Projbizzjoni tal-UE fuq il-kummerċ ta’ strumenti tat-tortura

 

SOMMARJU TA’:

Ir-Regolament (UE) 2019/125 dwar il-kummerċ ta’ ċerti oġġetti li jistgħu jintużaw għall-piena kapitali, it-tortura jew trattament jew pieni krudili, inumani jew degradanti oħra

X’INHU L-GĦAN TAR-REGOLAMENT?

• Dan jirrikjedi li l-awtoritajiet tal-pajjiżi tal-UE jiddistingwu bejn oġġetti li m’għandhomx użu prattiku ħlief li jwettqu piena kapitali jew tortura* u oġġetti li jistgħu jintużaw għal tali skopijiet.
• Hija tipprojbixxi l-kummerċ ta’ oġġetti li jistgħu jintużaw għall-iskop ta’ piena kapitali, tortura u trattament jew pieni krudili, inumani jew degradanti oħra*.
• Tistabbilixxi sistema ta’ awtorizzazzjoni maħsuba biex tipprevjeni l-esportazzjoni ta’ oġġetti li jistgħu jintużaw għal tali skopijiet.
• Tintroduċi regoli li jirregolaw il-provvista ta’ servizzi ta’ senserija*, assistenza teknika*, taħriġ u reklamar relatati ma’ tali oġġetti.
• Jikkodifika r-Regolament (KE) Nru 1236/2005 li kien ġie emendat kemm-il darba sostanzjalment.

PUNTI EWLENIN

Projbizzjonijiet

Ir-regolament jipprojbixxi:

• esportazzjonijiet u importazzjonijiet ta’ oġġetti li m’għandhom l-ebda użu prattiku ħlief għall-iskop ta’ piena kapitali jew għall-iskop ta’ tortura u trattament jew pieni krudili, inumani jew degradanti oħra (Anness II);
• il-provvista ta’ assistenza teknika fir-rigward ta’ tali oġġetti;
• sensara u fornituri ta’ assistenza teknika milli jipprovdu taħriġ dwar l-użu ta’ tali oġġetti lil pajjiżi li mhumiex fl-UE; kif ukoll kemm
  • il-promozzjoni ta’ tali oġġetti f’fieri jew esibizzjonijiet tal-kummerċ fl-UE, u
  • il-bejgħ jew ix-xiri ta’ spazju ta’ reklamar f’mezzi stampati jew fuq l-Internet, u ta’ ħin ta’ reklamar fuq it-televiżjoni jew ir-radju, fir-rigward ta’ tali oġġetti.

Awtorizzazzjonijiet ta’ esportazzjoni

Ir-regolament jistabbilixxi r-regoli għall-ħruġ ta’ awtorizzazzjonijiet ta’ esportazzjoni.

• L-Anness I jelenka l-awtoritajiet kompetenti tal-pajjiżi tal-UE permessi li joħorġu tali awtorizzazzjonijiet. L-awtoritajiet kompetenti ma għandhomx jagħtu awtorizzazzjoni jekk ikun hemm raġunijiet raġonevoli biex jemmnu li l-oġġetti jistgħu jintużaw għall-għanijiet msemmija hawn fuq. Ma hija meħtieġa l-ebda awtorizzazzjoni għal oġġetti li jgħaddi biss mit-territorju doganali tal-UE.
• Oġġetti li jistgħu jintużaw għall-iskop ta’ tortura jew trattament jew pieni krudili, inumani jew degradanti oħra huma elenkati fl-Anness III.
• L-Anness III ma jinkludix:
  • armi tan-nar ikkontrollati mir-Regolament (UE) Nru 258/2012;
  • oġġetti b’użu doppju kkontrollati mir-Regolament (KE) Nru 428/2009;
  • oġġetti kkontrollati skont il-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK.
• Oġġetti li jistgħu jintużaw għall-iskop ta’ piena kapitali u li jkunu ġew approvati jew attwalment użati għall-piena kapitali minn pajjiż wieħed jew aktar li mhumiex fl-UE li ma neħħewx il-piena kapitali huma elenkati fl-Anness IV. Il-kundizzjonijiet u r-rekwiżiti għall-ħruġ ta’ “Awtorizzazzjoni Ġenerali għall-Esportazzjoni” tal-UE huma stabbiliti fit-Tielet Parti tal-Anness V. It-Tieni Parti tal-istess anness telenka pajjiżi destinatarji li għalihom m’humiex meħtieġa awtorizzazzjonijiet ta’ esportazzjoni.
• L-awtorizzazzjonijiet għall-esportazzjoni, l-importazzjoni jew it-tranżitu ta’ oġġetti li jistgħu jintużaw għat-tortura għandhom jinħarġu fuq formola bbażata fuq il-mudell stabbilit fl-Anness VII.
• L-awtorizzazzjonijiet li jikkonċernaw is-servizzi tas-senserija għandhom jinħarġu fuq formola bbażata fuq il-mudell stabbilit fl-Anness VIII.
• L-awtorizzazzjonijiet li jikkonċernaw l-assistenza teknika għandhom jinħarġu fuq formola bbażata fuq il-mudell stabbilit fl-Anness IX.
• Dawn l-awtorizzazzjonijiet kollha huma validi fl-UE kollha.
• L-awtoritajiet tal-pajjiżi tal-UE jistgħu jirrifjutaw li jagħtu awtorizzazzjoni għall-esportazzjoni u jikkanċellaw, jissospendu, jemendaw jew jirtiraw awtorizzazzjoni li tkun diġà ngħatat.
• Jekk awtorizzazzjoni ma tingħatax, l-awtoritajiet doganali jżommu l-oġġetti ddikjarati u jiġbdu l-attenzjoni għall-għażla li japplikaw għal awtorizzazzjoni. L-oġġetti jinqerdu wara 6 xhur jekk ma jkunux irċevew talba għal awtorizzazzjoni
• Jekk hemm deċiżjoni li tirrifjuta talba għal awtorizzazzjoni, l-awtoritajiet tal-pajjiż tal-UE għandhom jinnotifikaw lill-pajjiżi tal-UE l-oħrajn kollha u lill-Kummissjoni Ewropea.
• Il-Kummissjoni tista’ temenda l-listi ta’ oġġetti hekk kif tagħmir jew sustanzi ġodda jidhru fis-suq.
• Il-pajjiżi tal-UE għandhom ifasslu rapporti ta’ attività annwali.

MINN META JAPPLIKA R-REGOLAMENT?

Ilu japplika mill-20 ta’ Frar 2019. Ir-Regolament (UE) 2019/125 jikkodifika u jissostitwixxi r-Regolament (KE) Nru 1236/2005 u l-emendi sussegwenti tiegħu.

SFOND

• Il-projbizzjoni assoluta fuq it-tortura u t-trattament ħażin, kif minquxa fil-konvenzjonijiet ewlenin tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-drittijiet tal-bniedem, hija riflessa fil-livell tal-UE fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali, li tgħid li “ħadd ma għandu jkun soġġett għal tortura jew għal trattament jew pieni inumani jew degradanti”. Fl-2012, il-Kunsill approva “Linji Gwida għall-Politika tal-UE lejn pajjiżi terzi dwar it-tortura u trattament jew pieni krudili, inumani jew degradanti oħra (Aġġornament tal-Linji Gwida)”.
• Il-karta tipprojbixxi wkoll il-piena kapitali. Il-Karta tiddikjara wkoll li “ħadd m’għandu jkun ikkundannat għall-piena tal-mewt jew maqtul”. F’April 2013, il-Kunsill approva “Linji Gwida tal-UE dwar il-piena tal-mewt”.
• Għal aktar informazzjoni, ara:
  • Miżuri kontra t-tortura (Il-Kummissjoni Ewropea).

TERMINI EWLENIN

DOKUMENT EWLIENI

Ir-Regolament (UE) Nru 2019/125 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Jannar 2019 dwar il-kummerċ ta’ ċerti oġġetti li jistgħu jintużaw għall-piena kapitali, it-tortura jew trattament jew pieni krudili, inumani jew degradanti oħra (ĠU L 30, 31.1.2019, p. 1-57)

DOKUMENTI RELATATI

Ir-Regolament (UE) Nru 258/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Marzu 2012 li jimplimenta l-Artikolu 10 tal-Protokoll tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-iffabrikar illeċitu ta’ u l-ittraffikar fl-armi tan-nar, il-partijiet, komponenti u ammunizzjoni tagħhom, li tissupplimenta l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-kriminalità organizzata transnazzjonali (il-Protokoll tan-NU dwar l-Armi tan-Nar) u li jistabbilixxi awtorizzazzjoni għall-esportazzjoni, u miżuri rigward l-importazzjoni u t-transitu għall-armi tan-nar, il-partijiet u l-komponenti tagħhom u l-ammunizzjoni (ĠU L 94, 30.3.2012, pp. 1–15)

Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 428/2009 tal-5 ta’ Mejju 2009 li jistabbilixxi reġim Komunitarju għall-kontroll tal-esportazzjonijiet, it-trasferiment, is-senserija u t-transitu ta’ oġġetti b’użu doppju (ĠU L 134, 29.5.2009, pp. 1-269)

L-emendi suċċessivi għar-Regolament (KE) Nru 428/2009 ġew inkorporati fid-dokument oriġinali. Din il-verżjoni konsolidata hija ta’ valur dokumentarju biss.

Il-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2008/944/PESK tat-8 ta’ Diċembru 2008 li tiddefinixxi regoli komuni li jirregolaw il-kontroll ta’ esportazzjonijiet ta’ teknoloġija u tagħmir militari (ĠU L 335, 13.12.2008, p. 99–103)

l-aħħar aġġornament 05.04.2019