Orizzont Ewropa — il-programm qafas għar-riċerka u l-innovazzjoni, li jistabbilixxi r-regoli tiegħu għall-parteċipazzjoni u t-tixrid

 

SOMMARJU TA’:

Ir-Regolament (UE) 2021/695 li jistabbilixxi Orizzont Ewropa — il-programm qafas għar-riċerka u l-innovazzjoni, li jistabbilixxi r-regoli tiegħu għall-parteċipazzjoni u t-tixrid

X’INHU L-GĦAN TAR-REGOLAMENT?

Huwa jistabbilixxi Orizzont Ewropa — il-programm qafas għar-riċerka u l-innovazzjoni (il-“programm”) għat-tul tal-qafas finanzjarju pluriennali 2021-2027, u jistabbilixxi r-regoli tiegħu għall-parteċipazzjoni u t-tixrid. Ir-regolament:

• jiddetermina l-qafas li jirregola l-appoġġ tal-Unjoni Ewropea (UE) għar-riċerka u l-innovazzjoni (R&I) f’termini tal-għanijiet xjentifiċi u teknoloġiċi li għandhom jintlaħqu u l-prijoritajiet rilevanti, jindika l-linji wesgħin ta’ attivitajiet bħal dawn u jiffissa l-ammont massimu globali u r-regoli dettaljati għall-parteċipazzjoni finanzjarja tal-UE fil-programm qafas u l-ishma rispettivi f’kull waħda mill-attivitajiet previsti;
• jistabbilixxi regoli għall-parteċipazzjoni ta’ impriżi, ċentri ta’ riċerka u universitajiet u jistabbilixxi r-regoli li jirregolaw it-tixrid tar-riżultati tar-riċerka.

PUNTI EWLENIN

Implimentazzjoni

Il-programm huwa implimentat permezz ta’:

• il-programm speċifiku stabbilit permezz tad-Deċiżjoni (UE) 2021/764 (ara s-sommarju);
• kontribuzzjoni finanzjarja lill-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT) stabbilit permezz tar-Regolament (UE) 2021/819;
• il-programm speċifiku fuq ir-riċerka dwar id-difiża stabbilit permezz tar-Regolament (UE) 2021/697 (ara s-sommarju).

Għanijiet

L-għan ġenerali tal-programm huwa li jagħti impatt xjentifiku, teknoloġiku, ekonomiku u tas-soċjetà mill-investimenti tal-UE fir-R&I sabiex:

• issaħħaħ il-bażijiet xjentifiċi u teknoloġiċi tal-UE u trawwem il-kompetittività fl-Istati Membri kollha tal-UE, inkluż fl-industrija tagħha;
• twettaq il-prijoritajiet strateġiċi tal-UE u tikkontribwixxi għat-twettiq tal-għanijiet u l-politiki tagħha;
• tindirizza l-isfidi globali, inkluż li tilħaq l-għanijiet ta’ żvilupp sostenibbli tan-NU (SDGs) billi ssegwi l-prinċipji tal-Aġenda 2030 u l-Ftehim ta’ Pariġi;
• Żona Ewropea tar-Riċerka (ŻER)

Il-programm għalhekk jimmassimizza l-valur miżjud tal-UE billi jiffoka fuq għanijiet u attivitajiet li ma jistgħux jiġu sodisfatti b’mod effettiv mill-Istati Membri li jaġixxu waħedhom, iżda pjuttost b’kooperazzjoni.

Il-programm għandu wkoll l-għanijiet speċifiċi li ġejjin:

• biex tiżviluppa, tippromwovi u tavvanza l-eċċellenza xjentifika, tappoġġa l-ħolqien u t-tixrid ta’ għarfien ġdid fundamentali u applikat ta’ kwalità għolja ta’ ħiliet, teknoloġiji u soluzzjonijiet, tappoġġja t-taħriġ u l-mobbiltà tar-riċerkaturi, tattira t-talent fil-livelli kollha u tikkontribwixxi għall-impenn sħiħ tal-programm ta’ ġabra ta’ talent tal-UE f’azzjonijiet appoġġati mill-programm;
• li tiġġenera għarfien, issaħħaħ l-impatt tar-R&I fl-iżvilupp, tappoġġja u timplimenta politiki tal-UE u tappoġġa l-aċċess għal u l-adozzjoni ta’ soluzzjonijiet innovattivi fl-industrija Ewropea, b’mod partikolari f’intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju, u tindirizza sfidi tas-soċjetà globali, inklużi il-bidla fil-klima u l-għanijiet ta’ żvilupp sostenibbli;
• li trawwem il-forom kollha ta’ innovazzjoni, tiffaċilita l-iżvilupp teknoloġiku, dimostrazzjoni u trasferiment ta’ għarfien u teknoloġija, u ssaħħaħ l-iskjerament u l-isfruttament ta’ soluzzjonijiet innovattivi;
• biex ittejjeb it-twettiq tal-programm bil-ħsieb li ssaħħaħ u żżid l-impatt u l-attrazzjoni taż-żona Ewropea tar-riċerka, trawwem parteċipazzjoni bbażata fuq l-eċċellenza mill-Istati Membri kollha, inklużi pajjiżi li għandhom prestazzjoni baxxa fir-R&I, fil-programm u tiffaċilita rabtiet kollaborattivi fir-R&I Ewropea.

Struttura u baġit

Il-programm huwa strutturat kif ġej, b’baġit totali ta’ €95.5 biljun bi prezzijiet kurrenti (inklużi €5.4 biljun minn NextGenerationEU).

Pilastru I — Xjenza Eċċellenti

Permezz ta’ dawn il-komponenti:

• Il-Kunsill Ewropew tar-Riċerka
• Azzjonijiet Marie Skłodowska-Curie
• Infrastrutturi ta’ riċerka.

Pilastru II — Sfidi globali u kompetittività industrijali Ewropea;

Permezz ta’ dawn il-komponenti:

• Raggruppament dwar is-“Saħħa”;
• Raggruppament dwar il-“kultura, kreattività u soċjetà inklużiva”;
• Raggruppament dwar is-“sigurtà ċivili għas-soċjetà”;
• Raggruppament “diġitali, industrijali u spazjali”;
• Raggruppament dwar il-“klima, l-enerġija u l-mobbiltà”;
• Raggruppament dwar l-“ikel, bijoekonomija, riżorsi naturali, agrikoltura u ambjent”;
• Azzjonijiet diretti mhux nukleari li ttieħdu miċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka tal-Kummissjoni Ewropea.

Pilastru III — Ewropa Innovattiva

Permezz ta’ dawn il-komponenti:

• Kunsill Ewropew tal-Innovazzjoni (EIC)
• Ekosistemi ta’ innovazzjoni Ewropej (EIE)
• L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT)

Parti — Inkabbru l-parteċipazzjoni u nsaħħu ż-żona Ewropea ta’ riċerka.

Permezz ta’ dawn il-komponenti:

• it-twessigħ tal-parteċipazzjoni u t-tixrid tal-eċċellenza;
• ir-riforma u t-titjib tas-sistema Ewropea tar-R&I.

Missjonijiet

Il-missjonijiet huma portafolli ta’ attivitajiet ta’ R&I bbażati fuq l-eċċellenza u mmexxija mill-impatt fost dixxiplini u setturi, maħsuba biex:

• jiksbu, fi żmien stipulat, għan li jista’ jitkejjel li ma setax jintlaħaq permezz ta’ azzjonijiet individwali;
• ikollhom impatt fuq is-soċjetà u t-tfassil tal-politika permezz tax-xjenza u t-teknoloġija;
• ikunu rilevanti għal parti sinfikanti tal-popolazzjoni tal-UE u firxa wiesgħa ta’ ċittadini tal-UE.

Ħames oqsma għal missjonijiet possibbli huma identifikati f’dan l-att legali:

• adattament għat-tibdil fil-klima, inkluża t-trasformazzjoni tas-soċjetà
• il-kanċer
• oċeani b’saħħithom, ibħra u ilmijiet kostali u interni
• bliet newtrali għall-klima u intelliġenti
• saħħa tal-ħamrija u ikel.

Kull żona tal-missjoni għandha bord tal-missjoni apposta, li jagħti pariri lill-Kummissjoni fl-ispeċifikazzjoni, id-disinn u l-implimentazzjoni ta’ missjonijiet speċifiċi.

Sħubiji Ewropej

Ġie maħluq pajsaġġ issimplifikat ta’ tliet forom ta’ sħubiji Ewropej (kofinanzjati, koprogrammati u istituzzjonalizzati) li fihom l-UE, l-awtoritajiet nazzjonali u s-settur privat jimpenjaw ruħhom biex jappoġġjaw l-isforzi tar-riċerka u l-innovazzjoni.

il-Kunsill Ewropew tal-Innovazzjoni

L-EIC inħoloq bħala punt uniku ta’ servizz immaniġġjat ċentralment għall-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet taħt il-Pilastru III “Ewropa Innovattiva” li għandhom x’jaqsmu mal-EIC. L-enfasi tal-EIC hija prinċipalment fuq innovazzjoni rivoluzzjonarja u li tbiddel, speċjalment l-innovazzjoni mmirata li toħloq is-suq, filwaqt li tappoġġa wkoll it-tipi kollha ta’ innovazzjoni, inkluża innovazzjoni inkrimentali.

Involviment ta’ pajjiżi mhux tal-UE

Orizzont Ewropa huwa miftuħ għall-parteċipazzjoni ta’ entitajiet legali minn kwalunkwe post fid-dinja, taħt il-kundizzjonijiet stabbiliti fir-regoli, u fejn huwa l-każ flimkien ma’ kwalunkwe kundizzjoni addizzjonali fil-programm ta’ xogħol/livell tas-sejħa.

Il-parteċipazzjoni fil-programm fil-forma ta’ assoċjazzjoni ta’ pajjiżi li mhumiex fl-UE hija miftuħa għal:

• pajjiżi taż-Żona Ekonomika Ewropea (ŻEE) u l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles (EFTA);
• pajjiżi aderenti, pajjiżi kandidati u kandidati potenzjali;
• pajjiżi tal-Politika Ewropea tal-Viċinat;
• pajjiżi mhux tal-UE b’kapaċità tajba fix-xjenza, teknoloġija u innovazzjoni u impenn għal ekonomija tas-suq miftuħa bbażata fuq ir-regoli.

Regoli għall-parteċipazzjoni

Ir-regolament jistabbilixxi regoli differenti, bħal għall-eliġibilità għall-parteċipazzjoni u l-finanzjament, ir-regoli u l-prinċipji etiċi, u s-sigurtà li huma applikabbli għal azzjonijiet indiretti ffinanzjati taħt il-programm. Eżempji ta’ dawn jinkludu:

• kull entità legali tista’ tipparteċipa u tirċievi finanzjament jekk tissodisfa l-kundizzjonijiet ta’ eliġibbiltà skont ir-regoli ta’ Orizzont Ewropa, flimkien ma’ kwalunkwe kundizzjoni addizzjonali oħra fil-programm ta’ ħidma / sejħa;
• il-kontenut ta’ sejħiet għal proposti għandu jkun inkluż fil-programm ta’ ħidma;
• il-Kummissjoni jew il-korp ta’ finanzjament jistgħu joħorġu sejħa konġunta għal proposti ma’ pajjiżi mhux tal-UE, inklużi l-organizzazzjonijiet jew l-aġenziji xjentifiċi u teknoloġiċi tagħhom, organizzazzjonijiet internazzjonali u entitajiet legali mingħajr skop ta’ profitt;
• il-proċeduri ta’ akkwist għandhom jikkonformaw mar-regoli tal-kompetizzjoni u l-prinċipji ta’ trasparenza, nondiskriminazzjoni, trattament ugwali, ġestjoni finanzjarja tajba u proporzjonalità;
• regoli dwar il-verifiki tal-kapaċità finanzjarja;
• il-proċess biex jiġu evalwati l-proposti, inklużi l-għażla u l-kriterji tal-għoti — il-proposti huma evalwati minn kumitat ta’ esperti indipendenti, ibbażat fuq l-eċċellenza, l-impatt, il-kwalità u l-effiċjenza tal-implimentazzjoni;
• l-applikanti jistgħu jitolbu reviżjoni ta’ evalwazzjoni jekk jikkunsidraw li l-proċedura ta’ evalwazzjoni ma ġietx applikata b’mod korrett;
• obbligi rigward l-isfruttar u t-tixrid tar-riżultati, inkluż fir-rigward tax-xjenza miftuħa.

Evalwazzjoni tal-programm, evalwazzjoni tal-impatt u monitoraġġ

Il-Kummissjoni tevalwa u tissorvelja Orizzont Ewropa biex tivvaluta l-progress fil-kisba tal-għanijiet tal-programm.

Il-programm huwa kkumplimentat mill-programm ta’ riċerka u taħriġ tal-Komunità Ewropea għall-Enerġija Atomika għall-2021-2025.

MINN META JAPPLIKA R-REGOLAMENT?

Dan ilu japplika mill-1 ta’ Jannar 2021.

SFOND

Ir-regolament jirrevoka r-Regolament (KE) Nru 1291/2013 u r-Regolament (KE) Nru 1290/2013.

Ara wkoll:

• Orizzont Ewropa (il-Kummissjoni Ewropea)
• Orizzont Ewropa: Il-programm ta’ riċerka u innovazzjoni tal-UE 2021-2027 (Il-Kummissjoni Ewropea).
• Iż-Żona Ewropea tar-riċerka (ŻER) (il-Kummissjoni Ewropea).
• ŻER ġdida għal Riċerka u Innovazzjoni (Il-Kummissjoni Ewropea).

DOKUMENT EWLIENI

Ir-Regolament (UE) 2021/695 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta’ April 2021 jistabbilixxi l-Orizzont Ewropa — il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni, li jistabbilixxi r-regoli tiegħu għall-parteċipazzjoni u d-disseminazzjoni, u li jħassar ir-Regolamenti (UE) Nru 1290/2013 u (UE) Nru 1291/2013 (ĠU L 170, 12.5.2021, pp. 1-68)

DOKUMENTI RELATATI

Ir-Regolament (UE) Nru 2021/819 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Mejju 2021 dwar l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (riformulazzjoni) (ĠU L 189, 28.5.2021, pp. 61-90)

Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2021/764 tal-10 ta’ Mejju 2021 li tistabbilixxi l-Programm Speċifiku li jimplimenta Orizzont Ewropa — il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni, u li jħassar id-Deċiżjoni 2013/743/UE (ĠU L 167I, 12.5.2021, pp. 1-80)

Ir-Regolament (UE) 2021/697 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2021 li jistabbilixxi l-Fond Ewropea għad-Difiża u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 2018/1092 (ĠU L 170, 12.5.2021, pp. 149-177)

Regolament tal-Kunsill (Euratom) Nru 2021/765 tal-10 ta’ Mejju 2021 li jistabbilixxi l-Programm ta’ Riċerka u Taħriġ tal-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika għall-perijodu 2021-2025 li jikkumplimenta Orizzont Ewropa – il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni u li jħassar ir-Regolament (Euratom) 2018/1563 (ĠU L 167I, 12.5.2021, pp. 81-100)

Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2020/2094 tal-14 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi Strument tal-Unjoni Ewropea għall-Irkupru biex jappoġġa l-irkupru wara l-kriżi tal-COVID-19 (ĠU L 433I, 22.12.2020, pp. 23-27)

Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093tas-17 ta’ Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027 (ĠU L 433I, 22.12.2020, pp. 11-22)

Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 193, 30.7.2018, pp. 1-222)

l-aħħar aġġornament 02.07.2021