21.1.2015   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 18/1

1.

Il-Kunsill, fil-qafas tal-Pjan ta’ Ħidma tal-Unjoni Ewropea għaż-Żgħażagħ 2014-2015 (1), stabbilixxa t-tema tar-responsabbilizzazzjoni taż-żgħażagħ bħala l-prijorità globali tat-triju tal-Presidenzi (IT, LV, LU), b’attenzjoni fuq l-aċċess għad-drittijiet, l-awtonomija, il-parteċipazzjoni politika u ċ-ċittadinanza attiva.

2.

Iż-żgħażagħ għadhom affettwati b’mod negattiv mill-kriżi ekonomika u soċjali li kkaratterizzat dawn l-aħħar ftit snin. B’konsegwenza tal-bidliet demografiċi, il-qgħad fost iż-żgħażagħ u l-għoti ta’ impjieg b’kondizzjonijiet prekarji, sar iktar diffiċli għalihom li jiksbu l-awtonomija u li jeżerċitaw id-drittijiet tagħhom b’mod effettiv.

3.

Il-livelli għoljin ta’ qgħad fost iż-żgħażagħ ikkontribwixxew għat-tixrid tal-faqar, il-marġinalità u l-esklużjoni soċjali, problemi ta’ saħħa kif ukoll telf ta’ fiduċja fil-futur. Ir-riċerka turi wkoll li f’xi Stati Membri għadd dejjem akbar ta’ żgħażagħ barra mhux qed jaħdmu, jirċievu edukazzjoni jew taħriġ (NEET) (2) u li hemm rabta b’saħħitha bejn l-istatus soċjoekonomiku u l-parteċipazzjoni politika: Meta mqabbla mal-kumplament tal-popolazzjoni żagħżugħa, hemm probabbiltà inqas li n-NEET jivvotaw (3), in-NEET għandhom inqas fiduċja fl-organizzazzjonijiet politiċi u huma inqas involuti fil-parteċipazzjoni ċivika.

4.

Madankollu, iż-żgħażagħ jirrappreżentaw riżorsa siewja għas-soċjetà. Il-ħiliet, il-kompetenzi u l-kapaċità kreattiva u innovattiva tagħhom għandhom jitqiesu fl-implimentazzjoni ta’ strateġiji għall-politika dwar iż-żgħażagħ fuq livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali.

5.

Li hemm indikazzjonijiet li ż-żgħażagħ qed isiru awtonomi (4) ta’ età akbar milli fl-imgħoddi.

6.

Li t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku, aggrava l-inugwaljanzi interġenerazzjonali u jista’ jkollu effetti dejjiema fuq il-koeżjoni soċjali u s-solidarjetà tas-soċjetajiet tagħna.

7.

Li l-mobbiltà taż-żgħażagħ fl-Ewropa li qiegħda tiżdied, anki minħabba t-tfittxija għall-impjieg f’pajjiżi oħra, teħtieġ attenzjoni adegwata, sabiex issir opportunità reali għall-iżvilupp personali u professjonali taż-żgħażagħ. F’dan ir-rigward, il-programm Erasmus+ jista’ jaqdi rwol importanti fil-promozzjoni ta’ awtonomija u parteċipazzjoni akbar fil-ħajja soċjali għaż-żgħażagħ permezz tal-mobbiltà kif ukoll it-titjib ta’ ħiliet u kompetenzi importanti għall-impjegabbiltà u ċ-ċittadinanza.

8.

Tal-konklużjonijiet konġunti (5) tal-Konferenza tal-UE dwar iż-Żgħażagħ, 13-15 ta’ Ottubru 2014, Ruma (6).

9.

L-azzjoni kkombinata tal-fatturi kkawżati mill-kriżi ekonomika u soċjali, bħat-tnaqqis fid-dħul finanzjarju, in-nuqqas ta’ xogħol u instabbiltà akbar fl-impjiegi, naqqset il-ħila taż-żgħażagħ li jsiru awtonomi (7).

10.

Għaldaqstant, issa jeħtieġ li jiġu żviluppati miżuri u politika adatti biex jappoġġaw l-awtonomija taż-żgħażagħ u t-transizzjoni tagħhom għall-ħajja adulta. Dan ma jinvolvix biss azzjoni b’rabta ma’ politiki li jiffavorixxu t-transizzjoni taż-żgħażagħ mill-edukazzjoni għax-xogħol, iżda wkoll fuq oqsma relatati bħall-aċċess għall-finanzjament, is-saħħa u l-ġid u l-parteċipazzjoni politika u ċivika, sabiex jingħataw l-għodod meħtieġa biex iż-żgħażagħ jiġu megħjuna jsiru awtonomi u jieħdu sehem fil-ħajja soċjali.

11.

Bil-għan li jiġi żgurat l-aċċess taż-żgħażagħ għal drittijiet, l-UE teħtieġ li tiffoka, fost l-oħrajn, fuq il-ġlieda kontra l-qgħad fost iż-żgħażagħ, it-trawwim ta’ ċittadinanza attiva u t-tnaqqis tad-diskrepanza bejn il-ħiliet u l-kompetenzi li jiksbu ż-żgħażagħ u dawk mitluba mis-suq tax-xogħol filwaqt li tippermettilhom li jikkontribwixxu għall-ħolqien sostenibbli ta’ impjiegi ġodda billi tippromwovi edukazzjoni ta’ kwalità għolja kif ukoll it-titjib tal-komunikazzjoni ta’ ħiliet u kompetenzi ta’ gradwati lil min iħaddem.

12.

Fil-kuntest tal-kooperazzjoni bejn is-setturi fil-politika dwar iż-żgħażagħ, l-UE u l-Istati Membri, fl-oqsma ta’ kompetenza rispettivi tagħhom u bir-rispett xieraq tal-prinċipju tas-sussidjarjetà, jistgħu jippromwovu miżuri, fejn xieraq, li jindirizzaw il-kwistjonijiet li ġejjin:

13.

Jagħmlu progress lejn l-identifikazzjoni ta’ ostakli għas-sehem taż-żgħażagħ fil-ħajja soċjali u politika, filwaqt li jikkunsidraw l-introduzzjoni possibbli ta’ miżuri biex jindirizzaw dawn l-ostakli.

14.

Jagħmlu ħilithom biex jippromwovu l-fatt li ż-żgħażagħ għandhom aċċess għal impjiegi ta’ kwalità b’paga ġusta u protezzjoni soċjali, li jippermetti li ż-żgħażagħ ikunu awtonomi u jkollhom ħajja sikura u dinjituża.

15.

Jippromwovu opportunitajiet indaqs u ugwaljanza bejn is-sessi għaż-żgħażagħ, fost l-oħrajn fl-oqsma tal-ħajja soċjali, ekonomika u politika. Jikkunsidraw li jieħdu passi biex jiżguraw li ż-żgħażagħ ikunu jistgħu jirrikonċiljaw ix-xogħol u l-ħajja privata.

16.

Jinvestu f’miżuri ta’ prevenzjoni u intervent għat-tnaqqis tat-tluq bikri mill-iskola, speċjalment permezz tat-tfassil ta’ politika mmirata biex tipprovdi aċċess ugwali għal edukazzjoni ta’ kwalità u toffruiappoġġ immirat għat-titjib tal-ambjenti tal-iskejjel. Għandha tingħata attenzjoni wkoll lit-tneħħija tal-ostakli għall-kisba miż-żgħażagħ tal-potenzjal sħiħ tagħhom fl-edukazzjoni.

17.

Jippromwovu l-ħidma fost iż-żgħażagħ, b’kont meħud tas-sejbiet tal-istudju dwar il-valur tal-ħidma fost iż-żgħażagħ (8), bħala għodda fundamentali biex iż-żgħażagħ ikunu jistgħu jiżviluppaw l-inizjattivi proprji tagħhom u jappoġġaw it-transizzjoni taż-żgħażagħ lejn l-età adulta.

18.

Jikkunsidraw li jippromwovu l-iżvilupp ta’ skemi ta’ akkomodazzjoni soċjali (9) li jikkonċentraw b’mod partikolari fuq żgħażagħ bi dħul baxx, bħal studenti u apprendisti u ż-żgħażagħ qiegħda.

19.

Jikkunsidraw modi kif jippromwovu l-istabbiliment ta’ skemi għaż-żgħażagħ bil-għan li jappoġġaw il-proġetti intraprenditorjali tagħhom.

20.

Jappoġġaw l-iżvilupp tas-servizzi ta’ informazzjoni maħsuba għaż-żgħażagħ li tista’ tgħin biex tinforma liż-żgħażagħ dwar l-aċċess tagħhom għal drittijiet.

21.

Jappoġġjaw l-aċċess taż-żgħażagħ għall-ħajja kulturali bil-ħsieb li tgħinhom jikkontribwixxu għall-bini ta’ soċjetà aktar koeżiva.

22.

Ikomplu jinvestu fil-promozzjoni tal-awtonomija għaż-żgħażagħ permezz tal-iżvilupp u l-appoġġ tal-politiki dwar iż-żgħażagħ u l-ħidma fost iż-żgħażagħ u, fejn xieraq, permezz ta’ appoġġ u finanzjament adegwati għall-organizzazzjonijiet indipendenti taż-żgħażagħ/immexxija miż-żgħażagħ.

23.

Jippromwovu l-prinċipju li l-awtonomija u l-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ jitqiesu bħala aspett importanti li għandu jiġi kkunsidrat fl-iżvilupp ta’ strateġiji soċjali u ekonomiċi fl-UE.

24.

Jappoġġaw kampanji u programmi edukattivi mmirati biex iqajmu kuxjenza dwar id-drittijiet tal-bniedem (fosthom id-drittijiet ċivili u politiċi, ekonomiċi, soċjali u kulturali) u dwar kif iż-żgħażagħ jistgħu jgawdu dawn id-drittijiet b’mod sħiħ, bl-użu wkoll ta’ netwerks eżistenti. Għandha ssir enfasi speċjali fuq iż-żgħażagħ b’inqas opportunitajiet.

25.

Jippromwovu l-użu ta’ opportunitajiet eżistenti fil-programm Erasmus+, fosthom dawk marbuta mat-taħriġ għall-għalliema u dawk li jaħdmu fost iż-żgħażagħ fuq id-drittijiet tal-bniedem (fosthom id-drittijiet ċivili u politiċi, ekonomiċi, soċjali u kulturali) sabiex ikunu jistgħu jaġixxu ta’ multiplikaturi fl-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni u taħriġ tagħhom.

26.

Jiżguraw li l-Pjan ta’ Ħidma tal-UE għaż-Żgħażagħ jiġi implimentat fil-pront permezz ta’ kooperazzjoni ġenwina bejn is-setturi.

27.

Jużaw il-Garanzija għaż-Żgħażagħ bħala strument biex jippromwovu riforma strutturali fl-Istati Membri u l-iskambju ta’ prattika tajba fost l-Istati Membri, speċjalment dwar is-sorveljanza tal-implimentazzjoni tagħha b’rabta mat-transizzjoni taż-żgħażagħ mill-edukazzjoni għax-xogħol.

28.

Jistabbilixxu skambju tal-aħjar prattiki fil-qafas tal-istrutturi eżistenti biex janalizzaw u jiddiskutu s-sitwazzjoni taż-żgħażagħ rigward l-awtonomija tagħhom, is-sehem tagħhom fis-soċjetà ċivili u l-ġid tagħhom u jiżviluppaw it-titjib meħtieġ fuq il-livelli kollha.

29.

Jagħmlu l-aħjar użu mill-opportunitajiet offruti mill-Programm Erasmus+ u jippromwovu dan il-programm sabiex iż-żgħażagħ jiġu mgħammra bil-ħiliet u l-kompetenzi rilevanti, jappoġġaw l-awtonomija tagħhom u jħeġġuhom jieħdu sehem b’mod attiv fis-soċjetà.

30.

Jgħarrfu liż-żgħażagħ dwar l-aċċess tagħhom għal drittijiet b’mod ġenerali u b’mod aktar speċifiku fil-kuntest tal-attivitajiet tagħhom u jistabbilixxu inizjattivi konkreti bħal servizzi ta’ informazzjoni sabiex titqajjem kuxjenza dwar il-kwistjonijiet relatati mal-awtonomija tagħhom u l-aċċess tagħhom għad-drittijiet.

31.

Tanalizza, fi ħdan l-istrumenti tal-qafas imġedded, is-sitwazzjoni u l-ostakli li jħabbtu wiċċhom magħhom iż-żgħażagħ fl-aċċess għad-drittijiet tagħhom fuq il-bażi ta’ kontributi volontarji mill-Istati Membri u anki bl-involviment ta’ esperti, dawk li jfasslu l-politika, rappreżentanti taż-żgħażagħ u organizzazzjonijiet oħrajn tas-soċjetà ċivili. Barra minn hekk, din l-analiżi għandha tiġi rieżaminata b’mod regolari sabiex tgħin ukoll lill-Istati Membri fl-iskambju ta’ esperjenzi u prattiki tajba.

32.

Issaħħaħ l-approċċ transsettorjali lejn il-politika dwar iż-żgħażagħ u tiżgura li l-Kummissjoni tikkunsidra l-aċċess taż-żgħażagħ għal drittijiet fl-iżvilupp ta’ politiki u programmi, fejn rilevanti.

33.

Tagħmel lin-nies iktar konxji minn kwistjonijiet marbuta mal-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ, inkluż l-awtonomija u l-aċċess għad-drittijiet, permezz tal-Portal Ewropew għaż-Żgħażagħ.

34.

Tipproponi u tiżviluppa miżuri mmirati biex iħeġġu s-sehem taż-żgħażagħ fil-ħajja demokratika fl-Ewropa. F’dan ir-rigward, għandha titqies il-ħidma mwettqa mill-Kunsill tal-Ewropa u s-sħubija bejn il-Kummissjoni Ewropea u s-“Sħubija bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Kunsill tal-Ewropa fil-qasam taż-żgħażagħ”.

35.

Tqis il-ħidma fuq l-inklużjoni soċjali - b’enfasi fuq is-sensibilizzazzjoni, l-aċċess għad-drittijiet soċjali, u l-ġlieda kontra forom ġodda ta’ ksenofobija u diskriminazzjoni - li għaddejja fil-qafas miftiehem għas-“Sħubija bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Kunsill tal-Ewropa fil-qasam taż-żgħażagħ”.