29.6.2018   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 164/5

(1)

L-esperjenza miksuba bl-applikazzjoni tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 180/2014 (2) uriet li ċerti dispożizzjonijiet dwar verifiki, notifiki u rapporti annwali jridu jiġu ċċarati u ssimplifikati.

(2)

L-Artikoli 2, 3 u 5 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 jistabbilixxu d-dispożizzjonijiet dwar il-liċenzji tal-importazzjoni, iċ-ċertifikati tal-eżenzjoni, iċ-ċertifikati tal-għajnuna u l-pagament marbut ma' prodotti importati minn pajjiżi terzi jew fornuti mill-Unjoni. L-Artikolu 4(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/1239 (3) jagħmel użu minn numru tar-Reġistrazzjoni u tal-Identifikazzjoni tal-Operaturi Ekonomiċi (“in-numru EORI”) li huwa obbligatorju għal liċenzji ta' importazzjoni. Huwa xieraq li jiġi pprovdut l-istess rekwiżit għal-liċenzji tal-importazzjoni, għaċ-ċertifikati ta' eżenzjoni u għaċ-ċertifikati tal-għajnuna koperti bl-Artikoli 2, 3 u 5 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 rispettivament.

(3)

L-Artikolu 8 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 jinkludi r-regoli dwar id-dokumenti li jridu jiġu ppreżentati mill-operaturi u l-validità tal-liċenzji u taċ-ċertifikati. Huwa xieraq li titħaffef it-trasmissjoni elettronika tad-dokumenti ta' akkumpanjament tal-liċenzji u taċ-ċertifikati.

(4)

L-Artikolu 16 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 jistipula r-regoli dwar il-verifiki amministrattivi u fiżiċi fuq l-importazzjoni, id-dħul, l-esportazzjoni u l-konsenja ta' prodotti agrikoli. Huwa xieraq li jiġu separati t-tip ta' kontrolli fiżiċi fuq l-importazzjoni u d-dħul mit-tip ta' kontrolli fiżiċi għall-esportazzjoni u għall-konsenja. L-Artikolu jenħtieġ li jkun ifformulat b'tali mod biex l-obbligu tal-applikazzjoni ta' kampjun rappreżentattiv meta jkunu qed jitwettqu l-verifiki fuq l-esportazzjoni u l-konsenja tal-operazzjonijiet previsti fit-Taqsima 5 ta' dak ir-Regolament jkun espliċitu.

(5)

L-Artikolu 22 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 jistipula l-prinċipji ġenerali għall-verifiki fir-rigward tal-applikazzjonijiet għall-għajnuna biex il-miżuri jappoġġjaw il-prodotti agrikoli lokali. Filwaqt li titqies l-eteroġenità u l-livell ta' kumplessità differenti ta' azzjonijiet fi ħdan il-miżuri biex ikompli jiġi żgurat li l-oqsma kollha ta' nfiq huma koperti u rrappreżentati fil-kampjun, huwa neċessarju li jkun speċifikat li l-awtoritajiet kompetenti se jkollhom iwettqu verifiki fuq il-post fil-livell ta' kull azzjoni permezz tat-teħid ta' kampjuni ta' mill-anqas 5 % tal-applikazzjonijiet għall-għajnuna. Il-kampjun jenħtieġ li jirrappreżenta wkoll mill-anqas 5 % tal-ammonti koperti mill-għajnuna għal kull azzjoni.

(6)

L-Artikolu 24 tar-Regolament (UE) Nru 180/2014 jistipula r-regoli għall-għażla tal-applikanti għall-għajnuna li se jkunu suġġetti għall-verifiki fuq il-post. Billi fir-reġjuni l-aktar imbiegħda jista' jkun hemm numru żgħir ta' applikanti, l-Istati Membri jenħtieġ li jkollhom il-possibbiltà li jagħżlu applikant wieħed biss.

(7)

L-Artikolu 38(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 jirrikjedi li ċerta data dwar il-bilanċ tal-arranġamenti speċifiċi għall-provvista hemm bżonn li tiġi notifikata fl-aħħar ta' kull kwart tas-sena. Dik il-perjodiċità hija ta' piż u notifika ta' darba biss għal kull sena titqies suffiċjenti.

(8)

L-Artikolu 39 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 jistabbilixxi l-elementi li jridu jiġu inklużi fir-rapporti annwali dwar l-implimentazzjoni tal-miżuri. Fir-rapport tagħha tal-15 ta' Diċembru 2016 (4) il-Kummissjoni kkonkludiet li jenħtieġ li r-rappurtar fuq l-implimentazzjoni tal-programmi POSEI jittejjeb, b'mod partikolari biex tiġi valutata aħjar il-konformità mal-objettivi, inkluż għall-arranġamenti speċifiċi għall-provvista, u biex tiġi deskritta aħjar is-sitwazzjoni tas-settur agrikolu u l-iżvilupp tiegħu iklużi l-monitoraġġ tal-prezzijiet u l-pożizzjoni kompetittiva tal-produzzjoni lokali fir-rigward tal-importazzjonijiet. Billi huwa għalhekk opportun li jiġu emendati l-obbligi ta' rappurtar u li tiġi pprovduta struttura ġdida tar-rapport annwali, id-dettalji rilevanti jenħtieġ li jiġu speċifikati f'Anness ġdid tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014.

(9)

L-Artikolu 40 tar-Regolament (UE) Nru 180/2014 jistipula l-proċeduri għall-emendar tal-programmi POSEI. B'kont meħud tal-esperjenza miksuba fl-applikazzjoni tiegħu, dawn il-proċeduri hemm bżonn li jkunu simplifikati sabiex jipproteġu b'mod aktar flessibbli u mingħajr xkiel l-adattament għall-kundizzjonijiet attwali relatati mal-arranġamenti tal-provvista u mal-kundizzjonijiet agrikoli lokali. Għalhekk, huwa xieraq li jkun meħtieġ li l-emendi koperti mill-Artikolu 40(1) u (2) ta' dak ir-Regolament jiġu ppreżentati fl-istess żmien sal-31 ta' Lulju.

(10)

B'mod ġenerali, l-emendi għall-programmi POSEI ma jeħtiġux approvazzjoni formali min-naħa tal-Kummissjoni. Huwa xieraq li jiġi rivedut il-kliem tal-Artikolu 40(1) tar-Regolament (UE) ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 sabiex jesprimi dan il-prinċipju b'mod aktar espliċitu.

(11)

Madankollu, emendi “maġġuri” għall-programm koperti bl-Artikolu 40(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 jeħtieġu l-approvazzjoni formali mill-Kummissjoni. Fuq il-bażi tal-esperjenza ta' din il-proċedura, huwa meħtieġ li tiġi estiża l-iskadenza għal approvazzjoni għal ħames xhur wara n-notifika ta' din l-emenda. Barra minn hekk, sabiex tiġi ssimplifikata l-proċedura, l-approvazzjoni formali mill-Kummissjoni jenħtieġ li tkun limitata għall-ewwel żewġ każijiet li bħalissa huma koperti minn din id-dispożizzjoni.

(12)

L-Artikolu 40(3) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 jikkonċerna emendi “minuri”. Sabiex titħaffef il-proċedura ta' aġġustament finanzjarja fi ħdan l-Istati Membri, l-iskadenza għan-notifika ta' aġġustamenti sa 20 % tal-allokazzjoni finanzjarja jenħtieġ li tkun estiża sal-31 ta' Mejju.

(13)

Fl-aħħar nett, id-definizzjoni ta' “miżura” fl-Artikolu 40(5)(a) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 jenħtieġ li tiġi ssimplifikata.

(14)

Diversi Regolamenti tal-Kummissjoni ġew imħassra u sostitwiti minn regolamenti delegati u regolamenti ta' implimentazzjoni. Għal raġunijiet ta' ċarezza u ċertezza legali, huwa xieraq li jiġu aġġornati r-referenzi għal dawk ir-regolamenti. B'mod partikolari, fir-rigward tas-sistema ta' liċenzji ta' importazzjoni u ta' esportazzjoni, referenzi għar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 376/2008 (5) jenħtieġ li jiġu sostitwiti b'referenzi għar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2016/1237 (6) u għar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2016/1239.

(15)

F'dak li jirrigwarda n-notifiki lill-Kummissjoni, jenħtieġ li r-referenzi għar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 792/2009 (7) jiġu sostitwiti b'referenzi għar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2017/1183 (8) u għar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/1185 (9).

(16)

Fir-rigward tar-regoli bbażati fuq ir-Regolament (UE) Nru 1306/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10), ir-referenzi għar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1122/2009 (11) jenħtieġ li jiġu sostitwiti b'referenzi għar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 640/2014 (12) u għar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 809/2014 (13).

(17)

Fir-rigward tad-dispożizzjonijiet relatati mal-Kodiċi Doganali tal-Unjoni, jenħtieġ li r-referenzi għar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 (14) jiġu sostitwiti b'referenzi għar-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (15) għar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2015/2446 (16) jew għar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2447 (17).

(18)

Għalhekk jenħtieġ li r-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 180/2014 jiġi emendat skont dan.

(19)

Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat għall-Pagamenti Diretti,

(1)

L-Artikolu 2 huwa emendat kif ġej:

(2)

fl-Artikolu 3, il-paragrafu 2 huwa ssostitwit b'dan li ġej:

“2.   Iċ-ċertifikati tal-eżenzjoni għandhom jitfasslu fuq il-bażi tal-kampjun tal-liċenzja tal-importazzjoni stabbilit fl-Anness I tar-Regolarment ta' Implimentazzjoni (UE) 2016/1239.

L-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE) 2016/1237 u l-Artikoli 2 u 3, l-Artikolu 4(1), l-Artikoli 5 u 7 u 13 sa 16 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (KE) 2016/1239 għandhom japplikaw, mutatis mutandis, mingħajr preġudizzju għal dan ir-Regolament.

It-tolleranza negattiva prevista fl-Artikolu 5(4) tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2016/1237 u l-Artikolu 8(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/1239 għandhom japplikaw mutatis mutandis.”

(3)

fl-Artikolu 5, il-paragrafu 2 huwa ssostitwit b'dan li ġej:

“2.   Iċ-ċertifikati tal-għajnuna għandhom jitfasslu fuq il-bażi tal-kampjun tal-liċenzja tal-importazzjoni stabbilit fl-Anness I tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2016/1239.

L-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat (UE) 2016/1237 u l-Artikoli 2 u 3, l-Artikolu 4(1), l-Artikoli 5 u 7 u 13 sa 16 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2016/1239 għandhom japplikaw, mutatis mutandis, mingħajr preġudizzju għal dan ir-Regolament.

It-tolleranza negattiva prevista fl-Artikolu 5(4) tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2016/1237 u l-Artikolu 8(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/1239 għandhom japplikaw mutatis mutandis.”

(4)

l-Artikolu 8(1) huwa emendat kif ġej:

(5)

fl-Artikolu 12, it-tielet paragrafu huwa sostitwit b'dan li ġej:

“In-notifika msemmija f'dan l-Artikolu għandha issir skont ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2017/1183 (*5) u r-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/1185 (*6).

(*5)  Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2017/1183 tal-20 ta' April 2017 li jissupplimenta r-Regolamenti (UE) Nru 1307/2013 u (UE) Nru 1308/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tan-notifiki lill-Kummissjoni ta' informazzjoni u dokumenti (ĠU L 171, 4.7.2017, p. 100)."

(*6)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/1185 tal-20 ta' April 2017 li jistabbilixxi regoli għall-applikazzjoni tar-Regolamenti (UE) Nru 1307/2013 u (UE) Nru 1308/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tan-notifiki lill-Kummissjoni tal-informazzjoni u d-dokumenti u li jemendaw u jħassru diversi Regolamenti tal-Kummissjoni (ĠU L 171, 4.7.2017, p. 113).”;"

(6)

fl-Artikolu 16, il-paragrafu 2 huwa sostitwit b'dan li ġej:

“2.   Il-verifiki fiżiċi li jsiru fir-reġjun ultraperiferiku kkonċernat fuq l-importazzjoni u d-dħul ta' prodotti agrikoli għandhom jinvolvu kampjun rappreżentattiv li jammonta għal mill-anqas 5 % tal-liċenzji u taċ-ċertifikati ppreżentati skont l-Artikolu 9.

Il-verifiki fiżiċi mwettqa fir-reġjun ultraperiferiku kkonċernat fuq l-esportazzjoni jew il-konsenja previsti fit-Taqsima 5 għandhom jinvolvu kampjun rappreżentattiv ta' mill-inqas 5 % tal-operazzjonijiet, abbażi tal-profili tar-riskju stabbiliti mill-Istati Membri.

Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1276/2008 (*7) għandu japplika mutatis mutandis għal dawk il-verifiki fiżiċi.

Barra minn hekk, f'każijiet speċjali, il-Kummissjoni tista' titlob li l-verifiki fiżiċi jkopru perċentwali differenti.

(*7)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1276/2008 tas-17 ta' Diċembru 2008 dwar il-monitoraġġ, permezz ta' verifiki fiżiċi tal-esportazzjoni ta' prodotti agrikoli li qegħdin jirċievu rifużjonijiet jew somom oħra (ĠU L 339, 18.12.2008, p. 53).”;"

(7)

fl-Artikolu 22, it-tielet paragrafu huwa sostitwit b'dan li ġej:

“Fuq il-bażi ta' analiżi tar-riskju skont l-Artikolu 24(1) ta' dan ir-Regolament, l-awtoritajiet kompetenti għandhom iwettqu verifiki fuq il-post permezz tat-teħid ta' kampjuni, għal kull azzjoni, ta' mill-anqas 5 % tal-applikazzjonijiet għall-għajnuna. Il-kampjun għandu jirrappreżenta wkoll mill-anqas 5 % tal-ammonti koperti mill-għajnuna għal kull azzjoni.”;

(8)

fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 24(1), tiżdied is-sentenza li ġejja:

“Meta n-numru minimu ta' applikanti għall-għajnuna li se jkunu suġġetti għall-verifiki fuq il-post ikun inqas minn 12, l-Istati Membri għandhom jagħżlu b'mod aleatorju mill-inqas applikant wieħed.”;

(9)

l-Artikoli 28 u 29 huma sostitwiti b'dan li ġej:

“Artikolu 28

Irkuprar ta' pagamenti u penali mhux dovuti

1.   Fil-każ ta' pagament mhux dovut, l-Artikolu 7 tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 809/2014 (*8) għandu japplika mutatis mutandis.

2.   Meta l-pagament mhux dovut ikun sar b'riżultat ta' dikjarazzjoni falza, dokumenti foloz jew negliġenza serja mill-parti tal-applikant għall-għajnuna, għandha tiġi imposta penali ugwali għall-ammont imħallas bla bżonn, bl-interessi kkalkulati b'konformità mal-Artikolu 7(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 809/2014.

Artikolu 29

Forza maġġuri u ċirkostanzi eċċezzjonali

F'każijiet ta' forza maġġuri jew ċirkostanzi eċċezzjonali skont it-tifsira tal-Artikolu 2(2) tar-Regolament (UE) Nru 1306/2013, l-Artikolu 4 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 640/2014 (*9) għandu japplika mutatis mutandis.

(*8)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 809/2014 tas-17 ta' Lulju 2014 li jistabbilixxi r-regoli għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1306/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tas-sistema integrata ta' amministrazzjoni u kontroll, tal-miżuri tal-iżvilupp rurali u tal-kundizzjonalità (ĠU L 227, 31.7.2014, p. 69)."

(*9)  Ir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 640/2014 tal-11 ta' Marzu 2014 li jissupplimenta r-Regolament (UE) Nru 1306/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tas-sistema integrata ta' amministrazzjoni u kontroll u l-kundizzjonijiet għar-rifjut jew l-irtirar ta' pagamenti u penali amministrattivi applikabbli għall-pagamenti diretti, l-appoġġ għall-iżvilupp rurali u l-kundizzjonalità (ĠU L 181, 20.6.2014, p. 48).”;"

(10)

fl-Artikolu 32(3), it-tieni subparagrafu jiġi sostitwit b'dan li ġej:

“In-notifika msemmija f'dan il-paragrafu għandha ssir skont ir-Regolament Delegat (UE) 2017/1183 u r-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2017/1185.”;

(11)

fl-Artikolu 35, il-paragrafu 2 huwa ssostitwit b'dan li ġej:

“2.   L-awtoritajiet kompetenti għandhom jiżguraw li l-prodotti elenkati fl-Anness VII jintużaw b'konformità mar-regoli tal-Unjoni rilevanti, u b'mod partikolari mal-Artikoli 211, 214, 215, 218, 219 u 254 tar-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (*10), mal-Artikoli 161 sa 164, 171 sa 175, 178, 179 u 239 tar-Regolament Delegat (UE) 2015/2446 u l-Artikoli 260 sa 269 tar-Regolament (UE) 2015/2447.

(*10)  Ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta' Ottubru 2013 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni (ĠU L 269, 10.10.2013, p. 1).”;"

(12)

L-Artikolu 38 huwa emendat kif ġej:

(13)

L-Artikolu 39 huwa sostitwit b'dan li ġej:

“Artikolu 39

Rapport annwali

1.   L-istruttura u l-kontenut tar-rapport annwali msemmija fl-Artikolu 32(2) tar-Regolament (UE) Nru 228/2013 għandhom ikunu kif stabbilit fl-Anness IX għal dan ir-Regolament.

2.   Ir-rapport imsemmi fil-paragrafu 1 għandu jiġi sottomess lill-Kummissjoni skont ir-Regolament Delegat (UE) 2017/1183 u r-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2017/1185.”;

(14)

L-Artikolu 40 huwa emendat kif ġej:

(15)

Qed jiżdied l-Anness IX u t-test tiegħu huwa stipulat fl-Anness ta' dan ir-Regolament.