodu magħżul għandu
jirrifletti t-tip u l-valur tal-injam u r-riskju ta’ kontaminazzjoni b’injam
illegali jew mhux verifikat. L-alternattivi tal-katina tal-provvista kollha
ġew identifikati u deskritti fis-sistema ta’ kontroll? L-istadji kollha fil-katina tal-provvista
ġew identifikati u deskritti fis-sistema ta’ kontroll? Huma definiti u dokumentati metodi li (a)
jidentifikaw l-oriġini tal-prodott u (b) jevitaw it-taħlit ma’ injam
minn sorsi mhux magħrufa fl-istadji sussegwenti tal-katina tal-provvista,
jiġifieri: –
injam fil-foresta, –
trasport, –
ħażna temporanja, –
wasla fil-faċilità tal-ipproċessar
primarju, –
faċilitajiet tal-ipproċessar, –
ħażna temporanja, –
trasport, –
wasla fil-punt tal-esportazzjoni? Liema organizzazzjonijiet huma responsabbli
għall-kontroll tal-flussi tal-injam? Dawn għandhom riżorsi umani
u riżorsi oħra xierqa biex imexxu l-attivitajiet ta’ kontroll? Jeżisti protokoll għall-verifika
tar-riżultati tal-proċeduri ta' kontroll stabbiliti u applikati? Il-proċeduri ta' applikazzjoni huma
definiti b'mod ċar u kkomunikati lill-partijiet interessati kollha?
2.3.
Kwantitajiet
Hemm mekkaniżmi robusti u effettivi
għall-kejl u l-irrekordjar tal-kwantitajiet ta’ injam jew prodotti
tal-injam f’kull stadju tal-katina tal-provvista, inklużi stimi affidabbli
u preċiżi ta’ qabel il-ħsad tal-volum ta’ siġar
għall-produzzjoni tal-injam f’kull post tal-ħsad. Is-sistema tal-kontroll tipproduċi dejta
kwantitattiva dwar id-dħul u l-produzzjoni fl-istadji li ġejjin
tal-katina tal-provvista? –
siġar għall-produzzjoni tal-injam, –
zkuk fil-foresta, –
injam trasportat u maħżun, –
wasla fil-faċilità tal-ipproċessar
primarju, –
kontroll fi ħdan il-faċilitajiet
tal-ipproċessar, –
wasla fil-punt tal-esportazzjoni? Liema organizzazzjonijiet huma responsabbli
biex idaħħlu d-dejta kwantitattiva fis-sistema ta' kontroll? Kif
inhuma kollegati dawn l-organizzazzjonijiet? Il-persunal ta' dawn
l-organizzazzjonijiet jingħataw taħriġ b'mod standard
fil-ġestjoni tad-dejta? L-organizzazzjonijiet għandhom riżorsi
adegwati f’termini ta’ persunal u tagħmir? X'inhi l-kwalità tad-dejta kkontrollata? Jekk organizzazzjonijiet differenti huma
responsabbli, kif jiġi żgurat li l-prestazzjoni tal-kontroll u
tal-ġestjoni tad-dejta jitwettqu bl-istess mod u għall-istess
standards bejn l-organizzazzjonijiet?
2.4.
Ġbir tad-dejta
Id-dejta kollha għandha tiġi
rrekordjata b'mod li tkun tista' tiġi rikonċiljata mal-istadji ta'
qabel u ta' wara tal-katina fi żmien opportun. Titwettaq
rikonċiljazzoni affidabbli għall-katina tal-provvista kollha. Id-dejta kwantitattiva kollha hija rrekordjata
b'mod li l-kwantitajiet ikunu jistgħu jiġu rikonċiljati
mingħajr dewmien mal-istadji ta' qabel u dawk sussegwenti fil-katina
tal-provvista? Jeżistu metodi biex tiġi vvalutata
l-korrispondenza bejn l-siġar għall-produzzjoni tal-injam, iz-zkuk
maħsuda u l-injam li jidħol fl-impjant/punt ta’ esportazzjoni? Jeżistu metodi biex tiġi vvalutata
l-koerenza bejn id-dħul ta’ materji primi u l-ħruġ ta' prodotti
pproċessati fl-istabbilimenti fejn jisserraw l-injam u impjanti oħra? Huwa possibbli li titwettaq
rikonċiljazzjoni affidabbli għal kull oġġett individwali
jew għal kull lott ta' prodotti tal-injam tul il-katina tal-provvista
kollha? Liema sistemi u tekniki ta' informazzjoni
jintużaw biex tinħażen, tiġi rikonċiljata u
rrekordjata d-dejta? Jeżistu sistemi robusti fis-seħħ biex
tiġi żgurata d-dejta? Kif jiġi evitat l-aċċess mhux
awtorizzat għas-sistema (sigurtà tas-sistema)? Kif tiġi garantita l-vijabbiltà
tas-sistemi ta' sigurtà? Liema organizzazzjoni hija responsabbli
għar-rikonċiljazzjoni tad-dejta? Għandha
riżorsi umani u riżorsi oħra adegwati biex twettaq
l-attivitajiet ta' ġestjoni tad-dejta? Liema informazzjoni dwar il-kontroll
tal-katina tal-provvista issir disponibbli pubblikament? Kif jistgħu jkollhom aċċess
għal din l-informazzjoni l-partijiet interessati?
2.5.
Prodotti tal-injam importati
Hemm
kontrolli adegwati sabiex jiġi żgurat li l-prodotti tal-injam u
l-prodotti derivati ġew importati f’konformità mar-rekwiżiti u
l-proċeduri legali stabbiliti sabiex jiġi żgurat li
l-importazzjonijiet ikunu ġew maħsuda legalment skont
ir-rekwiżiti legali tal-pajjiż tal-ħsad. Kif tintwera l-legalità tal-prodotti tal-injam
importati? X’evidenza hija meħtieġa sabiex
jintwera li l-prodotti importati joriġinaw minn siġar maħsuda
legalment f’pajjiż terz? L-LAS tidentifika l-prodotti tal-injam
importati tul il-katina tal-provvista kollha? Fejn jintuża injam importat, jista’
l-pajjiż tal-oriġini jiġi identifikat fuq il-liċenzja
FLEGT, inkluż dak tal-komponenti f’prodotti komposti? L-użu ta’ bar codes fuq l-injam importat
jiggarantixxi li l-prodotti tal-forestrija biss li ġew maqtugħa u
ipproċessati legalment se jiġu esportati b’liċenzja FLEGT?
3.
Verifika
Il-verifika tipprovdi kontrolli adegwati
għall-iżgurar tal-legalità tal-injam. Il-verifika għandha tkun
robusta u effettiva biżżejjed biex tiżgura li kwalunkwe nuqqas
ta’ konformità mar-rekwiżiti, kemm fil-foresta kif ukoll fil-katina
tal-provvista, jiġi identifikat u li tittieħed azzjoni korrettiva
fiż-żmien opportun.
3.1.
Organizzazzjoni
Il-verifika
titwettaq mill-Gvern, organizzazzjoni terza jew xi kombinazzjoni ta’ dawn, li
għandhom riżorsi adegwati, sistemi ta’ ġestjoni u persunal ta’
ħila u mħarreġ, kif ukoll mekkaniżmi robusti u effettivi
għall-kontroll tal-kunflitti tal-interess. Il-Gvern ħatar korp jew korpi biex
iwettqu l-kompiti ta’ verifika? Il-mandat (inkluż ir-responsabbiltajiet
assoċjati) huwa ċar u fid-dominju pubbliku? Ir-responsabbiltajiet huma allokati b'mod
ċar u l-kompetenzi rikjesti marbuta ma' dawn ir-responsabbiltajiet huma
definiti b’mod ċar? Kif jiġu implimentati? Id-dipartimenti responsabbli
għall-verifika tal-legalità kif jiggarantixxu l-ogħla livell
possibbli ta' kollaborazzjoni u ta' ġestjoni tad-dejta razzjonalizzata
bejn l-amministrazzjonijiet involuti fil-kontroll tas-settur tal-foresti? Il-korp responsabbli għall-verifika
għandu riżorsi adegwati biex iwettaq il-verifika tad-definizzjoni
tal-legalità u tas-sistemi għall-kontroll tal-katina tal-provvista
tal-injam? Il-korp tal-verifika għandu sistema ta'
ġestjoni dokumentata sewwa li: –
tiżgura kompetenza/esperjenza
meħtieġa fost il-persunal tal-korp tal-verifika, –
tapplika l-kontroll/is-sorveljanza interna, –
tinkludi mekkaniżmi għall-kontroll tal-kunflitti
ta' interess, –
tiżgura t-trasparenza tas-sistema, –
tiddefinixxi u tapplika metodu tal-verifika, –
tuża sistema ta' ġestjoni tal-ilmenti li
tkun aċċessibbli għall-pubbliku?
3.2.
Verifika skont id-definizzjoni tal-legalità
Teżisti
definizzjoni ċara li tistabbilixxi dak li għandu jiġi verifikat.
Il-metodu tal-verifika huwa dokumentat u jiżgura li l-proċess ikun
sistematiku, trasparenti, ibbażat fuq l-evidenza, imwettaq f'intervalli
regolari u jkopri dak kollu li huwa inkluż fid-definizzjoni. Il-metodu tal-verifika ikopri l-elementi
kollha tad-definizzjoni tal-legalità u jinkludi testijiet ta' konformità
bl-indikaturi kollha speċifikati? Il-verifika teħtieġ: –
kontrolli tad-dokumentazzjoni, ir-rekords
tal-operat u tal-operazzjonijiet fuq il-post (u għall-għarrieda), –
il-ġbir ta' informazzjoni mill-partijiet
interessati esterni, –
l-irrekordjar tal-attivitajiet ta' verifika li
jippermetti l-ikkontrollar mill-awdituri interni u l-awditur indipendenti? Ir-rwoli u r-responsabbiltajiet istituzzjonali
huma definiti u applikati b’mod ċar? Ir-riżultati tal-verifika skont
id-definizzjoni tal-legalità huma disponibbli pubblikament? Kif jistgħu
jkollhom aċċess għal din l-informazzjoni l-partijiet
interessati?
3.3.
Verifika tas-sistemi ta' kontroll tal-katina
tal-provvista
Jeżisti
ambitu ċar li jistabbilixxi dak li għandu jiġi verifikat, li
jkopri l-katina tal-provvista kollha, mill-ħsad sal-esportazzjoni.
Il-metodu tal-verifika huwa dokumentat u jiżgura li l-proċess huwa
sistematiku, trasparenti, ibbażat fuq l-evidenza, mwettaq f'intervalli
regolari u jkopri dak kollu li huwa inkluż fl-ambitu, u jinkludi
rikonċiljazzjoni regolari u mingħajr dewmien tad-dejta bejn kull
stadju fil-katina. Il-metodu tal-verifika ikopri totalment
il-verifiki fuq il-kontrolli tal-katina tal-provvista? Dan huwa speċifikat b’mod ċar
fil-metodu tal-verifika? X’evidenza hemm li turi l-applikazzjoni
tal-verifika tal-kontrolli tal-katina tal-provvista? Ir-rwoli u r-responsabbiltajiet istituzzjonali
huma definiti u applikati b’mod ċar? Ir-riżultati tal-verifika fuq il-kontroll
tal-katina tal-provvista huma disponibbli pubblikament? Kif jistgħu
jkollhom aċċess għal din l-informazzjoni l-partijiet
interessati?
3.4.
Nuqqas ta' konformità
Il-mekkaniżmu
ta’ nuqqas ta’ konformità jagħmilha possibbli li wieħed jittratta kwalunkwe
każ ta’ nuqqas ta’ konformità mar-rekwiżit tal-verifika tal-legalità.
Jeżisti mekkaniżmu effettiv u li jiffunzjona biex tiġi infurzata
azzjoni xierqa u korrettiva fejn jiġu identifikati reati. Is-sistema ta' verifika tiddefinixxi
r-rekwiżit imsemmi hawn fuq? Ġew stabbiliti mekkaniżmi biex
jindirizzaw in-nuqqas ta' konformità? Huma applikati fil-prattika? Hemm rekords adegwati disponibbli dwar
ir-reati identifikati u l-azzjoni korrettiva meħuda? L-effettività
tal-azzjoni korrettiva hija evalwata? Liema informazzjoni dwar il-ksur identifikat
issir ta’ dominju pubbliku?
3.5.
Ilmenti
Mekkaniżmu
tal-ilmenti jagħmilha possibbli li wieħed jittratta kwalunkwe ilment
relatat ma’ verifika ta’ legalità. Jeżisti mekkaniżmu tal-ilmenti
disponibbli għall-partijiet interessati kollha? Il-korpi tal-verifika
għandhom mekkaniżmi fis-seħħ sabiex jirċievu u
jwieġbu għal oġġezzjonijiet minn partijiet interessati jew
osservazzjoni indipendenti? Il-korpi tal-verifika għandhom mekkaniżmi
fis-seħħ sabiex jirċievu u jwieġbu għal ksur li
jinkixef minn uffiċjali tal-Gvern? Huwa ċar kif l-ilmenti jiġu
riċevuti, dokumentati, eskalati (fejn ikun meħtieġ) u
mwieġba?
4.
Liċenzjar
Il-Liberja assenjat awtorità
tal-liċenzji bir-responsabbiltà ġenerali għall-ħruġ
tal-liċenzji FLEGT. Il-liċenzji FLEGT jinħarġu fuq
il-bażi ta’ konsenji individwali.
4.1.
Organizzazzjoni
Liema korp huwa assenjat ir-responsabbiltà
biex joħroġ il-liċenzji FLEGT? Ir-rwoli tal-awtorità tal-liċenzji u
l-persunal tagħha fir-rigward tal-ħruġ tal-liċenzji FLEGT
huma definiti b’mod ċar u disponibbli pubblikament? Ir-rekwiżiti ta’ kompetenza huma definiti
u l-kontrolli interni stabbiliti għall-persunal tal-awtorità
tal-liċenzji? Il-korp tal-liċenzjar għandu
riżorsi adegwati biex iwettaq il-kompitu tiegħu?
4.2.
Ħruġ ta’ liċenzji FLEGT
L-awtorità tal-liċenzji għandha
proċeduri dokumentati għall-ħruġ tal-liċenzji? Dawn huma disponibbli pubblikament,
inklużi kwalunkwe miżati li jridu jitħallsu? X’evidenza hemm li turi li dawn
il-proċeduri huma applikati sew fil-prattika? Hemm rekords adegwati disponibbli fuq
il-liċenzji maħruġa u miċħuda? Ir-rekords juru b’mod ċar l-evidenza li
fuqha huwa bbażat il-ħruġ tal-liċenzji? Ir-rekwiżti għal-liċenzji huma
speċifikati b’mod ċar u disponibbli għall-esportatur? L-esportaturi jifhmu għal kollox il-kriterji
għall-ħruġ tal-liċenzji FLEGT? Liema informazzjoni dwar il-liċenzji
maħruġa issir ta’ dominju pubbliku?
4.3.
Proċeduri sabiex jiġu indirizzati
mistoqsijiet dwar liċenzji maħruġa
L-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri
tal-Unjoni jistgħu jiksbu kjarifika dwar il-liċenzji FLEGT
maħruġa? Ġew stabbiliti proċeduri ċari
għal komunikazzjoni bejn l-awtorità tal-liċenzji u l-awtoritajiet
kompetenti fl-Unjoni? Hemm mezzi għal partijiet interessati
nazzjonali jew internazzjonali oħra sabiex wieħed jistaqsi dwar
il-liċenzji FLEGT maħruġa?
4.4.
Mekkaniżmu għall-indirizzar tal-ilmenti
Jeżisti mekkaniżmu għall-indirizzar ta’ ilmenti u tilwim
li jinħoloq mil-liċenzjar. Dan
il-mekkaniżmu jagħmilha possibbli li wieħed jittratta kwalunkwe
ilment relatat mal-operazzjoni tal-iskema tal-liċenzjar. Jeżisti mekkaniżmu tal-ilmenti
dokumentat disponibbli għall-partijiet interessati kollha? Huwa ċar kif l-ilmenti jiġu
riċevuti, dokumentati, eskalati (fejn ikun meħtieġ) u
mwieġba?
5.
Istruzzjonijiet dwar l-awditjar tas-sistema indipendenti
L-awditjar indipendenti (IA) hija
funzjoni li hija indipendenti mill-korpi regolatorji tal-Liberja
għas-settur tal-forestrija. L-għan tagħha huwa li tipprovdi
kredibilità lis-settur tal-liċenzjar FLEGT billi tikkontrolla li l-aspetti
kollha tal-LAS qed joperaw kif intenzjonat.
5.1.
Arranġamenti istituzzjonali
5.1.1.
Deżinjazzjoni tal-awtorità
Il-Liberja awtorizzat formalment il-funzjoni
tal-IA u tippermetti li din topera b’mod effettiv u trasparenti.
5.1.2.
Indipendenza mill-elementi l-oħra
tal-LAS
Hemm separazzjoni ċara bejn
l-organizzazzjonijiet u l-individwi li huma involuti fil-ġestjoni jew
ir-regolamentazzjoni tar-riżorsi tal-foresta u dawk involuti fl-IA. Il-Gvern iddokumenta r-rekwiżiti
għall-indipendenza tal-awditur indipendenti? Id-dispożzzjonijiet jiddikjaraw li
l-organizzazzjonijiet jew l-individwi miż-żewġ Partijiet li
għandhom interess kummerċjali jew rwol istituzzjonali fis-settur
tal-forestrija mhumiex eliġibbli li jwettqu l-funzjoni ta' awditur
indipendenti?
5.1.3.
Ħatra tal-awditur indipendenti
L-awditur indipendenti ġie maħtur
permezz ta' mekkaniżmu trasparenti u jeżistu regoli ċari u
disponibbli pubblikament fir-rigward tal-attivitajiet tiegħu. Il-Gvern għamel it-termini ta' referenza
għall-awditur indipendenti disponibbli pubblikament? Il-Gvern iddokumenta l-proċeduri ta'
ħatra tal-awditur indipendenti u għamilhom disponibbli ppubblikament?
5.1.4.
Mekkaniżmu għall-indirizzar
tal-ilmenti
Jeżisti mekkaniżmu
għall-indirizzar ta’ ilmenti u tilwim li jinħolqu mill-IA. Dan
il-mekkaniżmu jagħmilha possibbli li wieħed jittratta kwalunkwe
ilment relatat mal-operazzjoni tal-iskema tal-liċenzjar. Jeżisti mekkaniżmu dokumentat
għall-indirizzar tal-ilmenti li huwa disponibbli għall-partijiet
interessati kollha? Huwa ċar kif l-ilmenti jiġu
riċevuti, dokumentati, eskalati (fejn ikun meħtieġ) u
mwieġba?
5.2.
L-awditur indipendenti
5.2.1.
Rekwiżiti organizzattivi u tekniċi
L-awditur indipendenti huwa indipendenti
mill-komponenti l-oħra tas-sistema tal-verifika tal-legalità u għandu
jopera skont struttura ta' ġestjoni dokumentata, politiki u proċeduri
li jissodisfaw l-aħjar prattika aċċettata internazzjonalment. L-awditur indipendenti jopera skont sistema
ta' ġestjoni dokumentata li tissodisfa r-rekwiżiti tal-Gwida ISO
17021 jew ta' standards simili?
5.2.2.
Metodu ta’ awditjar
Il-metodu tal-IA għandu jkun ibbażat
fuq l-evidenza u l-verifiki mwettqa f'intervalli speċifiċi u
frekwenti. Il-metodu jispeċifika li s-sejbiet kollha
iridu jiġu bbażati fuq evidenza objettiva fir-rigward
tal-funzjonament tal-LAS? Il-metodu tal-awditjar indipendenti
jispeċifika l-intervalli massimi li fihom kull element tal-LAS ser
jiġi verifikat? Il-Gvern jipprovdi assigurazzjoni li l-IA
jista’ jkollu aċċess għal informazzjoni u riżorsi li
jippernettu li jwettaq il-funzjoni tiegħu b’mod effettiv?
5.2.3.
Ambitu tal-awditu
L-awditur indipendenti għandu jopera
skont termini ta' referenza li jispeċifikaw b'mod ċar dak li
għandu jiġi awditjat u li jkopru r-rekwiżiti kollha miftiehma
għall-ħruġ tal-liċenzji FLEGT. Il-metodu tal-IA ikopri l-elementi kollha
tal-LAS u jispeċifika t-testijiet ewlenin ta' effettività?
5.2.4.
Rekwiżiti ta’ rapportaġġ
L-IA għandha tippreżenta rapport
preliminari lill-Kumitat Konġunt tal-Implimentazzjoni (JIC). Ir-rapporti
tal-awditur indipendenti u kwalunkwe azzjoni korrettiva meħtieġa se
jiġu diskussi fil-JIC. It-termini ta' referenza tal-awditur
indipendenti jispeċifikaw r-rekwiżiti ta’ rapportaġġ
fir-rigward tar-rekwiżiti u l-intervalli tar-rapportaġġ? It-termini ta' referenza tal-awditur u
l-proċeduri tal-JIC jiddeskrivu l-proċedura għall-pubblikazzjoni
tar-riżultati tal-awditu?
6.
Kriterji ta' evalwazzjoni tas-sistema stabbilita fl-unjoni ewropea
biex jiġu aċċettati l-liċenzji FLEGT
Ir-Regolament FLEGT u l-miżuri ta'
implimentazzjoni assoċjati jistabbilixxu proċeduri
għall-istabbiliment tas-sistema ta' liċenzji FLEGT, inklużi
l-proċeduri li jippermettu li jiġi vverifikat li l-prodotti tal-injam
tal-Liberja intenzjonati għar-rilaxx f'ċirkolazzjoni ħielsa
fit-territorju tal-Unjoni huma koperti kif suppost minn liċenzja FLEGT.
Dawn il-proċeduri jirrikjedu wkoll li l-Istati Membri tal-Unjoni
jaħtru awtorità kompetenti li tidħol għal din ir-responsabbiltà. Peress li dawn huma miżuri ġodda
introdotti speċifikament biex tiġi implimentata s-sistema FLEGT,
l-evalwazzjoni għandha teżamina l-grad ta' tħejjija tal-Unjoni
għall-verifika tal-liċenzji FLEGT. Ġew identifikati sewwa l-awtoritajiet
kompetenti f'kull Stat Membru tal-Unjoni Ewropea? Din l-informazzjoni ġiet
ippubblikata? Ġew stabbiliti l-proċeduri
għall-ipproċessar tal-liċenzji FLEGT f'kull Stat Membru
tal-Unjoni Ewropea? Dawn il-proċeduri ġew ippubblikati? Ġew stabbiliti liġijiet u
regolamenti xierqa meta dan kien meqjus neċessarju mill-Istati Membri
tal-Unjoni? Ġew stabbiliti mezzi ta' komunikazzjoni
bejn l-awtoritajiet kompetenti u l-awtoritajiet doganali? Ġew stabbiliti proċeduri biex
jippermettu li l-Unjoni, jew kwalunkwe persuna jew korp maħtur mill-Unjoni
Ewropea, ikollha aċċess għad-dokumenti u d-dejta rilevanti, u
biex tevita kwalunkwe problema li tista' tfixkel il-funzjonament tajjeb
tas-sistema ta' liċenzji FLEGT? Ġew stabbiliti proċeduri biex
jippermettu li l-awditur indipendenti jkollu aċċess
għad-dokumenti u d-dejta rilevanti kollha? Ġew negozjati metodi ta'
rapportaġġ bejn l-Istati Membri tal-Unjoni u l-Kummissjoni Ewropea?
Il-proċeduri għall-pubblikazzjoni ta' dawn ir-rapporti ġew
adottati? Hemm proċeduri li jkopru l-każijiet
fejn oġġetti akkompanjati minn liċenzja FLEGT ma ġewx
aċċettati? Ġew stabbiliti proċeduri biex isir rapport fuq
kwalunkwe kontradizzjoni fil-liċenzji u biex jiġu ttrattati reati? Ġiet ippubblikata l-informazzjoni dwar
il-multi fil-każijiet diversi ta' reati? ANNESS
VII L-ISKEDA TAL-IMPLIMENTAZZJONI Din l-iskeda tindika fażijiet ewlenin
fit-triq lejn l-implimentazzjoni tal-VPA. L-iżvilupp
ta' sistemi, aktar żvilupp tal-qafas legali, l-infurzar tal-kapaċitajiet
u miżuri oħra ta’ sostenn meħtieġa sabiex tiġi
stabbilita sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità nazzjonali u li tiffunzjona
bis-sħiħ se jibdew ladarba l-VPA ikun ġie miftiehem u inizjalat.
Madankollu, ir-ratifikazzjoni tal-VPA tista’ tieħu xi ftit
taż-żmien u l-istruttura formali tal-Kumitat Konġunt
tal-Implimentazzjoni u l-obbligi tar-rapportaġġ u
l-monitoraġġ konsegwenti mhumiex se jidħlu fis-seħħ
ħlief jekk il-VPA ikun ġie ratifikat miż-żewġ
Partijiet u jidħol fis-seħħ, kif deskritt fl-Artikolu 31
tal-Ftehim. Sadanittant se jinħoloq mekkaniżmu għad-djalogu
(Artikolu 19). Kif jintwera fl-iskeda indikattiva, l-attivitajiet
ippjanati għall-2011 se jibdew ladarba l-VPA jiġi inizjalat. Riżultati ewlenin || Fażijiet ewlenin (Attivitajiet) || 2011 || 2012 || 2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || || Fażi Preparatorja || Fażi Operazzjonali Strutturi ta’ implimentazzjoni tal-VPA stabbiliti || Struttura interim tal-VPA tad-djalogu UE-Liberja stabbilita (qabel il-JIC) Kumitat interim tal-parti interessata stabbilit (eż. Il-Kumitat tat-Tmexxija għan-negozjati tal-VPA) || X X || || || || || || JIC stabbilit Ir-rapportaġġ tal-JIC stabbilit Rapporti annwali prodotti Proċeduri tal-JIC stabbiliti || || X X X X || X || X || X || X || X Strutturi ta’ implimentazzjoni nazzjonali Mekkaniżmu(i) ta’ koordinazzjoni bejn id-dipartimenti stabbilit(i) Kumitat nazzjonali tal-partijiet interessati għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-VPA stabbilit || || X X || || || || || Id-Dipartiment tal-Liċenzji tal-Liberja (LLD) mgħammar, mgħammar bil-persunal u operazzjonali || || || X || || || || Il-kapaċità mtejba || Pjan komprensiv fuq ħames snin ta’ taħriġ u investiment || X || || || || || || Implimentazzjoni ta’ pjan ta’ investiment għall-infurzar tal-kapaċitajiet || || || X || X || X || X || X It-taħriġ għas-settur kummerċjali privat || || X || X || X || || || Għajnuna lil operaturi tas-serrieq bil-katina fuq skala żgħira || || X || X || X || X || X || Għajnuna mis-soċjetà ċivili sabiex tiġi infurzata l-kapaċità ta’ komunitajiet || X || X || X || X || X || X || Mekkaniżmu finanzjarju stabbilit u riżorsi żgurati għall-implimentazzjoni effettiva tal-VPA || Mekkaniżmu stabbilit sabiex jiġi koordinat u mwassal is-sostenn tad-donatur estern u dak nazzjonali għall-implimentazzjoni tal-VPA || X || X || || || || || L-iżvilupp tal-pjan tal-implimentazzjoni fuq perjodu taż-żmien qasir u twil li jimmira lejn is-sorsi potenzjali ta’ sostenn għall-azzjoni tal-VPA Is-sostenn żgurat || X || X X || X || || || || Finanzjament nazzjonali sostenibbli fuq perjodu taż-żmien fit-tul żgurat għall-operat tal-LAS || || || || || || X || X Is-sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità: Il-verifika tal-legalità stabbilita || Is-sistemi żviluppati Is-COCS riveduta sabiex tinkorpora r-rekwiżiti tal-VPA || || X || X || || || || Il-proċeduri tal-verifika tal-legalità li jinkorporaw rekwiżiti regolatorji ġodda żviluppati || || X || X || || || || Is-sistemi ta’ ġestjoni tad-dejta żviluppati sabiex jiġu inkorporati r-rekwiżiti tal-VPA || || X || X || || || || Il-proċeduri u l-gwida ddettaljata żviluppata għal zkuk abbandunati u injam ikkonfiskat || || X || X || || || || Il-proċeduri u l-gwida ddettaljata għall-injam importat || || X || X || || || || Is-suq domestiku u s-settur informali integrati fl-LAS Il-prodotti minn sorsi agrikoli integrati fl-LAS (injam tal-gomma u injam ieħor tal-pjantazzjoni) || || || X || || X || || Istituzzjonijiet imsaħħa || || || || || || || Fornitur tas-servizz estern (ESP) imqabbad Korp tal-gvern stabbilit sabiex jissorvelja l-kuntratt tas-servizz || X || X || || || || || L-infurzar tal-ESP u l-operat tal-LVD (inkluż il-ħidma mal-persunal tal-FDA issekondat għall-ESP) || || X || X || X || X || X || L-infurzar tal-kapaċità tal-ESP ta’ aġenziji differenti tal-gvern għall-verifika tal-legalità kif preskritt fil-proċeduri ddettaljati || || || X || X || || || It-trasferiment tal-funzjonijiet tal-verifika lil-LVD fl-FDA (it-trasferiment dettaljat fi stadji ewlenin għandu jiġi integrat fil-kuntratt) || || || || || X || X || Is-sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità: il-liċenzjar stabbilit || Proċeduri tal-liċenzjar żviluppati mL-LLD || || X || || || || || Permessi tal-esportazzjoni imwaqqfa b'mod gradwali u l-applikazzjoni tas-sistema l-ġdida tal-liċenzjar mil-LLD || || || X || || || || Il-liċenzji FLEGT għal esportazzjonijiet lejn l-UE u swieq oħra || || || || X || X || X || X Mekkaniżmi għall-komunikazzjoni ma’ awtoritajiet kompetenti tal-UE stabbiliti || || || X || || || || Is-sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità: awditu indipendenti stabbilit || Awditur indipendenti mqabbad || || X || || || || || Il-proċeduri tal-operat żviluppati u miftiehma mal-JIC || || || X || || || || L-awditi indipendenti inizjati u r-rapporti ppubblikati || || || X || X || X || X || X Il-liċenzji FLEGT aċċettati fl-UE || Evalwazzjoni esterna tal-funzjonament tal-LAS u proċeduri tal-UE; aġġustamenti magħmula jekk ikun meħtieġ (ara Anness VI) || || || X || || || || JIC jikkonferma d-data meta l-UE tibda taċċetta liċenzji FLEGT || || || X || || || || LAS operazzjonali u l-UE taċċetta l-liċenzji || || || || X || || || Monitoraġġ tas-soċjetà ċivili stabbilit || L-infurzar tal-kapaċitajiet għas-soċjetà ċivili (CS) sabiex jitmexxa l-monitoraġġ || || X || X || || || || Il-monitoraġġ tas-CS imfassal fid-dettall || || X || || || || || Il-monitoraġġ tas-CS stabbilit || || || X || X || X || X || X L-infurzar tal-liġi u l-qafas regolatorju mtejjeb || Ir-regolamenti komunitarji tal-foresti adottati Id-definizzjoni tal-legalità (LD) aġġornata || || X || X || || || || Ir-regolamenti tas-serrieq bil-katina adottati LD aġġornat || || X || X || || || || Ir-regolamenti fuq iz-zkuk abbandunati f’żoni tal-konċessjoni adottati || || || X || || || || Ir-regolamenti fuq l-Injam fi tranżitu adottati Il-proċeduri u l-gwida ddettaljata għall-Injam fi tranżitu adottati || || X || X X || || || || Ir-regolamenti fuq l-importazzjonijiet tal-injam adottati || || || X || || || || Ir-Regolamenti għall-injam ikkonfiskat adottati || || || X || || || || L-irfinar tal-proċeduri għall-ftehimiet soċjali u dispożizzjonijiet soċjali u ambjentali oħra fis-seħħ || || X || X || || || || Emendi lil-LD || || || X || || || || X Reviżjoni tar-regolamenti fil-qafas tal-LD, abbażi ta’ esperjenza prattika ta’ implimentazzjoni tal-LAS || || || || || || X || Il-kapaċità tal-infurzar tal-liġi msaħħa || || || X || X || X || || Ir-regolament u l-monitoraġġ tas-suq domestiku stabbilit || Il-proċeduri għall-verifika legali għas-suq domestiku stabbiliti fl-LAS (integrazzjoni għall-verifika tal-legalità u fis-COCS) || || || X || X || || || L-istabbiliment ta’ sistema tal-ġbir ta’ informazzjoni || || || || X || || || Il-valutazzjoni ta’ kontribuzzjoni mis-settur informali lill-ekonomija nazzjonali (lokali) (monitoraġġ regolari se jiġi stabbilit sussegwentement) || || || || || || X || It-taħriġ ta’ operaturi tas-serrieq bil-katina sabiex jaħdmu skont ir-regolamenti u proċeduri ġodda || || || X || X || X || X || X Il-monitoraġġ tal-impatt tal-VPA || L-organizzazzjoni(jiet) tal-monitoraġġ għall-istudji bażi mqabbda || || X || || || || || Il-qafas tal-monitoraġġ miftiehem mill-JIC || || X || || || || || Il-monitoraġġ tar-rutina, bir-rapportaġġ lill-JIC || || || X || X || X || X || X Il-komunikazzjoni || Pjan ta’ komunikazzjoni għall-ħolqien ta’ kuxjenza pubblika bil-kostijiet ikkalkolati mħejji (P) u implimentat (I) || || P || I || I || I || I || I Wirjiet ta’ kummerċ ma’ msieħba tal-kummerċ sabiex jiġu promossi l-benefiċċji tal-injam bil-liċenzja FLEGT || || || X || || X || || X Siti ta’ informazzjoni pubbliċi u l-kapaċità stabbilita (ara Anness IX) || X || X || X || || || || Linji gwida għall-iżvilupp ta' ftehimiet soċjali || X || X || || || || X || Il-gwida mmirata għall-konformità mal-LAS għal partijiet interessati differenti || || X || X || X || X || || Il-monitoraġġ tal-VPA u r-rapporti tal-JIC ippubblikati || || X || X || X || X || X || X ANNESS
VIII MIŻURI TA’ SOSTENN
1.
L-isfond
Is-settur tal-forestrija
fil-Liberja huwa fi proċess ta’ rkupru u żvilupp mill-ġdid wara
t-tneħħija tas-sanzjonijiet tan-NU kontra l-qtugħ tas-siġar
fl-2006. Il-qafas
leġiżlattiv ġdid huwa fis-seħħ u ż-żoni
tal-foresti ġew identifikati għall-konservazzjoni u għal operazzjonijiet
kummerċjali u komunitarji tal-foresti. Qed jiġu żviluppati
regolamenti ġodda sabiex jiġi rregolat is-settur informali,
magħruf bħala "il-qtugħ tas-siġar bis-serrieq
bil-katina", li jforni prinċipalment lis-suq domestiku. Analiżi
tal-kapaċità tas-servizzi tal-gvern, l-operaturi fis-settur privat u
s-soċjetà ċivili sabiex jitwettqu funzjonijiet preskritti fl-oqsfa
legali u politiċi l-ġodda, imwettqa f’Diċembru 2010 bi
tħejjija għall-VPA, tenfasizza lakuna kbira bejn il-funzjonijiet
intenzjonati u l-kapaċità attwali.
L-operat effettiv tas-sistema tal-assigurazzjoni
tal-legalità (LAS) deskritt f’dan il-Ftehim se jeħtieġ kapaċità
imsaħħa għal funzjonijiet regolatorji ewlenin flimkien
mat-titjib fis-sistemi deskritti fl-Anness II ta' dan il-Ftehim. Il-Liberja se
tieħu firxa ta’ miżuri ta’ sostenn, kif indikat
fl-Artikolu 15(1) ta’ dan il-Ftehim, f’kooperazzjoni mal-Istati Membri
tal-Unjoni, il-Kummissjoni Ewropea u msieħba oħra ta’ żvilupp
sabiex dan il-Ftehim jiġi implimentat b’mod effettiv. Dawn jinkludu miżuri sabiex: (a) jiġu stabbiliti miżuri ta’ implimentazzjoni sabiex
tiġi żgurata koordinazzjoni effettiva; (b) l-infurzar
tal-kapaċità ta’ partijiet interessati ewlenin; (c) tiġi stabbilita
s-sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità; (d) jissaħħaħ
il-qafas legali u regolatorju; (e) jiġi mmonitorjat
il-kummerċ domestiku fl-injam u l-importanza tiegħu
għall-ekonomija nazzjonali; (f) jiġi mmonitorjat
l-impatt tal-VPA, inkluż fuq komunitajiet u operaturi tas-settur privat; (g) tiġi mmonitorjata
l-implimentazzjoni tal-VPA; (h) ikun hemm komunikazzjoni
mal-partijiet interessati nazzjonali u internazzjonali; (i) jiġi
aġġornat il-qafas strateġiku għas-settur tal-foresti. Miżuri ta’ sostenn possibbli jiġu
deskritti hawn taħt. Dawn se jiġu
żviluppati aktar fi pjanijiet ta' azzjoni ddettaljati, inkluż skedi
ta' investiment, fi stadju bikri tal-implimentazzjoni tal-VPA.
2.
Strutturi ta’ implimentazzjoni
Strutturi istituzzjonali se jiġu
stabbiliti sabiex jiġi permess l-operat bla xkiel u l-koordinazzjoni bejn
korpi tal-gvern u mhux tal-gvern involuti fl-implimentazzjoni tal-VPA. B’mod partikolari, bl-użu ta' strutturi eżistenti se
jinħolqu żewġ dipartimenti ġodda fi ħdan l-Awtorità
tal-Iżvilupp tal-Forestrija (FDA), id-Dipartiment Liberjan tal-Verifika
(LVD) u d-Dipartiment tal-Liċenzji tal-Liberja (LLD). Mekkaniżmu
għall-koordinazzjoni bejn l-aġenziji tal-gvern u ż-żieda
fil-kapaċità fid-dipartimenti eżistenti sabiex jieħdu ħsieb
funzjonijiet ġodda se jkun prijorità waħda għall-ewwel sena. B’mod
partikolari, struttura li timmaniġġja l-kuntratt estern tas-sistema
tal-verifika/il-katina tal-kustodja (COCS) se tiġi stabbilita fl-ewwel
sena tal-implimentazzjoni. Bi tħejjija għall-implimentazzjoni,
is-sostenn tekniku sabiex tiġi ppjanata u infurzata l-kapaċità
meħtieġa se jkun prijorità (eż. deskrizzjonijiet tal-impjiegi
tal-persunal, ir-reklutaġġ, l-impenn ta’ esperti u komunikazzjonijiet
bejn l-aġenziji bejn l-FDA u aġenziji oħra eż.
l-Aġenzija tal-Protezzjoni tal-Ambjent u l-Ministeri tal-Kummerċ u
l-Industrija, ix-Xogħol, l-Agrikoltura u l-Finanzi (l-Uffiċċju
tal-Konċessjonijiet u l-Uffiċċju tad-Dwana)).
3.
L-infurzar tal-kapaċità
L-infurzar tal-kapaċità se jkun
meħtieġ għall-partijiet kollha involuti fl-implimentazzjoni
tal-VPA. L-ippjanar għal dan għandu jqis
is-sostenn tas-settur attwali u ppjanat, kif indikat fl-Artikolu 15 ta’
dan il-Ftehim. L-infurzar tal-kapaċità jħaddan: (a) taħriġ
tekniku għal aġenziji tal-gvern, b'mod partikolari l-FDA,
l-Aġenzija tal-Protezzjoni tal-Ambjent u d-Dwana; (b) it-taħriġ
għall-persunal tal-FDA li qed jaħdem mal-fornitur tas-servizz estern;
(c) it-taħriġ għal gruppi tas-soċjetà ċivili sabiex
ikunu jistgħu jimmonitorjaw l-operazzjonijiet tal-LAS u jgħinu lil
komunitajiet sabiex jipparteċipaw f’azzjoni relatata mal-forestrija; (d)
għajnuna għal gruppi ta’ dawk li jaqtgħu is-siġar
bis-serrieq bil-katina fil-ħiliet ta’ formazzjoni kooperattiva u
tekniċi; (e) it-taħriġ fil-ġestjoni tal-informazzjoni
għal-LAS u l-kapaċità ta’ rutina li tiġi analizzata u
ppubblikata l-informazzjoni fis-settur; u (f) l-kapaċità miżjuda
bil-għan tat-teknoloġija, inkluża l-provvista ta’ tagħmir
adegwat, is-softwer u t-tagħmir ta’ komunikazzjoni. Sabiex jiġi ggwidat il-kompitu
sinifikanti tal-infurzar tal-kapaċità u bl-użu tal-analiżi fuq
il-lakuna tal-kapaċità mwettqa f’Diċembru 2010, il-Liberja se
tiżviluppa pjan ta' taħriġ komprensiv u kkalkolat fuq ħames
snin, li jirrifletti inizjattivi attwali jew ippjanati, jiddifferenzja bjen
taħriġ fuq il-post mill-fornitur tas-servizz tal-verifika/is-COCS u
taħriġ ieħor meħtieġ u li jidentifika taħriġ
li jista’ jiġi kopert minn inizjattivi eżistenti u għal liema
huwa meħtieġ taħriġ addizzjonali mfassal apposta
għar-rekwiżiti tal-VPA. Barra minn hekk, il-Liberja se tiżviluppa
pjan ta’ investiment ta’ ħames snin, li jidentifika t-tagħmir
meħtieġ u l-kostijiet tal-operat tiegħu, il-kostruzzjoni jew
l-arranġament mill-ġdid u l-manutenzjoni tal-faċilità,
investimenti li se jiġu akkwistati mill-fornitur tas-servizz
għat-tranżizzjoni eventwali, dawk akkwistati taħt inizjattivi
ffinanzjati eżistenti u dawk li jkunu jeħtieġu finanzjament
addizzjonali. Kif indikat fl-Artikolu 15,
il-Partijiet se jaħdmu flimkien skont arranġamenti eżistenti
sabiex jiżguraw ir-riżorsi meħtieġa għal dan
l-infurzar tal-kapaċità,
4.
Mekkaniżmi ta’ finanzjament
Baġits dettaljati għall-miżuri
kollha deskritti f’dan l-Anness jeħtieġ li jiġu żviluppati
u l-finanzjament irranġat. Dan tal-aħħar se
jinkludi d-determinazzjoni tal-kontribuzzjoni li l-Liberja tista’ tipprovdi
mir-riżorsi tagħha stess, l-istabbiliment ta’ dak li se jkun
meħtieġ minn donaturi u l-identifikazzjoni u l-impenn ta’ donaturi
potenzjali. Il-miżuri ewlenin jistgħu jinkludu: (a) l-istabbiliment ta’ mekkaniżmu ta’ twassil finanzjarju; (b) l-iżvilupp ta’ baġit komprensiv fuq perjodu
taż-żmien fil-qosor u fit-tul u proposti ddettaljati u sorsi
għall-finanzjament tal-implimentazzjoni tal-VPA; (c) l-identifikazzjoni ta’ sostenn mir-riżorsi tal-Liberja u
s-sostenn meħtieġ mill-Unjoni u msieħba oħra ta'
żvilupp, inkluża l-koordinazzjoni ta' sostenn tad-donatur
eżistenti fejn rilevanti; (d) il-ġbir ta’ fondi.
5.
L-istabbiliment tal-LAS
L-LAS se jibni fuq sistemi u strutturi
eżisteni li diġà qed joperaw fil-Liberja. Is-sostenn
huwa meħtieġ sabiex jittejbu sistemi sabiex tiġi żgurata
l-verifika tal-konformità mad-definizzjoni tal-legalità fl-Anness II, permezz
tal-proċeduri deskritti fl-istess Anness. Il-miżuri ta’ sostenn se
jiffokaw fuq azzjoni meħtieġa sabiex tiġi stabbilita
l-kapaċità funzjonali fuq numru ta’ aġenziji differenti tal-gvern u
mal-introduzzjoni ta' awditjar indipendenti. Jinvolvu l-istabbiliment
tal-funzjoni tal-verifika tal-legalità, is-sistema tal-liċenzji FLEGT u
l-funzjoni tal-awditjar indipendenti u t-titjib tas-COCS eżistenti sabiex
jiġu sodisfatti rekwiżiti tal-LAS.
5.1.
L-istabbiliment tas-sistema tal-verifika
tal-legalità
Il-Liberja se tqabbad fornitur tas-servizz
estern sabiex tibni, topera, u tittrasferixxi l-verifika tal-legalità u s-COCS
fuq perjodu ta’ ħames snin. Parti ċentrali tal-kompitu tkun l-infurzar tal-kapaċità ta’
aġenziji tal-gvern sabiex iwettqu l-funzjonijiet meħtieġa. Il-fornitur tas-servizz
estern se jaħdem direttament mal-persunal tal-FDA issekondat fis-servizz
tagħhom li, maż-żmien, se jsir l-LVD. Il-miżuri ewlenin jistgħu
jinkludu: (a) l-impenn ta’ rappreżentant kwalifikat tal-klijent sabiex
jgħin bit-tfassil ta’ speċifikazzjonijiet dettaljati u dokumenti ta’
kuntratti għall-fornitur tas-servizz u bi proċeduri tas-selezzjoni; (b) l-irriklamar għar-riċezzjoni, is-selezzjoni u
l-evalwazzjoni ta’ proposti għall-fornitur tas-servizz; (c) in-negozjar ta' kuntratt mal-fornitur tas-servizz fuq bażi
ta’ ibni-opera-ittrasferixxi; (d)it-trasferiment
tal-persunal rilevanti tal-FDA għall-fornitur tas-servizz; (e) l-istabbiliment ta’ struttura ta’ superviżjoni sabiex
jiġi monitorjat il-fornitur tas-servizz; (f) il-bini u l-operat tal-LAS deskritt fl-Anness II għal dan
il-Ftehim; (g) l-integrazzjoni tal-proċessi tal-istabbiliment u
l-produzzjoni tal-laqx tal-injam tal-gomma fis-COCS; (h) l-integrazzjoni ta’ injam importat u injam ikkonfiskat fis-COCS; (i) l-estensjoni tal-LAS sabiex tinkludi l-injam prodott
għas-suq domestiku; (j) it-trasferiment ta’ sistemi operati mill-fornitur tas-servizz
lill-FDA.
5.2.
L-istabbiliment tad-Dipartiment tal-Liċenzi
tal-Liberja
L-FDA se tistabbilixxi Dipartiment
tal-Liċenzji li se jkun responsabbli għall-għoti
tal-liċenzji FLEGT għall-esportazzjonijiet kollha. Se tiżviluppa
l-proċeduri ddettaljati għal-liċenzji FLEGT u tiżgura
l-koerenza ma' proċeduri ta' esportazzjoni, filwaqt li jwaqqfu gradwalment
is-sistema attwali tal-permessi tal-esportazzjonijiet kif issir operattiva
s-sistema tal-liċenzji FLEGT. Għal dan il-għan, il-miżuri ewlenin jistgħu
jinkludu: (a) b'għajnuna esperta kif xieraq, l-iżvilupp ta’ rutini
addizzjonali sabiex tiġi aġġustata s-sistema attwali tal-permess
ta’ esportazzjoni għal liċenzji FLEGT; (b) l-istabbiliment tad-Dipartiment fi ħdan l-FDA; (c) ir-reklutaġġ tal-persunal u konsulent tekniku; (d) l-abbozzar ta’ regolamenti dwar il-liċenzjar
tal-esportazzoni; (e) it-tneħħija gradwali ta’ permessi ta’ esportazzjoni; (f) il-ħruġ ta’ liċenzji FLEGT; (g) l-istabbiliment ta’ mekkaniżmi għall-komunikazzjoni ma’
awtoritajiet kompetenti tal-UE.
5.3.
L-istabbiliment ta’ mekkaniżmu ta’ Awditjar
Indipendenti
Kif indikat fl-Anness V għal dan
il-Ftehim, il-Liberja se tqabbad awditur indipendenti (IA) sabiex jiżgura
l-operat bla xkiel tal-LAS u sabiex jislef kredibbiltà lis-sistemi, b’mod
partikolar għas-swieq internazzjonali. Il-Liberja se tqabbad l-Awditur
Indipendenti f’konsultazzjoni mal-Unjoni wara l-proċeduri tal-akkwist
tal-Liberja u wara l-gwida stabbilita fl-Anness V. Għal dan il-għan,
azzjonijiet ewlenin jistgħu jinkludu: (a) ir-reklamar għal Aditur Indipendenti u s-selezzjoni
tiegħiu u n-negozjar miegħu; (b) l-iżvilupp ta’ proċeduri dettaljati għall-Awditjar
Indipendenti biex jiġu maqbula mal-Kumitat Konġunti
tal-Implimentazzjoni (JIC); (c) il-bidu ta’ awditi indipendenti; (d) l-istabbiliment tal-kapaċità għar-reviżjoni u
r-rapportaġġ.
5.4.
Ir-reviżjoni esterna tal-LAS operattiv
Kif indikat fl-Anness VI għal dan
il-Ftehim, l-LAS se tkun soġġetta għal evalwazzjoni teknika
indipendenti qabel ma s-sistema tal-liċenzjar issir operattiva għal
kollox u qabel ma l-awtoritajiet tal-UE jaċċettaw liċenzji
FLEGT. Il-miżuri
ewlenin jistgħu jinkludu: (a) it-tmexxija ta’ evalwazzjoni indipendenti tal-LAS,
ir-reviżjoni ta’ riżultati u l-aġġustament ta’ sistemi jekk
ikun meħtieġ; (b) l-infurmar tal-JIC bir-riżultati tal-evalwazzjoni u l-qbil
dwar data meta l-iskema tal-liċenzjar se ‘tibda taħdem’ u
l-awtoritajiet tal-UE se jkunu meħtieġa li jivverifikaw liċenzji
FLEGT qabel id-dħul fis-suq tal-Unjoni.
6.
It-tisħiħ tal-infurzar tal-liġi u l-qafas regolatorju
B’mod parallel għall-implimentazzjoni
tal-LAS, il-Liberja se teżamina l-effiċjenza tas-sistema tal-infurzar
u regolatorja u l-koerenza tal-qafas legali applikabbli għas-settur
tal-forestrija u tintroduċi titjib fejn ikun meħtieġ. L-iżvilupp tad-definizzjoni tal-legalità u l-konsultazzjonijiet u
l-ittestjar fuq il-post li seħħew matul l-iżvilupp tagħha
żvelaw xi oqsma tar-regolamenti li jeħtieġu aktar emendi sabiex
tiġi provduta gwida ċara għall-operaturi ekonomiċi. Il-miżuri
ewlenin jistgħu jinkludu: (a) il-provvista għal reviżjoni regolatorja wara ħames
snin ta’ implimentazzjoni tal-LAS li se tippermetti żmien sabiex jiġi
identifikat tħassib prattiku fl-applikazzjoni u l-verifika tal-konformità
legali; (b) It-titjib tal-oqsma li ġejjin tal-qafas legali; il-linji
gwida għan-negozjar ta’ Ftehimiet Soċjali; ir-regolamenti komunitarji
tal-forestrija; il-proċeduri għall-ġestjoni taz-zkuk
abbandunati; il-proċeduri għall-ġestjoni tal-injam ikkonfiskat
minħabba fil-ksur tal-liġi; il-linji gwida dwar kif skemi
indipendenti ta' ċertifikazzjoni se jiġu integrati fl-LAS; il-proċeduri
sabiex tiġi prodotta l-lista ta' esklużjoni; il-proċeduri sabiex
jiġi ntraċċat l-injam permezz ta' faċilitajiet
tal-ipproċessar; ir-regolamenti dwar l-aċċess tal-parti terza u
l-użu tar-riżorsi f'żona tal-konċessjoni; ir-regolament
tal-qtugħ tas-siġar bis-serrieq bil-katina; ir-regolamenti
għall-importazzjoni tal-injam u l-injam fi tranżitu ; it-titjib
tal-proċessi tal-EIA u l-ġestjoni ambjentali fi ħdan
iż-żoni tal-kuntratt tal-injam; (c) it-tisħiħ tar-regolamenti dwar is-sikurezza u l-benessri
ta’ ħaddiema involuti fl-industrija tal-qtugħ tas-siġar; (d) kwalunkwe aġġustament mill-ġdid meħtieġ
tat-tabella tal-verifika tal-legalità deskritta fl-Anness II ta’ dan il-Ftehim
bħala riżultat tal-bdil fil-liġijiet u r-regolamenti.
7.
Il-monitoraġġ tas-suq tal-injam domestiku
Is-suq domestiku għall-injam huwa
importanti ħafna għall-ekonomija nazzjonali, iżda ma jinftehimx
tajjeb u fil-biċċa l-kbira tiegħu mhuwiex irregolat. Il-Liberja se tadotta regolamenti ġodda, li jgħinuha
taħdem ma' operaturi tas-serrieq bil-katina fuq skala żgħira. Il-produzzjoni
għall-kummerċ domestiku se tiġi integrata fl-LAS u miżuri
regolatorji se jiġu adottati sabiex tiġi żgurata
regolamentazzjoni aħjar, kummerċ ġust u salvagwardji ambjentali
f’dak li attwalment huwa settur informali li qed jopera barra mis-sistema
regolatorja. Il-miżuri ewlenin jistgħu jinkludu: (a) l-organizzazzjoni tas-suq tal-injam domestiku; (b) it-titjib tal-qafas legali relatat mas-suq tal-injam domestiku; (c) l-istabbiliment ta’ sistema ta’ informazzjoni; (d) l-istabbiliment ta’ sistema xierqa ta’ traċċabbiltà
għall-injam mibjugħ fis-suq domestiku; (e) l-integrazzjoni tal-bejgħ tal-injam domestiku fl-LAS.
8.
Il-monitoraġġ tal-impatt tal-impatti tal-VPA
Il-monitoraġġ tal-impatt
soċjali, ambjentali u tas-suq tal-VPA, inġenerali u b'enfasi
partikolari fuq komunitajiet dipendenti fuq il-foresti huwa meħtieġ
sabiex jiġi żgurat li l-VPA qed iwassal l-għanijiet intenzjonati
tiegħu. Għal dan il-għan, miżura
ewlenija tista’ tinkudi: it-tfassil ta' qafas ta' monitoraġġ,
inkluż linji bażi u indikaturi miftiehma li jkopru elementi
bħal: it-titjib fl-istrutturi ta’ governanza; l-allokazzjoni tad-dritt
tal-użu tal-foresti; il-ftehimiet soċjali u l-qsim
tal-benefiċċji ma' komunitajiet affettwati; il-volumi ta' injam
irregolat imqabbel mal-volumi li għadhom mhumiex irregolati; l-evidenza
tal-infurzar tal-liġi; il-volumi ta' injam ikkonfiskat u xi jsir minnu; l-effiċjenza
tal-qbid tad-dħul; l-effiċjenza tal-iżborż tad-dħul
lil komunitajiet affettwati; is-swieq għall-injam tal-Liberja u l-impatt
tal-VPA fuq il-kompetittività tiegħu. Il-JIC se jistabbilixxi
monitoraġġ effettiv kif indikat fl-Anness X għal dan il-Ftehim.
9.
Il-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-VPA
Il-JIC se jkollu responsabbiltà ġenerali
għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-VPA. Din se tinkludi r-reviżjoni u l-azzjoni bi tweġiba għar-rapporti
tal-Awditjar Indipendenti, u reviżjonijiet tal-monitoraġġ
tal-impatt deskritt hawn fuq. Barra minn hekk, partijiet interessati oħra
inkluż is-soċjetà ċivili, se jimmonitorjaw l-implimentazzjoni
tal-VPA u, b’hekk, jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni effettiva
tal-LAS. Il-JIC se jirċievi rapporti minn partijiet interessati u
jiżgura li mekkaniżmu effettiv tal-ilmenti huwa fis-seħħ
għall-indirizzar tal-problemi identifikati. Il-miżuri ewlenin
jistgħu jinkludu: (a) is-sostenn tal-kumitat
nazzjonali ta’ monitoraġġ ta’ partijiet interessati multipli deskritt
fl-Artikolu 16 għal dan il-Ftehim billi jinżammu
konsultazzjonijiet pubbliċi regolari miftuħa dwar l-implimentazzjoni
tal-VPA, fejn il-partijiet interessati jkunu jistgħu jagħtu
t-tagħrif informattiv; (b) il-monitoraġġ permezz tas-soċjetà ċivili,
inkluż l-iżgurar li t-tħassib fuq livell komunitarju jiġi
artikolat u komunikat lil-LVD, LLD u IA, il-kumitat nazzjonali tal-partijiet
interessati multipli u lil JIC.
10.
Il-komunikazzjoni
Il-komunikazzjoni ssostni l-implimentazzjoni
tal-VPA u hija essenzjali sabiex tirrimedja d-dehra negattiva tas-settur meta
jitqies l-isfond storiku diffiċli tal-Liberja u l-industrija tal-injam
tagħha. Il-VPA huwa opportunità li wieħed
jaħdem lejn it-trasparenza, ir-responsabbiltà u l-legalità. Il-valur
tal-komunikazzjoni dwar l-isforzi tal-gvern fit-titjib tal-governanza
fis-settur tal-foresti ma jistax jiġi enfasizzat biżżejjed. Il-VPA
se jaffettwa mhux biss l-amministrazzjoni, iżda anke gruppi ta’ partijiet
interessati differenti u l-pubbliku aktar wiesa’ u għalhekk jirrikjedi
strateġija ta’ komunikazzjoni komprensiva li se tipprovdi l-informazzjoni
meħtieġa kollha dwar il-VPA, l-impatt u l-benefiċċji
tiegħu, mhux biss f'termini ekonomiċi, iżda anke f’termini
ambjentali u soċjali. Il-komunikazzjoni dwar l-azzjoni ppjanata u
l-kisbiet taħt il-VPA se timmira sabiex: (a) tinkoraġġixxi l-involviment u tiggarantixxi l-koerenza
ta’ azzjonijiet minn diversi partijiet interessati; (b) tiżgura l-aċċess pubbliku għal informazzjoni
sabiex jiġi faċilitat il-monitoraġġ; (c) tippromwovi d-dehra tal-injam Liberjan fis-suq internazzjonali; (d) tiżgura s-sostenn pubbliku għall-azzjoni meħuda
mil-Liberja sabiex tippromwovi l-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi
tal-foresti u l-ġestjoni tal-komunitajiet li jiddependu fuqha; u (e) tippromwovi l-benefiċċji ta’ VPA fost il-partijiet
interessati u l-pubbliku aktar wiesgħa. Għal dan il-għan, il-Liberja se ssostni miżuri sabiex
tiżgura l-komunikazzjoni effettiva tal-ambizzjoni u r-riżultati
tal-VPA. Il-miżuri
ewlenin jistgħu jinkludu: (a) it-tħejjija u l-implimentazzjoni ta’ strateġija ta’
komunikazzjoni bil-għan li tinħoloq kuxjenza pubblika permezz ta'
midja moderna u tradizzjonali sabiex il-pubbliku u l-kummerċ tal-injam
jinżamm infurmat dwar l-implimentazzjoni tal-VPA u l-impatt u
l-benefiċċi tiegħu; (b) l-identifikazzjoni ta’ gruppi fil-mira xierqa u t-tfassil ta’
messaġġi speċifiċi stampati u elettroniċi dwar il-VPA
għal kull udjenza fil-mira b’aġġornamenti regolari; (c) l-istabbiliment ta’ pjattaforma tal-iskambju tal-informazzjoni
għal tixrid konsistenti tal-informazzjoni lil imsieħba domestiċi
u internazzjonali, inkluż il-konsiderazzjoni jekk għandhiex tiġi
allokata fl-istruttura ġenerali tal-implimentazzjoni; (d) l-organizzazzjoni tal-kummerċ turi l-involviment ta'
imsieħba prospettivi fil-kummerċ sabiex jiġu promossi
l-benefiċċji tal-injam bil-liċenzja FLEGT; (e) it-tqegħid ta’ sistemi fis-seħħ
għall-awtoritajiet tal-gvern xierqa sabiex tiġi ppubblikata
l-informazzjoni u sabiex iwieġbu għal talbiet għal informazzjoni
taħt l-Att dwar il-Libertà tal-Informazzjoni, kif indikat fl-Anness IX. ANNESS
IX INFORMAZZJONI
PUBBLIKA U MIŻURI TA’ TRASPARENZA F’konformità max-xewqa tal-Gvern tal-Liberja
li jadotta ġestjoni tar-riżorsi naturali trasparenti u responsabbli,
kif muri permezz tal-implimentazzjoni skrupluża tal-Inizjattiva
tat-Trasparenza tal-Industriji ta’ Estrazzjoni (EITI), il-Partijiet jaqblu li
l-pubblikazzjoni ta' informazzjoni u miżuri oħra ta' trasparenza hija
essenzjali għall-implimentazzjoni b'suċċess tal-VPA, kif indikat
fl-Artikolu 21 ta' dan il-Ftehim. F’dan id-dawl,
iż-żewġ Partijiet huma marbutin li jippubblikaw regolarment
l-informazzjoni kollha ta’ interess lill-partijiet interessati u informazzjoni
sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ
tal-VPA. Dan l-Anness jiddeskrivi l-informazzjoni li trid tiġi ppubblikata
mill-Gvern tal-Liberja jew li tista' ssir disponibbli lill-pubbliku taħt
l-Att dwar il-Libertà tal-Informazzjoni mill-Gvern tal-Liberja.
1.
Kategoriji ta’ informazzjoni li se jiġu ppubblikati bħala
rutina
L-informazzjoni li ġejja deskritta hawn
taħt se ssir disponibbli lill-pubbliku permezz ta' pubblikazzjoni
regolari, kif deskritt fit-Taqsimijiet 2.5 u 2.6 tal-Att dwar il-Libertà
tal-Informazzjoni tal-2010. L-informazzjoni tista’
tiġi provduta permezz ta’ diversi mezzi skont in-natura tal-informazzjoni
u l-udjenza fil-mira, pereżempju: (a) Websajts: (b) Pjattaforma ta’ implimentazzjoni ta’ partijiet interessati
multipli; (c) Laqgħat pubbliċi; (d) Konferenzi stampa (e) Radju u gazzetti nazzjonali (f) Fuljetti u revisti Kif indikat fl-Anness VIII se tiġi żviluppata strateġija
ta' komunikazzjoni komprensiva sabiex jiġi sostnut it-tixrid ta'
informazzjoni lill-partijiet interessati kollha permezz tal-mezzi l-aktar xierqa.
1.1.
Informazzjoni relatata speċifikament
mal-Ftehim ta’ Sħubija Volontarja
(a) Il-VPA u l-Annessi kollha tiegħu (b) Rapporti prodotti mill-Kumitat Konġunt tal-Implimentazzjoni
(JIC), li jridu jinkludu l-informazzjoni li ġejja: ·
In-numru ta’ liċenzji FLEGT maħruġa
mil-Liberja; ·
In-numru ta’ applikazzjonijiet irrifjutati
għall-applikazzjonijiet tal-liċenzji FLEGT; ·
Il-każijiet ta’ nuqqas ta’ konformità
mal-proċess tal-liċenzji FLEGT fil-Liberja u miżuri meħuda
sabiex jiġu indirizzati dawn il-każijiet; ·
Il-kwantitajiet annwali tal-injam u prodotti
tal-injam esportati lejn l-Unjoni; ·
In-numru ta’ liċenzji FLEGT irċevuti
mill-Unjoni; ·
Il-kwantitajiet tal-injam u prodotti tal-injam
importati fl-Unjoni taħt l-iskema tal-liċenzji FLEGT, mill-Istat
Membru tal-UE li fih tkun seħħet l-importazzjoni. (c) Rapporti prodotti mill-awditur indipendenti; (d) Proċeduri li jiggwidaw il-funzjonament tal-JIC; (e) Aide-memoires u rapporti oħra mill-JIC, inkluż
il-monitoraġġ u; (e) l-istudji tal-impatt kif indikat
fl-Anness X; (f) Proċeduri u termini ta’ referenza li jiggwidaw
il-funzjonament tal-kumitat nazzjonali tal-partijiet interessati
għall-monitoraġġ tal-VPA; (g) Linji gwida għall-konformità tal-LAS li jiggwidaw partijiet
interessati differenti; (h) Linji gwida għal ftehimiet soċjali.
1.2.
Informazzjoni dwar il-ġestjoni tas-settur
tal-forestrija
(a) Informazzjoni dwar u
dokumenti minn aġenziji tal-gvern li jeżerċitaw sorveljanza fuq
is-settur tal-forestrija u li huma meħtieġa taħt
l-arranġamenti ta' pubblikazzjoni deskritti fit-Taqsimiet 2.1-2.3 tal-Att
dwar il-Libertà tal-Informazzjoni tal-2010, sabiex din l-informazzjoni ssir
disponibbli bħala rutina, inkluż: ·
Leġiżlazzjoni ta' abilitazzjoni
tal-aġenzija tal-gvern jew l-awtorità; ·
Il-politika eżistenti, il-proċeduri u
r-regoli tagħha ·
il-baġits tagħha; ·
Il-kontijiet finanzjarji tal-aġenzija jew
l-awtorità ·
l-organigramma tagħha, inklużi linji ta’
rapportaġġ; ·
Kuntratti materjali; ·
Il-proċedura għall-appell kontra
deċiżjonijiet mill-awtorità jew l-uffiċjali tagħha; ·
Riżoluzzjonijiet tal-bord tad-diretturi; ·
Rapporti tal-awditi; ·
Kummenti pubbliċi, rapporti, strateġiji u
manwali relatati mas-setturi tal-forestrija, skont it-Taqsima 18.15
tal-Liġi Nazzjonali tar-Riforma tal-Foresti. (b) Il-proċeduri
kollha ta’ leġiżlazzjoni, regolamenti u ta' operat li jkunu ġew
promulgati mill-Gvern tal-Liberja. Dan jinkludi l-aspetti kollha tal-qafas
regolatorju li huma msemmija fid-definizzjoni tal-legalità Liberjana fl-Anness
II għal dan il-Ftehim.
1.3.
Informazzjoni dwar l-allokazzjoni tar-riżorsi
tal-foresti
(a) Liċenzji tal-foresti maħruġa, inklużi
l-kuntratti tal-bejgħ tal-injam (TSC), il-kuntratti tal-ġestjoni
tal-foresti (FMC) ftehimiet u permessi għall-operazzjonijiet u
għall-ipproċessar tal-prodotti tal-injam, inkluż il-permess
tal-użu tal-foresti (FUP) u l-permess tal-użu privat (PUP); (b) Ftehimiet ta’ kuntratti ta’ konċessjoni agrikola li
jappartjenu għall-prodotti elenkati fl-Anness I; (c) Dokumenti relatati ma’ proċedura tal-offerti kompetittiva: Ir-rapport
tal-bord tal-evalwazzjoni qabel il-kwalifikazzjoni; (d) Il-kuntratti tal-konċessjoni mogħtija; (e) Il-ftehimiet soċjali bejn komunitajiet tal-foresti u
d-detenturi kollha tal-kuntratti jew il-permessi; (f) Mapep ta’ foresti komunali u ż-żoni tagħhom; (g) Il-lista u mapep tat-TSCs, PUPs, FUPs u FMCs mogħtija.
1.4.
Informazzjoni dwar il-produzzjoni tar-riżorsi
tal-foresti
(a) Volumi u valuri
monetarji (kif determinat mil-listi tal-prezzijiet tal-FOB approvati)
tar-riżorsi tal-foresti maħsuda, prodotti tal-foresti
pproċessati u prodotti tal-foresti esportati, rrapportati bħala: ·
produzzjoni annwali totali, ·
skont l-ispeċijiet prodotti taħt kull
liċenzja tar-riżorsi tal-foresti (b) Volum annwali ta’
injam u prodotti derivati importati fil-Liberja jew li jgħaddu
mil-Liberja.
1.5.
Informazzjoni dwar miżati u dħul
mill-foresti
(a) Skeda tal-miżati u t-taxxi kollha relatati mal-forestrija; (b) prezzijiet FOB.
1.6.
Informazzjoni dwar l-infurzar tal-liġi
f’żoni tal-konċessjoni
(a) Penali imposti u l-lista ta' dawk li fil-fatt ħallsu u dawk
li ma ħallsux jew ma kkonformawx; (b) Volum annwali tal-prodotti tal-injam mibjugħa f’irkant
pubbliku u l-valur monetarju tal-bejgħ.
2.
Informazzjoni disponibbli lill-pubbliku meta tintalab taħt
l-att dwar il-libertà tal-informazzjoni
Il-proċeduri għall-għoti ta’
aċċess għall-informazzjoni, ir-rekords, jew id-dokumenti
taħt dan l-Anness se jsegwu l-proċeduri deskritti fil-Kapitolu 3,
Taqsimiet 3.1-3.14 tal-Att dwar il-Libertà tal-Informazzjoni.
2.1.
Informazzjoni dwar l-allokazzjoni tar-riżorsi
tal-foresti
(a) Dokumenti relatati
mal-prekwalifikazzjoni li se jsiru disponibbli mat-talba wara li jitlesta
l-proċess tal-prekwalifikazzjoni ·
Lista ta’ kumpaniji prekwalifikati. (b) Dokumenti relatati
ma’ proċeduri ta’ offerti kompetittivi li se jkunu disponibbli mat-talba
wara li l-offerta rebbieħa tkun ġiet magħżula u kull min
issottometta offerta jkun ġie notifikat: ·
Dokumenti tal-offerti; ·
Ir-rapport tal-bord tal-evalwazzjoni tal-offerta. (c) Lista' ta' persuni pprojbiti (jiġifieri persuni pprojbiti
milli jżommu interessi f’kumpaniji tal-qtugħ tas-siġar
kummerċjali minħabba li attwalment għandhom kariga pubblika); (d) Lista ta’ persuni esklużi (jiġifieri persuni
esklużi mill-industrija Liberjana tal-qtugħ tas-siġar
minħabba fl-involviment fl-użu, il-ġestjoni jew il-ħsad ta’
riżorsi tal-foresti waqt li jgħinu jew huma kompliċi f’disturbi
ċivili li jinvolvu l-użu tal-armi); (e) Lista ta’ persuni sospiżi (jiġifieri persuni
sospiżi minħabba f’nuqqas ta’ ħlas fir-rigward ta’ obbligi
finanzjarji relatati mal-użu tal-foresti); (f) Id-dokumenti, ir-rekords u l-informazzjoni kollha relatata ma'
pjanijiet ta’ ġestjoni ta’ negozju u tal-foresti; (g) Il-lokazzjoni u s-sjieda tal-art soġġetta
għal-Liċenzja tar-Riżorsi tal-Foresti; (h) Ismijiet ta’ detenturi tar-riżorsi tal-foresti u deskrizzjoni
qasira taż-żoni koperti mid-detentur tal-liċenzja
tar-riżorsi tal-foresti (id-daqs taż-żona u t-tip ta’
riżorsi tal-foresti).
2.2.
Informazzjoni dwar il-produzzjoni tar-riżorsi
tal-foresti
(a) Il-volum u l-lokazzjoni tal-injam disponibbli għall-ħsad
skont l-allokazzjoni ta’ ħsad annwali għal kull konċessjoni; (b) L-informazzjoni miżmuma fil-bażi tad-dejta Liberjana
tal-LAS; (c) Il-volum annwali tal-prodotti tal-injam ikkunsmat fis-suq
domestiku skont it-tip ta’ prodott u speċi.
2.3.
Informazzjoni dwar l-ipproċessar
(a) Lista ta’ kumpaniji tal-ipproċessar irreġistrati u
d-dettalji ta’ kuntatt tagħhom; (b) Il-kapaċità tal-produzzjoni kull unità tal-ipproċessar
mill-kumpanija; (c) Il-volum annwali taz-zkuk ipproċessati skont
l-ispeċijiet u t-tip ta’ prodott għal kull proċessur.
2.4.
Informazzjoni dwar miżati u dħul
mill-foresti
(a) L-ammont ta’ miżati u taxxi vvalutati fuq entitajiet
tan-negozju fis-setturi tal-forestrija vvalutati mill-Ministeru tal-Finanzi u
l-ammonti mħallsa għal kull detentur tal-kuntratt tar-riżorsi
tal-foresti; (b) L-ammont tal-flus irċevut u żburżjat mill-Gvern
lill-Fondi Komunitarji tal-Iżvilupp tal-Forestrija; (c) L-ammont ta’ flus irċevut u żburżjat mill-Fond
Fiduċjarju Nazzjonali Komunitarju tal-Qsim tal-Benefiċċji; (d) L-ammont ta’ flus irċevut u żburżjat mill-Fond Fiduċjarju
lill-Kumitati Komunitarji tal-Iżvilupp tal-Forestrija, bi tqassim skont
il-proġett, id-data u l-komunità affettwata; (e) Ir-riżultati ta’ ilmenti mill-pubbliku f’konnessjoni mal-Fond
tal-Iżvilupp tal-Forestrija tal-Kontea u l-Fond Fiduċjarju Nazzjonali
tal-Kondiviżjoni tal-Benefiċċji jew kwalunkwe Kumitat
Komunitarju tal-Iżvilupp tal-Forestrija.
2.5.
Informazzjoni dwar l-infurzar tal-liġi
f’żoni tal-konċessjoni
(a) Akkużi ta' ksur, arresti, soluzzjonijiet u kundanni
assoċjati mal-operazzjonijiet taħt il-liċenzja tar-riżorsi
tal-foresti kif irrekordjati mill-FDA; (b) Fatturi għall-miżata tal-liċenza tar-riżorsi
tal-foresti u informazzjoni dwar il-pagament.
3.
Il-proċedura għal aċċess
għall-informazzjoni pubblika, rekords jew dokumenti
Dan l-Anness huwa
f’konformità mal-Att dwar il-Libertà tal-Informazzjoni tal-Liberja li
jagħmilha mandatorja għal kull istituzzjoni pubblika u entità privata
li tirċievi riżorsi pubbliċi u benefiċċji jew timpenja
ruħha f’funzjoni pubblika li tiddeskrivi kif il-pubbliku jista' jikseb
aċċess għal biċċiet differenti ta’ informazzjoni. L-FDA u
aġenziji pubbliċi l-oħra kollha żviluppaw, jew qed
jiżviluppaw, proċeduri sabiex l-informazzjoni ssir disponibbli
għall-pubbliku. Sabiex dan
l-Anness isir operabbli, il-proċeduri/linji gwida/jew istruzzjonijiet
għat-tweġiba għal talbiet għall-informazzjoni
jeħtieġ li jiġu żviluppati u approvati. Barra minn hekk, id-dispożizzjonijiet ta’ rapportar u
l-iżvelar pubbliku li japplikaw għal-LLD u l-LVD se jiġu
żviluppati aktar matul l-implimentazzjoni ta' dan il-Ftehim. ANNESS
X FUNZJONIJIET
TAL-KUMITAT KONĠUNT TAL-IMPLIMENTAZZJONI B’applikazzjoni tal-Artikolu 19
tal-Ftehim, il-Partijiet għandhom jistabbilixxu struttura ta’
monitoraġġ u ta’ teħid tad-deċiżjonijiet denominata
‘Il-Kumitat Konġunt tal-Implimentazzjoni’, (JIC). Il-JIC għandu jkun
responsabbli għas-sorveljanza u l-monitoraġġ
tal-implimentazzjoni tal-Ftehim. Il-JIC għandu jiffaċilita d-djalogu
u l-iskambji ta’ informazzjoni dwar il-funzjonament tal-Ftehim. B’mod
partikolari, il-JIC għandu: (a) fir-rigward tal-ġestjoni ta'
dan il-Ftehim: 1. jippubblika
rapport annwali dwar l-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim skont l-Anness IX; 2. wara
l-evalwazzjoni tal-funzjonament tas-sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità u
abbażi tal-kriterji ta’ valutazzjoni deskritti fl-Anness VI, jirrakkomanda
d-data li fiha l-iskema tal-liċenzjI FLEGT se tibda topera; 3. jirrevedi
l-progress lejn il-ksib tal-għanijiet u l-azzjoni marbuta
maż-żmien f’dan il-Ftehim u kwistjonijiet relatati
mal-implimentazzjoni tal-Ftehim. 4. jipproponi
u/jew jieħu miżuri sabiex titjib il-prestazzjoni tal-Ftehim; 5. jemenda
Annessi għall-Ftehim skont l-Artikolu 26 ta’ dan il-Ftehim; 6. jindirizza
kwistjonijiet ta’ tħassib imqajma minn waħda mill-Partijiet u
jipprova jsolvi kwalunkwe kunflitt li jista' jinħoloq matul
l-implimentazzjoni tal-Artikolu 10 tal-Ftehim; 7. jindirizza
kwistjonijiet ta’ tħassib imqajma minn waħda mill-Partijiet u
jipprova jsolvi kwalunkwe kunflitt li jista' jinħoloq fil-każ ta’
differenzi fl-opinjoni bejn il-Partijiet skont l-Artikolu 24 ta’ dan
il-Ftehim; 8. jippubblika
rapporti u Aide Memoire sabiex il-ħidma tal-JIC tkun kemm jista' jkun
trasparenti; (b) fir-rigward tal-monitoraġġ
u l-valutazzjoni ta’ dan il-Ftehim: 1. jimmonitorja
l-progress ġenerali fuq l-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim, inkluż
il-funzjonament tas-sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità; 2. iwettaq b’mod
regolari missjonjiet konġunti sabiex tiġi riveduta l-effettività ta’
dan il-Ftehim kif ukoll tal-impatt tiegħu, fuq il-bażi tal-informazzjoni
disponibbli; 3. jimmonitorja u
jirrapporta dwar is-sitwazzjoni tas-suq f’intervalli regolari; għandu jikkumissjona studji kif meħtieġ u għandu
jirrakkomanda l-azzjonijiet li jridu jittieħdu skont ir-rapporti ta’
intelliġenza tas-suq; 4. jivvaluta l-impatt
soċjali, ekonomiku u ambjentali ta’ dan il-Ftehim, skont il-prattika tajba
u l-kriterji rilevanti li jridu jiġu miftiehma mill-Partijiet u jindirizza
problemi mqajma minn dawn ir-reviżjonijiet u l-valutazzjonijiet; 5. jidentifika
diffikultajiet assoċjati mal-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim u
jissuġġerixxi miżuri addattati sabiex jiġu ndirizzati; (c) fir-rigward tal-Awditjar
Indipendenti tal-Ftehim: 1. japprova
l-manwal proċedurali tal-awditur indipendenti skont l-Anness V; 2. jirrevedi
r-rapporti maħruġa mill-awditur indipendenti u kwalunkwe lment dwar
l-operat tal-iskema tal-liċenzji FLEGT fuq it-territorju ta’ waħda
mill-Partijiet; 3. jirrevedi
rapporti jew ilmenti relatati mal-ħidma tal-awditur indipendenti u
jiftiehem dwar l-azzjoni xierqa li trid tittieħed; 4. jippubblika
rapporti tal-awditur indipendenti, kif provdut fl-Annessi V u IX; 5. jimmonitorja,
fejn japplika, l-azzjoni meħuda sabiex jiġu indirizzati l-problemi
identifikati mill-awditur indipendenti; (d) fir-rigward tal-involviment tal-partijiet
interessati fl-implimentazzjoni u l-monitoraġġ ta' dan il-Ftehim: 1. jipprovdi
rakkomandazzjonijiet dwar il-ħtiġijiet tal-infurzar
tal-kapaċitajiet għall-implimentazzjoni b'suċċess ta' dan
il-Ftehim, u jekk ikun applikabbli, dwar il-ħtieġa li jiżdiedu
l-kapaċitajiet u l-parteċipazzjoni tas-settur privat u s-soċjetà
ċivili fil-monitoraġġ tal-konformità mal-liġijiet u
r-regolamenti relatati mal-ġestjoni tal-foresti fil-Liberja; 2. jieħu
l-miżuri xierqa sabiex jippromwovi l-parteċipazzjoni ta’ partijiet
interessati kkonċernati fl-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim; 3. jekk ikun
meħtieġ, jistabbilixxi gruppi ta’ ħidma jew korpi sussidjarji
oħra għall-oqsma tax-xogħol li jeħtieġu l-ħila
esperta speċifika jew perspettivi tal-parti interessata. [1] COM(2003) 251. [2] ĠU C 268, 7.11.2003, p. 1. [3] ĠU L 347, 30.12.2005 p1 [4] Dokument ristrett tal-Kunsill Nru 15102/05. [5] ĠU C [...], [...], p. [...]. [6] COM(2003) 251. [7] ĠU C 268, 7.11.2003, p. 1. [8] ĠU C 157E, 6.7.2006, p. 482. [9] ĠU L[…], […], p. […]; Jekk jogħġbok daħħal
in-numru, id-data u r-riferenza ta' pubblikazzjoni għal dan id-dokument. [10] ĠU jekk jogħġbok daħħal id-data
tal-firma [11] ĠU L 317, 15.12.2000. [12] COM(2003) 251 finali, 21.5.2003. [13] A/RES 62/98 tal-31 ta’ Jannar 2008. [14] ĠU L 347, 30.12.2005. [15] Liġi Nazzjonali tar-Riforma tal-Foresti ta’ 2006 (NFRL). [16] ĠU L 302, 19.10.1992. [17] ĠU L 253, 11.10.1993. [18] ĠU KE L 61, 3.3.1997, p. 1. [19] Ċiklu: 5 snin għal
FMC u FUP; 3 snin għal TSC. [20] Ċiklu: 5 snin għal
FMC u FUP; 3 snin għal TSC. [21] Bejn id-dikjarazzjoni mid-detentur tal-kuntratt u l-verifika mis-COCIS. [22] Abbażi tad-dejta provduta mid-detenturi tal-kuntratti [23] Formoli tad-dejta tas-siġar jimtlew meta jitwaqqgħu
s-siġar, qabel ma jitqattgħu fi zkuk twal inizjali. [24] ĠU UE L 347, 30.12.2005, p. 1. [25] Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1024/2008
tas-17 ta’ Ottubru 2008 li jistabbilixxi miżuri ddettaljati
għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005
dwar il-ħolqien ta’ skema ta’ liċenzji FLEGT għall-importazzjoni
ta’ injam fil-Komunità Ewropea (ĠU UE L 277, 18.10.2008, p. 23). [26] Ir-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa hija
proċedura tad-dwana tal-UE. Skont
l-Artikolu 129(2) u (3) tar-Regolament (KE) Nru 450/2008 tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2008 li jistabbilixxi
l-Kodiċi Doganali Komunitarju (Kodiċi Doganali Modernizzat),
ir-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa jinvolvi: (a) il-ġbir ta’ kwalunkwe dazju fuq
l-importazzjoni dovut; (b)
il-ġbir, kif xieraq, ta’ imposti oħrajn, kif previst
fid-dispożizzjonijiet rilevanti fis-seħħ relatati mal-ġbir
ta’ dawk l-imposti; (c)
l-applikazzjoni ta’ mizuri ta’ politika kummerċjali u projbizzjonijiet u
restrizzjonijiet sakemm ma jkunux iridu jiġu applikati fi stadju iktar
bikri (f’dan il-każ, huwa fost dawn il-miżuri li l-eżistenza ta’
liċenzja FLEGT se tiġi verifikata); (d) it-twettiq tal-formalitajiet l-oħrajn stabbiliti fir-rigward
tal-importazzjoni tal-merkanzija. Ir-rilaxx
għal ċirkolazzjoni ħielsa jagħti lill-merkanzija mhux
Komunitarja l-istatus doganali ta’ merkanzija Komunitarja. [27] ISO/IEC 17021:2006. Valutazzjoni
ta’ konformità – Rekwiżiti għal korpi li jipprovdu l-awditjar u
ċ-ċertifikazzjoni tas-sistemi ta’ ġestjoni. [28] ISO 19011:2002. Linji gwida
għall-awditjar ta’ sistemi ta’ ġestjoni tal-kwalità u/jew
ambjentali..