EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP1935
Resolution (EU) 2023/1935 of the European Parliament of 10 May 2023 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Union Agency for Law Enforcement Cooperation (Europol) for the financial year 2021
Riżoluzzjoni (UE) 2023/1935 tal-Parlament Ewropew tal-10 ta’ Mejju 2023 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) għas-sena finanzjarja 2021
Riżoluzzjoni (UE) 2023/1935 tal-Parlament Ewropew tal-10 ta’ Mejju 2023 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) għas-sena finanzjarja 2021
ĠU L 242, 29.9.2023, p. 443–448
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
29.9.2023 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 242/443 |
RIŻOLUZZJONI (UE) 2023/1935 TAL-PARLAMENT EWROPEW
tal-10 ta’ Mejju 2023
li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) għas-sena finanzjarja 2021
IL-PARLAMENT EWROPEW,
— |
wara li kkunsidra d-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) għas-sena finanzjarja 2021, |
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 100 u l-Anness V tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
— |
wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern, |
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A9-0138/2023), |
A. |
billi, skont id-dikjarazzjoni tad-dħul u tan-nefqa tagħha (1), il-baġit finali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) (l-“Aġenzija”) għas-sena finanzjarja 2021 kien ta’ EUR 178 310 917, li jirrappreżenta żieda ta’ 12,41 % meta mqabbel mal-2020; billi l-baġit tal-Aġenzija huwa prinċipalment derivat mill-baġit tal-Unjoni; |
B. |
billi l-Qorti tal-Awdituri (il-“Qorti”), fir-rapport tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2021 (ir-“rapport tal-Qorti”), iddikjarat li kisbet aċċertament raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Aġenzija huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet ta’ bażi huma legali u regolari; |
Ġestjoni baġitarja u finanzjarja
1. |
Jinnota b’sodisfazzjon li l-isforzi ta’ monitoraġġ tal-baġit matul is-sena finanzjarja 2021 irriżultaw f’rata ta’ implimentazzjoni tal-baġit ta’ 98,72 %, li tirrappreżenta tnaqqis ta’ 0,72 % meta mqabbla mal-2020; jinnota li r-rata ta’ eżekuzzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament kienet ta’ 83,51 %, li tindika tnaqqis ta’ 1,58 % meta mqabbla mal-2020; |
2. |
Jinnota bi tħassib li l-osservazzjoni mill-Qorti li tenfasizza li l-Aġenzija qed tħabbat wiċċha ma’ sfidi rigward il-pagamenti tard għadha għaddejja; jikkondividi l-opinjoni tal-Qorti li din id-dgħufija rikorrenti tesponi lill-Aġenzija għal riskji ta’ reputazzjoni; jinnota l-isforzi li għamlet l-Aġenzija biex tnaqqas id-dewmien fil-pagamenti; ifaħħar il-fatt li fl-2021 ir-rata ta’ pagamenti tard kienet ta’ 7,8 % meta mqabbla ma’ 32,8 % fl-2020; jilqa’ l-impenn tal-Aġenzija li tilħaq massimu ta’ 5 % tad-dewmien fil-pagamenti fl-2022, inkluż billi timmonitorja indikatur ta’ prestazzjoni fuq bażi ta’ kull xahar u azzjonijiet oħra ta’ mitigazzjoni; josserva li l-approprjazzjonijiet relatati mal-baġit attwali riportati mill-2021 għall-2022 huma f’livell relattivament għoli ta’ 15,20 % jew EUR 25,7 miljun; jistieden lill-Aġenzija tkompli bl-isforzi tagħha u tindirizza dan l-aspett f’konformità sħiħa mal-prinċipju tal-annwalità; |
Prestazzjoni
3. |
Jinnota b’sodisfazzjon li l-Aġenzija tuża ċerti miżuri bħala indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni biex tivvaluta l-valur miżjud ipprovdut mill-attivitajiet tagħha u miżuri oħra biex ittejjeb il-ġestjoni tal-baġit tagħha; jinnota li fl-2021 l-Aġenzija mmonitorjat, b’kollox, 44 indikatur ta’ prestazzjoni korporattiv, li minnhom 33 laħqu jew qabżu l-miri stabbiliti; |
4. |
Ifaħħar il-progress li għamlet l-Aġenzija biex tissodisfa l-5 prijoritajiet strateġiċi pluriennali tagħha stabbiliti fl-Istrateġija tal-Europol 2020+; jinnota, b’mod partikolari, it-twaqqif tal-Uffiċċju SIRENE, it-twassil tal-portal tal-analiżi tad-data għall-analiżi operattiva, li jinkorpora karatteristiċi ġodda biex tissaħħaħ il-protezzjoni tad-data mid-disinn u l-appoġġ regolari tal-Aġenzija għal erba’ proġetti ta’ innovazzjoni ewlenin ta’ Orizzont 2020; jinnota wkoll l-approvazzjoni fl-2021 tal-pjan ta’ implimentazzjoni għall-istrateġija tal-ġestjoni tal-informazzjoni tal-aġenzija, li għandu l-għan li jilħaq tmien objettivi strateġiċi permezz ta’ azzjonijiet u kompiti li se jiġu mmonitorjati u rrapportati regolarment mill-Unità tal-Ġestjoni tal-Informazzjoni li nħolqot reċentement; |
5. |
Jenfasizza l-fatt li fl-2021, l-għadd ta’ operazzjonijiet kien ta’ 2 519, jiġifieri 9 % ogħla minn dak fl-2020; jenfasizza wkoll ir-riżultati eċċellenti f’diversi oqsma bħall-użu tal-EIS (is-Sistema ta’ Informazzjoni tal-Europol) u QUEST (is-Sistema ta’ Tfittxija tal-Europol) fejn fl-2021 ġew irreġistrati aktar minn 12-il miljun tfittxija, li jirrappreżentaw żieda ta’ 20 % meta mqabbla mal-2020; jinnota l-valutazzjonijiet pożittivi li taw l-utenti fl-2021 fl-okkażjoni tal-istħarriġ dwar is-sodisfazzjon tal-utenti li wettqet l-Aġenzija fir-rigward ta’ bosta mill-attivitajiet tagħha; |
6. |
Jilqa’ l-fatt li fl-2021 iċ-Ċentru Ewropew għall-Ġlieda Kontra t-Terroriżmu (ECTC) appoġġa total ta’ 1 010 operazzjoni fil-qasam tal-ġlieda kontra t-terroriżmu, li huwa ferm ogħla mill-mira annwali stabbilita ta’ 650; jinnota li fil-kuntest tal-Ftehim dwar il-Programm dwar ir-Rintraċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu mal-Istati Uniti, intalbu 104 tfittxija mill-Unjoni fl-2021, meta mqabbla ma’ 174 fis-sena preċedenti; |
7. |
Jilqa’ l-attivitajiet tal-Aġenzija taħt is-Sħubija tal-Balkani tal-Punent kontra l-Kriminalità u t-Terroriżmu, b’mod partikolari l-ewwel sessjoni ta’ ħidma ta’ analiżi tal-ħtiġijiet ta’ taħriġ operazzjonali li saret f’Sarajevo, segwita minn kors ta’ taħriġ reġjonali li jiffoka fuq il-ġlieda kontra l-finanzjament tat-terroriżmu f’Budapest, kif ukoll diversi sessjonijiet ta’ ħidma u webinars; |
8. |
Jilqa’ l-inizjattivi transfruntiera fil-qasam tal-ġlieda kontra t-terroriżmu, l-aktar dawk mal-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent u l-pajjiżi fil-Lvant Nofsani u fl-Afrika ta’ Fuq (MENA) u t-Turkija; jinnota b’mod speċjali l-laqgħat tal-ECTC organizzati mid-Direttorat Ġenerali għall-Migrazzjoni u l-Affarijiet Interni tal-Kummissjoni mas-sħab kollha tal-Balkani tal-Punent biex jiddiskutu l-progress u r-rapport dwar l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ azzjoni konġunt dwar il-ġlieda kontra t-terroriżmu għall-Balkani tal-Punent; jinnota l-attendenza tal-ECTC f’diversi sessjonijiet ta’ ħidma, konferenzi u laqgħat organizzati mid-delegazzjonijiet mis-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna fir-reġjun tal-MENA, il-Kunsill tal-Ministri tal-Intern Għarab u l-Proġett MENA Kontra t-Terroriżmu; iħeġġeġ lill-Aġenzija tkompli l-kooperazzjoni transfruntiera mal-pajjiżi terzi fil-qasam tal-ġlieda kontra t-terroriżmu; |
9. |
Jinnota b’sodisfazzjon li l-Aġenzija tistinka għal kooperazzjoni mill-qrib ma’ korpi oħra tal-Unjoni u ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali sabiex tiggarantixxi l-interessi tas-sigurtà taċ-ċittadini kollha tal-Unjoni; jilqa’ l-kooperazzjoni tal-Aġenzija mal-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) fl-Operazzjoni Sentinel, li magħha ngħaqad l-OLAF, mal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew fl-Operazzjoni Sentinel kontra l-frodi relatata mal-fondi tal-Unjoni għall-irkupru mill-COVID-19, u mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi (CEPOL) b’diversi modi, bħal permezz ta’ sessjonijiet ta’ taħriġ u konferenzi; jistieden lill-Aġenzija tkompli tiżviluppa rabtiet b’saħħithom ma’ istituzzjonijiet rilevanti oħra tal-Unjoni; iħeġġeġ lill-Aġenzija tkompli tesplora modi kif tikkondividi r-riżorsi jew il-persunal, jew it-tnejn li huma, fuq kompiti li jikkoinċidu ma’ aġenziji oħrajn b’attivitajiet simili, b’mod partikolari s-CEPOL; |
10. |
Jilqa’ t-twaqqif tan-Network tal-Esperti dwar il-Protezzjoni tad-Data tal-Europol, li għandu jintuża bħala mezz kif jitressqu proġetti, l-aħjar prattiki u avvenimenti marbuta mal-protezzjoni tad-data f’kuntest tal-infurzar tal-liġi; |
11. |
Jinnota l-kollaborazzjoni bejn l-Aġenzija u l-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data (EDPS) fl-2021, b’żieda ta’ attivitajiet rigward konsultazzjoni minn qabel kif meħtieġ fl-Artikolu 39 tar-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) (ir-“Regolament dwar il-Europol”); jinnota wkoll li l-azzjonijiet kollha (ħlief waħda li għad trid tiġi implimentata mil-lat tekniku) li jinsabu fil-pjan ta’ azzjoni mħejji mill-Aġenzija bħala segwitu għad-deċiżjoni tal-EDPS tat-18 ta’ Settembru 2020 rigward l-ipproċessar ta’ settijiet ta’ data kbar u kumplessi ġew implimentati u evalwati bis-sħiħ; jinnota wkoll li huwa stmat li 25 membru tal-persunal, li jirrappreżentaw 3 % tal-forza tax-xogħol tal-Aġenzija, huma impenjati għal sforzi biex jirrispondu għas-superviżjoni tal-protezzjoni tad-data u azzjonijiet relatati mal-aċċertament; jinnota, madankollu, li f’Settembru 2022, l-EDPS talab li l-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (QĠUE) tannulla żewġ dispożizzjonijiet tar-Regolament dwar l-Europol emendat; jinnota b’apprezzament, fid-dawl tat-talba tal-EDPS li l-QĠUE tannulla żewġ dispożizzjonijiet, l-azzjoni li ħadu l-Istati Membri, is-sħab ta’ kooperazzjoni operattiva u l-Aġenzija, peress li ma saret l-ebda talba f’dawn l-artikoli u l-kontribuzzjonijiet kollha minn qabel id-dħul fis-seħħ tar-Regolament dwar l-Europol emendat sadattant ġew assenjati kategorija tas-suġġett tad-data; |
12. |
Jinsab partikolarment imħasseb dwar ilment individwali lill-EDPS introdott kontra l-Aġenzija minħabba rifjut li jingħata aċċess għal data personali; jinnota li l-EDPS ħareġ deċiżjoni fejn ta istruzzjonijiet lill-Aġenzija biex tikkonforma mat-talba tas-suġġett tad-data sentejn wara li kien ġie introdott l-ilment b’segwitu ta’ skambji bejn l-EDPS u l-Aġenzija; jappella lill-Aġenzija tirrapporta lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-progress ta’ din is-sitwazzjoni u li tikkonforma bis-sħiħ mal-obbligi tagħha dwar il-protezzjoni tad-data personali; |
13. |
Jilqa’ l-iffirmar ta’ memorandum ta’ qbil mal-Aġenzija għad-Drittijiet Fundamentali li tikkontribwixxi biex tiġi żgurata l-konformità tal-Aġenzija mad-drittijiet fundamentali; |
Politika dwar il-persunal
14. |
Jinnota b’apprezzament li, fil-31 ta’ Diċembru 2021, 99,80 % tat-tabella tal-persunal kienet implimentata, b’614-il aġent temporanju maħtura minn total ta’ 615-il aġent temporanju awtorizzati mill-baġit tal-Unjoni (l-istess bħal fl-2020); jinnota li, barra minn hekk, fl-2021 ħadmu għall-Aġenzija 214-il aġent kuntrattwali u 59 espert nazzjonali sekondat, b’235 u 71 awtorizzati, rispettivament; jinnota li l-Aġenzija tiddistingwi bejn erba’ kategoriji ta’ esperti nazzjonali sekondati, bi tliet kategoriji li ma għandhom l-ebda kost jew kostijiet limitati għall-baġit tal-Aġenzija u li jirrappreżentaw 91 persuna oħra, u b’hekk l-għadd totali ta’ esperti nazzjonali sekondati tela’ għal 150 fl-2021; |
15. |
Ifaħħar ir-rata baxxa tal-postijiet tax-xogħol vakanti tal-Aġenzija ta’ 0,2 % fl-2021, ferm inqas mill-mira annwali ta’ rata tal-postijiet tax-xogħol vakanti massima ta’ 2 %, kif ukoll it-tnaqqis fir-rata tad-dawran minn 10,9 % fl-2020 għal 6,9 % fl-2021; jinnota wkoll li l-Aġenzija timmonitorja regolarment dawk l-indikaturi apparagun tal-miri annwali; jilqa’ l-fatt li l-Aġenzija ħadet diversi miżuri biex tipprevjeni r-rati tad-dawran għoljin, bħall-possibbiltà ta’ avvanz fil-karriera intern, reġim ta’ xogħol flessibbli jew opportunitajiet ta’ taħriġ u żvilupp; jirrikonoxxi, madankollu, li għal ċerti pożizzjonijiet ristretti fil-qasam ċentrali tax-xogħol tal-infurzar tal-liġi t-tul massimu tal-kuntratt huwa ta’ disa’ snin; |
16. |
Jinnota d-distribuzzjoni tal-ġeneri rrapportata għall-2021 għall-maniġment superjuri u medju, fejn 83 % kienu rġiel (29 raġel u 6 nisa), għall-bord ta’ amministrazzjoni, fejn 79 % kienu rġiel (44 raġel u 12-il mara) u għall-persunal kollu, fejn 65 % kienu rġiel (541 raġel u 288 mara); jesprimi tħassib dwar tnaqqis fil-perċentwal tan-nisa fil-postijiet tax-xogħol maniġerjali, bi 17 % fl-2021 meta mqabbel ma’ 21 % fl-2020; jirrikonoxxi li r-responsabbiltà li jiġi żgurat bilanċ bejn il-ġeneri fi ħdan il-membri tal-bord ta’ amministrazzjoni hija tal-Istati Membri; itenni t-talba tiegħu lill-Aġenzija u lill-Istati Membri biex jiżguraw distribuzzjoni aktar ugwali bejn il-ġeneri fil-bord ta’ amministrazzjoni, fil-maniġment tal-Aġenzija u fil-livelli tal-persunal fil-futur; ifakkar ukoll fl-importanza li tiġi żgurata rappreżentanza ġeografika bbilanċjata fost il-maniġment u l-membri tal-persunal tal-Aġenzija; |
17. |
Jinnota t-tweġiba tal-Aġenzija li fl-2021 kien hemm inkjesta amministrattiva waħda dwar allegazzjonijiet ta’ fastidju fir-rigward ta’ sitwazzjoni ta’ kunflitt relatati max-xogħol; jinnota wkoll li l-inkjesta amministrattiva ġiet konkluża f’Ġunju 2022 u li ma kienet ittieħdet l-ebda deċiżjoni sa meta l-awtorità ta’ kwittanza rċeviet it-tweġiba tal-Aġenzija fis-16 ta’ Settembru 2022; jistieden lill-Aġenzija żżomm lill-awtorità ta’ kwittanza infurmata fir-rigward tad-deċiżjoni u s-segwitu f’din il-kwistjoni; jinnota wkoll li fl-2021 ma tressaq l-ebda każ ta’ fastidju relatat mal-persunal tal-Aġenzija quddiem qorti; |
18. |
Jesprimi tħassib dwar it-tmien każijiet ta’ eżawriment irrapportati mill-Aġenzija fl-2021; ifakkar, madankollu, li dan jirrappreżenta inqas minn 1 % tal-persunal totali tal-Aġenzija; jinnota b’apprezzament li l-Aġenzija ħadet diversi azzjonijiet preventivi inklużi l-għoti ta’ pariri dwar is-saħħa u l-istil tal-ħajja okkupazzjonali, skedi mediċi part-time, kontrolli mentali, għażliet ta’ ħinijiet flessibbli tax-xogħol jew laqgħat dedikati għall-indirizzar tal-benessri tal-persunal; |
19. |
Jilqa’ l-approvazzjoni tal-istrateġija tal-Aġenzija għar-riżorsi umani 2020+ u l-istrateġija tad-diversità u l-inklużjoni; jilqa’ wkoll l-awditi dwar id-diversità, l-ugwaljanza u l-inklużjoni, u r-rieżami tal-qafas tal-etika tal-Aġenzija, it-tnejn imwettqa fl-2021 mill-kapaċità tal-awditjar intern (IAC); ifaħħar il-konklużjonijiet pożittivi ta’ dawn l-awditi; |
20. |
Jinnota b’apprezzament li wara t-tnedija tas-sistema ta’ ġestjoni tar-riżorsi umani SYSPER mal-persunal kollu tal-Aġenzija, l-Aġenzija implimentat sett bażiku ta’ moduli, kif ukoll il-maġġoranza ta’ dawk fakultattivi; jirrikonoxxi li l-implimentazzjoni ta’ aktar moduli għadha għaddejja; jistieden lill-Aġenzija tkompli d-diġitalizzazzjoni tal-attivitajiet tagħha ta’ ġestjoni tar-riżorsi umani; |
Akkwist pubbliku
21. |
Jinnota li fl-2021 l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ akkwist annwali tal-Aġenzija laħqet 79 %, inklużi 10 proċeduri ta’ akkwist għal kuntratti ogħla minn EUR 15 000 għal valur totali ta’ EUR 58 314 000; jinnota bi tħassib kbir li kuntratt wieħed b’valur ta’ EUR 405 000 ġie konkluż taħt proċedura nnegozjata mingħajr pubblikazzjoni minn qabel ta’ avviż dwar kuntratt; jistieden lill-Aġenzija tirrispetta bis-sħiħ id-dispożizzjonijiet legali kollha dwar il-limiti għall-pubblikazzjoni ta’ avviżi dwar kuntratti; |
22. |
Jilqa’ l-fatt li d-diġitalizzazzjoni tal-proċeduri tal-akkwist pubbliku hija parti mill-politika tal-akkwist u mill-istrateġija tal-unità tal-finanzi tal-Aġenzija; jinnota b’sodisfazzjon li l-Aġenzija tuża għodod ta’ akkwist elettroniku bħal Avviżi Elettroniċi, Sottomissjoni Elettronika ta’ offerti u Sejħa għall-Offerti Elettronika, u dawn tal-aħħar japplikaw ukoll għal proċeduri ta’ valur medju mill-2022; jinnota b’sodisfazzjon li l-Aġenzija tinsab fil-proċess li tintegra l-għodda għall-ġestjoni tal-akkwist pubbliku, maħsuba li tibda tintuża minn Jannar 2023; iħeġġeġ lill-Aġenzija tkompli d-diġitalizzazzjoni tal-proċeduri ta’ akkwist tagħha u tirrapporta lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-progress miksub; |
23. |
Jilqa’ l-parteċipazzjoni tal-Aġenzija f’16-il proċedura ta’ akkwist interistituzzjonali organizzati minn awtoritajiet kontraenti oħrajn; iħeġġeġ lill-Aġenzija tkompli tipparteċipa f’tali prattiki sabiex issaħħaħ l-effiċjenza u tikseb ekonomiji ta’ skala; |
24. |
Ifaħħar li, skont ir-rapport tal-Qorti, fil-qasam tal-akkwist u l-ġestjoni tal-kuntratti, l-azzjonijiet kollha ta’ segwitu rigward l-osservazzjonijiet tal-Qorti mis-snin preċedenti tlestew; |
Prevenzjoni u ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess, u trasparenza
25. |
Jinnota l-miżuri eżistenti u l-isforzi li qed tagħmel l-Aġenzija biex tiżgura t-trasparenza, il-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess, il-protezzjoni tal-informaturi u l-ġlieda kontra l-fastidju; jinnota b’sodisfazzjon li d-dikjarazzjonijiet ta’ interess u s-CVs tal-membri tal-bord ta’ amministrazzjoni u tal-maniġment superjuri huma ppubblikati fuq is-sit web tal-Aġenzija; ifaħħar lill-Aġenzija b’mod partikolari talli kienet fost id-disa’ aġenziji li kienu introduċew ir-regoli interni tagħhom stess biex jittrattaw in-nuqqas ta’ dispożizzjonijiet fid-dritt tal-Unjoni li jirregolaw l-attivitajiet tal-membri tal-bordijiet tal-aġenziji, u b’hekk marret lil hinn mir-rekwiżiti legali minimi meta trattat sitwazzjonijiet ta’ “revolving door” potenzjali; |
26. |
Jinnota li bejn l-2019 u l-2021, l-Aġenzija vvalutat żewġ każijiet ta’ kunflitt ta’ interess potenzjali fir-rigward ta’ membru anzjan tal-persunal li assuma impjieg ġdid xi mkien ieħor; jinnota bi tħassib is-sejba tal-Qorti li f’wieħed minn dawn il-każijiet l-Aġenzija ma ħarġitx id-deċiżjoni tagħha fl-iskadenza pprovduta mill-Artikolu 16 tar-Regolamenti tal-Persunal u b’hekk effettivament awtorizzat lill-persuna kkonċernata biex tassumi l-impjieg il-ġdid mingħajr l-ebda restrizzjoni; jinnota li, skont it-tweġiba tal-Aġenzija, valutazzjoni ex post ikkonfermat li l-Aġenzija ma kinitx esposta għal sitwazzjoni ta’ kunflitt ta’ interess; jistieden, madankollu, lill-Aġenzija tikkonforma mad-dispożizzjonijiet kollha tar-Regolamenti tal-Persunal u tapplika b’mod komprensiv u effettiv il-qafas ġuridiku applikabbli għall-ġestjoni ta’ sitwazzjonijiet potenzjali ta’ “revolving door” u r-riskju assoċjat ta’ kunflitti ta’ interess; |
27. |
Jinnota r-rapporti dwar il-kooperazzjoni bejn l-Aġenzija u l-Frontex fil-qasam tal-operazzjonijiet tal-gwardja tal-fruntiera, b’mod partikolari fid-dawl tas-sejbiet li jirrigwardaw il-programm “Ipproċessar ta’ Data Personali għall-Analiżi tar-Riskju” tal-Frontex; ifakkar li l-kooperazzjoni bejn l-Aġenzija u aġenziji oħra tal-ĠAI għandha tkun kompletament trasparenti u soġġetta għal qafas adegwat ta’ sorveljanza u li l-obbligu ta’ rendikont għandu jkun żgurat; jistieden lill-Aġenzija tieħu miżuri biex tiżgura l-konformità sħiħa mar-regoli tal-Unjoni dwar it-trasparenza kif ukoll mad-drittijiet fundamentali, mal-istandards tal-protezzjoni tad-data, b’mod partikolari, u mal-obbligu ta’ rendikont, inkluż meta tikkoopera ma’ aġenziji u sħab oħra tal-ĠAI; iqis li l-iżvelar ta’ laqgħat u interazzjonijiet bejn l-Aġenzija u partijiet terzi meta dan jista’ jiġi żvelat mingħajr preġudizzju għall-attivitajiet operattivi tagħha, jikkontribwixxi għall-iżgurar ta’ trasparenza miżjuda; jilqa’ l-ħatra malajr tal-uffiċjal tal-Aġenzija għad-drittijiet fundamentali, pożizzjoni li ġiet introdotta bir-Regolament (UE) 2022/991 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3), li emenda r-Regolament dwar l-Europol u li daħal fis-seħħ fit-28 ta’ Ġunju 2022; |
Kontroll intern
28. |
Jinnota li s-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) tal-Kummissjoni temm l-awditu tiegħu dwar il-ġestjoni tal-kuntratti tal-Aġenzija u ħareġ erba’ rakkomandazzjonijiet immarkati bħala “importanti”; jistieden lill-Aġenzija tieħu l-azzjonijiet meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ dawn ir-rakkomandazzjonijiet; jistieden lill-Aġenzija timplimenta bis-sħiħ ir-rakkomandazzjonijiet miftuħa kollha mmarkati bħala “importanti” maħruġa mill-IAS minn awditi preċedenti dwar il-ġestjoni u l-etika tar-riżorsi umani u s-sigurtà tal-IT u żżomm lill-awtorità ta’ kwittanza infurmata dwar il-progress li jsir f’dan ir-rigward; |
29. |
Jinnota li l-komponenti tal-qafas ta’ kontroll intern tal-Aġenzija kienu preżenti u qed jiffunzjonaw b’mod integrat fl-Aġenzija u li s-sistema ta’ kontroll intern naqqset b’mod effettiv, għal livell aċċettabbli, ir-riskju li ma jintlaħqux l-objettivi annwali u pluriennali tal-Aġenzija fir-rigward tal-operazzjonijiet, ir-rapportar u l-konformità; jinnota l-progress tajjeb li għamlet l-Aġenzija fir-rigward tas-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet tal-awditjar tal-IAC, b’rata ta’ implimentazzjoni ta’ 87 % tar-rakkomandazzjonijiet kritiċi u importanti ħafna kollha li ilhom jinħarġu mill-2015 (381 rakkomandazzjoni b’mod ġenerali) u previsti biex jitlestew fl-2021; |
30. |
Jinnota li fl-2021, l-IAC temmet ukoll tliet impenji ta’ awditjar dwar l-appoġġ operattiv mingħajr waqfien tal-Aġenzija, dwar il-validazzjoni tad-drittijiet tal-aċċess tal-utenti mogħtija fl-ABAC u dwar id-dokument tal-forensika tal-Aġenzija bi 32 rakkomandazzjoni maħruġa, li tnejn minnhom huma mmarkati bħala “kritiċi” u li tnejn minnhom huma mmarkati bħala “importanti ħafna”; jinnota bi tħassib l-awditu tal-IAC tal-ġestjoni tal-assi tal-Aġenzija b’39 rakkomandazzjoni maħruġa, li 5 minnhom huma mmarkati bħala “kritiċi” u 15 huma mmarkati bħala “importanti ħafna”; jistieden lill-Aġenzija timplimenta r-rakkomandazzjonijiet tal-IAC fil-qafas ta’ żmien miftiehem u żżomm lill-awtorità ta’ kwittanza infurmata dwar il-progress li jkun sar f’din il-kwistjoni; |
31. |
Jinnota l-erba’ rakkomandazzjonijiet tal-Qorti li għamlet il-Qorti fir-rapport speċjali tagħha tal-2021 dwar l-effettività tal-appoġġ li l-Aġenzija tagħti lill-Istati Membri fil-ġlieda kontra d-dħul klandestin ta’ migranti; jistieden lill-Aġenzija timplimenta r-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti fil-qafas ta’ żmien miftiehem u żżomm lill-awtorità ta’ kwittanza infurmata dwar il-progress li jkun sar f’dan ir-rigward; |
Diġitalizzazzjoni u tranżizzjoni ekoloġika
32. |
Jinnota l-iżviluppi varji relatati mal-ICT li għamlet l-Aġenzija fl-2021 fl-oqsma tal-iskambju ta’ informazzjoni, it-tfittxija, il-kontroverifika u l-ġestjoni tad-data, u l-akkreditazzjoni tas-sistemi tal-informazzjoni; jinnota wkoll il-progress tal-Aġenzija lejn l-interoperabbiltà tal-Unjoni u l-aċċess għal sistemi tal-IT fuq skala kbira tal-Unjoni, il-miżuri meħuda sabiex tiżdied iċ-ċibersigurtà tal-Aġenzija u inizjattivi oħra bħall-approvazzjoni tal-istrateġija tal-cloud ibrida tal-Aġenzija, l-għażla ta’ għodda għar-rikonoxximent tal-wiċċ permezz ta’ teknoloġija bijometrika u t-tnedija tal-għodda tal-firma elettronika għal dokumenti interni; |
33. |
Jinnota bi tħassib li l-Aġenzija esperjenzat żewġ attakki ċibernetiċi ta’ attakk distribwit li jwaqqaf is-servizz kontra s-sit web pubbliku tagħha fl-2021; jinnota b’sodisfazzjon li dawn l-attakki kkawżaw biss tfixkil minimu; |
34. |
Iħeġġeġ lill-Aġenzija taħdem f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għaċ-Ċibersigurtà u mal-Iskwadra ta’ Rispons f’Emerġenza relatata mal-Kompjuters għall-istituzzjonijiet, il-korpi u l-aġenziji tal-Unjoni, u twettaq valutazzjonijiet tar-riskju regolari tal-infrastruttura tal-IT tagħha u tiżgura li jsiru awditi u testijiet regolari tad-difiżi ċibernetiċi tagħha; jissuġġerixxi li l-Aġenzija toffri regolarment programmi ta’ taħriġ aġġornati relatati maċ-ċibersigurtà għall-persunal kollu tagħha; |
35. |
Ifaħħar lill-Aġenzija talli fl-2021 irċeviet iċ-ċertifikazzjonijiet EMAS u ISO 14001:2015; jilqa’ l-isforzi tal-Aġenzija biex tnaqqas jew tikkumpensa l-emissjonijiet tagħha tas-CO2 li jvarjaw mix-xiri tal-elettriku minn sorsi kompletament rinnovabbli sa miżuri li jqajmu sensibilizzazzjoni fost il-persunal; jinnota li għal kuntratti ogħla minn EUR 15 000, l-Aġenzija tapplika kunsiderazzjonijiet ambjentali; jinnota b’apprezzament li l-Aġenzija timmonitorja l-impatt ambjentali tagħha permezz ta’ indikaturi ambjentali inklużi fir-rapport annwali tal-attività tal-Aġenzija; |
Kontinwità tal-operat matul il-kriżi tal-COVID-19
36. |
Jinnota b’apprezzament li fl-2021 it-tim ta’ ġestjoni tal-kriżijiet tal-Aġenzija kompla jimmaniġġja l-effetti tal-pandemija tal-COVID-19 u pprovda gwida dwar passi li għandhom jittieħdu u aġġornamenti regolari lill-persunal; jinnota f’dan il-kuntest li xi attivitajiet li jirrikjedu preżenza fiżika kellhom jiġu posposti jew ikkanċellati, filwaqt li t-telexogħol baqa’ n-norma għall-biċċa l-kbira tal-persunal mhux operattiv; jilqa’ l-approvazzjoni tal-Analiżi tal-Impatt tan-Negozju tal-Aġenzija li tinkludi t-tagħlimiet meħuda mill-kriżi tal-COVID-19 u l-inċident tal-qtugħ tal-elettriku mill-2020; |
Kummenti oħra
37. |
Jinnota l-metriċi mtejba fl-2021 fir-rigward tal-preżenza tal-Aġenzija f’media fuq l-Internet ta’ impatt għoli u l-għadd ta’ viżitaturi għas-sit web tal-Aġenzija, kif ukoll l-isforzi tagħha biex iżżid il-viżibbiltà pubblika tagħha permezz ta’ intervisti u stqarrijiet għall-istampa; iħeġġeġ lill-Aġenzija tkompli tippromwovi l-ħidma, ir-riċerka u l-attivitajiet tagħha; |
38. |
Jistieden lill-Aġenzija tiffoka fuq it-tixrid tar-riżultati tal-operat tagħha lill-pubbliku, u tikkomunika mal-pubbliku permezz tal-media soċjali u mezzi oħra tal-media; jilqa’ f’dan ir-rigward l-isforzi attwali tal-Aġenzija biex tippromwovi l-attivitajiet tagħha; |
39. |
Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-oħrajn li jakkumpanjaw id-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, li huma ta’ natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tal-10 ta’ Mejju 2023 (4) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji. |
(1) ĠU C 162, 13.4.2022, p. 16.
(2) Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Mejju 2016 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u li jissostitwixxi u jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2009/371/ĠAI, 2009/934/ĠAI, 2009/935/ĠAI, 2009/936/ĠAI u 2009/968/ĠAI (ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53).
(3) Ir-Regolament (UE) 2022/991 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta’ Ġunju 2022 li jemenda r-Regolament (UE) 2016/794, fir-rigward tal-kooperazzjoni tal-Europol ma’ partijiet privati, tal-ipproċessar ta’ data personali mill-Europol b’appoġġ għal investigazzjonijiet kriminali, u tar-rwol tal-Europol fir-riċerka u fl-innovazzjoni (ĠU L 169, 27.6.2022, p. 1).
(4) Testi adottati, P9_TA(2023)0190.