This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004TA1230(03)
Report on the annual accounts of the European Maritime Safety Agency for the 2003 financial year together with the Agency's replies
Rapport fuq il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Awtorità
Rapport fuq il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Awtorità
ĠU C 324, 30.12.2004, p. 16–22
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
30.12.2004 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
C NaN/16 |
RAPPORT
fuq il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Awtorità
WERREJ
1 |
INTRODUZZJONI |
2-5 |
L-OPINJONI TAL-QORTI |
6-10 |
OSSERVAZZJONIJIET |
Tabelli 1-4
Ir-risposti ta' l-Aġenzija
INTRODUZZJONI
1. |
L-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà Marittima (minn hawn 'il quddiem imsejjħa “l-Aġenzija”) kienet imwaqqfa bir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 2002 (1). Is-sena finanzjarja 2003 kienet l-ewwel sena li fiha l-Aġenzija bdiet twettaq l-attivitajiet tal-ħidma tagħha. Il-funzjonijiet ta' l-Aġenzija huma li tiżgura livell għoli ta' sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta' tniġġis minn vapuri, li tipprovdi lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri b' għajnuna teknika, li twettaq monitoraġġ ta' l-implimentazzjoni tal-leġislazzjoni relevanti tal-Komunità u li tagħmel stima ta' l-effettività tagħha. It-Tabella 1 tiġbor fil-qosor il-poteri u l-attivitajiet ta' l-Aġenzija fuq il-bażi ta' l-informazzjoni mogħtija minnha. |
L-OPINJONI TAL-QORTI
2. |
Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185, paragrafu 2, tar-Regolament tal-Kunsill (KE, EURATOM) Nru 1605/2002 (2). |
3. |
Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija għas-sena finazjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 19, paragrafu 1, tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1406/2002, il-baġit ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tad-Direttur. Din ir-responsabbiltà tinkludi t-tfassil u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (3), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni fuq il-bażi ta' l-Artikolu 21 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1406/2002. Il-Qorti hija meħtieġa li teżamina dawn il-kontijiet skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabblixxi l-Komunità Ewropea. |
4. |
Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skond il-politika u l-istandards ta' verifiki tagħha, li huma adattati minn standards internazzjonali ġeneralment aċċettati sabiex jirriflettu n-natura speċifika tal-kuntest tal-Komunità. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontijiet u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il-kuntest. |
5. |
Għaldaqstant il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru huma ta' min joqgħod fuqhom u li t-transazzjonijiet ta' bażi fit-totalità tagħhom huma legali u regolari. Il-kontenut ta' l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġix f'diskussjoni l-opinjoni li tesprimi l-Qorti f'dan ir-rapport. |
OSSERVAZZJONIJIET
6. |
It- Tabella 2 turi l-implimentazzjoni ta' l-approprijazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003. Il-kont tad-dħul u l-infiq ta' l-Aġenzija u l-karta tal-bilanċ għas-sena finanzjarja 2003 huma miġburin fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4. |
7. |
Id-Direttur Esekuttiv, li hu l-uffiċjal ta' awtorità, għandu wkoll il-poter li jiffirma istruzzjonijiet bankarji, li huwa kontra l-Artikolu 37 tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Aġenzija. |
8. |
Skond l-Artikolu 43(1)(e) tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Aġenzija, l-uffiċjal tal-kontijiet għandu jivvalida s-sistemi mniżżla mill-uffiċjal ta' awtorità biex jipprovdi jew jiġġustifika l-informazzjoni fuq il-kontijiet. Din il-validazzjoni għadha mhiex ifformalizzata. |
9. |
L-Aġenzija għandha twettaq kontrolli sistematiċi fuq il-pagament ta' salarju li jsiru lill-impjegati. |
10. |
Analiżi ta' l-ambjent ta' kontroll fis-sistema tal-kompjuter uriet li għandha bżonn tiġi msaħħa minħabba ż-żieda mbassra fl-attivitajiet ta' l-Aġenzija. |
Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.
Għall-Qorti Ewropea ta’ l-Awdituri
Juan Manuel FABRA VALLÉS
Il-President
(1) ĠU L 201, tal-31.7.2002, pġ. 8.
(2) ĠU L 248, tas-16.9.2002, pġ. 1.
(3) Kif meħtieġ taħt l-Artikolu 82 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2343/2002, il-kontijiet finali tad-dħul u l-infiq kollu ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2003 tlestew l-1 ta' Marzu 2004 u kienu mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri. Il-Qorti rċeviethom fl-24 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.
Tabella 1
Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (kwartieri ġenerali fi Brussell, rilokazzjoni pjanata f'Lisbona)
Żoni ta' kompetenzi tal-Komunità li joħorġu mit-Trattat |
Kompetenzi ta' l-Aġenzija (Parlament Ewropew u Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1406/2002 tas-27 ta' Ġunju 2002) |
Organizzazzjoni |
Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2003 |
Prodotti u servizzi fornuti fis-sena finanzjarja 2003 (1) |
|||||||||||||||||||||||||||||||
Politika tat-trasport komuni |
Miri |
Funzjonijiet |
|
Baġit finali |
In-numru ta' opinjonjiet maħruġa: 2 |
||||||||||||||||||||||||||||||
“Il-Kunsill, b'maġġoranza kwalifikata, jista' jiddeċiedi jekk safejn u b'liema proċedura disposizzjonijiet opportuni jistgħux jiġu adottati għat-traffiku fil-baħar u fl-ajru.” (Artikolu 80 tat-Trattat) |
|
|
Kompożizzjoni Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, erba' rappreżentati mill-Kummissjoni u erba' rappreżentanti mingħajr id-dritt tal-vot mis-setturi professjonali involuti. Dmirijiet li tadotta l-baġit u l-programm ta' xogħol; li teżamina t-talbiet mill-Istati Membri għall-għajnuna
|
4.5 miljun euro. Kontribuzzjoni tal-Komunità: 100 % Numru ta' impjegati sal-31 ta' Diċembru 2003: Informazzjoni mhiex provduta |
Ispezzjonijiet: 4 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Fonti: Informazzjoni provduta mill-Awtorità. |
Tabella 2
Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima — l-Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003
(1000 euro) |
||||||||
Dħul |
Nefqa |
|||||||
Sors tad-dħul |
Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja |
Dħul miġbur |
Allokazzjoni ta' nefqa |
Approprjazzjoni fil-baġit finali |
||||
reġistrati |
impenjati |
mħallsa |
trasferiti |
kanċellati |
||||
Sussidji tal-Komunità |
4 500 |
2 630 |
Titolu I Staff |
1 552 |
713 |
647 |
66 |
838 |
Sussidji oħra |
|
2 |
Titolu II Amministrazzjoni |
848 |
553 |
238 |
315 |
295 |
|
|
|
Title III Nefqa ta' ħidma |
230 |
167 |
13 |
155 |
63 |
Total |
4 500 |
2 632 |
Total |
2 630 |
1 434 |
898 |
536 |
1 196 |
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' l-aġġustamenti. Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha. |
Tabella 3
Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima — Kontijiet tad-dħul u n-nefqa għas-snin finanzjarji 2003
(1000 euro) |
|
|
2003 |
Dħul |
|
Sussidji tal-Komunità |
2 630 |
Sussidji oħra |
2 |
Dħul totali (a) |
2 632 |
Nefqa |
|
Staff — Titolu I tal-baġit |
|
Pagamenti |
647 |
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem |
66 |
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit |
|
Pagamenti |
238 |
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem |
315 |
Nefqa operattiva — Titolu III tal-baġit |
|
Pagamenti |
13 |
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem |
155 |
Nefqa totali (b) |
1 434 |
Kwantitajiet mħaddma għas-sena finanzjarja (a – b) |
1 198 |
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' l-aġġustamenti. Sors: Informazzjoni mill-Aġenzija. |
Tabella 4
Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003
(1000 euro) |
|||
Attiv |
2003 |
Passiv |
2003 |
Assi fissi |
|
Kapital proprju |
|
Software tal-kompjuter |
11 |
Kapital proprju |
8 |
Deprezzament |
–3 |
Bilanċ għas-sena finanzjarja |
1 198 |
Total parzjali |
8 |
Total parzjali |
1 206 |
Assi kurrenti |
|
Passiv Kurrenti |
|
Avvanzi lill-istaff |
17 |
Tiġdid awtomatiku ta' l-approprjazzjonijiet |
536 |
Kontijiet varji riċevibbli |
3 |
Kontijiet varji li għandhom jitħallsu |
29 |
Total parzjali |
20 |
Total parzjali |
566 |
Kontijiet tal-flus kontanti |
|
|
|
Kontijiet tal-bank |
1 744 |
|
|
Total parzjali |
1 744 |
|
|
Total |
1 772 |
Total |
1 772 |
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' l-aġġustamenti. Sors: Informazzjoni mill-Aġenzija. |
(1) L-Aġenzija setgħet tibda l-ħidma tagħha f'Novembru 2003 biss.
Fonti: Informazzjoni provduta mill-Awtorità.
RISPOSTI TA’ L-AĠENZIJA
7. |
Ma kienx possibbli li tiġi ggarantita s-separazzjoni tad-doveri minħabba r-riżorsi umani insuffiċjenti ta' l-Aġenzija. Minn Jannar ta’ l-2004, wara li ġew impjegati membri oħra ta’ l-istaff, kontrolli interni ssaħħew u ġiet ggarantita s-separazzjoni tad-doveri. |
8. |
B’referenza għall-osservazzjonijiet tal-Qorti, l-uffiċjal tal-kontijiet ikkonferma s-sistemi tal-kontijiet u tal-baġit f’Marzu 2004. |
9. |
Il-Pay Master Office (PMO) tal-Kummissjoni huwa responsabbli biex jikkalkula s-salarji ta’ l-impjegati ta’ l-EMSA. Wara li ġew impjegati membri oħra ta’ l-istaff fid-Dipartiment tar-Riżorsi Umani, kontrolli fuq ħlas ssaħħew. |
10. |
L-Aġenzija saħħet it-tîm tagħha tat-teknoloġija ta’ l-informatika (IT) b’ mod konsiderevoli, u l-istaff għandu jiżdied minn persuna waħda (fl-aħħar ta’ l-2003) għal ħames impjegati (fl-aħħar ta’ l-2004). Dan se jippermetti li l-kompiti u r-responsabbiltajiet jiġu mqassma b' mod aħjar u b’ hekk jiġi mtejjeb il-kontroll fuq is-sistema ta’ l-informatika. |