EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008PC0370
Communication from the Commission to the European Parliament pursuant to the second subparagraph of Article 251(2) of the EC Treaty concerning the common position of the Council on the adoption of a Directive of the European Parliament and of the Council on common rules and standards for ship inspection and survey organisations and for the relevant activities of maritime administrations and a Regulation of the European Parliament and of the Council on common rules and standards for ship inspection and survey organisations (Text with EEA relevance)
Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew skond it-tieni subparagrafu ta' l-Artikolu 251(2) tat-Trattat tal-KE dwar il-pożizzjoni komuni adottata mill-Kunsill bil-għan ta' l-adozzjoni ta' direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi regoli u normi komuni rigward l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti biex iwettqu l-ispezzjonijiet u ż-żjajjar fuq il-bastimenti u l-attivitajiet pertinenti ta' l-amministrazzjonijiet marittimi, kif ukoll ta' regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli u normi komuni rigward l-organizzazzjonijiet awtorizzati biex iwettqu l-ispezzjonijiet u ż-żjajjar fuq il-bastimenti (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew skond it-tieni subparagrafu ta' l-Artikolu 251(2) tat-Trattat tal-KE dwar il-pożizzjoni komuni adottata mill-Kunsill bil-għan ta' l-adozzjoni ta' direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi regoli u normi komuni rigward l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti biex iwettqu l-ispezzjonijiet u ż-żjajjar fuq il-bastimenti u l-attivitajiet pertinenti ta' l-amministrazzjonijiet marittimi, kif ukoll ta' regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli u normi komuni rigward l-organizzazzjonijiet awtorizzati biex iwettqu l-ispezzjonijiet u ż-żjajjar fuq il-bastimenti (Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
/* KUMM/2008/0370 finali - COD 2005/0237 */
Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew skond it-tieni subparagrafu ta' l-Artikolu 251(2) tat-Trattat tal-KE dwar il-pożizzjoni komuni adottata mill-Kunsill bil-għan ta' l-adozzjoni ta' direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi regoli u normi komuni rigward l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti biex iwettqu l-ispezzjonijiet u ż-żjajjar fuq il-bastimenti u l-attivitajiet pertinenti ta' l-amministrazzjonijiet marittimi, kif ukoll ta' regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli u normi komuni rigward l-organizzazzjonijiet awtorizzati biex iwettqu l-ispezzjonijiet u ż-żjajjar fuq il-bastimenti (Test b'rilevanza għaż-ŻEE) /* KUMM/2008/0370 finali - COD 2005/0237 */
[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 11.6.2008 KUMM(2008) 370 finali 2005/0237 (COD) KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW skond it-tieni subparagrafu ta' l-Artikolu 251(2) tat-Trattat tal-KE dwar il-pożizzjoni komuni adottata mill-Kunsill bil-għan ta' l-adozzjoni ta' direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi regoli u normi komuni rigward l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti biex iwettqu l-ispezzjonijiet u ż-żjajjar fuq il-bastimenti u l-attivitajiet pertinenti ta' l-amministrazzjonijiet marittimi, kif ukoll ta' regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli u normi komuni rigward l-organizzazzjonijiet awtorizzati biex iwettqu l-ispezzjonijiet u ż-żjajjar fuq il-bastimenti (Test b'rilevanza għaż-ŻEE) 2005/0237 (COD) KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW skond it-tieni subparagrafu ta' l-Artikolu 251(2) tat-Trattat tal-KE dwar il-pożizzjoni komuni adottata mill-Kunsill bil-għan ta' l-adozzjoni ta' direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi regoli u normi komuni rigward l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti biex iwettqu l-ispezzjonijiet u ż-żjajjar fuq il-bastimenti u l-attivitajiet pertinenti ta' l-amministrazzjonijiet marittimi, kif ukoll ta' regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli u normi komuni rigward l-organizzazzjonijiet awtorizzati biex iwettqu l-ispezzjonijiet u ż-żjajjar fuq il-bastimenti (Test b'rilevanza għaż-ŻEE) L-ISFOND Data tat-trażmissjoni tal-proposta lill-PE u lill-Kunsill (id-dokument COM(2005) 587 finali – 2005/0237COD): | it-30 ta' Jannar 2006 | Data ta’ l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew: | it-13 ta’ Settembru 2006 | Data ta' l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni: | il-15 ta' Ġunju 2006 | Data ta' l-opinjoni tal-Parlament Ewropew, l-ewwel qari: | il-25 ta’ April 2007 | Data ta’ l-adozzjoni tal-pożizzjoni komuni: | is-6 ta' Ġunju 2008. | L-GĦAN TAL-PROPOSTA TAL-KUMMISSJONI L-għan tal-proposta huwa r-riforma tas-sistema attwali ta' rikonoxximent mill-Kummissjoni ta' l-organizzazzjonijiet qabel ma jiġu inkarigati mill-Istati Membri biex jispezzjonaw u jiċċertifikaw is-sikurezza tal-bastimenti skond il-konvenzjonijiet internazzjonali (organizzazzjonijiet tal-perizji), sistema stipulata mid-Direttiva 94/57/KE (ĠU L 319, 12.12.1994, p. 20). Għal din ir-raba’ emenda tad-Direttiva, qed tintuża t-teknika tar-riformulazzjoni ( refonte ). Partikolarment, il-proposta ta’ riformulazzjoni għandha l-għan li: 1. Issaħħaħ is-sistemi għall-kontroll ta’ l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti, permezz tat-twaqqif ta’ organizzazzjoni ta’ ċertifikazzjoni tas-sistemi tagħhom għall-ġestjoni tal-kwalità, komuni għal dawn l-organizzazzjonijiet iżda indipendenti. 2. Tgħaqqad is-sistema doppja attwali ta’ rikonoxximent normali u limitata: minn issa 'l quddiem ir-rikonoxximent jingħata biss skond il-kwalità tas-servizz u l-prestazzjoni tajba ta’ l-organizzazzjonijiet ikkonċernati u b’konsegwenza bl-ebda distinzjoni abbażi tad-daqs. 3. Is-simplifikazzjoni u l-istrutturar aħjar tal-kriterji ta’ rikonoxximent Komunitarja jagħmlu dawn l-istess kriterji aktar esiġenti. 4. Ir-riforma tas-sistema tas-sanzjonijiet, li bħalissa ma tipprevedi xejn ħlief is-sospensjoni jew l-irtirar tar-rikonoxximent. Il-proposta għandha l-għan li tintroduċi sistema ta’ sanzjonijiet finanzjarji, aktar gradwali u aktar effiċjenti, biż-żamma tal-possibbiltà ta' l-irtirar fil-każijiet l-aktar gravi. 5. L-introduzzjoni tar-rikonoxximent reċiproku taċ-ċertifikati ta’ klassifikazzjoni bejn l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti (ċertifikati ta’ konformità mar-regolamenti tekniċi proprji ta’ dawn l-organizzazzjonijiet), partikolarment f’dak li għandu x’jaqsam ma’ tagħmir tal-baħar, wara li jkunu nħarġu skond in-normi tekniċi ekwivalenti. 6. Tiċċara l-ambitu jew tiffaċilita l-applikazzjoni ta’ ċerti dispożiżżjonijiet tad-direttiva. KUMMENTI DWAR IL-POŻIZZJONI KOMUNI Dwar it-tqassim tal-proposta f'abbozz ta' direttiva u abbozz ta' regolament It-tqassim min-naħa tal-Kunsill tal-proposta tal-Kummissjoni f'abbozz ta' direttiva u abbozz ta' regolament jindirizza l-bżonn li tkun żgurata ċ-ċertezza ġuridika tas-sistema, partikolarment fl-istabbiliment ta' obbligi fuq l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti, inkluża l-implimentazzjoni ta' sistema ta' sanzjonijiet finanzjarji. Il-Kummissjoni tinnota li l-abbozz ta' direttiva huwa mmirat lejn ir-relazzjonijiet bejn l-Istati Membri u l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti li jiddelegawlhom il-kompiti ta' spezzjoni u ċertifikazzjoni skond il-konvenzjonijiet internazzjonali; filwaqt li s-sistema tar-rikonoxximent kollha kemm hi (inklużi l-għoti, il-kriterji tar-rikonoxximent, l-obbligi ta' informazzjoni u tal-kooperazzjoni ta' l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti, l-evalwazzjoni tagħhom kull tant żmien, il-korrezzjoni tan-nuqqasijiet tagħhom u fl-aħħarnett l-irtirar) hija għalkollox koperta bl-abbozz ta' regolament. Il-Kummissjoni taċċetta dan it-tqassim, safejn a) għajr għat-tibdiliet testwali indispensabbli, l-operazzjoni tibqa' waħda purament formali li tirrispetta għalkollox is-sustanza tal-proposta; u b) tkun tista' tagħti kontribut għal aktar ċertezza ġuridika għall-organizzazzonijiet ikkonċernati. Dwar l-abbozz ta' direttiva Il-Kummissjoni tqis li l-emenda tal-premessi min-naħa tal-Kunsill hija konformi mal-modifika tad-dispożizzjonijiet. Rigward dawn ta' l-aħħar: - L-emendi li saru għall-Artikoli 6 u 7 huma koerenti ma' l-introduzzjoni ta' proċedura ta' kumitat regolatorju bi skrutinju, skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/512/KE[1]. - Il-Kunsill neħħa l-klawżola ta' salvagwardja mill-Artikolu 8(1), kwistjoni li l-Kumissjoni ma kienet għamlet l-ebda proposta dwarha. Madankollu, il-Kummissjoni jidhrilha li din għandha titqies bħala operazzjoni ta' natura teknika li tikkonsisti fit-tneħħija ta' mekkaniżmu li joriġina mill-verżjonijiet inizjali tad-direttiva u li issa saru inapplikabbli; fil-fatt, il-mekkaniżmu msemmi mhuwiex kompatibbli mas-setgħa ta' evalwazzjoni u ta' sanzjoni li ngħatat lill-Kummissjoni bis-saħħa ta' l-emendi suċċessivi. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tqis li tista' tappoġġa din l-emenda li ma taffettwax id-dritt ta' inizjattiva tagħha. - Il-Kummisjsoni fakkret il-pożizzjoni tagħha rigward l-istabbiliment min-naħa ta' l-Istati Membri ta' tabelli ta' korrelazzjoni bejn il-miżuri ta' traspożizzjoni ta' l-Istati Membri u d-dispożizzjonijiet tad-direttiva, fl-interessi taċ-ċittadini, tar-" regolazzjoni aħjar " u tat-trasparenza. Minkejja t-tneħħija ta' dan l-obbligu mill-Artikolu 14, il-Kummissjoni ma' fixklitx qbil fil-Kunsill fil-perspettiva li l-proċedura interistituzzjonali tinġieb fi tmiemha. Madankollu, tistenna li l-istituzzjonjiet jeżaminaw din il-kwistjoni orizzontali b'mod konġunt. It-test hekk mibdul jinkorpora l-emendi 3, 5, 7, 9, 13, 29, 34, 35 sa 37 u 51 tal-Parlament Ewropew, li l-Kummissjoni kienet aċċettathom. Ma ġewx inkorporati l-emendi 1, 4 u 8, li kienu ta' natura formali u li l-Kummissjoi kienet aċċettathom fil-prinċipju; madankollu, il-prinċipju ta' l-ewwel tnejn huwa rifless fil-kriterju B6(1) ta' l-anness għall-abbozz ta' regolament, u l-Kummissjoni dan tqisu korrett. Il-Kummissjoni jidhrilha li l-emendi l-oħra li l-Kunsill għamel fid-dispożizzjonijiet huma adattamenti minuri u/jew ta' karattru formali ta' tfassil jew tekniku, u għaldaqstant huma aċċettabbli. Dwar l-abbozz ta' regolament Il-Kummissjoni tqis li l-emenda tal-premessi min-naħa tal-Kunsill hija konformi mal-modifika tad-dispożizzjonijiet, għajr għall-premessi 1 u 28a. Dwar dawn ta' l-aħħar: - Il-Kummissjoni ma taqbilx mal-premessa l-ġdida 1a, li tistipula li r-regolament jeħtieġlu jkun interpretat f'konformità mad-dritt internazzjonali. Fil-fatt, il-Kummissjoni jidhrilha li: a) l-abbozz ta' regolament huwa għalkollox konformi mad-dritt internazzjonali, u li b) l-interpretazzjoni tad-dritt Komunitarju hija l-kompitu esklussiv tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja, li l-leġiżlatur ma jistax jimponilha limiti. - Il-Kummissjoni tista' taċċetta l-premessa l-ġdida 28a minħabba li tirrifletti l-ħtieġa li jkun stipulat li l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti jeħtiġilhom ikollhom ġabra komprensiva ta' regoli tekniċi, kif ukoll li dawn ikunu armonizzati; madankollu, fl-evalwazzjoni tagħha ta' l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti kif ukoll ta' l-organizzazzjonijiet li jkunu applikaw għar-rikonoxximent, se tkompli tesiġi li dawn l-obbligi jinqdew għal kollox. Dwar id-dispożizzjonijiet: - Fl-Artikolu 4, il-paragrafu l-ġdid 1 jespliċita dak li diġà kien impliċitu fil-proposta tal-Kummissjoni, jiġifieri li r-rikonoxximent ma jistax jingħata għajr lil organizzazzjonijiet li jissodisfaw il-kriterji għar-rikonoxximent. - L-emenda għall-paragrafu 4 ta' l-istess Artikolu għandha l-effett li ddaħħal il-flessibbiltà rigward il-possibbiltà li r-rikonoxximent ikun limitat, limitazzjoni li tibqa' ta' natura strettament kwalitattiva. Fl-istess ħin, l-obbligu li l-Kummissjoni tespliċita r-raġunijiet għal-limitazzjoni u l-kundizzjonijiet tat-tneħħija eventwali tagħha jsaħħaħ il-protezzjoni tad-drittijiet u l-interessi ta' l-organizzazzjonijiet ikkonċernati. - Fl-Artikolu 5, l-introduzzjoni ta' skadenzi għall-azzjoni korrettiva tqawwi l-pressjoni fuq l-organizzazzjoni rikonoxxuta kkonċernata, fejn ikunu rriżultaw xi nuqqasijiet. - L-emenda ta' l-Artikolu 6 min-naħa tal-Kunsill timplika qabelxejn l-introduzzjoni ta' proċedura ta' kumitat konsultattiv meta l-Kummissjoni tkun sejra timponi sanzjonijiet fuq organizzazzjoni rikonoxxuta li ma tkunx konformi. Il-Kummissjoni tqis, b'mod ġenerali, li l-komitoloġija ftit li xejn hija pertinenti għal dan it-tip ta' deċiżjonijiet, imma tagħraf li dawn jistgħu jaffettwaw ir-relazzjonijiet bejn l-Istati Membri u l-organizzazzjoniiet ikkonċernati safejn l-għan aħħari tar-rikonoxximent Komunitarju huwa li ta' l-ewwel ikunu jistgħu jiddelegaw kompiti ta' spezzjoni u ċertifikazzjoni skond il-konvenzjonijiet internazzjonali. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tilqa' s-soluzzjoni magħżula mill-Kunsill, li filwaqt li lill-Istati Membri tħallihom jesprimu fehmithom dwar il-ksur li jkun irriżulta u s-sanzjonijiet li jkun għandhom jiġu imposti, teskludi kull possibbiltà ta' żvijjar politiku tal-proċedura. Barra minn hekk, il-Kunsill deherlu neċessarju li jikkalkola l-ammont massimu tal-multi li jistgħu jiġu imposti fuq il-medja tal-fatturat ta' l-organizzazzjoni kkonċernata matul it-tliet snin finanzjarji preċedenti, ħaġa li tidher xierqa. Fl-aħħarnett l-attribuzzjoni tal-ġurisdizzjoni sħiħa lill-Qorti ta-Ġustizzja f'dak li jirrigwarda l-multi ssaħħaħ il-garanziji tal-proċedura u l-protezzjoni tad-drittijiet tad-difiża. - F'dak li jirrigwarda l-irtirar tar-rikonoxximent, il-Kunsill żied il-ħames sitwazzjoni, li għandha l-għan partikolari li s-sanzjonijiet imposti fuq organizzazzjoni rikonoxxuta ma jitħallsux b'sussidju pubbliku jew privat. Il-Kummissjoni dan l-approċċ tappoġġah għalkollox, minħabba li possibbiltà tat-tip ixxejjen għalkollox il-qawwa dissważiva tas-sistema. - Id-diċitura l-ġdida li l-Kunsill fassal għall-Artikolu 9 ma tbiddilx is-sustanza tal-proposta inizjali tal-Kummissjoni, fejn baqa' għal kollox imħares l-aċċess għad-dokumenti u għall-bastimenti għall-finijiet tal-valutazzjoni ta' l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti. - Sar titjib sinifikanti fl-Artikolu 10 f'dak li jirrigwarda r-rikonoxximent reċiproku taċ-ċertifikati ta' klassifikazzjoni, li minn issa 'l quddiem huwa awtomatiku għat-tagħmir kollu kopert bid-Direttiva 96/98/KE[2] dwar it-tagħmir marittimu. Il-Kunsill jippreċiża li r-rikonoxximent reċiproku ma jirrigwardax għajr it-tagħmir, materjali u komponenti, u b'hekk jagħmel espliċitu dak li diġà kien impliċitu fil-proposta oriġinali. Il-Kunsill żied żewġ mekkaniżmi ġodda: minn naħa waħda, l-obbligu li l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti jagħtu r-raġunijiet għall-każijiet fejn ma jirnexxilhomx jimplimentaw ir-rikonoxximent reċiproku, li madankollu ma jistax iseħħ għajr għal raġunijiet ta' sikurezza; min-naħa l-oħra, klawżola ta' salvagwardja lill-organizzazzjonijiet rikonoxxuti sejra tħallihom jirrifijutaw l-istallazzjoni abbord ta' tagħmir speċifiku li ma jkunx konformi, mingħajr b'daqshekk ma jheddu r-rikonoxximent reċiproku. Fl-aħħarnett, il-perjodu pprovdut mill-Parlament Ewropew fl-emenda 53 tiegħu biex il-Kummissjoni tippreżenta rapport dwar l-implimentazzjoni tar-rikonoxximent reċiproku minn tliet snin ġie estiż għal ħamsa, u dan il-Kummissjoni tqis li huwa f'loku fid-dawl tal-kumplessità teknika tal-proċess li bih huma inkarigati l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti. - Il-Kummissjoni tinnota bi pjaċir li l-pożizzjoni komuni żżomm l-obbligu li l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti jimplimentaw sistema komuni u indipendenti taċ-ċertifikazzjoni tas-sistemi tagħhom għall-ġestjoni tal-kwalità. B'hekk l-Artikolu 11 jiġbor fih l-essenza tal-proposta inizjali tal-Kummissjoni f'dan ir-rigward, filwaqt li l-implimentazzjoni tas-sistema jħalliha għalkollox f'idejn l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti, jiġifieri mingħajr ma jiddaħħlu l-Istati Membri jew il-Kummissjoni. Dwar din il-kwistjoni, il-Parlament kien xtaq li jipparteċipaw ta' l-ewwel, ħaġa li l-Kummissjoni kienet aċċċettatha fil-prinċipju; madankollu, jeħtieġ li din l-idea titwarrab bil-għan li jiġi żviluppat kodiċi internazzjonali għall-organizzazzjonijiet rikonoxxuti li jkun fih mekkaniżmu b'saħħtu ta' ċertifikazzjoni indipendenti (ara hawn taħt). - Rigward il-komitoloġija, il-Kunsill daħħal il-possibbiltà li l-Kummissjoni tadotta regoli ta' interpretazzjoni u applikazzjoni tal-kriterji fl-Anness. Dan jista' jkun ta' siwi għall-implimentazzjoni effikaċi tagħhom u joffri aktar ċertezza ġuridika lill-partijiet konċernati, fid-dawl tan-natura ġieli ġenerali ħafna ta' ċerti kriterji, pereżempju f'dak li jirrigwarda r-riżorsi li jeħtiġilhom ikollhom l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti. It-test hekk emendat jinkorpora għalkollox jew parzjalment l-emendi 6, 12, 15, 17, 18, 25, 38 sa 44, 50, 52 sa 56, 59 sa 61, 66 u 68, li l-Kummissjoni kienet aċċettathom. L-emendi 18, 26, 14 u 69, li l-Kummissjoni kienet aċċettathom parzjalment jew fil-prinċipju, fil-pożizzjoni komuni ġew inkorporati f'termini li l-Kummissjoni tqishom sodisfaċenti. L-emendi 16, 62, 64, 65 u 71 kienu jirrigwardaw id-denominazzjoni ta' l-organizzazzjoni inkarigata biċ-ċertifikazzjoni tas-sistemi ta' kwalità ta' l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti u l-Kummissjoni ma kenitx aċċettathom għajr fil-prinċipju, minħabba li l-użu tat-terminu "kumitat" jista' jqajjem ċerta konfużjoni mal-komitoloġija; il-Kummissjoni tqis li d-denominazzjoni magħżula mill-Kunsill, jiġifieri "sistema ta' evalwazzjoni u ċertifikazzjoni tal-kwalità" tirrappreżenta kompromess li huwa għalkollox sodisfaċenti. Għajr għal dawk esposti hawn fuq, il-Kummissjoni jidhrilha li l-emendi tal-Kunsill fid-dispożizzjonijiet huma adattamenti minuri u/jew ta' karattru sempliċement ta' tfassil formali jew tekniku, u għaldaqstant huma aċċettabbli. Dikjarazzjoni konġunta tal-Kunsill u l-Kummissjoni dwar l-iżvilupp, min-naħa ta' l-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali (IMO), ta' kodiċi għall-organizzazzjonijiet rikonoxxuti Il-Kummissjoni u l-Kunsill huma ta' l-istess fehma, li s-sistema li l-Komunità qiegħda tiżviluppa tista' tkun ta' siwi bħala mudell fuq skala dinjija, u dan jindirizza t-tħassib li esprima l-Parlament Ewropew dwar il-ħtieġa li s-sistemi dinjija u Komunitarji jkunu integrati tajjeb. Għaldaqstant, il-Kummissjoni u l-Istati Membri jinsabu lesti li jħajru lill-IMO biex taħdem fuq it-tfassil ta' kodiċi li jiżgura livell għoli ta' kwalità, fuq il-livell dinji, fil-ħidma tal-kumpaniji ta' klassifikazzjoni. Il-Kunsill u l-Kummissjoni għalhekk iffirmaw dikjarazzjoni konġunta f'dan is-sens, li tidher fl-Anness. 4. KONKLUŻJONIJIET Il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill tittratta bis-sħiħ it-tħassib li wassal lill-Kummissjoni biex tressaq il-proposta tagħha għat-tfassil mill-ġdid tad-Direttiva 94/57/KE, u żżomm l-essenzjal tal-miżuri li kienet irrakkomandat, li, wara t-tqassim ta' l-att f'abbozz ta' direttiva u ieħor ta' regolament, huma prinċipalment inkorporati f'dan ta' l-aħħar. Barra minn hekk, il-pożizzjoni komuni tinkorpora l-emendi kważi kollha tal-Parlament Ewropew li l-Kummissjoni kienet fil-qagħda li taċċettahom parzjalment jew fis-sħiħ. Għaldaqstant il-Kummissjoni tqis li l-pożizzjoni komuni msemmija li kienet adottata bl-unanimità tikkostitwixxi bażi tajba għal qbil mal-Parlament Ewropew fit-tieni qari, u taċċettaha filwaqt li tagħmel l-osservazzjonijiet u r-riservi espressi hawn fuq. ANNESS DIKJARAZZJONI MILL-KUNSILL U L-KUMMISSJONI "Il-Kunsill u l-Kummissjoni jidhrilhom li l-għanijiet ta' din id-Direttiva, jiġifieri t-titjib tas-sikurezza tal-bastimenti u l-prevenzjoni tat-tniġġis tal-baħar, għandhom ikunu mfittxija wkoll fuq il-livell dinji. Għaldaqstant, l-Istati Membri u l-Kummissjoni għandhom, huma u jfittxu l-kollaborazzjoni ta' membri oħra ta' l-IMO, jipproponu lill-IMO l-iżvilupp ta' Kodiċi internazzjonali għall-organizzazzjonijiet rikonoxxuti. Abbażi tal-prinċipji ta' din id-Direttiva, dan il-Kodiċi għandu jkopri, kif ikun f'loku, a) ir-rekwiżiti obbligatorji li l-organizzazzjonijiet rikonoxxuti għandhom jissodisfaw rigward il-ħidma statutorja tagħhom. Dan jinkludi, fost l-oħrajn, dawn li ġejjin: rekwiżiti ġenerali bħalma huma l-indipendenza, l-imparzjalità, l-integrità, il-kompetenza u r-responsabbiltà; rekwiżiti marbuta ma' l-organizzazzjoni, il-ġestjoni u r-riżorsi; rekwiżiti relatati mal-proċess ta' ċertifikazzjoni; rekwiżiti relatati mal-ġestjoni tal-kwalità; u b) qafas u proċeduri għal Skema ta' Verifika obbligatorja biex tiżgura li organizzazzjoni rikonoxxuta tissodisfa r-rekwiżiti msemmija f'a)." [1] ĠU L 200, 22.7.2006, p. 11. [2] ĠU L 46, 17.2.1997, p. 25. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva 2002/84/KE (ĠU L 334, 29.11.2002, p. 53).