This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Common rules on EU funds (2021–2027)
Regoli komuni dwar il-fondi tal-UE (2021–2027)
Regoli komuni dwar il-fondi tal-UE (2021–2027)
Magħruf bħala r-Regolament tad-Dispożizzjonijiet Komuni, huwa jistabbilixxi sett ta’ regoli finanzjari komuni li japplikaw għas-sorsi li ġejjin ta’ finanzjament tal-Unjoni Ewropea (UE), kif ukoll dispożizzjonijiet komuni għall-fondi mmarkati b’asterisk (*):
Ħames għanijiet tal-politika
Il-FEŻR, l-FSE+, il-Fond ta’ Koeżjoni u FEMSA jappoġġaw l-għanijiet tal-politika li ġejjin:
Miri tal-klima
Il-fondi għandhom jikkontribwixxu għar-razzjonalizzazzjoni tal-azzjonijiet klimatiċi u għall-kisba ta’ mira ġenerali ta’ 30% tal-ispiża tal-baġit tal-UE li tappoġġa l-għanijiet klimatiċi. B’mod partikolari, l-Istati Membri tal-UE għandhom jipprovdu informazzjoni dwar kif jappoġġjaw l-għanijiet tal-ambjent u l-klima, bil-kontribuzzjoni tagħhom għall-mira ġenerali espressa bħala perċentwal tal-allokazzjoni totali tal-FEŻR u l-Fond ta’ Koeżjoni. Jekk ma jkunx hemm biżżejjed progress biex jintlaħqu dawn il-miri, l-Istati Membri u l-Kummissjoni Ewropea jaqblu fuq miżuri ta’ rimedju fil-laqgħa annwali ta’ reviżjoni.
Prinċipji ewlenin
L-Istati Membri u l-Kummissjoni jimplimentaw l-allokazzjonijiet tal-baġit skont il-prinċipji li ġejjin.
Ftehim ta’ sħubija
Kull Stat Membru jipprepara ftehim ta’ sħubija li jistabbilixxi kif beħsiebhom jagħmlu użu effettiv u effiċjenti tal-FEŻR, tal-FSE+, tal-Fond ta’ Koeżjoni, tal-JTF u tal-FEMSA għall-perjodu 2021–2027.
Programmazzjoni
F’kooperazzjoni mal-imsieħba, l-Istati Membri jippreparaw programmi ta’ finanzjament għall-2021-2027 biex jiġu sottomessi mhux aktar tard minn 3 xhur wara s-sottomissjoni tal-ftehim ta’ sħubija. Ir-regolament jistabbilixxi regoli dwar l-aspetti tal-programmazzjoni li ġejjin:
Żvilupp territorjali
L-approċċ integrat tal-iżvilupp territorjali huwa msaħħaħ u jista’ jkun appoġġat fi kwalunkwe mod li ġej:
Assistenza teknika
Fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni, il-fondi jistgħu jappoġġaw għajnuna preparatorja, ta’ monitoraġġ, kontroll, verifika, valutazzjoni, komunikazzjoni, viżibilità, assistenza amministrattiva u teknika biex jimplimentaw ir-regolament u, fejn xieraq, ukoll f’pajjiżi mhux tal-UE.
Fuq l-inizjattiva ta’ Stat Membru, il-fondi jistgħu jappoġġaw azzjonijiet għall-amministrazzjoni effettiva u l-użu tal-fondi, inklużi l-bini tal-kapaċità tal-imsieħba u l-preparazzjoni, it-taħriġ, il-ġestjoni, il-monitoraġġ, il-valutazzjoni, il-viżibilità u l-komunikazzjoni.
Prestazzjoni
L-Istati Membri jistabbilixxu sistema li tippermettilhom jissorveljaw, jirrappurtaw fuq u jivvalutaw il-prestazzjoni, li tikkonsisti minn:
Monitoraġġ
Valutazzjoni
L-Istati Membri jew l-awtoritajiet ta’ ġestjoni tagħhom jevalwaw il-programmi, permezz ta’ esperti li huma funzjonalment indipendenti, bil-għan li jtejbu l-kwalità u l-implimentazzjoni tal-programm.
Il-Kummissjoni twettaq il-valutazzjoni tagħha ta’ nofs it-terminu ta’ kull fond sal-aħħar tal-2024 u valutazzjoni retrospettiva sal-31 ta’ Diċembru 2031. Il-valutazzjonijiet huma bbażati fuq il-kriterji li ġejjin:
Valutazzjonijiet li jistgħu jqisu l-inklużività, in-nondiskriminazzjoni u l-viżibilità.
Barra minn hekk, l-Istati Membri għandhom iwettqu valutazzjoni għal kull programm biex jevalwaw l-impatt tagħhom sat-30 ta’ Ġunju 2029.
Viżibilità
Kull Stat Membru għandu jiżgura kemm il-viżibiltà tal-appoġġ fl-attivitajiet kollha tagħhom relatati mal-operazzjonijiet appoġġati mill-fondi, kif ukoll il-komunikazzjoni maċ-ċittadini tal-UE tar-rwol u l-kisbiet tal-fondi permezz ta’ portal ta’ sit web uniku li jipprovdi aċċess għall-programmi kollha li jinvolvu lil dak l-Istat Membru.
B’mod partikolari, il-benefiċjarji u l-korpi li jimplimentaw l-istrumenti finanzjarji għandhom jirrikonoxxu l-appoġġ mill-fondi skont ir-regoli stabbiliti mir-regolament; jekk ma jagħmlux dan, l-awtorità ta’ ġestjoni tkun intitolata tapplika miżuri u tikkanċella sa 3 % tal-appoġġ mill-fondi lill-operazzjoni kkonċernata.
Appoġġ finanzjarju
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-UE tista’ tieħu kwalunkwe waħda minn dawn il-forom li ġejjin:
L-Istati Membri jużaw il-fondi biex jipprovdu appoġġ lill-benefiċjarji fil-forma ta’ għotjiet, strumenti finanzjarji jew premjijiet (jew kombinazzjoni tagħhom).
Eliġibbiltà
L-eliġibilità tal-ispejjeż hija determinata mir-regoli nazzjonali, għajr fejn hemm regoli speċifiċi f’dan ir-regolament jew regolamenti speċifiċi għal fond.
l-ispejjeż li ġejjin mhumiex eleġibbli għal kontribuzzjoni mill-fondi:
Regolamenti speċifiċi għal fond jistgħu jidentifikaw spejjeż addizzjonali li mhumiex eliġibbli għal kontribuzzjoni mill-fond partikolari.
Ġestjoni u kontroll
L-Istati Membri għandhom ikollhom sistemi ta’ ġestjoni u ta’ kontroll li jiffunzjonaw b’mod effettiv għall-programmi tagħhom u huma responsabbli, fost affarijiet oħra, għal:
Il-Kummissjoni għandha, fost affarijiet oħra:
L-awtoritajiet ta’ ġestjoni huma responsabbli, fost affarijiet oħra, għal:
Ir-regolament jistabbilixxi regoli dettaljati għall-awditjar li jitwettaq minn awtoritajiet nazzjonali ta’ verifika, inkluż:
Ġestjoni finanzjarja
Ir-regolament jistabbilixxi regoli dettaljati, inklużi għal:
Qafas finanzjarju
Il-FEŻR, l-FES+ u l-Fond ta’ Koeżjoni jappoġġaw l-għan allokat għall-investimenti għall-impjiegi u t-tkabbir kollha fir-reġjunijiet ta’ livell 2 tan-NUTS stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 1059/2003, kif emendat mir-Regolament (UE) 2016/2066 (ara s-sommarju).
B’mod partikolari, ir-riżorsi mill-FEŻR u mill-FSE+ huma allokati għat-tliet kategoriji ta’ reġjuni li ġejjin:
Il-Fond ta’ Koeżjoni jappoġġa lil dawk l-Istati Membri li d-dħul nazzjonali gross għal kull persuna, imkejjel skont l-istandards tal-kapaċità tal-akkwist u kkalkulat fuq il-bażi tal-figuri tal-UE għall-perjodu 2015-2017, huwa inqas minn 90% tal-introjtu nazzjonali gross medju għal kull persuna tal-UE-27 għall-istess perjodu ta’ referenza.
Ir-regolament jelenka wkoll dan li ġej:
Rieżami
Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea għandhom jirrevedu r-regolament sal-31 Diċembru 2027.
Flessibilità addizzjonali biex jiġu indirizzati l-konsegwenzi tal-aggressjoni Russa fl-Ukrajna
L-emenda FAST-CARE (ir-Regolament (UE) 2022/2039) jemenda r-regolamenti ta’ dispożizzjonijiet komuni dwar l-użu tal-fondi tal-UE li jkopru żewġ perjodi baġitarji — il-perjodu 2014-2020 (ir-Regolament (UE) Nru1303/2013 — ara s-sommarju) u l-perjodu 2021-2027 (ir-Regolament (UE) 2021/1060).
Fir-rigward tar-Regolament dwar dispożizzjonijiet komuni 2021-2027, l-emenda FAST-CARE tfittex li tiffaċilita l-piż fuq il-baġits tal-Istati Membri u tiffaċilita l-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet li jindirizzaw l-isfidi li jirriżultaw mill-aggressjoni tar-Russja.
Ir-regolament emendatorju jinkludi dan li ġej.
Appoġġ għal enerġija affordabbli (SAFE)
Ir-Regolament Emendatorju (UE) 2023/435 huwa parti minn bidla ikbar fil-politika biex tiġi indirizzata d-dipendenza tal-enerġija tal-UE fuq ir-Russja.
Huwa jemenda, fost atti oħrajn, ir-regolament dwar dispożizzjonijiet komuni tal-2014-2020 għall-użu tal-fondi tal-UE (Ir-Regolament (UE) Nru 1303/2013) biex jindirizza l-konsegwenzi taż-żieda fil-prezzijiet tal-enerġija fl-Istati Membri kollha bħala riżultat tal-invażjoni Russa tal-Ukrajna.
Huwa jemenda wkoll ir-regolament dwar dispożizzjonijiet komuni 2021-2027, li jippermetti lill-Istati Membri jużaw sa 7.5% tal-allokazzjoni tal-politika ta’ koeżjoni 2021-2027 biex jikkontribwixxu għall-objettivi REPowerEU. Dawn il-miżuri għandhom jibqgħu f’konformità mar-regoli speċifiċi għall-fondi, inkluż il-prinċipju li “ma jagħmlux ħsara sinifikanti”.
Ir-Regolament (UE) 2023/435 ibiddel ukoll l-atti li ġejjin:
Dan ilu japplika mill-1 ta’ Lulju 2021.
Ara wkoll il-leġiżlazzjoni assoċjata:
Għal aktar informazzjoni, ara:
Ir-Regolament (UE) 2021/1060 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ġunju 2021 li jistipula dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew Plus, il-Fond ta’ Koeżjoni, il-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura u r-regoli finanzjarji għalihom u għall-Fond għall-Ażil u l-Migrazzjoni, il-Fond għas-Sigurtà Interna u l-Istrument għall-Appoġġ Finanzjarju għall-Politika tal-Ġestjoni tal-Fruntieri u tal-Viżi (ĠU L 231, 30.6.2021, pp. 159–706).
L-emendi suċċessivi għar-Regolament (UE) 2021/1060 ġew inkorporati fit-test oriġinali. Din il-verżjoni konsolidata għandha valur dokumentarju biss.
Ir-Regolament (UE) 2021/1139 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Lulju 2021 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 2017/1004 (ĠU L 247, 13.7.2021, p. 1–49).
Ir-Regolament (UE) 2021/1056 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ġunju 2021 li jistabbilixxi l-Fond għal-Tranżizzjoni Ġusta (ĠU L 231, 30.6.2021, pp. 1–20).
Ara l-verżjoni konsolidata.
Ir-Regolament (UE) 2021/1057tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ġunju 2021 li jistabbilixxi l-Fond Soċjali Plus (FSE+) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1296/2013 (ĠU L 231, 30.6.2021, pp. 21–59).
Ara l-verżjoni konsolidata.
Ir-Regolament (UE) 2021/1058tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ġunju 2021 dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u dwar il-Fond ta’ Koeżjoni (ĠU L 231, 30.6.2021, pp. 60–93).
Ara l-verżjoni konsolidata.
Regolament (UE) 2021/1059tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 24 ta’ Ġunju 2021 dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għall-mira tal-kooperazzjoni territorjali Ewropea (Interreg) appoġġata mill-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u mill-istrumenti ta’ finanzjament estern (ĠU L 231, 30.6.2021, pp. 94–158).
Ir-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta’ Koeżjoni, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Marittimu u tas-Sajd Ewropew u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta’ Koeżjoni u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 (ĠU L 347, 20.12.2013, pp. 320–469).
Ara l-verżjoni konsolidata.
l-aħħar aġġornament 30.03.2023