1.7.2015   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 169/1

(1)

Il-kriżi ekonomika u finanzjarja wasslet biex jitbaxxa l-livell tal-investimenti fl-Unjoni. L-investiment naqas b'madwar 15 % minn meta laħaq il-massimu tiegħu fl-2007. L-Unjoni tbati b'mod partikolari minn nuqqas ta' investiment b’konsegwenza tal-limiti fiskali fuq l-Istati Membri u minn tkabbir kajman, li qiegħdin iwasslu għal inċertezza tas-suq fir-rigward tal-futur ekonomiku. Dak in-nuqqas ta’ investiment, li kien partikolarment diffiċli f'dawk l-Istati Membri l-aktar affettwati mill-kriżi, żamm lura l-irkupru ekonomiku u qed jaffettwa b'mod negattiv il-ħolqien tal-impjiegi, il-prospetti ta’ tkabbir fit-tul u l-kompetittività, li potenzjalment jimpedixxi l-kisba tal-miri u l-objettivi tal-istrateġija tal-Ewropa 2020 għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv. Jeħtieġ li jsir sforz biex ikun hemm iżjed x'jiġbed l-investiment fl-Ewropa kif ukoll fl-infrastruttura ta’ ekonomija tal-għarfien moderna.

(2)

Hija meħtieġa azzjoni komprensiva biex jitreġġa' lura ċ-ċirku vizzjuż li nħoloq minħabba n-nuqqas ta' investiment u d-disparitajiet li qed jiżdiedu bejn ir-reġjuni, u biex tissaħħaħ il-fiduċja fl-ekonomija tal-Unjoni, filwaqt li l-irkupru ekonomiku jista' jingħata spinta permezz ta' inċentivi li joħolqu ambjent li jiffavorixxi l-investiment fl-Istati Membri. Flimkien ma’ impetu mġedded għall-finanzjament tal-investiment, riformi strutturali li huma effettivi u ekonomikament u soċjalment sostenibbli, kif ukoll responsabbiltà fiskali jikkostitwixxu mezzi biex jiġi stabbilit ċirku virtuż, li fih proġetti ta' investiment jgħinu fis-sostenn tal-impjiegi u tad-domanda u jwasslu għal tnaqqis sostnut tal-marġini tal-potenzjal tal-produzzjoni kif ukoll għal żieda fil-potenzjal tat-tkabbir. Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi ("FEIS"), imsaħħaħ mill-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri, irid ikun komplementari għal strateġija globali biex titjieb il-kompetittività Ewropea u jiġi attirat l-investiment.

(3)

Sabiex ikun massimizzat l-impatt tal-FEIS fuq l-impjiegi, l-Istati Membri għandhom ikomplu jwettqu riformi strutturali li jkunu effettivi u ekonomikament u soċjalment sostenibbli, kif ukoll inizjattivi oħra bħal programmi ta' taħriġ u politiki attivi tas-suq tax-xogħol, sostenn ta' kundizzjonijiet għall-ħolqien ta' impjiegi ta' kwalità u li jkunu sostenibbli, u investiment f'politiki soċjali mmirati f’ konformità mal-Pakkett ta' Investiment Soċjali 2013. Barra minn hekk, l-Istati Membri għandhom iwettqu attivitajiet addizzjonali bħal programmi ta' taħriġ personalizzati li jlaqqgħu l-ħiliet tal-ħaddiema mal-ħtiġijiet tas-setturi li jibbenefikaw mill-FEIS, servizzi ta' negozju mfassla apposta għall-intrapriżi biex jippreparawhom għall-espansjoni u l-ħolqien ta' aktar impjiegi, kif ukoll jappoġġaw lil negozji li jkunu għadhom kemm jiftħu u individwi li jaħdmu għal rashom.

(4)

Il-G20, permezz tal-Inizjattiva Dinjija għall-Infrastruttura, irrikonoxxa l-importanza tal-investiment biex tingħata spinta lid-domanda u jiżdiedu l-produttività u t-tkabbir u impenja ruħu li joħloq klima li tiffaċilita livelli ogħla ta' investiment.

(5)

Matul il-kriżi ekonomika u finanzjarja, l-Unjoni għamlet sforzi biex tippromwovi t-tkabbir, b'mod partikolari permezz ta' inizjattivi stipulati fl-istrateġija Ewropa 2020 li stabbilew approċċ għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv u permezz tas-Semestru Ewropew għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Il-Bank Ewropew tal-Investiment ("BEI") saħħaħ ukoll ir-rwol tiegħu biex iħajjar u jippromwovi l-investiment fl-Unjoni, parzjalment permezz ta' żieda fil-kapital f'Jannar 2013. Hija meħtieġa azzjoni ulterjuri sabiex ikun żgurat li l-ħtiġijiet tal-investiment u dawk makroekonomici tal-Unjoni jiġu indirizzati b'mod adegwat, li l-likwidità disponibbli fis-suq tintuża b’mod effiċjenti u li jitħeġġeġ l-indirizzar tagħha lejn il-finanzjament ta’ proġetti ta’ investiment vijabbli.

(6)

Fil-15 ta' Lulju 2014, il-President elett tal-Kummissjoni ta' dak iż-żmien ippreżenta lill-Parlament Ewropew Linji Gwida Politiċi għall-Kummissjoni li jmiss. Dawk il-Linji Gwida sejħu għall-mobilizzazzjoni ta' "sa EUR 300 biljun f'investiment pubbliku u privat addizzjonali fl-ekonomija reali matul it-tliet snin li ġejjin" biex jiġi stimulat l-investiment bil-għan li jinħolqu l-impjiegi.

(7)

Fis-26 ta' Novembru 2014, il-Kummissjoni ħarġet komunikazzjoni bit-titolu "Pjan ta' Investiment għall-Ewropa" ("Pjan ta' Investiment") li ppreveda l-ħolqien tal-FEIS, portal trasparenti ta' proġetti ta' investiment fil-livell tal-Unjoni ("Portal Ewropew ta' Proġetti ta' Investiment") u ċentru ta' konsulenza għall-investimenti ("Ċentru Ewropew ta' Konsulenza għall-Investimenti") u poġġa enfasi fuq aġenda biex jitneħħew l-ostakoli għall-investiment u jiġi kkompletat is-suq intern.

(8)

Fit-18 ta' Diċembru 2014 il-Kunsill Ewropew ikkonkluda li "t-trawwim tal-investiment u l-indirizzar tal-falliment tas-suq fl-Ewropa huma sfidi politiċi ewlenin" u li "l-fokus il-ġdid fuq l-investiment, flimkien mal-impenn tal-Istati Membri biex jintensifikaw ir-riformi strutturali u biex ifittxu konsolidazzjoni fiskali li tiffavorixxi t-tkabbir, ser jipprovdu l-bażi għat-tkabbir u l-impjiegi fl-Ewropa". Il-Kunsill Ewropew appella għall-"istabbiliment ta' Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi (FEIS) fil-Grupp tal-BEI bil-għan li jiġu mobilizzati EUR 315-il biljun f'investimenti ġodda bejn l-2015 u l-2017", u stieden lill-Grupp tal-BEI biex "jibda l-attivitajiet billi juża l-fondi proprji minn Jannar 2015". Il-Kunsill Ewropew enfasizza wkoll li "l-FEIS ser jikkomplementa u jkun addizzjonali għall-programmi tal-UE li għaddejjin bħalissa u l-attivitajiet tradizzjonali tal-BEI".

(9)

Fit-13 ta' Jannar 2015, il-Kummissjoni ħarġet komunikazzjoni bit-titolu "L-aħjar użu tal-flessibbiltà fir-regoli eżistenti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir" li tindika fid-dettall kif ser tapplika dawk ir-regoli.

(10)

Fl-24 ta' Ġunju 2015, il-Kummissjoni ddikjarat li, "mingħajr preġudizzju għall-prerogattivi tal-Kunsill fl-implimentazzjoni tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir (PST), kontribuzzjonijiet ta' darba mill-Istati Membri, jew minn Stat Membru jew minn banek promozzjonali nazzjonali kklassifikati fis-settur pubbliku ġenerali jew li jaġixxu f'isem Stat Membru, fil-FEIS jew fi pjattaformi ta' investiment, tematiċi jew multinazzjonali stabbiliti għall-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Investiment, bħala prinċipju għandhom jikkwalifikaw bħala miżuri ta' darba, fis-sens tal-Artikolu 5 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 (4) u l-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 (5)".

(11)

Il-FEIS għandu jkun parti minn strateġija komprensiva mfassla sabiex tindirizza l-inċertezza marbuta mal-investimenti pubbliċi u privati u tnaqqas id-diskrepanza fl-investiment fl-Unjoni. L-istrateġija għandha tliet pilastri: li jiġi mobilizzat il-finanzjament għall-investimenti, li l-investimenti jilħqu l-ekonomija reali u li jitjieb l-ambjent tal-investimenti fl-Unjoni. L-istrateġija għandha tagħti spinta lill-kompetittività u l-irkupru ekonomiku u għandha tkun komplementari għall-objettiv ta’ koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali madwar l-Unjoni. IL-FEIS għandu jitqies bħala komplementari għall-azzjonijiet l-oħra kollha meħtieġa biex jitnaqqsu d-diskrepanzi fl-investiment fl-Unjoni u – billi jaġixxi bħala fond ta’ garanzija – bħala stimolu għal investimenti ġodda.

(12)

L-ambjent tal-investiment fl-Unjoni għandu jitjieb billi jitneħħew l-ostakoli għall-investiment, jiġi żgurat li ma jkunx hemm diskriminazzjoni bbażata fuq jekk il-ġestjoni ta' proġetti huwiex privat jew pubbliku, jissaħħaħ is-suq intern u titjieb il-prevedibbiltà regolatorja. Fil-komunikazzjoni tagħha bit-titolu "Programm ta' Ħidma tal-Kummissjoni 2015: Bidu Ġdid", il-Kummissjoni ħabbret li "t-tnaqqis tal-piż regolatorju filwaqt li jinżammu livelli għoljin ta' protezzjoni soċjali, tas-saħħa u ambjentali u l-għażla għall-konsumatur" kien prijorità politika, u li ser tagħmel "riformi drastiċi fir-regoli biex jiġi żgurat li dawn jikkontribwixxu għall-aġenda tal-impjiegi u t-tkabbir". Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jibdew dak il-kompitu mingħajr dewmien. Il-ħidma tal-FEIS, u l-investimenti fl-Unjoni kollha b'mod ġenerali, għandhom jibbenefikaw minn dik il-ħidma ta' akkumpanjament.

(13)

L-għan tal-FEIS għandu jkun li jgħin biex jissolvew id-diffikultajiet fil-finanzjament u l-implimentazzjoni ta' investimenti strateġiċi, trasformattivi u produttivi b'valur miżjud ekonomiku, ambjentali u soċjetali għoli li jikkontribwixxu għall-ilħuq tal-objettivi ta' politika tal-Unjoni bħal dawk stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1287/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6), ir-Regolament (UE) Nru 1291/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7), ir-Regolament (UE) Nru 1315/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8) u r-Regolament (UE) Nru 1316/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (9). Għandu jkollu l-għan li jagħti spinta immedjata lill-ekonomija tal-Unjoni u li jtejjeb l-aċċess għall-finanzjament u l-kompetittività tal-intrapriżi u ta' entitajiet oħra, b'enfasi partikolari fuq l-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs) u l-kumpaniji żgħar b'kapitalizzazzjoni medja, bl-għan li jitnaqqsu l-livelli tal-qgħad u li tingħata spinta lit-tkabbir fl-Unjoni.

Il-FEIS għandu għalhekk jappoġġa investimenti strateġiċi bħal, iżda mhux limitati għal, proġetti ta' interess komuni li għandhom l-għan li jikkompletaw is-suq intern fis-setturi tal-infrastruttura tat-trasport, tat-telekomunikazzjoni u tal-enerġija, inklużi l-interkonnessjonijiet tat-trasport u tal-enerġija u l-infrastruttura diġitali; li jespandu l-enerġija rinnovabbli u l-effiċjenza fl-enerġija u r-riżorsi; li jiżviluppaw u jimmodernizzaw is-settur tal-enerġija b'konformità mal-prijoritajiet tal-enerġija tal-Unjoni, inkluża s-sigurtà tal-provvista tal-enerġija; u li jikkontribwixxu għall-iżvilupp sostenibbli ta’ dawk is-setturi, u jisfruttaw sinerġiji potenzjali bejniethom. Dawk l-investimenti għandhom jinkludu wkoll proġetti ta' interess komuni fil-qasam tal-iżvilupp urban u rurali u fil-qasam soċjali u fl-oqsma tar-riżorsi ambjentali u naturali; proġetti li jsaħħu l-bażi xjentifika u teknoloġika tal-Unjoni u jrawmu benefiċċji għas-soċjetà kif ukoll sfruttament aħjar tal-potenzjal ekonomiku u industrijali tal-politiki ta' innovazzjoni, riċerka u żvilupp teknoloġiku, inkluża l-infrastruttura għar-riċerka, u l-faċilitajiet pilota u dawk ta' dimostrazzjoni; u proġetti relatati mal-kapital uman, il-kultura u s-saħħa. L-inċentivi bbażati fuq is-suq u l-addizzjonalità mogħtija mill-FEIS għandhom jiżguraw li l-FEIS jimmira lejn proġetti soċjalment u ekonomikament vijabbli mingħajr ebda preallokazzjoni settorjali jew reġjonali, b'mod partikolari biex jiġu indirizzati l-bżonnijiet kbar ta' investiment jew il-fallimenti tas-suq.

Fl-istess ħin, il-FEIS għandu jkun jista’ jappoġġa proġetti ambjentalment sodi u jkun ta' benefiċċju għall-industriji u t-teknoloġiji b'potenzjal għoli ta' tkabbir u jikkontribwixxi għat-trasformazzjoni għal ekonomija ekoloġika, sostenibbli u effiċjenti fl-użu tar-riżorsi. Il-FEIS għandha permezz talegħlib ta d-diffikultajiet attwali ta' investiment fl-Unjoni u t-tnaqqis tad-disparitajiet reġjonali, tikkontribwixxi għat-tisħiħ tal-kompetittività tal-Unjoni, il-potenzjal ta' riċerka u innovazzjoni, il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali tagħha u ssostni t-tranżizzjoni tal-enerġija u l-effiċjenza tar-riżorsi, anke fir-rigward ta' tranżizzjoni tal-infrastruttura, lejn ekonomija ċirkolari sostenibbli u bbażata fuq is-sorsi rinnovabbli, permezz tal-ħolqien ta' impjiegi stabbli u remunerati b'mod ġust. Il-FEIS għandu jimmira lejn proġetti ta' kwalunkwe daqs li jippromwovu l-ħolqien tal-impjiegi ta' kwalità, it-tkabbir sostenibbli fuq terminu qasir, medju u twil u l-kompetittività, b'mod partikolari fejn dawn il-proġetti għandhom l-ogħla valur inkrementali, b'hekk jikkontribwixxu biex jintlaħqu l-objettivi politiċi tal-Unjoni f’ konformità mal-Artikolu 9 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE) u l-Artikolu 3 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE). Sabiex jintlaħqu l-objettivi ġenerali stabbiliti f'dan ir-Regolament, il-FEIS għandu jikkontribwixxu biex jintlaħqu l-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 170, 173 u 179 tat-TFUE u l-Artikolu 194(1) tat-TFUE.

(14)

Il-FEIS għandu jappoġġa proġetti fl-oqsma tar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni. L-investimenti appoġġati permezz tal-FEIS għandhom jikkontribwixxu biex jinkisbu l-programmi u l-politiki eżistenti tal-Unjoni kif ukoll il-miri u l-objettivi tal-istrateġija Ewropa 2020 għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv. Huma għandhom jappoġġaw l-implimentazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tas-17 ta' Ġunju 2010.

(15)

Il-FEIS għandu jappoġġa proġetti għall-iżvilupp tas-settur tal-enerġija. Fil-Komunikazzjoni tagħha bit-titolu "Strateġija Qafas għal Unjoni dwar l-Enerġija b'Saħħitha għall-Bidla fil-Klima li tħares 'il quddiem", il-Kummissjoni enfasizzat l-importanza tal-effiċjenza fl-enerġija bħala sors ta' enerġija minnu nnifsu u ddikjarat b'mod ċar li l-FEIS "jipprovdi opportunità biex jinkisbu l-investimenti kbar fir-rinnovazzjoni tal-bini". Huwa rikonoxxut li l-investimenti fl-effiċjenza fl-enerġija ser joħolqu sa 2 miljun impjieg sal-2020 u possibbilment 2 miljun impjieg ieħor sal-2030. Sabiex ikun żgurat li l-FEIS jissodisfa l-iskop tiegħu li jservi ta' lieva għal investimenti privati, il-ħolqien ta’ impjiegi, it-trawwim ta' żviluppi ekonomiċi reżiljenti u t-tnaqqis tal-iżbilanċi makroekonomiċi, hija meħtieġa attenzjoni speċjali dwar l-effiċjenza fl-enerġija. Il-FEIS għandu jappoġġa proġetti b'konformità mal-miri tal-Unjoni dwar l-enerġija, il-klima u l-effiċjenza stabbiliti fl-istrateġija Ewropa 2020 u fil-Qafas 2030 għall-politiki dwar il-klima u l-enerġija u li għandhom l-għan li jilħqu l-objettivi tal-istrateġija Ewropa 2020 għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv.

(16)

Il-FEIS għandu jappoġġa proġetti għall-iżvilupp ta' infrastrutturi tat-trasport, u tagħmir u teknoloġiji innovattivi għat-trasport. L-appoġġ tal-FEIS għall-infrastruttura tat-trasport għandu jikkontribwixxi għall-objettivi tar-Regolamenti (UE) Nru 1315/2013 u (UE) Nru 1316/2013 billi joħloq infrastruttura ġdida jew jipprovdi għal infrastruttura nieqsa u billi wkoll jimmodernizza u jirriabilita faċilitajiet eżistenti filwaqt li jippermetti l-finanzjament ta' operazzjonijiet ta' riċerka u innovazzjoni f'dak is-settur. Għandha tingħata attenzjoni partikolari għal proġetti ta' sinerġija li jsaħħu r-rabtiet bejn is-setturi tat-trasport, tat-telekomunikazzjonijiet u tal-enerġija kif ukoll ma' proġetti intelliġenti u sostenibbli tat-trasport urban.

(17)

Il-FEIS għandu jipprovdi appoġġ finanzjarju lil entitajiet b'massimu ta' 3 000 impjegat, b'enfasi partikolari fuq l-SMEs u l-kumpaniji żgħar b'kapitalizzazzjoni medja. L-aċċess akbar għall-finanzjament għandu jkun ta' benefiċċju partikolari għall-SMEs, anke għall-ħolqien ta' negozji li jkunu għadhom kemm jiftħu u spin-offs akkademiċi, intrapriżi tal-ekonomija soċjali u organizzazzjonijiet mingħajr skop ta' qligħ.

(18)

Il-FEIS għandu jappoġġa proġetti għall-iżvilupp u l-varar ta' teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni (ICT), inklużi proġetti ta' interess komuni bl-għan tal-ikkompletar tas-suq intern fil-qasam tat-telekomunikazzjoni u l-infrastruttura diġitali.

(19)

Il-FEIS għandu jappoġġa proġetti fl-oqsma tal-ambjent u l-effiċjenza fl-użu tar-riżorsi, inklużi l-oqsma tar-riżorsi naturali.

(20)

Il-FEIS għandu jappoġġa proġetti fl-oqsma tal-kapital uman, il-kultura u s-saħħa, inklużi proġetti fl-oqsma tal-edukazzjoni, it-taħriġ, l-iżvilupp ta' ħiliet tal-ICT u l-edukazzjoni diġitali, kif ukoll proġetti fis-settur kulturali u kreattiv, fit-turiżmu u fl-oqsma soċjali. L-investiment f'dawk l-oqsma għandu jadotta approċċ olistiku li f'kull każ juri rispett xieraq għall-valur intrinsiku tal-edukazzjoni u l-kultura.

(21)

Ħafna SMEs u kumpaniji b'kapitalizzazzjoni medja madwar l-Unjoni jeħtieġu għajnuna biex jattiraw finanzjament tas-suq, b'mod partikolari fir-rigward ta' investimenti b'livell ogħla ta' riskju. Il-FEIS għandu jgħin lil dawk l-entitajiet biex jegħlbu n-nuqqas ta' kapital u l-fallimenti tas-suq u l-frammentazzjoni finanzjarja li twassal għal kundizzjonijiet mhux ugwali madwar l-Unjoni billi jippermetti lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment ("FEI") u banek jew istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali, pjattaformi jew fondi ta' investiment biex jipprovdu injezzjonijiet ta' ekwità diretti jew indiretti, kif ukoll jipprovdu garanziji għal self ta' titolizzazzjoni ta' kwalità għolja, u prodotti oħra li jingħataw biex jintlaħqu l-objettivi tal-FEIS.

(22)

Il-FEIS għandu jiġi stabbilit fi ħdan il-BEI. Il-ħidma tal-FEIS fl-għoti ta' finanzjament lil SMEs, kumpaniji żgħar b'kapitalizzazzjoni medja u entitajiet oħra għandha tiġi implimentata primarjament permezz tal-FEI.

(23)

Il-FEIS għandu jappoġġa firxa wiesgħa ta' prodotti finanzjarji, inkluż l-ekwità, id-dejn u il-garanziji, li l-aħjar jakkomodaw il-ħtiġijiet tal-proġett individwali. Tali firxa wiesgħa ta' prodotti għandha tippermetti lill-FEIS jadatta għall-bżonnijiet tas-suq filwaqt li jinkoraġġixxi l-investiment privat fil-proġetti. Il-FEIS ma għandux ikun sostitut għall-finanzjament tas-suq privat jew għal prodotti pprovduti mill-banek jew istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali iżda għandu minflok jaġixxi bħala katalist tal-finanzi tas-suq billi jindirizza l-fallimenti tas-suq sabiex jiżgura l-aktar użu effikaċi u strateġiku tal-fondi pubbliċi u għandu jaġixxi bħala mezz biex il-koeżjoni tkompli tissaħħaħ madwar l-Unjoni.

(24)

Bl-għan li jiġu protetti aħjar l-inizjattivi kofinanzjati mill-Unjoni u li jinħasdu benefiċċji kummerċjali u ekonomiċi minnhom, sett ta' regoli stabbiliti f'Orizzont 2020 – il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni 2014-2020, previsti bir-Regolament (UE) Nru 1291/2013, li jikkonċernaw l-isfruttament u d-disseminazzjoni ta' riżultati ta' proġetti, inkluża l-protezzjoni tagħhom permezz tal-proprjetà intellettwali, għandu, meta possibbli, jitħares mill-parteċipanti tal-proġetti tal-FEIS.

(25)

L-impatt tal-FEIS fuq il-ħolqien tal-impjiegi u, meta possibbli, il-kwalità tagħhom, għandu jiġi mmonitorjat sistematikament permezz ta' valutazzjoni annwali, fuq bażi aggregata, tal-eżiti u l-impatt tal-finanzjament tal-BEI u l-operazzjonijiet ta' investiment appoġġati minn dan ir-Regolament.

(26)

Il-FEIS għandu jiżgura addizzjonalità billi jgħin biex jiġu indirizzati fallimenti tas-suq jew sitwazzjonijiet subottimali ta' investiment u billi jappoġġa operazzjonijiet li ma setgħux jitwettqu fil-perjodu li matulu tista' tintuża l-garanzija stabbilita bis-saħħa ta' dan ir-Regolament (garanzija tal-UE), jew mhux fl-istess miżura, mill-BEI, il-FEI jew taħt strumenti finanzjarji eżistenti tal-Unjoni mingħajr l-appoġġ tal-FEIS. Għal dak l-għan, il-FEIS għandu tipikament ikollu fil-mira proġetti bi profil ta' riskju ogħla minn proġetti appoġġati minn operazzjonijiet normali tal-BEI.

(27)

Il-FEIS għandu jimmira lejn investimenti li huma mistennija jkunu ekonomikament u teknikament vijabbli, kif ikkonfermat minn analiżi kosti-benefiċċji skont l-istandards tal-Unjoni. Fl-istess ħin, l-investimenti għandhom jissodisfaw ir-rekwiżiti partikolari għal finanzjament mill-FEIS.

(28)

Il-FEIS għandu jimmira lejn investimenti b'livell ta' riskju xieraq tipikament ogħla minn dak ta' operazzjonijiet normali tal-BEI, filwaqt li jkun konsistenti mal-politiki tal-Unjoni, inklużi l-objettiv ta' tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien tal-impjiegi ta' kwalità, il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, kif ukoll jissodisfa r-rekwiżiti partikolari għall-finanzjament tal-FEIS.

(29)

Il-FEIS għandu jingħata struttura ta' governanza xierqa li l-funzjoni tagħha għandha tkun proporzjonata mal-fini uniku tiegħu li jiġi żgurat l-użu xieraq tal-garanzija tal-UE. Dik l-istruttura ta' governanza għandha tkun magħmula minn bord ta' tmexxija, direttur amministrattiv u kumitat tal-investiment. Hija ma għandhiex taffettwa t-teħid tad-deċiżjonijiet tal-BEI jew tinterferixxi f'dan il-proċess, jew tkun sostitut għall-korpi ta' tmexxija tal-BEI. Il-Bord ta' Tmexxija għandu b'mod partikolari jistabbilixxi l-orjentamenti strateġiċi tal-FEIS u r-regoli meħtieġa għall-funzjonament tiegħu. Id-Direttur Amministrattiv għandu jkun responsabbli għat-tmexxija ta’ kuljum tal-FEIS u għandu jwettaq il-ħidma preparatorja tal-laqgħat tal-Kumitat tal-Investiment.

(30)

Il-Kumitat tal-Investiment għandu jieħu deċiżjonijiet dwar l-użu tal-garanzija tal-UE għal proġetti potenzjali u għall-operazzjonijiet mal-banek jew istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali jew il-pjattaformi ta' investiment b'mod trasparenti u indipendenti. Il-Kumitat tal-Investiment għandu jkun magħmul minn tmien esperti indipendenti li jirrappreżentaw firxa wiesgħa ta' għarfien espert kif deskritt f'dan ir-Regolament u mid-Direttur Amministrattiv. Il-Kumitat tal-Investiment għandu jagħti rendikont lill-Bord ta' Tmexxija, li għandu jissorvelja t-twettiq tal-objettivi tal-FEIS u jimmonitorja fuq bażi kontinwa r-rispett mill-membri tal-Kumitat tal-Investiment tal-obbligi tagħhom skont dan ir-Regolament.

(31)

Sabiex il-FEIS ikun jista' jsostni l-investimenti, l-Unjoni għandha tipprovdi garanzija tal-UE li ma għandha fl-ebda mument taqbeż EUR 16 000 000 000. Meta tiġi pprovduta fuq bażi ta' portafoll, il-kopertura tal-garanzija għandha tkun limitata skont it-tip ta' strument, bħal dejn, ekwità jew garanziji, bħala perċentwal tal-volum tal-portafoll ta' impenji pendenti. Huwa mistenni li meta l-garanzija tal-UE tkun ikkombinata ma' EUR 5 000 000 000 li għandhom jiġu pprovduti mill-BEI, is-sostenn tal-FEIS għandu jiġġenera EUR 60 800 000 000 ta' investiment addizzjonali mill-BEI u l-FEI. L-ammont ta' EUR 60 800 000 000 sostnut mill-FEIS huwa mistenni jiġġenera wkoll total ta' EUR 315 000 000 000 f'investiment fl-Unjoni fi żmien tliet snin mid-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament. Il-parteċipazzjoni tal-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Investiment hija mixtieqa biex jiżdied l-impatt tiegħu. Bħala sostenn għal operazzjonijiet ġodda għandhom ikunu disponibbli garanziji li huma marbuta ma' proġetti li jintemmu mingħajr talba għal ħlas ta' garanzija.

(32)

Fi żmien tliet snin mid-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport li jkun fih evalwazzjoni indipendenti tal-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Dak ir-rapport għandu jispeċifika jekk il-FEIS huwiex qed jilħaq l-objettivi tiegħu u jekk hemmx bżonn skema dedikata li tappoġġa l-investiment fl-Unjoni. B'mod partikolari, ir-rapport għandu jivvaluta l-ilħuq tal-objettivi ġenerali stabbiliti f'dan ir-Regolament, il-mobilizzazzjoni tal-kapital privat, kif ukoll jinkludi valutazzjoni tal-addizzjonalità pprovduta mill-FEIS, tal-profil ta' riskju tal-operazzjonijiet appoġġati mill-FEIS u tal-impatt makroekonomiku tal-FEIS, inkluż l-impatt tiegħu fuq it-tkabbir u l-impjiegi. Jekk ir-rapport jikkonkludi li jinħtieġ li tinżamm skema ta' sostenn għall-investimenti, il-Kummissjoni, meta xieraq, għandha tippreżenta proposta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill biex dan ir-Regolament jiġi emendat, b'mod partikolari bl-għan li jiġi stabbilit perjodu ta' investiment ġdid, li tiġi żgurata l-kontinwazzjoni tal-investiment u l-finanzjament xieraq tagħha. Jekk ir-rapport jikkonkludi li l-FEIS mhuwiex qed jilħaq l-objettivi tiegħu u li mhijiex meħtieġa ż-żamma ta' skema ta' sostenn għall-investimenti, il-Kummissjoni, meta xieraq, għandha tippreżenta proposta biex tiżgura terminazjzoni bla xkiel tal-FEIS filwaqt li żżomm il-garanzija tal-UE għall-operazzjonijiet diġà approvati skont dan ir-Regolament.

(33)

Il-BEI ser jiffinanzja l-operazzjonijiet tal-FEIS permezz tal-ħruġ ta' bonds fis-suq tiegħu. Il-Bank Ċentrali Ewropew ikkomunika d-deċiżjoni tiegħu li jinkludi l-bonds tal-BEI fil-lista ta' bonds eliġibbli għax-xiri skont il-Programm ta' Xiri tas-Settur Pubbliku (PXSP) tiegħu.

(34)

Sabiex tintlaħaq il-mira inizjali ta' EUR 315 000 000 000 fl-iqsar żmien possibbli, il-banek jew l-istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali u l-pjattaformi u fondi ta' investiment, bis-sostenn tal-garanzija tal-UE, għandu jkollhom rwol prominenti fl-identifikazzjoni ta' proġetti vijabbli, jiżviluppawhom u, fejn xieraq, jgħaqqduhom flimkien, u jattiraw investituri potenzjali. F'dak il-kuntest, għandu jkun possibbli li jiġu stabbiliti pjattaformi multinazzjonali biex jippromwovu proġetti transkonfinali jew grupp ta’ proġetti fost l-Istati Membri.

(35)

Il-pjattaformi ta' investiment, meta xieraq, jistgħu jgħaqqdu l-koinvestituri, l-awtoritajiet pubbliċi, l-esperti, l-edukazzjoni, it-taħriġ u l-istituzzjonijiet tar-riċerka, is-sħab soċjali relevanti u r-rappreżentanti tas-soċjetà ċivili u atturi relevanti oħra fil-livell tal-Unjoni, f'dak nazzjonali u f'dak reġjonali.

(36)

Sabiex ikun jista' jżid aktar ir-riżorsi tiegħu, il-parteċipazzjoni fil-FEIS għandha tkun miftuħa għal partijiet terzi, inklużi l-Istati Membri. Partijiet terzi oħra bħal gvernijiet reġjonali, banek jew istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali, banek reġjonali jew aġenziji pubbliċi ta' proprjetà ta', jew ikkontrollalti minn, Stati Membri, entitajiet tas-settur privat u entitajiet barra l-Unjoni, għandhom ikunu jistgħu wkoll jikkontribwixxu direttament għall-FEIS soġġett għall-qbil tal-Bord ta' Tmexxija. Il-parteċipazzjoni ta' parti terza fil-FEIS ma għandhiex tagħti lil dik il-parti terza d-dritt li ssir membru tal-Bord ta' Tmexxija jew kwalunkwe dritt ieħor li jikkonċerna l-istruttura ta' governanza tal-FEIS.

(37)

Dan ir-Regolament ma għandux jipprekludi lil entitajiet li jimmaniġġjaw proġetti fl-Unjoni milli jistabbilixxu jew isaħħu l-kooperazzjoni ma' sħab ta' pajjiżi terzi.

(38)

Il-FEIS għandu jkollu l-possibbiltà li jappoġġa strutturi ta' fondi privati, bħall-Fondi Ewropej tal-Investiment fuq Terminu Twil (FEITT). FEITT li jikkonformaw mar-rekwiżiti tar-Regolament (UE) 2015/760 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10) jiffokaw fuq klassijiet ta' assi fuq terminu twil li jippermettilhom jiżvolġu rwol fl-għoti ta' mezz komplementari biex investimenti pubbliċi jew privati/pubbliċi jaslu fl-ekonomija usa'. Bis-saħħa tal-politiki ta' investiment tagħhom, l-FEITT jistgħu jissodisfaw ir-rwol deżinjat tagħhom bħala għodda prijoritarja biex jitwettaq il-Pjan ta' Investiment. Il-Kummissjoni għandha tipprijoritizza u tirrazzjonalizza l-proċessi tagħha għall-applikazzjonijiet kollha mill-FEITT għal finanzjament mill-BEI.

(39)

Il-partijiet terzi għandhom ikunu jistgħu jikkofinanzjaw proġetti flimkien mal-FEIS, jew fuq bażi ta' proġetti individwali jew permezz ta' pjattaformi ta' investiment.

(40)

Sabiex jiġu mobilizzati l-investimenti kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll f'dak reġjonali, il-BEI għandu jkun jista' jagħti garanzija taħt il-kontrogaranzija tal-garanzija tal-UE lil banek jew istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali, lil pjattaformi jew fondi ta' investiment, filwaqt li, meta applikabbli, jipprova jikseb għajnuna kapitali. Dawn l-operazzjonijiet għandhom jitqiesu bħala operazzjonijiet tal-FEIS.

(41)

Fid-dawl tal-mira ġenerali tal-iżgurar ta' ambjent regolatorju favorevoli għall-investimenti, u fid-dawl tal-fatt li l-assi tal-infrastruttura għandhom rekord b'saħħtu f'termini ta' inadempjenza u ta' rkupru u li l-finanzjament ta' proġetti infrastrutturali jista' jitqies bħala mezz ta' diversifikazzjoni tal-portafolli tal-assi tal-investituri istituzzjonali, it-trattament ta' investimenti infrastrutturali, kif previst attwalment f'leġislazzjoni prudenzjali rilevanti tal-Unjoni, għandu jiġi rieżaminat.

(42)

Il-FEIS għandu jikkomplementa u jkun addizzjonali għal programmi reġjonali, nazzjonali u tal-Unjoni kif ukoll għal operazzjonijiet u attivitajiet eżistenti tal-BEI. F'dak il-kuntest, għandu jiġi inkuraġġit l-użu sħiħ tar-riżorsi kollha eżistenti u allokati tal-Unjoni, skont ir-regoli eżistenti. Sakemm il-kriterji kollha ta' eliġibbiltà jkunu ssodisfati, l-Istati Membri għandhom ikunu jistgħu jużaw kwalunkwe tip ta' finanzjament tal-Unjoni sabiex jikkontribwixxu għall-finanzjament ta' proġetti eliġibbli li huma appoġġati mill-garanzija tal-UE, u biex isostnu l-banek jew l-istituzzjonijiet promozzjonali, pjattaformi jew fondi ta' investiment. Il-flessibbiltà ta' dak l-approċċ għandha timmassimizza l-potenzjal li tattira investituri lejn l-oqsma ta' investiment fil-mira tal-FEIS.

(43)

L-Istati Membri għandhom ikunu jistgħu jużaw il-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej biex jikkontribwixxu għall-finanzjament ta' proġetti eliġibbli li huma appoġġati mill-garanzija tal-UE, f'konformità mal-objettivi, il-prinċipji u r-regoli tal-qafas ġuridiku applikabbli għal dawk il-fondi, u b'mod partikolari r-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (11) u mal-Ftehimiet ta' Sħubija. Il-Kummissjoni għandha tkun tista' tipprovdi gwida sabiex tiżgura li l-użu kombinat ta' investimenti tal-Unjoni ma' finanzjament tal-BEI taħt il-garanzija tal-UE jippermetti livell xieraq ta' komplementarjetà u sinerġija.

(44)

Minħabba l-ħtieġa ta' azzjoni urġenti fi ħdan l-Unjoni, il-BEI u l-FEI setgħu ffinanzjaw proġetti addizzjonali li ma kinux jaqgħu taħt il-profil normali tagħhom matul l-2015 u sad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament, il-konklużjoni tal-Ftehim dwar il-FEIS u l-ewwel ħatriet tal-membri kollha tal-Kumitat tal-Investiment u tad-Direttur Amministrattiv. Sabiex jinkiseb l-akbar benefiċċju mill-miżuri previsti f'dan ir-Regolament, għandu jkun possibbli li tali proġetti addizzjonali jkunu inklużi taħt il-kopertura tal-garanzija tal-UE fil-każ li jkunu jissodisfaw il-kriterji sostantivi stabbiliti f'dan ir-Regolament.

(45)

L-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tal-BEI appoġġati mill-FEIS għandhom ikunu ġestiti f'konformità mar-regoli u l-proċeduri tal-BEI stess, inklużi l-miżuri ta' kontroll xierqa u miżuri meħuda biex tiġi evitata l-evażjoni tat-taxxa, kif ukoll mar-regoli u l-proċeduri rilevanti li jikkonċernaw l-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) u l-Qorti tal-Awdituri, inkluż il-ftehim Tripartitiku bejn il-Kummissjoni Ewropea, il-Qorti Ewropea tal-Awdituri u l-Bank Ewropew tal-Investiment tas-27 ta' Ottubru 2003.

(46)

Filwaqt li jfakkru li l-ħidma ta' awditjar tal-Qorti tal-Awdituri tikkostitwixxi bażi importanti għall-proċedura ta' kwittanza tal-Artikolu 319 tat-TFUE, fl-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament għandu jkun żgurat rispett sħiħ għad-drittijiet ta' awditjar tal-Qorti tal-Awdituri kif stabbilit fl-Artikolu 287 TFUE.

(47)

Il-BEI għandu regolarment jevalwa u jirrapporta dwar operazzjonijiet sostnuti mill-FEIS bil-għan li jivvaluta r-rilevanza, il-prestazzjoni u l-impatt tagħhom, inklużi l-addizzjonalità u l-valur miżjud tagħhom, kif ukoll li jidentifika l-aspetti li jistgħu jtejbu l-attivitajiet futuri. Tali evalwazzjonijiet u rapportar għandhom jiġu ppubblikati u jikkontribwixxu għall-obbligu li jingħata rendikont u analiżi tas-sostenibbiltà.

(48)

Meta jimplimenta l-linji gwida ta' investiment u regoli relevanti oħra skont dan ir-Regolament, il-Kumitat tal-Investiment għandu jqis bis-sħiħ il-ħtieġa li jiġi evitat kwalunkwe tip ta' diskriminazzjoni, speċjalment fir-rigward tal-aċċessibbiltà għal persuni b'diżabbiltà. B'mod partikolari, għandu jqis l-ugwaljanza bejn il-ġeneri u l-integrazzjoni tal-perspettiva tal-ġeneri.

(49)

B'mod parallel mal-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment li ser jitmexxew permezz tal-FEIS, għandu jinħoloq ċentru Ewropew ta' konsulenza għall-investimenti ("EIAH"). L-EIAH għandu jipprovdi sostenn imsaħħaħ għall-iżvilupp u t-tħejjija ta' proġetti madwar l-Unjoni, billi jibni fuq l-għarfien espert tal-Kummissjoni, il-BEI, il-banek jew l-istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali u l-awtoritajiet maniġerjali tal-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej. Għandu jiġi stabbilit punt uniku ta' kuntatt għal kwistjonijiet li jirrigwardaw l-assistenza teknika għall-investimenti fi ħdan l-Unjoni u għandha tiżdied l-assistenza teknika pprovduta lill-promoturi ta' proġetti fil-livell lokali. Is-servizzi l-ġodda pprovduti mill-EIAH għandhom ikunu addizzjonali għal dawk diġà disponibbli taħt programmi oħra tal-Unjoni, u b'hekk, bl-ebda mod ma jaffettwaw il-livell u l-kapaċità tas-sostenn ipprovdut taħt dawk il-programmi. Dawk is-servizzi addizzjonali għandhom ikunu finanzjati adegwatament. L-EIAH għandu jipprovdi għarfien espert bla ħlas għal promoturi pubbliċi ta' proġetti sabiex jiżgura aċċess ġust għall-finanzjament tal-FEIS fl-Unjoni kollha. Meta possibbli, l-EIAH għandu jaħdem mill-qrib ma' strutturi simili f'livell nazzjonali, kif ukoll f'livell reġjonali jew subnazzjonali. It-tariffi li jridu jħallsu l-SMEs għall-assistenza teknika mogħtija mill-EIAH minbarra l-programmi eżistenti tal-Unjoni għandu jkollhom limitu massimu ta' terz tal-kost tagħhom. Il-BEI għandu jippreżenta wkoll lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni sal-1 ta' Settembru 2016, u kull sena wara dan, rapport annwali dwar it-tariffi li jirċievi u s-servizzi pprovduti mill-EIAH, sabiex tkun tista' ssir valutazzjoni effikaċi tal-ħtiġijiet ta' finanzjament, fil-limiti tal-limiti massimu annwali ta' EUR 20 000 000.

(50)

L-EIAH għandu, b'mod partikolari, jibni fuq il-prassi tajba fi programmi eżistenti, bħal ELENA (Assistenza Ewropea għall-Enerġija Lokali), EEEF (Fond Ewropew ta' Fond Ewropew għall-Effiċjenza Enerġetika), JEREMIE (Riżorsi Ewropej Konġunti għall-Impriżi Mikro sa Medji), JASPERS (Assistenza Konġunta ta'Appoġġ għal Proġetti fir-Reġjuni Ewropej), JESSICA (Appoġġ Konġunt Ewropew għall-Investiment Sostenibbli fiż-Żoni tal-Ibliet) u JASMINE (Azzjoni Konġunta għas-Sostenn tal-Istituzzjonijiet Mikrofinanzjarji fl-Ewropa).

(51)

Sabiex ikunu koperti r-riskji relatati mal-garanzija li l-UE toffri lill-BEI, għandu jiġi stabbilit fond ta' garanzija (fond ta' garanzija). Il-fond ta' garanzija għandu jinbena permezz ta' pagament gradwali mill-baġit ġenerali tal-Unjoni. Il-fond ta' garanzija għandu sussegwentement jirċievi wkoll dħul minn proġetti li jibbenefikaw mis-sostenn tal-FEIS u minn ammonti rkuprati minn debituri inadempjenti fejn il-fond ta' garanzija jkun diġà onora l-garanzija lill-BEI. Kwalunkwe bilanċ pożittiv fil-fond ta' garanzija li jirriżulta minn aġġustament tal-ammont immirat jew minn remunerazzjonijiet f'eċċess tal-ammont immirat wara li l-garanzija tal-UE tiġi restawrata għall-ammont inizjali tagħha ta' EUR 16 000 000 000 għandu jkun restitwit lill-baġit ġenerali tal-Unjoni bħala dħul assenjat intern, sabiex jerġa' jimla kwalunkwe linja baġitarji li setgħet intużat bħala sors ta' riallokazzjoni għall-fond ta' garanzija.

(52)

Il-fond ta' garanzija huwa maħsub biex jipprovdi riżerva ta' likwidità għall-baġit ġenerali tal-Unjoni kontra telf imġarrab mill-FEIS fl-ilħuq tal-objettivi tiegħu. L-esperjenza dwar in-natura tal-investimenti li għandhom jiġu sostnuti mill-FEIS tindika li l-livell tar-riżorsi fil-fond ta' garanzija għandu jirrappreżenta proporzjon ta' 50 % tal-obbligi ta' garanzija totali tal-UE.

(53)

Il-pagamenti kollha li jsiru lill-fond ta' garanzija u d-deċiżjonijiet baġitarji li b'xi mod ieħor huma assoċjati mal-operat tal-FEIS għandhom ikunu għalkollox konsistenti mat-termini tal-qafas finanzjarju pluriennali u għandhom ikunu awtorizzati mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill permezz tal-proċedura baġitarja annwali.

(54)

Sabiex il-kontribuzzjoni tiġi ffinanzjata b'mod parzjali mill-baġit ġenerali tal-Unjoni, il-pakketti disponibbli ta' Orizzont 2020 –, u tal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa, prevista bir-Regolament (UE) Nru 1316/2013, għandhom jitnaqqsu.

(55)

Fl-Unjoni, hemm għadd sinifikanti ta' proġetti li huma potenzjalment vijabbli, minn perspettiva ekonomika u teknika, li mhumiex qed jiġu ffinanzjati minħabba nuqqas ta' ċertezza u trasparenza rigward tali proġetti. Spiss ir-raġuni ta' dan tkun li l-investituri privati ma jkunux konxji tal-proġetti jew ma jkollhomx informazzjoni biżżejjed biex jivvalutaw ir-riskji marbutin mal-investiment, inklużi r-riskji regolatorji. Il-Kummissjoni bis-sostenn tal-BEI għandhom jippromwovu l-ħolqien ta' portal trasparenti ta' proġetti attwali u futuri fl-Unjoni li huma adatti għall-investiment ("Portal Ewropew ta' Proġetti ta' Investiment" – "PEPI"). Il-PEPI għandu jiżgura li l-informazzjoni rigward il-proġetti ta' investiment tkun disponibbli għall-pubbliku fuq bażi regolari u strutturata sabiex jiġi żgurat li l-investituri jkollhom aċċess għal informazzjoni trasparenti u affidabbli b'kunsiderazzjoni dovuta għall-protezzjoni ta' sigrieti kummerċjali.

(56)

L-Istati Membri, b'kooperazzjoni mal-awtoritajiet reġjonali u lokali, għandhom ikunu jistgħu jikkontribwixxu għall-istabbiliment u l-ġestjoni tal-PEPI anke billi jipprovdu informazzjoni lill-Kummissjoni dwar proġetti ta' investiment fit-territorju tagħhom. Qabel il-varar tal-PEPI, il-Kummissjoni, bil-parteċipazzjoni tal-BEI, għandu jkollha konsultazzjonijiet adatti mal-Istati Membri, l-esperti u l-partijiet ikkonċernati, rigward il-prinċipji u l-linji gwida għall-proġetti li għandhom jiġu elenkati fil-PEPI, inklużi l-mekkaniżmi li jimpedixxu li proġetti li jistgħu jimminaw is-sigurtà nazzjonali jiġu ppubblikati, u rigward il-mudell għall-pubblikazzjoni ta' informazzjoni dwar proġetti individwali.

(57)

Il-PEPI għandu jinkludi proġetti madwar l-Unjoni għall-fini ta' viżibbiltà għall-investituri u għall-finijiet ta' informazzjoni. Għandu jkun possibbli li jiġu inklużi proġetti li jistgħu jiġu ffinanzjati kompletament mis-settur privat jew bl-assistenza ta' strumenti oħra disponibbli fil-livell tal-Unjoni jew f'dak nazzjonali. L-inklużjoni ta' proġett fil-PEPI la għandha timplika u lanqas teskludi xi sostenn finanzjarju pubbliku, fil-livell tal-Unjoni jew f'dak nazzjonali.

(58)

Sabiex jiġi żgurat l-obbligu li jingħata rendikont liċ-ċittadini Ewropej, il-BEI għandu b'mod regolari jirrapporta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar il-progress, l-impatt u l-operazzjonijiet tal-FEIS, b'mod partikolari fir-rigward tal-addizzjonalità ta' operazzjonijiet mwettqa taħt il-FEIS meta mqabbla ma' operazzjonijiet normali tal-BEI, inklużi attivitajiet speċjali. Fuq talba tal-Parlament Ewropew, il-President tal-Bord ta' Tmexxija u d-Direttur Amministrattiv għandhom jipparteċipaw f'seduti u jwieġbu mistoqsijiet fi żmien fiss. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta regolarment dwar is-sitwazzjoni tal-fond ta' garanzija.

(59)

Sabiex jiġi ffaċilitat adattament malajr u flessibbli tal-elementi mhux essenzjali tal-linji gwida ta' investiment stabbiliti fl-Anness II ta' dan ir-Regolament għall-kundizzjonijiet tas-suq u għall-ambjent ta' investiment fl-Unjoni jew f'partijiet minnha, għandha tingħata lill-Kummissjoni s-setgħa li jiġu adottati atti b'konformità mal-Artikolu 290 TFUE fir-rigward tal-emenda tal-partijiet rilevanti ta' dawk il-linji gwida ta' investiment bla ma xi waħda mit-taqsimiet ta' dawk il-linji gwida titħassar għalkollox. Il-Kumissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti f'konformità mal-Artikolu 290 TFUE fir-rigward tal-istabbiliment ta' tabella ta' valutazzjoni ta' indikaturi li għandha tintuża mill-Kumitat tal-Investiment biex tiżgura valutazzjoni indipendenti u trasparenti tal-użu potenzjali u attwali tal-garanzija tal-UE. Minħabba n-natura unika tal-FEIS u r-rwol ċentrali tal-BEI fl-istruttura tiegħu, ikun xieraq li l-Kummissjoni tibda djalogu mill-qrib mal-BEI fil-kuntest tal-adozzjoni tat-tabella ta' valutazzjoni u ta' kwalunkwe aġġustament fil-linji gwida dwar l-investiment u fit-tabella ta' valutazzjoni. Meta tħejji u tfassal atti delegati, il-Kummissjoni għandha tiżgura trażmissjoni simultanja, f'waqtha u xierqa tad-dokumenti rilevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

(60)

Il-karatteristiċi uniċi tal-FEIS jirrikjedu sforzi eċċezzjonali bl-għan tad-dħul fis-seħħ tal-att delegat li jistabbilixxi għall-ewwel darba t-tabella ta' valutazzjoni. Fl-istess waqt, l-effikaċja tad-drittijiet tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li joġġezzjonaw kif previsti f'dan ir-Regolament f'konformità mal-Artikolu 290(2) TFUE għandhom jiġu żgurati. Għalhekk, il-perjodu ta' oġġezzjoni għall-att delegat li jistabbilixxi għall-ewwel darba t-tabella ta' valutazzjoni għandu jkun eċċezzjonalment ta' tliet ġimgħat, li jista' jiġi estiż bi tliet ġimgħat fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill. Il-Kummissjoni għandha tqis dan il-perjodu ta' oġġezzjoni, kif ukoll il-proċeduri fil-Parlament Ewropew u fil-Kunsill, fir-rigward tad-data ta' trażmissjoni ta' dak l-att delegat.

(61)

Filwaqt li jsegwu l-prinċipji tal-iffissar tal-prezz tal-BEI, il-livelli tal-prezz tal-operazzjonijiet tal-FEIS għandhom iqisu kif xieraq il-fallimenti u d-diskrepanzi tas-suq u l-ħtieġa li jiġi stimolat investiment addizzjonali. Id-dħul tal-FEIS attribwibbli għall-garanzija tal-UE għandu jikkontribwixxi għall-appoġġ baġitarju għall-garanzija tal-UE.

(62)

Il-Kummissjoni u l-BEI għandhom jikkonkludu ftehim li jispeċifika l-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan ir-Regolament għall-ġestjoni tal-FEIS min-naħa tagħhom. Dak il-ftehim ma għandux jimponi fuq il-kompetenzi tal-leġislatur tal-Unjoni, tal-awtorità tal-baġit, jew tal-BEI, kif stabbilit fit-Trattati u għandu, għalhekk, ikun limitat għal elementi li huma primarjament tekniċi u amministrattivi fin-natura tagħhom u li, filwaqt li mhumiex essenzjali, huma meħtieġa għall-implimentazzjoni effettiva tal-FEIS.

(63)

Minħabba li l-objettivi ta' dan ir-Regolament, jiġifieri li jiġu sostnuti investimenti fl-Unjoni u li jiġi żgurat aktar aċċess għall-finanzjament għall-entitajiet, ma jistgħux, għal dak li jirrigwarda restrizzjonijiet finanzjarji għall-investiment, jintlaħqu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri minħabba d-disparitajiet fil-kapaċità fiskali tagħhom li jiffinanzjaw investimenti iżda jistgħu pjuttost, minħabba l-iskala u l-effetti tagħhom, jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista' tadotta miżuri, f'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 TUE. F'konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jinkisbu dawk l-objettivi.

(1)

'Ftehim dwar il-FEIS' tfisser l-istrument legali li permezz tiegħu l-Kummissjoni u l-BEI jispeċifikaw il-kondizzjonijiet stabbiliti f’dan ir-Regolament għall-ġestjoni tal-FEIS;

(2)

'Ftehim dwar l-EIAH' tfisser l-istrument legali li permezz tiegħu l-Kummissjoni u l-BEI jispeċifikaw il-kondizzjonijiet stabbiliti f’dan ir-Regolament għall-implimentazzjoni tal-EIAH;

(3)

'banek jew istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali', tfisser l-entitajiet legali impenjati f’attivitajiet finanzjarji fuq bażi professjonali, li għalihom Stat Membru, jew entità ta' Stat Membru f’livell ċentrali, reġjonali jew lokali, jagħtu mandat biex jitwettqu attivitajiet ta’ żvilupp jew ta’ promozzjoni;

(4)

'pjattaformi ta’ investiment' tfisser veikoli b’għanijiet speċjali, kontijiet ġestiti, arranġamenti ta’ kofinanzjament jew ta’ kondiviżjoni tar-riskji bbażati fuq kuntratti jew arranġamenti stabbiliti bi kwalunkwe mezz ieħor li permezz tagħhom entitajiet jibagħtu kontribuzzjoni finanzjarja biex jiffinanzjaw għadd ta’ proġetti ta’ investiment, u li jistgħu jinkludu:

(5)

'intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju' jew 'SMEs' tfisser intrapriżi mikro, żgħar u ta’ daqs medju kif definiti fl-Artikolu 2 tal-Anness għar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/361/KE (12);

(6)

'kumpaniji żgħar b'kapitalizzazzjoni medja' tfisser entitajiet li għandhom sa 499 impjegat u li mhumiex SMEs;

(7)

'kumpaniji b’kapitalizzazzjoni medja' tfisser entitajiet li għandhom sa 3 000 impjegat u li mhumiex SMEs jew kumpaniji żgħar b'kapitalizzazzjoni medja;

(8)

'addizzjonalità' tfisser addizzjonalità kif definita fl-Artikolu 5(1).

(a)

investimenti;

(b)

aċċess akbar għall-finanzjament għal entitajiet li għandhom sa 3 000 impjegat, b'enfasi partikolari fuq SMEs u fuq kumpaniji żgħar b'kapitalizzazzjoni medja.

(a)

it-twaqqif tal-FEIS, inkluż:

(b)

l-arranġamenti ta' governanza rigward il-FEIS, b'konformità mal-Artikolu 7, bla preġudizzju għall-Protokoll (Nru 5) dwar l-Istatut tal-Bank Ewropew tal-Investiment anness mat-TUE u mat-TFUE (l-'Istatut tal-BEI'), jinkludu;

(c)

il-garanzija tal-UE, li għandha tkun garanzija mingħajr kondizzjonijiet, irrevokabbli, u bl-ewwel talba favur il-BEI, inkluż:

(d)

f’konformità ma’ dan ir-Regolament u, b’mod partikolari l-Artikoli 7(12) u 9(5) tiegħu, l-Anness II għalih u kwalunkwe att delegat adottat skont dan ir-Regolament, l-arranġamenti għall-approvazzjoni mill-Kumitat tal-Investiment dwar l-użu tal-garanzija tal-UE għal proġetti individwali jew għas-sostenn ta’ pjattaformi ta’ investiment jew fondi, jew permezz ta' banek jew istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali;

(e)

il-proċeduri għas-sottomissjoni u l-approvazzjoni ta’ proposti ta’ investiment għall-użu tal-garanzija tal-UE, inklużi:

(f)

ir-rappurtar, il-monitoraġġ u l-obbligu li jingħata rendikont fir-rigward tal-FEIS, inkluż:

(g)

l-evalwazzjonijiet tal-funzjonament tal-FEIS f'konformità mal-Artikolu 18;

(h)

l-istrateġija ta' komunikazzjoni u ta' promozzjoni tal-FEIS;

(i)

il-proċeduri u l-kondizzjonijiet għall-emendar tal-Ftehim dwar il-FEIS, fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni jew tal-BEI, inkluż l-obbligu li jsir rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar tali emendar;

(j)

kwalunkwe kondizzjoni oħra amministrattiva jew organizzattiva meħtieġa għall-ġestjoni tal-FEIS sa fejn din tippermetti l-użu korrett tal-garanzija tal-UE.

(k)

l-arranġamenti dwar il-kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri lill-FEIS f'forma ta' garanziji jew flus, u minn partijiet terzi esklużivament fil-forma ta' flus, li ma għandhomx jagħtu lil dawk l-Istati Membri jew partijiet terzi d-dritt li jipparteċipaw fit-teħid ta' deċiżjonijiet u fil-votazzjoni tal-Bord ta' Tmexxija.

(a)

l-attivitajiet tal-FEIS immexxija mill-FEI għandhom ikunu regolati mill-korpi governattivi tal-FEI;

(b)

l-attivitajiet tal-FEIS imwettqa mill-FEI għandhom ikunu soġġetti għar-rekwiżiti ta' rappurtar f'konformità mal-Artikolu 16;

(c)

ir-remunerazzjoni li tista' tingħata lill-Unjoni minn operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment koperti minn dan ir-Regolament għandha tiġi pprovduta wara li jitnaqqsu l-pagamenti dovuti għall-attivar tal-garanzija tal-UE u, sussegwentement, tal-ispejjeż f'konformità mal-Artikolu 9(6) u mal-Ftehim dwar l-EIAH.

(a)

ikunu ekonomikament viabbli skont analiżi kosti-benefiċċji li ssegwi l-istandards tal-Unjoni, filwaqt li jitqies is-sostenn possibbli minn, u l-kofinanzjament mis-sħab privati u pubbliċi għal proġett;

(b)

ikunu konsistenti mal-politiki tal-Unjoni, inkluż l-objettiv ta' tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, il-ħolqien ta' impjiegi ta' kwalità, u l-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali;

(c)

jipprovdu addizzjonalità;

(d)

jimmassimizzaw, fejn possibbli, il-mobilizzazzjoni ta’ kapital mis-settur privat; kif ukoll

(e)

ikunu teknikament vijabbli.

(a)

l-orjentazzjoni strateġika tal-FEIS, inkluż l-allokazzjoni tal-garanzija tal-UE fi ħdan l-opportunitajiet ta' infrastruttura u innovazzjoni u kwalunkwe deċiżjoni li għandha tittieħed skont l-Artikolu 11(3) u t-Taqsima 7(b) tal-Anness II;

(b)

il-politiki u l-proċeduri operattivi meħtieġa għall-funzjonament l-FEIS;

(c)

ir-regoli applikabbli għall-operazzjonijiet fil-pjattaformi ta' investiment u fil-banek jew istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali;

(d)

il-profil tar-riskju tal-FEIS

(a)

ir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni;

(b)

l-infrastrutturi tat-trasport u t-teknoloġiji innovattivi għat-trasport;

(c)

l-infrastrutturi tal-enerġija, l-effiċjenza fl-enerġija u l-enerġija rinnovabbli;

(d)

l-infrastrutturi tat-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni;

(e)

il-ħarsien u l-ġestjoni tal-ambjent;

(f)

l-edukazzjoni u t-taħriġ;

(g)

is-saħħa u l-mediċini;

(h)

l-SMEs;

(i)

l-industriji kulturali u kreattivi;

(j)

il-mobbiltà urbana;

(k)

l-infrastrutturi soċjali u l-ekonomija soċjali u solidali.

(a)

jitwettqu fl-Unjoni; jew

(b)

jinvolvu entitajiet li jinsabu jew li huma stabbiliti fi Stat Membru wieħed jew aktar u li jestendu għal wieħed jew aktar mill-pajjiżi terzi li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni tal-Politika Ewropea tal-Viċinat, inklużi s-Sħubija Strateġika, il-politika tat-tkabbir, iż-Żona Ekonomika Ewropea jew l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles, jew pajjiż jew territorju extra-Ewropew kif stipulat fl-Anness II għat-TFUE, irrispettivament minn jekk ikunx hemm sieħeb f'dawk il-pajjiżi terzi jew pajjiżi jew territorji extra-Ewropej.

(a)

ir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni, partikolarment permezz ta':

(b)

l-iżvilupp tas-settur tal-enerġija f’ konformità mal-prijoritajiet tal-Unjoni tal-Enerġija, inkluż is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija, u l-oqfsa dwar il-Klima u l-Enerġija tal-2020, 2030 u 2050, partikolarment permezz ta':

(c)

l-iżvilupp ta' infrastrutturi tat-trasport, u tagħmir u teknoloġiji innovattivi għat-trasport, partikolarment permezz ta':

(d)

is-sostenn finanzjarju permezz tal-FEI u l-BEI lil entitajiet li għandhom mhux aktar minn 3 000 impjegat, b'enfasi partikolari fuq l-SMEs u kumpaniji żgħar b'kapitalizzazzjoni medja, partikolarment permezz ta';

(e)

l-iżvilupp u l-użu ta' teknoloġiji tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni, partikolarment permezz ta':

(f)

l-ambjent u l-effiċjenza tar-riżorsi, partikolarment permezz ta':

(g)

il-kapital uman, il-kultura u s-saħħa, partikolarment permezz ta':

(a)

l-5 ta’ Lulju 2019, għall-operazzjonijiet tal-BEI li għalihom ikun ġie ffirmat kuntratt bejn il-BEI u l-benefiċjarju jew intermedjarju finanzjarju sat-30 ta' Ġunju 2020.

(b)

l-5 ta’ Lulju 2019, għall-operazzjonijiet tal-FEI li għalihom ikun ġie ffirmat kuntratt bejn il-FEI u l-intermedjarju finanzjarju sat-30 ta' Ġunju 2020.

(a)

self, garanziji, kontrogaranziji, strumenti tas-suq tal-kapital, jew kwalunkwe forma oħra ta' finanzjament jew strument għat-titjib tal-kreditu, investiment ta' ekwità jew kważi ekwità tal-BEI, inkluż favur banek jew istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali, pjattaformi jew fondi ta' investiment;

(b)

il-finanzjament jew garanziji tal-BEI lill-FEI li jippermettilu jidħol għal self, garanziji, kontrogaranziji, jew kwalunkwe forma oħra ta' strument ta' titjib tal-kreditu, strumenti tas-suq tal-kapital jew investimenti ta' ekwità jew kważi ekwità, inkluż favur banek jew istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali, pjattaformi jew fondi ta' investiment;

(c)

il-garanziji tal-BEI għal banek jew istituzzjonijiet promozzjonali nazzjonali, pjattaformi jew fondi ta' investiment taħt kontrogaranzija tal-garanzija tal-UE.

(a)

fil-każ tal-istrumenti ta' dejn imsemmija fl-Artikolu 10(2)(a), il-kapital u l-imgħax kollu u l-ammonti dovuti lill-BEI iżda li dan ma jkunx irċieva f'konformità mat-termini tal-operazzjonijiet ta' finanzjament sal-mument tal-inadempjenza;

(b)

fil-każ tal-investimenti ta' ekwità msemmija fl-Artikolu 10(2)(a), l-ammonti investiti u l-ispiża ta' finanzjament assoċjata magħhom;

(c)

fil-każ tal-operazzjonijiet msemmija fl-Artikolu 10(2)(b), l-ammonti użati u l-ispejjeż ta' finanzjament assoċjati magħhom.

(a)

kontribuzzjonijiet mill-baġit ġenerali tal-Unjoni;

(b)

redditi fuq ir-riżorsi tal-fond ta' garanzija investiti;

(c)

ammonti rkuprati minn debituri inadempjenti f'konformità mal-proċedura ta' rkupru stabbilita fil-Ftehim dwar il-FEIS kif previst fl-Artikolu 4(2)(c)(iv),

(d)

dħul u kwalunkwe pagament ieħor li l-Unjoni tirċievi f'konformità mal-Ftehim dwar il-FEIS.

(a)

kwalunkwe bilanċ pożittiv għandu jitħallas fil-baġit ġenerali tal-Unjoni bħala dħul assenjat intern f'konformità mal-Artikolu 21(4) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 għal kwalunkwe linja baġitarja li tista' tkun intużat bħala sors ta' riallokazzjoni għall-fond ta' garanzija;

(b)

kwalunkwe alimentazzjoni tal-fond ta' garanzija għandha titħallas f’somom annwali fuq perjodu massimu ta' tliet snin li jibda fis-sena n+1.

(a)

il-forniment ta' punt uniku ta' servizz għal assistenza teknika għall-awtoritajiet u għal dawk li jippromovu l-proġetti;

(b)

l-assistenza lill-promoturi tal-proġetti, fejn xieraq, fl-iżvilupp tal-proġetti tagħhom b'mod li dawn ikunu jistgħu jissodisfaw il-kriterji ta' eliġibbiltà stipulati fl-Artikolu 6;

(c)

l-istimulazzjoni tal-għarfien lokali biex jiġi faċilitat is-sostenn tal-FEIS fl-Unjoni kollha;

(d)

il-provvediment ta' pjattaforma għal skambju bejn il-pari u kondiviżjoni ta' għarfien espert rigward l-iżvilupp tal-proġetti;

(e)

l-għoti ta' konsulenza dwar l-istabbiliment ta' pjattaformi ta' investiment.

(a)

valutazzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tal-BEI fil-livell operattiv, settorjali u reġjonali u l-konformità tagħhom ma' dan ir-Regolament, b'mod partikolari mal-kriterju tal-għoti ta’ addizzjonalità, flimkien ma' valutazzjoni tal-allokazzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tal-BEI bejn l-objettivi ġenerali stipulati fl-Artikolu 9(2);

(b)

valutazzjoni tal-valur miżjud, il-mobilizzazzjoni tar-riżorsi tas-settur privat, il-prestazzjonijiet stmati u reali u r-riżultati u l-impatt tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tal-BEI fuq bażi aggregata, inkluż l-impatt fuq il-ħolqien tal-impjiegi;

(c)

valutazzjoni ta' kemm l-operazzjonijiet koperti minn dan ir-Regolament jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi ġenerali stipulati fl-Artikolu 9(2) inkluża valutazzjoni tal-livell ta' investimenti tal-FEIS fl-oqsma tar-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni u t-trasport (inklużi t-TEN-T u l-mobbiltà urbana), it-telekomunikazzjoni, l-infrastruttura tal-enerġija u l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija;

(d)

valutazzjoni tal-konformità mar-rekwiżiti dwar l-użu tal-garanzija tal-UE u mal-indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni msemmija fl-Artikolu 4(2)(f)(iv);

(e)

valutazzjoni tal-effetti ta' lieva miksuba minn proġetti sostnuti mill-FEIS;

(f)

deskrizzjoni tal-proġetti fejn is-sostenn tal-Fondi Strutturali u ta' Investiment Ewropej huwa kkombinat mas-sostenn tal-FEIS, u l-ammont totali tal-kontribuzzjonijiet minn kull sors;

(g)

l-ammont finanzjarju ttrasferit lill-benefiċjarji u valutazzjoni tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tal-BEI fuq bażi aggregata;

(h)

valutazzjoni tal-valur miżjud tal-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment, u tar-riskju aggregat assoċjat ma' dawk l-operazzjonijiet;

(i)

informazzjoni dettaljata dwar l-attivar tal-garanzija tal-UE, telf, qligħ, ammonti rkuprati u kwalunkwe ħlasijiet oħra li jkunu ddaħħlu;

(j)

ir-rapporti finanzjarji dwar l-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tal-BEI koperti minn dan ir-Regolament awditjati minn awditur estern indipendenti.

(a)

bil-valutazzjoni tar-riskju tal-BEI u tal-FEI u informazzjoni dwar il-gradazzjoni rigward l-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tal-BEI koperti minn dan ir-Regolament;

(b)

bl-obbligu finanzjarju pendenti għall-Unjoni li jirriżulta mill-garanzija tal-UE pprovduta għall-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tal-BEI koperti minn dan ir-Regolament, disaggregati skont operazzjonijiet individwali;

(c)

bil-profitt jew it-telf totali li jirriżulta mill-operazzjonijiet ta' finanzjament u ta' investiment tal-BEI fl-ambitu tal-portafolji msemmi fl-Artikolu 4(2)(c)(i).

(a)

il-BEI għandu jippubblika rapport komprensiv dwar il-funzjonament tal-FEIS. li għandu jinkludi evalwazzjoni tal-impatt tal-FEIS fuq l-investimenti fl-Unjoni, il-ħolqien tal-impjiegi u l-aċċess għall-finanzjament għall-SMEs u għall-kumpaniji b'kapitalizzazzjoni medja;

(b)

il-Kummissjoni għandha tippubblika rapport komprensiv dwar l-użu tal-garanzija tal-UE u l-funzjonament tal-fond ta' garanzija.

(a)

ikun qiegħed jilħaq l-objettivi tiegħu u li jkun hemm il-ħtieġa li tinżamm skema għas-sostenn tal-investiment, il-Kummissjoni għandha – fejn xieraq – tressaq proposta leġislattiva biex dan ir-Regolament jiġi emendat bil-ħsieb li jiġi stabbilit perjodu ta' investiment ġdid, u b'hekk tiġi żgurata l-kontinwazzjoni tal-investiment u finanzjament xieraq;

(b)

ma jkunx qiegħed jilħaq l-objettivi tiegħu u li jkun hemm il-ħtieġa li tinżamm skema għas-sostenn tal-investiment, il-Kummissjoni għandha – fejn xieraq – tressaq proposta leġislattiva biex dan ir-Regolament jiġi emendat bil-ħsieb li jiġu indirizzati l-lakuni identifikati, u b'hekk jiġi stabbilit perjodu ta' investiment ġdid, filwaqt li tiġi żgurata l-kontinwazzjoni tal-investiment u finanzjament xieraq;

(c)

ma jkunx qiegħed jilħaq l-objettivi tiegħu u li jkun hemm il-ħtieġa li tinżamm skema għas-sostenn tal-investiment, il-Kummissjoni għandha – fejn xieraq – tressaq proposta leġislattiva biex tiġi żgurata t-terminazzjoni bla intoppi tal-FEIS, filwaqt li tipi ppreservata l-garanzija tal-UE għall-operazzjonijiet diġà approvati skont dan ir-Regolament.