EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP1828
Resolution (EU) 2023/1828 of the European Parliament of 10 May 2023 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2021, Section IV – Court of Justice of the European Union
Riżoluzzjoni (UE) 2023/1828 tal-Parlament Ewropew tal-10 ta’ Mejju 2023 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2021, Taqsima IV — Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea
Riżoluzzjoni (UE) 2023/1828 tal-Parlament Ewropew tal-10 ta’ Mejju 2023 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2021, Taqsima IV — Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea
ĠU L 242, 29.9.2023, p. 100–109
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
29.9.2023 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 242/100 |
RIŻOLUZZJONI (UE) 2023/1828 TAL-PARLAMENT EWROPEW
tal-10 ta’ Mejju 2023
dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2021, Taqsima IV — Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea
IL-PARLAMENT EWROPEW,
— |
wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2021, Taqsima IV — Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, |
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 100 u l-Anness V tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, |
— |
wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali, |
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A9-0073/2023), |
A. |
billi l-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (QĠUE) hija l-istituzzjoni ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea, li għandha l-kompitu li tiżgura l-konformità mad-dritt tal-Unjoni billi tissorvelja l-interpretazzjoni u l-applikazzjoni uniformi tat-Trattati u tiżgura l-legalità tal-miżuri adottati mill-istituzzjonijiet, mill-korpi u mill-organi tal-Unjoni; |
B. |
billi l-QĠUE tgħin biex jiġu ppreżervati l-valuri tal-Unjoni u, permezz tal-ġurisprudenza tagħha, taħdem lejn il-bini tal-Ewropa; |
C. |
billi l-QĠUE tinkludi żewġ qrati: il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali; |
D. |
billi fil-kuntest tal-proċedura ta’ kwittanza, l-awtorità ta’ kwittanza tixtieq tisħaq fuq l-importanza partikolari li tissaħħaħ ulterjorment il-leġittimità demokratika tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni billi jittejbu t-trasparenza u l-obbligu ta’ rendikont, u billi jiġi implimentat il-kunċett ta’ bbaġitjar abbażi tal-prestazzjoni u l-governanza tajba tar-riżorsi umani, |
1. |
Jinnota li l-baġit tal-QĠUE jaqa’ taħt l-intestatura 7 tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP), “Amministrazzjoni pubblika Ewropea”, li kien jammonta għal total ta’ EUR 10,7 biljun fl-2021 (li jirrappreżenta 5,9 % tal-infiq tal-UE); jinnota li l-baġit tal-QĠUE jirrappreżenta madwar 4,1 % tal-infiq totali tal-Unjoni fuq l-amministrazzjoni; |
2. |
Jinnota li l-Qorti tal-Awdituri, fir-Rapport Annwali tagħha għas-sena finanzjarja 2021, żiedet il-kampjun ta’ tranżazzjonijiet tagħha taħt “Amministrazzjoni” minn 48 fl-2020 għal 60 fl-2021; |
3. |
Jinnota li l-Qorti tal-Awdituri ssemmi li l-ħidma mwettqa matul ħafna snin tindika li l-intestatura 7 tal-QFP tikkonċerna nefqa ġenerali b’riskju baxx; jinnota, madankollu, li r-rapport annwali dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2021 ma jipprovdi l-ebda informazzjoni rilevanti dwar il-QĠUE u jistieden lill-Qorti tal-Awdituri tinkludi, fir-rapporti annwali li jmiss, data komprensiva dwar it-twettiq għalkollox tar-rekwiżiti kollha meħtieġa għal proċedura ta’ kwittanza konsistenti; |
4. |
Jinnota b’sodisfazzjon li fir-Rapport Annwali għas-sena finanzjarja 2021, il-Qorti tal-Awdituri ma identifikat l-ebda kwistjoni speċifika dwar il-QĠUE; |
Ġestjoni baġitarja u finanzjarja
5. |
Jinnota li l-baġit ġenerali allokat għall-QĠUE għall-2021 kien ta’ madwar EUR 444 miljun, żieda minn EUR 436 miljun fl-2020 u EUR 429 miljun fl-2019; |
6. |
Josserva r-rata għolja ta’ implimentazzjoni tal-baġit fl-2021 (98,69 %) li hija konformi mal-implimentazzjoni baġitarja tas-sena preċedenti (98,19 %); jinnota li matul l-2021, il-QĠUE għamlet għaxar trasferimenti baġitarji skont l-Artikolu 29 tar-Regolament Finanzjarju, li jirrappreżentaw total ta’ EUR 17,9-il miljun jew 4 % tal-approprjazzjonijiet għal dik is-sena finanzjarja; |
7. |
Ifaħħar lill-QĠUE talli kompliet ix-xejra ’l isfel fiż-żmien medju tal-pagamenti li kien ta’ 24,63 jum fl-2021, u jammonta għal tnaqqis ta’ madwar jum meta mqabbel mal-2020; japprezza l-fatt li ż-żmien medju għall-pagament tal-fatturi relatati mat-traduzzjoni esterna, li jirrappreżenta 75 % tal-għadd totali ta’ fatturi mħallsa u li għalihom il-limitu ta’ żmien kuntrattwali huwa ta’ 60 jum, kien ta’ 27,48 jum, filwaqt li l-perjodu medju għall-pagament ta’ fatturi oħra, li għalihom il-limitu ta’ żmien kuntrattwali għall-pagament huwa ta’ 30 jum, kien ta’ 18,92-il jum; |
8. |
Jirrimarka li fl-2021, il-pandemija tal-COVID-19 kellha impatt sinifikanti fuq l-attivitajiet kollha tal-QĠUE, kemm ġuriżdizzjonali kif ukoll amministrattiva, u li l-konsum tal-baġit f’diversi linji baġitarji tal-QĠUE kien affettwat minn dik il-kriżi; josserva li, għal ċerti linji tal-baġit, l-impatt nett kien tnaqqis fl-użu tal-approprjazzjonijiet, filwaqt li għal oħrajn dik il-kriżi kienet tirrikjedi nfiq addizzjonali; jinnota b’sodisfazzjon li, sabiex jittieħed vantaġġ mill-esperjenza miksuba mill-pandemija tal-COVID-19, il-QĠUE, fl-2021, wettqet rieżami tal-pjan ta’ emerġenza u ta’ kontinwità tal-operat tagħha; |
9. |
Josserva li, f’termini ta’ ċifri, l-infiq addizzjonali meħtieġ b’riżultat tal-pandemija tal-COVID-19 jista’ jiġi stmat għal EUR 1,7 miljun (l-ispejjeż addizzjonali kienu jinkludu x-xiri ta’ tagħmir u servizzi tal-IT minħabba l-użu ġeneralizzat tat-telexogħol għall-persunal u li ammonta għal EUR 0,9 miljun, ix-xiri ta’ diżinfettanti u tagħmir protettiv personali għall-membri u l-persunal tal-QĠUE li kien jeħtiġilhom jaħdmu fil-bini tal-QĠUE ammonta għal EUR 0,1 miljun, u żieda fl-ispejjeż tat-tisħin minħabba d-deċiżjoni li jkun hemm tibdil tal-arja aktar frekwenti fil-binjiet tal-QĠUE, li ammontat għal EUR 0,3 miljun); jinnota li l-iffrankar huwa stmat għal EUR 6 miljun (fuq linji baġitarji relatati mal-interpretazzjoni freelance, l-iffrankar hu stmat li kien EUR 1,1 miljun, l-iffrankar fuq taħriġ professjonali u missjonijiet hu stmat li kien ta’ EUR 1,1 miljun, l-iffrankar fuq tindif u l-kustodja tal-binjiet hu stmat li kien EUR 0,5 miljun, l-iffrankar fuq għamara, oġġetti ta’ konsum tal-uffiċċju u attivitajiet relatati mal-protokoll hu stmat li kien ta’ EUR 0,5 miljun, waqt li l-iffrankar relatat mat-tnaqqis tal-aġġustament tas-salarju għal 1,9 % hu stmat li kien ta’ EUR 1,2 miljun); |
10. |
Jindika li l-ammont nett tal-iffrankar jista’ jiġi stmat li kien ta’ EUR 4,3 miljun, u dan għamilha possibbli li jiġi ffinanzjat, bħala parti mit-trasferiment ta’ tlaqqit ta’ tmiem is-sena, pagament bil-quddiem relatat mal-binjiet bil-għan li jitnaqqas il-piż finanzjarju futur tal-QĠUE; |
Ġestjoni interna, prestazzjoni u kontroll intern
11. |
Jifhem li, fl-2021, il-miżuri mfassla biex jindirizzaw l-effetti tal-pandemija tal-COVID-19 ippermettew lill-QĠUE żżomm livell għoli ta’ prestazzjoni billi għamlet użu mit-tagħlimiet meħuda permezz tal-użu ta’ xogħol mill-bogħod, tekniki ta’ komunikazzjoni u sistema ta’ vidjokonferenzi li jippermettu seduti remoti quddiem iż-żewġ qrati; japprezza l-fatt li l-QĠUE ngħatat il-Premju tal-Ombudsman Ewropew għal Amministrazzjoni Tajba fil-kategorija Eċċellenza fl-Innovazzjoni/Trasformazzjoni; |
12. |
Jirrimarka li fl-2021 kien hemm żieda fl-għadd ta’ kawżi ġenerali mressqa quddiem iż-żewġ qrati (1 720 fl-2021 meta mqabbel ma’ 1 584 fl-2020) kif ukoll żieda fl-għadd ta’ kawżi magħluqa (1 723 fl-2021 meta mqabbel ma’ 1 540 fl-2020); jifhem li ż-żieda tikkonċerna primarjament il-Qorti tal-Ġustizzja u hija dovuta essenzjalment għaż-żieda sinifikanti fin-numru ta’ appelli kontra s-sentenzi tal-Qorti Ġenerali, marbuta maż-żieda fl-attivitajiet tal-Qorti Ġenerali, li l-kawża tagħha kienet ir-riforma tal-Qorti Ġenerali li tlestiet f’Settembru 2021; jinnota li 29 % tas-sentenzi tal-Qorti Ġenerali huma soġġetti għal appell quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja; |
13. |
Josserva żieda fid-durata medja tal-proċedimenti fl-2021 (17,2-il xahar meta mqabbla ma’ 15,4-il xahar fl-2020); jinnota li fil-Qorti tal-Ġustizzja d-durata medja tal-proċedimenti żdiedet għal 16,6-il xahar fl-2021 meta mqabbel ma’ 15,4-il xahar fl-2020 filwaqt li fil-Qorti Ġenerali ż-żieda kienet għal 17,3-il xahar meta mqabbla ma’ 15,4-il xahar fl-2020; jaqbel li ż-żieda fid-durata medja ġenerali tista’ tkun marbuta, tal-inqas parzjalment, mal-miżuri relatati mal-pandemija li ġew adottati biex jiffaċilitaw il-ħila tal-partijiet li jeżerċitaw id-drittijiet tagħhom billi tawhom xahar addizzjonali biex jippreżentaw is-sottomissjoni bil-miktub tagħhom, u l-inabbiltà tal-partijiet li jivvjaġġaw lejn is-sede tal-QĠUE fil-Lussemburgu, u b’hekk wasslu għal fażi orali itwal tal-proċedimenti; |
14. |
Jinnota li l-għadd ta’ kawżi pendenti quddiem iż-żewġ qrati baqa’ stabbli fl-2021 (2 541 kawża, 1 428 quddiem il-Qorti Ġenerali u 1 113 quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja, meta mqabbel ma’ 2 542 fl-2020); |
Riżorsi umani, ugwaljanza u benesseri tal-persunal
15. |
Jinnota li fl-2021 kien hemm tiġdid parzjali sinifikanti tal-QĠUE bil-wasla ta’ disa’ mħallfin ġodda fil-Qorti tal-Ġustizzja u ħames imħallfin ġodda fil-Qorti Ġenerali; |
16. |
Josserva li minn Lulju 2022, il-Qorti Ġenerali għandha żewġ imħallfin għal kull Stat Membru, filwaqt li l-Qorti tal-Ġustizzja għad għandha imħallef wieħed għal kull Stat Membru; iħeġġeġ lill-QĠUE tkompli l-analiżi tagħha dwar kif tista’ tibbilanċja mill-ġdid l-ammont ta’ xogħol bejn iż-żewġ qrati; |
17. |
Isostni li n-nuqqas ta’ bilanċ bejn il-ġeneri fil-kulleġġ tal-imħallfin jeħtieġ li jiġi indirizzat; jinsab konxju mill-fatt li l-membri tal-Qorti tal-Ġustizzja u tal-Qorti Ġenerali jinħatru bi qbil komuni mal-gvernijiet tal-Istati Membri u li l-QĠUE ma għandha l-ebda sehem fl-għażla ta’ mħallfin jew ta’ avukati ġenerali, daqs kemm la l-Kunsill u lanqas il-Parlament ma għandhom rwol f’dan ir-rigward; japprezza l-fatt li, wara s-sejħa mill-Parlament fis-26 ta’ Marzu 2021, il-President tal-Qorti Ġenerali bagħat ittra lill-President tal-Konferenza tar-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri dwar l-iskadenza tat-termini tal-kariga ta’ 26 imħallef tal-Qorti Ġenerali biex jissottolinja l-importanza li jiġi żgurat bilanċ bejn il-ġeneri fil-Qorti Ġenerali, u fiha stieden lill-gvernijiet tal-Istati Membri jqisu dak l-objettiv meta jinnominaw il-kandidati għas-sostituzzjoni parzjali tal-imħallfin, b’konsistenza mal-Premessa 11 tar-Regolament (UE, Euratom) 2015/2422 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1); iħeġġeġ lill-gvernijiet tal-Istati Membri jqisu l-ħtieġa ta’ bilanċ bejn il-ġeneri meta jinnominaw imħallfin ġodda; |
18. |
Jinnota li, fi tmiem l-2021, kien hemm 2 247 uffiċjal u membri oħra tal-persunal fil-QĠUE, meta mqabbel ma’ 2 239 fi tmiem l-2020, u josserva li d-distribuzzjoni tagħhom fil-kategoriji amministrattivi fl-2021 hija konsistenti mad-distribuzzjoni tas-snin preċedenti (fl-2021, il-persunal kien jikkonsisti f’59 % uffiċjali, 33 % aġenti temporanji u 8 % aġenti kuntrattwali, meta mqabbla ma’ 60 % uffiċjali, 32 % aġenti temporanji u 8 % aġenti kuntrattwali fl-2020); jinnota r-rata għolja ta’ okkupanza ta’ 97 % fl-2021; jinnota li d-distribuzzjoni tal-postijiet tax-xogħol skont is-settur tal-attività għadha simili għal dik tas-snin preċedenti: kważi 86 % tal-postijiet iddedikati għal attivitajiet ġuriżdizzjonali u lingwistiċi; |
19. |
Josserva li d-distribuzzjoni tal-ġeneru fost il-persunal u l-pożizzjonijiet maniġerjali fl-2021 kienet konformi mas-sena preċedenti; jinnota li fi tmiem l-2021, 60 % tal-persunal kienu nisa (1 355 membru tal-persunal) u jissottolinja li l-QĠUE qabżet il-medja għall-istituzzjonijiet tal-Unjoni fir-rigward tar-rappreżentanza tan-nisa f’pożizzjonijiet ta’ responsabbiltà fi ħdan l-amministrazzjoni (in-nisa għandhom 54 % tal-karigi ta’ amministraturi u 40 % tal-karigi maniġerjali intermedji u superjuri); |
20. |
Jinnota b’apprezzament l-isforzi mill-QĠUE biex tikseb bilanċ ġeografiku, billi tħeġġeġ applikazzjonijiet minn Stati Membri sottorappreżentati, billi tippubblika l-avviżi ta’ postijiet vakanti tagħha fil-portal interistituzzjonali u billi tagħmel ħidma mill-qrib mas-servizz tas-selezzjoni u tar-reklutaġġ tal-persunal tal-Kummissjoni (EPSO) biex jiġu esplorati modi biex jittejjeb ir-reklutaġġ tal-persunal; jirrimarka li l-iżbilanċ għadu sinifikanti u jħeġġeġ lill-QĠUE tistinka favur rappreżentanza aktar uniformi tal-Istati Membri fost il-persunal tagħha, b’mod partikolari dawk tal-Istati Membri li ssieħbu mal-Unjoni wara l-2004; |
21. |
Jinsab konxju tal-pekuljaritajiet tas-suq tax-xogħol fil-Lussemburgu u jilqa’ l-approċċ olistiku meħud fit-tfassil ta’ strateġija ġdida għall-ġestjoni tan-nies li tinkludi l-istadji kollha taċ-ċiklu tal-ħajja tax-xogħol: reklutaġġ, żvilupp tal-ħiliet, taħriġ inizjali u kontinwu, job shadowing u mentoraġġ, servizz ta’ gwida għall-karriera li ġie varat fl-2021, u opportunitajiet ta’ mobilità sat-tħejjija għall-irtirar; jemmen li r-reklutaġġ ta’ membri tal-persunal b’impenn u b’talenti jirrikjedi ambjent tax-xogħol stimulanti u dinamiku u japprezza li l-kwistjonijiet assoċjati mad-diversità u l-inklużjoni jiġu integrati fl-istrateġiji applikati fl-amministrazzjoni tal-QĠUE; |
22. |
Jinnota b’sodisfazzjon li, fl-2021, l-attivitajiet tal-unità tat-taħriġ u l-iżvilupp tal-QĠUE, li tmexxi t-taqsima tal-opportunitajiet indaqs u d-diversità, inkludew inizjattivi speċifiċi relatati mal-opportunitajiet indaqs, id-diversità u l-inklużjoni, bħall-parteċipazzjoni ta’ rappreżentanti mis-settur tal-opportunitajiet indaqs u d-diversità fil-bosta gruppi ta’ ħidma interistituzzjonali f’dan il-qasam u, b’mod speċifiku, fil-grupp ta’ ħidma tal-EPSO dwar id-diversità fil-proċeduri ta’ reklutaġġ, attivitajiet ta’ sensibilizzazzjoni għall-persunal u għall-maniġers u t-tfassil mill-ġdid tal-programm ta’ induzzjoni għall-impjegati l-ġodda biex jiġu integrati l-aspetti tal-politika dwar id-diversità u l-inklużjoni; |
23. |
Jindika l-aspettattivi għoljin għall-eżitu tal-Grupp Interistituzzjonali ta’ Livell Għoli stabbilit fl-2020 biex jeżamina soluzzjonijiet li aktarx itejbu l-livell ta’ attraenza tal-Lussemburgu għall-persunal u jsib modi kif isaħħaħ l-attraenza tiegħu meta mqabbla ma’ bliet oħra li jospitaw il-kwartieri ġenerali ta’ istituzzjonijiet, korpi u organi oħra tal-Unjoni; jinsab konxju li, f’Ġunju 2021, ġie adottat rapport mill-Grupp Interistituzzjonali ta’ Livell Għoli li jidentifika azzjonijiet li jistgħu jittieħdu fl-oqsma rilevanti; josserva li, fost dawk l-azzjonijiet, ġie kkunsidrat il-forniment ta’ akkomodazzjoni temporanja; jitlob lill-QĠUE tirrapporta lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-azzjonijiet varati biex tiġi implimentata dik il-proposta; |
24. |
Jinsab imħasseb dwar iż-żieda fl-għadd ta’ każijiet ta’ eżawriment fl-2021 (stima ta’ 34 każ) meta mqabbel mal-2020 (stima ta’ 27 każ); jilqa’ l-fatt li l-QĠUE użat aktar riżorsi biex tipprevjeni u ssegwi l-każijiet ta’ eżawriment billi żiedet in-numru ta’ sigħat tal-psikologu ta’ konsulenza tagħha, billi rreklutat infermier addizzjonali (erba’ b’kollox) u assistent b’responsabbiltà speċifika li jiżviluppa u jikkoordina azzjonijiet biex itejjeb il-benesseri tal-persunal u billi organizzat diversi sessjonijiet ta’ taħriġ għall-maniġers sabiex issaħħaħ il-ħiliet maniġerjali tagħhom u tgħinhom iqassmu l-volum ta’ xogħol b’mod tajjeb u jevitaw id-diskriminazzjoni; itenni l-appell tiegħu lill-QĠUE biex tkompli timmonitorja l-impatt tal-volum ta’ xogħol dejjem akbar fuq il-benesseri tal-persunal u jħeġġeġ l-użu ta’ stħarriġ dwar is-sodisfazzjon tal-persunal biex jinkiseb fehim aħjar tal-oriġini tal-problema u tal-impatt tal-miżuri adottati; |
25. |
Ifaħħar lill-QĠUE talli ħadet miżuri speċifiċi sabiex tiżgura l-benesseri fiżiċi u mentali tal-persunal minħabba l-kundizzjonijiet speċifiċi tax-xogħol mill-bogħod imposti minħabba l-pandemija tal-COVID-19 fl-2021; josserva li l-arranġamenti flessibbli tax-xogħol disponibbli fil-QĠUE jinkludu xogħol part-time, liv tal-ġenituri, liv tal-familja, ħin flessibbli u telexogħol, li tali għażliet huma aċċessibbli għall-kategoriji kollha ta’ persunal f’konformità mad-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal, il-Kondizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra u d-deċiżjonijiet interni applikabbli, u li l-aġġornamenti rilevanti huma kkomunikati kif xieraq lill-persunal permezz tal-intranet u bullettin intern; jenfasizza, madankollu, l-iżbilanċ li għadu jeżisti fost l-utenti ta’ dan it-tip ta’ arranġamenti ta’ xogħol favur il-membri nisa tal-persunal; mill-205 persuni li applikaw għal-liv tal-ġenituri, 163 kienu nisa u 42 biss kienu rġiel, waqt li minn 98 persuna li applikaw għal xogħol part-time, 87 kienu nisa u 11 biss kienu rġiel; itenni l-appell tiegħu lill-QĠUE biex tinvolvi ruħha f’komunikazzjoni interna effettiva orjentata lejn kjarifika aħjar tal-għażliet offruti lill-membri kollha tal-persunal; |
26. |
Jinnota li l-kundizzjonijiet tax-xogħol fil-QĠUE fl-2021 waqt il-pandemija tal-COVID-19 u wara kienu b’mod ġenerali perċepiti b’mod pożittiv mill-persunal, u li l-QĠUE wettqet tliet stħarriġiet dwar il-persunal u l-maniġers fl-2020 u fl-2021, u qieset l-interess espress għal reġim permanenti fakultattiv ta’ xogħol mid-dar meta xejriet tax-xogħol ġew lura għan-normal; jilqa’ l-inizjattivi adottati biex jittejbu l-kundizzjonijiet għall-membri tal-persunal li jaħdmu mill-bogħod, bħall-pakkett għax-xogħol mid-dar (laptop, skrin, stazzjon għad-dokkjar, maws u tastiera, kuffji u siġġu ergonomiku) u l-appoġġ u l-assistenza tekniċi li jinkludu l-vidjokonferenzi, l-offerti ta’ taħriġ dwar modalitajiet u strateġiji ta’ xogħol mill-bogħod, it-tixrid ta’ prattiki tajbin u l-istabbiliment ta’ servizz telefoniku permezz tan-network sigur tal-QĠUE li pprevjena spejjeż addizzjonali tat-telekomunikazzjoni għall-persunal; |
27. |
Japprezza l-attenzjoni mogħtija lis-saħħa mentali tal-persunal matul il-perjodu ta’ lockdown fl-2021, id-diversi komunikazzjonijiet mibgħuta fuq bażi regolari lill-persunal, inkluż parir dwar kif wieħed għandu jittratta l-iżolament, kuntatti u informazzjoni dwar kif wieħed ifittex l-għajnuna u l-appoġġ, informazzjoni prattika dwar konsultazzjonijiet mediċi, l-aħjar prattiki li għandhom jiġu segwiti fil-każ ta’ xogħol mill-bogħod, vidjos informattivi mill-psikologu ta’ konsulenza dwar il-bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja matul il-lockdown u l-possibbiltà ta’ sessjonijiet ta’ konsulenza mal-psikologu ta’ konsulenza; |
28. |
Josserva li fl-2021, il-QĠUE rreklutat 255 trainee, li minnhom 173 irċevew introjtu ta’ kull xahar; jiddeplora l-fatt li fl-2021, il-perċentwal ta’ trainees imħallsa kien 68 %, li juri tnaqqis meta mqabbel mas-sena ta’ qabel (72 % fl-2020); jilqa’ madankollu l-adozzjoni reċenti, fid-29 ta’ Novembru 2021, ta’ deċiżjoni emendatorja dwar it-traineeships li skontha l-QĠUE għandha tħallas lit-trainees kollha, ħlief dawk imħallsa minn sorsi oħra, u dawn huma wkoll intitolati li jirċievu, minbarra l-indennizz fiss tal-ivvjaġġar, għotja ta’ kull xahar simili għal dawk mogħtija minn istituzzjonijiet oħra tal-Unjoni; jirrikonoxxi l-progress li sar mill-QĠUE għal tnaqqis fil-perċentwal ta’ traineeships mhux imħallsa, u jistieden lill-QĠUE tiżgura li t-trainees kollha jirċievu remunerazzjoni deċenti fil-livell tar-remunerazzjoni mħallsa minn istituzzjonijiet oħra tal-Unjoni, ħlief għal trainees imħallsa minn sorsi oħra; |
29. |
Iħeġġeġ lill-QĠUE tkompli l-politika tagħha bl-għan li tiggwida u tinvolvi lill-maniġers fis-salvagwardja tal-benesseri tal-persunal kif ukoll tkompli tivvaluta l-impatt tal-volum ta’ xogħol dejjem akbar fuq il-benesseri tal-persunal sabiex tinftiehem aħjar l-oriġini tad-diffikultajiet u jiġu esplorati soluzzjonijiet possibbli; jilqa’ d-djalogu soċjali bejn l-amministrazzjoni u r-rappreżentanti tal-persunal u l-varar ta’ stħarriġ li għandu l-għan li jiġbor il-fehmiet tal-membri tal-persunal dwar ħafna suġġetti rilevanti, bħar-reġim tat-telexogħol u l-awtonomija fuq ix-xogħol; |
Qafas tal-etika u trasparenza
30. |
Jilqa’ l-adozzjoni tal-kodiċi ta’ kondotta l-ġdid għall-membri tal-Qorti tal-Ġustizzja u tal-Qorti Ġenerali li daħal fis-seħħ fis-7 ta’ Ottubru 2021; jinnota b’sodisfazzjon li l-kodiċi jitfa’ attenzjoni speċifika fuq id-dikjarazzjonijiet ta’ interess tal-membri, li sfortunatament għadhom awtodikjarazzjonijiet, fuq l-aġġornament perjodiku tagħhom f’kull bidla fis-sitwazzjoni u tal-inqas kull tliet snin, u fuq il-pubblikazzjoni tagħhom fuq is-sit web tal-Curia, sa mill-aħħar tal-2021; jisħaq li d-dispożizzjonijiet il-ġodda huma mmirati speċifikament fuq il-prevenzjoni tal-kunflitti ta’ interess, u jaqbel mal-QĠUE li l-approċċ strett huwa mfassal biex tissaħħaħ il-fiduċja tal-pubbliku fl-indipendenza tal-ġudikatura tal-Unjoni; |
31. |
Japprezza l-konsolidazzjoni f’deċiżjoni waħda, adottata f’Marzu 2021, tar-regoli interni tal-QĠUE li jirregolaw l-ivvjaġġar, il-missjonijiet, il-karozzi tal-membri u l-użu tas-sewwieqa tal-membri, li qabel kienu stabbiliti f’diversi deċiżjonijiet komplementari; jemmen li dan se jagħmilha possibbli li tiġi ssimplifikata l-implimentazzjoni tar-regoli u se jipprevedi qafas aktar trasparenti; jilqa’ l-pubblikazzjoni, fi tmiem l-2021, tal-Kurrikuli tal-Membri, inklużi elementi addizzjonali bħal pożizzjonijiet jew titoli onorarji mogħtija kif ukoll sħubijiet fil-fondazzjonijiet; |
32. |
Jinnota l-livell adegwat ta’ trasparenza miksub mill-pubblikazzjoni annwali fuq is-sit web tal-Curia, mill-2018, tal-listi tal-attivitajiet esterni mwettqa mill-membri kemm tal-Qorti tal-Ġustizzja kif ukoll tal-Qorti Ġenerali; jisħaq li l-membri huma mistennija jiddedikaw ruħhom għalkollox għat-twettiq ta’ dmirijiethom fil-QĠUE u li huma jistgħu iwettqu attivitajiet esterni biss li jkunu relatati mat-twettiq ta’ dmirijiethom u soġġetti għal awtorizzazzjoni minn qabel mogħtija biss meta tali attivitajiet ikunu kompatibbli mar-rekwiżiti tal-kodiċi ta’ kondotta u, b’mod partikolari, mal-obbligu li jkunu disponibbli għall-attivitajiet ġudizzjarji; |
33. |
Jesprimi dispjaċir dwar il-fatt li l-kodiċi ta’ kondotta l-ġdid għall-membri tal-persunal, li kien mistenni li jitlesta sa tmiem l-2021, għadu fil-proċess ta’ adozzjoni, u għaldaqstant jistieden lill-QĠUE tikkompleta dak il-proċess malajr kemm jista’ jkun; jissottolinja l-importanza li l-persunal jiġi pprovdut b’terminu ta’ referenza aġġornat u komprensiv dwar ħafna suġġetti sensittivi bħal revolving doors, attivitajiet esterni u attivitajiet tax-xogħol wara li wieħed jitlaq mis-servizz, u jtenni t-talba tiegħu li l-awtorità ta’ kwittanza tinżamm infurmata kif xieraq dwar il-kontenut finali u l-adozzjoni tal-kodiċi ta’ kondotta l-ġdid għall-persunal; |
34. |
Jirrimarka li l-konformità tal-persunal ma’ kwistjonijiet etiċi bħalissa qed tiġi segwita mill-QĠUE prinċipalment minn pakkett ta’ taħriġ obbligatorju għall-impjegati l-ġodda, li huwa aċċessibbli wkoll għal kollegi li ilhom fis-servizz, u mill-kontroll intern u mit-taħriġ finanzjarju (fl-2021 ġew organizzati total ta’ 14-il sessjoni); jinnota mill-ġdid l-għadd limitat ta’ membri tal-persunal li ħadu sehem f’dawk is-sessjonijiet (99 membru tal-persunal minn total ta’ aktar minn 2 000); jitlob lill-QĠUE tkompli tħeġġeġ il-parteċipazzjoni tal-persunal f’korsijiet ta’ taħriġ dwar kwistjonijiet etiċi, twettaq stħarriġ fost il-persunal biex tivverifika l-perċezzjoni tal-qafas etiku attwali u ttejjeb l-involviment tal-persunal; jilqa’ l-ħruġ ta’ linji gwida ad hoc dwar l-użu ta’ komunikazzjonijiet elettroniċi li jinkludu kunsiderazzjonijiet relatati mad-dritt għall-iskonnessjoni u mal-protezzjoni tad-data personali u jistabbilixxi regoli għall-użu, iż-żamma u l-arkivjar; |
35. |
Jinnota li ġew sottomessi 96 talba minn membri tal-persunal li xtaqu jwettqu attività professjonali wara t-tluq mill-QĠUE, li dawn ġew approvati kollha, li ma ġie identifikat l-ebda ksur tal-perjodu ta’ preklużjoni, li r-regoli speċifiċi tal-kodiċi ta’ kondotta għar-referendaires dwar il-kunfidenzjalità u l-kunflitt ta’ interess japplikaw għal eks membri tal-persunal li jħallu tali pożizzjonijiet, u li ġew eżaminati u approvati żewġ dikjarazzjonijiet ta’ attività esterna matul il-liv minħabba raġunijiet personali; |
36. |
Jinnota li l-QĠUE aġġornat l-istrateġija tagħha kontra l-frodi bħala parti integrali mill-politika tagħha dwar il-ġestjoni tar-riskju u li r-reġistru tar-riskju huwa stabbilit kif xieraq u jinkludi riskji li huma relatati man-natura sensittiva tal-attività tal-QĠUE, bħad-divulgazzjoni mhux xierqa ta’ informazzjoni; |
37. |
Jitlob li jintemm l-użu ta’ kumpaniji esterni li, skont il-klassifikazzjoni tal-Università ta’ Yale (2), għadhom qed joperaw fir-Russja; |
Diġitalizzazzjoni, ċibersigurtà u protezzjoni tad-data
38. |
Jilqa’ l-isforzi tal-QĠUE li taċċellera u twessa’ d-diġitalizzazzjoni tal-attivitajiet u l-proċeduri tagħha, kemm fil-qasam ġudizzjarju kif ukoll f’dak amministrattiv; jifhem li l-għan huwa li jissaħħaħ l-għoti ta’ appoġġ dirett għall-attivitajiet ġudizzjarji u b’hekk jiġi indirizzat il-livell ta’ volum ta’ xogħol bla preċedent li ntlaħaq, b’mod partikolari fil-Qorti tal-Ġustizzja; |
39. |
Jilqa’ l-progress li sar, fl-2021, fl-iżvilupp tas-sistema integrata ta’ ġestjoni tal-kawżi (SIGA), u l-possibbiltajiet li din toffri għal ottimizzazzjoni u awtomatizzazzjoni akbar tad-diversi stadji fl-ipproċessar tal-kawżi; |
40. |
Jinnota l-livell għoli ta’ attakki ċibernetiċi li seħħew fl-2021 meta mqabbel mas-snin preċedenti u japprezza l-fatt li kollha ġew indirizzati mingħajr impatt sinifikattiv; ifaħħar ir-rwol attiv tal-QĠUE fl-appoġġ ta’ inizjattivi għat-tisħiħ taċ-ċibersigurtà fl-istituzzjonijiet, il-korpi u l-organi kollha tal-Unjoni bħala parti mill-bord ta’ tmexxija tas-CERT-UE u bħala membru tal-Kumitat Interistituzzjonali għat-Trasformazzjoni Diġitali (ICDT); jinsab konxju li l-QĠUE ġeddet il-programm tagħha ta’ sensibilizzazzjoni dwar iċ-ċibersigurtà, li hi żviluppat kors ta’ taħriġ obbligatorju ta’ apprendiment elettroniku dwar iċ-ċibersigurtà għall-persunal tagħha, u li wettqet studju dwar “fiduċja żero” bħala parti mill-programm pluriennali ta’ trasformazzjoni diġitali filwaqt li bdiet il-ħidma, fl-2021, fuq id-disinn dettaljat tan-network il-ġdid li jinkorpora “arkitettura b’fiduċja żero”; iħeġġeġ ukoll lill-QĠUE twettaq valutazzjonijiet tar-riskju regolari dwar l-infrastruttura tal-IT tagħha u tiżgura awditi u testijiet regolari tad-difiżi ċibernetiċi tagħha; |
41. |
Jinnota b’sodisfazzjon li l-QĠUE tuża sistemi ta’ hosting b’mod intern, ibbażati fuq teknoloġija b’sors miftuħ, bħala l-ewwel għażla biex tittratta u tipproċessa l-kontenut ġudizzjarju sensittiv tagħha u li, meta jintużaw soluzzjonijiet tal-cloud, il-QĠUE tfassal miżuri tekniċi speċjali u tinnegozja kuntratti b’rekwiżiti b’saħħithom ta’ protezzjoni tad-data u ta’ sigurtà, bl-awtorizzazzjoni, meta jkun meħtieġ, tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data (EDPS); jifhem li approċċ bħal dan jippermetti lill-QĠUE żżomm il-kontroll tas-sistemi tekniċi tagħha, tipproteġi s-sjieda tal-ħżin ta’ data u tal-flussi ta’ data, u tevita d-dipendenza kritika fuq kwalunkwe sistema esterna, inklużi sistemi ta’ istituzzjonijiet oħra; jirrimarka li s-sjieda hija msaħħa permezz tal-politika fis-seħħ dwar id-drittjiet ta’ aċċess, permezz tal-ħatra ta’ uffiċjali bħala maniġers tas-servizzi responsabbli għall-infrastruttura tal-QĠUE, permezz tal-iżgurar ta’ monitoraġġ kostanti tal-operazzjonijiet u permezz tas-segregazzjoni tad-dmirijiet tat-timijiet tal-iżvilupp u tal-konsulenti u l-kuntratturi esterni; |
42. |
Jilqa’ l-fatt li qed jiġi kkunsidrat l-użu ta’ formati aktar newtrali ta’ dokumenti u ta’ skambju ta’ data biex jitrawmu għodod tal-uffiċċju “nonproprjetarji” u tissaħħaħ it-trasparenza; jinnota li, minn Jannar 2021, ir-rekord ċentrali tal-attivitajiet ta’ pproċessar jinsab online u huwa aċċessibbli b’mod dirett għall-pubbliku; |
43. |
Ifakkar li l-QĠUE, bħala parti mill-parteċipazzjoni tagħha fis-sottogruppi kollha tal-ICDT, fl-2021 ħadet f’idejha l-presidenza tal-Grupp dwar it-Teknoloġiji Emerġenti; jifhem li l-objettiv ewlieni ta’ dan il-grupp, maħluq f’Ottubru 2020, huwa li jibqa’ aġġornat dwar l-iżviluppi teknoloġiċi u li jippromwovi approċċ komuni għalihom fi ħdan l-istituzzjonijiet, il-korpi u l-organi tal-Unjoni fl-oqsma tal-intelliġenza artifiċjali, tal-blockchain, tal-awtomatizzazzjoni tal-proċess robotiku u tal-computing kwantistiku; jinsab konxju li qed jitħejja programm interistituzzjonali komuni b’ħarsa ġenerali lejn l-investimenti, il-kompetenzi disponibbli, il-prodotti żviluppati diġà u l-possibbiltajiet għall-użu mill-ġdid, u li qed jitħejjew oqsma futuri ta’ kooperazzjoni u li hu mistenni li jinkludu taħriġ f’ħiliet ġodda, arkitettura komuni biex jiġu appoġġjati kollaborazzjonijiet futuri u l-istabbiliment ta’ ċentru interistituzzjonali tal-innovazzjoni; |
44. |
Isegwi r-riżoluzzjonijiet preċedenti dwar l-użu tal-intelliġenza artifiċjali fis-sistemi ġudizzjarji u jistieden lill-QĠUE tiżgura l-akbar rispett għad-drittijiet tal-bniedem; jifhem li l-għan ewlieni tal-użu ta’ għodod tal-intelliġenza artifiċjali huwa li jiġu analizzati t-testi sabiex l-informazzjoni tiġi estratta b’mod awtomatiku u jitħaffef l-ipproċessar ta’ ċerti kompiti; jinnota l-impenn tal-QĠUE li tqis il-prinċipji tar-rispett għad-drittijiet fundamentali, in-nondiskriminazzjoni, is-sigurtà, it-trasparenza, in-newtralità u l-integrità intellettwali, kif ukoll il-kontroll tal-utenti, f’konformità mal-Karta Ewropea tal-Etika dwar l-użu tal-intelliġenza artifiċjali fis-sistemi ġudizzjarji u fl-ambjent tagħhom; ifakkar li, fi kwalunkwe każ, il-kompiti mwettqa bl-għajnuna tal-intelliġenza artifiċjali għandhom dejjem jiġu mmonitorjati u riżolti minn operatur uman u jkunu etiċi u juru rispett għad-drittijiet tal-bniedem, sa mill-fażi tat-tfassil tagħhom; itenni t-talba tiegħu li jiġi infurmat dwar il-modalità tal-użu possibbli tal-intelliġenza artifiċjali fit-twettiq tal-attivitajiet tal-QĠUE; |
45. |
Josserva li l-investigazzjoni li fetaħ l-EDPS fl-2020 dwar l-użu ta’ servizzi web ta’ partijiet terzi mill-QĠUE (bħal YouTube, Twitter, LinkedIn, Google Play u Apple), u l-obbligu li l-essenza ta’ ftehim ta’ kontrollur konġunt issir disponibbli, għadha pendenti; josserva, barra minn hekk, li l-EDPS fetaħ ukoll investigazzjoni dwar l-użu tas-servizzi tal-cloud mill-QĠUE pprovduti minn Amazon Web Services u minn Microsoft fi ħdan kuntratti ta’ akkwist tal-Cloud II u li deċiżjoni għadha pendenti; jilqa’ l-azzjonijiet ta’ segwitu meħuda mill-QĠUE biex tkun allinjata mar-rakkomandazzjonijiet tal-EDPS; |
Binjiet u sigurtà
46. |
Jilqa’ r-rapport dettaljat lill-awtorità tal-baġit dwar il-pjanijiet ta’ investiment għall-bini tal-QĠUE abbozzati f’konformità mal-Artikolu 266 tar-Regolament Finanzjarju; josserva li, sa minn Ġunju 2021, il-QĠUE kellha kuntratt għall-istabbiliment ta’ inventarju tal-assi arkitettoniċi tagħha u l-ispezzjoni sistematika tagħhom, li għalih fl-2021 ġew allokati EUR 140 000 u fl-2022 ġew allokati EUR 230 000; |
47. |
Jinnota li, fl-2021, il-QĠUE kompliet tippresjedi l-Grupp tas-Sigurtà Interistituzzjonali stabbilit fl-2014 fuq l-inizjattiva tal-QĠUE sabiex jiġu armonizzati l-approċċi, jiġu skambjati l-aħjar prattiki, ikun hemm kooperazzjoni f’każ ta’ theddida speċifika u biex jikkoordina fl-istabbiliment ta’ proċeduri għall-kontroll tal-aċċess għall-bini; |
48. |
Jinsab konxju li l-QĠUE ilha minn Ottubru 2019 tospita l-uffiċċju tal-Lussemburgu tal-EPSO fil-kumpless ta’ bini tagħha u tipprovdilu l-kmamar tal-laqgħat meħtieġa biex jiġu organizzati ċentri ta’ valutazzjoni għall-kandidati għal karigi fil-Lussemburgu, b’mod partikolari fil-qasam tat-traduzzjoni; |
49. |
Josserva li l-grupp ta’ ħidma interistituzzjonali dwar il-koordinazzjoni tal-bini fil-Lussemburgu (GICIL) kompla l-ħidma tiegħu fuq bażi aktar sporadika biex irawwem l-armonizzazzjoni tal-prattiki tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni stabbiliti fil-Lussemburgu; jinnota li l-GICIL jippromwovi l-iskambju ta’ prattika tajba fil-qasam tal-ġestjoni tal-binjiet u jiffaċilita l-kooperazzjoni interistituzzjonali fil-qasam tal-provvista tal-gass u tal-elettriku kif ukoll is-servizzi ta’ assistenza teknika fis-settur tal-bini li jiġġeneraw ekonomiji ta’ skala; jirrimarka li, fil-11 ta’ Ġunju 2021, saret sessjoni ta’ ħidma taħt il-patroċinju tiegħu dwar kunċetti ġodda għad-disinn tal-post tax-xogħol wara l-pandemija; |
Ambjent u sostenibbiltà
50. |
Jilqa’ l-adozzjoni ta’ politika ambjentali mill-QĠUE, disponibbli għall-pubbliku fuq is-sit web tagħha, u jappoġġja r-reġistrazzjoni tal-QĠUE fis-sistema tal-EMAS (mill-2016), u l-parteċipazzjoni tagħha fid-diversi kumitati ambjentali interistituzzjonali li fihom jiġu skambjati prattiki ambjentali tajbin u jiġu pprovduti kontributi biex jiġu elaborati strateġiji ambjentali komuni għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tas-CO2 u għall-ksib ta’ sinerġiji finanzjarji, jiġifieri GIME (Groupe Interinstitutionnel de Management Environmental, it-tlaqqigħ ta’ koordinaturi tal-EMAS minn diversi istituzzjonijiet Ewropej li s-sedi tagħhom mhumiex biss fil-Lussemburgu), ECOnet (Network Ambjentali Interistituzzjonali magħmul minn koordinaturi tal-EMAS minn diversi istituzzjonijiet tal-Unjoni fil-Lussemburgu li jikkollaboraw mal-Kulleġġ tas-Segretarji Ġenerali u l-Kapijiet ta’ Amministrazzjoni fil-Lussemburgu - CALux), u l-grupp ta’ ħidma interistituzzjonali dwar l-Akkwist Pubbliku Ekoloġiku li jopera fis-settur tax-xiri ekoloġiku; |
51. |
Jinnota b’sodisfazzjon li, fl-2021, il-QĠUE kisbet tnaqqis sinifikanti fil-konsum tal-elettriku, tal-ilma u tal-karti, tal-iskart tal-kantin u tal-uffiċċju u tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra; jinnota li l-installazzjoni ta’ pannelli fotovoltajċi f’żona totali ta’ 3 447 m2 pproduċiet 381 586 kWh u b’hekk ikkontribwixxiet biex tiġi żgurata provvista tal-enerġija sostenibbli; jinnota wkoll l-installazzjoni, matul l-2021, ta’ 32 funtana tal-ilma introdotti fis-servizz fl-2022 f’konformità mar-rakkomandazzjonijiet tas-saħħa tal-uffiċjali mediċi, u b’hekk jitnaqqas il-konsum ta’ fliexken tal-plastik li jintużaw darba biss; |
52. |
Jinsab konxju li t-tnaqqis qawwi ħafna fl-emissjonijiet tas-CO2 (tnaqqis minn 32 747 tunnellata ta’ ekwivalenti ta’ CO2 fl-2010 għal 11 181 tunnellata ta’ ekwivalenti ta’ CO2 fl-2020) huwa spjegat ukoll mir-rata baxxa ta’ okkupanza tal-bini u t-tnaqqis fl-ivvjaġġar marbut mal-pandemija tal-COVID-19; iħeġġeġ lill-QĠUE tillimita aktar il-konsum tal-karti tagħha u ssegwi l-għan li ssir istituzzjoni mingħajr karti; |
53. |
Jifhem li, f’konformità mal-Programm tal-EMAS għall-2022, il-QĠUE se tinkludi objettivi ambjentali mġedda biex tkompli tnaqqas l-impronta ambjentali tagħha; jilqa’ l-ħafna inizjattivi adottati mill-QĠUE biex jappoġġjaw il-mobilità sostenibbli tal-persunal tagħha u jżidu l-għarfien dwar il-kwistjoni, inkluża l-promozzjoni ta’ karozzi ibridi u elettriċi għall-membri tagħha, sussidju għat-trasport pubbliku transfruntier annwali, u abbonament mingħajr ħlas għas-servizz ta’ bicycle sharing stabbilit mill-Belt tal-Lussemburgu; |
Kooperazzjoni interistituzzjonali
54. |
Jilqa’ l-impenn tal-QĠUE li ssib approċċi kkoordinati biex jiġu indirizzati l-isfidi multipli ppreżentati mill-pandemija tal-COVID-19; jinnota li saru skambji dwar l-istrateġija għall-ġestjoni tal-kriżijiet, fi ħdan il-presidenza tar-Reġistratur tal-Qorti tal-Ġustizzja, fil-laqgħat tal-Kulleġġ tal-Kapijiet tal-Amministrazzjoni tal-istituzzjonijiet u tal-korpi tal-Unjoni Ewropea, u fil-laqgħat tal-CALux bil-parteċipazzjoni tar-rappreżentanti tal-awtoritajiet nazzjonali tal-Lussemburgu; |
55. |
Jinnota l-ħafna ftehimiet dwar il-livell ta’ servizz bejn il-QĠUE u l-Kummissjoni (mal-Uffiċċju tal-Amministrazzjoni u l-Ħlas tal-Intitolamenti Individwali u l-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet), mas-CERT-UE (fil-qasam taċ-ċibersigurtà) u mal-Parlament u mal-Kunsill (biex jinqasam il-piż finanzjarju relatat mas-servizz tal-għodda tal-ittestjar remot fil-qafas tal-akkreditazzjoni interistituzzjonali ta’ interpreti freelance) kif ukoll il-ftehim ta’ finanzjament annwali mas-servizzi ta’ traduzzjoni tal-istituzzjonijiet, il-korpi u l-organi l-oħra tal-Unjoni biex jiġu ffinanzjati diversi għodod tal-IT; jinsab konxju li, fil-qasam tat-traduzzjoni u tal-interpretazzjoni, il-kooperazzjoni kompliet fi ħdan il-qafas tal-Kumitat Interistituzzjonali għat-Traduzzjoni u l-Interpretazzjoni u fi ħdan il-Kumitat Eżekuttiv għall-Interpretazzjoni u l-Kumitat Eżekuttiv għat-Traduzzjoni tiegħu; |
56. |
Jinnota b’apprezzament li l-QĠUE tikkoopera wkoll mal-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF), mal-EDPS u mal-Ombudsman Ewropew, u li jsiru skambji attivi mal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) għal skopijiet ta’ kondiviżjoni tal-għarfien, inkluża offerta ta’ taħriġ għall-Prosekuturi Delegati Ewropej biex jiffamiljarizzawhom mal-attivitajiet tal-QĠUE, f’konformità mal-memorandum ta’ qbil li qed jiġi nnegozjat bħalissa u li għandu l-għan li jibni kooperazzjoni aktar soda bejn il-QĠUE u l-UPPE; |
57. |
Jilqa’ l-prosegwiment tal-attivitajiet imwettqa min-Network Ġudizzjarju tal-Unjoni Ewropea, li kkontribwixxa biex irawwem u jaġevola l-kooperazzjoni bejn il-QĠUE u l-qrati nazzjonali, b’mod partikolari fl-oqsma tar-riċerka legali, it-terminoloġija multilingwi u l-innovazzjoni teknoloġika; |
Komunikazzjoni
58. |
Itenni l-appell tiegħu lill-QĠUE biex iżżid l-isforzi ta’ komunikazzjoni tagħha ħalli ssaħħaħ ir-rabta maċ-ċittadini billi tapprova trasparenza akbar fl-operazzjonijiet tagħha, billi tintensifika l-użu tat-teknoloġiji diġitali u billi ssegwi strateġija ta’ komunikazzjoni li tippermetti li r-rwol tal-QĠUE u l-mod kif din tidħol fil-viżjoni tal-Unjoni jiġu pperċepiti u mifhuma b’mod korrett; |
59. |
Jinnota li, fl-2021, il-baġit għall-attivitajiet ta’ komunikazzjoni pubblika u ta’ promozzjoni kien ta’ EUR 510 500, li jkopri l-produzzjoni ta’ pubblikazzjonijiet interni u esterni (eż. rapporti annwali), materjali vidjo, materjali ta’ promozzjoni għall-viżitaturi, monitoraġġ tal-media u materjali speċifiċi għall-professjonisti tal-liġi jew tal-istampa u l-media; |
60. |
Josserva li, fl-2021, il-vidjokonferenzi ntużaw għal 131 seduta quddiem il-Qorti Ġenerali u l-Qorti tal-Ġustizzja, u li 231 stqarrija għall-istampa ġew ippubblikati f’total ta’ 3 206 verżjoni lingwistika differenti fuq is-sit web tal-Curia, 601 bullettin kull ġimgħa jew kull ġimagħtejn ġew indirizzati lill-media u lill-operaturi fil-qasam tal-ġustizzja biex jipprovdu informazzjoni diretta, iżidu l-għarfien dwar kawżi importanti u jispjegaw is-sentenzi meħuda, u ġew iċċirkolati 630 bullettin ta’ informazzjoni dwar kawżi mhux koperti mill-istqarrijiet għall-istampa; |
61. |
Jirrimarka li fl-2021, 6,1 miljun viżitatur żar is-sit web tal-Curia, u b’kollox il-paġni tas-sit ġew aċċessati 25,3 miljun darba; jenfasizza r-rwol dejjem akbar ta’ e-Curia bħala passarella għall-komunikazzjonijiet bejn il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali, minn naħa waħda, u l-partijiet u r-rappreżentanti tagħhom, min-naħa l-oħra; iħeġġeġ l-iżvilupp ulterjuri tal-funzjonalitajiet ta’ e-Curia; |
62. |
Jinnota li kważi 90 % tad-dokumenti proċedurali kollha ppreżentati quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti Ġenerali fl-2021 ġew sottomessi bl-użu ta’ e-Curia; jenfasizza li r-rata ta’ użu ta’ e-Curia kienet ta’ 85 % quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja u ta’ 93 % quddiem il-Qorti Ġenerali (meta mqabbla ma’ 79 % u 95 % rispettivament fl-2020); jissottolinja li n-numru ta’ kontijiet miftuħa quddiem iż-żewġ qrati kompla jikber minn 7 378 fl-aħħar tal-2020 għal 8 212-il kont sena wara; josserva li l-għadd ta’ kontijiet miftuħa mill-qrati nazzjonali kien ta’ 45 biss fl-aħħar tal-2019, li laħaq il-121 fl-aħħar tal-2020 u kompla jiżdied għal 223 sal-31 ta’ Diċembru 2021, u dan jindika l-fiduċja mifruxa tal-utenti fis-siwi u l-affidabbiltà ta’ e-Curia; jilqa’ l-fatt li l-introduzzjoni ta’ e-Curia fl-2011 kellha impatt konsiderevoli fuq l-ispejjeż tal-posta, li naqsu b’madwar 85 % matul il-perjodu 2011-2021; |
63. |
Jirrimarka l-preżenza dejjem akbar tal-QĠUE u tal-għadd ta’ segwaċi fuq il-pjattaformi ewlenin u fuq in-networks soċjali (Twitter u LinkedIn iżda anke fuq il-pjattaforma Mastodon) u t-tħejjija ta’ komunikazzjonijiet imfassla apposta għall-operaturi fil-qasam tal-ġustizzja permezz ta’ Skedi Informattivi u l-Ġabra ta’ Ġurisprudenza ta’ Kull Xahar; |
64. |
Jilqa’ l-fatt li l-QĠUE tipparteċipa b’mod attiv fil-proġett EU Voice varat mill-EDPS għall-interazzjoni mal-pubbliku, u li għandha l-ħsieb li tippromwovi l-użu ta’ networks soċjali deċentralizzati, mingħajr ħlas u b’sors miftuħ bħala alternattiva għal dawk aċċettati konvenzjonalment; |
65. |
Itenni l-appell tiegħu lill-QĠUE biex ittejjeb it-trasparenza billi tadotta soluzzjonijiet innovattivi fil-komunikazzjoni mal-pubbliku; jilqa’ l-progress li sar fl-istreaming tal-għoti tas-sentenzi u tas-seduti, li, abbażi tal-ħidma teknika mwettqa fl-2021, daħal f’fażi pilota fil-bidu tal-2022 bl-ewwel seduti tal-Awla Manja tal-Qorti tal-Ġustizzja li xxandru minn April 2022; |
66. |
Ifaħħar l-impenn tal-QĠUE għall-multilingwiżmu u jaqbel li l-indirizzar ta’ kull litigant u kull ċittadin fil-lingwa tiegħu stess huwa kemm kwistjoni ta’ salvagwardja tad-diversità kulturali u lingwistika tal-Unjoni kif ukoll kwistjoni ta’ effettività, aċċessibbiltà u leġittimità tas-sistema tal-ġustizzja tal-Unjoni; |
67. |
Jenfasizza l-importanza tal-ħidma tal-QĠUE li tindirizza kwistjonijiet li jqajmu dubji dwar l-idea essenzjali tal-proġett Ewropew u l-valuri u l-prinċipji sottostanti tiegħu; jissottolinja l-importanza tas-sentenzi tal-QĠUE, b’mod partikolari b’referenza għall-konformità mal-istat tad-dritt; jinsab konxju mill-konsegwenzi estensivi tad-deċiżjonijiet tiegħu; |
68. |
Jilqa’ l-inizjattiva tal-QĠUE li toffri programm virtwali għall-viżitaturi għaċ-ċittadini Ewropej; jinnota li bħalissa l-proġett pilota ġie estiż għall-istudenti kollha tal-iskola sekondarja fl-Unjoni u fil-futur għandu l-għan li jiddiversifika billi jiżviluppa programmi maħsuba għal tipi oħra ta’ udjenza; jilqa’ l-fatt li l-uffiċjal tal-protezzjoni tad-data tal-QĠUE kien involut mill-bidu tal-fażi pilota; |
69. |
Jappoġġja s-sejħa tas-soċjetà ċivili (3) biex is-seduti ta’ smigħ tal-QĠUE jixxandru b’mod dirett fuq is-sit web tagħha, peress li diġà hija l-prattika ta’ diversi qrati nazzjonali u internazzjonali, bħall-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem. |
(1) Ir-Regolament (UE, Euratom) 2015/2422 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2015 li jemenda l-Protokoll Nru 3 dwar l-Istatut tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 341, 24.12.2015, p. 14).
(2) https://som.yale.edu/story/2022/over-1000-companies-have-curtailed-operations-russia-some-remain
(3) https://www.thegoodlobby.eu/a-letter-to-the-president-of-the-court-of-justice-of-the-european-union-to-live-stream-hearings/