Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52019BP1483

    Riżoluzzjoni (UE) 2019/1483 tal-Parlament Ewropew tas-26 ta' Marzu 2019 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija għas-sena finanzjarja 2017

    ĠU L 249, 27.9.2019, p. 229–231 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2019/1483/oj

    Date of document:
    26/03/2019; Data tal-votazzjoni
    Date of vote:
    26/03/2019
    Author:
    Il-Parlament Ewropew
    Form:
    Riżoluzzjoni
    Parliamentary term:
    It-tmien leġiżlatura
    Treaty:
    Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
    Link
    Link
    Link
    Select all documents mentioning this document
    Instruments cited:
    Link
    Related document(s):

    27.9.2019   

    MT

    Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

    L 249/229

    RIŻOLUZZJONI (UE) 2019/1483 TAL-PARLAMENT EWROPEW

    tas-26 ta' Marzu 2019

    li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija għas-sena finanzjarja 2017

    IL-PARLAMENT EWROPEW,

    —

    wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija għas-sena finanzjarja 2017,

    —

    wara li kkunsidra l-Artikolu 94 u l-Anness IV tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

    —

    wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A8-0152/2019),

    A.

    billi, skont id-dikjarazzjoni tad-dħul u n-nefqa tiegħu (1), il-baġit finali tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (“l-Istitut”) għas-sena finanzjarja 2017 kien jammonta għal EUR 338 465 181, li jirrappreżenta żieda ta' 15,20 % meta mqabbel mal-2016, prinċipalment minħabba ż-żieda fl-għotjiet lill-Istitut biex jalloka fost il-Komunitajiet ta' Konoxxenza u Innovazzjoni (KKI); billi, l-kontribuzzjoni kumplessiva tal-Unjoni għall-baġit tal-Istitut għall-2017 tammonta għal EUR 315 147 801,58;

    B.

    billi l-Qorti tal-Awdituri (il-“Qorti”), fir-rapport tagħha dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut għas-sena finanzjarja 2017 (ir-“rapport tal-Qorti”), tiddikjara li kisbet assigurazzjonijiet raġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Istitut huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet ta' bażi huma legali u regolari;

    Ġestjoni baġitarja u finanzjarja

    1.

    		 Jinnota li l-isforzi ta' monitoraġġ baġitarju matul is-sena finanzjarja 2017 irriżultaw f'rata ta' implimentazzjoni baġitarja ta' 91,23 %, li tirrappreżenta tnaqqis ta' 3,8 % meta mqabbla ma' dik tal-2016; josserva li dan in-numru baxx huwa marbut mar-rata ta' implimentazzjoni baxxa tal-approprjazzjonijiet għall-impenji tal-għotjiet; jirrikonoxxi mill-Istitut li se jipprova jtejjeb il-proċessi baġitarji tiegħu biex itejjeb l-implimentazzjoni; jinnota li r-rata ta' eżekuzzjoni tal-approprjazzjonijiet ta' pagament kienet ta' 99,5 %, li tirrappreżenta żieda żgħira ta' 0,36 % meta mqabbla mal-2016; jinnota li kien hemm rata baxxa ta' implimentazzjoni minħabba dewmien mhux previst fl-introduzzjoni tas-Sysper għall-ġestjoni tar-riżorsi umani kif ukoll stima eċċessiva ta' spejjeż oħra ta' manutenzjoni; jistieden, b'mod partikolari, lill-Istitut biex itejjeb l-implimentazzjoni f'dan il-qasam;

    2.

    		 Jinnota bi tħassib mir-rapport tal-Qorti li l-komunitajiet ta' konoxxenza u innovazzjoni (KKI), ma użawx bis-sħiħ l-għotjiet mogħtija mill-Istitut, prinċipalment minħabba implimentazzjoni mhux kompluta tal-pjanijiet ta' direzzjoni tan-negozju; jirrikonoxxi mit-tweġiba tal-Istitut li biħsiebu jindirizza din il-kwistjoni billi jersaq lejn ftehimiet ta' għotjiet pluriennali ma' KKI fil-perjodu wara l-2020; jistieden lill-Istitut jirrapporta lill-awtorità ta' kwittanza dwar il-passi li ttieħdu f'dan ir-rigward;

    3.

    		 Jinnota bi tħassib mir-rapport tal-Qorti li kien hemm żieda fir-rati uniċi ta' rimborż (SRRs) f'diversi KKI, bil-għan li jħeġġeġ lill-KKI biex isibu sorsi ta' finanzjament proprji u jinċentivizzahom biex gradwalment isiru indipendenti mill-Istitut; jieħu nota tat-tweġiba tal-Istitut li l-aġġustament tal-SRRs huwa konformi mal-bażi legali applikabbli, u jqis li xi KKI jistgħu jiksbu proporzjon sinifikanti ta' riżorsi waħedhom;

    4.

    		 Jiddispjaċih li xi attivitajiet ġew miżjuda ma' żewġ KKI, li jemendaw il-pjanijiet ta' negozju inizjali u l-għotjiet allokati lilhom, li jmur kontra r-Regoli ta' Applikazzjoni tar-Regolament Finanzjarju, peress li jdgħajjef it-trattament ugwali tal-KKI; jinnota mit-tweġiba tal-Istitut li huma ma jqisux li dan huwa l-każ, peress li teżisti l-possibbiltà li jiżdiedu l-kompiti tal-KKI u li l-bidliet fl-għotjiet mhumiex importanti (3,9 % u 0,6 %);

    5.

    		 Jinnota b'sodisfazzjon li r-rata ta' żball misjuba matul il-verifika ex-post tal-għotjiet tal-2016, imwettqa minn fornitur estern tas-servizzi, kienet ta' 0,98 % u r-rata ta' żball residwu hija ta' 0,95 %, li hija ferm taħt il-livell ta' materjalità ta' 2 %.

    Kanċellazzjoni tar-riporti

    6.

    		 Jiddispjaċih li l-kanċellazzjonijiet tar-riporti mill-2016 għall-2017 kienu jammontaw sa EUR 95 721, ċifra li tirrappreżenta 16,26 % tal-ammont totali riportat u li turi żieda notevoli ta' 5,33 % meta mqabbla mal-2016; jinnota bi tħassib li dan l-ammont għoli huwa prinċipalment minħabba l-impossibbiltà li l-KKI jassorbu l-għotjiet trasferiti 'l quddiem;

    Prestazzjoni

    7.

    		 Jirrikonoxxi li l-Istitut juża ċerti indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni biex ikejjel il-prestazzjoni tal-KKI, kif ukoll l-indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni ta' Orizzont 2020 biex jivvaluta l-prestazzjoni tiegħu stess fil-ġestjoni tal-KKI u l-indikaturi stabbiliti fid-dokument uniku ta' programmazzjoni biex ikejjel attivitajiet operattivi oħra; jinnota barra minn hekk li juża indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni addizzjonali biex itejjeb il-ġestjoni baġitarja tiegħu;

    8.

    		 Jilqa' l-fatt li l-Istitut wettaq proċeduri ta' akkwist pubbliku konġunti u waqqaf kumitati tal-għażla komuni għall-persunal mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi, filwaqt li japprofitta mill-fatt li t-tnejn li huma jinsabu Budapest;

    9.

    		 Josserva li evalwazzjoni esterna biex tivvaluta l-impatt, il-governanza, il-proċessi u l-progress lejn is-sostenibbiltà finanzjarja tal-ewwel mewġa ta' KKI għall-perjodu 2010 sa 2016 saret fl-2017, u matul l-2018 l-Istitut se jikkonkludi r-rieżami; jistieden lill-Istitut jinforma lill-awtorità ta' kwittanza dwar il-konklużjonijiet ta' dan ir-rieżami;

    Politika dwar il-persunal

    10.

    		 Jinnota li fil-31 ta' Diċembru 2017, it-tabella tal-persunal kienet mimlija sa 92,68 %, bil-ħatra ta' 38 aġent temporanju minn 41 aġent temporanju li kienu awtorizzati mill-baġit tal-Unjoni (39 post awtorizzat fl-2016); jinnota wkoll li, fl-2017, l-Istitut ħaddem 20 aġent kuntrattwali u żewġ esperti nazzjonali sekondati; iħeġġeġ lill-Istitut joqgħod lura milli jiddependi wisq fuq kuntratti temporanji;

    11.

    		 Jinnota li l-Istitut adotta politika dwar il-protezzjoni tad-dinjità tal-persuna u l-prevenzjoni tal-fastidju; jirrikonoxxi li huwa pparteċipa fis-sejħa għal espressjoni ta' interessi għal konsulenti kunfidenzjali bejn l-aġenziji;

    12.

    		 Jieħu nota tal-fatt li strutturalment l-Istitut nieqes mill-persunal, kif ġie magħruf ukoll mill-Qorti fir-Rapport Speċjali tiegħu Nru 4/2016; jiddispjaċih li t-talbiet tal-Istitut biex iżid b'mod sinifikanti l-kapaċità tal-persunal tiegħu ġew miċħuda mill-Kummissjoni; jistieden lill-Istitut jinforma lill-awtorità ta' kwittanza dwar kull żvilupp f'dan ir-rigward;

    13.

    		 Jinnota mir-rapport tal-Qorti li, skont l-istatuti tal-Istitut, jista' biss joffri kuntratti ta' aġenti temporanji għal massimu ta' ħames snin, li jistgħu jiġu estiżi għal ħames snin oħra, u peress li hemm membri ewlenin tal-persunal li se jilħqu l-massimu ta' għaxar snin fl-2020, jinsab imħasseb dwar il-fatt li l-kontinwità tal-operazzjonijiet tista' tkun potenzjalment imfixkla; jinnota mit-tweġiba tal-Istitut li huwa konxju mill-problema u għal dik ir-raġuni talab l-opinjoni legali tal-Kummissjoni permezz ta' ittra; jistieden lill-Istitut jinforma lill-awtorità ta' kwittanza dwar kif tiżvolġi dik il-kwistjoni;

    14.

    		 Jiddispjaċih li jinnota, mir-rapport tal-Qorti, li d-direttur interim attwali tal-Istitut inħatar fl-2014, u li minn dak iż-żmien 'l hawn kellu l-kariga ad interim; jindika li dik il-prattika tmur kontra r-Regolamenti tal-Persunal li jillimitaw id-durata għal massimu ta' sena. jiddispjaċih li l-proċedura tal-għażla biex jiġi nnominat direttur ġdid li tnediet fl-2016 ma rnexxietx; jieħu nota li għal darb' oħra ġie ppubblikat avviż ta' post battal f'Ġunju 2018; iħeġġeġ lill-Istitut jissostitwixxi lid-direttur interim b'direttur ġdid mingħajr aktar dewmien; jistieden lill-Istitut jinforma lill-awtorità ta' kwittanza dwar ir-riżultati tal-proċess ta' għażla għaddej bħalissa;

    15.

    		 Jilqa' s-suġġeriment tal-Qorti li l-avviżi ta' pożizzjonijiet battala jiġu ppubblikati anke fuq is-sit web tal-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal sabiex tiżdied il-pubbliċità; jifhem ir-risposta tal-Istitut rigward l-ispejjeż għolja tat-traduzzjoni li jirriżultaw minn din il-pubblikazzjoni;

    Akkwist

    16.

    		 Jinnota mir-rapport tal-Qorti li, sa tmiem l-2017, l-Istitut kien għadu ma implimenta l-ebda għodda mnedija mill-Kummissjoni bil-għan li tiġi introdotta soluzzjoni waħda għall-iskambju elettroniku ta' informazzjoni ma' partijiet terzi li jipparteċipaw fi proċeduri ta' akkwist (akkwist elettroniku); jinnota mit-tweġiba tal-Istitut li biħsiebu jadotta għodod ta' sejħiet għal offerti elettroniċi u ta' sottomissjoni elettronika, li għalihom għaddejjin azzjonijiet preparatorji; jappella lill-Aġenzija tinforma lill-awtorità ta' kwittanza dwar l-implimentazzjoni tal-għodod meħtieġa kollha;

    17.

    		 Jinnota b'dispjaċir kwistjoni pendenti mir-rapport tal-Qorti tal-2016, meta sab dgħufijiet sinifikanti fl-awditjar tal-proċeduri ta' akkwist tal-Entitajiet Legali tal-KKI, li kienu kkunsidrati bħala żona ta' riskju kbir, inklużi irregolaritajiet bħall-għoti dirett ta' kuntratti, u estensjonijiet sinifikanti ta' kuntratti inizjali jew kuntratti mingħajr limiti ta' żmien, volum, kwalità jew prezz, li jikkwantifikaw il-proċeduri ta' akkwist irregolari fl-2016 sa EUR 2 200 000; jilqa' l-miżuri meħuda u r-rakkomandazzjonijiet mogħtija mill-Istitut biex jindirizza din il-kwistjoni; jistieden lill-Istitut jgħaddi rapport lill-awtorità ta' kwittanza dwar l-implimentazzjoni tal-pjanijiet ta' azzjoni tal-entitajiet legali tal-KKI;

    Prevenzjoni u ġestjoni tal-kunflitti ta' interess u trasparenza

    18.

    		 Jagħraf il-miżuri eżistenti tal-Istitut u l-isforzi kontinwi biex jiġu żgurati t-trasparenza, il-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kunflitti ta' interess, u l-protezzjoni tal-informaturi; jieħu nota tal-fatt li fl-2017 ġew identifikati u vvalutati bosta każijiet ta' kunflitti ta' interess u li ttieħdu miżuri adegwati; jinnota li fl-2017, żewġ każijiet ta' suspett ta' frodi ġew miċħuda mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi, u dan ħalla inkjesta waħda miftuħa mill-2016;

    Kontrolli interni

    19.

    		 Jinnota li s-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni ffinalizza l-Awditjar dwar il-Monitoraġġ tal-Ftehimiet ta' Għotja u kkonkluda li l-qafas huwa adegwat iżda l-implimentazzjoni għandha tittejjeb; jiddispjaċih li r-rieżamijiet tal-KKI mill-Istitut ma kinux ibbażati fuq ir-rapporti annwali tagħhom, u li l-Istitut ma kopriex b'mod sistematiku xi riskji, li ma kienx indirizza r-rekwiżiti kollha ta' governanza fid-dettall u li ma pprovdiex feedback dwar il-governanza tajba għat-tieni mewġa ta' KKI; jirrimarka, barra minn hekk, li għalkemm huwa ddikjarat fil-Programm ta' Ħidma għall-2016, l-Istitut ma ħariġx rapport dwar il-governanza tajba tal-KKI;

    20.

    		 Jiddispjaċih għan-numru ta' kwistjonijiet pendenti u miżuri korrettivi li għaddejjin b'reazzjoni għall-kummenti tal-Qorti fl-2014, 2015 u 2016 relatati b'mod partikolari mal-kondizzjoni ta' finanzjament, il-finanzjament minn sorsi pubbliċi, għotjiet u sorsi privati; jistieden lill-Istitut jikkompleta l-azzjonijiet korrettivi kemm jista' jkun malajr u jinforma lill-awtorità ta' kwittanza dwar l-implimentazzjoni tagħhom;

    21.

    		 Jinnota bi tħassib li fl-2017, ġew irreġistrati żewġ rapporti ta' eċċezzjoni (stmati għal EUR 5 318 720) relatati ma' kontrolli prevalenti jew devjazzjonijiet mill-proċessi u l-proċeduri stabbiliti u ħames avvenimenti ta' nuqqas ta' konformità (stmati għal EUR 2 250); jirrikonoxxi madankollu mill-Istitut li l-avvenimenti kollha ġew ivvalutati u ttieħdu miżuri korrettivi;

    Kummenti oħra

    22.

    		 Jinnota li l-mira oriġinali stabbilita mill-Kummissjoni biex l-Istitut jikseb l-awtonomija finanzjarja kienet sal-2010; jirrikonoxxi li l-Kummissjoni finalment tat lill-Istitut awtonomija finanzjarja sħiħa f'Diċembru 2017, peress li dan kiseb konformità mal-istandards ta' kontroll intern;

    23.

    		 Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-oħrajn li jakkumpanjaw id-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza, li huma ta' natura orizzontali, għar-riżoluzzjoni tiegħu tas-26 ta' Marzu 2019 (2) dwar il-prestazzjoni, il-ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-aġenziji.

    (1)  ĠU C 166, 24.5.2017, p. 14.

    (2)  Testi adottati, P8_TA(2019)0254. (Ara paġna 361 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali).

    Top