Kawża C‑93/17

Il‑Kummissjoni Ewropea

vs

Ir‑Repubblika Ellenika

“Nuqqas ta’ Stat li jwettaq obbligu – Għajnuna mill-Istat – Għajnuna ddikjarata illegali u inkompatibbli mas-suq intern – Obbligu ta’ rkupru – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Impriża li twettaq kemm attivitajiet ċivili u militari – Nuqqas ta’ eżekuzzjoni – Interessi essenzjali tas-sigurtà ta’ Stat Membru – Artikolu 346(1)(b) TFUE – Sanzjonijiet finanzjarji – Pagamenti ta’ penalità – Somma f’daqqa – Kapaċità ta’ ħlas – Fattur ‘n’ – Fatturi li huma l-bażi tal-evalwazzjoni tal-kapaċità ta’ ħlas – Prodott domestiku gross – Ippeżar tal-voti tal-Istat Membru fil-Kunsill tal-Unjoni Ewropea – Regola ta’ votazzjoni ġdida fil-Kunsill”

Sommarju – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (L-Ewwel Awla) tal-14 ta’ Novembru 2018

1. Għajnuna mogħtija mill-Istati – Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern u li tordna l-irkupru tagħha – Determinazzjoni tal-obbligi tal-Istat Membru – Obbligu ta’ eżekuzzjoni immedjata u effettiva tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni – Obbligu ta’ rkupru – Portata – Irkupru effettiv tas-somom dovuti – Benefiċjarji f’diffikultà jew fi stralċ – Assenza ta’ effett

   (Artikoli 108(2), u 288 TFUE)

2. Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Terminu ta’ eżekuzzjoni – Data ta’ referenza għall-evalwazzjoni tal-eżistenza tan-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Data tal-iskadenza tat-terminu ffissat fl-ittra ta’ intimazzjoni

   (Artikolu 260(2) TFUE)

3. Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas tat-twettiq tal-obbligu li tiġi eżegwita s-sentenza – Sanzjonijiet pekunjarji – Skop – Prevenzjoni tar-repetizzjoni ta’ ksur analogu

   (Artikolu 260(2) TFUE)

4. Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas tat-twettiq tal-obbligu li tiġi eżegwita s-sentenza – Sanzjonijiet pekunjarji – Pagamenti ta’ penalità – Kundanna għall-ħlas – Kundizzjoni – Persistenza tan-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu sal-eżami tal-fatti mill-Qorti tal-Ġustizzja – Irkupru ta’ għajnuna inkompatibbli mas-suq intern – Impriżi li bbenefikaw minn għajnuna li jinsabu fi stralċ – Reġistrazzjoni tal-għajnuna fit-tabella tal-krediti biex tiġi stabbilita mill-ġdid is-sitwazzjoni preċedenti – Neċessità li jseħħ l-irkupru tal-għajnuna jew il-likwidazzjoni tal-impriża fit-terminu mogħti mill-Kummissjoni

   (Artikolu 260(2) TFUE)

5. Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas tat-twettiq tal-obbligu li tiġi eżegwita s-sentenza – Sanzjonijiet pekunjarji – Pagamenti ta’ penalità – Determinazzjoni tal-forma u tal-ammont – Setgħa diskrezzjonali tal-Qorti tal-Ġustizzja – Kriterji

   (Artikolu 260(2) TFUE)

6. Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas tat-twettiq tal-obbligu li tiġi eżegwita s-sentenza – Sanzjonijiet pekunjarji – Pagamenti ta’ penalità – Determinazzjoni tal-ammont – Kriterji – Gravità tal-ksur – Nuqqas ta’ rkupru ta’ għajnuna inkompatibbli mas-suq intern – Natura fundamentali tad-dispożizzjonijiet tat-Trattat fil-qasam tal-għajnuna mill-Istat – Ċirkustanzi attenwanti – Diffikultajiet fl-eżekuzzjoni – Obbligu għall-Istat Membru li jieħu miżuri reali fil-konfront tal-impriżi inkwistjoni u li jipproponi lill-Kummissjoni soluzzjonijiet alternattivi li jippermettu li jiġu megħluba tali diffikultajiet – Natura ripetittiva tal-aġir li jikkostitwixxi ksur tal-Istat Membru kkonċernat

   (Artikoli 3(3) u 51 TUE; Artikolu 260(2) TFUE; Protokoll Nru 27 anness mat-Trattati UE u FUE)

7. Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas tat-twettiq tal-obbligu li tiġi eżegwita s-sentenza – Sanzjonijiet pekunjarji – Pagamenti ta’ penalità – Determinazzjoni tal-ammont – Kriterji – Tul tal-ksur

   (Artikolu 260(2) TFUE)

8. Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas tat-twettiq tal-obbligu li tiġi eżegwita s-sentenza – Sanzjonijiet pekunjarji – Pagamenti ta’ penalità – Determinazzjoni tal-ammont – Kriterji – Kapaċità ta’ ħlas – Prodott domestiku gross tal-Istat Membru – Teħid inkunsiderazzjoni tal-kuntest ta’ kriżi ekonomika – Numru ta’ voti tal-Istat Membru fi ħdan il-Kunsill – Sistema ġdida ta’ maġġoranza doppja – Esklużjoni

   (Artikolu 260(2) TFUE; Protokoll Nru 36 anness mat-Trattati UE u FUE, Artikolu 3(1) u (2))

9. Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas tat-twettiq tal-obbligu li tiġi eżegwita s-sentenza – Sanzjonijiet pekunjarji – Pagamenti ta’ penalità – Perjodiċità tal-pagamenti ta’ penalità – Irkupru ta’ għajnuna inkompatibbli mas-suq intern – Evalwazzjoni mill-Kummissjoni tal-istat ta’ avvanz tal-miżuri ta’ eżekuzzjoni

   (Artikolu 260(2) TFUE)

10. Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas tat-twettiq tal-obbligu li tiġi eżegwita s-sentenza – Sanzjonijiet pekunjarji – Pagamenti ta’ penalità – Somma f’daqqa – Kumulu ta’ żewġ sanzjonijiet – Ammissibbiltà

    (Artikolu 260(2) TFUE)

11. Rikors għal nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja li tikkonstata n-nuqqas ta’ twettiq ta’ obbligu – Nuqqas tat-twettiq tal-obbligu li tiġi eżegwita s-sentenza – Sanzjonijiet pekunjarji – Impożizzjoni ta’ somma f’daqqa – Setgħa diskrezzjonali tal-Qorti tal-Ġustizzja – Kriterji ta’ evalwazzjoni – Prevenzjoni effettiva tar-repetizzjoni futura ta’ ksur analogu

    (Artikolu 260(2) TFUE)

1.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

   (ara l-punti 68-70)

2.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

   (ara l-punti 73-92)

3.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

   (ara l-punt 107)

4.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

   (ara l-punti 108-115)

5.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

   (ara l-punti 117-120)

6.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

   (ara l-punti 121-129)

7.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

   (ara l-punti 130, 131)

8.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

   (ara l-punti 132-142)

9.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

   (ara l-punti 143-148)

10.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

    (ara l-punt 153)

11.  Ara t-test tad-deċiżjoni.

    (ara l-punti 154-160)