Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52004TA1230(03)

    Rapport fuq il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Awtorità

    ĠU C 324, 30.12.2004, p. 16–22 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    30.12.2004   

    MT

    Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

    C NaN/16


    RAPPORT

    fuq il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Awtorità

    WERREJ

    1

    INTRODUZZJONI

    2-5

    L-OPINJONI TAL-QORTI

    6-10

    OSSERVAZZJONIJIET

    Tabelli 1-4

    Ir-risposti ta' l-Aġenzija

    INTRODUZZJONI

    1.

    L-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà Marittima (minn hawn 'il quddiem imsejjħa “l-Aġenzija”) kienet imwaqqfa bir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 2002 (1). Is-sena finanzjarja 2003 kienet l-ewwel sena li fiha l-Aġenzija bdiet twettaq l-attivitajiet tal-ħidma tagħha. Il-funzjonijiet ta' l-Aġenzija huma li tiżgura livell għoli ta' sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta' tniġġis minn vapuri, li tipprovdi lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri b' għajnuna teknika, li twettaq monitoraġġ ta' l-implimentazzjoni tal-leġislazzjoni relevanti tal-Komunità u li tagħmel stima ta' l-effettività tagħha. It-Tabella 1 tiġbor fil-qosor il-poteri u l-attivitajiet ta' l-Aġenzija fuq il-bażi ta' l-informazzjoni mogħtija minnha.

    L-OPINJONI TAL-QORTI

    2.

    Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185, paragrafu 2, tar-Regolament tal-Kunsill (KE, EURATOM) Nru 1605/2002 (2).

    3.

    Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija għas-sena finazjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 19, paragrafu 1, tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1406/2002, il-baġit ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tad-Direttur. Din ir-responsabbiltà tinkludi t-tfassil u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (3), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni fuq il-bażi ta' l-Artikolu 21 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1406/2002. Il-Qorti hija meħtieġa li teżamina dawn il-kontijiet skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabblixxi l-Komunità Ewropea.

    4.

    Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skond il-politika u l-istandards ta' verifiki tagħha, li huma adattati minn standards internazzjonali ġeneralment aċċettati sabiex jirriflettu n-natura speċifika tal-kuntest tal-Komunità. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontijiet u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il-kuntest.

    5.

    Għaldaqstant il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru huma ta' min joqgħod fuqhom u li t-transazzjonijiet ta' bażi fit-totalità tagħhom huma legali u regolari. Il-kontenut ta' l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġix f'diskussjoni l-opinjoni li tesprimi l-Qorti f'dan ir-rapport.

    OSSERVAZZJONIJIET

    6.

    It- Tabella 2 turi l-implimentazzjoni ta' l-approprijazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003. Il-kont tad-dħul u l-infiq ta' l-Aġenzija u l-karta tal-bilanċ għas-sena finanzjarja 2003 huma miġburin fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4.

    7.

    Id-Direttur Esekuttiv, li hu l-uffiċjal ta' awtorità, għandu wkoll il-poter li jiffirma istruzzjonijiet bankarji, li huwa kontra l-Artikolu 37 tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Aġenzija.

    8.

    Skond l-Artikolu 43(1)(e) tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Aġenzija, l-uffiċjal tal-kontijiet għandu jivvalida s-sistemi mniżżla mill-uffiċjal ta' awtorità biex jipprovdi jew jiġġustifika l-informazzjoni fuq il-kontijiet. Din il-validazzjoni għadha mhiex ifformalizzata.

    9.

    L-Aġenzija għandha twettaq kontrolli sistematiċi fuq il-pagament ta' salarju li jsiru lill-impjegati.

    10.

    Analiżi ta' l-ambjent ta' kontroll fis-sistema tal-kompjuter uriet li għandha bżonn tiġi msaħħa minħabba ż-żieda mbassra fl-attivitajiet ta' l-Aġenzija.

    Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

    Għall-Qorti Ewropea ta’ l-Awdituri

    Juan Manuel FABRA VALLÉS

    Il-President


    (1)  ĠU L 201, tal-31.7.2002, pġ. 8.

    (2)  ĠU L 248, tas-16.9.2002, pġ. 1.

    (3)  Kif meħtieġ taħt l-Artikolu 82 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2343/2002, il-kontijiet finali tad-dħul u l-infiq kollu ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2003 tlestew l-1 ta' Marzu 2004 u kienu mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri. Il-Qorti rċeviethom fl-24 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.


    Tabella 1

    Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (kwartieri ġenerali fi Brussell, rilokazzjoni pjanata f'Lisbona)

    Żoni ta' kompetenzi tal-Komunità li joħorġu mit-Trattat

    Kompetenzi ta' l-Aġenzija

    (Parlament Ewropew u Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1406/2002 tas-27 ta' Ġunju 2002)

    Organizzazzjoni

    Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2003

    Prodotti u servizzi fornuti fis-sena finanzjarja 2003 (1)

    Politika tat-trasport komuni

    Miri

    Funzjonijiet

    1

    Bord Amministrattiv

    Baġit finali

    In-numru ta' opinjonjiet maħruġa: 2

    “Il-Kunsill, b'maġġoranza kwalifikata, jista' jiddeċiedi jekk safejn u b'liema proċedura disposizzjonijiet opportuni jistgħux jiġu adottati għat-traffiku fil-baħar u fl-ajru.”

    (Artikolu 80 tat-Trattat)

    Li tiżgura livell għoli, uniformi u effettiv ta' sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta' tniġġis mill-vapuri

    Li tipprovdi l-Istati Membri u l-Kummissjoni b' għajnuna teknika u xjentifika

    li timmonitorja l-implimetazzjoni ta' legislazzjoni tal-Komunità relevanti u tevalwa l-effettività tal-miżuri viġenti.

    Li tgħin lill-Kummissjoni fl-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-legislazzjoni tal-Komunità;

    li timmonitorja l-funzjonijiet tar-reġim tal-Komunità biex tikkontrolla l-port ta' l-Istat, inklużi żjarat lill-Istati Membri

    li tipprovdi l-Kummissjoni b' għajnuna teknika għall-kontroll tal-vapuri fil-port ta' l-Istat:

    li taħdem ma' l-Istati Membri sabiex jiġu żviluppati soluzzjonijiet tekniċi u tipprovdi għajnuna teknika relatata ma' l-implimentazzjoni tal-legislazzjoni tal-Komunità;

    Li timppromwovi kooperazzjoni bejn Stati kostali fiż-żoni tal-baħar involuti;

    li tiżviluppa kwalunkwe sistema ta' informazzjoni neċessarja;

    Li tiffaċilita l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fl-Iżvilupp ta' metodoloġija komuni għall-investigazzjoni ta' inċidenti;

    Li tipprovdi l-Kummissjoni u l-Istati Membri b'informazzjoni affidabbli fuq is-sigurtà marittima u fuq tniġġis mill-vapuri

    Li tgħin il-Kummissjoni u l-Istati Membri fl-identifikazzjoni u l-insegwiment tal-vapuri li qed jitfgħu rimi illegali

    Kompożizzjoni

    Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, erba' rappreżentati mill-Kummissjoni u erba' rappreżentanti mingħajr id-dritt tal-vot mis-setturi professjonali involuti.

    Dmirijiet

    li tadotta l-baġit u l-programm ta' xogħol;

    li teżamina t-talbiet mill-Istati Membri għall-għajnuna

    2

    Direttur Esekuttiv

    Nominat mill-Bord Amministrattiv fuq il-proposta tal-Kummissjoni

    3

    Verifika esterna

    Il-Qorti Ewropea ta’ l-Awdituri

    4

    Awtorità ta' approvazzjoni

    Il-Parlament fuq ir-rakkommandazzjoni tal-Kunsill

    4.5 miljun euro. Kontribuzzjoni tal-Komunità: 100 %

    Numru ta' impjegati sal-31 ta' Diċembru 2003:

    Informazzjoni mhiex provduta

    Ispezzjonijiet: 4

    Fonti: Informazzjoni provduta mill-Awtorità.


    Tabella 2

    Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima — l-Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

    (1000 euro)

    Dħul

    Nefqa

    Sors tad-dħul

    Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja

    Dħul miġbur

    Allokazzjoni ta' nefqa

    Approprjazzjoni fil-baġit finali

    reġistrati

    impenjati

    mħallsa

    trasferiti

    kanċellati

    Sussidji tal-Komunità

    4 500

    2 630

    Titolu I

    Staff

    1 552

    713

    647

    66

    838

    Sussidji oħra

     

    2

    Titolu II

    Amministrazzjoni

    848

    553

    238

    315

    295

     

     

     

    Title III

    Nefqa ta' ħidma

    230

    167

    13

    155

    63

    Total

    4 500

    2 632

    Total

    2 630

    1 434

    898

    536

    1 196

    NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' l-aġġustamenti.

    Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.


    Tabella 3

    Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima — Kontijiet tad-dħul u n-nefqa għas-snin finanzjarji 2003

    (1000 euro)

     

    2003

    Dħul

    Sussidji tal-Komunità

    2 630

    Sussidji oħra

    2

    Dħul totali (a)

    2 632

    Nefqa

    Staff — Titolu I tal-baġit

    Pagamenti

    647

    Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem

    66

    Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit

    Pagamenti

    238

    Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem

    315

    Nefqa operattiva — Titolu III tal-baġit

    Pagamenti

    13

    Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem

    155

    Nefqa totali (b)

    1 434

    Kwantitajiet mħaddma għas-sena finanzjarja (a – b)

    1 198

    NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' l-aġġustamenti.

    Sors: Informazzjoni mill-Aġenzija.


    Tabella 4

    Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003

    (1000 euro)

    Attiv

    2003

    Passiv

    2003

    Assi fissi

     

    Kapital proprju

     

    Software tal-kompjuter

    11

    Kapital proprju

    8

    Deprezzament

    –3

    Bilanċ għas-sena finanzjarja

    1 198

    Total parzjali

    8

    Total parzjali

    1 206

    Assi kurrenti

     

    Passiv Kurrenti

     

    Avvanzi lill-istaff

    17

    Tiġdid awtomatiku ta' l-approprjazzjonijiet

    536

    Kontijiet varji riċevibbli

    3

    Kontijiet varji li għandhom jitħallsu

    29

    Total parzjali

    20

    Total parzjali

    566

    Kontijiet tal-flus kontanti

     

     

     

    Kontijiet tal-bank

    1 744

     

     

    Total parzjali

    1 744

     

     

    Total

    1 772

    Total

    1 772

    NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' l-aġġustamenti.

    Sors: Informazzjoni mill-Aġenzija.


    (1)  L-Aġenzija setgħet tibda l-ħidma tagħha f'Novembru 2003 biss.

    Fonti: Informazzjoni provduta mill-Awtorità.


    RISPOSTI TA’ L-AĠENZIJA

    7.

    Ma kienx possibbli li tiġi ggarantita s-separazzjoni tad-doveri minħabba r-riżorsi umani insuffiċjenti ta' l-Aġenzija. Minn Jannar ta’ l-2004, wara li ġew impjegati membri oħra ta’ l-istaff, kontrolli interni ssaħħew u ġiet ggarantita s-separazzjoni tad-doveri.

    8.

    B’referenza għall-osservazzjonijiet tal-Qorti, l-uffiċjal tal-kontijiet ikkonferma s-sistemi tal-kontijiet u tal-baġit f’Marzu 2004.

    9.

    Il-Pay Master Office (PMO) tal-Kummissjoni huwa responsabbli biex jikkalkula s-salarji ta’ l-impjegati ta’ l-EMSA. Wara li ġew impjegati membri oħra ta’ l-istaff fid-Dipartiment tar-Riżorsi Umani, kontrolli fuq ħlas ssaħħew.

    10.

    L-Aġenzija saħħet it-tîm tagħha tat-teknoloġija ta’ l-informatika (IT) b’ mod konsiderevoli, u l-istaff għandu jiżdied minn persuna waħda (fl-aħħar ta’ l-2003) għal ħames impjegati (fl-aħħar ta’ l-2004). Dan se jippermetti li l-kompiti u r-responsabbiltajiet jiġu mqassma b' mod aħjar u b’ hekk jiġi mtejjeb il-kontroll fuq is-sistema ta’ l-informatika.


    Top