Programm doganali — Kooperazzjoni fil-qasam tad-dwana

 

SOMMARJU TA’:

Ir-Regolament (UE) 2021/444 li jistabbilixxi l-programm tal-UE għall-kooperazzjoni fil-qasam tad-dwana

X’INHU L-GĦAN TAR-REGOLAMENT?

• Huwa jistabbilixxi l-programm doganali, il-programm tal-Unjoni Ewropea(UE) għall-kooperazzjoni fil-qasam tad-dwana, għall-perjodu 2021-2027.
• L-għan ewlieni tal-programm huwa li jimmodernizza aktar l-Unjoni Doganali tal-UE. Il-programm jappoġġja lill-awtoritajiet doganali tal-UE biex jiksbu l-kapaċità amministrattiva meħtieġa u l-ambjent tal-IT rilevanti biex iwettqu x-xogħol tagħhom:
  • Biex jagħmilha aktar faċli li tiġi mmaniġjata ż-żieda fil-volumi tal-kummerċ u biex jittratta tipi ġodda ta’ kummerċ;
  • biex jipproteġi aħjar l-UE minn prodotti u sustanzi ta’ ħsara;
  • biex jipproteġi aħjar lin-negozji tal-UE;
  • biex jagħmel il-flussi tal-kummerċ leġittimu aktar faċli.

PUNTI EWLENIN

Objettivi speċifiċi

Il-programm għandu l-għan li jappoġġja:

• l-iżvilupp u l-implimentazzjoni uniformi tal-leġiżlazzjoni u l-politika doganali;
• kooperazzjoni doganali;
• il-bini tal-kapaċità amministrattiva u tal-IT, inklużi l-ħiliet tal-bniedem u t-taħriġ, u l-iżvilupp u t-tħaddim tas-sistemi elettroniċi tal-UE;
• innovazzjoni fil-politika doganali.

Baġit

Il-baġit allokat għall-implimentazzjoni ta’ dan il-programm huwa ta’ EUR 950 miljun għall-perjodu 2021-2027.

Parteċipazzjoni ta’ pajjiżi mhux tal-UE u esperti esterni

• Pajjiżi ta’ adeżjoni, pajjiżi kandidati u pajjiżi kandidati potenzjali, pajjiżi koperti mill-Politika Ewropea tal-Viċinat, u pajjiżi oħra mhux tal-UE, jistgħu jipparteċipaw fil-programm jekk jissodisfaw il-kundizzjonijiet stabbiliti fi ftehim dwar il-parteċipazzjoni tal-pajjiżi tal-UE fil-programmi tal-UE.
• Rappreżentanti ta’ awtoritajiet mhux doganali governattivi, inklużi dawk minn pajjiżi mhux tal-UE li ma jipparteċipawx fil-programm, akkademiċi u rappreżentanti ta’ organizzazzjonijiet internazzjonali u oħrajn rilevanti, rappreżentanti tan-negozju u rappreżentanti ta’ organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jistgħu jieħdu sehem f’attivitajiet speċifiċi ta’ programmi bħala esperti esterni, prinċipalment fuq bażi ad hoc.

Inizjattivi eliġibbli

• Żvilupp u tħaddim ta’ sistemi tal-IT għad-dwana (il-komponenti komuni biss u mhux is-sistemi nazzjonali).
• Laqgħat u azzjonijiet kollaborattivi oħra (eż. workshops, gruppi ta’ proġetti, żjarat ta’ studju).
• Kunċetti ta’ taħriġ komuni, prodotti u attivitajiet (eż. moduli ta’ tagħlim elettroniku).
• Kuntratti oħra ta’ servizzi (eż. studji, inizjattivi ta’ komunikazzjoni).

Programm ta’ ħidma

Il-programm huwa implimentat permezz ta’ programmi ta’ ħidma pluriennali mħejjija u adottati mill-Kummissjoni Ewropea permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni.

Monitoraġġ, rappurtar u evalwazzjoni

• L-Anness II tar-regolament jelenka l-indikaturi użati biex jirrappurtaw dwar il-progress tal-programm fil-kisba tal-għanijiet ġenerali u speċifiċi tiegħu. Il-Kummissjoni tista’ temenda u/jew tissupplimenta din il-lista permezz ta’ atti delegati.
• L-anness għar-Regolament Delegat (UE) 2022/2565, li jissupplimenta r-Regolament (UE) 2021/444, jistabbilixxi indikaturi addizzjonali biex jitkejlu l-outputs, ir-riżultati u l-impatti tal-programm. Dan ilu japplika b’mod retroattiv mill-1 ta’ Jannar 2022 sabiex jiġi żgurat l-allinjament mal-bidu tal-perjodu ta’ rappurtar. Dawn l-indikaturi jissupplimentaw dawk elenkati fl-Anness II tar-Regolament (UE) 2021/444 li huma xierqa għall-iskop tal-monitoraġġ ġenerali tal-prestazzjoni iżda ma jippermettux biżżejjed monitoraġġ u evalwazzjoni komprensiva tal-programm fil-kisba tal-objettivi ġenerali u speċifiċi tiegħu.
• Il-Kummissjoni hija responsabbli għat-twettiq ta’ evalwazzjoni interim tal-programm mhux aktar minn erb’ snin wara t-tnedija tiegħu u evalwazzjoni finali fi żmien erba’ snin mit-tlestija tagħha.

MINN META BEDA JAPPLIKA R-REGOLAMENT?

Ilha tapplika mid-1 ta’ Jannar 2021.

SFOND

Il-bażi legali ta’ dan ir-Regolament tkopri kooperazzjoni doganali kif stabbilit fl-Artikolu 33 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), is-suq intern (l-Artikolu 114 TFUE) u l-politika kummerċjali komuni (l-Artikolu 207 TFUE).

Ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni, li jistabbilixxi r-regoli ġenerali u l-proċeduri li japplikaw għal oġġetti miġjuba jew meħuda mit-territorju doganali tal-UE (ara s-sommarju).

Għal aktar informazzjoni, ara:

• Strateġija Doganali tal-UE (Kummissjoni Ewropea)
• Programmi ta’ kooperazzjoni doganali (Kummissjoni Ewropea)
• Unjoni Doganali tal-UE:Fatti u figuri (Kummissjoni Ewropea).

DOKUMENT PRINĊIPALI

Ir-Regolament (UE) 2021/444 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Marzu 2021 li jistabbilixxi l-programm “Dwana” għal kooperazzjoni fil-qasam tad-dwana u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1294/2013 (ĠU L 87, 15.3.2021, pp. 1–16).

DOKUMENTI RELATATI

Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2022/2565 tal-11 ta’ Ottubru 2022 li jissupplimenta r-Regolament (UE) 2021/444 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill b’dispożizzjonijiet dwar l-istabbiliment ta’ qafas ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni (ĠU L 330, 23.12.2022, pp. 130–133).

Verżjoni konsolidata tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea — It-Tielet Parti — Politika tal-Unjoni u azzjonijiet interni — Titolu II — Moviment liberu tal-merkanzija — Kapitolu 2 — Kooperazzjoni doganali — l-Artikolu 33 (ex Artikolu 135 TKE) (ĠU C 202, 7.6.2016, p. 61).

Verżjoni konsolidata tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea — It-Tielet Parti — Politika tal-Unjoni u azzjonijiet interni — Titolu VII — Regoli komuni fuq il-kompetizzjoni, fuq it-tassazzjoni u l-approssimazzjoni tal-liġijiet — Kapitolu 3 — l-Artikolu 114 (ex Artikolu 95 TKE) (ĠU C 202, 7.6.2016, pp. 94–95).

Verżjoni konsolidata tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea — Parti Ħamsa — L-azzjoni esterna tal-Unjoni — Titolu II — Politika kummerċjali komuni — l-Artikolu 207 (ex Artikolu 133 TKE) (ĠU C 202, 7.6.2016, p. 140–141).

Ir-Regolament (UE) Nru 952/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Ottubru 2013 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Unjoni (riformulazzjoni) (ĠU L 269, 10.10.2013, pp. 1–101).

L-emendi suċċessivi għar-Regolament (UE) Nru 952/2013 ġew inkorporati fit-test oriġinali. Din il-verżjoni konsolidata għandha valur dokumentarju biss.

l-aħħar aġġornament 04.04.2023