EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007DC0121
Report from the Commission to the Council and the European Parliament on the operation of the Early Warning and Response Systems (EWRS) of the Community Network for the epidemiological surveillance and control of communicable diseases during years 2004 and 2005 (Decision 2000/57/EC)
Rapport mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew Dwar l-operat tas-Sistemi ta’ Rispons u Twissija minn Stadji Preliminari (EWRS) tan-Network Komunitarju għas-sorveljanza epidemjoloġika tal-mard li jinxtered matul is-snin 2004 u l-2005 (Deċiżjoni 2000/57/KE)
Rapport mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew Dwar l-operat tas-Sistemi ta’ Rispons u Twissija minn Stadji Preliminari (EWRS) tan-Network Komunitarju għas-sorveljanza epidemjoloġika tal-mard li jinxtered matul is-snin 2004 u l-2005 (Deċiżjoni 2000/57/KE)
/* KUMM/2007/0121 finali */
Rapport mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew Dwar l-operat tas-Sistemi ta’ Rispons u Twissija minn Stadji Preliminari (EWRS) tan-Network Komunitarju għas-sorveljanza epidemjoloġika tal-mard li jinxtered matul is-snin 2004 u l-2005 (Deċiżjoni 2000/57/KE) /* KUMM/2007/0121 finali */
[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 20.3.2007 KUMM(2007) 121 finali RAPPORT MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL U LILL-PARLAMENT EWROPEW Dwar l-operat tas-Sistemi ta’ Rispons u Twissija minn Stadji Preliminari (EWRS) tan-Network Komunitarju għas-sorveljanza epidemjoloġika tal-mard li jinxtered matul is-snin 2004 u l-2005 (Deċiżjoni 2000/57/KE) RAPPORT MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL U LILL-PARLAMENT EWROPEW Dwar l-operat tas-Sistemi ta’ Rispons u Twissija minn Stadji Preliminari (EWRS) tan- Network Komunitarju għas-sorveljanza epidemjoloġika tal-mard li jinxtered matul is-snin 2004 u l-2005 (Deċiżjoni 2000/57/KE) (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) 1. DAĦLA 3 2. OPERAZZJONIJIET EWRS 3 2.1. Avvenimenti nnotifikati fl-2004 3 2.2. Rispons u segwiment ta’ l-avvenimenti nnotifikati fl-2004 4 2.3. Avvenimenti nnotifikati fl-2005 5 2.4. Rispons u segwiment ta’ l-avvenimenti nnotifikati fl-2005 6 3. STATI MEMBRI ĠODDA 7 4. TISĦIĦ TAL-MEZZI INFORMATIĊI 7 5. EŻERĊIZZJU TA’ SIMULAZZJONI TA’ ‘ COMMON GROUND ’ 8 6. IĊ-ĊENTRU EWROPEW GĦALL-PREVENZJONI U L-KONTROLL TAL-MARD 9 7. KONKLUŻJONIJIET 9 1. DAĦLA Id-Deċiżjoni 2119/98/KE[1] stabbiliet Sistema ta’ Rispons u Twissija minn Stadji Preliminari (EWRS) bħala funzjoni tan- Network Komunitarju għas-sorveljanza u kontroll epidemjoloġiku tal-mard li jinxtered. Id-Deċiżjoni 2000/57/KE[2] tistipola li l-EWRS hija riservata għall-avvenimenti li huma ta’ rilevanza Komunitarja, kif inhu speċifikat fl-Anness I tagħha, u li tistabbilixxi l-proċeduri operattivi ta’ l-EWRS. Kull Stat Membru jinnomina l-punt ta’ kuntatt formali ta’ l-istruttura u/jew l-awtoritajiet li jirriferu għall-funzjoni ta’ twissija u rispons minn stadji preliminari u jinnotifikaw lill-Kummissjoni u l-Istati Membri l-oħrajn (Art 9, 2119/98/KE). Wara n-notifika l-punti ta’ kuntat jirċievu minn għand il-Kummissjoni login u password biex ikollhom aċċess għas-sistema b’awtorizzazzjoni kompluta biex jiktbu u jaqraw il-messaġġi[3] fis-sistema. L-Artikolu 3.1 tad-Deċiżjoni 2000/57/KE jistipola li l-Awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri għandhom iressqu kull sena, mhux iktar tard mill-31 ta’ Marzu, rapport analitiku ta’ l-avvenimenti nnotifikati fi ħdan is-sistema ta’ twissija u ta’ rispons minn stadji preliminari. Jistipola wkoll li l-Kummissjoni għandha, skond ir-rapporti, teżamina permezz ta’ rapport annwali l-operazzjonijiet ta’ l-EWRS u jekk huwa meħtieġ tipproponi tibdil fihom (Artikolu 3.2). Dan ir-rapport jeżamina l-operat ta’ l-EWRS matul l-2004 u l-2005. Jasal għall-konklużjonijiet mir-rapporti mressqa mill—Istati Membri u mill-esperjenzi fl-operat ta’ l-EWRS matul il-perijodu li jissemma. 2. OPERAZZJONIJIET EWRS 3. Avvenimenti nnotifikati fl-2004 Matul l-2004 totali ta’ 105 avveniment ġew innotifikati permezz ta’ l-EWRS. Iċċirkolaw messaġġi ta’ test biex jiċċekkjaw il-funzjonament tas-sistema u komunikazzjonijiet ta’ servizz ġew esklużi permezz ta’ l-analiżi. Minn 105 messaġġ, 30 kienu messaġġi informattivi, 32 kienu messaġġi ta’ livell ta’ attivazzjoni 1[4], 18 ta’ livell ta’ attivazzjoni 2 u 3 messaġġi kienu ta’ livell ta’ attivazzjoni 3. 22 messaġġ kienu relatati ma’ miżuri li ttieħdu b’rispons għal sitwazzjonijiet speċifiċi (miżuri intenzjonati, miżuri adottati u miżuri ta’ koordinazzjoni). L-oriġini ġeografika ta’ l-avvenimenti li taw bidu għall-mekkaniżmu ta’ notifika kienet din li ġejja: 12 fi Franza, 11 fil-Vjetnam, 7 fl-Olanda, 6 fiċ-Ċina, 5 fl-Italja u fil-Ġermanja, 4 fir-Renju Unit u fi Spanja, 3 fl-Awstrija, fil-Belġju u l-Eġittu, 2 fil-Finlandja, fin-Norveġja, fit-Tajlandja u fl-Istati Uniti, u 1 fil-Greċja, fl-Irlanda, fil-Litwanja, fl-Iżvezja, fil-Portugall, fil- Polonja, fil-Latvja, fl-Ungerija, fl-Islanda, fit-Turkija, fil-Brażil, fil-Marokk, fis-Senegal, fl-Arabja Sawdita, fil-Ġappun, fl-Iżrael, fir-Repubblika Dominikana, fil-Kanada u fl-Indoneżja. Żewġ messaġġi kienu relatati ma’ avvenimenti li saru ġewwa iktar minn pajjiż wieħed ġewwa l-Asja. Erbgħa kienu jagħmlu parti mill-kategorija ta’ messaġġi ‘mhux elenkati’, 3 kienu jagħmlu parti minn dik ‘mhux applikabbli’ u 2 minn dik ‘mhux magħrufa’. Fir-rigward tar-ripartizzjoni ta’ l-avvenimenti għal kull marda jew sindrome, 21 kienu relatati ma’ l-influwenza, 8 mal-leġjonellożi, 6 mal-vCJD u s-salmonellożi, 5 mad-diarrhoea akuta, 4 mat-tuberkulożi u l-meninġite, 3 mal-cholera, u l-epatite, 2 ma’ l-anthrax, enkefaliti, malarja, idrofobija, dengue, ħosba u deni, 1 mad-difterite, shigellożi u gattone. Kienu erbgħa u għoxrin il-messaġġi fil-kategorija ‘mhux elenkati’ tal-mard 2 f’dik ‘mhux applikabbli’. Ir-ripartizzjoni tal-messaġġi għal kull aġent patoġeniku tirrifletti d-distribuzzjoni għal kull marda jew sindrome. Numru totali ta’ 157 kumment ġie impostati biex jiġu segwiti l-avveniment nnotifikati. 4. Rispons u segwiment ta’ l-avvenimenti nnotifikati fl-2004 Ftit avvenimenti biss nnotifikati fl-2004 wasslu għal miżuri speċifiċi fuq livell Komunitarju. Il-biċċa l-kbira minnhom ġew ikkontrollati bl-applikar ta’ miżuri sanitarji pubbliċi fuq livell nazzjonali. Disa’ avvenimenti kellhom bżonn ta’ rispons iktar kumpless, li jinvolvi koordinazzjoni ta’ miżuri u kuntatti bejn l-awtoritajiet sanitarji fl-Istati Membri. Dawn l-avvenimenti ġew segwiti b’mod xieraq u maġġoranza kbira mill-kummenti li wasslu permezz ta’ l-EWRS kienu relatati magħhom (126 minn 157 kumment, 82,2%). L-avvenimenti nnotifikati ftit li xejn ‘ingħalqu’ permezz ta’ messaġġ uffiċjali. Il-paragrafi li ġejjin jirrappurtaw sommarju fil-qasir ta’ dawn id-9 avvenimenti. 5. Żewġ tifqigħat ta’ leġjonellożi ġew ikkomunikati mill-Italja u mill-Ġermanja. Iż-żewġ tifqigħat kienu assoċjati ma’ bastimenti tal-baħar tal- cruises li talbu kuntatti urġenti fost awtoritajiet sanitarji biex jirrintraċċaw lura l-persuni kollha li ġew esposti għas-sors ta’ l-infezzjoni u biex jallertaw lill-awtorità sanitarja fl-Istati Membri sabiex jippjanaw miżuri fil-ħin fil-portijiet ta’ destinazzjoni. 6. Sitt messaġġi u 55 kumment (35% tan-numru totali ta’ kummenti) ġew iċċirkolati wara notifikazzjoni ta’ l-ewwel każijiet fil-bniedem ta’ l-influwenza tat-tjur bi patoġeniċità għolja ħafna tat-tip ta’ virus A/H5N1 ġewwa l-Vjetnam. Dan l-avveniment ħabbar l-epidemija li qed tinxtered rapidament ta’ l-influwenza tat-tjur fl-Asja. Iċ-ċirkolazzjoni regolari tal-messaġġi permezz ta’ l-EWRS u l-organizzazzjoni tat-telekonferenzi frekwenti f’kollaborazzjoni fil-qrib mad-WHO ppermettew lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni biex jiġu aġġornati regolarment dwar l-evoluzzjoni tas-sitwazzjoni u l-miżuri li ttieħdu fuq livell Nazzjonali u b’hekk issaħħaħ rispons ikkoordinat fuq livell Komunitarju. 7. Żewġ avvenimenti assoċjati ma’ l-infezzjoni virali West Nile ġew innotifikati mill-Irlanda u minn Franza rispettivament. L-ewwel wieħed kien relatat ma’ ċittadin Irlandiż li ġie infettat fir-reġjun ta’ l-Algarve (fil-Portugall) u li ġie segwit ftit wara mill-Irlanda u mill-Portugall permezz ta’ koordinazzjoni tal-Kummissjoni. It-tieni wieħed irrapporta numru ta’ każijiet ta’ West Nile ġewwa annimali sentinella ġewwa Sainte Marie de la Mer (Fin-nofsinhar ta’ Franza). Iż-żewġ avvenimenti ġew ikkomunikati fil-pront permezz tas-sistema u l-Istati Membri kkonċernati ħadu miżuri biex isaħħu s-sorveljanza u jattivaw il-pjanijiet ta’ kontinġenza fuq livell nazzjonali sabiex jimminimizzaw ir-riskju ta’ infezzjoni fil-bniedem tal-virus West Nile inkluża t-trażmissjoni permezz tat-trasfużjonijiet bid-demm. 8. F’Awissu Franza innotifikat avveniment li huwa assoċjat ma’ kelb bl-idrofobija li ġie introdott illegalment fl-UE. Il-kelb gidem jew kellu kuntatti mill-qrib ma’ bosta persuni, inklużi tfal, f’postijiet turistiċi differenti ta’ Franza. F’dik l-okkażjoni l-informazzjoni li wasslet lil Franza permezz ta’ l-EWRS kienet ta’ importanza kruċjali għall-infurmar fid-dettall lill-awtoritajiet sanitarji fl-Istati Membri sabiex jittieħdu miżuri biex jirrintraċċaw persuni li kellhom kuntatt mal-kelb u b’hekk jivvaċċinawhom. 9. Tifqigħa ta’ epatite A li akkumulat ġewwa impjant turistiku fl-Eġittu ġiet innotifikata mill-Ġermanja f’Awissu. It-tifqigħa involviet 274 każ ikonfermat mis-7 Stat Membru flimien ma’ l-Iżvizzera. Dan l-avveniment qajjem kwestjonijiet tar-riskju potenzjali taċ-ċittadini ta’ l-UE meta jivvjaġġaw barra pajjiżhom, speċjalment f’żoni tropiċi u subtropiċi u l-użu ta’ informazzjoni potenzjali li tista’ titqassam permezz ta’ aġenziji għall-ivvjaġġar fl-UE. 10. F’Ottubru ta’ l-2004 żewġ għasafar kaċċaturi mit-Tajlandja u infettati bi—virus ta’ l-influwenza tat-tjur bi patoġeniċità għolja ħafna tip A/H5N1 ġew interċettati fl-ajruport ta’ Zaentum ġewwa Brussell, moħbijin fil- hand luggage ta’ passiġġier. Wara konferma ta’ l-infezzjoni l-awtoritajiet Belġjani impostaw messaġġ ta’ allerta permezz ta’ l-EWRS sabiex jippermettu lil—Istati Membri li jimplimentaw attivitajiet biex jirrintraċċaw passiġġieri li kienu fuq l-istess titjira u li setgħu kienu ġew esposti potenzjalment għall-virus. Tnejn u għoxrin kumment minn 11 –il Stat Membru ġew riċevuti b’konsegwenza ta’ l-avveniment. Ħafna passiġġieri ġew rintraċċati iżda ebda każ ta’ influwenza A/H5N1 ma ġie identifikat. 11. Fil-5 ta’ lulju 2003 l-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa irrappurtat li inkisret l-aħħar katina umana ta’ trażmissjoni tal-marda Severa tas-Sindrome Respiratorja Akuta (SARS). Madanakollu minn Lulju 2003 SARS reggħet tfaċċat is-SARS f’erba’ okkażjonijiet. Tliet inċidenti ġew attribwiti fi ksur tal-biosigurtà fil-laboratorji (Singapore, Taipei u Beijing) u wieħed (Guangzhou, Ċina) ġie assoċjat ma’ l-esponiment għal sors infettiv minn annimali u l-ambjentali. Is-servizzi tal-Kummissjoni innotifikaw l-avvenimenti relatati mas-SARS fl-2004 permezz ta’ l-EWRS u ssaħħu fuq livell Komunitarju miżuri li jippreparaw u jagħtu rispons fil-każ tar-ritorn potenzjali tas-SARS, inklużi kwestjonijiet relatati mall-biosigurtà fil-laboratorju. 12. Avvenimenti nnotifikati fl-2005 Totali ta’ 103 avveniment ġie nnotifikat permezz ta’ l-ERWS matul l-2005. Mill-103 messaġġ, 36 kienu messaġġi ta’ informazzjoni, 49 mesaġġi ta’ livell ta’ attivazzjoni 1 u 7 messaġġi ta’ livell ta’ attivazzjoni 2. Ebda messaġġ ta’ livell ta’ attivazzjoni 3 ma ġie nnotifikat fl-2005. Ħdax –il messaġġ kien ikkonċernat ma’ miżuri li ttieħdu b’rispons għal sitwazzjonijiet speċifiċi (miżuri intenzjonati jew adottati u miżuri ta’ koordinazzjoni). L-oriġini ġeografika ta’ l-avvenimenti li taw bidu għan-notifiki kienet din li ġejja: 12 fi Franza, 5 fi Spanja, fir-Renju Unit u l-Iżvezja, 4 fil-Ġermanja u d-Danimarka, 3 fil-Litwanja, fl-Olanda u l-Portugall, 2 fl-Estonja, fil-Greċja, fil-Polonja, fil-Finlandja, fin-Norveġja, fit-Turkija, fl-Angola u fil-Federazzjoni tar-Russja, 1 fl-Irlanda, fl-Italja, fil-Latvja, fir-Repubblika Ċeka, fir-Rumanija, fil-Kroazja, fin-Niġerja, fil-Gżejjer Comoros, fl-Indja, fil-Botswana, fil-Kanada, fir-Repubblika Dominikana tal-Congo, fil-Vjet Nam, fl-Istati Uniti, fl-Ukranja, fl-Eġittu u f’Cuba. Sitt messaġġi kienu relatati ma’ iktar minn pajjiż wieħed fl-Ewropa (inklużi Stati Membri) u 20 kienu fil-kategorija ta’ dawk ‘mhux applikabbli’. Fir-rigward tar-ripartizzjoni ta’ l-avvenimenti għal kull marda jew syndrome 15 kienu relatati mas-salmonellożi, 13 ma’ l-influwenza, 10 mad-diarrhoea akuta, 5 mal-legjonellożi u mal-ħosba, 4 mal-vCJD, 3 mal-cholera, meninġite u deni, 2 mad-deni emorraġiku, syndrome uremika emolitika, malarja, shigellożi u idrofobija u 1 ma l-anthrax, epatite, intossifikazzjoni bl-ikel, melioidiżi, infezzjoni trażmessa sesswalment, rubella, pesta, enkefaliti, difterite, u botuliżmu. Sbatax kienu messaġġi fil-kategorija ta’ dawk ‘mhux applikabbli’ u 5 kienu f’dik ‘mhux elenkati’. Mill-2004 ir-ripartizzjoni tal-messaġġi għal kull aġent patoġeniku tirrifletti b’mod sostanzjali d-distribuzzjoni għal kull marda jew sindrome. Numru totali ta’ 131 kumment ġie impostati biex jiġu segwiti l-avveniment nnotifikati. Mill-2004 l-avvenimenti ftit li xejn ingħalqu permezz ta’ messaġġi formali. 13. Rispons u segwiment ta’ l-avvenimenti nnotifikati fl-2005 Miżuri li ttieħdu mill-Istati Membri fuq livell nazzjonali kienu biżżejjed biex jikkontrollaw it-tixrid tal-biċċa l-kbira ta’ l-avvenimenti. Madanakollu sitt avvenimenti kellhom bżonn ta’ rispons ikkoordinat li jinvolvi kuntatti bejn awtoritajiet sanitarji fl-Istati Membri. Erbgħa minnhom kienu relatati mar-riskju ta’ propagazzjoni ta’ l-influwenza tat-tjur għar-reġjun Ewropew (ir-Rumanija, ir-Russja, l-Ukranja u t-Turkija). 14. L-influwenza tat-tjur ta’ patoġeniċità għolja ħafna tat-tip tal-virus A/H5N1daħlet ġewa r-Russja matul ix-xahar ta’ Awissu 2005. L-avvenimenti, kif ukoll it-tliet tifqigħat addizzjonali ta’ l-influwenza tat-tjur fir-Rumanija, fit-Turkija u fl-Ukranja, ġew innotifikati fil-pront mill-Kummissjoni lill-Istati Membri. It-tqassim ta’ informazzjoni permez tal-mesaġġi u konferenzi telefoniċi ta kuraġġ lill-isforz tanġibbli ta’ koordinazjoni biex jinġiebu fis-seħħ miżuri biex isaħħu l-preparatezza tar-rispons għal progressjoni potenzjali tal-fażijiet ta’ twissija rigward pandemija. L-Istati Membri ġew regolarment infurmati permezz ta’ l-EWRS dwar miżuri li ttieħdu fuq livell Nazzjonali u rispons konsistenti intlaħaq fuq livell Komunitarju (L-iktar il-monitoraġġ tas-sitwazzjoni, l-implimentazzjoni ta’ sorveljanza attiva, l-avviżi liċ-ċittadini ta’ l-UE li jivvjaġġaw lejn u minn postijiet affettwati, it-tisħiħ tas-sinerġiji fis-servizzi veterinarji, l-iffinalizzar tal-pjanijiet kontra l-pandemija). 15. F’Marzu ta’ l-2005 tifqigħa kbira tad-deni emorraġiku ta’ Marburg wasslet għall-ħtieġa ta’ l-assistenza teknika tal-personal ta’ numru ta’ Organizzazzjonijiet Ewropej Non Governattivi fl-Angola. B’riżultat ta’ din it-tifqigħa ċittadin ta’ l-UE miet ġewwa Luanda; membri tal-personal oħrajn mill NGOs li kellhom kuntatt ma’ pazjenti morda jew infettati inżammu fil-kwarantena jew ġew evakwati lejn il-pajjiżi oriġinarji rispettivi tagħhom (l-iktar l-Italja u l-Portugall). L-informazzjoni pprovduta permezz ta’ l-EWRS ippermettiet il-koordinazzjoni ta’ rispons rapidu sabiex jittieħdu miżuri fuq livell nazzjonali biex jippreparaw l-unitajiet speċjali ta’ iżolazzjoni fl-isptarijiet (Bio sigurtà livell 4), għall-kwarantena tal-kuntatti u biex jittrasportaw ma’ l-UE il-kampjuni għad-dijanjożi bl-analiżi tal-laboratorju. 16. Fit-13 ta’ April 2005 il-Kummissjoni iċċirkolat messaġġ EWRS dwar avveniment relatata mad-distribuzzjoni żbaljata ta’ kampjuni tal-virus ħaj ta’ l-influwenza A/H2N2 fit-twettiq tat-testijiet ta’ kontroll (testijiet ta’ profiċjenza) Il-virus A/H2N2 ikkonċernat kien simili għall-varjant A/H2N2 li kien iċċirkola fil-bnedmin fl-1957-58 fil-bidu ta’ dik li tissejjaħ il-pandemija ta’ l-influwenza. Il-vażetti li fihom il-virus ħaj kienu inbagħtu mill-Kulleġġ Amerikan tal-Patoloġisti lejn iktar minn 3,700 laboratorjufi 18 -il pajjiż minn Ottubru ta’ l-2004 sa kmieni f’April ta’ l-2005. Fl-UE il-varjant kien tqassam fil-Belġju, f Franza, fil-Ġermanja, fl-Italja u fir-Renju Unit. Il-punti ta’ kuntatt ta’ l-EWRS fl-Istati Membri kkonċernati ġew informati mill-Kummissjoni dwar l-inċident u l-proċeduri operattivi għad-distruzzjoni tal-virus inġiebu fis-seħħ b’mod rapidu fuq livell nazzjonali. Il-kampjuni kollha riċevuti ġew distrutti u ebda każijiet tas-sindrome li tixbaħ lill-influwenza ma ġew identifikati fost persuni involuti fl-immaniġġjar u l-ipproċessar tal-kampjuni. 17. STATI MEMBRI ĠODDA Mid-data ta’ adeżjoni f’Mejju ta’ l-2004 l-10 Stati Membri ġodda kellhom aċċess b’mod sħiħ għall-EWRS u użaw is-sistema b’mod attiv biex jinnotifikaw tali avvenimenti ġodda u biex isegwu l-kummenti dwar l-avvenimenti li ġew irrappurtati minn Stati Membri oħrajn jew mill-Kummissjoni. Sitt Stati Membri ġodda fl-2004 (l-Estonja, l-Ungerija, il-Latvja, il-Litwanja, il-Polonja u s-Slovenja) u 6 fl-2005 (ir-Repubblika Ċeka, l-Estonja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Polonja u s-Slovenja) impostaw total ta’ 7 u 10 messaġġ fl-2004 u fl-2005 rispettivament. Mis-7 messaġġi impostati fl-2004, 3 kienu ta’ livell ta’ attivazzjoni 1, 2 kienu mesaġġi ta’ livell ta’ attivazzjoni 2, u 2 kienu mesaġġi relatati ma’ miżuri li ttieħdu b’rispons għal sitwazzjonijijet epidemjoloġiċi speċifiċi (miżuri intenzjonati). Fir-rigward tan-natura ta’ l-avvenimenti li, fl-2004, wasslu għan-notifika ta’ livell 3, kienu assoċjati ma’ tifqigħat ta’ diarrhoea akuta, u messaġġi singoli kienu notifikazzjonijiet relatati mal-virus tad-dengue, leġjonellożi, shigellożi u tal-virus West Nile. Minn 10 messaġġ iċċirkolat matul l-2005, 8 kienu messaġġi ta’ livell ta’ attivazzjoni 1, u 2 kienu messaġġi li jinnotifikaw il-miżuri ppjanati b’rispons għal avvenimenti speċifiċi. Avvenimenti relatati ma’ l-influwenza tat-tjur, id-diarrhoea akuta u salmonellożi ġew innotifikati darbtejn u notifikazzjonijet singoli kienu assoċjati ma’ l-enkefalite li tinxtered bil-qurdien, il-malarja, l-intossifikazzjoni bl-ikel u l-cholera. Analiżi reċenti ppreparata miċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (ECDC)[5], li tkopri l-perijodu minn Ġunju sa Diċembru 2005 turi li l-ammont ta’ riskji nnotifikati permezz ta’ l-EWRS huwa komparabbli bejn Stati Membri Ġodda u mhux (wara aġġustament fil-popolazzjoni), fejn wieħed jista’ josserva integrazzjoni tajba fi Stati Membri ġodda fis-sistema ta’ twissija fl-UE għall-mard komunikabbli. 18. TISĦIĦ TAL-MEZZI INFORMATIĊI Is-sistema preżedenti ta’ l-HSSCD żviluppata fl-1991 ma baqgħetx aktar f’konformità mal—kondizzjonijiet ta’ l-utent u ta’ sigurtà. Aktar minn hekk ġie ukoll irrimarkjat mill-Istati Membri l-overloading ta’ messaġġi matul partikolarment l-avvenimenti importanti, bħalma huma s-SARS, ħoloq diffikoltajiet u ostakli fl-użu tagħha. Għal dawn ir-raġunijiet ġie deċiż li jiġi kkompletat tibdil komplut ergonomikuu teknoloġiku tas-sistema biex jintlaħqu l-ħtiġijiet ta’ l-utent. Is-sistema l-ġdida ingħatat bidu fis-17 ta’ Mejju ta’ l-2004 u ġiet ferm apprezzata mill-Istati Membri f’ħafna okkażjonijiet. Madanakollu, wkoll wara l-lezzjonijiet li ttieħdu mill-eżerċizzju reċenti tal-’Common Ground’, ġew ikkunsidrati xi titjib bħalma huma funzjoni fl-estrazzjoni ta’ l-informazzjoni b’mod effiċenti u fil-ħin, u dawn jinsabu taħt konsiderazzjoni attiva. Fis-sistema kurrenti l-possibbiltà ta’ espansjoni tad-dimensjoni ta’ l- attachments mal-messaġġi ittiebet kif ukoll il-possibbiltà li jinkitbu u jinqraw il-kummenti direttament fit-test tal-messaġġi. Ġew miżjuda wkoll xi ftit features ta’ ‘ simple search’ fil-paġna li telenka r-riskji biex jintgħażlu l- flags l-importanti (Kontenut tal-messaġġ, sindrome/marda, organiżmu patoġeniku, raġuni ta’ rappurtar, u pajjiż ta’ l-okkorrenza). Wara li reġgħet inbniet mill-ġdid il-parti prinċipali ta’ tas-sistema, żdiedet magħha funzjoni ta’ kalendarju biex tinħoloq aġenda ta’ laqgħat u biex jiġi ffaċilitat it-tqassim ta’ dokumenti ta’ ħidma fost l-utenti mingħajr overload tal –messaġġi prinċipali. Biex ikun hemm prevenzjoni tar-riskju, speċjalment matul l-avvenimenti rilevanti, sezzjoni ta’ ‘ follow up ’ ġiet inkluża, fejn l-azzjonisti jistgħu iżidu informazzjoni addizzjonali dwar avveniment mingħajr ma jintbagħtu emails lill-utenti. Sistema ġdida ta’ messaġġi ġiet introdotta wkoll f’Mejju ta’ l-2005 (Messaġġjar selettiv) li ser tippermetti lill-azzjonisti li jibagħtu messaġġ lid-destinatarji magħżulin. Il-Kummissjoni Ewropea dejjem tiġi mgħarrfa b’dwan il-messaġġi. Il-funzjoni tas- search issaħħet u ingħatat l-istess format tal-paġna ta’ l-elenkar tar-riskji ewlenin. Ftit bidliet ergonomiċi u prattiċi ġew implimentati, fejn ġie permess lill-Istati Membri biex jeditjaw parti mid-dettallji tagħhom stess. Ġiet inkluża wkoll lista fid-dettall ta’ l-utenti li tista’ tiġi stampata faċilment għall-manutenzjoni amministrattiva iktar faċli. Sessjoni speċjali għad-dokumenti ta’ referenza (Testi legali, dokumenti ta’ gwida teknika, proċeduri operattivi) inġiebet fis-seħħ. Funzjoni ta’ messaġġi bl-SMS ġiet attivata sabiex ikum hemm trażmissjoni tan-notifikazzjoni fil-pront mill-utent tal-Kummissjoni Ewropea permezz ta’ l-SMS li messaġġ urġenti (livell 2 u 3) ikun ġie impostat fuq is-sistema. Il-livelli ta’ l-utent ġew mkabbra biex jingħata aċċess għall-ECDC u għad-WHO, fejn dwar din ta’ l-aħħar hu jingħata, fi qbil ma’ l-Istati Membri, aċċess bħala ‘read only’ fuq messaġġi dwar riskji magħżulin. L-aħħar, ġew inklużi wkoll funzjonijiet ta’ tisħiħ tas-sigurtà. 19. EŻERĊIZZJU TA’ SIMULAZZJONI TA’ ‘ COMMON GROUND ’ Eżerċizzju ‘ Common Ground ’ inġieb fis-seħħ mill-Aġenzija tal-Protezzjoni tas-Saħħa tar-Renju Unit (HPA) bħala eżerċizzju ‘ command post ’ fuq perijodu ta’ jumejn fit-23 sa’ l-24 ta’ Novembru 2005. Dan l-eżerċizzju kien it-tieni wieħed minn żewġ eżerċizzi ta’ l-Unjoni Ewropea ikkommissjonat mill-Kummissjoni Ewropea għall-valutazzjoni ta’ l-abbiltà u l-kapaċità ta’ l-Istati Membri biex jirrispondu għall-kriżi relatata mas-saħħa, f’dan il-każ mal-pandemija ta’ l-influwenza. L-EWRS kien disponibbli għall-eżerċizzju għall-25 Stati Membri kollha flimkien man-Norveġja, l-Islanda u l-Iżvizzera. L-EWRS intużat b’mod estensiv matul l-eżerċizzju (437 messaġġ u 3672 rispon) sabiex tippermetti l-komunikazzjoni bejn l-azzjonisti kollha. Ma ġiet irreġistrata ebda ħsara tas-sistema. Madanakollu, fid-dawl tan-natura tas-simulazzjoni, kien hemm overloading konsiderevoli u traffiku informatiku kbir ħafna. Fl-istadji preliminari l-EWRS ħadem b’mod effettiv; madanakollu, filwaqt li l-eżerċizzju mexa ‘l quddiem l-utenti tgħabbew b’numru ferm kbir ta’ messaġġi. L-Istati Membri innotaw li ż-żmien u riżorsi eċċessivi intnefqu fir-rintraċċar ta’ l-informazzjoni rilevanti u, għal uħud, dan sar impossibbli fid-dawl tar-riżorsi limitati disponibbli. Il-parteċipanti ikkummentaw dwar id-diffikolatjiet fl-estrazzjoni ta’ informazzjoni b’maniera effettiva u fil-ħin. Filwaqt li l-EWRS kienet l-unika sistema għall-komunikazzjoni Ewropea simultanja disponibbli l-azzjonisti użaw is-sistema għal kull xorta ta’ skambju ta’ informazzjoni meta din ġiet żviluppata biss għal notifika uffiċjali tal-miżuri u l-koordinazzjoni ta’ din ta’ l-aħħar kif inhu previst fil-Leġiżlazzjoni komunitarja. 20. IĊ-ĊENTRU EWROPEW GĦALL-PREVENZJONI U L-KONTROLL TAL-MARD Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (ECDC) ġie stabbilit uffiċjalment f’Mejju ta’ l-2005 iżda inbdew l-attivitajiet tagħha minn Marzu 2005. Minħabba li t-trasferiment ta’ l-operat ta’ l-EWRS lejn l-ECDC huwa stipolat fir-regolament tal-bidu, l-ECDC ġie integrat rapidament fl-attivitajiet kollha relatati ma’ l-EWRS L-ECDC ilu konness ma’ l-EWRS minn April ta’ l-2005. L-ECDC ipparteċipa fil-laqgħa ta’ l-EWRS li saret wara l-istabbiliment u kkontribwixxa f’kollaborazzjoni stretta mal-Kummissjoni fid-diskussjonijiet. L-ECDC implimenta l-mandat tiegħu ta’ monitoraġġ tar-riskji permezz tal-messaġġi EWRS bħala sors ta’ informazzjoni dwar ir-riskji fl-Ewropa, ikkomplimentat minn riċerka attiva tas-sorsi addizzjonali formali u informali. L-informazzjoni dwar ir-riskji hija miġbura f’rapport ta’ kull ġimgħa ikkomunikat lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri. 21. KONKLUŻJONIJIET L-analiżi ta’ l-operazzjonijiet EWRS turi li s-sistema hija wżata iktar frekwentament mill-Istati Membri u hija bħalissa kkunsidrata bħala mezz xieraq għall-komunikazzjoni rapida ta’ l-informazzjoni biex jikkoordinaw miżuri u maniġġjar tar-riskju fuq livell Komunitarju. Numru totali ta’ notifikazzjonijiet iċċirkolati permezz ta’ l-EWRS irdoppjaw fl-2004 u l-2005 meta mqabbel mar-rapport preċedenti. Stati Membri ġodda użaw l-EWRS b’mod effiċenti biex juru attività komparabbli ma’ dik ta’ l-Istati Membri l-qodma. Kull avveniment li kien jeħtieġ rispons iktar kumpless u koordinazzjoni tal-miżuri li ġew irrappurtati fid-dettall skond il-paragrafu 2.2 għall-2004 (żewġ avvenimenti ta’ leġjonellożi fil-bastimenti tal-cruises; A/H5N1 fil-Vjetnam; żewġ avvenimenti tal-virus tal-West Nile; il-kwestjoni tal-kelb bl-idrofobija introdott illegalment fi Franza; tifqigħat ta’ l-epatite A fl-impjant turistiku ta’l-Eġittu; l-inċident ta’ l-A/H5N1 fl-għasafar kaċċaturi; u erba’ avvenimenti li huma relatati mas-SARS) u skond il-paragrafu 2.4 għall-2005 (avvenimenti ta’ l-A/H5N1 fir-reġjun Ewropew; tifqigħa tad-deni emorraġiku ta’ Marburg fl-Angola; u l-inċident ta’ l-A/H2N2) ġew innotifikati mingħajr dewmien, u ġie dimostrat tisħiħ ċar wara l-2003. Dawn l-avvenimenti rilevanti (kif kienu għas-SARS matul l-2003) jirrappreżentaw test sinjifikanti għall-utilità ta’ l-EWRS. Is-sistema ġabet fis-seħħ ir-rwol istituzzjonali tagħha permezz ta’ ċirkolazzjoni fil-ħin ta’ messaġġi fost il-punti ta’ kuntat ta’ l-EWRS fl-Istati Membri, billi pprovdiet pożizzjonijiet mqassmin fost l-awtoritajiet sanitarji nazzjonali pubbliċi, u billi ffaċilitat l-iskambju ta’ l-informazzjoni, kif ukoll parir xjentifiku fuq kwestjonijiet speċifiċi. Madanakollu, b’mod partikolari l-analiżi tal-messaġġi ta’ ‘l-informazzjoni’ u ta’ ‘livell 1’ wriet li numru minnhom kienu ffokati fuq kwestjonijiet ta’ valutazzjoni tar-riskji u li parti kbira minnhom kienu talbiet għall-għarfien dwar jekk avvenimenti simili ġew innotifikati kienu identifikati fi Stati Membri oħrajn. Fir-rigward ta’ dan il-punt l-involviment fil-ġejjieni ta’ l-ECDC fl-assistenza tal-Kummissjoni fl-operat ta’ l-EWRSA (Art.8 tar-Regolament 851/2004)[6] għandha ttejjeb is-sitwazzjoni, billi tiffoka fuq l-użu ta’ l-EWRS kif inhu stipolat fid-Deċiżjonijiet 2119/98/KE u 2000/57/KE. L-applikazzjoni ta’ funzjonijiet ġodda fil-paġna ta’ elenkar tar-riskji għamlet possibbli speċifikazzjoni aħjar tal-kriterji kkunsidrati rilevanti mill-Istati Membri meta jirrappurtaw kif ukoll definizzjoni aħjar tas-sindrome u l-marda, l-organiżmu patoġeniku u l-oriġini ġeografika ta’ l-avvenimenti. Madankollu in-numru li għadu għoli tal-messaġġi fil-kategoriji ‘mhux applikabbli’ ‘mhux magħrufin’ u ‘mhux elenkati’ jissuġġerixxi l-aġġornament u definizzjoni iktar preċiża ta’ dawk il-listi. L-applikazzjoni ġdida żviluppata għall-EWRS ġiet apprezzata mill-Istati Membri u rriżultat f’titjib rejali tar-rendiment ta’ l-utilizzazzjoni tas-sistema. Aktar minn hekk in-notifikazzjoni fil-ħin ta’ l-avvenimenti rilevanti ssaħħet meta mqabbla mar-rapport preċedenti. Numru ta’ Stati Membri ma pprovdewx ir-rapporti analitiċi annwali dwar l-operat ta’ l-EWRS (Art.3 tad-Deċiżjoni 2000/57/KE). l-Istati Membri jissuġġerixxu li jiffokaw fuq l-analiżi ta’ kull sena ta’ l-operat ta’ l-EWRS dwar l-avvenimenti (Bħalma huma dawk irrappurtati skond il-paragrafi 2.2 u 2.4 għal-2004 u l-2005) li wasslu għal rispons sinjifikanti fit-termini tal-miżuri sanitarji pubbliċi li nġiebu fis-seħħ jew li ġew ippjanati u li wasslu għal koordinazzjoni tal-miżuri fuq livell ta’ l-UE. [1] ĠU L268, 03.10.1998, p.1 [2] ĠU L21, 26.01.2000, p.32 [3] Il-Bulgarija, r-Rumanija u l-pajjiżi fiż-Żona Ekonomika Ewropea (l-Islanda, il-Lichtenstein u n-Norveġja) jagħmlu parti min- network ta’ l-EWRS. [4] Livelli ta' attivazzjoni kif definiti fl-Anness 2 tad-Deċiżjoni 2000/57/KE [5] ĠU L142, 30.04.2004, p.1 [6] ĠU L142, 30.04.2004, p.1