EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008TA1205(023)
Report on the annual accounts of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions for the financial year 2007 together with the Foundation's replies
Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet ta' l-Għajxien u tax-Xogħol (EUROFOUND) għas-sena finanzjarja 2007 flimkien mar-risposti tal-Fondazzjoni
Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet ta' l-Għajxien u tax-Xogħol (EUROFOUND) għas-sena finanzjarja 2007 flimkien mar-risposti tal-Fondazzjoni
ĠU C 311, 5.12.2008, p. 156–163
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.12.2008 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
C 311/156 |
RAPPORT
dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet ta' l-Għajxien u tax-Xogħol (EUROFOUND) għas-sena finanzjarja 2007 flimkien mar-risposti tal-Fondazzjoni
(2008/C 311/23)
WERREJ
1-2 |
INTRODUZZJONI |
3-6 |
DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI |
7-10 |
OSSERVAZZJONIJIET |
Tabelli 1 sa 4
Ir-risposti tal-Fondazzjoni
INTRODUZZJONI
1. |
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (minn hawn 'il quddiem imsejħa “il-Fondazzjoni”) kienet imwaqqfa mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 tas-26 ta' Mejju 1975 (1). L-għan tagħha huwa li tikkontribwixxi għall-ippjanar u t-twaqqif ta' kondizzjonijiet ta’ ħajja u ta' xogħol aħjar fl-Unjoni Ewropea billi żżid u xxerred għarfien li huwa relevanti għal dan is-suġġett. |
2. |
It-Tabella 1 tagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Fondazzjoni. Sommarju tad-data prinċipali meħuda mir-rendikonti finanzjarji ppreparati mill-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja 2007 huwa ppreżentat fit-Tabelli 2, 3 u 4 għal skopijiet ta' informazzjoni. |
DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI
3. |
Din id-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2). Ġiet ippreparata wara eżami tal-kontijiet tal-Fondazzjoni, skond id-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea. |
4. |
Il-kontijiet tal-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja mitmuma fil-31 ta' Diċembru 2007 (3) ġew ippreparati mid-Direttur tagħha, skond l-Artikolu 16 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 u mibgħuta mill-Qorti, li hija meħtieġa li tagħti dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabilità tagħhom u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. |
5. |
Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skond l-Istandards Internazzjonali tal-Verifika u l-Kodiċi ta' l-Etika ta' l-IFAC u l-ISSAI (4), sa fejn dawn huma applikabbli fil-kuntest tal-Komunità Ewropea. Il-verifika ġiet ippjanata u mwettqa sabiex tinkiseb assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet ta’ bażi huma legali u regolari. |
6. |
Il-Qorti kisbet għalhekk bażi raġonevoli għad-Dikjarazzjoni espressa hawn taħt: Affidabilità tal-kontijietIl-kontijiet tal-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2007, fl-aspetti materjali kollha, huma affidabbli.Legalità u regolarità tat-tranżazzjonjiet ta' bażiIt-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni, fit-totalità tagħhom, huma legali u regolari.L-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġux f'diskussjoni d-Dikjarazzjoni tal-Qorti. |
OSSERVAZZJONIJIET
7. |
Il-baġit ta' l-2007 tal-Fondazzjoni kien jammonta għal 20,2 miljun euro meta mqabbel ma' 19,8 miljun euro għas-sena ta' qabel. Huwa kien jinkludi kontribuzzjonijiet mill-Kummissjoni sabiex tipprepara għas-sħubija futura tal-Kroazja u t-Turkija. Dawn il-kontribuzzjonijiet imisshom ġew ikkunsidrati bħala dħul assenjat fil-baġit, imma dan ma kienx il-każ. Din is-sitwazzjoni ma kinitx konformi mar-Regolament Finanzjarju. |
8. |
Il-VAT rekuperabbli għas-sena finanzjarja 2007 ta' 376 611 euro ma kinitx ikklejmjata sa tmiem is-sena. Il-klejms tal-VAT għandhom jiġu rkuprati perjodikament matul is-sena. Din is-sitwazzjoni ma kkonformatx mal-prinċipju tal-ġestjoni finanzjarja tajba. |
9. |
Fil-każ tal-proċeduri ta' reklutaġġ, la l-piż tal-kriterji ta' l-għażla u lanqas il-punteġġi minimi li jkunu jridu jiġu milħuqa ma ġew deċiżi mill-Bord ta' l-Għażla sa mit-tluq. Barra minn hekk, f'każ wieħed il-kriterji ta' l-għażla definiti kienu jew mhux konformi ma' l-avviż ta' xogħol battal jew baqgħu vagi. Dan ma żgurax proċeduri trasparenti u mhux diskriminatorji. |
10. |
Rigward proċeduri ta' l-akkwist pubbliku, l-anomaliji segwenti kienu osservati: proċedura ta' evalwazzjoni finanzjarja għal kuntratt mhux speċifikata b'mod ċar fid-dokumenti ta' l-offerta pubblika u kriterji ta' l-għażla li ma jippermettux twettiq kif suppost ta' evalwazzjoni tal-kapaċità finanzjarja tal-kandidati (5). Dawn in-nuqqasijiet tellfu l-kwalità tal-proċedura u rriskjaw li jippreġudikaw l-għażla finali. |
Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tat-18 ta' Settembru 2008.
Għall-Qorti ta' l-Awdituri
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
President
(1) ĠU L 139, 30.5.1975, p. 1.
(2) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
(3) Dawn il-kontijiet ġew magħmula fit-30 ta’ Ġunju 2008 u rċevuti mill-Qorti fit-18 ta’ Lulju 2008.
(4) Il-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti (IFAC) u l-Istandards Internazzjonali ta' l-Istituzzjonijiet Supremi tal-Verifika (ISSAI).
(5) Tliet każijiet.
Tabella 1
Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (Dublin)
Oqsma ta' kompetenzi Komunitarji stipulati fit-Trattat |
Kompetenzi tal-Fondazzjoni kif definiti mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 kif emendat mit-Regolament (KE) Nru 1111/2005 |
Tmexxija |
Riżorsi disponibbli għall-Fondazzjoni (Data għall-2006) |
Attivitajiet u servizzi provduti |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
“Il-Komunità u l-Istati Membri, waqt li jżommu f’moħħhom id-drittijiet soċjali fundamentali, … għandu jkollhom bħala mira … it-titjib tal-kondizzjonijiet tal-ħajja … il-Komunità għandha ssostni u tikkomplimenta l-attivitajiet ta’ l-Istati Membri f’dawn l-oqsma li ġejjin; … b) kondizzjonijiet tax-xogħol; ċ) is-sigurtà soċjali u l-ħarsien soċjali tal-ħaddiem; d) il-protezzjoni tal-ħaddiem meta l-kuntratt ta’ l-impjieg tagħhom ikun mitmum; e) informazzjoni u l-konsultazzjoni tal-ħaddiem;f) ir-rappreżentanza u d-difiża kollettiva ta’ l-interessi tal-ħaddiem u ta’ min iħaddem, inkluża l-kodeterminazzjoni, g) il-kondizzjonijiet ta’ l-impieg għal persuni ta’ ċittadinanza ta’ pajjiżi terzi li jgħixu legalment fit-territorju tal-Komunità; ħ) l-integrazzjoni ta’ persuni esklużi mis-suq ta’ l-impieg; i) l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa…” (L-Artikoli 136 u 137 ta-Trattat) |
Objettivi L-għan tal-Fondazzjoni huwa li tikkontribwixxi għat-twaqqif ta' kondizzjonijiet tal-ħajja u tax- xogħol aħjar billi żżid u xxerred għarfien li huwa relevanti għal dan is-suġġett. B'mod partikolari, hija meħtieġa li tikkunsidra l-oqsma li ġejjin:
|
Kompiti
|
1. Il-Bord Amministrattiv (BA)
2. Il-bureau tal-BA
5. Verifika esterna Il-Qorti ta' l-Awdituri. 6. Awtorità ta' kwittanza Il-Parlament fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill. |
Baġit finalibgħall-2007: 20,2 million Euro (19,8 milljun euro) Persunal f'Diċembru 2007: 94 (94) kariga provduta fil-pjan ta' twaqqif, minn liema 84 (89) kienu okkupati Persunal ieħor: Esperti Nazzjonali ssekondati u persunal ta' aġenzija ta' l-impjiegi: 3 (1) Aġenti Kontrattwali: 10 (9) Total tal-persunal impjegat: 97 (99) Attivitajiet operattivi: 55 (58) Kompiti amministrattivi: 30 (32) Varji: 4 (4) |
Monitoraġġ u stħarriġ:
Impjiegi u ristrutturar:
Il-bilanċ bejn il-ħajja privata u dik professjonali u l-kundizzjonijiet tax-xogħol:
Relazzjonijiet industrijali u sħubija:
Il-Koeżjoni soċjali u l-kwalità tal-ħajja:
Komunikazzjoni u qsim ta' ideat u esperjenzi:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sors: informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni. |
Tabella 2
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet ta' l-Għajxien u tax-Xogħol (Dublin) — Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2007
(1000 euro) |
|||||||||||
Dħul ieħor (1) |
Dħul ieħor (1) |
||||||||||
Sors ta' dħul |
Dħul inkluż fil-baġit finali għas-sena finanzjarja |
Dħul miġbur |
|
Approprijazzjonijiet għas-sena finanzjarja |
Approprijazzjonijiet miġjuba 'l quddiem mis-sena finanzjarja preċedenti |
||||||
mdaħħla |
impenjati |
mħallsa |
miġjuba 'l quddiem |
annullati |
disponibbli |
mħallsa |
annullati |
||||
Sussidji komunitarji |
19 600 |
19 600 |
Titolu I Persunal |
10 687 |
10 260 |
10 084 |
243 |
360 |
120 |
94 |
26 |
Sussidji oħrajn |
300 |
340 |
Titolu II Amministrazzjoni |
1 272 |
1 190 |
892 |
370 |
10 |
635 |
567 |
68 |
Dħul ieħor |
280 |
321 |
Titolu III Attivitajiet operattivi |
8 221 |
7 943 |
3 712 |
4 397 |
112 |
3 557 |
3 410 |
147 |
Total |
20 180 |
20 261 |
Total |
20 180 |
19 393 |
14 688 |
5 010 |
482 |
4 312 |
4 071 |
241 |
Sors: Data mogħtija mill-Fondazzjoni — Din it-tabella tagħti sommarju tad-data mogħtija mill-Fondazzjoni fil-kontijiet annwali tagħha. Dħul miġbur u pagamenti huma stmati fuq bażi tal-likwidità. |
Tabella 3
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet ta' l-Għajxien u tax-Xogħol (Dublin) — Kont tar-riżultat ekonomiku għas-snin finanzjarji 2007 u 2006
(1000 euro) |
||
|
2007 |
2006 |
Dħul Operattiv |
||
Sussidji komunitarji |
19 600 |
19 000 |
Sussidji oħrajn |
340 |
517 |
Dħul ieħor |
884 |
248 |
Total (a) |
20 824 |
19 765 |
Spejjeż Operattivi |
||
Spejjeż tal-persunal |
9 132 |
8 908 |
Spejjeż relatati ma' attiv fiss |
608 |
724 |
Spejjeż amministrattivi oħra |
2 416 |
2 106 |
Spejjeż relatati ma' operazzjonijiet |
8 597 |
7 409 |
Total (b) |
20 753 |
19 147 |
Bilanċ favur/(Kontra) minn attivitajiet Operattivi (c = a – b) |
71 |
618 |
Dħul mill-operazzjonijiet finanzjarji (e) |
0 |
0 |
Spejjeż minn operazzjonijiet finanzjarji (f) |
4 |
10 |
Bilanċ favur/(Kontra) minn attivitajiet mhux Operattivi (g = e – f) |
–4 |
–10 |
Riżultat Ekonomiku għas-sena (h = c+g) |
67 |
608 |
Sors: Data mogħtija mill-Fondazzjoni — Din it-tabella tagħti sommarju tad-data mogħtija mill-Fondazzjoni fil-kontijiet annwali tagħha: dawn il-kontijiet huma ppreparati abbażi tad-dovuti. |
Tabella 4
Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet ta' l-Għajxien u tax-Xogħol (Dublin) — Karta tal-bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2007 u 2006
(1000 euro) |
||
|
2007 |
2006 |
Attiv mhux kurrenti |
||
Attiv fiss mhux tanġibbli |
46 |
84 |
Attiv fiss tanġibbli |
3 327 |
2 388 |
Attiv kurrenti |
||
Finanzjament minn qabel ta' skadenza qasira |
732 |
344 |
Riċevibbli ta' skadenza qasira |
1 095 |
690 |
Likwidità u ekwivalenti likwidi |
4 635 |
3 111 |
Total ta' l-attiv |
9 835 |
6 617 |
Passiv kurrenti |
||
Dispożizzjonijiet għal riskji u imposti |
141 |
274 |
Kontijiet pagabbbli |
3 695 |
1 643 |
Total tal-passiv |
3 836 |
1 917 |
Attiv nett |
5 999 |
4 700 |
Riżerva |
||
Bilanċ favur/(kontra) akkumulat |
5 932 |
4 092 |
Riżultat ekonomiku għas-sena |
67 |
608 |
Kapital nett |
5 999 |
4 700 |
Sors: Data mogħtija mill-Fondazzjoni — Din it-tabella tagħti sommarju tad-data mogħtija mill-Fondazzjoni fil-kontijiet annwali tagħha: dawn il-kontijiet huma ppreparati abbażi tad-dovuti. |
(1) Inkluż id-dħul assenjat.
Sors: Data mogħtija mill-Fondazzjoni — Din it-tabella tagħti sommarju tad-data mogħtija mill-Fondazzjoni fil-kontijiet annwali tagħha. Dħul miġbur u pagamenti huma stmati fuq bażi tal-likwidità.
IT-TWEĠIBIET TAL-EUROFOUND GĦALL-OSSERVAZZJONIJIET TAL-QORTI TA’ L-AWDITURI
7. |
Mill-2008 ‘l hemm, inkorporajna il-linji tal-baġit R0 fl-ABAC u se nipproċedu b’mod konformi mar-rakkomandazzjonijiet al-Qorti. |
8. |
Kien hemm dewmien fl-irkupru tal-VAT għall-2007 minħabba l-introduzzjoni tas-softwer finanzjarju ġdid ABAC. Il-VAT ġiet ipproċessata u rkuprata bis-sħiħ f’April ta’ l-2008 |
9. |
L-Eurofound diġà adatta l-proċedura tiegħu ta’ reklutaġġ sabiex jindirizza l-kwistjonijiet mqajjma mill-Qorti. |
10. |
L-Eurofound kellu juża l-proċedura li ġiet ikkritikata minħabba xi inċertezzi buġetarji. Madanakollu, l-Eurofound huwa konfidenti li nkiseb l-aħjar valur għall-flus. Fil-ġejjieni, il-metodu ta’ evalwazzjoni tal-prezz se jiġi iddefinit b’mod li jevita mill-bidu kull poter diskrezzjonarju. Fir-rigward tal-kapaċità finanzjarja, Art. 135.2 tar-Regoli ta’ Implimentazzjoni jistipula li l-Eurofound jista’ jippreskrievi l-livelli minimi ta’ kapaċità. Fil-ġejjieni, l-Eurofound se jippreskrievi l-kriterji għall-applikazzjoni ta’ livelli minimi ta’ kapaċità finanzjarja. |