EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP1840
Resolution (EU) 2023/1840 of the European Parliament of 10 May 2023 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2021, Section X – European External Action Service
Riżoluzzjoni (UE) 2023/1840 tal-Parlament Ewropew tal-10 ta’ Mejju 2023 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2021, Taqsima X — Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna
Riżoluzzjoni (UE) 2023/1840 tal-Parlament Ewropew tal-10 ta’ Mejju 2023 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2021, Taqsima X — Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna
ĠU L 242, 29.9.2023, p. 166–175
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
29.9.2023 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 242/166 |
RIŻOLUZZJONI (UE) 2023/1840 TAL-PARLAMENT EWROPEW
tal-10 ta’ Mejju 2023
li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2021, Taqsima X — Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna
IL-PARLAMENT EWROPEW,
— |
wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2021, Taqsima X — Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna, |
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 100 u l-Anness V tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
— |
wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin, |
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A9-0088/2023), |
A. |
billi s-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE) huwa responsabbli għall-ġestjoni tal-infiq amministrattiv tal-Kwartieri Ġenerali (HQ) tiegħu fi Brussell u għan-network tal-144 delegazzjoni u uffiċċju tal-Unjoni; |
B. |
billi r-responsabbiltà tas-SEAE ġiet estiża biex tkopri l-ġestjoni amministrattiva tal-persunal tal-Kummissjoni fid-delegazzjonijiet permezz ta’ sensiela ta’ Ftehimiet dwar il-Livell ta’ Servizz (FLS); |
C. |
billi r-rwol tad-delegazzjonijiet huwa li jirrappreżentaw lill-Unjoni u liċ-ċittadini tagħha madwar id-dinja billi jibnu networks u sħubijiet, u li jippromwovu l-valuri u l-interessi tal-Unjoni; |
D. |
billi l-pekuljarità tas-SEAE tibqa’ fin-natura u l-oriġini tagħha, kif kienet meta ġiet iffurmata bl-amalgamazzjoni ta’ persunal li jappartjeni għal dawk li kienu d-dipartimenti tar-relazzjonijiet esterni tal-Kunsill u tal-Kummissjoni, li fihom ġew integrati d-diplomatiċi mill-Istati Membri; |
E. |
billi skont ir-Regoli Interni tas-SEAE, is-Segretarju Ġenerali tas-SEAE jaġixxi bħala uffiċjal awtorizzanti b’delega għall-istituzzjoni u d-Direttur Ġenerali għall-Ġestjoni tar-Riżorsi għandu r-rwol ta’ uffiċjal awtorizzanti b’sottodelega prinċipali; |
F. |
billi l-implimentazzjoni tal-baġit hija regolata mir-Regolament Finanzjarju u mir-Regoli Interni ta’ Implimentazzjoni tal-Baġit tas-SEAE; |
1. |
Jinnota li l-baġit tas-SEAE jaqa’ taħt l-intestatura 7 tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP), "Amministrazzjoni pubblika Ewropea", li fl-2021 kienet tammonta għal total ta’ EUR 10,7 biljun; jinnota li l-baġit tas-SEAE (pagamenti, inklużi kontribuzzjonijiet mill-Kummissjoni) jirrappreżenta madwar 9 % tal-baġit amministrattiv totali taħt l-intestatura 7 tal-QFP; |
2. |
Jinnota li l-Qorti Ewropea tal-Awdituri (il-“Qorti”), fir-Rapport Annwali tagħha għas-sena finanzjarja 2021, żiedet il-kampjun ta’ tranżazzjonijiet fl-ambitu tal-“Amministrazzjoni” minn 48 fl-2020 għal 60 fl-2021; |
3. |
Jinnota li l-Qorti ssemmi li mill-ħidma tagħha li wettqet fuq ħafna snin jirriżulta li kumplessivament dan l-infiq huwa ta’ riskju baxx; madankollu, jistieden lill-Qorti biex fir-rapporti annwali li jmiss tinkludi data aktar komprensiva rigward it-tlestija tar-rekwiżiti kollha meħtieġa għal proċedura ta’ kwittanza konsistenti; |
4. |
Jinnota li l-Qorti ssemmi li sabet żewġ żbalji kwantifikabbli fil-pagamenti li saru mis-SEAE — wieħed kien jikkonċerna n-nuqqas ta’ kuntratt sottostanti għas-servizzi miksuba minn Delegazzjoni tal-Unjoni u l-ieħor kien relatat mal-allowances imħallsa lil membru tal-persunal li ma kienx iddikjara bidliet reċenti fis-sitwazzjoni personali tiegħu; |
5. |
Jinnota b’sodisfazzjon li l-Qorti tinnota wkoll li ma sabet l-ebda kwistjoni sinifikanti bis-sistemi ta’ sorveljanza u ta’ kontroll li hija eżaminat fis-SEAE; |
6. |
Jinnota, barra minn hekk, li fl-2015, il-Qorti sabet dgħufijiet sinifikanti relatati mal-proċeduri ta’ akkwist u ta’ reklutaġġ organizzati mid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni; jinnota li, fl-2021, il-Qorti tat segwitu għal dawn l-osservazzjonijiet billi eżaminat kampjun ta’ għaxar proċeduri ta’ akkwist u tmien proċeduri ta’ reklutaġġ lokali organizzati mid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni; jinnota li, fl-2019, is-SEAE għamel titjib fil-proċess ta’ akkwist permezz tas-simplifikazzjoni u tal-modernizzazzjoni tal-proċeduri ta’ ħidma fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni, iċ-ċentralizzazzjoni ta’ xi proċessi fil-kwartieri ġenerali, il-ħolqien ta’ mudelli ġodda għad-dokumentazzjoni tal-akkwist u li rreveda r-regoli u l-kundizzjonijiet li jirregolaw l-impjieg ta’ aġenti lokali fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni, kif ukoll wettaq kontrolli ex ante qabel ir-reklutaġġ tagħhom; fl-aħħar nett, jinnota bi tħassib li l-Qorti f’ħamsa mill-għaxar proċeduri ta’ akkwist eżaminati sabet xi nuqqasijiet fil-mod li bih id-Delegazzjonijiet tal-Unjoni applikaw ir-regoli dwar l-akkwist pubbliku u sabet xi dgħufijiet fit-tmien proċeduri kollha ta’ reklutaġġ għall-aġenti lokali; jistieden lis-SEAE jieħu azzjoni biex isolvi l-problemi li jwasslu għal żbalji identifikati fil-qasam tal-akkwist u biex jipprevjeni l-ksur tar-regoli rilevanti fil-futur; |
7. |
Iħeġġeġ bil-qawwa lis-SEAE jieħu miżuri xierqa, bħat-tisħiħ tat-taħriġ u t-titjib fil-linji gwida u l-mudelli għad-dokumentazzjoni tal-akkwist, sabiex jitnaqqas l-għadd ta’ żbalji fir-rigward tal-proċeduri ta’ akkwist u ta’ reklutaġġ organizzati mid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni u jirrapporta lill-awtoritajiet ta’ kwittanza dwar il-miżuri meħuda; |
Ġestjoni baġitarja u finanzjarja
8. |
Jinnota li, fl-2021, il-baġit għas-SEAE kien ta’ EUR 767 626 000, li jirrappreżenta żieda ta’ 5,0 % meta mqabbel mal-2020, li hija simili għaż-żieda ta’ 5,2 % għall-2020 meta mqabbla mal-2019; josserva li, minbarra l-baġit tiegħu stess, is-SEAE ddispona wkoll minn ammont ta’ EUR 211 200 000 (inkluż dħul assenjat u ammonti riportati) mill-Kummissjoni biex ikopri l-ispejjeż amministrattivi tal-persunal tal-Kummissjoni li jaħdem fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni; jinnota li, apparti ammonti oħra, is-SEAE rċieva wkoll kontribuzzjonijiet biex ikopru l-ispejjeż komuni tal-persunal tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp fid-Delegazzjonijiet, u dan wassal biex l-ammonti baġitarji totali (approprjazzjonijiet ta’ impenn) ġestiti mis-SEAE jilħaq il-EUR 1 091,1 miljun; |
9. |
Jinnota li, fl-2021, ġie eżegwit 99,4 % tal-baġit finali tas-SEAE fir-rigward tal-impenji, li huwa ogħla mir-rata ta’ eżekuzzjoni ta’ 95,0 % li ġiet irreġistrat fl-2020; jinnota li fir-rigward tal-pagamenti, ġie eżegwit 84,5 % tal-baġit għall-2021, livell kemxejn ogħla mill-2020, sena li fiha ġie eżegwit 82,3 %; |
10. |
Jinnota li l-baġit finali għall-kwartieri ġenerali tas-SEAE, wara t-trasferimenti, ammonta għal EUR 295 miljun li minnhom ġew eżegwiti EUR 290,5 miljun, ekwivalenti għal 98,5 %; jinnota li, fir-rigward tal-pagamenti, ġew eżegwiti EUR 238,3 miljun, ekwivalenti għal 80,8 %; |
11. |
Jinnota li l-baġit finali għad-delegazzjonijiet tas-SEAE, wara t-trasferimenti, ammonta għal EUR 472,6 miljun li minnhom ġew eżegwiti EUR 472,4 miljun, ekwivalenti għal 99,9 %; jinnota li, fir-rigward tal-pagamenti, ġew eżegwiti EUR 410,1 miljun, ekwivalenti għal 86,8 %; |
12. |
Jinnota li minħabba l-pandemija tal-COVID-19, il-baġit għall-IT żdied matul l-2021, filwaqt li l-baġit ta’ diversi partiti, inklużi s-salarji, tnaqqas; jinnota li s-SEAE informa lill-awtorità baġitarja dwar tliet trasferimenti matul l-2021, li tnejn minnhom saru biex jiġi indirizzat l-infiq addizzjonali kkawżat mill-pandemija tal-COVID-19 u mir-rikonċiljazzjoni ta’ tmiem is-sena; |
13. |
Jinnota li s-SEAE kellu 131 352 pagament fl-2021, li minnhom 115 060, ekwivalenti għal 87,6 %, tħallsu fil-limitu ta’ żmien; jinnota wkoll li ż-żmien medju tal-ħlas nett kien ta’ 18-il jum u li l-perċentwal tal-fatturazzjoni elettronika kien ta’ 24 %; |
14. |
Jinnota b’sodisfazzjon li s-SEAE ffirma għadd sinifikanti ta’ Ftehimiet dwar il-Livell ta’ Servizz primarjament mal-Kummissjoni iżda wkoll ma’ istituzzjonijiet oħra li jkopru aktar minn 70 servizz differenti pprovduti minn 16-il entità; jinnota barra minn hekk li l-kontabilista tal-Kummissjoni (id-Direttorat Ġenerali għall-Baġit) għadu jaħdem bħala l-kontabilista għas-SEAE iżda li s-SEAE żied il-kapaċità tiegħu li jittratta xi funzjonijiet kontabilistiċi u anke l-funzjonijiet kontabilistiċi tad-delegazzjonijiet; |
15. |
Jinnota b’sodisfazzjon li l-għadd ta’ ftehimiet ta’ kolokazzjoni li fihom l-Istati Membri u entitajiet oħra tal-Unjoni jillokalizzaw il-persunal tagħhom fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni qed ikompli jiżdied u laħaq il-115-il ftehim fis-67 Delegazzjoni tal-Unjoni b’total ta’ 36 sieħeb; |
Ġestjoni interna, prestazzjoni u kontroll intern
16. |
Jinnota li, fl-2021, is-SEAE implimenta l-akbar riorganizzazzjoni tas-servizz tiegħu minn mindu nħoloq fl-2011, u stabbilixxa sitt dipartimenti ġeografiċi kbar u Uffiċċju tas-Segretarju Ġenerali sabiex jirrifletti aħjar is-sitwazzjoni ġeopolitika attwali; jinnota li nħoloq ukoll Direttorat ġdid għall-Komunikazzjoni Strateġika u l-Prospettiva billi ngħaqdu żewġ Taqsimiet tal-Komunikazzjonijiet Strateġiċi u d-Diviżjoni tal-Ippjanar ta’ Politika u tal-Prospettiva Strateġika sabiex tiġi indirizzata aħjar id-diżinformazzjoni; |
17. |
Jinnota li matul l-2021 il-kundizzjonijiet tax-xogħol tas-SEAE komplew jiġu affettwati bil-kbir mill-pandemija tal-COVID-19; jinnota li, b’mod partikolari, sar iffrankar fuq is-salarji minħabba proċeduri ta’ reklutaġġ aktar bil-mod u fuq missjonijiet, laqgħat, konferenzi eċċ; jinnota li l-pandemija ħolqot ukoll possibbiltajiet ta’ tixrid tad-diżinformazzjoni u manipulazzjoni u interferenza barranin u għalhekk, żiedet mal-isfidi tas-SEAE; |
18. |
Jinnota li, fl-2021, is-SEAE ffaċċja diversi kriżijiet ta’ sigurtà fl-Afganistan, fis-Saħel u fl-Etjopja u li f’dawn il-kriżijiet kien pjuttost tard biex jinforma u jirreaġixxi għall-bidliet fil-prattika, u dan wassal għal evakwazzjonijiet rapidi tal-persunal tal-Unjoni; |
19. |
Jinnota b’sodisfazzjon li l-ebda Delegazzjoni tal-Unjoni ma ppreżentat riżervi fl-2021; |
20. |
Jinnota li aspetti differenti tal-ħidma tas-SEAE qed jiġu awditjati mill-Awditur Intern tiegħu, mis-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni u mill-Qorti tal-Awdituri; jinnota li filwaqt li huwa importanti li jiġu żgurati kontrolli u awditi bir-reqqa, huwa daqstant importanti li jiġi evitat ix-xogħol doppju; |
21. |
Jinnota b’sodisfazzjon li s-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni fir-"Rapport Annwali dwar l-awditi interni mwettqa fl-2021" tiegħu, li jikkonċerna tliet awditi preċedenti relatati mal-koordinazzjoni bejn il-Kummissjoni u s-SEAE, ikkonkluda li r-rakkomandazzjonijiet kollha kienu ġew implimentati; |
22. |
Jinnota li d-Diviżjoni tal-Awditjar Intern (IAD) tas-SEAE, fil-pjan tagħha għall-perjodu 2018-2021, iffukat primarjament fuq l-infiq tal-persunal, li jirrappreżenta aktar minn 50 % tal-infiq tas-SEAE; jinnota li l-pjan tal-IAD għall-perjodu 2022-2024 se jiffoka fuq oqsma oħra li qabel ma kinux koperti bħal pereżempju s-sigurtà, l-infrastruttura u l-IT; jistieden lis-SEAE jinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar ir-riżultati ta’ dan l-awditu intern; |
23. |
Jinnota b’sodisfazzjon li t-tranżazzjonijiet finanzjarji kollha tal-baġit tas-SEAE rreġistrati matul is-sena baġitarja 2021 huma kkontrollati permezz ta’ kampjuni stratifikati aleatorji bl-użu ta’ metodoloġija simili għal dik użata mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri; |
Riżorsi umani, ugwaljanza u benesseri tal-persunal
24. |
Jinnota li, fi tmiem l-2021, kien hemm 5 072 membru tal-persunal impjegati mis-SEAE li minnhom 2 303 (45,4 %) ħadmu fil-Kwartieri Ġenerali tas-SEAE u 2 769 (54,6 %) ħadmu fid-Delegazzjonijiet u fl-Uffiċċji tal-Unjoni madwar id-dinja; jinnota li dan jirrappreżenta żieda sinifikanti ta’ 9,2 % minn 4 643 membru tal-persunal fl-2020 li minnhom 2 286 ħadmu fil-Kwartieri Ġenerali tas-SEAE u 2 357 ħadmu fid-Delegazzjonijiet u fl-uffiċċji; jinnota li l-biċċa l-kbira taż-żiediet seħħet fid-Delegazzjonijiet u fl-Uffiċċji fejn aktar minn 450 pożizzjoni ta’ aġent lokali ġew trasferiti mill-Kummissjoni għall-baġit tas-SEAE; jinnota fl-aħħar nett li s-SEAE rċieva 47 ekwivalenti full-time addizzjonali fl-2021 mill-Awtorità Baġitarja; |
25. |
Jinnota li, fi tmiem l-2021, il-persunal kien magħmul minn 1 706 uffiċjali u aġenti temporanji, 1 543 aġent lokali, 567 aġent kuntrattwali, 467 espert nazzjonali sekondat, 43 professjonist subaltern fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni u 746 membru tal-persunal estern ieħor u trainee; jinnota fl-aħħar nett li barra minn hekk kien hemm 3 327 membru tal-persunal tal-Kummissjoni impjegati fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni; |
26. |
Jinnota li, fl-2021, in-nisa kienu jirrappreżentaw 46,7 % tal-persunal tas-SEAE, bi tnaqqis żgħir minn 48,7 % fl-aħħar tal-2020; jinnota madankollu li n-nisa rrappreżentaw 37,4 % tal-pożizzjonijiet AD, li hija żieda minn 37,3 % fl-2020; jinnota b’sodisfazzjon li kien hemm żieda relattiva fl-għadd ta’ nisa fil-pożizzjonijiet maniġerjali kollha, fejn l-għadd ta’ nisa f’karigi ta’ maniġment intermedju żdied minn 32,7 % fl-2020 għal 35,4 % fl-2021 u l-għadd ta’ nisa f’karigi tal-maniġment superjuri żdied minn 25,5 % għal 26,3 % u l-għadd ta’ nisa bħala kap tad-delegazzjoni żdied minn 27,1 % għal 29,4 %; iħeġġeġ lis-SEAE jmexxi bl-eżempju biex iżid l-għadd ta’ nisa bħala kap tad-delegazzjonijiet u biex jinvolvi ruħu f’diplomazija femminista, speċjalment f’pajjiżi terzi bi standards aktar baxxi rigward l-ugwaljanza bejn il-ġeneri, bil-għan li jiġu promossi d-drittijiet tan-nisa u l-governanza inklużiva; |
27. |
Jilqa’ l-fatt li s-SEAE ħatar Ambaxxatur għall-Ugwaljanza bejn il-Ġeneri u d-Diversità biex iqajjem kuxjenza u kunsiderazzjoni fid-diplomazija, fid-djalogu politiku u fid-deċiżjonijiet ta’ politika; jilqa’ wkoll il-fatt li s-SEAE, bħala parti mill-istrateġija #NoWomanNoEUDiplomacy, qed jiftaħ programmi ta’ mentoraġġ għan-nisa fi gradi AST u AD aktar baxxi sabiex joffrilhom perkors ta’ karriera għal pożizzjonijiet aktar għoljin; jistieden lis-SEAE jkompli jiffoka fuq l-iżgurar tal-bilanċ bejn il-ġeneri tal-persunal u tal-ġestjoni u jirrapporta lill-awtorità ta’ kwittanza dwar inizjattivi u progress fil-ksib ta’ dan il-bilanċ; |
28. |
Jitlob li jkun hemm strateġiji effettivi ta’ taħriġ dwar il-kwistjonijiet tal-ġeneru fi ħdan is-SEAE; jenfasizza l-importanza tal-investiment fir-riżorsi u fl-għarfien espert biex jiġu żviluppati strateġiji ta’ taħriġ u edukazzjoni ċċentrati fuq l-applikazzjoni ta’ approċċ bbażat fuq l-ugwaljanza bejn il-ġeneri għall-politiki u l-programmi internazzjonali sabiex tinkiseb bidla kulturali ġenwina fi ħdan is-SEAE; jispeċifika li għandha tingħata attenzjoni partikolari għall-inkorporazzjoni tal-mekkaniżmi għall-integrazzjoni tal-perspettiva tal-ġeneri, għall-indirizzar tal-ibbaġitjar skont il-ġeneru, għall-valutazzjonijiet tal-impatt tal-ġeneru u għall-ġlieda kontra l-vjolenza abbażi tal-ġeneru; jissuġġerixxi li jiġi adottat programm ta’ taħriġ komprensiv għall-implimentazzjoni adegwata tal-GAP III fil-livelli kollha tas-SEAE; |
29. |
Jinnota b’sodisfazzjon li l-Istati Membri kollha huma rrappreżentati fil-persunal u li speċjalment l-għadd relattiv ta’ membri tal-persunal mill-Istati Membri li ngħaqdu fl-2004 jew aktar tard (EU13) żdied u żgura distribuzzjoni aktar raġonevoli fil-persunal ġenerali; madankollu, jisħaq li għad hemm żbilanċi għoljin fil-livell maniġerjali minkejja talbiet ripetuti mill-Parlament Ewropew biex tiġi indirizzata din il-kwistjoni; jinsab imħasseb dwar il-fatt li 24 Stat Membru biss huma rrappreżentati fost l-Ambaxxaturi tas-SEAE u li d-distribuzzjoni hija aktar inugwali u li l-ħames Stati Membri li għandhom il-biċċa l-kbira tal-ambaxxaturi (Franza 19, il-Ġermanja 18, Spanja 17, l-Italja 16 u l-Belġju 12) għandhom 82 pożizzjoni minn 135, ekwivalenti għal 61 %; jissottolinja t-tħassib tiegħu dwar l-iżbilanċ ġeografiku rigward il-pożizzjoni tal-Kapijiet ta’ Delegazzjoni u jtenni t-talba tiegħu lis-SEAE biex ikompli jtejjeb ir-rappreżentanza tal-bilanċ ġeografiku sabiex ikun hemm rappreżentanza xierqa taċ-ċittadini mill-Istati Membri kollha; |
30. |
Jissottolinja li l-Istati Membri tal-UE13 jinkludu madwar 23 % tal-popolazzjoni tal-Unjoni; jinnota li l-għadd ta’ maniġers intermedji mill-Istati Membri tal-EU13 żdied minn 13,8 % fl-2020 għal 16,2 % fl-2021, l-għadd ta’ maniġers superjuri minn dawk il-pajjiżi żdied minn 7,3 % għal 8,9 % u l-għadd ta’ ambaxxaturi minn dawn il-pajjiżi żdied minn 14,1 % fl-2020 għal 18 % fl-2021; jisħaq li s-SEAE, bħall-istituzzjonijiet kollha tal-Unjoni, jeħtieġlu jiżgura li l-Istati Membri kollha jkunu proporzjonalment irrappreżentati filwaqt li fl-istess ħin jiġu rrispettati l-kompetenzi u l-merti tal-kandidati; iħeġġeġ lis-SEAE jiżgura l-bilanċ ġeografiku sabiex ikun hemm rappreżentanza xierqa taċ-ċittadini mill-Istati Membri kollha, li tirrifletti d-diversità tagħhom, kif indikat fl-Artikolu 27 tar-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali; itenni t-talba tiegħu lis-SEAE biex ikompli jinteraġixxi mal-Istati Membri biex jippromwovi l-pożizzjonijiet tiegħu fost in-networks diplomatiċi nazzjonali u l-akkademja; |
31. |
Jinnota bi tħassib li, fl-2021, 15-il pożizzjoni ta’ maniġment intermedju u ħames pożizzjonijiet ta’ maniġment superjuri fil-Kwartieri Ġenerali tas-SEAE u ħames pożizzjonijiet ta’ maniġment intermedju fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni kienu vakanti għal perjodu medju ta’ tliet xhur u li 15-il membru tal-persunal aġixxew f’pożizzjonijiet maniġerjali għat-tul ta’ żmien li dawn kienu vakanti; iħeġġeġ lis-SEAE jippromwovi aħjar il-pożizzjonijiet vakanti u l-opportunitajiet ta’ karriera tiegħu u jesplora modi biex itejjeb ir-reklutaġġ tal-persunal; |
32. |
Jinnota li s-SEAE kompla jimplimenta r-riforma tal-kundizzjonijiet għall-aġenti lokali u li 62 % tal-aġenti lokali ngħaqdu mar-riforma, li flimkien ma’ reklutaġġi ġodda wara l-1 ta’ Ġunju 2020, jimplika li aktar minn 66 % tal-aġenti lokali kienu koperti mir-regoli l-ġodda sal-31 ta’ Marzu 2022; jistieden lis-SEAE jsaħħaħ it-taħriġ u l-gwida dwar il-proċeduri ta’ reklutaġġ tad-Delegazzjonijiet tal-Unjoni għall-aġenti lokali biex jiżgura l-konformità mal-prinċipji tat-trasparenza u tat-trattament ugwali; |
33. |
Jinnota li l-persunal tas-SEAE huwa awtorizzat jagħmel telexogħol sa tlett ijiem fil-ġimgħa fil-Kwartieri Ġenerali tas-SEAE u jum fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni; jinnota b’sodisfazzjon li s-SEAE jippermetti kemm lill-persunal fil-Kwartieri Ġenerali kif ukoll lill-persunal espatrijat fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni jagħmlu telexogħol għal 10 ijiem minn barra l-post tax-xogħol, li jista’ jiżdied f’sitwazzjonijiet speċifiċi sabiex jappoġġja lill-kollegi li jiffaċċjaw sitwazzjonijiet kumplessi tal-familja; |
34. |
Jinnota li, fl-2021, l-għadd ta’ persuni li kienu assenti minħabba mard żdied b’9,3 %, filwaqt li l-għadd ta’ jiem ta’ assenza minħabba mard żdied b’36 %; iqis li din hija żieda relattivament kbira u jistieden lis-SEAE jinvestiga aktar jekk ikun hemm xi ħaġa li tista’ ssir f’termini ta’ titjib tal-kundizzjonijiet tax-xogħol fiżiku u mentali biex jiġi żgurat li s-sitwazzjoni titjieb fis-snin li ġejjin; jistieden lis-SEAE jieħu l-miżuri meħtieġa biex itaffi r-riskju ta’ eżawriment u jiżgura l-benesseri tal-persunal tiegħu; |
35. |
Jinnota li s-SEAE ma jżommx data dwar id-diżabilità tal-persunal iżda li fi stħarriġ indirizzat lill-persunal kollu fil-Kwartieri Ġenerali tas-SEAE u fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni, 24 minn 1 075 tweġiba mill-membri tal-persunal iddikjaraw diżabilità permanenti filwaqt li 23 iddikjaraw diżabilità għal żmien qasir jew temporanju; jinnota barra minn hekk li s-SEAE talab lid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni jipprovdu informazzjoni dwar l-adegwatezza u l-aċċessibbiltà tal-bini u tal-belt fejn jinsab, li trid titqies bħala l-ewwel pass biex ikun jista’ jintbagħat ukoll persunal b’diżabilità lid-Delegazzjonijiet; jistieden lis-SEAE jkompli jirrapporta dwar il-progress li sar lejn l-integrazzjoni tal-persuni b’diżabilità fis-servizz; |
36. |
Jilqa’ l-programmi differenti ta’ sekondar u skambju tas-SEAE mal-Istati Membri, ma’ pajjiżi terzi, ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali, u ma’ istituzzjonijiet tal-Unjoni, inkluż mal-Parlament Ewropew; jilqa’ b’mod speċjali l-fatt li minħabba t-titjib tas-sitwazzjoni kkawżata mill-pandemija tal-COVID-19, minn Novembru 2021 kien possibbli li jitkompla l-programm bejn is-SEAE u l-Parlament; |
37. |
Jilqa’ l-fatt li s-SEAE jieħu għadd relattivament kbir ta’ trainees kemm fil-Kwartieri Ġenerali kif ukoll fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni — 461 trainee b’kollox — u b’hekk jagħti lil ħafna żgħażagħ l-opportunità li jesperjenzaw xogħol f’istituzzjoni tal-Unjoni; jinnota barra minn hekk li t-trainees kollha fil-Kwartieri Ġenerali qed jingħataw għotja ta’ kull xahar, filwaqt li l-biċċa l-kbira tat-trainees fid-Delegazzjonijiet (96 %) tħallsu mis-SEAE jew minn istituzzjonijiet oħra; jistieden lis-SEAE jieħu l-passi xierqa biex jiżgura li t-trainees kollha tiegħu jirċievu remunerazzjoni deċenti; |
38. |
Iħeġġeġ il-fatt li jitkomplew l-isforzi biex tingħata ħajja ġdida lill-persunal ta’ bażi tas-SEAE u biex jiġi żviluppat korp diplomatiku Ewropew permanenti u speċjalizzat permezz ta’ kompetizzjonijiet miftuħa speċjalizzati u regolari, bil-għan li jirreklutaw persuni b’varjetà ta’ talenti, ħiliet u potenzjal; |
Qafas etiku u trasparenza
39. |
Jinnota li l-konformità mar-regoli u man-normi li jikkonċernaw l-imġiba etika u t-trasparenza hija essenzjali għall-istituzzjonijiet pubbliċi kollha u saħansitra aktar għas-SEAE peress li jirrappreżenta l-valuri tal-Unjoni madwar id-dinja fil-144 Delegazzjoni u Uffiċċju tiegħu; jilqa’ għalhekk il-fatt li s-SEAE dan l-aħħar adotta l-“Prinċipji ta’ mġiba professjonali”; iħeġġeġ lis-SEAE jkompli jorganizza sessjonijiet sistematiċi ta’ taħriġ u sensibilizzazzjoni fil-qasam tal-kondotta xierqa tal-persunal kollu tiegħu; |
40. |
Jinnota li s-SEAE qed joffri korsijiet ta’ taħriġ fl-etika fil-qafas ta’ Sessjonijiet ta’ Merħba għal Rekluti Ġodda u bħala parti minn seminars ta’ qabel l-istazzjonar għall-Ambaxxaturi tal-Unjoni; jinnota wkoll b’sodisfazzjon li l-maniġers maħtura kollha tal-Unjoni huma obbligati jsegwu kors dwar “Il-ħolqien ta’ ambjent tax-xogħol mingħajr fastidju”; iħeġġeġ lis-SEAE joffri wkoll kors ġenerali dwar l-etika bħala parti mit-tħejjijiet obbligatorji għall-istazzjonar fid-Delegazzjonijiet u fl-Uffiċċji tal-Unjoni; |
41. |
Jinnota li matul l-2021, ġew investigati ħames każijiet li jinvolvu l-persunal tas-SEAE mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) li minnhom erbgħa ngħalqu mingħajr rakkomandazzjonijiet u wieħed ingħalaq b’rakkomandazzjonijiet; jitlob lis-SEAE jipprovdi informazzjoni dwar l-implimentazzjoni ta’ dawn ir-rakkomandazzjonijiet lill-awtorità ta’ kwittanza; |
42. |
Jinnota li, matul l-2021, is-SEAE ma kellu l-ebda komunikazzjoni mal-UPPE iżda li s-SEAE huwa lest jikkoopera u li inizjattiva għal Memorandum ta’ Qbil possibbli bejn iż-żewġ servizzi hija f’idejn l-UPPE; jinnota li kooperazzjoni mill-qrib kemm mal-OLAF kif ukoll mal-UPPE hija importanti fi strateġija ġenerali kontra l-frodi; |
43. |
Jilqa’ l-fatt li s-SEAE jinsab fil-proċess li jaġġorna l-istrateġija tiegħu kontra l-frodi skont il-metodoloġija u l-gwida tal-2021 maħruġa mill-OLAF dwar l-istrateġiji kontra l-frodi; jilqa’ l-fatt li s-SEAE qed jippjana li jiżgura li l-korsijiet ta’ taħriġ ta’ sensibilizzazzjoni jkollhom fil-mira l-kategoriji kollha tal-persunal; iħeġġeġ lis-SEAE jagħmel dawn il-korsijiet ta’ taħriġ obbligatorji tal-inqas għall-persunal kollu li se jiġi stazzjonat barra mill-pajjiż; jitlob lis-SEAE jinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-istrateġija l-ġdida meta tkun ġiet iffinalizzata, inkluża informazzjoni dwar it-tixrid tagħha lill-persunal; |
44. |
Jinnota li s-SEAE rċieva 16-il talba mill-Ombudsman Ewropew li 13-il każ minnhom ikkonkludew li ma seħħet l-ebda amministrazzjoni ħażina, filwaqt li ġiet identifikata amministrazzjoni ħażina f’każ wieħed u żewġ każijiet għadhom miftuħa; jinnota b’sodisfazzjon li s-SEAE huwa impenjat li jsegwi r-rakkomandazzjonijiet mill-Ombudsman fiż-żewġ każijiet li fihom l-Ombudsman ikun ħareġ tali rakkomandazzjonijiet; |
45. |
Jistieden lis-SEAE jimmonitorja l-pożizzjonijiet tal-persunal anzjan preċedenti u tal-kapijiet tad-delegazzjonijiet, minħabba r-rwol politiku sensittiv tagħhom; jistieden lis-SEAE jirrieżamina sistematikament it-tranżizzjonijiet potenzjalment problematiċi lejn is-settur privat jew lejn organizzazzjonijiet ta’ pajjiżi terzi u jkompli jimmonitorja l-okkupazzjoni ta’ dawk li qabel kienu uffiċjali għolja sa tmiem il-perjodu obbligatorju ta’ preklużjoni, peress li s-sitwazzjonijiet ta’ kunflitt ta’ interess li ma jkunux ġew indirizzati jistgħu jikkompromettu l-infurzar ta’ standards etiċi għolja fl-amministrazzjoni kollha tal-Unjoni; |
46. |
Jinnota b’sodisfazzjon li għadd ta’ sitwazzjonijiet li fihom il-persunal tal-missjonijiet iddikjara kunflitti ta’ interess ġew ittrattati billi l-persuni inkwistjoni tneħħewlhom ċerti kompiti; jinnota b’sodisfazzjon li s-SEAE applika l-perjodu ta’ preklużjoni għal tliet uffiċjali rtirati minn kuntatti professjonali ma’ ex kollegi u li s-SEAE ma rċieva l-ebda lment dwar ksur ta’ dan il-perjodu ta’ preklużjoni; |
47. |
Jistieden lis-SEAE jipprojbixxi lill-uffiċjali kollha li telqu mis-servizz milli jagħmlu lobbying u promozzjoni għat-tul tal-perjodu ta’ rtirar;; |
48. |
Iħeġġeġ lis-SEAE jagħti segwitu mingħajr aktar dewmien għat-tħabbira tiegħu li jadotta u jimplimenta dispożizzjonijiet ta’ implimentazzjoni awtonomi fil-qasam tal-attivitajiet u tal-inkarigi esterni, li joħolqu bażi ġuridika sui generis għall-Kapijiet tad-Delegazzjonijiet biex jipproteġu aħjar id-dehra u r-reputazzjoni tal-Unjoni fit-totalità tagħha; |
49. |
Jinnota li s-SEAE ma għandux rwol dirett fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, madankollu, għandu rwol importanti fir-rigward ta’ deċiżjonijiet li jikkonċernaw sanzjonijiet u n-negozjar ta’ ftehimiet kummerċjali internazzjonali, li għandhom impatt regolatorju konsiderevoli; għalhekk isibha estremament rilevanti li kieku s-SEAE jkun jista’ jissieħeb fir-Reġistru tat-Trasparenza tal-Unjoni abbażi ta’ Ftehim dwar il-Livell ta’ Servizz; jistieden lis-SEAE jippubblika l-laqgħat kollha mat-tipi kollha ta’ organizzazzjonijiet ta’ lobbying, inklużi dawk tal-Kapijiet tad-Delegazzjonijiet tal-Unjoni, sabiex tittejjeb it-trasparenza; |
50. |
Jinnota b’sodisfazzjon li ma kien hemm l-ebda każ ta’ żvelar ta’ informazzjoni protetta rrapportat fl-2021 u li s-SEAE japplika l-linji gwida tal-Kummissjoni dwar l-iżvelar ta’ informazzjoni protetta u jagħmilhom disponibbli fuq l-intranet tas-SEAE; |
51. |
Jitlob li jintemm l-użu ta’ kumpaniji esterni li, skont il-klassifikazzjoni tal-Università ta’ Yale (1), għadhom qed joperaw fir-Russja; |
Diġitalizzazzjoni, ċibersigurtà u protezzjoni tad-data
52. |
Jinnota li meta mqabbel mal-2020, l-investiment fi proġetti u tagħmir tal-IT naqas b’6,4 % għal EUR 22 290 743, filwaqt li l-investiment għas-sigurtà żdied b’24,6 % għal EUR 5 778 000; |
53. |
Jilqa’ l-fatt li s-SEAE kompla jaġġorna u jġedded it-tagħmir tekniku matul l-2021 permezz pereżempju tal-irduppjar tal-banda tan-network biex itejjeb l-esperjenzi tat-telexogħol u tal-installazzjoni ta’ aktar minn 500 faċilità tal-vidjokonferenzi installati fil-Kwartieri Ġenerali u fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni; jilqa’ wkoll il-fatt li s-SEAE ddiġitalizza għalkollox ir-riżorsi umani, il-flussi tax-xogħol amministrattivi u finanzjarji tiegħu, filwaqt li żied l-effiċjenza organizzazzjonali; |
54. |
Jinnota li qed isir aktar u aktar importanti li titqies iċ-ċibersigurtà u jilqa’ l-fatt li s-SEAE ddistribwixxa sistema ristretta ġdida tal-Unjoni fis-SEAE kollu biex jiżgura komunikazzjoni sigura fil-livell ta’ klassifikazzjoni ristretta tal-Unjoni u li ttieħdu miżuri biex jiġi żgurat li l-Kummissarji Ewropej u oħrajn ikollhom il-kapaċità li jippermettu sejħiet klassifikati; jilqa’ l-fatt li s-SEAE jżomm informazzjoni klassifikata ħafna f’sistemi siguri li huma kompletament iżolati minn networks oħra u mill-internet; |
55. |
Jinnota bi tħassib li, fl-2021, is-soluzzjoni tal-Monitoraġġ tal-Inċidenti u tal-Avvenimenti tas-Sigurtà (SIEM) tas-SEAE ġġenerat aktar minn 16 000 twissija ċibernetika, li wasslu għall-identifikazzjoni ta’ 236 attakk ċibernetiku reali li mhux kollha rnexxilhom fil-ksur tad-data; jistieden lis-SEAE jkompli jkollu enfasi qawwija fuq iċ-ċibersigurtà u t-theddid ibridu, speċjalment dak li huwa sponsorjat minn Stati barranin, u jaħdem flimkien ma’ Istituzzjonijiet oħra tal-Unjoni u ma’ Stati Membri sabiex jidentifika tali theddid u jipproteġi kemm jista’ jkun l-infrastruttura tal-Unjoni; jissottolinja li s-sensibilizzazzjoni ċibernetika u programm ta’ taħriġ sistematiku għall-persunal kollu, inkluż għall-maniġment, huma elementi ewlenin f’qafas effettiv taċ-ċibersigurtà; |
56. |
Jinnota b’sodisfazzjon li, fl-2021, il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data (EDPS) wettaq tliet spezzjonijiet dwar is-SEAE u li l-ispezzjonijiet kollha jitqiesu magħluqa mingħajr osservazzjonijiet addizzjonali; |
57. |
Jilqa’ l-fatt li s-SEAE adotta strateġija ta’ hosting, li tiżgura li l-kontenut tal-operat ewlieni jibqa’ fil-bini u li d-data tiegħu tkun fuq servers li huma direttament proprjetà tas-SEAE u kkontrollati minnu; jistieden ukoll lis-SEAE jiżgura kemm jista’ jkun li d-data tal-Unjoni tinħażen biss f’faċilitajiet tal-UE/taż-ŻEE; jilqa’ wkoll b’sodisfazzjon li s-SEAE qed ikompli jiżgura li l-informazzjoni u l-komunikazzjoni relatati mal-ipproċessar tad-data personali jkunu faċli biex jinftiehmu u f’konformità sħiħa mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni; |
58. |
Jinnota li s-SEAE qed jivvaluta soluzzjonijiet ta’ sors miftuħ fuq l-istess livell ma’ soluzzjonijiet ta’ sors proprjetarju u qed juża serje ta’ prodotti ta’ sors miftuħ għall-iżviluppaturi, soluzzjonijiet ta’ hosting, servers tal-applikazzjonijiet, u jidentifika u jaċċessa l-ġestjoni; |
59. |
Jinnota b’sodisfazzjon li s-SEAE adotta politika ta’ hosting u jżomm repożitorju ċentrali tas-sistemi ta’ informazzjoni u tas-servizzi tekniċi kollha relatati mal-applikazzjonijiet u s-servizzi operazzjonali; jinnota wkoll li għas-sistemi ta’ informazzjoni ospitati fil-bini, kemm is-sistema kif ukoll id-data tagħha huma fuq servers li huma direttament proprjetà tas-SEAE, u huma kkontrollati minnu, u li l-Uffiċjal għall-Protezzjoni tad-Data jiżgura li hemm fis-seħħ kontrolli sodi tal-protezzjoni tad-data; |
Bini
60. |
Jinnota li s-SEAE għandu stokk ta’ bini kbir u kumpless ħafna li jinkludi l-bini fil-Kwartieri Ġenerali fi Brussell, madwar 180 bini ta’ uffiċini u 150 residenza ta’ Ambaxxaturi tal-Unjoni madwar id-dinja; jaqbel li fi Brussell u fil-biċċa l-kbira tal-pajjiżi tad-dinja fejn l-Unjoni tista’ tipprevedi li żżomm ir-rappreżentanza probabbilment, fit-tul, se jsir iffrankar mis-sjieda tal-bini minflok il-kiri tiegħu; |
61. |
Jilqa’ l-fatt li s-SEAE beda jadatta l-ispazji tal-uffiċini għal modi ġodda ta’ ħidma sabiex joħloq ambjenti tax-xogħol attraenti u jiżgura l-aktar użu effiċjenti mil-lat ambjentali tal-bini tiegħu; jitlob fl-istess ħin li tali żviluppi jiġu implimentati f’kooperazzjoni mill-qrib mal-persunal; |
62. |
Jilqa’ b’sodisfazzjon kbir li s-SEAE jappoġġja l-għan tan-newtralità klimatika u li s-SEAE qed jagħti prijorità lill-bini b’ċertifikazzjoni ambjentali; iħeġġeġ lis-SEAE jimplimenta wkoll miżuri ta’ ffrankar enerġetiku fl-istokk tal-bini eżistenti; jilqa’ l-fatt li s-SEAE diġà installa installazzjoni fotovoltajka ta’ 355 m2 fuq il-bejt tiegħu fil-Kwartieri Ġenerali u fi 18-il Delegazzjoni tal-Unjoni u jħeġġeġ lis-SEAE jespandi l-investiment tiegħu fil-pannelli solari madwar id-dinja; jitlob lis-SEAE jagħmel analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji speċjalment tas-sistema installata fil-bini ġewwa Brussell bil-ħsieb li din tinqasam ma’ istituzzjonijiet oħra tal-Unjoni li s’issa għadhom ma stabbilewx sistemi bħal dawn; |
63. |
Jinnota li s-SEAE jkompli jiżgura enfasi kbira fuq is-sigurtà kemm fil-Kwartieri Ġenerali kif ukoll fid-Delegazzjonijiet u fl-Uffiċċji tal-Unjoni; jilqa’ wkoll il-fatt li, minħabba s-sitwazzjoni ġeopolitika eżistenti, il-ħidma dwar il-prevenzjoni tat-theddid tal-ispjunaġġ ġiet intensifikata; jappoġġja bis-sħiħ lis-SEAE biex iżid il-miżuri ta’ sikurezza tiegħu sabiex jipproteġi kemm lill-membri tal-persunal kif ukoll l-infrastruttura fiżika u diġitali minn theddid u attakki; |
Ambjent u sostenibbiltà
64. |
Jilqa’ b’sodisfazzjon kbir il-fatt li s-SEAE stabbilixxa Sistema ta’ Ġestjoni Ambjentali (EMS) li għandha titjieb gradwalment u li tkopri oqsma bħall-iffrankar tal-enerġija, il-mobilità tal-persunal, il-limiti tal-emissjonijiet tas-CO2 għall-karozzi tas-servizz, it-teknoloġija tal-informazzjoni, l-akkwist ekoloġiku u r-riċiklaġġ u s-separazzjoni tal-iskart, eċċ.; |
65. |
Jinnota li s-SEAE adotta u implimenta inizjattivi biex jappoġġja l-mobilità sostenibbli tal-persunal tiegħu u stabbilixxa għanijiet għall-2023 għal madwar 80 % tal-persunal biex juża mezzi ta’ trasport li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent; jistieden lis-SEAE jirrapporta lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-progress li jkun sar biex jintlaħqu dawn l-għanijiet; |
66. |
Jilqa’ l-fatt li, f’Marzu 2021, is-SEAE beda l-ġbir ta’ data ambjentali mid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni dwar il-konsum tal-enerġija u tal-ilma, il-ġenerazzjoni tal-iskart, l-ivvjaġġar lejn ix-xogħol u lura, l-offerti ekoloġiċi u l-konsum ta’ materjali bħall-karta u l-fjuwil, eċċ.; iħeġġeġ lis-SEAE jkompli u jestendi din l-inizjattiva lid-Delegazzjonijiet kollha u jiffaċilita l-iskambju tal-aħjar prattiki fost id-Delegazzjonijiet; |
67. |
Jilqa’ l-fatt li s-SEAE jipparteċipa fil-helpdesk Interistituzzjonali għall-Akkwisti Pubbliċi Ekoloġiċi u li jingħata appoġġ lid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni dwar il-kriterji ambjentali għad-dokumenti tal-akkwist; jinkoraġġixxi li tali kriterji jiġu kondiviżi gradwalment fost id-Delegazzjonijiet kollha tal-Unjoni u jitlob lis-SEAE jirrapporta lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-progress f’dan il-qasam; |
Kooperazzjoni interistituzzjonali
68. |
Jilqa’ b’sodisfazzjon li ntlaħqu ftehimiet bejn is-SEAE u l-Kummissjoni dwar l-iskambju ta’ dokumenti ta’ livell ristrett u li ntlaħaq qbil dwar Ftehim dwar il-Livell ta’ Servizz dedikat bejn is-SEAE u kemm is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill kif ukoll il-Kummissjoni dwar il-forniment ta’ sistemi ta’ messaġġerija u vuċi sikuri klassifikati ħafna, li huma dejjem aktar importanti minħabba l-kuntest ġeopolitiku; |
69. |
Jilqa’ l-fatt li s-SEAE kkonkluda u ffirma Ftehim ta’ Stabbiliment għad-Delegazzjoni tal-Unjoni fir-Renju Unit; |
70. |
Jilqa’ l-fatt li s-SEAE jiddikjara li għandu kooperazzjoni tajba mal-OLAF u mal-Qorti Ewropea tal-Awdituri (QEA) ibbażata fuq fiduċja reċiproka, b’laqgħat regolari f’diversi livelli ta’ ħidma bil-għan li tiġi pprevenuta l-frodi, li jsiru investigazzjonijiet u li jkun hemm ħidma kontinwa ta’ awditjar u implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet; iħeġġeġ bil-qawwa lis-SEAE jiżviluppa l-istess tip ta’ fiduċja u kooperazzjoni mal-UPPE; |
Kommunikazzjoni
71. |
Jinnota li l-baġit tas-SEAE għall-attivitajiet strateġiċi ta’ komunikazzjoni u ta’ diplomazija pubblika fl-2021 ammonta għal aktar minn EUR 26,17 miljun f’attivitajiet ta’ komunikazzjoni ta’ appoġġ fil-Kwartieri Ġenerali u fid-Delegazzjonijiet kollha tal-Unjoni; |
72. |
Jilqa’ l-fatt li l-prijoritajiet fil-komunikazzjoni jingħataw lil oqsma bħall-valuri u l-interessi tal-Unjoni, ir-rispons għall-kriżijiet internazzjonali tas-saħħa u l-azzjoni klimatika u li d-Delegazzjonijiet tal-Unjoni ffukaw fuq jiem tematiċi bħal Jum l-Ewropa, il-Parati Pride, Jum il-Mara, il-Ġimgħa tad-Diplomazija dwar il-Klima u aktar; |
73. |
Iħeġġeġ lis-SEAE jaħdem mal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data bil-ħsieb li juża ż-żewġ pjattaformi tal-media soċjali b’sors miftuħ, EU-Voice u EU-Video, li tnedew bħala proġett pilota pubbliku biex jippromwovi l-użu ta’ networks soċjali b’xejn u b’sors miftuħ; |
74. |
Jenfasizza li s-SEAE jaħdem mill-qrib ma’ sħab indipendenti fil-media u tas-soċjetà ċivili fir-reġjun tas-Sħubija tal-Lvant biex jibni l-kapaċità tagħhom ħalli jiġġieldu l-manipulazzjoni tal-informazzjoni barranija u t-theddid ta’ ndħil; jilqa’ l-fatt li s-SEAE jaħdem id f’id mal-Ukrajna biex jappoġġja l-isforzi ta’ komunikazzjoni strateġika tagħha fid-dawl tal-aggressjoni militari mhux ipprovokata tar-Russja biex jiġi żgurat li tiġi esposta u miġġielda l-manipulazzjoni tal-informazzjoni min-naħa tar-Russja; |
75. |
Jistieden lis-SEAE jsaħħaħ id-Delegazzjonijiet tal-Unjoni fil-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant; jissottolinja l-ħtieġa li jiġu assistiti l-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant li qed ibatu mill-aggressjoni militari tar-Russja fuq l-Ukrajna u li l-politiki tal-Unjoni jiġu kkomunikati b’mod aktar effettiv liċ-ċittadini tagħhom; |
76. |
Jilqa’ b’sodisfazzjon kbir il-fatt li s-SEAE investa b’mod sinifikanti fit-tisħiħ u fil-bini tar-reżiljenza għall-ġlieda kontra d-diżinformazzjoni u l-indħil barrani fl-affarijiet tal-Unjoni, inkluż permezz ta’ riorganizzazzjoni tad-Diviżjoni tal-Komunikazzjonijiet Strateġiċi fl-2021, billi żied it-timijiet li jiffukaw fuq iċ-Ċina, ir-reklutaġġ ta’ 27 Uffiċjal tal-Komunikazzjoni Strateġika bbażati fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni u l-istabbiliment ta’ Ċentri tal-Kondiviżjoni u tal-Analiżi tal-Informazzjoni madwar l-Unjoni sabiex is-SEAE jkun jista’ jindirizza aħjar il-manipulazzjoni u l-interferenza tal-informazzjoni; jisħaq li s-SEAE huwa l-istituzzjoni ewlenija tal-Unjoni responsabbli għall-ġlieda kontra l-indħil barrani; |
77. |
Jistieden għal darb’oħra lis-SEAE biex isaħħaħ ir-rwol tad-Delegazzjonijiet tal-Unjoni f’pajjiżi terzi sabiex tissaħħaħ il-kapaċità tagħhom li jikxfu kampanji ta’ diżinformazzjoni orkestrati minn atturi statali barranin li jheddu l-valuri demokratiċi; jistieden, barra minn hekk, lis-SEAE jsaħħaħ l-impenn tad-Delegazzjonijiet tal-Unjoni fil-viċinat tagħna u fil-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent sabiex jappoġġja politika tal-komunikazzjoni aktar attiva u effettiva dwar il-perspettiva Ewropea u jipprovdi l-aħjar assistenza possibbli lill-pajjiżi involuti f’riformi favur id-demokrazija u favur l-Ewropa; jistieden lid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni jkomplu bl-isforzi koordinati tagħhom biex iżidu l-viżibbiltà tal-proġetti ffinanzjati mill-Unjoni; |
78. |
Jinnota bi tħassib id-dikjarazzjoni tar-Rappreżentant Għoli matul il-Konferenza Annwali 2022 tal-Ambaxxaturi tal-UE, meta ddikjara li r-rapporti mid-delegazzjonijiet tal-Unjoni ġew tard wisq u li kien infurmat aħjar mill-mezzi tax-xandir; jistieden lis-SEAE jirrapporta lill-awtorità ta’ kwittanza dwar in-nuqqasijiet li ġew identifikati u l-miżuri li għandhom jittieħdu sabiex jiġu indirizzati dawk in-nuqqasijiet; |
79. |
Iħeġġeġ lid-delegazzjonijiet tal-Unjoni jippromwovu l-atturi lokali, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u s-sħab soċjali fil-pajjiżi terzi, u jikkollaboraw magħhom, biex jiġi stimolat id-djalogu soċjali u d-djalogu dwar l-istat tad-dritt, id-drittijiet fundamentali u l-ġlieda kontra l-korruzzjoni; jitlob lid-delegazzjonijiet tal-Unjoni jimmonitorjaw mill-qrib l-istat tad-demokrazija fid-diversi pajjiżi u jagħtu appoġġ loġistiku u teknoloġiku lid-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem u tal-popli indiġeni, b’mod partikolari lin-nisa; jistieden lid-delegazzjonijiet tal-Unjoni jkomplu bl-isforzi koordinati tagħhom biex iżidu l-viżibbiltà tal-proġetti ffinanzjati mill-Unjoni, b’mod partikolari fil-pajjiżi kandidati. |
(1) https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain