This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52019BP1427
Resolution (EU) 2019/1427 of the European Parliament of 26 March 2019 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2017, Section VI — European Economic and Social Committee
Riżoluzzjoni (UE) 2019/1427 tal-Parlament Ewropew tas-26 ta' Marzu 2019 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2017, Taqsima VI — Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
Riżoluzzjoni (UE) 2019/1427 tal-Parlament Ewropew tas-26 ta' Marzu 2019 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2017, Taqsima VI — Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
ĠU L 249, 27.9.2019, p. 118–121
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
27.9.2019 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 249/118 |
RIŻOLUZZJONI (UE) 2019/1427 TAL-PARLAMENT EWROPEW
tas-26 ta' Marzu 2019
li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2017, Taqsima VI — Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
IL-PARLAMENT EWROPEW,
— |
wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2017, Taqsima VI - Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, |
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 94 u l-Anness IV tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A8-0100/2019), |
A. |
billi, fil-kuntest tal-proċedura ta' kwittanza, l-awtorità ta' kwittanza tixtieq tisħaq fuq l-importanza partikolari li tkompli tissaħħaħ il-leġittimità demokratika tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni permezz ta' titjib fit-trasparenza u fl-obbligu ta' rendikont, kif ukoll bl-implimentazzjoni tal-kunċett ta' baġitjar abbażi tal-prestazzjoni u governanza tajba tar-riżorsi umani; |
1.
Jilqa' l-konklużjoni tal-Qorti tal-Awdituri (“il-Qorti”) li skontha l-pagamenti kollha kemm huma għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2017 għall-infiq amministrattiv u għal infiq ieħor tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (“il-Kumitat”) kienu ħielsa minn żbalji materjali;
2.
Jinnota b'sodisfazzjoni li, fir-rapport annwali tagħha dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2017 (“ir-rapport tal-Qorti”), il-Qorti ma identifikat l-ebda dgħufija sinifikanti fir-rigward tat-temi awditjati relatati mar-riżorsi umani u mal-proċeduri ta' akkwist għall-Kumitat;
3.
Jinnota li fl-2017 il-baġit tal-Kumitat ammonta għal EUR 133 807 338 (meta mqabbel ma' EUR 130 586 475 fl-2016), b'rata ta' implimentazzjoni ta' 96,5 % meta mqabbla ma' 97,2 % fl-2016; jinnota li r-rata ta' implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet riportati mill-2016 għall-2017 kienet ogħla milli kienet fl-2016, 84,9 % (EUR 7,4 miljun) meta mqabbla ma' 65,7 % fl-2016 (EUR 6,8 miljun);
4.
Jinnota li l-baġit tal-Kumitat fil-biċċa l-kbira tiegħu huwa amministrattiv, b'parti kbira minnu użata għan-nefqa li tikkonċerna persuni, bini, għamara, tagħmir u spejjeż operattivi mixxellanji;
5.
Jilqa' l-impenn tal-Kumitat li jestendi l-metodoloġija tal-ibbaġitjar ibbażat fuq il-prestazzjoni għal partijiet rilevanti tal-baġit tiegħu; jinnota r-rieżami regolari tal-indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni (KPIs) flimkien mal-attivitajiet tas-segretarjat u l-organizzazzjoni f'dan il-kuntest; jitlob li jiġi infurmat regolarment dwar il-kisbiet relatati mal-applikazzjoni tal-prinċipji tal-ibbaġitjar abbażi tal-prestazzjoni;
6.
Iħeġġeġ lill-Kumitat jippubblika r-Rapport ta' Attività Annwali u l-Kontijiet Annwali tiegħu sal-31 ta' Marzu tas-sena wara s-sena tal-kontabilità inkwistjoni bil-għan tal-ottimizzazzjoni u t-tħaffif tal-proċedura ta' kwittanza;
7.
Jinnota li l-approprjazzjonijiet finali għall-ivvjaġġar u għas-sussistenza għall-Membri kienu jammontaw għal EUR 19 819 612 fl-2017 (meta mqabbla ma' EUR 19 561 194 fl-2016); jilqa' l-lista dettaljata ta' vjaġġi mill-Membri, ippreżentata fir-Rapport ta' Attività Annwali; jilqa' l-miżuri li jikkontribwixxu għal ippjanar effiċjenti tal-laqgħat u għat-tnaqqis tal-ispejjeż tat-trasport;
8.
Jinnota li l-Kumitat naqqas l-għadd ġenerali ta' postijiet fit-tabella tal-persunal tiegħu b'59 minn 727 fl-2013 għal 665 fl-2017, l-aktar minħabba l-implimentazzjoni tad-deċiżjoni tat-tnaqqis tal-persunal b'5 % u l-implimentazzjoni tal-ftehim ta' kooperazzjoni konkluż fl-2014 mal-Parlament; jinnota li l-Kumitat aġġusta l-istruttura organizzattiva tiegħu, b'mod partikolari permezz tal-fużjoni tad-direttorat għar-riżorsi umani u d-direttorat għall-finanzi f'Mejju 2017;
9.
Jilqa' l-kooperazzjoni amministrattiva interistituzzjonali mal-Parlament u r-riżultati tal-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu dwar l-implimentazzjoni tal-ftehim ta' kooperazzjoni bejn il-Kumitat u l-Kumitat tar-Reġjuni, li jenfasizza l-implimentazzjoni b'suċċess ta' diversi miżuri; jinnota li fil-kuntest ta' eżerċizzju ta' riallokazzjoni, il-Kumitat diġà ċaqlaq 16-il post mid-direttorat għat-traduzzjoni għas-servizzi tiegħu stess u li ċ-ċaqliq li fadal se jseħħ b'mod progressiv; jinnota l-kalkolu tal-iffrankar baġitarju li sar mill-Kumitat u mill-Kumitat tar-Reġjuni permezz ta' din il-kooperazzjoni interistituzzjonali, bħall-iffrankar, fost l-oħrajn, fi spejjeż infrastrutturali li jammontaw għal EUR 12,5 miljun, fi spejjeż tal-IT li jammontaw għal EUR 5 miljun, jew fi spejjeż tal-persunal tas-sigurtà li jammontaw għal EUR 500 000; jistieden lill-Kumitat u lill-Kumitat tar-Reġjuni jkomplu jtejbu din il-kooperazzjoni interistituzzjonali sabiex jiksbu aktar iffrankar;
10.
Jieħu nota li fl-2017 il-Kumitat adotta total ta' 155 opinjoni u rapport, inklużi 13-il opinjoni esploratorja dwar riferiment mill-presidenzi tal-UE jew mill-Kummissjoni, 59 opinjoni dwar riferiment mill-Parlament u l-Kunsill, u 45 dwar riferiment mill-Kummissjoni;
11.
Jinnota li s-servizzi ta' traduzzjoni għadhom fi tranżizzjoni lejn livell ogħla ta' esternalizzazzjoni minħabba t-trasferiment tal-persunal lejn il-Parlament skont il-ftehim ta' kooperazzjoni (b'16,61 % tal-baġit fl-2016 jintuża għal traduzzjoni esternalizzata u 17,10 % fl-2017); jistieden lill-Kumitat isegwi l-oqsma relatati mal-ġestjoni tat-traduzzjoni li jeħtieġu aktar attenzjoni mill-maniġment enfasizzati mis-servizz tal-awditjar intern u jixtieq jiġi infurmat b'dan;
12.
Jinnota li r-rata ta' slots mhux użati ta' servizzi ta' interpretazzjoni kienet ta' 3,6 % fl-2017 (meta mqabbla ma' 4 % fl-2016); iħeġġeġ lill-Kumitat iżomm max-xejra pożittiva lejn inqas kanċellazzjonijiet;
13.
Huwa interessat fix-xogħol tal-grupp ad hoc stabbilit mill-Bureau tal-Kumitat dwar il-futur tal-Kumitat, li għandu l-għan li jiżviluppa viżjoni ġdida għall-Kumitat u r-rwol tiegħu f'Unjoni li qed tinbidel; jinnota li l-grupp ippreżenta r-rapport tiegħu f'Lulju 2017 bi proposti dwar metodi ta' ħidma u dwar l-organizzazzjoni interna; jinnota li l-ideat ippreżentati fir-rapport se jirriżultaw progressivament f'azzjonijiet konkreti u jitlob lill-Kumitat għal aktar informazzjoni fir-Rapport ta' Attività Annwali li jmiss;
14.
Jenfasizza li 11-il post biss kienu miftuħa fil-Kumitat fl-2017 (relatati ma' postijiet permanenti) meta mqabbla ma' 62 post miftuħa fl-2015, u jilqa' dak l-iżvilupp;
15.
Jilqa' b'sodisfazzjon iż-żieda fid-djalogu politiku bejn il-Kumitat u l-Parlament kif ukoll istituzzjonijiet oħra; jinnota l-kontribut attiv tal-Kumitat għall-kooperazzjoni interistituzzjonali dwar il-valutazzjoni tal-politiki u d-dritt tal-Unjoni fil-qafas tal-ftehim dwar tfassil aħjar tal-liġijiet u l-Programm dwar l-Idoneità u l-Prestazzjoni tar-Regolamentazzjoni (REFIT); iħeġġeġ lill-Kumitat u lill-Parlament ikomplu bl-isforzi tagħhom fit-tisħiħ tal-kooperazzjoni politika;
16.
Jilqa' b'sodisfazzjon il-kooperazzjoni amministrattiva interistituzzjonali mal-Parlament; jinnota b'sodisfazzjon il-kooperazzjoni mas-Servizz ta' Riċerka tal-Parlament Ewropew (EPRS) u l-kooperazzjoni tad-dipartimenti ta' komunikazzjoni; jilqa' l-iffrankar baġitarju tal-Kumitat li jirriżulta minn din il-kooperazzjoni interistituzzjonali, bħall-iffrankar fl-ispejjeż tal-persunal li jammonta għal EUR 3,3 miljun (il-livelli tal-pagi tal-2016) li jirriżulta mit-trasferiment ta' 36 post mill-Kumitat għall-EPRS;
17.
Jinnota li bħala riżultat tal-kooperazzjoni mal-Parlament, ġew adottati total ta' 52 opinjoni bi tweġiba għar-riferimenti mill-Parlament; Il-membri tal-Kumitat kellhom aktar minn 60 laqgħa mar-rapporteurs u x-shadow rapporteurs tal-Parlament kif ukoll ma' Membri oħra tal-Parlament, u pparteċipaw fi rwol attiv f'aktar minn 42 avveniment fil-Parlament u b'mod parallel, il-Membri tal-Parlament ipparteċipaw b'mod attiv f'35 laqgħa ta' ħidma leġiżlattiva tal-Kumitat; iħeġġeġ lill-Kumitat ikompli jaħdem u biex jżid il-kooperazzjoni mal-Parlament fil-ħidma leġiżlattiva;
18.
Peress li l-ispejjeż interistituzzjonali tat-taħriġ fl-IT, b'mod partikolari fl-2017, kienu influwenzati minn prezzijiet indikattivi impreċiżi, jitlob li jkun hemm ftehim ġdid dwar il-livell ta' servizz mal-Kummissjoni f'dan il-qasam biex tiġi evitata l-inċertezza permezz ta' ħidma b'ammont globali uniku għat-taħriġ kollu;
19.
Jilqa' l-kisbiet li saru mill-Kumitat f'termini ta' attivitajiet ta' komunikazzjoni biex iżid il-viżibilità u l-impatt fuq il-midja tiegħu, inkluża ż-żieda tal-preżenza tiegħu fil-midja soċjali; jilqa' b'mod partikolari d-dibattiti lokali organizzati f'27 Stat Membru fil-kuntest tar-riflessjoni tal-Kummissjoni dwar il-Ġejjieni tal-Ewropa kif ukoll avvenimenti kulturali oħra u l-221 attività “Going Local”;
20.
Jilqa' l-isforzi fl-effiċjenza tas-sistemi tal-informazzjoni, l-infrastruttura tal-IT u s-servizzi ta' appoġġ għall-utenti; jinnota l-eżempji bħall-iżvilupp ta' applikazzjoni ġdida għall-valutazzjonijiet tal-persunal, vademecum tal-persunal online, użu aħjar tas-sistemi operattivi prinċipali u ambjenti ta' rappurtar; jinnota madankollu bi tħassib li l-Kumitat, flimkien mal-Kumitat tar-Reġjuni, iddedika inqas minn 3 % tal-baġit totali tiegħu għall-IT, filwaqt li l-proġetti u t-tagħmir tal-IT batew minn sottofinanzjament għal diversi snin; jitlob lill-Kumitat iħejji strateġija ta' nofs it-terminu dwar l-investimenti fil-proġetti u t-tagħmir tal-IT tiegħu u jinkludiha fir-rapport ta' Attività Annwali li jmiss tal-Kumitat;
21.
Jinnota l-approvazzjoni ta' strateġija tal-bini mill-Bureau tal-Kumitat fis-17 ta' Ottubru 2017 u mill-Bureau tal-Kumitat tar-Reġjuni fid-29 ta' Novembru 2017; jinnota li dik l-istrateġija dwar il-bini tipprovdi qafas biex tittieħed kwalunkwe deċiżjoni futura relatata mal-politika tal-bini u fiha sett ta' prinċipji gwida fil-qasam tal-proprjetà immobbli; jinnota li ġew identifikati u studjati diversi xenarji biex titħejja l-politika tal-bini lil hinn mill-2021 bil-prijorità mogħtija lil xenarji li jinkludu t-tkomplija tal-użu tal-bini VMA; jitlob li jinżamm infurmat dwar in-negozjati għaddejjin mal-Kummissjoni rigward it-tkomplija tal-użu tal-bini VMA; iħeġġeġ lill-Kumitat, flimkien mal-Kumitat tar-Reġjuni, biex iwettqu valutazzjoni tal-ħtiġijiet potenzjali ta' rinnovazzjoni u jagħmel stima tal-ispejjeż għax-xenarju li fih iż-żewġ Kumitati jieħdu f'idejhom il-bini VMA kollu;
22.
Jiddispjaċih dwar il-parteċipazzjoni baxxa tal-operaturi ekonomiċi fis-sejħiet għal offerti mnedija mill-Kumitat; jistieden lill-Kumitat iżid l-isforzi ta' pubblikazzjoni u jnaqqas l-għadd ta' proċeduri negozjati eċċezzjonali ma' kandidat wieħed biss u jirrapporta lill-awtorità tal-kwittanza dwar il-progress;
23.
Jilqa' r-riżultati tajbin miksuba fir-rigward tas-sistema ta' ġestjoni ambjentali permezz tal-kooperazzjoni konġunta bejn il-Kumitat u l-Kumitat tar-Reġjuni; jinnota b'sodisfazzjon l-iffrankar sinifikanti miksub f'diversi oqsma, inkluż tnaqqis fil-konsum tal-elettriku bi 11 %, tal-konsum tal-gass bi 15 %, tnaqqis tal-użu tal-karti bi 11 % u tnaqqis tal-iskart bi 13 %; jilqa' l-fatt li l-Kumitat, flimkien mal-Kumitat tar-Reġjuni, kiseb it-tikketta “Good Food”, mogħtija mir-reġjun ta' Brussell biex jiċċertifika li l-canteens tal-Kumitati huma ġestiti b'mod sostenibbli;
24.
Jilqa' l-inizjattiva tal-Kumitat li jniedi stħarriġ tal-persunal dwar ir-riskji psikosoċjali fi tmiem l-2016 sabiex jimmonitorja l-perċezzjoni ta' kwistjonijiet relatati mal-istress mill-persunal tiegħu; jilqa' dan il-monitoraġġ mill-qrib u l-azzjonijiet biex titqajjem kuxjenza fil-livell maniġerjali u fil-livell tal-persunal, bħall-Ġimgħa għas-Sigurtà u s-Saħħa fil-Post tax-Xogħol li ġiet organizzata f'Ottubru 2017; jistieden lill-Kumitat iwettaq l-isforzi tiegħu f'dan ir-rigward, filwaqt li jqis li r-rata ta' assenzi ilha tiżdied sa mill-2015 minn 4 % għal 5,5 % fl-2017, u biex jieħu l-miżuri kollha meħtieġa biex jiżgura l-benesseri tal-persunal tiegħu; jinnota f'dan ir-rigward li t-telexogħol okkażjonali naqas minn 62,5 % fl-2016 għal 47,6 % fl-2017;
25.
Jinnota żieda żgħira ta' nisa fil-pożizzjonijiet maniġerjali minn 37,5 % fl-2016 għal 41,4 % fl-2017; jilqa' l-Pjan ta' Azzjoni għal Opportunitajiet Indaqs u d-Diversità b'madwar 25 miżura ssuġġeriti; jinsab imħasseb li aktar minn 80 % tal-membri tal-persunal li talbu arranġamenti tax-xogħol flessibbli kienu nisa; jissuġġerixxi li l-Kumitat jadatta l-politika tiegħu bil-ħsieb li jħeġġeġ aktar irġiel jagħmlu użu minn dawn l-arranġamenti, b'mod partikolari bil-għan li jiġi promoss l-impenn tagħhom fil-ħajja tal-familja;
26.
Jinnota l-isforzi li saru f'termini ta' bilanċ ġeografiku, il-perċentwal ta' maniġers li ġejjin minn Stati Membri li ssieħbu fl-Unjoni fl-2004 jew wara (UE13) żdied għal 16 % fl-2017 u issa huwa ta' 18,5 %; jistieden lill-Kumitat ikompli bl-isforzi tiegħu bil-għan li tintlaħaq il-mira ta' 20 % li tirrifletti l-proporzjon tal-popolazzjoni tal-UE13 meta mqabbel mal-popolazzjoni totali tal-Unjoni;
27.
Jilqa' b'sodisfazzjon il-ħatra mill-Kumitat ta' tim ta' erba' konsulenti tal-etika f'Lulju 2018, wara l-adozzjoni tad-Deċiżjoni Nru 053/2016 tat-2 ta' Marzu 2016 dwar proċedura ta' żvelar ta' informazzjoni;
28.
Jenfasizza l-isforzi tal-Kumitat biex jaħdem favur konsolidazzjoni tar-regoli statutorji u interni dwar l-imġiba tas-servizz ċivili b'etika u rispett; jilqa' l-fatt li aspetti bħall-użu tal-midja soċjali, is-sistema tal-IT u l-protezzjoni tad-data huma koperti; jinnota l-isforzi mwettqa flimkien mal-kontropartijiet tiegħu fil-Kumitat tar-Reġjuni biex jiġu applikati regoli għall-persunal b'mod koerenti, b'mod partikolari fejn huma kkonċernati kollegi fis-servizzi konġunti; jistieden lill-Kumitat jipprovdi aġġornamenti regolari dwar il-qafas komprensiv il-ġdid dwar l-Etika u l-Integrità;
29.
Jilqa' l-fatt li l-Kumitat ippubblika d-dikjarazzjonijiet ta' interessi tal-President u tal-Viċi President taħt il-profili individwali ta' dawn il-Membri fuq is-sit elettroniku tal-Kumitat, kif mitlub fl-aħħar rapport ta' kwittanza;
30.
Jinnota li l-membri tal-persunal għandhom jiddikjaraw ukoll l-involviment tagħhom f'attivitajiet esterni skont l-Artikolu 11 tar-Regolamenti tal-Persunal; iħeġġeġ lill-Kumitat jistabbilixxi malajr linji gwida dwar il-prevenzjoni tal-kunflitti ta' interess għall-membri tal-persunal kollu bi tweġiba għad-Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew fil-kawża 1306/2014/OV;
31.
Jinnota li d-Direttur tar-Riżorsi Umani u l-Finanzi ġie maħtur għall-pożizzjoni ta' Segretarju Ġenerali fl-14 ta' Novembru 2018; jinnota li huwa żamm il-pożizzjoni preċedenti tiegħu, filwaqt li qed isiru arranġamenti għall-ħatra ta' suċċessur; jinsab imħasseb dwar il-fatt li ż-żewġ funzjonijiet huma inkompatibbli u jħeġġeġ lill-Kumitat jaħtar b'ħeffa Direttur ġdid tar-Riżorsi Umani u jirrapporta lill-awtorità ta' kwittanza;
32.
Jinnota li l-Membri tal-Kumitat għandhom sfondi professjonali differenti u jistgħu jintużaw għal kulturi ta' ġestjoni differenti; jinnota li l-attivitajiet politiċi tal-Membri jimplikaw ukoll ċerti kompiti ta' ġestjoni, peress li x-xogħol tagħhom huwa appoġġat mill-persunal tagħhom stess u mill-persunal mis-Segretarjat; jenfasizza l-ħtieġa li l-Membri jiffamiljarizzaw ruħhom mal-prinċipji tal-kultura amministrattiva tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni biex jiġu żgurati d-dinjità u r-rispett lejn ix-xogħol;
33.
Jilqa' b'sodisfazzjon il-ħidma tan-netwerk ta' konsulenti konfidenzjali biex jipprevjenu u jindirizzaw b'mod attiv il-fastidju fl-ambjent tax-xogħol; jinnota li fl-2017, 25 membri tal-persunal ingħataw parir informali min-netwerk; iħeġġeġ lill-Kumitat jimmonitorja mill-qrib l-effiċjenza tal-politika tiegħu f'dan ir-rigward, ikompli jqajjem kuxjenza dwar il-fastidju fuq il-post tax-xogħol u jkompli jrawwem kultura ta' politika ta' tolleranza żero fir-rigward tal-fastidju; jieħu nota tar-riflessjoni li għaddejja dwar il-proċeduri u s-sanzjonijiet li jikkonċernaw lill-Membri involuti f'każijiet ta' fastidju u jħeġġeġ lill-Kumitat jintroduċi regoli u proċeduri f'dan ir-rigward sal-proċedura ta' kwittanza li jmiss;
34.
Jinnota li l-Kunsill għadu ma ħa deċiżjoni dwar l-ebda bidla fl-għadd ta' Membri u delegati tal-Kumitat wara d-deċiżjoni tar-Renju Unit li joħroġ mill-Unjoni; jitlob lill-Kumitat jipprovdi informazzjoni dwar l-impatt baġitarju dirett tad-deċiżjoni, l-aktar tard fis-segwitu tal-kwittanza tal-2017; jinnota, barra minn hekk, li d-deċiżjoni tar-Renju Unit mhi se jkollha l-ebda konsegwenza diretta fuq il-persunal tal-Kumitat; jilqa' r-riflessjoni li għaddejja bħalissa dwar ir-relazzjonijiet futuri mar-Renju Unit wara l-ħruġ tiegħu, u r-rieda tal-Kumitat li jżomm relazzjonijiet tajba mas-soċjetà ċivili.