This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62021CJ0719
Judgment of the Court (Ninth Chamber) of 12 January 2023.#Frédéric Jouvin v European Commission.#Appeal – Competition – Agreements, decisions and concerted practices – Article 101 TFEU – Complaint submitted to the European Commission – Commission Decision rejecting the complaint – Action for annulment – Time limit for lodging a response.#Case C-719/21 P.
Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (Id-Disa’ Awla) tat-12 ta’ Jannar 2023.
Frédéric Jouvin vs Il-Kummissjoni Ewropea.
Appell – Kompetizzjoni – Akkordji – Artikolu 101 TFUE – Ilment quddiem il-Kummissjoni Ewropea – Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiċħad l-ilment – Rikors għal annullament – Terminu għall-preżentata ta’ risposta.
Kawża C-719/21 P.
Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (Id-Disa’ Awla) tat-12 ta’ Jannar 2023.
Frédéric Jouvin vs Il-Kummissjoni Ewropea.
Appell – Kompetizzjoni – Akkordji – Artikolu 101 TFUE – Ilment quddiem il-Kummissjoni Ewropea – Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiċħad l-ilment – Rikors għal annullament – Terminu għall-preżentata ta’ risposta.
Kawża C-719/21 P.
ECLI identifier: ECLI:EU:C:2023:15
SENTENZA TAL-QORTI TAL-ĠUSTIZZJA (Id-Disa’ Awla)
12 ta’ Jannar 2023 ( *1 )
“Appell – Kompetizzjoni – Akkordji – Artikolu 101 TFUE – Ilment quddiem il-Kummissjoni Ewropea – Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiċħad l-ilment – Rikors għal annullament – Terminu għall-preżentata ta’ risposta”
Fil-Kawża C‑719/21 P,
li għandha bħala suġġett appell skont l-Artikolu 56 tal-Istatut tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, imressaq fil‑25 ta’ Novembru 2021,
Frédéric Jouvin, residenti fi Clichy (Franza), irrappreżentat minn L. Bôle-Richard, avocat,
appellant,
il-parti l-oħra fil-kawża li hija:
Il-Kummissjoni Ewropea, irrappreżentata minn A. Boitos, B. Ernst u A. Keidel, bħala aġenti,
konvenuta fl-ewwel istanza,
IL-QORTI TAL-ĠUSTIZZJA (Id-Disa’ Awla),
komposta minn L. S. Rossi (Relatriċi), Presidenta tal-Awla, S. Rodin u O. Spineanu-Matei, Imħallfin,
Avukat Ġenerali: L. Medina,
Reġistratur: A. Calot Escobar,
wara li rat il-proċedura bil-miktub,
wara li rat id-deċiżjoni, meħuda wara li nstema’ l-Avukat Ġenerali, li l-kawża tinqata’ mingħajr konklużjonijiet,
tagħti l-preżenti
Sentenza
1 |
Permezz tal-appell tiegħu, Frédéric Jouvin jitlob lill-Qorti tal-Ġustizzja tannulla d-digriet tal-Qorti Ġenerali tal-Unjoni Ewropea tas‑26 ta’ April 2021, Jouvin vs Il‑Kummissjoni (T‑472/20 u T‑472/20 AJ II, mhux ippubblikat, iktar ’il quddiem id-digriet appellat, EU:T:2021:215), li permezz tiegħu din ċaħdet bħala manifestament infondat fid-dritt ir-rikors tiegħu għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C (2020) 3503 final, tat‑28 ta’ Mejju 2020, li tiċħad l-ilment tiegħu dwar allegat ksur tal-Artikolu 101 TFUE (iktar ’il quddiem id-“deċiżjoni kontenzjuża”). |
Il‑kuntest ġuridiku
Ir‑Regolament (KE) Nru 773/2004
2 |
L-Artikolu 7 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 773/2004 tas‑7 ta’ April 2004 dwar it-tmexxija ta’ proċeduri mill-Kummissjoni skond l-Artikolu [101] sa [102] [TFUE] (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 8, Vol. 3, p. 81), intitolat “Irroftar [Rifjut] ta’ lment”, jipprovdi li: “1. Fejn il-Kummissjoni tikkunsidra li fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni fil-pussess tagħha hemm raġunijiet insuffiċjenti biex taġixxi dwar ilment, hija għandha tgħarraf lil min jagħmel l-ilment bir-raġunijiet tagħha u tistabbilixxi limitu ta’ żmien li fih min jagħmel l-ilment jista’ jagħti tagħrif tal-veduti tiegħu [bil-] miktub. Il-Kummissjoni m’għandhiex tkun obbligata tieħu in konsiderazzjoni iktar sottomissjonijiet bil-miktub irċevuti wara l-iskadenza ta’ dak il-limitu ta’ żmien. 2. Jekk min jagħmel l-ilment jagħti tagħrif dwar il-veduti tiegħu fil-limitu ta’ żmien stabbilit mill-Kummissjoni u s-sottomissjonijiet bil-miktub magħmula minn min jagħmel l-ilment ma jwasslux għal stima differenti ta’ l-ilment, il-Kummissjoni għandha tirrofta l-ilment b’deċiżjoni. […]” |
Il‑Linji Gwida dwar il‑Ftehimiet ta’ Kooperazzjoni Orizzontali
3 |
It-Taqsima 7 tal-Linji Gwida tal-Kummissjoni dwar l-applikabbiltà tal-Artikolu 101 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għall-akkordji dwar kooperazzjoni orizzontali (ĠU 2011, C 11, p. 1) (iktar ’il quddiem il-“Linji Gwida dwar il-Ftehimiet ta’ Kooperazzjoni Orizzontali”) tikkonċerna l-“Akkordji ta’ standardizzazzjoni”. Din it-taqsima tinkludi, b’mod partikolari, il-punti 280 sa 286 ta’ dawn il-linji gwida, li jistabbilixxu l-kundizzjonijiet li fihom il-ftehimiet ta’ standardizzazzjoni li jirriskjaw li joħolqu setgħa fis-suq ma jaqgħux, bħala prinċipju, fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 101(1) TFUE. |
Ir‑Regoli tal‑Proċedura tal‑Qorti tal‑Ġustizzja
4 |
Skont l-Artikolu 51 tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja, intitolat “Terminu għal raġuni ta’ distanza”: “It-termini proċedurali għandhom jiżdiedu b’terminu fiss ta’ għaxart ijiem għal raġuni ta’ distanza.” |
5 |
L-Artikolu 172 tar-Regoli tal-Proċedura, intitolat “Partijiet li jistgħu jippreżentaw risposta għall-appell”, jipprovdi: “Kull parti fil-kawża inkwistjoni quddiem il-Qorti Ġenerali li jkollha interess li l-appell jintlaqa’ jew jiġi miċħud tista’ tippreżenta risposta għall-appell f’terminu ta’ xahrejn li jiddekorri min-notifika tal-appell. It-terminu għall-preżentata ta’ risposta għall-appell ma jistax jiġi pprorogat.” |
Il‑fatti li wasslu għall‑kawża u d‑deċiżjoni kontenzjuża
6 |
Il-fatti li wasslu għall-kawża inġabru fil-qosor mill-Qorti Ġenerali, fil-punti 1 sa 12 tad-digriet appellat, hekk kif ġej:
|
Il‑proċedura quddiem il‑Qorti Ġenerali u d‑digriet appellat
7 |
Permezz ta’ rikors ippreżentat fir-Reġistru tal-Qorti Ġenerali fil‑15 ta’ Ottubru 2020, l-appellant ippreżenta rikors intiż għall-annullament tad-deċiżjoni kontenzjuża. |
8 |
Insostenn tar-rikors tiegħu, huwa qajjem ħames motivi. Dawn il-motivi kienu bbażati, rispettivament, fuq l-evalwazzjoni manifestament żbaljata tal-interess tal-Unjoni mill-Kummissjoni, fuq in-nuqqas ta’ eżami diliġenti u imparzjali tal-ilment tal-appellant mill-Kummissjoni, fuq użu ħażin ta’ poter li l-Kummissjoni allegatament kienet ħatja minnu meta sabet ruħha f’sitwazzjoni ta’ kunflitt ta’ interessi u bl-użu ta’ manuvri ta’ dewmien fir-rigward tal-appellant u tat-talbiet tiegħu, fuq żball ta’ liġi li jirriżulta mill-fatt li l-Kummissjoni ma qisitx li kien hemm diskriminazzjoni għall-aċċess għall-proċess ta’ standardizzazzjoni kif ukoll għall-eżitu u l-minuti ta’ dawn il-proċessi u, finalment, fuq żball ta’ liġi li jirriżulta mill-fatt li l-Kummissjoni ma qisitx li l-Artikolu 101(1) TFUE kien ġie miksur. |
9 |
Il-Qorti Ġenerali ċaħdet dawn il-motivi kollha bħala manifestament infondati. |
It‑talbiet tal‑partijiet u l‑proċedura quddiem il‑Qorti tal-Ġustizzja
10 |
L-appellant jitlob li l-Qorti tal-Ġustizzja jogħġobha:
|
11 |
Il-Kummissjoni titlob li l-appell jiġi miċħud u li l-appellant jiġi kkundannat għall-ispejjeż. |
Fuq l‑appell
Fuq l‑eċċezzjoni ta’ inammissibbiltà bbażata fuq it‑tardività tar‑risposta tal‑Kummissjoni
12 |
L-appellant jeċċepixxi, fir-replika tiegħu, l-inammissibbiltà tar-risposta tal-Kummissjoni, ibbażata fuq it-tardività tal-preżentata tagħha. Huwa jsostni li din ir-risposta, ippreżentata fit‑22 ta’ Frar 2022, ġiet ippreżentata iktar minn 2 xahrejn wara l‑25 ta’ Novembru 2021, id-data tal-preżentata tal-appell. Konsegwentement, ir-risposta għandha tiġi ddikjarata inammissibbli, peress li l-Kummissjoni naqset milli tipproduċi l-prova tad-data li fiha l-appell ġie nnotifikat lilha. |
13 |
Il-Kummissjoni titlob li din l-eċċeżżjoni tiġi miċħuda. |
14 |
Skont l-Artikolu 172 tar-Regoli tal-Proċedura, kull parti fil-kawża inkwistjoni quddiem il-Qorti Ġenerali li jkollha interess li l-appell jintlaqa’ jew jiġi miċħud tista’ tippreżenta risposta f’terminu ta’ xahrejn “li jiddekorri min-notifika tal-appell”. Konformement mal-Artikolu 51 tar-Regoli tal-Proċedura, dan it-terminu għandu jiżdied b’terminu għal raġuni ta’ distanza ta’ għaxart ijiem. Konsegwentement, it-terminu li fih għandha tiġi ppreżentata r-risposta huwa ta’ xahrejn u għaxart ijiem li jibdew jiddekorru min-notifika tal-appell. |
15 |
Fil-każ ineżami, kif jirriżulta mill-osservazzjonijiet bil-miktub tal-Kummissjoni, l-appell ġie nnotifikat lilha fit‑13 ta’ Diċembru 2021. Konsegwentement, it-terminu għall-preżentata tar-risposta ta’ xahrejn u għaxart ijiem, li beda jiddekorri minn dik id-data, kien jiskadi fit‑23 ta’ Frar 2022. |
16 |
Peress li r-risposta tal-Kummissjoni ġiet ippreżentata fit‑22 ta’ Frar 2022, l-eċċezzjoni ta’ inammissibbiltà bbażata fuq it-tardività tagħha għandha tiġi miċħuda. |
Fuq il‑mertu
17 |
Insostenn tal-appell tiegħu, l-appellant iqajjem tliet aggravji. L-ewwel aggravju huwa bbażat, essenzjalment, fuq klassifikazzjoni żbaljata tal-fatti, fuq żball ta’ liġi dwar il-livell ta’ prova meħtieġ u fuq żnaturament tal-provi kif ukoll fuq ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni fir-rigward tal-konstatazzjoni tal-Qorti Ġenerali dwar in-numru ta’ allegati kontrafatturi. It-tieni aggravju huwa bbażat, essenzjalment, fuq żnaturament tal-provi dwar l-allegat qsim ta’ swieq. It-tielet aggravju huwa bbażat, essenzjalment, fuq żball ta’ liġi u fuq ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni fir-rigward tal-klassifikazzjoni tal-argumenti tal-appellant relatati mal-ftehimiet ta’ standardizzazzjoni. |
Fuq l‑ewwel aggravju, ibbażat, essenzjalment, fuq klassifikazzjoni żbaljata tal‑fatti, fuq żball ta’ liġi dwar il‑livell ta’ prova meħtieġ u fuq żnaturament tal‑provi kif ukoll fuq il‑ksur tal‑obbligu ta’ motivazzjoni fir‑rigward tal‑konstatazzjoni tal‑Qorti Ġenerali dwar in-numru ta’ allegati kontrafatturi
– L‑argumenti tal-partijiet
18 |
Permezz tal-ewwel aggravju, l-appellant isostni, fl-ewwel lok, li l-Qorti Ġenerali ddeċidiet b’mod żbaljat, fil-punt 37 tad-digriet appellat, li huwa ma kienx stabbilixxa li l-Kummissjoni kienet wettqet żball manifest ta’ evalwazzjoni meta ċaħdet l-allegazzjonijiet tiegħu dwar l-eżistenza ta’ kollużjoni bejn impriżi. Huwa jsostni li fl-ewwel istanza huwa qajjem argument ibbażat fuq il-fatt li l-Kummissjoni kienet evalwat b’mod manifestament żbaljat l-interess tal-Unjoni billi ma kkunsidratx il-kollużjoni bħala kkostitwita u billi ma qisitx li din il-kollużjoni kienet ippermettiet l-istabbiliment ta’ standard internazzjonali bi ksur tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali tal-appellant. |
19 |
L-appellant iżid jgħid, fir-replika tiegħu, li, kuntrarjament għal dak li tesponi l-Kummissjoni fir-risposta tagħha, in-nuqqas ta’ osservanza, mill-parteċipanti fil-proċess ta’ standardizzazzjoni, tal-obbligi ta’ dikjarazzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali tagħhom kif ukoll tad-drittijiet eventwali miżmuma minn terzi, fosthom, fil-każ ineżami, il-privattivi tal-appellant, ma tikkostitwixxix ommissjoni individwali ta’ kull impriża kkonċernata, iżda pjuttost koordinazzjoni antikompetittiva bejn dawn l-impriżi. Il-Qorti Ġenerali wettqet żball ta’ liġi meta qieset, fil-punt 38 tad-digriet appellat, li l-Kummissjoni kellha raġun tikkunsidra li kien impossibbli li jiġi dedott mill-provi prodotti mill-appellant li kienu jeżistu “suspetti raġonevoli” ta’ kollużjoni bejn l-impriżi msemmija fl-ilment. |
20 |
Fit-tieni lok, l-appellant isostni li l-Qorti Ġenerali, meta eżiġiet, fil-punt 38 ta’ dan id-digriet, li huwa juri li l-konstatazzjoni tan-numru kbir ħafna ta’ kontrafatturi setgħet tikkontesta l-evalwazzjoni tal-Kummissjoni fir-rigward tal-assenza ta’ prova ta’ kollużjoni bejn l-impriżi msemmija fl-ilment tiegħu, wettqet żball ta’ liġi u kisret l-obbligu li timmotiva d-deċiżjoni tagħha. |
21 |
Skont l-appellant, l-eżistenza ta’ numru kbir ħafna ta’ kontrofatturi ma hijiex intiża sabiex tikkontesta din l-evalwazzjoni, iżda turi biss li huwa materjalment impossibbli li jinbdew proċeduri kontra kull allegat kontrafattur. L-eżistenza ta’ numru kbir ħafna ta’ kontrafatturi għaldaqstant ma għandhiex l-għan li ssaħħaħ il-prova ta’ din il-kollużjoni, li kienet diġà ntweriet, barra minn hekk, matul il-proċedura amministrattiva u mtennija fir-rikors fl-ewwel istanza. Il-motivazzjoni mogħtija mill-Qorti Ġenerali fil-punt 38 tad-digriet appellat hija għaldaqstant mingħajr skop, peress li l-appellant ma bbażax il-prova ta’ kollużjoni fuq il-fatt li jeżisti numru kbir ta’ allegati kontrafatturi, iżda fuq il-fatt li diversi impriżi li pparteċipaw fil-proċess ta’ standardizzazzjoni kienu informati bl-eżistenza tal-portafoll ta’ privattivi tiegħu qabel il-bidu ta’ dan il-proċess u li huma naqsu mill-obbligu tagħhom ta’ dikjarazzjoni. Konsegwentement, ir-riferiment għan-numru kbir ħafna ta’ kontrofatturi jiżnatura l-provi miġjuba għall-attenzjoni tagħha. |
22 |
Il-Kummissjoni ssostni li l-ewwel aggravju huwa inammissibbli sa fejn l-appellant iqajjem żnaturament tal-provi jew tal-fatti u ineffettiv jew manifestament infondat fir-rigward tal-argumenti l-oħra li huwa ressaq. |
– L‑ewalwazzjoni tal‑Qorti tal‑Ġustizzja
23 |
Għandu jitfakkar li l-ewwel motiv quddiem il-Qorti Ġenerali kien ibbażat fuq l-evalwazzjoni manifestament żbaljata tal-interess tal-Unjoni mill-Kummissjoni. Permezz ta’ dan il-motiv, l-appellant kien qiegħed isostni li din l-istituzzjoni ma fehmitx il-portata u l-gravità tal-ksur allegat tal-Artikolu 101 TFUE. |
24 |
F’dan ir-rigward, għandu jiġi kkonstatat li, wara li fakkret, fil-punti 30 sa 34 tad-digriet appellat, il-kompetenzi tal-Kummissjoni fit-trattament tal-ilmenti li jitressqu quddiemha u r-rwol tal-lanjant, il-Qorti Ġenerali ċaħdet l-argument tal-appellant, fil-punti 36 sa 38 ta’ dan id-digriet, kif ġej:
|
25 |
Mill-punti 36 u 37 tad-digriet appellat jirriżulta li l-Qorti Ġenerali eżaminat, konformement mal-ġurisprudenza li hija semmiet fil-punti 30 sa 34 ta’ dan id-digriet, jekk il-Kummissjoni kinitx eżerċitat is-setgħa diskrezzjonali tagħha li tittratta l-ilmenti billi bbilanċjat, b’mod partikolari, in-natura tal-ksur allegat, il-probabbiltà li tkun tista’ tiġi stabbilita l-eżistenza tiegħu u l-interess tal-Unjoni. |
26 |
Fl-ewwel lok, għandu jiġi rrilevat li, permezz tal-argument tiegħu mmirat kontra l-punti 36 u 37 tad-digriet appellat, l-appellant ma jinvokax żball ta’ liġi li jivvizzja r-raġunament magħmul mill-Qorti Ġenerali iżda fir-realtà jfittex li l-Qorti tal-Ġustizzja tipproċedi għal evalwazzjoni ġdida tal-provi, billi jistedinha tikkostata li l-Qorti Ġenerali “ma seta[x] jirripproduċi bħala tiegħu”, ħlief jekk iwettaq l-“istess żball” bħall-Kummissjoni, l-evalwazzjoni tal-punti ta’ fatt relatati mal-assenza ta’ prova tal-eżistenza ta’ kollużjoni bejn l-impriżi msemmija fl-ilment tal-appellant, li fost oħrajn wasslet lill-Kummissjoni tadotta d-deċiżjoni kontenzjuża. |
27 |
Issa, tali argument huwa inammissibbli. Fil-fatt, skont ġurisprudenza stabbilita, il-Qorti Ġenerali biss għandha l-kompetenza li tikkonstata l-fatti, ħlief fil-każ fejn l-ineżattezza materjali tal-konstatazzjonijiet tagħha tirriżulta mill-annessi tal-proċess li jkunu ġew ippreżentati quddiemha, kif ukoll li tevalwa l-provi prodotti. Il-konstatazzjoni ta’ dawn il-fatti u l-evalwazzjoni ta’ dawn il-provi ma jikkostitwixxux għalhekk, ħlief fil-każ tal-iżnaturament tagħhom, punt ta’ liġi suġġett, bħala tali, għall-istħarriġ tal-Qorti tal-Ġustizzja (sentenzi tal‑20 ta’ Settembru 2018, Agria Polska et vs Il‑Kummissjoni, C‑373/17 P, EU:C:2018:756, punt 32, kif ukoll tat‑30 ta’ Ġunju 2022,Fakro vs Il‑Kummissjoni, C‑149/21 P, mhux ippubblikata, EU:C:2022:517, punt 45), peress li l-Qorti tal-Ġustizzja ma għandhiex ġurisdizzjoni, fil-kuntest tal-appell, sabiex twettaq eżami mill-ġdid tal-fatti u tal-provi. |
28 |
Barra minn hekk, il-fatt li l-appellant “qajjem” quddiem il-Qorti Ġenerali motiv ibbażat fuq żball manifest ta’ evalwazzjoni ma jistax, evidentement, ikun suffiċjenti sabiex isostni l-ilment tiegħu li l-Qorti Ġenerali wettqet żball ta’ liġi meta qieset, fil-punt 37 tad-digriet appellat, li l-appellant ma kienx “stabbilixxa” li l-konklużjoni li waslet għaliha l-Kummissjoni fid-deċiżjoni kontenzjuża kienet ir-riżultat ta’ żball manifest ta’ evalwazzjoni. |
29 |
Fit-tieni lok, fir-rigward tal-argumentazzjoni tal-appellant relatata mal-punt 38 tad-digriet appellat, għandu l-ewwel jitfakkar, fir-rigward tal-allegat ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni mill-Qorti Ġenerali li dan l-obbligu, li jikkostitwixxi rekwiżit formali essenzjali, għandu jiġi distint mill-fondatezza tal-motivazzjoni li taqa’, min-naħa tagħha, taħt il-legalità fuq il-mertu tal-atti kontenzjuż (ara, f’dan is-sens, is-sentenzi tat‑30 ta’ Novembru 2016, Il‑Kummissjoni vs Franza u Orange, C‑486/15 P, EU:C:2016:912, punt 79, kif ukoll tat‑30 ta’ Ġunju 2022, Fakro vs Il‑Kummissjoni, C‑149/21 P, mhux ippubblikata, EU:C:2022:517, punt 180). |
30 |
Issa, l-ilment imqajjem mill-appellant li l-motivazzjoni adottata mill-Qorti Ġenerali fil-punt 38 tad-digriet appellat hija “mingħajr skop” ma tikkonċernax nuqqas jew insuffiċjenza ta’ motivazzjoni iżda n-natura adegwata jew il-fondatezza ta’ din il-motivazzjoni. |
31 |
It-tieni, fir-rigward tal-ilment tal-appellant dirett kontra l-fondatezza tal-evalwazzjoni li tinsab f’dan il-punt tad-digriet appellat, għandu jiġi kkonstatat li dan jirriżulta minn qari żbaljat ta’ dan id-digriet. |
32 |
Huwa minnu li, fil-punt 38 tal-imsemmi digriet, il-Qorti Ġenerali rrilevat li l-appellant ma kienx wera li n-numru kbir ħafna ta’ allegati kontrafatturi, jekk wieħed iqis li huwa minnu, kien jikkontesta l-evalwazzjoni tal-Kummissjoni fir-rigward tal-assenza ta’ interess suffiċjenti tal-Unjoni li tkompli bl-eżami tal-fatti allegati minnu. Madankollu, mill-punti 36 u 37 ta’ dan l-istess digriet, li fir-rigward tagħhom l-appellant ma weriex li huma vvizzjati bi żball ta’ liġi, jirriżulta li l-Qorti Ġenerali ma bbażatx ruħha fuq in-numru ta’ kontrafatturi sabiex tikkonferma din l-evalwazzjoni tal-Kummissjoni iżda fuq il-fatt li l-aġir li dwaru jilmenta l-appellant jirriżulta mid-dritt tal-propjetà intelletwali u mhux mid-dritt tal-kompetizzjoni. |
33 |
Barra minn hekk, peress li l-appellant ma jipprovax, permezz tal-argumentazzjoni tiegħu f’dan ir-rigward, li l-Qorti Ġenerali wettqet żnaturament tal-provi, din tal-aħħar tista’ biss tiġi miċħuda. |
34 |
Konsegwentement, l-ewwel aggravju għandu jiġi miċħud bħala li huwa, parzjalment, innammissibli u, parzjalment, infondat. |
Fuq it‑tieni aggravju, ibbażat, essenzjalment, fuq żnaturament tal‑provi dwar l‑allegat qsim tas‑suq
– L‑argumenti tal‑partijiet
35 |
Permezz tat-tieni aggravju tiegħu, l-appellant isostni li l-Qorti Ġenerali, fil-punt 41 tad-digriet appellat, wettqet żball ta’ fatt meta rrilevat li l-appellant ma kienx qajjem argumenti dwar il-qsim ta’ swieq matul il-proċedura amministrattiva. Madankollu, l-appellant jallega li effettivament sostna, b’ittra tal‑15 ta’ Mejju 2018, l-eżistenza ta’ tali qsim tas-swieq matul din il-proċedura, li kienet intiża sabiex tikkompleta ż-żewġ istanzi ta’ lment diġà mwettqa. Il-Qorti Ġenerali naqset milli ssemmi din l-ittra, minkejja li din tal-aħħar kienet annessa wkoll mar-rikors fl-ewwel istanza. L-evalwazzjoni mill-Qorti Ġenerali tal-provi miġjuba quddiemha hija għaldaqstant żbaljata, peress li din naqset milli tikkonstata l-kontenut reali ta’ wieħed minn dawn l-elementi, billi pproċediet b’dan il-mod għall-iżnaturament tagħhom u billi wettqet ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni. Għaldaqstant, il-Qorti Ġenerali ddeċidiet b’mod żbaljat, fil-punt 42 tad-digriet appellat, li l-Kummissjoni ma setgħetx tiġi kkritikata li ma ħaditx inkunsiderazzjoni din l-ittra meta adottat id-deċiżjoni kontenzjuża. |
36 |
Il-Kummissjoni tirribatti li dan l-aggravju għandu jiġi miċħud bħala inammissibbli jew manifestament infondat. |
– L‑ewalwazzjoni tal‑Qorti tal-Ġustizzja
37 |
Għandu jitfakkar li, permezz tal-ewwel motiv tar-rikors għal annullament, l-appellant sostna li l-operaturi postali kienu qassmu bejniethom is-suq ikkonċernat billi għażlu li joffru t-teknoloġija bil-privattiva mhux lill-punt fejn jingħata s-servizz, jiġifieri lill-pubbliku, iżda biss lill-kummerċjanti li joperaw b’mod elettroniku. |
38 |
Il-Qorti Ġenerali ċaħdet dan l-argument fil-punti 41 u 42 tad-digriet appellat kif ġej:
|
39 |
Kif jirriżulta mill-ġurisprudenza mfakkra fil-punt 27 ta’ din is-sentenza, il-konstatazzjoni tal-fatti u l-evalwazzjoni tal-provi magħmula mill-Qorti Ġenerali ma jikkostitwixxux, ħlief fil-każ tal-iżnaturament tagħhom, kwistjoni ta’ dritt suġġetta, bħala tali, għall-istħarriġ tal-Qorti tal-Ġustizzja fl-istadju tal-appell. |
40 |
F’dan il-każ, għalkemm l-appellant formalment jirreferi għal ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni kif ukoll għal żnaturament jew ineżattezza materjali tal-konstatazzjonijiet magħmula mill-Qorti Ġenerali fil-punt 41 tad-digriet appellat, l-argument tiegħu donnu huwa intiż biss, kif jirriżulta mill-punt 35 tas-sentenza preżenti, li jiġi kkonstatat żnaturament tal-provi. Madankollu, l-iżvilupp ta’ dan l-argument fil-verità huwa mmirat li jsostni, fl-istadju tal-appell, evalwazzjoni tal-“kontenut reali” tal-ittra tal‑15 ta’ Mejju 2018 u sabiex jinkiseb eżami tal-valur probatorju tagħha, fir-rigward tal-provi eżaminati mill-Qorti Ġenerali u msemmija f’dan l-istess punt tad-digriet appellat. |
41 |
Madankollu, skont ġurisprudenza stabbilita tal-Qorti tal-Ġustizzja, tali żnaturament għandu jidher b’mod manifest mill-atti tal-proċess, mingħajr ma jkun meħtieġ li ssir evalwazzjoni ġdida tal-fatti u tal-provi (sentenza tas‑6 ta’ Novembru 2018, Scuola Elementare Maria Montessori vs Il‑Kummissjoni, Il‑Kummissjoni vs Scuola Elementare Maria Montessori u Il‑Kummissjoni vs Ferracci, C‑622/16 P sa C‑624/16 P, EU:C:2018:873, punt 86, kif ukoll il-ġurisprudenza ċċitata), li ma huwiex il-każ hawnhekk. |
42 |
Konsegwentement, it-tieni aggravju għandu jiġi miċħud bħala inammissibbli. |
Fuq it‑tielet aggravju, ibbażat, essenzjalment, fuq żball ta’ liġi u fuq ksur tal‑obbligu ta’ motivazzjoni fir‑rigward tal‑klassifikazzjoni tal‑argumenti tal-appellant relatati mal-ftehimiet ta’ standardizzazzjoni
– L‑argumenti tal‑partijiet
43 |
Permezz tat-tielet aggravju tiegħu, l-appellant isostni li l-Qorti Ġenerali, billi ċaħdet, fil-punti 87 u 88 tad-digriet appellat, ir-raba’ u l-ħames motiv tar-rikors għal annullament tiegħu minħabba li l-appellant essenzjalment talabha tikkonstata ksur tar-regoli tal-kompetizzjoni, mingħajr ma qajjem ebda argument intiż sabiex juri li d-deċiżjoni kontenzjuża hija vvizzjata bi żball ta’ liġi, minn żball manifest ta’ evalwazzjoni jew minn użu ħażin ta’ poter, wettqet żball ta’ liġi fil-konstatazzjoni tal-kontenut ta’ prova. |
44 |
Qabelxejn, l-appellant isostni li, kuntrarjament għal dak li ddeċidiet il-Qorti Ġenerali, huwa ma kienx qiegħed jitolbha li tikkonstata direttament ksur tal-Artikolu 101 TFUE. Bil-kontra, l-appellant isostni li wera li, li kieku l-Kummissjoni evalwat fil-valur ġust tagħhom il-provi li kienu tressqu quddiemha matul il-proċedura amministrattiva, hija ma setgħetx ħlief tikkonstata li kien hemm kollużjoni bejn l-impriżi msemmija fl-ilment u konsegwentement ksur tar-regoli tal-Artikolu 101 TFUE. F’dan ir-rigward, ir-rikorrent ifakkar li r-raba’ u l-ħames motiv tar-rikors għal annullament tiegħu kienu jikkostitwixxu biss “żvilupp u preċiżjoni tal-fatti diġà prodotti matul il-proċedura amministrattiva”. |
45 |
Sussegwentement, l-appellant isostni li l-Qorti Ġenerali, billi esponiet, fil-punt 83 tad-digriet appellat, li l-appellant, permezz tar-raba’ u l-ħames motiv tiegħu, “[kien] qiegħed jiżviluppa t-teorija tiegħu tan-natura antikompetittiva tal-ftehim ta’ standardizzazzjoni [Global Stardards 1] u tal-aġir tal-membri tiegħu, mingħajr ma qajmet ebda argument li jirrigwarda speċifikament id-deċiżjoni [kontenzjuża]”, kisret l-obbligu li timmotiva d-deċiżjonijiet tagħha. Madankollu mill-argumenti kollha tiegħu quddiem il-Qorti Ġenerali, b’mod partikolari mit-titolu tar-raba’ motiv tiegħu, jirriżulta li l-appellant ipprova juri li l-Kummissjoni kienet wettqet żball ta’ liġi meta naqset milli tikkonstata li huwa kien ġarrab diskriminazzjoni għall-aċċess għall-proċess tal-istandardizzazzjoni kif ukoll għall-eżitu u għall-minuti ta’ dawn il-proċessi. |
46 |
Fl-aħħar nett, fir-rigward taċ-ċaħda tal-ħames motiv, l-appellant jallega li l-Qorti Ġenerali, billi qieset li l-Kummissjoni kellha raġun, wara li eżaminat il-provi prodotti mill-appellant, li tadotta d-deċiżjoni kontenzjuża, wettqet ukoll żball ta’ liġi u naqset mill-obbligu li timmotiva d-deċiżjonijiet tagħha. Huwa jippreċiża li, permezz ta’ dan il-ħames motiv, huwa sempliċement espona l-elementi li kellhom jippermettu lill-Kummissjoni twettaq l-evalwazzjoni msemmija fil-premessa 42 tad-deċiżjoni kontenzjuża, sabiex jiġi ddeterminat jekk il-ftehim inkwistjoni jaqax taħt l-Artikolu 101(1) TFUE u, fl-affermattiv, jekk il-kundizzjonijiet tal-Artikolu 101(3) TFUE kinux issodisfatti. Huwa jżid jgħid li, f’dan il-motiv, għamel evalwazzjoni in extenso tal-kundizzjonijiet għall-applikazzjoni tal-Artikolu 101 TFUE għall-ftehimiet ta’ standardizzazzjoni sabiex juri li l-Kummissjoni ma setgħetx tiċħad l-ilment tiegħu. |
47 |
Il-Kummissjoni ssostni li t-tielet aggravju għandu jiġi miċħud bħala infondat. |
– L‑ewalwazzjoni tal‑Qorti tal‑Ġustizzja
48 |
Qabel kollox għandu jitfakkar li r-raba’ u l-ħames motiv tar-rikors għal annullament tiegħu kienu bbażati, rispettivament, fuq żball ta’ liġi li jirriżulta mill-fatt li l-Kummissjoni ma kinitx qieset li kienet teżisti diskriminazzjoni għall-aċċess għall-proċess ta’ standardizzazzjoni kif ukoll għall-eżitu u l-minuti ta’ dawn il-proċessi u fuq żball ta’ liġi li jirriżulta mill-fatt li l-Kummissjoni ma kinitx qieset li kien hemm ksur tal-Artikolu 101 TFUE. |
49 |
B’mod iktar preċiż, l-appellant kien qiegħed isostni li kien ġie ostakolat milli jaċċedi għall-proċess ta’ standardizzazzjoni, b’mod partikolari fi ħdan l-organu ta’ standardizzazzjoni Global Standards 1 (iktar ’il quddiem “GS 1”), u li l-allegati kontrafatturi kienu kiser l-obbligi tagħhom li jirriżultaw mil-Linji Gwida dwar il-Ftehimiet ta’ Kooperazzjoni Orizzontali u rrifjutaw l-aċċess għall-eżitu tal-proċess ta’ standardizzazzjoni fi ħdan is-suq tat-trażmissjoni u tal-monitoraġġ tal-pakketti fl-Unjoni, li huwa inkompatibbli mal-Artikolu 101(1) TFUE. |
50 |
Il-Qorti Ġenerali ċaħdet dan l-argument, fil-punti 83 sa 87 tad-digriet appellat, kif ġej:
|
51 |
Permezz tat-tielet aggravju tiegħu, l-appellant isostni, essenzjalment, li l-Qorti Ġenerali vvizzjat ir-raġunament tagħha bi żball ta’ liġi u naqset mill-obbligu ta’ motivazzjoni tagħha fir-rigward tal-klassifikazzjoni tal-argumenti tal-appellant relatati mal-ftehimiet ta’ standardizzazzjoni. |
52 |
Dan l-argument għandu jiġi miċħud. |
53 |
Fil-fatt, qabel kollox, għandu jiġi kkonstatat li l-appellant ma jidentifika ebda żball ta’ liġi li bih huma vvizzjati l-punti 83, 87 u 88 tad-digriet appellat, iżda sempliċement itenni l-espożizzjoni taċ-ċirkustanzi fattwali li kellhom iwasslu lill-Qorti Ġenerali sabiex tikkonstata l-eżistenza ta’ kollużjoni bejn l-impriżi msemmija fl-ilment tal-appellant. Issa, skont il-ġurisprudenza ċċitata fil-punt 27 ta’ din is-sentenza, huwa biżżejjed li jitfakkar li, fil-kuntest tal-appell, il-Qorti tal-Ġustizzja ma tista, mingħajr ma jiġi invokat żnaturament tal-fatti, la tistħarreġ l-evalwazzjoni tal-fatti u tal-provi, magħmula mill-Qorti Ġenerali, u lanqas, a fortiori, twettaq evalwazzjoni ġdida taċ-ċirkustanzi fattwali u tal-provi. |
54 |
Sussegwentement, għandu jiġi osservat li l-appellant jammetti fl-appell tiegħu li kien b’risposta għall-punt 42 tad-deċiżjoni kkontestata li huwa żviluppa argumentazzjoni dwar l-evalwazzjoni in extenso tal-kundizzjonijiet għall-applikazzjoni tal-Artikolu 101 TFUE għall-ftehimiet ta’ standardizzazzjoni, sabiex juri li l-Kummissjoni żbaljat meta ċaħdet l-ilment tiegħu. Konsegwentement, il-Qorti tal-Prim’Istanza ġustament ikkunsidrat, fil-punt 84 tad-digriet appellat, li l-argumenti tal-appellant kienu fil-parti l-kbira tagħhom ġodda meta mqabbla ma’ dawk ipprovduti matul il-proċedura amministrattiva. |
55 |
Minn dan isegwi li l-Qorti Ġenerali setgħet, mingħajr ma twettaq żball ta’ liġi, fil-punti 83, 87 u 88 tad-digriet appellat, tiddeċiedi li l-appellant kien qiegħed jistedinha, permezz tar-raba’ u l-ħames motiv tiegħu, tikkonstata ksur tar-regoli tal-kompetizzjoni, mingħajr ma tqajjem ebda argument intiż sabiex juri li d-deċiżjoni kkontestata kienet ivvizzjata bi żball manifest ta’ evalwazzjoni jew bi żball ta’ liġi, u tiċħad dawn il-motivi. |
56 |
Fl-aħħar nett, fir-rigward tal-ksur tal-obbligu ta’ motivazzjoni allegat mill-appellant, dan għandu jiġi miċħud. Peress li l-Qorti Ġenerali esponiet, fil-punti 84 sa 87 tad-digriet appellat, il-motivi li għalihom hija ċaħdet ir-raba’ u l-ħames motiv tal-appellant, l-identiċità bejn dawn il-motivi u l-argument tal-Kummissjoni ma għandhiex effett fuq l-evalwazzjoni tal-osservanza ta’ dan l-obbligu. |
57 |
Minn dan isegwi li t-tielet aggravju għandu jiġi miċħud bħala parzjalment inammissibbli u parzjalment infondat. |
58 |
Billi l-ebda wieħed mill-aggravji ma ntlaqa’, l-appell għandu jiġi miċħud kollu kemm hu. |
Fuq l‑ispejjeż
59 |
Skont l-Artikolu 184(2) tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja, meta l-appell ma jkunx fondat, il-Qorti tal-Ġustizzja għandha tiddeċiedi dwar l-ispejjeż. L-Artikolu 138(1) tal-istess regoli, applikabbli għall-proċedura ta’ appell bis-saħħa tal-Artikolu 184(1) tagħhom, jipprevedi li l-parti li titlef hija kkundannata għall-ispejjeż, jekk dawn ikunu ntalbu. |
60 |
Peress li l-appellant tilef l-appell tiegħu, hemm lok li jiġu ordnat ibati, minbarra l-ispejjeż tiegħu, dawk sostnuti mill-Kummissjoni, kif mitlub minn din tal-aħħar. |
Għal dawn il-motivi, Il-Qorti tal-Ġustizzja (Id-Disa’ Awla) taqta’ u tiddeċiedi: |
|
|
Firem |
( *1 ) Lingwa tal-kawża: il-Franċiż.