Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52018PC0630

    Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jistabbilixxi ċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà u n-Netwerk ta’ Ċentri Nazzjonali ta’ Koordinazzjoni Kontribut mill-Kummissjoni Ewropea għal-laqgħa tal-Mexxejja f’Salzburg mid-19 sal-20 ta’ Settembru 2018

    COM/2018/630 final

    Brussell, 12.9.2018

    COM(2018) 630 final

    2018/0328(COD)

    Proposta għal

    REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

    li jistabbilixxi ċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà u n-Netwerk ta’ Ċentri Nazzjonali ta’ Koordinazzjoni




    FMT:ItalicKontribut mill-Kummissjoni Ewropea għal-laqgħa tal-Mexxejja
    FMT:Italicf’Salzburg mid-19 sal-20 ta’ Settembru 2018

    {SEC(2018) 396 final}
    {SWD(2018) 403 final}
    {SWD(2018) 404 final}


    MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

    1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

    Raġunijiet u għanijiet tal-proposta

    Hekk kif il-ħajja ta’ kuljum u l-ekonomiji jsiru dejjem aktar dipendenti fuq it-teknoloġiji diġitali, iċ-ċittadini qed ikunu dejjem aktar esposti għal inċidenti ċibernetiċi serji. Is-sigurtà futura tiddependi fuq it-titjib tal-abbiltà li l-Unjoni tiġi protetta mit-theddid ċibernetiku, minħabba li kemm l-infrastruttura ċivili kif ukoll il-kapaċitajiet militari jiddependu fuq sistemi diġitali siguri.

    Sabiex tindirizza l-isfidi li qed jiżdiedu, l-Unjoni żiedet l-attivitajiet tagħha b’mod konsistenti f’dan il-qasam, u bniet fuq l-Istrateġija dwar iċ-Ċibersigurtà tal-2013 1 u l-għanijiet u l-prinċipji tagħha sabiex toħloq ekosistema ċibernetika affidabbli, sikura u miftuħa. Fl-2016, l-Unjoni adottat l-ewwel miżuri tagħha fil-qasam taċ-ċibersigurtà permezz tad-Direttiva (UE) 2016/1148 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2 dwar is-sigurtà tan-netwerks u tas-sistemi tal-informazzjoni.

    Fid-dawl ta’ ambjent taċ-ċibersigurtà li qed jevolvi b’ritmu mgħaġġel, f’Settembru 2017, il-Kummissjoni u r-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà ppreżentaw Komunikazzjoni Konġunta 3 dwar “Reżiljenza, Deterrenza u Difiża: Il-bini ta’ ċibersigurtà b’saħħitha għall-UE” sabiex ikomplu jsaħħu r-reżiljenza, id-deterrenza u r-rispons tal-Unjoni għall-attakki ċibernetiċi. Il-Komunikazzjoni Konġunta, li hija bbażata fuq inizjattivi preċedenti, stipulat sett ta’ azzjonijiet proposti inklużi, fost l-oħrajn, it-tisħiħ tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (ENISA), il-ħolqien ta’ qafas ta’ ċertifikazzjoni taċ-ċibersigurtà volontarju applikabbli fl-Unjoni Ewropea kollha sabiex tiżdied iċ-ċibersigurtà tal-prodotti u s-servizzi fid-dinja diġitali kif ukoll pjan ta’ azzjoni għal rispons imħaffef u kkoordinat għal inċidenti u kriżijiet taċ-ċibersigurtà fuq skala kbira.

    Fil-Komunikazzjoni Konġunta, ġie rikonoxxut li huwa fl-interess strateġiku tal-Unjoni wkoll li tiżgura li żżomm u tiżviluppa kapaċitajiet teknoloġiċi taċ-ċibersigurtà essenzjali sabiex tagħmel is-Suq Uniku Diġitali sigur u, b’mod partikolari, sabiex tipproteġi n-netwerks u s-sistemi tal-informazzjoni u tipprovdi servizzi ta’ ċibersigurtà prinċipali. L-Unjoni għandha tkun f’pożizzjoni li tiżgura b’mod awtonomu l-assi diġitali tagħha u li tikkompeti fis-suq taċ-ċibersigurtà globali.

    Attwalment, l-Unjoni hija importatur nett ta’ prodotti u soluzzjonijiet taċ-ċibersigurtà u tiddependi ħafna fuq fornituri mhux Ewropej 4 . Is-suq taċ-ċibersigurtà globalment huwa suq ta’ EUR 600 biljun li huwa mistenni jkompli jikber fil-ħames snin li ġejjin bi kważi 17 % f’termini ta’ bejgħ, għadd ta’ kumpaniji u impjiegi. Madankollu, fost l-ewwel 20 mill-pajjiżi li qegħdin iwittu t-triq taċ-ċibersigurtà minn perspettiva tas-suq, hemm biss sitt Stati Membri 5 .

    Fl-istess waqt, fl-Unjoni jeżistu għarfien u esperjenza vasta fil-qasam taċ-ċibersigurtà - aktar minn 660 organizzazzjoni minn madwar l-UE rreġistraw għall-immappjar reċenti taċ-ċentri taċ-ċibersigurtà ta’ għarfien espert imwettaq mill-Kummissjoni 6 . Dan l-għarfien espert, jekk jintuża sabiex jinħolqu prodotti u soluzzjonijiet kummerċabbli, jista’ jippermetti lill-Unjoni tkopri l-katina ta’ valur taċ-ċibersigurtà kollha. Madankollu, l-isforzi tal-komunitajiet ta’ riċerka u industrijali huma frammentati, neqsin mill-allinjament u minn missjoni komuni, u dan ixekkel il-kompetittività tal-UE f’dan il-qasam, kif ukoll l-abbiltà tagħha li tagħmel l-assi diġitali tagħha siguri. Is-setturi rilevanti taċ-ċibersigurtà (pereżempju, l-enerġija, l-ispazju, it-trasport ta’ difiża) u s-sottosetturi llum il-ġurnata mhumiex appoġġjati b’mod adegwat 7 . Is-sinerġiji bejn is-setturi taċ-ċibersigurtà ċivili u dawk tad-difiża mhumiex sfruttati bis-sħiħ fl-Ewropa.

    Il-ħolqien ta’ Sħubija Pubblika-Privata (“cPPP”) fl-2016 dwar iċ-ċibersigurtà fl-Unjoni kien pass tajjeb lejn it-tlaqqigħ tar-riċerka, l-industrija u l-komunitajiet tas-settur pubbliku sabiex jiġu ffaċilitati r-riċerka u l-innovazzjoni fiċ-ċibersigurtà u fi ħdan il-limiti tal-qafas finanzjarju għal bejn l-2014 u l-2020 għandu jwassal għal riżultati tajbin u aktar iffukati fir-riċerka u l-innovazzjoni. Is-cPPP ippermetta lis-sħab industrijali jesprimu impenn fir-rigward tan-nefqa individwali tagħhom f’oqsma ddefiniti fl-Aġenda Strateġika dwar ir-Riċerka u l-Innovazzjoni tas-sħubija.

    Madankollu, l-Unjoni tista’ timmira għal investiment fuq skala ħafna akbar u teħtieġ mekkaniżmu aktar effettiv li jibni kapaċitajiet li jservu għat-tul, jiġbor l-isforzi u l-kompetenzi u jistimola l-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet innovattivi li jindirizzaw l-isfidi industrijali taċ-ċibersigurtà fil-qasam ta’ teknoloġiji ġodda b’diversi skopijiet (pereżempju, l-intelliġenza artifiċjali, l-informatika tal-kwantum, il-blockchain u identitajiet diġitali siguri) kif ukoll f’setturi kritiċi (pereżempju, it-trasport, l-enerġija, is-saħħa, il-finanzi, il-gvern, it-telekomunikazzjoni, il-manifattura, id-difiża, l-ispazju).

    Il-Komunikazzjoni Konġunta kkunsidrat il-possibbiltà li tiġi msaħħa l-kapaċità taċ-ċibersigurtà tal-Unjoni permezz ta’ netwerk ta’ ċentri ta’ kompetenza dwar iċ-ċibersigurtà b’Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza fil-qasam taċ-Ċibersigurtà fil-qalba tiegħu. Dan jipprova jikkumplementa l-isforzi ta’ bini ta’ kapaċità eżistenti f’dan il-qasam fil-livell tal-Unjoni u dak nazzjonali. Il-Komunikazzjoni Konġunta esprimiet l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tniedi valutazzjoni tal-impatt fl-2018 sabiex teżamina l-għażliet disponibbli bil-għan li tistabbilixxi l-istruttura. Bħala l-ewwel pass u sabiex tinforma l-ħsieb futur, il-Kummissjoni nediet fażi pilota bħala parti minn Orizzont 2020 sabiex iġġib iċ-ċentri nazzjonali flimkien f’netwerk sabiex jinħoloq momentum ġdid fil-kompetenza dwar iċ-ċibersigurtà u l-iżvilupp tat-teknoloġija.

    Waqt is-Summit Diġitali f’Tallinn f’Settembru 2017, il-Kapijiet tal-Istat u l-Gvern appellaw lill-Unjoni sabiex issir “mexxej globali fil-qasam taċ-ċibersigurtà sal-2025, sabiex tiżgura l-fiduċja, il-kunfidenza u l-protezzjoni taċ-ċittadini, il-konsumaturi u l-intrapriżi onlajn tagħna u tippermetti li jkun hemm internet ħieles u regolat mil-liġi.”

    Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill 8 adottati f’Novembru 2017, appellaw lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi malajr valutazzjoni tal-impatt tal-għażliet possibbli u tipproponi sa nofs l-2018 l-istrument legali rilevanti għall-implimentazzjoni tal-inizjattiva.

    Il-Programm Ewropa Diġitali propost mill-Kummissjoni f’Ġunju 2018 9  jimmira li jkabbar u jimmassimizza l-benefiċċji tat-trasformazzjoni diġitali għaċ-ċittadini u n-negozji Ewropej fl-oqsma politiki rilevanti kollha tal-UE, billi jsaħħaħ il-politiki u jappoġġja l-ambizzjonijiet tas-Suq Uniku Diġitali. Il-programm jipproponi approċċ koerenti u globali lejn l-iżgurar tal-aħjar użu ta’ teknoloġiji avvanzati u l-kombinazzjoni xierqa ta’ kapaċità teknika u kompetenza tal-bniedem għat-trasformazzjoni diġitali - mhux biss fil-qasam taċ-ċibersigurtà, iżda anki fir-rigward tal-infrastruttura intelliġenti tad-data, l-intelliġenza artifiċjali, il-ħiliet avvanzati u l-applikazzjonijiet fl-industrija u fl-oqsma ta’ interess pubbliku. Dawn l-elementi huma interdipendenti, jirrinfurzaw lil xulxin b’mod reċiproku u, meta jitrawmu b’mod simultanju, jistgħu jgħinu sabiex tinkiseb l-iskala neċessarja li tippermetti lil ekonomija tad-data tiffjorixxi 10 . Il-Programm Orizzont Ewropa  11 .- il-programm Qafas ta’ Riċerka u Innovazzjoni tal-UE li jmiss ukoll iqiegħed iċ-ċibersigurtà fost il-prijoritajiet tiegħu.

    F’dan il-kuntest dan ir-Regolament jipproponi l-istabbiliment ta’ Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà flimkien ma’ netwerk ta’ Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali. Dan il-mudell ta’ kooperazzjoni magħmul apposta jenħtieġ li jaħdem kif ġej sabiex jistimola l-ekosistema teknoloġika u industrijali Ewropea fil-qasam taċ-ċibersigurtà: Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza se jiffaċilita u jgħin fil-koordinazzjoni tax-xogħol tan-Netwerk u jrawwem il-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà, u b’hekk jixpruna l-aġenda teknoloġika taċ-ċibersigurtà u jiffaċilita l-aċċess għall-għarfien espert li jkun inġabar. B’mod partikolari iċ-Ċentru ta’ Kompetenza se jagħmel dan billi jimplimenta partijiet rilevanti tal-programmi Ewropa Diġitali u Orizzont Ewropa billi jalloka għotjiet u jwettaq akkwisti. Fid-dawl tal-investimenti konsiderevoli fiċ-ċibersigurtà li saru f’partijiet oħra tad-dinja u tal-ħtieġa li jiġu kkoordinati u miġbura flimkien ir-riżorsi fl-Ewropa, iċ-Ċentru ta’ Kompetenza qed jiġi propost bħala Sħubija Ewropea 12 , biex b’hekk jiġu ffaċilitati l-investimenti konġunti mill-Unjoni, mill-Istati Membri u/jew mill-industrija. Għalhekk il-proposta tirrikjedi li l-Istati Membri jikkontribwixxu ammont proporzjonat għall-azzjonijiet taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u tan-Netwerk. Il-korp deċiżjonali ewlieni huwa l-Bord ta’ Tmexxija, li fih jipparteċipaw l-Istati Membri kollha iżda biss dawk l-Istati Membri li jipparteċipaw finanzjarjament ikollhom id-drittijiet tal-vot. Il-mekkaniżmu tal-votazzjoni fil-Bord ta’ Tmexxija jsegwi prinċipju ta’ maġġoranza doppja u jirrikjedi 75 % tal-kontribuzzjoni finanzjarja u 75 % tal-voti. Fid-dawl tar-responsabbiltà tagħha fil-baġit tal-Unjoni, il-Kummissjoni għandha 50 % tal-voti. Fejn xieraq, għall-ħidma tagħha fuq il-Bord ta’ Tmexxija, il-Kummissjoni se tagħmel użu mill-għarfien espert tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna. Il-Bord ta’ Tmexxija huwa megħjun minn Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku biex jiżgura djalogu regolari mas-settur privat, l-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi u partijiet konċernati rilevanti oħra.

    F’ħidma mill-qrib man-Netwerk ta’ Ċentri Nazzjonali ta’ Koordinazzjoni u l-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà (li tinkludi grupp kbir u varjat ta’ atturi involuti fl-iżvilupp tat-teknoloġiji taċ-ċibersigurtà bħal entitajiet ta’ riċerka, industriji fuq in-naħa tal-provvista, industriji fuq in-naħa tad-domanda u s-settur pubbliku) stabbilit minn dan ir-Regolament, iċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà jkun il-korp prinċipali għar-riżorsi finanzjarji tal-UE ddedikati għaċ-ċibersigurtà skont il-Programm Ewropa Diġitali u l-Programm Orizzont Ewropa proposti.

    Approċċ komprensiv bħal dan jippermetti li ċ-ċibersigurtà tiġi appoġġjata tul il-katina ta’ valur kollha, mir-riċerka għall-appoġġ tal-implimentazzjoni u l-adozzjoni ta’ teknoloġiji prinċipali. Il-parteċipazzjoni finanzjarja tal-Istati Membri għandha tkun proporzjonata meta mqabbla mal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-UE għal din l-inizjattiva u hija element indispensabbli għas-suċċess tagħha.

    Fid-dawl tal-għarfien espert partikolari tagħha u r-rappreżentazzjoni wiesgħa u rilevanti tal-partijiet ikkonċernati, l-Organizzazzjoni Ewropea taċ-Ċibersigurtà, li hija l-kontroparti tal-Kummissjoni għas-sħubija kuntrattwali pubblika-privata dwar iċ-ċibersigurtà skont Orizzont 2020, għandha tiġi mistiedna tikkontribwixxi għall-ħidma taċ-Ċentru u tan-netwerk.

    Barra minn hekk, iċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà għandu jfittex li jtejjeb is-sinerġiji bejn id-dimensjonijiet ċivili u tad-difiża taċ-ċibersigurtà. Dan għandu jappoġġja lill-Istati Membri u lil atturi rilevanti oħrajn billi jipprovdi pariri, jaqsam l-għarfien espert u jiffaċilita l-kollaborazzjoni fir-rigward tal-proġett u l-azzjonijiet. Meta jintalab mill-Istati Membri, jista’ jaġixxi wkoll bħala maniġer tal-proġetti, b’mod partikolari b’rabta mal-Fond Ewropew għad-Difiża. L-inizjattiva preżenti timmira li tikkontribwixxi għall-indirizzar tal-problemi li ġejjin:

    ·Kooperazzjoni insuffiċjenti bejn l-industriji tad-domanda u l-provvista taċ-ċibersigurtà. In-negozji Ewropej jiffaċċjaw l-isfida li jibqgħu siguri filwaqt li joffru prodotti u servizzi siguri lill-klijenti tagħhom. Madankollu, ħafna drabi, huma ma jkunux jistgħu jagħmlu siguri l-prodotti, is-servizzi u l-assi eżistenti tagħhom jew li jiddisinjaw prodotti u servizzi innovattivi u siguri. L-assi prinċipali taċ-ċibersigurtà ħafna drabi jkunu għaljin wisq sabiex jiġu żviluppati u stabbiliti minn atturi individwali, li l-attività tan-negozju prinċipali tagħhom ma tkunx marbuta maċ-ċibersigurtà. Fl-istess waqt, ir-rabtiet bejn in-naħa tad-domanda u l-provvista tas-suq taċ-ċibersigurtà mhumiex żviluppati kif xieraq u dan iwassal għal provvista subottimali ta’ prodotti u soluzzjonijiet Ewropej adatti għall-bżonnijiet ta’ setturi differenti, kif ukoll livelli insuffiċjenti ta’ fiduċja fost l-atturi tas-suq.

    ·Nuqqas ta’ mekkaniżmu ta’ kooperazzjoni effiċjenti fost l-Istati Membri għall-bini ta’ kapaċitajiet industrijali. Bħalissa, ma jeżistix mekkaniżmu ta’ kooperazzjoni effiċjenti sabiex l-Istati Membri jaħdmu flimkien lejn il-bini tal-kapaċitajiet neċessarji li jappoġġjaw l-innovazzjoni fiċ-ċibersigurtà mifruxa mas-setturi industrijali u l-implimentazzjoni ta’ soluzzjonijiet Ewropej taċ-ċibersigurtà teknoloġikament avvanzati. Il-mekkaniżmi ta’ kooperazzjoni eżistenti għall-Istati Membri fil-qasam taċ-ċibersigurtà skont id-Direttiva (UE) 2016/1148 ma jipprevedux dan it-tip ta’ attivitajiet fil-mandat tagħhom.

    ·Kooperazzjoni insuffiċjenti fi ħdan u bejn il-komunitajiet ta’ riċerka u industrijali. Minkejja l-kapaċità teoretika tal-Ewropa li tkopri l-katina ta’ valur taċ-ċibersigurtà kollha, jeżistu setturi taċ-ċibersigurtà rilevanti (pereżempju, l-enerġija, l-ispazju, id-difiża, it-trasport) u subsetturi li llum il-ġurnata mhumiex appoġġjati kif xieraq mill-komunità ta’ riċerka jew appoġġjati biss minn għadd limitat ta’ ċentri (pereżempju, il-kriptografija postkwantum u tal-kwantum, il-fiduċja u ċ-ċibersigurtà fl-Intelliġenza Artifiċjali). Filwaqt li din il-kollaborazzjoni ovvjament teżisti, ħafna drabi tkun arranġament ta’ xorta ta’ konsulenza fuq terminu qasir, li ma tippermettix l-involviment fi pjanijiet ta’ riċerka fuq terminu twil sabiex jissolvew l-isfidi industrijali taċ-ċibersigurtà.

    ·Kooperazzjoni insuffiċjenti bejn komunitajiet ta’ riċerka u tal-innovazzjoni fiċ-ċibersigurtà ċivili u tad-difiża. Il-problema tal-livelli insuffiċjenti ta’ kooperazzjoni tikkonċerna wkoll lill-komunitajiet ċivili u ta’ difiża. Is-sinerġiji eżistenti ma jintużawx bis-sħiħ minħabba nuqqas ta’ mekkaniżmi effiċjenti sabiex jippermettu lil dawn il-komunitajiet jikkooperaw b’mod effiċjenti u jibnu l-fiduċja li, saħansitra aktar minn oqsma oħrajn, hija prerekwiżit għal kooperazzjoni li tirnexxi. Dan flimkien ma’ kapaċitajiet finanzjarji limitati fis-suq taċ-ċibersigurtà tal-UE, inklużi fondi insuffiċjenti sabiex tiġi appoġġjata l-innovazzjoni.

    ·Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam tal-politika

    In-netwerk ta’ kompetenza fiċ-Ċibersigurtà u ċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà se jaġixxu bħala appoġġ addizzjonali għad-dispożizzjonijiet ta’ politika u l-atturi taċ-ċibersigurtà. Il-mandat taċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà se jkun kumplimentari għall-isforzi tal-ENISA iżda għandu fokus differenti u jeħtieġ sett ta’ ħiliet differenti. Filwaqt li l-mandat tal-ENISA jipprevedi rwol konsultattiv fir-rigward tar-riċerka u l-innovazzjoni fiċ-ċibersigurtà fl-UE, il-mandat propost tagħha jiffoka, l-ewwel u qabel kollox, fuq kompiti oħrajn li huma kruċjali għat-tisħiħ tar-reżiljenza taċ-ċibersigurtà fl-UE. Barra minn hekk, il-mandat tal-ENISA ma jipprevedix tipi ta’ attivitajiet, li jkunu l-kompiti prinċipali taċ-Ċentru u n-Netwerk - li jistimolaw l-iżvilupp u l-implimentazzjoni tat-teknoloġija fiċ-ċibersigurtà u jikkumplementaw l-isforzi ta’ bini tal-kapaċitajiet: f’dan il-qasam fil-livell tal-UE u f’dak nazzjonali.

    Iċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà, flimkien man-netwerk ta’ kompetenza fiċ-Ċibersigurtà wkoll se jaħdmu sabiex ikunu jistgħu jappoġġjaw ir-riċerka sabiex jiġu ffaċilitati u aċċellerati l-proċessi ta’ standardizzazzjoni u ċertifikazzjoni, partikolarment dawk relatati mal-iskemi ta’ ċertifikazzjoni taċ-ċibersigurtà fi ħdan it-tifsira tal-Att dwar iċ-Ċibersigurtà propost 13 14 .

    L-inizjattiva preżenti qed tespandi de facto s-Sħubija Pubblika-Privata dwar iċ-Ċibersigurtà (cPPP), li kienet l-ewwel tentattiv mifrux mal-UE kollha sabiex titlaqqa’ flimkien l-industrija taċ-ċibersigurtà, in-naħa tad-domanda (xerrejja ta’ prodotti u soluzzjonijiet taċ-ċibersigurtà, inklużi l-amministrazzjoni pubblika u setturi kritiċi bħat-trasport, is-saħħa, l-enerġija, il-finanzi) u l-komunità ta’ riċerka sabiex tinbena l-pjattaforma tad-djalogu sostenibbli u jinħolqu kundizzjonijiet għal koinvestiment volontarju. Is-cPPP inħolqot fl-2016 u wasslet għal investiment li jlaħħaq sa EUR 1,8 biljun sal-2020. Madankollu, l-iskala tal-investiment li qed isir f’partijiet oħrajn tad-dinja (pereżempju, l-Istati Uniti investew 19-il biljun dollaru fiċ-ċibersigurtà fl-2017 biss) turi li l-UE jeħtieġ li taħdem aktar sabiex tilħaq massa kritika ta’ investiment u sabiex tegħleb il-frammentazzjoni tal-kapaċitajiet mifruxin mal-UE kollha.

    ·Konsistenza ma’ politiki oħrajn tal-Unjoni

    Iċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà se jaġixxi bħala korp uniku ta’ implimentazzjoni għal diversi programmi tal-Unjoni li jappoġġjaw iċ-ċibersigurtà (Il-Programm Ewropa Diġitali u Orizzont Ewropa) u jtejjeb il-koerenza u s-sinerġiji bejniethom.

    Din l-inizjattiva se tippermetti wkoll li jiġu kkumplementati l-isforzi tal-Istati Membri billi jingħata l-input xieraq lil dawk li jfasslu l-politika tal-edukazzjoni sabiex jiġu mtejbin il-ħiliet taċ-ċibersigurtà (pereżempju bit-tfassil ta’ kurrikuli dwar iċ-ċibersigurtà fis-sistemi edukattivi ċivili u militari) sabiex tiġi mrawma forza tax-xogħol fl-UE li tkun kwalifikata fiċ-ċibersigurtà - vantaġġ prinċipali għall-kumpaniji taċ-ċibersigurtà kif ukoll għal industriji oħrajn li għandhom interess fiċ-ċibersigurtà. Fir-rigward tal-edukazzjoni u t-taħriġ fid-difiża ċibernetika, din l-inizjattiva se tkun konsistenti mal-ħidma kontinwa tal-pjattaforma għall-edukazzjoni, it-taħriġ u l-eżerċizzji fil-qasam tad-difiża ċibernetika li ġiet stabbilita taħt il-Kulleġġ Ewropew ta’ Sigurtà u ta’ Difiża.

    Din l-inizjattiva se tikkumplementa u tappoġġja l-isforzi tal-Hubs tal-Innovazzjoni Diġitali skont il-Programm Ewropa Diġitali. Il-Hubs tal-Innovazzjoni Diġitali huma organizzazzjonijiet li ma jagħmlux qligħ li jgħinu lill-kumpaniji - speċjalment dawk ġodda, SMEs u kumpaniji b’kapitalizzazzjoni medja - isiru aktar kompetittivi billi jtejbu l-proċessi tan-negozju/produzzjoni tagħhom, kif ukoll il-prodotti u s-servizzi permezz ta’ innovazzjoni intelliġenti li tkun tista’ ssir permezz tat-teknoloġija diġitali. Il-Hubs tal-Innovazzjoni Teknoloġika jipprovdu servizzi ta’ innovazzjoni orjentata lejn in-negozji, bħall-intelliġenza tas-suq, il-konsulenza finanzjarja, l-aċċess għal faċilitajiet ta’ ttestjar u esperimentazzjoni rilevanti u l-iżvilupp tat-taħriġ u l-ħiliet sabiex prodotti jew servizzi ġodda jirnexxilhom jilħqu s-suq jew sabiex jiġu introdotti proċessi ta’ produzzjoni mtejbin. Xi Hubs tal-Innovazzjoni Diġitali, b’għarfien espert speċifiku dwar iċ-ċibersigurtà, jistgħu jkunu involuti direttament f’komunità ta’ kompetenza fiċ-ċibersigurtà stabbilita minn din l-inizjattiva. Madankollu, f’ħafna mill-każijiet, il-Hubs tal-Innovazzjoni Diġitali, li ma għandhomx profil taċ-ċibersigurtà speċifiku, jiffaċilitaw l-aċċess tal-kostitwenza tagħhom għall-għarfien espert, l-għarfien u l-kapaċitajiet fil-qasam taċ-ċibersigurtà disponibbli fi ħdan il-komunità ta’ kompetenza fiċ-ċibersigurtà permezz ta’ kooperazzjoni mill-qrib man-Netwerk ta’ Ċentri Nazzjonali ta’ Koordinazzjoni u ċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà. Il-Hubs tal-Innovazzjoni Diġitali jappoġġjaw ukoll l-implimentazzjoni ta’ prodotti u soluzzjonijiet innovattivi taċ-ċibersigurtà li jikkorrespondu għall-ħtiġijiet tal-kumpaniji u ta’ utenti aħħarin oħrajn li jaqdu. L-aħħar, iżda mhux l-anqas, il-Hubs tal-Innovazzjoni Diġitali li jkunu speċifiċi għal settur partikolari jistgħu jaqsmu l-għarfien tagħhom ta’ ħtiġijiet settorjali reali man-Netwerk u ċ-Ċentru sabiex jistimolaw ir-riflessjoni dwar l-aġenda tar-riċerka u l-innovazzjoni li tissodisfa r-rekwiżiti industrijali.

    Se jiġu mfittxija sinerġiji ma’ Komunitajiet tal-Għarfien u l-Innovazzjoni rilevanti tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija u, b’mod partikolari, ma’ EIT Digital.

    2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

    Bażi ġuridika

    Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jiġi stabbilit fuq bażi ġuridika doppja minħabba n-natura u l-għanijiet speċifiċi tiegħu. L-Artikolu 187 tat-TFUE, li jistabbilixxi l-istrutturi meħtieġa għall-eżekuzzjoni effiċjenti tar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u l-programmi ta’ dimostrazzjoni tal-Unjoni, jippermetti liċ-Ċentru ta’ Kompetenza joħloq sinerġiji u jiġbor flimkien ir-riżorsi sabiex jinvesti fil-kapaċitajiet neċessarji fil-livell tal-Istati Membri u jiżviluppa assi kondiviżi Ewropej (pereżempju, bl-akkwist konġunt tal-infrastruttura neċessarja taċ-ċibersigurtà ta’ ttestjar u esperimentazzjoni). L-ewwel paragrafu tal-Artikolu 188 jipprevedi l-adozzjoni tat-tali miżuri. Madankollu, l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 188 bħala l-unika bażi ġuridika ma jippermettix li l-attivitajiet imorru lil hinn mill-isfera tar-riċerka u l-iżvilupp kif inhu meħtieġ sabiex jiġi ssodisfat l-għan taċ-Ċentru ta’ Kompetenza stipulat f’dan ir-Regolament sabiex tiġi appoġġjata l-implimentazzjoni fis-suq ta’ prodotti u soluzzjonijiet taċ-ċibersigurtà, tingħata l-għajnuna lill-industrija Ewropea taċ-ċibersigurtà sabiex issir aktar kompetittiva u żżid is-sehem tas-suq tagħha u jiżdied il-valur tal-isforzi nazzjonali fl-indirizzar tan-nuqqasijiet fir-rigward tal-ħiliet taċ-ċibersigurtà. Għaldaqstant, sabiex jintlaħqu dawn l-għanijiet, huwa neċessarju li jiżdied l-Artikolu 173(3) bħala bażi ġuridika li tippermetti lill-Unjoni tipprevedi miżuri li jappoġġjaw il-kompetittività tal-industrija.

    Ġustifikazzjoni għal proposta f’termini tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità 

    Iċ-ċibersigurtà hija kwistjoni ta’ interess komuni għall-Unjoni, kif ġie kkonfermat fil-Konklużjonijiet tal-Kunsill li ssemmew aktar ’il fuq. L-iskala u n-natura transkonfinali ta’ inċidenti bħal WannaCry jew NonPetya huma eżempju ċar. In-natura u l-iskala tal-isfidi teknoloġiċi taċ-ċibersigurtà, kif ukoll koordinazzjoni insuffiċjenti tal-isforzi fi ħdan u mifruxin mal-industrija, is-settur pubbliku u l-komunitajiet ta’ riċerka jitolbu li l-UE tkompli tappoġġja l-isforzi ta’ koordinazzjoni kemm sabiex tiġbor massa kritika ta’ riżorsi kif ukoll sabiex tiżgura li jkun hemm għarfien aħjar u ġestjoni aħjar tal-assi. Dan huwa meħtieġ fid-dawl tar-rekwiżiti tar-riżorsi relatati ma’ ċerti kapaċitajiet għar-riċerka, l-iżvilupp u l-implimentazzjoni taċ-ċibersigurtà; il-ħtieġa li jiġi pprovdut l-aċċess għall-għarfien interdixxiplinari dwar iċ-ċibersigurtà fir-rigward ta’ dixxiplini differenti (li ħafna drabi jkun disponibbli biss parzjalment fil-livell nazzjonali); in-natura globali tal-ktajjen ta’ valur industrijali, kif ukoll l-attività ta’ kompetituri globali li jaħdmu fi swieq differenti.

    Dan jirrikjedi riżorsi u għarfien fuq livell li huwa diffiċli li jintlaħaq permezz tal-azzjoni individwali ta’ kwalunkwe Stat Membru. Pereżempju, netwerk tal-komunikazzjoni tal-kwantum pan-Ewropew jista’ jirrikjedi investiment min-naħa tal-UE ta’ madwar EUR 900 miljun, skont l-investimenti mill-Istati Membri (li għandhom jiġu interkonnessi/kumplementati) u sa liema punt it-teknoloġija tippermetti l-użu mill-ġdid ta’ infrastruttura eżistenti. L-inizjattiva se tkun strumentali sabiex jinġabar flimkien il-finanzjament u sabiex tippermetti li dan it-tip ta’ investiment isir fl-Unjoni.

    L-objettivi tal-proposta ma jistgħux jintlaħqu kompletament mill-Istati Membri waħedhom. Kif intwera fuq, dawn jistgħu jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Unjoni permezz tal-ġbir flimkien tal-isforzi u l-evitar tad-duplikazzjoni mhix neċessarja tagħhom, filwaqt li jgħinu sabiex tintlaħaq massa kritika ta’ investiment u jiżguraw li l-finanzjament pubbliku jintuża b’mod ottimali. Fl-istess waqt, f’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħaq dak l-għan. L-azzjoni tal-UE hi, għaldaqstant, iġġustifikata għar-raġunijiet tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità.

    Dan l-istrument ma jipprevedix obbligi regolatorji ġodda għan-negozji. Fl-istess waqt, in-negozji, b’mod speċjali l-SMEs, huwa probabbli li jnaqqsu l-kostijiet relatati mal-isforzi tagħhom fid-disinn ta’ prodotti innovattivi ċibernetikament siguri minħabba li l-inizjattiva tippermetti l-ġbir flimkien tar-riżorsi sabiex isir investiment fil-kapaċitajiet neċessarji fil-livell tal-Istati Membri jew sabiex jiġu żviluppati assi kondiviżi Ewropej (pereżempju bl-akkwist konġunt ta’ infrastruttura ta’ ttestjar u esperimentazzjoni taċ-ċibersigurtà). Dawn l-assi jistgħu jintużaw mill-industriji u l-SMEs f’setturi differenti sabiex jiżguraw li l-prodotti tagħhom ikunu siguri ċibernetikament u jdawru ċ-ċibersigurtà f’vantaġġ kompetittiv għalihom.

    Għażla tal-istrument

    L-istrument propost jistabbilixxi korp iddedikat għall-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet ta’ ċibersigurtà skont il-Programm Ewropa Diġitali u l-Programm Orizzont Ewropa. Dan jiddeskrivi l-mandat tiegħu, il-kompiti tiegħu kif ukoll l-istruttura ta’ governanza tiegħu. L-istabbiliment ta’ korp tal-Unjoni bħal dan jirrikjedi l-adozzjoni ta’ Regolament.

    3.KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

    Il-proposta sabiex jitwaqqaf netwerk ta’ kompetenza fiċ-Ċibersigurtà b’Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà hija inizjattiva ġdida. Dan jaġixxi bħala kontinwazzjoni u espansjoni tas-Sħubija Pubblika-Privata kuntrattwali dwar iċ-ċibersigurtà maħluqa fl-2016.

    Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

    Iċ-ċibersigurtà hija suġġett wiesa’ u transsettorjali. Il-Kummissjoni użat metodi ta’ konsultazzjoni differenti sabiex tiżgura li l-interess pubbliku ġenerali tal-Unjoni - differenti mill-interessi speċjali ta’ faxxa limitata ta’ gruppi ta’ partijiet ikkonċernati - ikun rifless b’mod xieraq f’din l-inizjattiva. Dan il-metodu jiżgura t-trasparenza u l-akkontabbiltà fix-xogħol tal-Kummissjoni. Filwaqt li ma saret l-ebda konsultazzjoni pubblika miftuħa b’mod speċifiku għal din l-inizjattiva meta titqies l-udjenza fil-mira tagħha (il-komunità industrijali u ta’ riċerka u l-Istati Membri), it-tematika kienet diġà koperta minn diversi konsultazzjonijiet pubbliċi miftuħin oħrajn:

    · Konsultazzjoni pubblika ġenerali miftuħa mwettqa fl-2018 dwar is-suġġett tal-investiment, ir-riċerka u l-innovazzjoni, l-SMEs u s-suq uniku.

    · Konsultazzjoni pubblika onlajn mifruxa fuq 12-il ġimgħa li tnediet fl-2017 sabiex jitfittxu l-opinjonijiet tal-pubbliku usa’ (madwar 90 rispondent) dwar l-evalwazzjoni u r-reviżjoni tal-ENISA.

    · Konsultazzjoni pubblika onlajn mifruxa fuq 12-il ġimgħa li saret fl-2016 fl-okkażjoni tat-tnedija tas-sħubija pubblika-privata kuntrattwali dwar iċ-ċibersigurtà (madwar 240 rispondent).

    Il-Kummissjoni organizzat ukoll konsultazzjonijiet immirati fir-rigward ta’ din l-inizjattiva, inklużi sessjonijiet ta’ ħidma, laqgħat u talbiet immirati għall-input (mill-ENISA u l-Aġenzija Ewropea tad-Difiża). Il-perjodu ta’ konsultazzjoni kien mifrux fuq sitt xhur, jiġifieri bejn Novembru 2017 u Marzu 2018. Il-Kummissjoni wettqet ukoll eżerċizzju ta’ mmappjar taċ-ċentri ta’ għarfien espert, li ppermetta li jinġabar l-input minn 665 ċentru ta’ għarfien espert dwar iċ-ċibersigurtà dwar l-għarfien, l-attività, l-oqsma ta’ ħidma u l-kooperazzjoni internazzjonali tagħhom. L-istħarriġ tnieda f’Jannar u t-tweġibiet għall-istħarriġ li ġew sottomessi sat-08 ta’ Marzu 2018 ġew ikkunsidrati għall-analiżi tar-rapport.

    Il-partijiet ikkonċernati mill-komunitajiet industrijali u ta’ riċerka kkunsidraw li ċ-Ċentru ta’ Kompetenza u n-Netwerk jistgħu jżidu l-valur tal-isforzi kurrenti fil-livell nazzjonali billi jgħinu sabiex tinħoloq ekosistema taċ-ċibersigurtà mifruxa mal-Ewropa kollha li tippermetti kooperazzjoni aħjar bejn il-komunitajiet tar-riċerka u dawk industrijali. Huma kkunsidraw ukoll li huwa neċessarju li l-UE u l-Istati Membri jqisu perspettiva proattiva, strateġika u għal terminu ta’ żmien itwal lejn il-politika industrijali taċ-ċibersigurtà, li tmur lil hinn minn sempliċement riċerka u innovazzjoni. Il-partijiet ikkonċernati esprimew il-bżonn li jinkiseb aċċess għal kapaċitajiet prinċipali bħal faċilitajiet ta’ ttestjar u esperimentazzjoni u li jkun hemm ambizzjoni akbar fl-indirizzar tan-nuqqasijiet fir-rigward tal-ħiliet taċ-ċibersigurtà, pereżempju permezz ta’ proġetti Ewropej fuq skala kbira li jattiraw l-aqwa talent. Dan kollu li ssemma’ fuq kien meqjus ukoll bħala neċessarju sabiex l-Unjoni tiġi rikonoxxuta globalment bħala pijuniera fiċ-ċibersigurtà.

    L-Istati Membri, fil-qafas tal-attivitajiet ta’ konsultazzjoni li saru minn Settembru li għadda 15 kif ukoll fi ħdan Konklużjonijiet tal-Kunsill iddedikati 16 laqgħu l-intenzjoni li jiġi stabbilit netwerk ta’ kompetenza fiċ-Ċibersigurtà sabiex jiġu stimolati l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ teknoloġiji taċ-ċibersigurtà, filwaqt li enfasizzaw il-bżonn li l-Istati Membri kollha u ċ-ċentri ta’ eċċellenza u kompetenza eżistenti tagħhom jiġu inklużi u li tingħata kunsiderazzjoni speċjali għall-kumplementarjetà. B’mod speċifiku fir-rigward taċ-Ċentru ta’ Kompetenza futur, l-Istati Membri saħqu fuq l-importanza tar-rwol ta’ koordinazzjoni tiegħu fl-appoġġ tan-netwerk. B’mod partikolari fir-rigward tal-attivitajiet nazzjonali u l-bżonnijiet fid-difiża ċibernetika, l-eżerċizzju tal-immappjar dwar il-bżonnijiet tal-Istati Membri fil-qasam tad-difiża ċibernetika li twettaq mis-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna f’Marzu 2018 wera li l-maġġoranza tal-Istati Membri jaraw il-valur miżjud fl-appoġġ tal-UE għat-taħriġ u l-edukazzjoni ċibernetiċi kif ukoll f’li tiġi appoġġjata l-industrija permezz tar-riċerka u l-iżvilupp 17 . L-inizjattiva tkun tabilħaqq implimentata flimkien mal-Istati Membri jew l-entitajiet appoġġjati minnhom. Il-kollaborazzjonijiet bejn il-komunitajiet tal-industrija, ta’ riċerka u/jew tas-settur pubbliku jlaqqgħu flimkien u jsaħħu l-entitajiet u l-isforzi eżistenti u mhux joħolqu oħrajn ġodda. L-Istati Membri wkoll jkunu involuti fid-definizzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi li jkollhom fil-mira s-settur pubbliku bħala utent dirett tat-teknoloġija u l-għarfien taċ-ċibersigurtà.

    Valutazzjoni tal-impatt

    Valutazzjoni tal-Impatt li tappoġġja din l-inizjattiva ġiet sottomessa lill-Bord ta’ Skrutinju Regolatorju fil-11 ta’ April 2017 u ngħatat opinjoni pożittiva b’ċerti riżervi. Sussegwentement, il-Valutazzjoni tal-Impatt ġiet riveduta fid-dawl tal-kummenti tal-Bord. L-Opinjoni tal-Bord u l-Anness li jispjega kif ġew indirizzati l-kummenti tal-Bord huma ppubblikati flimkien ma’ din il-proposta.

    Għadd ta’ għażliet ta’ politika ġew ikkunsidrati fil-Valutazzjoni tal-Impatt, kemm leġiżlattivi kif ukoll mhux leġiżlattivi. L-għażliet li ġejjin inżammu sabiex issirilhom valutazzjoni bir-reqqa:

    ·Ix-xenarju bażi - l-Għażla Kollaborattiva - tassumi kontinwazzjoni tal-approċċ kurrenti lejn il-bini ta’ kapaċitajiet industrijali u teknoloġiċi taċ-ċibersigurtà fl-UE permezz tal-appoġġ tar-riċerka u l-innovazzjoni u mekkaniżmi ta’ kollaborazzjoni relatati skont FP9.

    ·Għażla 1: Netwerk ta’ kompetenza fiċ-Ċibersigurtà b’Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà b’mandat doppju sabiex jimmira għal miżuri b’appoġġ għat-teknoloġiji industrijali, kif ukoll fil-qasam tar-riċerka u l-innovazzjoni.

    ·Għażla 2: Netwerk ta’ kompetenza fiċ-Ċibersigurtà b’Ċentru Ewropew ta’ Riċerka u ta’ Kompetenza fil-qasam taċ-Ċibersigurtà ffukat fuq attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni

    L-għażliet li twarrbu fi stadju bikri kienu jinkludu 1) l-għażla li ma tittieħed l-ebda azzjoni, 2) l-għażla li jinħoloq biss in-netwerk ta’ kompetenza fiċ-Ċibersigurtà, 3) l-għażla li tinħoloq biss struttura ċentralizzata, kif ukoll 4) l-għażla li tintuża aġenzija eżistenti (l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għas-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni - (ENIS), l-Aġenzija Eżekuttiva ta’ Riċerka (REA) jew l-Aġenzija Eżekuttiva tal-Innovazzjoni u n-Netwerks (INEA).

    L-analiżi kkonkludiet li l-Għażla 1 hija l-aktar waħda adatta sabiex jintlaħqu l-miri tal-inizjattiva filwaqt li jiġi offrut l-ogħla impatt ekonomiku, soċjetali u ambjentali u jiġu ssalvagwardjati l-interessi tal-Unjoni. L-argumenti prinċipali favur din l-għażla kienu jinkludu l-abbiltà li tinħoloq politika industrijali taċ-ċibersigurtà reali billi jiġu appoġġjati l-attivitajiet li huma marbutin mhux biss mar-riċerka u l-iżvilupp iżda anki mal-implimentazzjoni fis-suq; il-flessibbiltà li l-mudelli ta’ kooperazzjoni differenti fin-netwerk taċ-ċentri ta’ kompetenza jitħallew jottimizzaw l-użu tal-għarfien u r-riżorsi eżistenti; l-abbiltà li jiġu strutturati l-kooperazzjoni u l-impenji konġunti tal-partijiet ikkonċernati pubbliċi u privati li jiġu mis-setturi rilevanti kollha, inkluż is-settur tad-difiża; L-aħħar, iżda mhux l-anqas, l-Għażla 1 tippermetti wkoll sinerġiji miżjudin u tista’ taġixxi bħala mekkaniżmu ta’ implimentazzjoni għal żewġ flussi ta’ finanzjament differenti taċ-ċibersigurtà tal-UE skont il-qafas finanzjarju Pluriennali li jmiss (il-Programm Ewropa Diġitali, Orizzont Ewropa).

    Drittijiet fundamentali

    Din l-inizjattiva se tippermetti lill-awtoritajiet pubbliċi u lill-industriji fl-Istati Membri kollha li b’mod aktar effettiv jipprevjenu u jirrispondu għal theddid ċibernetiku billi toffri u tgħammar lilha nnifisha bi prodotti u soluzzjonijiet aktar siguri. Dan huwa partikolarment rilevanti għall-protezzjoni tal-aċċess għal servizzi essenzjali (pereżempju, servizzi tat-trasport, tas-saħħa, tal-ibbankjar u tal-finanzi).

    Il-kapaċità miżjuda tal-Unjoni Ewropea sabiex tassigura b’mod awtonomu l-prodotti u s-servizzi tagħha wkoll hija probabbli li tgħin liċ-ċittadini jgawdu d-drittijiet demokratiċi tagħhom u l-valuri tagħhom (pereżempju, jipproteġu aħjar d-drittijiet marbutin mal-informazzjoni tagħhom imnaqqxin fil-Karta dwar id-Drittijiet Fundamentali, partikolarment id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali u tal-ħajja privata) u konsegwentement tiżdied il-fiduċja tagħhom fis-soċjetà u l-ekonomija diġitali.

    4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

    Iċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà, f’kooperazzjoni man-netwerk ta’ kompetenza fiċ-ċibersigurtà, se jkun il-korp ta’ implimentazzjoni prinċipali għar-riżorsi finanzjarji tal-UE ddedikati għaċ-ċibersigurtà skont il-programmi Ewropa Diġitali u Orizzont Ewropa.

    L-implikazzjonijiet baġitarji marbutin mal-implimentazzjoni ta’ Ewropa Diġitali huma elenkati fid-dettall fid-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva mehmuża ma’ din il-proposta. Il-kontribuzzjoni mill-pakkett finanzjarju tar-raggruppament “Soċjetà Inklużiva u Sigura” tal-Pilastru II “Sfidi Globali u Kompetittività Industrijali” ta’ Orizzont Ewropa (pakkett totali ta’ EUR 2 800 000 000 ) msemmija fl-Artikolu 21(1)(b) se tiġi proposta mill-Kummissjoni waqt il-proċess leġiżlattiv u, fi kwalunkwe każ, qabel ma jintlaħaq ftehim politiku. Il-proposta se tkun ibbażata fuq ir-riżultat tal-proċess ta’ ppjanar strateġiku kif inhu ddefinit fl-Artikolu 6 (6) tar-Regolament XXX [il-programm qafas Orizzont Ewropa].

    5.ELEMENTI OĦRAJN

    Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar

    Klawsola dwar l-evalwazzjoni espliċita, li permezz tagħha l-Kummissjoni se twettaq evalwazzjoni indipendenti, hija prevista f’din il-proposta (l-Artikolu 38). Sussegwentement, il-Kummissjoni se tirrapporta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill fuq l-evalwazzjoni tagħha, flimkien ma’ proposta għal reviżjoni tagħha, meta xieraq, biex jitkejlu l-impatt tar-Regolament u l-valur miżjud tiegħu. Fl-evalwazzjoni se tiġi applikata l-metodoloġija tal-Kummissjoni għal Regolamentazzjoni Aħjar.

    Id-Direttur Eżekuttiv għandu jippreżenta lill-Bord ta’ Tmexxija b’evalwazzjoni ex-post tal-attivitajiet taċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà u tan-Netwerk kull sentejn, kif inhu stipulat fl-Artikolu 17 ta’ din il-proposta. Id-Direttur Eżekuttiv għandu jħejji wkoll pjan ta’ azzjoni ta’ segwitu rigward il-konklużjonijiet tal-evalwazzjonijiet retrospettivi, u darba kull sentejn jirrapporta dwar il-progress lill-Kummissjoni. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun responsabbli mill-monitoraġġ tas-segwitu xieraq ta’ tali konklużjonijiet, kif inhu stipulat fl-Artikolu 16 ta’ din il-proposta.

    L-allegazzjonijiet ta’ istanzi ta’ amministrazzjoni ħażina tal-attivitajiet tal-korp ġuridiku jistgħu jkunu soġġetti għal investigazzjonijiet tal-Ombudsman Ewropew skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 228 tat-Trattat.

    2018/0328 (COD)

    Proposta għal

    REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

    li jistabbilixxi ċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà u n-Netwerk ta’ Ċentri Nazzjonali ta’ Koordinazzjoni




    Kontribut mill-Kummissjoni Ewropea għal-laqgħa tal-Mexxejja
    f’Salzburg mid-19 sal-20 ta’ Settembru 2018

    IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

    Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 173(3) u l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 188 tiegħu,

    Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

    Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew 18 ,

    Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni 19 ,

    Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

    Billi:

    (1)Il-ħajjiet tagħna ta’ kuljum u l-ekonomiji qed isiru dejjem aktar dipendenti fuq it-teknoloġiji diġitali, iċ-ċittadini qed isiru dejjem aktar esposti għal inċidenti ċibernetiċi serji. Is-sigurtà futura tiddependi, fost l-oħrajn, fuq it-titjib tal-abbiltà teknoloġika u industrijali li l-Unjoni tiġi protetta minn theddid ċibernetiku, minħabba li kemm il-kapaċitajiet tal-infrastruttura ċivili kif ukoll dawk militari jiddependu fuq sistemi diġitali siguri.

    (2)L-Unjoni qed iżżid l-attivitajiet tagħha b’mod kostanti sabiex tindirizza sfidi ċibernetiċi li qed jiżdiedu skont l-Istrateġija dwar iċ-Ċibersigurtà tal-2013 20 li hija mmirata sabiex trawwem ekosistema diġitali affidabbli, sikura u miftuħa. Fl-2016, l-Unjoni adottat l-ewwel miżuri fil-qasam taċ-ċibersigurtà permezz tad-Direttiva (UE) 2016/1148 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 21 dwar is-sigurtà tas-sistemi tan-netwerk u tal-informazzjoni.

    (3)F’Settembru 2017, il-Kummissjoni u r-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika dwar is-Sigurtà ppreżentaw Komunikazzjoni Konġunta 22 dwar “Reżiljenza, Deterrenza u Difiża: Il-bini ta’ ċibersigurtà b’saħħitha għall-UE” sabiex ikomplu jsaħħu r-reżiljenza, id-deterrenza u r-rispons tal-Unjoni għall-attakki ċibernetiċi.

    (4)Waqt is-Summit Diġitali f’Tallinn f’Settembru 2017, il-Kapijiet tal-Istat u l-Gvern appellaw lill-Unjoni sabiex issir “mexxej globali fil-qasam taċ-ċibersigurtà sal-2025, sabiex tiżgura l-fiduċja, il-kunfidenza u l-protezzjoni taċ-ċittadini, il-konsumaturi u l-intrapriżi onlajn tagħna u tippermetti li jkun hemm internet ħieles u regolat mil-liġi.”

    (5)Disturb sostanzjali fis-sistemi tan-netwerk u tal-informazzjoni jista’ jaffettwa lil Stati Membri individwali u lill-Unjoni kollha. Għalhekk is-sigurtà tan-netwerks u tas-sistemi tal-informazzjoni hija essenzjali għall-funzjonament tajjeb tas-suq intern. Bħalissa, l-Unjoni tiddependi fuq fornituri taċ-ċibersigurtà minn barra l-UE. Madankollu, huwa fl-interess strateġiku tal-Unjoni li hija żżomm u tiżviluppa kapaċitajiet teknoloġiċi taċ-ċibersigurtà essenzjali sabiex tiżgura s-Suq Uniku Diġitali tagħha, u b’mod partikolari sabiex tipproteġi s-sistemi kritiċi tan-netwerks u tal-informazzjoni u sabiex tipprovdi servizzi taċ-ċibersigurtà prinċipali.

    (6)Fl-Unjoni wieħed isib minjiera ta’ għarfien espert u esperjenza fil-qasam tar-riċerka, it-teknoloġija u l-iżvilupp industrijali taċ-ċibersigurtà, iżda l-isforzi tal-komunitajiet industrijali u ta’ riċerka huma frammentati u neqsin mill-allinjament u minn missjoni komuni; affarijiet li jxekklu l-kompetittività f’dan il-qasam. Dawn l-isforzi u l-għarfien espert jeħtieġ li jiġu miġburin, imqiegħdin f’netwerk u użati b’mod effiċjenti sabiex isaħħu u jikkumplimentaw il-kapaċitajiet eżistenti tar-riċerka, it-teknoloġija u l-industrija fil-livelli tal-Unjoni u nazzjonali.

    (7)Il- Konklużjonijiet tal-Kunsill adottati f’Novembru 2017 appellaw lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi malajr valutazzjoni tal-impatt tal-għażliet possibbli sabiex jinħoloq netwerk ta’ ċentri ta’ kompetenza fil-qasam taċ-ċibersigurtà maċ-Ċentru Ewropew ta’ Riċerka u Kompetenza u sabiex tipproponi sa nofs l-2018 l-istrument legali rilevanti.

    (8)Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jkun l-istrument prinċipali tal-Unjoni sabiex jinġabar l-investiment għar-riċerka fiċ-ċibersigurtà, it-teknoloġija u l-iżvilupp industrijali u sabiex jiġu implimentati proġetti u inizjattivi rilevanti flimkien man-Netwerk ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà. Dan jenħtieġ li jwassal appoġġ finanzjarju marbut maċ-ċibersigurtà mill-programmi Orizzont Ewropa u Ewropa Diġitali, u jenħtieġ li jkun miftuħ għall-Fond Reġjonali ta’ Żvilupp Ewropew u programmi oħrajn, fejn dan ikun xieraq. Dan l-approċċ jenħtieġ li jikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ sinerġiji u għall-koordinazzjoni tal-appoġġ finanzjarju marbut mar-riċerka, l-innovazzjoni, it-teknoloġija u l-iżvilupp industrijali taċ-ċinersigurtà u sabiex tiġi evitata d-duplikazzjoni.

    (9)Meta jitqies li l-għanijiet ta’ din l-inizjattiva jistgħu jintlaħqu bl-aħjar mod jekk l-Istati Membri kollha jew kemm-il Stat Membru possibbli jipparteċipaw, u bħala inċentiv għall-Istati Membri sabiex jipparteċipaw, jenħtieġ li biss l-Istati Membri li jikkontribwixxu finanzjarjament għall-kostijiet amministrattivi u operazzjonali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza jkollhom id-drittijiet tal-vot.

    (10)Il-parteċipazzjoni finanzjarja tal-Istati Membri parteċipanti jenħtieġ li tkun proporzjonata meta mqabbla mal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għal din l-inizjattiva.

    (11)Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jiffaċilita u jgħin fil-koordinazzjoni tax-xogħol tan-Netwerk ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà (“in-Netwerk”), li huwa magħmul minn Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali f’kull Stat Membru. Iċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali jenħtieġ li jirċievu appoġġ finanzjarju dirett mingħand l-Unjoni, inklużi għotjiet mogħtija mingħajr sejħa għall-proposti, sabiex jitwettqu l-attivitajiet marbutin ma’ dan ir-Regolament.

    (12)Iċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali jenħtieġ li jintgħażlu mill-Istati Membri. Barra mill-kapaċità amministrattiva neċessarja, iċ-Ċentri jenħtieġ li jkollhom jew ikollhom aċċess dirett għal għarfien espert teknoloġiku fil-qasam taċ-ċibersigurtà, b’mod partikolari f’oqsma bħall-kriptografija, is-servizzi ta’ sigurtà tal-ICT, is-sejbien ta’ intrużjoni, is-sigurtà tas-sistemi, is-sigurtà tan-netwerks, is-sigurtà tas-softwer u l-applikazzjonijiet jew l-aspetti umani jew soċjetali tas-sigurtà u l-privatezza. Jenħtieġ ukoll li jkollhom il-kapaċità li jinvolvu ruħhom u jikkoordinaw mal-industrija, is-settur pubbliku, inkluż l-awtoritajiet maħtura skont id-Direttiva (UE) 2016/1148 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 23 , u l-komunità tar-riċerka.

    (13)Fejn jingħata appoġġ finanzjarju liċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali sabiex jiġu appoġġjati partijiet terzi fil-livell nazzjonali, dan għandu jingħadda lill-partijiet ikkonċernati rilevanti permezz ta’ ftehimiet dwar għotjiet dixxendenti.

    (14)Teknoloġiji emerġenti bħall-intelliġenza artifiċjali, l-Internet tal-Oġġetti, l-informatika ta’ prestazzjoni għolja (HPC) u l-informatika tal-kwantum, il-blockchain u kunċetti bħal identitajiet diġitali siguri, fl-istess waqt, joħolqu sfidi ġodda għaċ-ċibersigurtà u joffru anki soluzzjonijiet. L-aċċess u l-validazzjoni tar-robustezza ta’ sistemi tal-ICT eżistenti jew futuri se jirrikjedu l-ittestjar ta’ soluzzjonijiet ta’ sigurtà minn attakki ffaċilitati minn magni ta’ HPC jew tal-kwantum. Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza, in-Netwerk u l-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà jenħtieġ li jgħinu fl-avvanz u t-tixrid tal-aktar soluzzjonijiet taċ-ċibersigurtà reċenti. Fl-istess waqt, iċ-Ċentru ta’ Kompetenza u n-Netwerk jenħtieġ li ikunu ta’ servizz għall-iżviluppaturi u l-operaturi f’setturi kritiċi bħat-trasport, l-enerġija, is-saħħa, il-finanzi, il-gvern, it-telekomunikazzjonijiet, il-manifattura, id-difiża u l-ispazju sabiex jgħinuhom jindirizzaw l-isfidi taċ-ċibersigurtà tagħhom.

    (15)Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jkollu diversi funzjonijiet prinċipali. L-ewwel nett, iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jiffaċilita u jgħin fil-koordinazzjoni tax-xogħol tan-Netwerk Ewropew ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà u jrawwem il-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà. Iċ-Ċentru jenħtieġ li jmexxi l-aġenda teknoloġika taċ-ċibersigurtà u jiffaċilita l-aċċess għall-għarfien espert miġbur fin-Netwerk u fil-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà. It-tieni nett, jenħtieġ li jimplimenta l-partijiet rilevanti tal-programmi Ewropa Diġitali u Orizzont Ewropa billi jalloka l-għotjiet, tipikament wara li tinħareġ sejħa għall-proposti kompetittiva. It-tielet nett, iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jiffaċilita l-investiment konġunt mill-Unjoni, l-Istati Membri u/jew l-industrija.

    (16)Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jistimola u jappoġġja l-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni tal-attivitajiet tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà, li jkunu jinvolvu grupp ta’ atturi kbir, miftuħ u divers involuti fit-teknoloġija taċ-ċibersigurtà. Il-Komunità jenħtieġ li tinkludi b’mod partikolari entitajiet ta’ riċerka, industriji min-naħa tal-provvista, industriji min-naħa tad-domanda u s-settur pubbliku. Il-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà jenħtieġ li tipprovdi input għall-attivitajiet u l-pjan ta’ ħidma taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u jenħtieġ li tibbenefika wkoll mill-attivitajiet ta’ bini tal-komunità taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u tan-Netwerk, iżda min-naħa l-oħra, jenħtieġ li ma tkunx privileġġjata fir-rigward ta’ sejħiet għall-proposti jew sejħiet għal tender.

    (17)Sabiex jindirizza l-bżonnijiet tal-industriji kemm fin-naħa tad-domanda kif ukoll fin-naħa tal-provvista, il-kompitu taċ-Ċentru ta’ Kompetenza li jipprovdi għarfien u assistenza teknika fir-rigward taċ-ċibersigurtà lill-industriji jenħtieġ li jirreferi kemm għall-prodotti kif ukoll għas-servizzi tal-ICT u għall-prodotti u s-soluzzjonijiet industrijali u teknoloġiċi l-oħrajn kollha li fihom hija integrata ċ-ċibersigurtà.

    (18)Filwaqt li ċ-Ċentru ta’ Kompetenza u n-Netwerk jenħtieġ li jistinkaw sabiex jiksbu sinerġiji bejn l-isferi taċ-ċibersigurtà ċivili u tad-difiża, il-proġetti ffinanzjati mill-Programm Orizzont Ewropa se jiġu implimentati f’konformità mar-Regolament XXX [ir-Regolament Orizzont Ewropa], li jistipula li l-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni mwettqin bħala parti minn Orizzont Ewropa għandhom jiffukaw fuq applikazzjonijiet ċivili.

    (19)Sabiex tiġi żgurata kollaborazzjoni strutturata u sostenibbli, ir-relazzjoni bejn iċ-Ċentru ta’ Kompetenza u ċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali jenħtieġ li tkun ibbażata fuq ftehim kuntrattwali.

    (20)Jenħtieġ li jsiru dispożizzjonijiet xierqa sabiex jiġu ggarantiti r-responsabbiltà u t-trasparenza taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    (21)Fid-dawl tal-għarfien espert rispettiv tagħhom, iċ-Ċentru ta’ Riċerka Konġunta tal-Kummissjoni, kif ukoll l-Aġenzija Ewropa tas-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (ENISA) jenħtieġ li jkollhom parti attiva fil-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà u l-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku.

    (22)Fejn jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja mill-baġit ġenerali tal-Unjoni, iċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali u l-entitajiet li huma parti mill-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà jenħtieġ li jippubbliċizzaw il-fatt li l-attivitajiet rispettivi jkunu qed jitwettqu fil-kuntest tal-inizjattiva preżenti.

    (23)Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni għaċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li tiffinanzja nofs il-kostijiet li jirriżultaw mill-istabbiliment ta’ attivitajiet amministrattivi u ta’ koordinazzjoni taċ-Ċentru ta’ Kompetenza. Sabiex jiġu evitat il-finanzjament doppju, dawk l-attivitajiet jenħtieġ li ma jibbenefikawx simultanjament minn kontribuzzjoni minn programmi oħrajn tal-Unjoni.

    (24)Il-Bord ta’ Tmexxija taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, kompost mill-Istati Membri u l-Kummissjoni, jenħtieġ li jiddefinixxi d-direzzjoni ġenerali tal-operazzjonijiet taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u jiżgura li dan iwettaq il-kompiti skont dan ir-Regolament. Il-Bord ta’ Tmexxija jenħtieġ li jiġi fdat bil-poteri meħtieġa biex jistabbilixxi l-baġit, jivverifika l-eżekuzzjoni tiegħu, jadotta r-regoli finanzjarji xierqa, jistabbilixxi proċeduri ta’ ħidma trasparenti għat-teħid ta’ deċiżjonijiet miċ-Ċentru ta’ Kompetenza, jadotta l-pjan ta’ ħidma u l-pjan strateġiku pluriennali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza li jirriflettu l-prijoritajiet fil-kisba tal-objettivi u l-kompiti taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu, jaħtar id-Direttur Eżekuttiv u jiddeċiedi dwar l-estensjoni tal-mandat tad-Direttur Eżekuttiv u jiddeċiedi fuq it-tmiem ta’ dak il-mandat.

    (25)Sabiex iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jiffunzjona b’mod korrett u effikaċi, jenħtieġ li l-Kummissjoni u l-Istati Membri jiżguraw li l-persuni li jinħatru membri fil-Bord ta’ Tmexxija jkollhom l-għarfien u l-esperjenza professjonali xierqa f’oqsma funzjonali. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri jenħtieġ li jagħmlu sforz biex jillimitaw ir-rata tas-sostituzzjoni tar-Rappreżentanti rispettivi tagħhom fil-Bord ta’ Tmexxija, sabiex jiżguraw il-kontinwità fil-ħidma tiegħu.

    (26)Il-funzjonament bla xkiel taċ-Ċentru ta’ Kompetenza jirrikjedi li d-Direttur Eżekuttiv tiegħu jinħatar fuq il-bażi tal-mertu u l-ħiliet amministrattivi u maniġerjali dokumentati, kif ukoll tal-kompetenza u esperjenza rilevanti għaċ-ċibersigurtà u d-dmirijiet tad-Direttur Eżekuttiv jitwettqu b’indipendenza sħiħa.

    (27)Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jkollu Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku bħala korp konsultattiv, biex jiżgura djalogu regolari bejn is-settur privat, l-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi u partijiet konċernati rilevanti oħra. Il-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku jenħtieġ li jiffoka fuq kwistjonijiet li huma rilevanti għall-partijiet ikkonċernati u jġibhom għall-attenzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija taċ-Ċentru ta’ Kompetenza. Il-kompożizzjoni tal-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku u l-kompiti assenjati lilu, bħal pereżempju li jiġu kkonsultat fir-rigward tal-pjan ta’ ħidma, jenħtieġ li tiżgura rappreżentazzjoni xierqa tal-partijiet ikkonċernati fil-ħidma taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    (28)Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jibbenefika mill-għarfien espert partikolari u r-rappreżentazzjoni wiesgħa u rilevanti tal-partijiet ikkonċernati mibnija permezz ta’ sħubija pubblika-privata kuntrattwali fir-rigward taċ-ċibersigurtà tul it-terminu ta’ Orizzont 2020, permezz tal-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku tiegħu.

    (29)Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jkollu implimentati regoli dwar il-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess. Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li japplika wkoll id-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Unjoni dwar l-aċċess pubbliku għal dokumenti kif stipulat fir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 24 . L-ipproċessar tad-data personali miċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkun soġġett għar-Regolament (UE) Nru XXX/2018 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jikkonforma mad-dispożizzjonijiet applikabbli tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni, u mal-leġiżlazzjoni nazzjonali fir-rigward tat-trattament tal-informazzjoni, b’mod partikolari informazzjoni sensittiva mhux klassifikata u informazzjoni klassifikata tal-UE.

    (30)L-interessi finanzjarji tal-Unjoni u tal-Istati Membri jenħtieġ li jitħarsu permezz ta’ miżuri proporzjonati fiċ-ċiklu kollu tal-infiq, li jinkludu miżuri għall-prevenzjoni, is-sejbien u l-investigazzjoni ta’ irregolaritajiet, l-irkupru tal-fondi li ntilfu, li tħallsu indebitament jew li ntużaw b’mod ħażin u, fejn ikun il-każ, permezz ta’ pieni amministrattivi u finanzjarji f’konformità mar-Regolament XXX (UE, Euratom) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 25 [ir-Regolament Finanzjarju].

    (31)Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jopera b’mod miftuħ u trasparenti u jipprovdi kull informazzjoni rilevanti fil-ħin u jippromwovi l-attivitajiet tiegħu, fosthom attivitajiet tal-informazzjoni u tat-tixrid ħall-pubbliku ġenerali. Ir-regoli tal-proċedura tal-korpi taċ-Ċentru ta’ Kompetenza jenħtieġ li jkunu disponibbli għall-pubbliku.

    (32)L-awditur intern tal-Kummissjoni jenħtieġ li jeżerċita l-istess setgħat fuq iċ-Ċentru ta’ Kompetenza bħal dawk eżerċitati fir-rigward tal-Kummissjoni.

    (33)Il-Kummissjoni, iċ-Ċentru ta’ Kompetenza, il-Qorti tal-Awdituri u l-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi jenħtieġ li jingħataw aċċess għall-informazzjoni neċessarja kollha u l-faċilitajiet sabiex iwettqu awditi u investigazzjonijiet dwar l-għotjiet, il-kuntratti u l-ftehim iffirmat miċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    (34)Minħabba li l-għanijiet ta’ dan ir-Regolament, jiġifieri ż-żamma u l-iżvilupp tal-kapaċitajiet teknoloġiċi u industrijali taċ-ċibersigurtà tal-Unjoni, iż-żieda tal-kompetittività tal-industrija taċ-ċibersigurtà tal-Unjoni u l-użu taċ-ċibersigurtà bħala vantaġġ kompetittiv ta’ industriji tal-Unjoni oħrajn, ma jistgħux jintlaħqu b’mod xieraq mill-Istati Membri minħabba l-fatt li riżorsi eżistenti u limitati huma mifruxin, kif ukoll minħabba l-kobor tal-investiment neċessarju, iżda jistgħu minħabba l-evitar ta’ duplikazzjoni mhix neċessarja ta’ dawn l-isforzi, l-għajnuna sabiex tintlaħaq massa kritika ta’ investiment u l-iżgurar li l-finanzjament pubbliku jintuża bl-aħjar mod jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, kif inhu stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju ta’ proporzjonalità kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jintlaħaq dak l-objettiv.

    ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

    KAPITOLU I

    DISPOŻIZZJONIJIET U PRINĊIPJI ĠENERALI TAĊ-ĊENTRU TA’ KOMPETENZA U TAN-NETWERK

    Artikolu 1

    Suġġett

    1.Ir-Regolament jistabbilixxi ċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà (iċ-“Ċentru ta’ Kompetenza”), kif ukoll in-Netwerk ta’ Ċentri Nazzjonali ta’ Koordinazzjoni, u jistipula r-regoli għan-nominazzjoni ta’ Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali kif ukoll għat-twaqqif ta’ Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà. 

    2.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-parti taċ-ċibersigurtà tal-Programm Ewropa Diġitali stabbilit bir-Regolament Nru XXX u, b’mod partikolari, l-azzjonijiet marbutin mal-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru XXX [il-Programm Ewropa Diġitali] tiegħu u tal-Programm Orizzont Ewropa stabbilit bir-Regolament Nru XXX u, b’mod partikolari, it-Taqsima 2.2.6 tal-Pilastru II tal-Anness I tad-Deċiżjoni Nru XXX dwar l-istabbiliment tal-programm speċifiku li jimplimenta Orizzont Ewropa - il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni [numru ta’ referenza tal-Programm Speċifiku].

    3.Is-sede taċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkun fi [Brussell, il-Belġju.]

    4.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkollu personalità ġuridika. F’kull Stat Membri, dan għandu jgawdi mill-aktar kapaċità ġuridika estensiva mogħtija lil persuni ġuridiċi skont il-liġijiet ta’ dak l-Istat Membru. Huwa jista’, b’mod partikolari, jakkwista proprjetà mobbli jew immobbli u jista’ jkun parti fi proċedimenti legali.

    Artikolu 2

    Definizzjonijiet

    Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

    (1)“ċibersigurtà” tfisser il-protezzjoni tan-netwerks u tas-sistemi tal-informazzjoni, l-utenti tagħhom u persuni oħra kontra t-theddid ċibernetiku;

    (2)“prodotti u soluzzjonijiet taċ-ċibersigurtà” tfisser prodotti, servizzi jew proċessi tal-ICT bil-għan speċifiku li jipproteġu lin-netwerks u lis-sistemi tal-informazzjoni, lill-utenti tagħhom u lil persuni milqutin mit-theddid ċibernetiku;

    (3)“awtorità pubblika” tfisser kwalunkwe amministrazzjoni governattiva jew pubblika, inklużi korpi pubbliċi konsultattivi, fil-livell nazzjonali, reġjonali jew lokali jew kwalunkwe persuna fiżika jew ġuridika li twettaq funzjonijiet amministrattivi pubbliċi skont il-liġi nazzjonali, inklużi obbligi speċifiċi;

    (4)“Stat Membru parteċipanti” tfisser Stat Membru li b’mod volontarju jikkontribwixxi finanzjarjament għall-kostijiet amministrattivi u operazzjonali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    Artikolu 3

    Il-Missjoni taċ-Ċentru u tan-Netwerk

    1.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza u n-Netwerk għandhom jgħinu lill-Unjoni sabiex:

    (a)iżżomm u tiżviluppa l-kapaċitajiet teknoloġiċi u industrijali taċ-ċibersigurtà neċessarji sabiex tassigura s-Suq Uniku Diġitali tagħha;

    (b)iżżid il-kompettività tal-industrija taċ-ċibersigurtà tal-Unjoni u tibdel iċ-ċibersigurtà f’vantaġġ kompetittiv ta’ industriji oħrajn tal-Unjoni.

    2.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jwettaq il-kompiti tiegħu, fejn ikun xieraq, f’kollaborazzjoni man-Netwerk ta’ Ċentri Nazzjonali ta’ Koordinazzjoni u Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà.

    Artikolu 4

    L-Għanijiet u l-Kompiti taċ-Ċentru

    Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkollu l-għanijiet li ġejjin u l-kompiti relatati:

    1.li jiffaċilita u jgħin fil-koordinazzjoni tax-xogħol tan-Netwerk taċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali (“in-Netwerk”) imsemmi fl-Artikolu 6 u l-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà msemmija fl-Artikolu 8;

    2.li jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-parti taċ-ċibersigurtà tal-Programm Ewropa Diġitali stabbilit bir-Regolament Nru XXX 26 u, b’mod partikolari, l-azzjonijiet marbutin mal-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru XXX [il-Programm Ewropa Diġitali] u tal-Programm Orizzont Ewropa stabbilit bir-Regolament Nru XXX 27 u, b’mod partikolari, it-Taqsima 2.2.6 tal-Pilastru II tal-Anness I tad-Deċiżjoni Nru XXX dwar l-istabbiliment tal-programm speċifiku li jimplimenta Orizzont Ewropa - il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni [numru ta’ referenza tal-Programm Speċifiku] u ta’ programmi oħrajn tal-Unjoni meta dan ikun previst fl-atti legali tal-Unjoni];

    3.li jtejjeb il-kapaċitajiet, l-għarfien u l-infrastruttura taċ-ċibersigurtà sabiex dawn jaqdu lill-industriji, lis-settur pubbliku u lill-komunitajiet ta’ riċerka, billi jwettaq il-kompiti li ġejjin:

    (a)b’kunsiderazzjoni tal-infrastruttura industrijali u ta’ riċerka ta’ teknoloġija avvanzata fil-qasam taċ-ċibersigurtà u servizzi relatati, jakkwista, jaġġorna, jopera u jagħmel disponibbli infrastruttura bħal din u servizzi relatati għal firxa wiesgħa ta’ utenti fl-Unjoni kollha mill-industrija, inklużi l-SMEs, is-settur pubbliku u l-komunità ta’ riċerka u xjentifika;

    (b)b’kunsiderazzjoni tal-infrastruttura industrijali u ta’ riċerka ta’ teknoloġija avvanzata fil-qasam taċ-ċibersigurtà u servizzi relatati, jipprovdi appoġġ lil entitajiet oħrajn, inkluż dak finanzjarju, sabiex jakkwistaw, jaġġornaw, joperaw u jagħmlu disponibbli infrastrutturi bħal dawn u servizzi relatati għal firxa wiesgħa ta’ utenti fl-Unjoni kollha mill-industrija, inklużi l-SMEs, is-settur pubbliku u l-komunità ta’ riċerka u xjentifika;

    (c)jipprovdi għarfien u assistenza teknika fir-rigward taċ-ċibersigurtà lill-industrija u lil awtoritajiet pubbliċi, b’mod partikolari billi jappoġġja azzjonijiet immirati lejn l-iffaċilitar tal-aċċess għall-għarfien espert disponibbli fin-Netwerk u l-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà;

    4.jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni wiesgħa ta’ prodotti u soluzzjonijiet taċ-ċibersigurtà ta’ teknoloġija avvanzata fl-ekonomija kollha, billi jwettaq il-kompiti li ġejjin:

    (a)jistimola r-riċerka dwar iċ-ċibersigurtà, l-iżvilupp u l-adozzjoni ta’ prodotti u soluzzjonijiet taċ-ċibersigurtà tal-Unjoni mill-awtoritajiet pubbliċi u l-industriji utenti;

    (b)jassisti lill-awtoritajiet pubbliċi, lill-industriji min-naħa tad-domanda u lil utenti oħrajn fl-adozzjoni u fl-integrazzjoni tal-aktar soluzzjonijiet reċenti taċ-ċibersigurtà;

    (c)jappoġġja, b’mod partikolari, lill-awtoritajiet pubbliċi fl-organizzazzjoni tal-akkwist pubbliku jew iwettaq l-akkwist ta’ prodotti u soluzzjonijiet taċ-ċibersigurtà ta’ teknoloġija avvanzata f’isem l-awtoritajiet pubbliċi;

    (d)jipprovdi appoġġ finanzjarju u assistenza teknika lil kumpaniji ġodda fil-qasam taċ-ċibersigurtà u lill-SMEs sabiex jibnu pont ma’ swieq potenzjali u jattiraw l-investiment;

    5.itejjeb il-fehim taċ-ċibersigurtà u jikkontribwixxi sabiex jiġu indirizzati n-nuqqasijiet fir-rigward tal-ħiliet relatati maċ-ċibersigurtà fl-Unjoni billi jwettaq il-kompiti li ġejjin:

    (a)jappoġġja it-tkomplija tal-iżvilupp ta’ ħiliet fil-qasam taċ-ċibersigurtà, fejn ikun xieraq, flimkien mal-aġenziji u l-korpi rilevanti tal-UE, inkluż l-ENISA.

    6.jikkontribwixxi għat-tisħiħ tar-riċerka u l-iżvilupp fil-qasam taċ-ċibersigurtà fl-Unjoni billi:

    (a)jipprovdi appoġġ finanzjarju għall-isforzi ta’ riċerka fiċ-ċibersigurtà bbażati fuq aġenda strateġika pluriennali industrijali, teknoloġika u ta’ riċerka komuni u li tiġi evalwata u mtejba b’mod kontinwu;

    (b)jappoġġja proġetti ta’ riċerka u dimostrazzjoni fuq skala kbira fil-kapaċitajiet teknoloġiċi fil-qasam taċ-ċibersigurtà tal-ġenerazzjoni li jmiss, f’kollaborazzjoni mal-industrija u n-Netwerk;

    (c)jappoġġja r-riċerka u l-innovazzjoni għall-istandardizzazzjoni fit-teknoloġija taċ-ċibersigurtà

    7.itejjeb il-kooperazzjoni bejn l-isferi ċivili u tad-difiża fir-rigward ta’ teknoloġiji u applikazzjonijiet b’użu doppju fiċ-ċibersigurtà, billi jwettaq il-kompiti li ġejjin:

    (a)jappoġġja lill-Istati Membri u lill-partijiet ikkonċernati mill-industrija u fil-qasam tar-riċerka fir-rigward tar-riċerka, l-iżvilupp u l-implimentazzjoni;

    (b)jikkontribwixxi għall-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri billi jappoġġja l-edukazzjoni, it-taħriġ u l-eżerċizzji;

    (c)ilaqqa’ flimkien lill-partijiet ikkonċernati, sabiex jitrawmu sinerġiji bejn ir-riċerka u s-swieq taċ-ċibersigurtà ċivili u tad-difiża;

    8.itejjeb is-sinerġiji bejn id-dimensjonijiet ċivili u ta’ difiża taċ-ċibersigurtà b’rabta mal-Fond Ewropew ta’ Difiża billi jwettaq il-kompiti li ġejjin:

    (a)jagħti pariri, jaqsam l-għarfien espert u jiffaċilita l-kollaborazzjoni fost il-partijiet ikkonċernati rilevanti;

    (b)jiġġestixxi proġetti ta’ difiża ċibernetika multinazzjonali, meta jintalab dan mill-Istati Membri, u għaldaqstant jaġixxi bħala maniġer tal-proġetti fi ħdan it-tifsira tar-Regolament XXX [ir-Regolament li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta’ Difiża].

    Artikolu 5

    Investiment u użu tal-infrastruttura, il-kapaċitajiet, prodotti jew soluzzjonijiet

    1.Fejn iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jipprovdi finanzjament għall-infrastruttura, kapaċitajiet, prodotti jew soluzzjonijiet skont l-Artikolu 4(3) u (4) f’forma ta’ għotja jew premju, il-pjan ta’ ħidma taċ-Ċentru ta’ Kompetenza jista’ jispeċifika b’mod partikolari:

    (a)regoli li jirregolaw l-operat ta’ infrastruttura jew kapaċità inkluż, fejn ikun rilevanti, l-għoti ta’ responsabbiltà għall-operat lil entità ospitanti abbażi ta’ kriterji li għandhom jiġu ddefiniti miċ-Ċentru ta’ Kompetenza;

    (b)regoli li jirregolaw l-aċċess għal u l-użu ta’ infrastruttura jew kapaċità.

    2.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jista’ jkun responsabbli għall-eżekuzzjoni globali ta’ attivitajiet ta’ akkwist konġunt inkluż l-akkwist prekummerċjali f’isem il-membri tan-Netwerk, il-membri tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà jew partijiet terzi oħrajn li jirrappreżentaw lill-utenti tal-prodotti u s-soluzzjonijiet taċ-ċibersigurtà. Għal dan il-għan, iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jista’ jiġi megħjun minn Ċentru ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali wieħed jew aktar minn wieħed jew minn membri tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà.

    Artikolu 6

    Nominazzjoni taċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali

    1.Sa [data], kull Stat Membru għandu jinnomina l-entità li għandha taġixxi bħala ċ-Ċentru ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament u jinnotifikaha lill-Kummissjoni.

    2.Abbażi ta’ valutazzjoni li tikkonċerna l-konformità ta’ dik l-entità mal-kriterji stipulati fil-paragrafu 4, il-Kummissjoni għandha toħroġ deċiżjoni fi żmien sitt xhur min-nominazzjoni mressqa mill-Istat Membru fejn tippreżenta l-akkreditazzjoni tal-entità bħala Ċentru ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali jew tiċħad in-nominazzjoni. Il-lista ta’ Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali għandha tiġi ppubblikata mill-Kummissjoni.

    3.L-Istati Membri jistgħu fi kwalunkwe ħin jinnominaw entità ġdida bħala ċ-Ċentru ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali għall-finijiet ta’ dan ir-regolament. Il-paragrafi 1 u 2 għandhom japplikaw għan-nominazzjoni ta’ kwalunkwe entità ġdida.

    4.Iċ-Ċentru ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali nnominat għandu jkollu l-kapaċità li jappoġġja ċ-Ċentru ta’ Kompetenza u n-Netwerk fil-qadi tal-missjoni tagħhom, kif inhu stipulat fl-Artikolu 3 ta’ dan ir-Regolament. Huma għandu jkollhom għarfien espert teknoloġiku fiċ-ċibersigurtà jew ikollhom aċċess dirett għalih u jkunu f’pożizzjoni li jinvolvu ruħhom u jikkoordinaw b’mod effettiv mal-industrija, is-settur pubbliku u l-komunità ta’ riċerka.

    5.Ir-relazzjoni bejn iċ-Ċentru ta’ Kompetenza u ċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali għandha tkun ibbażata fuq ftehim kuntrattwali ffirmat bejn iċ-Ċentru ta’ Kompetenza u kull wieħed miċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali. Il-ftehim għandu jistipula r-regoli li jirregolaw ir-relazzjoni u l-qsim tal-kompiti bejn iċ-Ċentru ta’ Kompetenza u kull wieħed miċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali.

    6.In-Netwerk taċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali għandu jkun kompost miċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali kollha nnominati mill-Istati Membri.

    Artikolu 7

    Il-Kompiti taċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali

    1.Iċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali għandu jkollhom il-kompiti li ġejjin:

    (a)jappoġġjaw iċ-Ċentru ta’ Kompetenza fl-ilħuq tal-għanijiet tiegħu u, b’mod partikolari, fil-koordinazzjoni tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà;

    (b)jiffaċilitaw il-parteċipazzjoni tal-industrija u atturi oħrajn fil-livell tal-Istati Membri fi proġetti transkonfinali;

    (c)jikkontribwixxu, flimkien maċ-Ċentru ta’ Kompetenza, għall-identifikazzjoni u l-indirizzar ta’ sfidi industrijali taċ-ċibersigurtà li huma speċifiċi għas-settur;

    (d)jaġixxu bħala punt ta’ kuntatt fil-livell nazzjonali għall-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà u ċ-Ċentru ta’ Kompetenza;

    (e)ifittxu li jistabbilixxu sinerġiji b’attivitajiet rilevanti fil-livelli nazzjonali u reġjonali;

    (f)jimplimentaw azzjonijiet speċifiċi li għalihom ikunu ngħataw għotjiet miċ-Ċentru ta’ Kompetenza, inkluż permezz tal-għoti ta’ appoġġ finanzjarju lil partijiet terzi f’konformità mal-Artikolu 204 tar-Regolament XXX [Regolament Finanzjarju ġdid] b’kundizzjonijiet speċifikati fil-ftehimiet dwar l-għotjiet ikkonċernati.

    (g)jippromwovu u jxerrdu r-riżultati rilevanti tal-ħidma tan-Netwerk, tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà u taċ-Ċentru ta’ Kompetenza fil-livell nazzjonali jew reġjonali;

    (h)jivvalutaw it-talbiet imressqin minn entitajiet stabbiliti fl-istess Stat Membru bħaċ-Ċentru ta’ Koordinazzjoni sabiex isiru parti mill-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà.

    2.Għall-finijiet tal-punt (f), l-appoġġ finanzjarju lil partijiet terzi jista’ jingħata fi kwalunkwe waħda mill-forom speċifikati fl-Artikolu 125 tar-Regolament XXX [Regolament Finanzjarju ġdid] inkluż f’forma ta’ somom f’daqqa.

    3.Iċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali jistgħu jirċievu għotja mingħand l-Unjoni f’konformità mal-Artikolu 195 (d) tar-Regolament XXX [Regolament Finanzjarju ġdid] b’rabta mat-twettiq tal-kompiti stipulati f’dan l-Artikolu.

    4.Iċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali għandhom, fejn ikun rilevanti, jikkooperaw permezz tan-Netwerk għall-finijiet tal-implimentazzjoni tal-kompiti msemmijin fil-punti (a), (b), (c), (e), u (g) tal-paragrafu 1.

    Artikolu 8

    Il-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà

    1.Il-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà għandha tikkontribwixxi għall-missjoni taċ-Ċentru ta’ Kompetenza kif inhu stipulat fl-Artikolu 3 u ttejjeb u xxerred l-għarfien espert dwar iċ-ċibersigurtà madwar l-Unjoni kollha.

    2.Il-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà għandha tikkonsisti mill-industrija, organizzazzjonijiet akkademiċi u ta’ riċerka mhux bi profitt u assoċjazzjonijiet kif ukoll entitajiet pubbliċi u entitajiet oħrajn li jittrattaw kwistjonijiet operazzjonali u tekniċi. Dan għandu jlaqqa’ flimkien lill-partijiet ikkonċernati prinċipali fir-rigward tal-kapaċitajiet teknoloġiċi u industrijali fil-qasam taċ-ċibersigurtà fl-Unjoni. Dan għandu jinvolvi liċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali kif ukoll lill-istituzzjonijiet u lill-korpi tal-Unjoni li jkollhom l-għarfien espert rilevanti.

    3.L-entitajiet li jkunu stabbiliti fl-Unjoni biss jistgħu jiġu akkreditati bħala membri tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà. Huma għandhom juru li għandhom l-għarfien espert fil-qasam taċ-ċibersigurtà fir-rigward ta’ tal-anqas wieħed minn dawn l-oqsma:

    (a)ir-riċerka;

    (b)l-iżvilupp industrijali;

    (c)it-taħriġ u l-edukazzjoni.

    4.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jakkredita lill-entitajiet li jkunu stabbiliti skont il-liġi nazzjonali bħala membri tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà wara valutazzjoni li ssir miċ-Ċentru ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali tal-Istat Membru fejn tkun stabbilita l-entità, dwar jekk l-entità tissodisfax il-kriterji stipulati fil-paragrafu 3. Akkreditazzjoni ma għandhiex tkun limitata fiż-żmien iżda tista’ tiġi revokata miċ-Ċentru ta’ Kompetenza fi kwalunkwe ħin, jekk dan jew iċ-Ċentru ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali jikkunsidra li l-entità ma tissodisfax il-kriterji stipulati fil-paragrafu 3 jew li taqa’ taħt id-dispożizzjonijiet rilevanti stipulati fl-Artikolu 136 tar-Regolament XXX [regolament finanzjarju ġdid].

    5.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jakkredita lill-korpi, l-aġenziji u l-uffiċċji rilevanti tal-Unjoni bħala membri tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà wara li jwettaq valutazzjoni dwar jekk dik l-entità tissodisfax il-kriterji stipulati fil-paragrafu 3. Akkreditazzjoni ma għandhiex tkun limitata fiż-żmien iżda tista’ tiġi revokata miċ-Ċentru ta’ Kompetenza fi kwalunkwe ħin, jekk dan jew iċ-Ċentru ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali jikkunsidraw li l-entità ma tissodisfax il-kriterji stipulati fil-paragrafu 3 jew li taqa’ taħt id-dispożizzjonijiet rilevanti stipulati fl-Artikolu 136 tar-Regolament XXX [regolament finanzjarju ġdid].

    6.Ir-rappreżentanti tal-Kummissjoni jistgħu jipparteċipaw fil-ħidma tal-Komunità.

    Artikolu 9

    Il-kompiti tal-membri tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà

    Il-membri tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà għandhom:

    (1)jappoġġjaw liċ-Ċentru ta’ Kompetenza fil-qadi tal-missjoni u l-ilħuq tal-għanijiet stipulati fl-Artikoli 3 u 4 u, għal dan il-għan, jaħdmu mill-qrib maċ-Ċentru ta’ Kompetenza u ċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali rilevanti;

    (2)jipparteċipaw fl-attivitajiet promossi miċ-Ċentru ta’ Kompetenza u miċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali;

    (3)fejn ikun rilevanti, jipparteċipaw fi gruppi ta’ ħidma stabbiliti mill-Bord ta’Tmexxija taċ-Ċentru ta’ Kompetenza sabiex jitwettqu attivitajiet speċifiċi kif inhu previst fil-pjan ta’ ħidma taċ-Ċentru ta’ Kompetenza;

    (4)fejn ikun rilevanti, jappoġġjaw liċ-Ċentru ta’ Kompetenza u liċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali fil-promozzjoni ta’ proġetti speċifiċi;

    (5)jippromwovu u jxerrdu r-riżultati rilevanti tal-attivitajiet u l-proġetti mwettqin fi ħdan il-komunità.    

    Artikolu 10

    Kooperazzjoni taċ-Ċentru ta’ Kompetenza mal-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni

    1.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jikkoopera mal-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji rilevanti tal-Unjoni inklużi l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għas-Sigurtà tan-Netwerks u tal-Informazzjoni, it-Tim ta’ Rispons f’Każ ta’ Emerġenza Diġitali (CERT-UE), is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna, iċ-Ċentru ta’ Riċerka Konġunta tal-Kummissjoni, l-Aġenzija Eżekuttiva ta’ Riċerka, l-Aġenzija Eżekuttiva tal-Innovazzjoni u tan-Netwerks, iċ-Ċentru Ewropew tal-Kriminalità Ċibernetika fi ħdan il-Europol kif ukoll l-Aġenzija Ewropea ta’ Difiża.

    2.Kooperazzjoni bħal din għandha sseħħ fi ħdan il-qafas ta’ arranġamenti ta’ ħidma. Dawk l-arranġamenti għandhom jitressqu għall-approvazzjoni minn qabel tal-Kummissjoni.

    KAPITOLU II

    ORGANIZZAZZJONI TAĊ-ĊENTRU TA’ KOMPETENZA

    Artikolu 11

    Sħubija u struttura

    1.Il-membri taċ-Ċentri ta’ Kompetenza għandhom ikunu l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni, u l-Istati Membri.

    2.L-istruttura taċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandha tikkonsisti minn:

    (a)Bord ta’ Tmexxija, li għandu jeżerċita l-kompiti stipulati fl-Artikolu 13;

    (b)Direttur Eżekuttiv, li għandu jeżerċita l-kompiti stipulati fl-Artikolu 16;

    (c)Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku li għandu jeżerċita l-funzjonijiet stipulati fl-Artikolu 20.

    TAQSIMA I

    BORD TAT-TMEXXIJA

    Artikolu 12

    Il-kompożizzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija

    1.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun kompost minn rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru u ħames rappreżentanti tal-Kummissjoni, f’isem l-Unjoni.

    2.Kull membru tal-Bord ta’ Tmexxija għandu jkollu membru supplenti biex jirrappreżentah fin-nuqqas tiegħu.

    3.Il-membri tal-Bord ta’ Tmexxija u s-sostituti tagħhom għandhom jinħatru fid-dawl tal-għarfien tagħhom fil-qasam tat-teknoloġija, kif ukoll b’kunsiderazzjoni tal-ħiliet maniġerjali, amministrattivi u baġitarji rilevanti. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jagħmlu sforz biex jillimitaw ir-rata ta’ bdil tar-rappreżentanti rispettivi tagħhom fil-Bord ta’ Tmexxija, sabiex jiżguraw il-kontinwità fil-ħidma tal-Bord. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandu jkollhom l-għan li jiksbu rappreżentanza bbilanċjata bejn l-irġiel u n-nisa fuq il-Bord ta’ Tmexxija.

    4.Il-mandat tal-membri tal-Bord ta’ Tmexxija u s-sostituti tagħhom għandu jkun ta’ erba’ snin. Dak il-mandat għandu jkun jista’ jiġġedded.

    5.Il-membri tal-Bord ta’ Tmexxija għandhom jaġixxu fl-interess taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, fejn jissalvagwardjaw il-miri u l-missjoni, l-identità, l-awtonomija u l-koerenza tiegħu b’mod indipendenti u trasparenti.

    6.Il-Kummissjoni tista’ tistieden osservaturi, inkluż ir-rappreżentanti tal-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji rilevanti tal-Unjoni, biex jieħu sehem fil-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija kif xieraq.

    7.L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (ENISA) għandha tkun osservatur permanenti fil-Bord ta’ Tmexxija.

    Artikolu 13

    Il-Kompiti tal-Bord ta’ Tmexxija

    1.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkollu r-responsabbiltà globali għad-direzzjoni strateġika u għall-operazzjonijiet taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u għandu jissorvelja l-implimentazzjoni tal-attivitajiet tiegħu.

    2.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu. Dawn ir-regoli għandhom jinkludu proċeduri speċifiċi biex jiġu identifikati u evitati l-kunflitti ta’ interess u tkun żgurata l-kunfidenzjalità ta’ kull informazzjoni sensittiva.

    3.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jieħu deċiżjonijiet strateġiċi meħtieġa, b’mod partikolari:

    (a)jadotta pjan strateġiku pluriennali, li jkun jinkludi dikjarazzjoni tal-prijoritajiet prinċipali u inizjattivi ppjanati taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, inkluż stima tal-bżonnijiet u r-riżorsi finanzjarji;

    (b)jadotta l-pjan ta’ ħidma taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, il-kontijiet u l-karta ta’ bilanċ annwali u r-rapport ta’ attività annwali, abbażi ta’ proposta mid-Direttur Eżekuttiv;

    (c)jadotta r-regoli finanzjarji speċifiċi taċ-Ċentru ta’ Kompetenza f’konformità ma’ [Artikolu 70 tar-Regolament Finanzjarju];

    (d)jadotta proċedura għall-ħatra tad-Direttur Eżekuttiv;

    (e)jadotta l-kriterji u l-proċeduri għall-valutazzjoni u l-akkreditazzjoni tal-entitajiet bħala membri tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà;

    (f)    jaħtar, ikeċċi, jestendi t-terminu tal-kariga, jipprovdi gwida u jimmonitorja l-prestazzjoni tad-Direttur Eżekuttiv u jaħtar lill-Uffiċjal tal-Kontabbiltà;

    (g)jadotta l-baġit annwali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, inkluż il-pjan tal-istabbiliment tal-persunal korrispondenti li jindika l-għadd ta’ postijiet temporanji skont il-grupp tal-funzjoni u skont il-grad, l-għadd ta’ persunal kuntrattwali u ta’ esperti nazzjonali sekondati espressi f’ekwivalenti ta’ full-time

    (h)jadotta regoli fir-rigward tal-kunflitti ta’ interess;

    (i)jistabbilixxi gruppi ta’ ħidma b’membri tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà;

    (j)jaħtar membri tal-Bord ta’ Konsulenza Industrijali u Xjentifika;

    (k)jistabbilixxi Funzjoni ta’ Awditjar Intern skont ir-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 28 ;

    (l)jippromwovi ċ-Ċentru ta’ Kompetenza b’mod globali, sabiex iżid l-attraenza tiegħu u jagħmlu korp ta’ livell dinji għall-eċċellenza fiċ-ċibersigurtà;

    (m)jistabbilixxi l-politika tal-komunikazzjoni taċ-Ċentru ta’ Kompetenza skont rakkomandazzjoni tad-Direttur Eżekuttiv;

    (n)ikun responsabbli għall-monitoraġġ tas-segwitu xieraq tal-konklużjonijiet ta’ evalwazzjonijiet retrospettivi.

    (o)fejn ikun xieraq, jistabbilixxi regoli ta’ implimentazzjoni għar-Regolamenti tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg f’konformità mal-Artikolu 31(3);

    (p)fejn ikun xieraq, jistabbilixxi r-regoli dwar l-esperti nazzjonali sekondati għaċ-Ċentru ta’ Kompetenza u dwar l-użu ta’ apprendistati f’konformità mal-Artikolu 32(2);

    (q)jadotta regoli ta’ sigurtà għaċ-Ċentru ta’ Kompetenza;

    (r)jadotta strateġija kontra l-frodi li tkun proporzjonata mar-riskji ta’ frodi fid-dawl ta’ analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji tal-miżuri li għandhom jiġu implimentati;

    (s)jadotta metodoloġija sabiex tiġi kkalkolata l-kontribuzzjoni finanzjarja mingħand l-Istati Membri;

    (t)ikun responsabbli għal kull kompitu li mhux allokat speċifikament lil korp partikolari taċ-Ċentru ta’ Kompetenza; jista’ jassenja kompiti bħal dawn liċ-Ċentru ta’ Kompetenza;

    Artikolu 14

    Il-President u l-Laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija

    1.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jeleġġi President u Viċi President minn fost il-membri tiegħu, li jkollhom drittijiet tal-vot għal perjodu ta’ sentejn. Il-mandat tal-President u tal-Viċi President jista’ jiġi estiż darba, wara li tittieħed deċiżjoni mill-Bord ta’ Tmexxija. Jekk, madankollu, is-sħubija tagħhom fil-Bord ta’ Tmexxija tintemm fi kwalunkwe żmien matul il-mandat tagħhom, il-mandat tagħhom għandu jiskadi awtomatikament f’dik id-data. Il-Viċi President għandu jissostitwixxi ex officio lill-President jekk dan tal-aħħar ma jkunx jista’ jwettaq id-doveri tiegħu. Il-President għandu jieħu sehem fil-votazzjoni.

    2.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jorganizza l-laqgħat ordinarji tiegħu mill-inqas tliet darbiet fis-sena. Dan jista’ jorganizza laqgħat straordinarji fuq talba tal-Kummissjoni, fuq talba ta’ terz tal-membri kollha tiegħu, fuq talba tal-President jew fuq talba tad-Direttur Eżekuttiv bi twettiq tal-kompiti tiegħu/tagħha.

    3.Id-Direttur Eżekuttiv għandu jieħu sehem fid-deliberazzjonijiet, diment li l-Bord ta’ Tmexxija ma jkunx iddeċieda mod ieħor, iżda ma għandux ikollu drittijiet tal-vot. Skont il-każ, il-Bord ta’ Tmexxija jista’ jistieden lil persuni oħrajn biex jattendu l-laqgħat tiegħu bħala osservaturi.

    4.Il-Membri tal-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku jistgħu jieħdu sehem, fuq stedina mill-President, fil-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija, mingħajr ma jkollhom id-dritt tal-vot.

    5.Il-membri tal-Bord ta’ Tmexxija u s-sostituti tagħhom jistgħu, soġġetti għar-regoli tal-proċedura tiegħu, ikunu megħjuna minn konsulenti jew esperti fil-laqgħat.

    6.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jipprovdi s-segretarjat għall-Bord ta’ Tmexxija.

    Artikolu 15

    Ir-regoli tal-votazzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija

    1.L-Unjoni għandu jkollha 50 % tad-drittijiet tal-vot. Id-drittijiet tal-vot tal-Unjoni għandhom ikunu indiviżibbli.

    2.Kull Stat Membru parteċipanti għandu jkollu vot wieħed.

    3.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jieħu d-deċiżjonijiet tiegħu b’maġġoranza ta’ mill-anqas 75 % tal-voti kollha, inklużi l-voti tal-membri li jkunu assenti, li jirrappreżentaw tal-anqas 75 % tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji totali liċ-Ċentru ta’ Kompetenza. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tiġi kkalkolata abbażi tal-infiq stmat propost mill-Istati Membri msemmi fil-punt c tal-Artikolu 17(2) u abbażi tar-rapport dwar il-valur tal-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri parteċipanti msemmija fl-Artikolu 22(5).

    4.Huma r-rappreżentanti tal-Kummissjoni u r-rappreżentanti tal-Istati Membri parteċipanti biss li għandu jkollhom id-drittijiet tal-vot.

    5.Il-President għandu jieħu sehem fil-votazzjoni.

    TAQSIMA II

    ID-DIRETTUR EŻEKUTTIV

    Artikolu 16

    Il-ħatra, it-tneħħija jew l-estensjoni tal-mandat tad-Direttur Eżekuttiv

    1.Id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun persuna b’għarfien espert u ta’ reputazzjoni tajba fl-oqsma fejn jopera ċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    2.Id-Direttur Eżekuttiv għandu jiġi ingaġġat bħala aġent temporanju taċ-Ċentru ta’ Kompetenza skont l-Artikolu 2(a) tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għal Aġenti Oħrajn.

    3.Id-Direttur Eżekuttiv għandu jinħatar mill-Bord ta’ Tmexxija minn lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni, wara proċedura tal-għażla miftuħa u trasparenti.

    4.Għall-finijiet tal-konklużjoni tal-kuntratt tad-Direttur Eżekuttiv, iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkun irrappreżentat mill-President tal-Bord ta’ Tmexxija.

    5.Il-mandat tad-Direttur Eżekuttiv għandu jkun ta’ erba’ snin. Sa tmiem dak il-perjodu, il-Kummissjoni għandha twettaq valutazzjoni li tqis l-evalwazzjoni tal-prestazzjoni tad-Direttur Eżekuttiv u l-kompiti u l-isfidi futuri taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    6.Il-Bord ta’ Tmexxija, li jaġixxi fuq proposta tal-Kummissjoni li tikkunsidra l-valutazzjoni msemmija fil-paragrafu 5, jista’ jestendi l-mandat tad-Direttur Eżekuttiv darba, għal mhux aktar minn erba’ snin.

    7.Direttur Eżekuttiv li l-mandat tiegħu jkun ġie estiż ma jistax jipparteċipa fi proċedura ta’ għażla oħra għall-istess post.

    8.Id-Direttur Eżekuttiv għandu jitneħħa mill-kariga biss b’deċiżjoni tal-Bord ta’ Tmexxija, fuq proposta mill-Kummissjoni.

    Artikolu 17

    Il-Kompiti tad-Direttur Eżekuttiv

    1.Id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun responsabbli għall-operat u l-ġestjoni minn jum għal jum taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u għandu jkun ir-rappreżentant ġuridiku tiegħu. Id-Direttur Eżekuttiv għandu jirrapporta lejn il-Bord ta’ Tmexxija u jwettaq dmirijietu b’indipendenza sħiħa fil-limiti tas-setgħat mogħtija lilu.

    2.B’mod partikolari, id-Direttur Eżekuttiv għandu jwettaq dawn il-kompiti li ġejjin b’mod indipendenti:

    (a)jimplimenta d-deċiżjonijiet adottati mill-Bord ta’ Tmexxija;

    (b)jappoġġja l-ħidma tal-Bord ta’ Tmexxija, jipprovdi s-segretarjat għal-laqgħat tagħhom u jipprovdi l-informazzjoni kollha neċessarja għat-twettiq tad-doveri tagħhom;

    (c)wara konsultazzjoni mal-Bord ta’ Tmexxija u l-Kummissjoni, iħejji u jissottometti għall-adozzjoni lill-Bord ta’ Tmexxija abbozz tal-pjan strateġiku pluriennali u abbozz tal-pjan ta’ ħidma annwali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, inklużi l-ambitu tas-sejħiet għal proposti, sejħiet għal espressjonijiet ta’ interess u sejħiet għal tenders meħtieġa sabiex jiġi implimentat il-pjan ta’ ħidma u l-istimi ta’ nfiq korrispondenti, kif propost mill-Istati Membri u l-Kummissjoni;

    (d)iħejji u jissottometti lill-Bord ta’ Tmexxija l-abbozz tal-baġit annwali għall-adozzjoni, inkluż il-pjan ta’ stabbiliment tal-persunal korrispondenti li jindika l-għadd ta’ postijiet temporanji f’kull grad u grupp tal-funzjoni u l-għadd ta’ persunal kuntrattwali u ta’ esperti nazzjonali ssekondati espressi f’ekwivalenti full-time;

    (e)jimplimenta l-pjan ta’ ħidma u jirrapporta lill-Bord ta’ Tmexxija dwaru;

    (f)iħejji l-abbozz tar-rapport annwali dwar l-attivitajiet dwar iċ-Ċentru ta’ Kompetenza, inkluża l-informazzjoni kollha dwar in-nefqa korrispondenti;

    (g)jiżgura l-implimentazzjoni ta’ proċeduri ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni effettivi marbutin mal-prestazzjoni taċ-Ċentru ta’ Kompetenza;

    (h)iħejji pjan ta’ azzjoni msejjes fuq il-konklużjonijiet tal-evalwazzjonijiet retrospettivi u jirrapporta dwar il-progress kull sentejn lill-Kummissjoni

    (i)iħejji, jinnegozja u jikkonkludi l-ftehimiet maċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali;

    (j)ikun responsabbli għal kwistjonijiet amministrattivi, finanzjarji u tal-persunal, inkluża l-implimentazzjoni tal-baġit taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, b’kunsiderazzjoni xierqa tal-pariri mogħtijin mill-Funzjoni ta’ Awditu Intern, fi ħdan il-limiti tad-delegazzjoni mill-Bord ta’ Tmexxija;

    (k)japprova u jiġġestixxi t-tnedija ta’ sejħiet għall-proposti skont il-pjan ta’ ħidma u jamministra l-ftehimiet u d-deċiżjonijiet dwar l-għotjiet;

    (l)japprova l-lista ta’ azzjonijiet magħżula għal finanzjament abbażi ta’ lista ta’ klassifika stabbilita minn panel ta’ esperti indipendenti;

    (m)japprova u jiġġestixxi t-tnedija ta’ sejħiet għal tenders skont il-pjan ta’ ħidma u jamministra l-kuntratti;

    (n)japprova l-offerti magħżula għall-finanzjament;

    (o)jissottometti l-abbozzi tal-kontijiet annwali u l-karta ta’ bilanċ lill-Funzjoni ta’ Awditu Intern u, sussegwentement, lill-Bord ta’ Tmexxija,

    (p)jiżgura li ssir il-valutazzjoni tar-riskju u l-ġestjoni tar-riskju;

    (q)jiffirma ftehimiet, deċiżjonijiet u kuntratti tal-għotjiet individwali;

    (r)jiffirma kuntratti tal-akkwist;

    (s)iħejji pjan ta’ azzjoni bħala segwitu għall-konklużjonijiet ta’ rapporti ta’ awditjar intern jew estern, kif ukoll investigazzjonijiet mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) u jirrapporta dwar il-progress darbtejn fis-sena lill-Kummissjoni kif ukoll regolarment lill-Bord ta’ Tmexxija;

    (t)iħejji abbozz ta’ regoli finanzjarji applikabbli miċ-Ċentru ta’ Kompetenza;

    (u)jistabbilixxi u jiżgura l-funzjonament ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti u jirrapporta kull bidla sinifikanti fiha lill-Bord ta’ Tmexxija;

    (v)jiżgura komunikazzjoni effettiva mal-istituzzjonijiet tal-Unjoni;

    (w)jieħu kwalunkwe miżura oħra meħtieġa sabiex jivvaluta l-progress taċ-Ċentru ta’ Kompetenza lejn il-kisba tal-missjoni u l-għanijiet tiegħu, kif stipulat fl-Artikoli 3 u 4 ta’ dan ir-Regolament;

    (x)iwettaq kwalunkwe kompitu ieħor fdat jew delegat lilu jew lilha mill-Bord ta’ Tmexxija.

    TAQSIMA III

    BORD KONSULTATTIV INDUSTRIJALI U XJENTIFIKU

    Artikolu 18

    Il-kompożizzjoni tal-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku

    1.Il-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku ma għandux ikun kompost minn aktar minn 16-il membru. Il-membri għandhom jinħatru mill-Bord ta’ Tmexxija minn fost ir-rappreżentanti tal-entitajiet tal-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà.

    2.Il-membri tal-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku għandu jkollhom għarfien espert fir-rigward tar-riċerka dwar iċ-ċibersigurtà, l-iżvilupp industrijali, is-servizzi professjonali jew l-implimentazzjoni tagħhom. Ir-rekwiżiti għal għarfien espert bħal dan għandhom ikomplu jiġu speċifikati mill-Bord ta’ Tmexxija.

    3.Il-proċeduri li jirrigwardaw il-ħatra tal-membri tiegħu mill-Bord ta’ Tmexxija u l-operazzjoni tal-Bord Konsultattiv, għandhom jiġu speċifikati fir-regoli ta’ proċedura taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u għandhom jiġu ppubblikati.

    4.Il-mandat tal-membri tal-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku għandu jkun ta’ tliet snin. Dak il-mandat għandu jkun jista’ jiġġedded.

    5.Ir-rappreżentanti tal-Kummissjoni u tal-Aġenzija Ewropea ta’ Sigurtà tan-Netwerks u tal-Informazzjoni jistgħu jipparteċipaw u jappoġġjaw il-ħidma tal-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku.

    Artikolu 19

    Il-Funzjonament tal-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku

    1.Il-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku għandu jiltaqa’ tal-anqas darbtejn f’sena.

    2.Il-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku jista’ jagħti pariri lill-Bord ta’ Tmexxija dwar l-istabbiliment ta’ gruppi ta’ ħidma dwar kwistjonijiet rilevanti għall-ħidma taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, fejn ikun neċessarju, taħt il-koordinazzjoni globali ta’ membru wieħed jew aktar tal-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku.

    3.Il-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku għandu jeleġġi l-President tiegħu.

    4.Il-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu, inkluż in-nomina tar-rappreżentanti li għandhom jirrappreżentaw lill-Grupp Konsultattiv, fejn ikun rilevanti, u t-tul taż-żmien tan-nomina tagħhom.

    Artikolu 20

    Il-Kompiti tal-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku

    Il-Korp Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku għandu jagħti pariri liċ-Ċentru ta’ Kompetenza fir-rigward tat-twettiq tal-attivitajiet tiegħu u għandu:

    (1)jipprovdi lid-Direttur Eżekuttiv u lill-Bord ta’ Tmexxija pariri strateġiċi u input għall-abbozzar tal-pjan ta’ ħidma u tal-pjan strateġiku pluriennali fi ħdan l-iskadenzi stabbiliti mill-Bord ta’ Tmexxija;

    (2)jorganizza konsultazzjonijiet pubbliċi miftuħin għall-partijiet ikkonċernati pubbliċi u privati kollha li għandhom interess fil-qasam taċ-ċibersigurtà, sabiex jiġbor l-input għall-pariri strateġiċi msemmijin fil-paragrafu 1;

    (3)jippromwovi u jiġbor il-feedback dwar il-pjan ta’ ħidma u l-pjan strateġiku pluriennali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    KAPITOLU III

    DISPOŻIZZJONIJIET FINANZJARJI

    Artikolu 21

    Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni

    1.Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni liċ-Ċentru ta’ Kompetenza sabiex jiġu koperti l-kostijiet amministrattivi u operazzjonali għandha tkun maqsuma hekk:

    (a)EUR 1 981 668 000 mill-programm Ewropa Diġitali, li jinkludu sa EUR 23 746 000 għall-kostijiet amministrattivi;

    (b)Ammont mill-Programm Orizzont Ewropa, inkluż għall-kostijiet amministrattivi, li għandu jiġi ddeterminat wara kunsiderazzjoni tal-proċess ta’ ppjanar strateġiku li għandu jitwettaq f’konformità mal-Artikolu 6(6) tar-Regolament XXX [ir-Regolament Orizzont Ewropa].

    2.Il-kontribuzzjoni massima tal-Unjoni għandha titħallas mill-approprjazzjonijiet fil-baġit ġenerali tal-Unjoni allokat għal [il-Programm Ewropa Diġitali] u għall-programm speċifiku li jimplimenta Orizzont Ewropa, stabbilit bid-Deċiżjoni XXX.

    3.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jimplimenta azzjonijiet taċ-ċibersigurtà ta’ [il-Programm Ewropa Diġitali] u [il-Programm Orizzont Ewropa] f’konformità mal-punt (c) (iv) tal-Artikolu 62 tar-Regolament (UE, Euratom) XXX 29 [ir-regolament finanzjarju].

    4.Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni ma għandhiex tkopri l-kompiti msemmijin fl-Artikolu 4(8)(b)

    Artikolu 22

    Il-Kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri parteċipanti

    1.L-Istati Membri parteċipanti għandhom jagħmlu kontribuzzjoni għall-kostijiet operazzjonali u amministrattivi taċ-Ċentru ta’ Kompetenza ta’ tal-anqas l-istess ammonti bħal dawk stipulati fl-Artikolu 21(1) ta’ dan ir-Regolament.

    2.Għall-finijiet tal-valutazzjoni tal-kontribuzzjonijiet msemmija fil-paragrafu 1 u fil-punt (b)ii tal-Artikolu 23(3), il-kostijiet għandhom jiġu ddeterminati skont il-prattiki normali tal-kontabbiltà tal-kostijiet tal-Istati Membri kkonċernati, l-istandards tal-kontabbiltà applikabbli tal-Istat Membru u l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà u l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju applikabbli. Il-kostijiet għandhom jiġu ċċertifikati minn awditur estern indipendenti maħtur mill-Istat Membru kkonċernat. Jekk miċ-ċertifikazzjoni tfeġġ xi inċertezza, iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jista’ jivverifika l-metodu tal-valutazzjoni.

    3.Jekk xi Stat Membru parteċipanti jonqos mill-impenji tiegħu fir-rigward tal-kontribuzzjoni finanzjarja tiegħu, id-Direttur Eżekuttiv għandu jieħu nota ta’ dan bil-miktub u għandu jistabbilixxi perjodu raġjonevoli li matulu l-membru għandu jirrimedja dan in-nuqqas. Jekk is-sitwazzjoni ma tiġix irrimedjata matul dak il-perjodu, id-Direttur Eżekuttiv għandu jlaqqa’ lill-Bord ta’ Tmexxija biex jiddeċiedi jekk għandux jiġi revokat d-dritt tal-vot tal-Istat Membru kkonċernat jew jekk għandhomx jittieħdu xi miżuri oħrajn sakemm dan iwettaq l-obbligi tiegħu. Id-drittijiet tal-vot tal-Istat Membru li qed jonqos mill-impenji tiegħu għandhom jiġu sospiżi sakemm iwettaq l-obbligi tiegħu.

    4.Il-Kummissjoni tista’ tittermina, tnaqqas b’mod proporzjonat jew tissospendi l-kontribuzzjoni finanazjarja tal-Unjoni liċ-Ċentru ta’ Kompetenza jekk l-Istati Membri parteċipanti ma jikkontribwixxux, jikkontribwixxu biss parzjalment jew jikkontribwixxu tard fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet imsemmijin fil-paragrafu 1.

    5.Sal-31 ta’ Jannar ta’ kull sena, l-Istati Membri parteċipanti għandhom jirrapportaw lill-Bord ta’ Tmexxija dwar il-valur tal-kontribuzzjonijiet imsemmijin fil-paragrafu 1 magħmulin f’kull waħda mis-snin finanzjarji preċedenti.

    Artikolu 23

    Kostijiet u Riżorsi taċ-Ċentru ta’ Kompetenza

    1.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkun iffinanzjat b’mod konġunt mill-Unjoni u mill-Istati Membri permezz ta’ kontribuzzjonijiet finanzjarji mħallsin f’pagamenti parzjali u kontribuzzjonijiet li jikkonsistu minn kostijiet imġarrbin miċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali u l-benefiċjarji fl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet li ma jiġux rimborsati miċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    2.Il-kostijiet amministrattivi taċ-Ċentru ta’ Kompetenza ma għandhomx jaqbżu EUR [numru] u għandhom jiġu koperti minn kontribuzzjonijiet finanzjarji li ta’ kull sena jinqasmu b’mod ugwali bejn l-Unjoni u l-Istati Membri parteċipanti. Jekk parti mill-kontribuzzjoni għall-kostijiet amministrattivi ma tintużax, din tista’ ssir disponibbli biex jiġu koperti l-kostijiet operazzjonali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    3.Il-kostijiet operazzjonali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandhom jiġu koperti permezz ta’: 

    (a)il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni;

    (b)kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri parteċipanti f’forma ta’:

    (i)    Kontribuzzjonijiet finanzjarji; kif ukoll

    (ii)    fejn ikun rilevanti, kontribuzzjonijiet in natura mill-Istati Membri parteċipanti tal-kostijiet imġarrbin miċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali u l-benefiċjarji fl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet indiretti, bil-kontribuzzjoni taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u kwalunkwe kontribuzzjoni oħra tal-Unjoni għal dawn il-kostijiet imnaqqsin;

    4.Ir-riżorsi taċ-Ċentru ta’ Kompetenza mdaħħla fil-baġit tiegħu għandhom ikunu magħmulin mill-kontribuzzjonijiet li ġejjin: 

    (a)kontribuzzjonijiet finanzjarji tal-Istati Membri parteċipanti għall-kostijiet amministrattivi;

    (b)kontribuzzjonijiet finanzjarji tal-Istati Membri parteċipanti għall-kostijiet operazzjonali;

    (c)kwalunkwe dħul iġġenerat miċ-Ċentru ta’ Kompetenza;

    (d)kwalunkwe kontribuzzjoni finanzjarja, riżorsa u dħul ieħor.

    5.Kwalunkwe interess li jirriżulta mill-kontribuzzjonijiet imħallsin liċ-Ċentru ta’ Kompetenza mill-Istati Membri parteċipanti għandu jitqies bħala d-dħul tiegħu.

    6.Ir-riżorsi kollha taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u l-attivitajiet tiegħu għandhom ikunu mmirati lejn l-għanijiet stipulati fl-Artikolu 4.

    7.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkollu l-assi kollha ġġenerati minnu jew trasferiti lilu għall-ilħuq tal-għanijiet tiegħu.

    8.Kull dħul żejjed fuq in-nefqa ma għandux jitħallas lill-membri parteċipanti taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, ħlief meta ċ-Ċentru ta’ Kompetenza jkun illikwidat.

    Artikolu 24

    L-impenji finanzjarji

    L-impenji finanzjarji taċ-Ċentru ta’ Kompetenza ma għandhomx jaqbżu l-ammont tar-riżorsi finanzjarji disponibbli jew impenjati għall-baġit tiegħu mill-membri tiegħu.

    Artikolu 25

    Is-sena finanzjarja

    Is-sena finanzjarja għandha tkun mill-1 ta’ Jannar sal-31 ta’ Diċembru.

    Artikolu 26

    L-istabbiliment tal-baġit

    1.Kull sena, id-Direttur Eżekuttiv għandu jħejji abbozz ta’ dikjarazzjoni tal-estimi tad-dħul u l-infiq taċ-Ċentru ta’ Kompetenza għas-sena finanzjarja li jmiss u għandu jgħaddih lill-Bord ta’ Tmexxija, flimkien mal-abbozz tal-pjan ta’ stabbiliment. Id-dħul u n-nefqa għandhom ikunu bbilanċjati. In-nefqa taċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandha tinkludi l-ispejjeż tal-persunal u dawk amministrattivi, infrastrutturali u operazzjonali. L-ispejjeż amministrattivi għandhom jinżammu kemm jista’ jkun baxxi.

    2.Kull sena, il-Bord ta’ Tmexxija għandu, abbażi tal-abbozz ta’ dikjarazzjoni tal-estimi tad-dħul u l-infiq imsemmija fil-paragrafu 1, iħejji dikjarazzjoni tal-estimi tad-dħul u l-infiq għaċ-Ċentru ta’ Kompetenza għas-sena finanzjarja ta’ wara.

    3.Sal-31 ta’ Jannar ta’ kull sena, il-Bord ta’ Tmexxija jibgħat id-dikjarazzjoni tal-estimi msemmija fil-paragrafu 2, li għandha tkun parti mill-abbozz ta’ dokument uniku ta’ programmazzjoni, lill-Kummissjoni.

    4.Abbażi ta’ dik id-dikjarazzjoni tal-estimi, il-Kummissjoni għandha ddaħħal fl-abbozz tal-baġit tal-Unjoni, l-estimi li tqis li jkunu meħtieġa għall-pjan ta’ stabbiliment u l-ammont tal-kontribuzzjoni li għandu jintalab mill-baġit ġenerali, li hija għandha tressaq lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill f’konformità l-Artikoli 313 u 314 TFUE.

    5.Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom jawtorizzaw l-approprjazzjonijiet għall-kontribuzzjoni liċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    6.Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom jadottaw il-pjan ta’ stabbiliment taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    7.Flimkien mal-Pjan ta’ Ħidma, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jadotta l-baġit taċ-Ċentru. Dan għandu jsir finali wara l-adozzjoni definittiva tal-baġit ġenerali tal-Unjoni. Fejn xieraq, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jaġġusta l-baġit taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u l-Pjan ta’ Ħidma skont il-baġit ġenerali tal-Unjoni.

    Artikolu 27

    Preżentazzjoni tal-kontijiet u r-rilaxx taċ-Ċentru ta’ Kompetenza

    Il-preżentazzjoni tal-kontijiet proviżorji u finali u r-rilaxx taċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandha ssegwi r-regoli u t-tabella ta’ żmien tar-Regolament Finanzjarju u tar-regoli finanzjarji tiegħu adottati f’konformità mal-Artikolu 29.

    Artikolu 28

    Rappurtar operazzjonali u finanzjarju

    1.Id-Direttur Eżekuttiv għandu jirrapporta annwalment lill-Bord ta’ Tmexxija dwar it-twettiq tad-dmirijiet tiegħu/tagħha f’konformità mar-regoli finanzjarji taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    2.Fi żmien xahrejn mill-għeluq ta’ kull sena finanzjarja, id-Direttur Eżekuttiv għandu jippreżenta rapport tal-attività annwali lill-Bord ta’ Tmexxija għall-approvazzjoni tiegħu, li jkun jittratta l-progress taċ-Ċentru ta’ Kompetenza fis-sena kalendarja ta’ qabel, b’mod partikolari b’rabta mal-pjan ta’ ħidma annwali għal dik is-sena. Dak ir-rapport għandu jinkludi, inter alia, informazzjoni dwar il-kwistjonijiet li ġejjin:

    (a)azzjonijiet operazzjonali li jitwettqu u n-nefqa korrispondenti;

    (b)l-azzjonijiet ippreżentati, inkluża analiżi skont it-tip ta’ parteċipant, inklużi SMEs, u għal kull Stat Membru;

    (c)l-azzjonijiet magħżula għall-finanzjament, inkluża analiżi skont it-tip ta’ parteċipant, inklużi SMEs, u għal Stat Membru u li tindika l-kontribuzzjoni taċ-Ċentru ta’ Kompetenza lill-parteċipanti u l-azzjonijiet individwali;

    (d)il-progress biex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 4 u proposti għal aktar ħidma meħtieġa biex jintlaħqu dawn l-għanijiet.

    3.Ladarba l-Bord ta’ Tmexxija japprova r-rapport tal-attività annwali, dan għandu jsir disponibbli għall-pubbliku.

    Artikolu 29

    Ir-regoli finanzjarji

    Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jadotta r-regoli finanzjarji speċifiċi tiegħu f’konformità mal-Artikolu 70 tar-Regolament XXX [Regolament Finanzjarju ġdid].

    Artikolu 30

    Il-ħarsien tal-interessi finanzjarji

    1.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jieħu miżuri xierqa biex jiżgura li, meta jiġu implimentati l-azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, jitħarsu l-interessi finanzjarji tal-Unjoni bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, b’verifiki effettivi u, jekk jinkixfu xi irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa indebitament u, fejn ikun xieraq, b’sanzjonijiet amministrattivi effettivi, proporzjonati u disważivi.

    2.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jagħti aċċess lill-persunal tal-Kummissjoni u lil persuni oħrajn awtorizzati mill-Kummissjoni, kif ukoll lill-Qorti tal-Awdituri, għas-siti u l-binjiet tiegħu u għal kull informazzjoni, inkluża informazzjoni f’format elettroniku, li tkun meħtieġa biex iwettqu l-awditjar tagħhom.

    3.L-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jagħmel investigazzjonijiet, inklużi kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post, skont id-dispożizzjonijiet u l-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 30 u r-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 31 bil-għan li jistabbilixxi jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim għal għotja jew kuntratt iffinanzjat/a, direttament jew indirettament, skont dan ir-Regolament.

    4.Mingħajr preġudizzju għall-paragrafi 1, 2 u 3, il-kuntratti u l-ftehimiet dwar l-għotjiet, li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandhom jinkludu dispożizzjonijiet li b’mod espliċitu jagħtu s-setgħa lill-Kummissjoni, liċ-Ċentru ta’ Kompetenza, lill-Qorti tal-Awdituri u lill-OLAF biex iwettqu awditi u investigazzjonijiet bħal dawn f’konformità mal-kompetenzi rispettivi tagħhom. Meta l-implimentazzjoni ta’ azzjoni tiġi esternalizzata jew sottodelegata, kollha kemm hi jew parzjalment, jew meta tkun teħtieġ l-għoti ta’ kuntratt tal-akkwist jew appoġġ finanzjarju lil parti terza, il-kuntratt jew il-ftehim ta’ għotja għandu jinkludi l-obbligu tal-kuntrattur jew tal-benefiċjarju li jimponi l-aċċettazzjoni espliċita fuq xi parti terza involuta ta’ dawk is-setgħat tal-Kummissjoni, iċ-Ċentru ta’ Kompetenza, tal-Qorti tal-Awdituri u tal-OLAF.

    KAPITOLU IV

    IL-PERSUNAL TAĊ-ĊENTRU TA’ KOMPETENZA

    Artikolu 31

    Persunal

    1.Ir-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg ta’ Aġenti Oħra tal-Unjoni Ewropea kif inhuma stipulati fir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom, KESE) Nru 259/68 32 (ir-“Regolamenti tal-Persunal” u l-“Kundizzjonijiet tal-Impjieg”) u r-regoli adottati b’mod konġunt mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni għall-finijiet tal-applikazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal u tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg għandhom japplikaw għall-persunal taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    2.Fir-rigward tal-persunal taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jeżerċita s-setgħat li jagħtu r-Regolamenti tal-Persunal fuq l-Awtorità tal-Ħatriet u s-setgħat li jagħtu l-Kondizzjonijiet tal-Impjieg fuq l-awtorità bis-setgħa li tikkonkludi kuntratt (“is-setgħat tal-awtorità tal-ħatriet”).

    3.F’konformità mal-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jadotta deċiżjoni bbażata fuq l-Artikolu 2(1) tar-Regolamenti tal-Persunal u fuq l-Artikolu 6 tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg li tiddelega s-setgħat rilevanti tal-awtorità tal-ħatriet lid-Direttur Eżekuttiv u li tiddefinixxi l-kundizzjonijiet li skonthom tista’ tiġi sospiża dik id-delega. Id-Direttur Eżekuttiv huwa awtorizzat li jissottodelega dawk is-setgħat.

    4.Meta ċirkustanzi eċċezzjonali jeżiġu dan, il-Bord ta’ Tmexxija jista’ jieħu deċiżjoni biex jissospendi temporanjament id-delega tas-setgħat tal-awtorità tal-ħatriet lid-Direttur Eżekuttiv u kull sottodelega ta’ dawk is-setgħat minn dan tal-aħħar. F’dawn il-każijiet, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jeżerċita s-setgħat tal-awtorità tal-ħatra hu stess jew jiddelegahom lil wieħed mill-membri tiegħu jew lil membru tal-persunal taċ-Ċentru ta’ Kompetenza li ma jkunx id-Direttur Eżekuttiv.

    5.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jadotta regoli ta’ implimentazzjoni fir-rigward tar-Regolamenti tal-Persunal u tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg, f’konformità mal-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal.

    6.Ir-riżorsi tal-persunal għandhom ikunu ddeterminati mill-pjan tal-istabbiliment tal-persunal taċ-Ċentru ta’ Kompetenza li jindika l-għadd ta’ postijiet temporanji skont il-grupp tal-funzjoni u skont il-grad, u l-għadd ta’ persuni li jaħdmu bil-kuntratt espress f’ekwivalenti full-time, skont il-baġit annwali tiegħu.

    7.Il-persunal taċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jikkonsisti minn persunal temporanju u minn persunal kuntrattwali.

    8.Kull kost relatat mal-persunal għandu jiġġarrab miċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    Artikolu 32

    Esperti nazzjonali ssekondati u persunal ieħor

    1.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jista’ jagħmel użu minn esperti nazzjonali ssekondati jew minn persunal ieħor mhux impjegat miċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    2.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jadotta deċiżjoni li tistabbilixxi regoli dwar l-issekondar ta’ esperti nazzjonali fiċ-Ċentru ta’ Kompetenza, bi qbil mal-Kummissjoni.

    Artikolu 33

    Privileġġi u Immunitajiet

    Il-Protokoll Nru 7 dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Unjoni Ewropea anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għandu japplika għaċ-Ċentru ta’ Kompetenza u għall-persunal tiegħu.

    KAPITOLU V

    DISPOŻIZZJONIJIET KOMUNI

    Artikolu 34

    Regoli ta’ Sigurtà

    1.L-Artikolu 12(7) tar-Regolament (UE) Nru XXX [il-Programm Ewropa Diġitali] għandu japplika għall-parteċipazzjoni fl-azzjonijiet kollha ffinanzjati miċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    2.Ir-regoli ta’ sigurtà speċifiċi li ġejjin għandhom japplikaw għall-azzjonijiet iffinanzjati minn Orizzont Ewropa:

    (a)għall-finijiet tal-Artikolu 34(1) [Sjieda u protezzjoni] tar-Regolament (UE) Nru XXX [Orizzont Ewropa], fejn ikun previst fil-pjan ta’ Ħidma, l-għoti ta’ liċenzji mhux esklużivi jista’ jiġi limitat għal partijiet terzi stabbiliti jew meqjusin li huma stabbiliti fl-Istati Membri u kkontrollati mill-Istati Membri u/jew ċittadini tal-Istati Membri;

    (b)għall-finijiet tal-Artikolu 36(4)(b) [Trasferiment u liċenzjar] tar-Regolament (UE) Nru XXX [Orizzont Ewropa], it-trasferiment jew il-liċenzja lil entità ġuridika stabbilita f’pajjiż assoċjat jew stabbilita fl-Unjoni iżda kkontrollata minn pajjiżi terzi wkoll għandhom jikkostitwixxu raġuni għall-oġġezzjoni għat-trasferimenti tas-sjieda tar-riżultati jew għal għotjiet ta’ liċenzja esklużiva fir-rigward tar-riżultati;

    (c)għall-finijiet tal-Artikolu 37(3)(a) [Drittijiet ta’ aċċess] tar-Regolament (UE) Nru XXX [Orizzont Ewropa], meta jkun previst fil-pjan ta’ Ħidma, l-għoti tal-aċċess għar-riżultati u l-isfond jista’ jkun limitat biss għal entità ġuridika stabbilita jew meqjusa li hi stabbilita fi Stati Membri u kkontrollata mill-Istati Membri u/jew ċittadini tal-Istati Membri.

    Artikolu 35

    Trasparenza

    1.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jwettaq l-attivitajiet tiegħu b’livell għoli ta’ trasparenza.

    2.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jiżgura li l-pubbliku u kwalunkwe parti interessata jingħataw informazzjoni xierqa, oġġettiva, affidabbli u aċċessibbli faċilment, b’mod partikolari fir-rigward tar-riżultati tax-xogħol tiegħu. Hu għandu jqiegħed ukoll għad-dispożizzjoni tal-pubbliku d-dikjarazzjonijiet ta’ interessi magħmula f’konformità mal-Artikolu 41.

    3.Il-Bord ta’ Tmexxija filwaqt li jaġixxi fuq proposta mid-Direttur Eżekuttiv, jista’ jawtorizza lill-partijiet ikkonċernati biex jimxu mal-proċeduri ta’ xi wħud mill-attivitajiet taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    4.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jistabbilixxi, fir-regoli tal-proċedura tiegħu, l-arranġamenti prattiċi għall-implimentazzjoni tar-regoli ta’ trasparenza msemmija fil-paragrafi 1 u 2. Għall-azzjonijiet iffinanzjati minn Orizzont Ewropa, jiġu kkunsidrati kif xieraq id-dispożizzjonijiet fl-Anness III tar-Regolament Orizzont Ewropa.

    Artikolu 36

    Regoli ta’ sigurtà dwar il-protezzjoni ta’ informazzjoni kklassifikata u informazzjoni sensittiva mhux ikklassifikata

    1.Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 35, iċ-Ċentru ta’ Kompetenza ma għandux jiżvela lil partijiet terzi l-informazzjoni li huwa tipproċessa jew jirċievi li fir-rigward tagħha tkun saret talba mmotivata għal trattament kunfidenzjali, kollha kemm hi jew parti minnha.

    2.Il-membri tal-Bord ta’ Tmexxija, id-Direttur Eżekuttiv, il-membri tal-Bord Konsultattiv Industrijali u Xjentifiku, esperti esterni li jieħdu sehem fi Gruppi ta’ Ħidma ad hoc, u membri tal-persunal taċ-Ċentru għandhom jikkonformaw mar-rekwiżiti ta’ kunfidenzjalità skont l-Artikolu 339 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, anke wara t-terminazzjoni tad-doveri tagħhom.

    3.Il-Bord ta’ Tmexxija taċ-Ċentru għandu jadotta r-regoli ta’ sigurtà taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, wara l-approvazzjoni mill-Kummissjoni, abbażi tal-prinċipji u r-regoli stipulati fir-regoli ta’ sigurtà tal-Kummissjoni għall-protezzjoni ta’ informazzjoni klassifikata tal-Unjoni Ewropea (EUCI) u informazzjoni sensittiva mhix klassifikata inklużi, inter alia, dispożizzjonijiet għall-ipproċessar u l-ħażna ta’ informazzjoni bħal din, kif inhu stabbilit fid-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni (UE, Euratom) 2015/443 33 u 2015/444 34 .

    4.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza jista’ jieħu l-miżuri kollha meħtieġa sabiex jiffaċilita l-iskambju tal-informazzjoni rilevanti għall-kompiti tiegħu mal-Kummissjoni u mal-Istati Membri u, fejn ikun xieraq, mal-aġenziji u l-korpi tal-Unjoni rilevanti. Kwalunkwe arranġament amministrattiv konkluż għal dan il-għan dwar il-kondiviżjoni tal-EUCI jew, fin-nuqqas ta’ arranġament bħal dan, kwalunkwe rilaxx eċċezzjonali ad hoc ta’ EUCI għandu jkun irċieva l-approvazzjoni minn qabel tal-Kummissjoni.

    Artikolu 37

    Aċċess għad-dokumenti

    1.Ir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 għandu japplika għad-dokumenti miżmuma miċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    2.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jadotta arranġamenti għall-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 fi żmien sitt xhur mill-istabbiliment taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    3.Id-deċiżjonijiet meħuda miċ-Ċentru ta’ Kompetenza skont l-Artikolu 8 tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 jistgħu jkunu l-oġġett ta’ lment lill-Ombudsman skont l-Artikolu 228 tat-TFUE jew ta’ azzjoni quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, skont l-Artikolu 263 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

    Artikolu 38

    Monitoraġġ, evalwazzjoni u reviżjoni

    1.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jiżgura li l-attivitajiet tiegħu, inklużi dawk ġestiti permezz taċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali u n-Netwerk, għandhom jiġu soġġetti għal monitoraġġ kontinwu u sistematiku u għal evalwazzjoni perjodika. Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jiżgura li d-data għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-programm u r-riżultati tinġabar b’mod effiċjenti, effettiv u fil-ħin, u għandhom jiġu imposti rekwiżiti proporzjonati ta’ rappurtar fuq ir-reċipjenti tal-fondi tal-Unjoni u fuq l-Istati Membri. Ir-riżultati tal-evalwazzjoni għandhom ikunu disponibbli pubblikament.

    2.Ladarba jkun hemm biżżejjed informazzjoni disponibbli dwar l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, iżda mhux aktar tard minn tliet snin u nofs mill-bidu tal-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu taċ-Ċentru ta’ Kompetenza. Il-Kummissjoni għandha tħejji rapport dwar dik l-evalwazzjoni u għandha tippreżenta dak ir-rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sal-31 ta’ Diċembru 2024. Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza u l-Istati Membri għandhom jipprovdu l-informazzjoni meħtieġa lill-Kummissjoni għat-tħejjija ta’ dak ir-rapport.

    3.L-evalwazzjoni msemmija fil-paragrafu 2 għandha tinkludi valutazzjoni tar-riżultati miksuba miċ-Ċentru ta’ Kompetenza b’kunsiderazzjoni tal-għanijiet, il-mandat u l-kompiti tiegħu. Jekk il-Kummissjoni tqis li l-kontinwazzjoni taċ-Ċentru ta’ Kompetenza tkun ġustifikata fir-rigward tal-għanijiet, tal-mandat u tal-kompiti assenjati lilu, hija tista’ tipproponi li jiġi estiż il-perjodu ta’ żmien tal-mandat taċ-Ċentru ta’ Kompetenza kif stipulat fl-Artikolu 46.

    4.Fuq il-bażi tal-konklużjonijiet tal-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu imsemmija fil-paragrafu 2, il-Kummissjoni tista’ tieħu azzjoni skont [Art 22(5)] jew tieħu kwalunkwe azzjoni xierqa oħra.

    5.Il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni, l-eliminazzjoni gradwali u t-tiġdid tal-kontribuzzjoni minn Orizzont Ewropa jsegwu d-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 8, 45 u 47 u l-Anness III tar-Regolament Orizzont Ewropa u l-modalitajiet ta’ implimentazzjoni li jkun sar qbil dwarhom.

    6.Il-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-evalwazzjoni tal-kontribuzzjoni minn Ewropa Diġitali jsegwu d-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 24 u 25 tal-programm Ewropa Diġitali.

    7. F’każ li ċ-Ċentru ta’ Kompetenza jiġi likwidat, il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni finali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza fi żmien sitt xhur mil-likwidazzjoni taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, iżda mhux aktar tard minn sentejn wara li tinbeda l-proċedura ta’ likwidazzjoni msemmija fl-Artikolu 46 ta’ dan ir-Regolament. Ir-riżultati ta’ dik l-evalwazzjoni finali għandhom jiġu ppreżentati lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

    Artikolu 39

    Responsabbiltà taċ-Ċentru ta’ Kompetenza

    1.Ir-responsabbiltà kuntrattwali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandha tkun regolata bil-liġi li tapplika għall-ftehim, id-deċiżjoni jew il-kuntratt inkwistjoni.

    2.Fil-każ ta’ responsabbiltà mhux kuntrattwali, iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu, skont il-prinċipji ġenerali li huma komuni fir-rigward għal-liġijiet tal-Istati Membri, jagħmel tajjeb għal kwalunkwe dannu kkawżat mill-persunal tiegħu fit-twettiq ta’ dmirijietu.

    3.Kwalunkwe pagament li jsir miċ-Ċentru ta’ Kompetenza fir-rigward tar-responsabbiltà msemmija fil-paragrafi 1 u 2 u l-kostijiet u l-ispejjeż imġarrbin b’rabta ma’ dan għandhom jiġu kkunsidrat bħala nfiq taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u għandu jiġi kopert mir-riżorsi tiegħu.

    4.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkun esklużivament responsabbli għall-issodisfar tal-obbligi tiegħu.

    Artikolu 40

    Il-ġurisdizzjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea u l-liġi applikabbli

    1.Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea għandu jkollha ġurisdizzjoni:

    (1)skont kwalunkwe klawsola ta’ arbitraġġ inkluża fi ftehimiet, deċiżjonijiet jew kuntratti konklużi miċ-Ċentru ta’ Kompetenza;

    (2)fir-rigward ta’ tilwim relatat ma’ kumpens għal dannu kkawżat mill-persunal taċ-Ċentru ta’ Kompetenza waqt il-qadi ta’ dmirijietu;

    (3)fi kwalunkwe tilwima bejn iċ-Ċentru ta’ Kompetenza u l-persunal tiegħu fil-limiti u skont il-kondizzjonijiet stabbiliti fir-Regolamenti dwar il-Persunal.

    2.Għal xi kwistjoni oħra li mhix koperta minn dan ir-Regolament jew minn atti ġuridiċi oħra tal-Unjoni, għandha tapplika l-liġi tal-Istat Membru fejn tinsab is-sede taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    Artikolu 41

    Ir-responsabbiltà tal-membri u l-assigurazzjoni

    1.L-obbligu finanzjarju tal-membri għad-djun taċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkun limitat għall-kontribuzzjoni tagħhom li huma jkunu diġà għamlu għall-kostijiet amministrattivi.

    2.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkollu u jżomm assigurazzjoni xierqa.

    Artikolu 42

    Kunflitti ta’ interess

    Il-Bord tat-Tmexxija taċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jadotta regoli għall-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess fir-rigward tal-membri, il-korpi u l-persunal tiegħu. Dawk ir-regoli għandhom jinkludu dispożizzjonijiet sabiex jiġi evitat kunflitt ta’ interess fir-rigward tar-rappreżentanti tal-membri tal-Bord ta’ Tmexxija kif ukoll tal-Bord Konsultattiv Xjentifiku u Industrijali f’konformità mar-Regolament XXX [Regolament Finanzjarju ġdid].

    Artikolu 43

    Protezzjoni tad-Data Personali

    1.L-ipproċessar tad-data personali miċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkun soġġett għar-Regolament (UE) Nru XXX/2018 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

    2.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jadotta miżuri ta’ implimentazzjoni msemmija fl-Artikolu xx(3) tar-Regolament (UE) Nru xxx/2018. Il-Bord ta’ Tmexxija jista’ jadotta miżuri addizzjonali meħtieġa għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru xxx/2018 miċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    Artikolu 44

    Appoġġ mingħand l-Istat Membru ospitanti

    Jista’ jiġi konkluż ftehim amministrattiv bejn iċ-Ċentru ta’ Kompetenza u l-Istat Membru [il-Belġju] fejn tinsab is-sede dwar il-privileġġi u l-immunitajiet u appoġġ ieħor li dak l-Istat Membru għandu jagħti liċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    KAPITOLU VII

    DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

    Artikolu 45

    Azzjonijiet inizjali

    1.Il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli mit-twaqqif u l-operat inizjali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza sakemm dan ikollu l-kapaċità operazzjonali li jimplimenta l-baġit tiegħu stess. Il-Kummissjoni għandha twettaq, skont il-liġi tal-Unjoni, l-azzjonijiet neċessarji kollha bl-involviment tal-korpi kompetenti taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    2.Għall-finijiet tal-paragrafu 1, sakemm id-Direttur Eżekuttiv jassumi d-doveri tiegħu wara l-ħatra tiegħu/tagħha mill-Bord ta’ Tmexxija skont l-Artikolu 16 tal-Istatuti, il-Kummissjoni tista’ taħtar Direttur Eżekuttiv interim u teżerċita d-doveri assenjati lid-Direttur Eżekuttiv li jista’ jiġi assistit minn għadd limitat ta’ uffiċjali tal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni tista’ tassenja għadd limitat ta’ uffiċjali tagħha fuq bażi interim.

    3.Id-Direttur Eżekuttiv interim jista’ jawtorizza l-pagamenti kollha koperti mill-approprjazzjonijiet previsti fil-baġit annwali taċ-Ċentru ta’ Kompetenza ladarba jkunu approvati mill-Bord tat-Tmexxija, u jista’ jikkonkludi ftehimiet, deċiżjonijiet u kuntratti, inkluż kuntratti tal-persunal wara l-adozzjoni tal-pjan ta’ stabbiliment tal-persunal taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    4.Bi qbil komuni mad-Direttur Eżekuttiv taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u soġġett għall-approvazzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija, id-Direttur Eżekuttiv interim għandu jiddetermina d-data li fiha ċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkollu l-kapaċità biex jimplimenta l-baġit tiegħu. Minn dik id-data, il-Kummissjoni għandha tastjeni milli tagħmel impenji u teżegwixxi pagamenti għall-attivitajiet taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    Artikolu 46

    Tul ta’ Żmien

    1.Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jkun stabbilit għall-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2029.

    2.Fi tmiem dan il-perjodu, sakemm ma jiġix deċiż mod ieħor permezz ta’ reviżjoni ta’ dan ir-Regolament, għandha tinbeda l-proċedura ta’ likwidazzjoni. Il-proċedura ta’ likwidazzjoni għandha tinbeda b’mod awtomatiku jekk l-Unjoni jew l-Istati Membri parteċipanti kollha jirtiraw miċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    3.Għall-finijiet tat-twettiq tal-proċeduri biex jinbeda l-proċess ta’ likwidazzjoni taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jaħtar likwidatur wieħed jew aktar, li għandhom jimxu mad-deċiżjonijiet tal-Bord ta’ Tmexxija.

    4.Meta ċ-Ċentru ta’ Kompetenza jkun qed jiġi llikwidat, l-assi tiegħu għandhom jintużaw biex jiġu koperti r-responsabbiltajiet tiegħu u n-nefqa relatata mal-likwidazzjoni tiegħu. Kull eċċess għandu jinqasam bejn l-Unjoni u l-Istati Membri parteċipanti b’mod proporzjonat mal-kontribuzzjoni finanzjarja tagħhom għaċ-Ċentru ta’ Kompetenza. Kull eċċess bħal dan imqassam lill-Unjoni għandu jiġi ritornat fil-baġit tal-Unjoni.

    Artikolu 47

    Dħul fis-seħħ

    Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fl-20 jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

    Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

    Magħmul fi Brussell,

    Għall-Parlament Ewropew    Għall-Kunsill

    Il-President    Il-President

    DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

    1.QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA

    1.1.Titlu tal-proposta/inizjattiva

    1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB

    1.3.Natura tal-proposta/inizjattiva

    1.4.Għan(ijiet)

    1.5.Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva

    1.6.Tul ta’ żmien u impatt finanzjarju

    1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)

    2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

    2.1.Ir-regoli dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar

    2.2.Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

    2.3.Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u l-irregolaritajiet

    3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA

    3.1.Intestatura(i) tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja(i) tal-baġit tan-nefqa affettwata(i)

    3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa 

    3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

    3.2.2.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali

    3.2.3.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

    3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

    3.2.5.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi

    3.3.L-impatt stmat fuq id-dħul

    DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

    1.QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA

    1.1.Titlu tal-proposta/inizjattiva

    Ir-Regolament li jistabbilixxi ċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà

    1.2.Qasam/Oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB 35  

    Riċerka u innovazzjoni

    Investimenti Strateġiċi Ewropej

    1.3.Natura tal-proposta/inizjattiva

    Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni ġdida 

     Il-proposta/inizjattiva hi relatata ma’ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja 36  

     Il-proposta/inizjattiva hija relatata mal-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti 

     Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni ridiretta lejn azzjoni ġdida 

    1.4.Għan(ijiet)

    1.4.1.L-għan(ijiet) strateġiku/strateġiċi pluriennali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva

    1. Suq Uniku Diġitali Konness

    2. Spinta ġdida għall-Impjiegi, it-Tkabbir u l-Investiment

    1.4.2.Għan(ijiet) speċifiku/speċifiċi kkonċernat(i)

    Għanijiet speċifiċi

    1.3 L-ekonomija diġitali tista’ tiżviluppa sal-potenzjal sħiħ tagħha jekk tkun imsejsa fuq inizjattivi li jaġevolaw it-tkabbir sħiħ tat-teknoloġiji diġitali u tad-data.

    2.1 L-Ewropa żżomm il-pożizzjoni tagħha bħala pijunier dinji fl-ekonomija diġitali, fejn il-kumpaniji Ewropej ikunu jistgħu jikbru globalment, jibnu fuq intraprenditorija diġitali b’saħħitha u negozji ġodda li jirnexxu fejn l-industrija u s-servizzi pubbliċi jkollhom għarfien sħiħ tat-trasformazzjoni diġitali.

    2.2. Ir-riċerka tal-Ewropa ssib opportunitajiet ta’ investiment għal rivoluzzjonijiet teknoloġiċi potenzjali u inizjattivi teknoloġiċi emblematiċi, partikolarment il-programm Orizzont 2020/Orizzont Ewropa u bl-użu ta’ Sħubijiet Pubbliċi Privati.

    1.4.3.Riżultat(i) u impatt mistennija

    Speċifika l-effetti li għandu jkollha l-proposta/inizjattiva fuq il-benefiċjarji/gruppi fil-mira.

    Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza, flimkien man-Netwerk u l-Komunità, se jfittex li jilħaq l-għanijiet li ġejjin:

    (1)    jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-parti taċ-ċibersigurtà tal-Programm Ewropa Diġitali stabbilit bir-Regolament Nru XXX u b’mod partikolari l-azzjonijiet relatati mal-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru XXX [il-Programm Ewropa Diġitali] u tal-Programm Orizzont Ewropa stabbilit bir-Regolament Nru XXX u b’mod partikolari t-Taqsima 2.2.6 tal-Anness I tad-Deċiżjoni Nru XXX dwar it-twaqqif tal-programm speċifiku li jimplimenta Orizzont Ewropa - il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni, u ta’ programmi oħrajn tal-Unjoni meta dan ikun previst f’atti ġuridiċi tal-Unjoni]

    (2)    itejjeb il-kapaċitajiet, l-għarfien u l-infrastruttura taċ-ċibersigurtà sabiex jaqdu lill-industriji, is-settur pubbliku u l-komunitajiet ta’ riċerka,

    (3)    jikkontribwixxi għall-użu b’mod wiesgħa tal-aktar prodotti u soluzzjonijiet taċ-ċibersigurtà reċenti fl-ekonomija kollha,

    (4)    itejjeb il-fehim taċ-ċibersigurtà u jikkontribwixxi sabiex jiġu indirizzati n-nuqqasijiet fil-ħiliet fir-rigward taċ-ċibersigurtà fl-Unjoni,

    (5)    jikkontribwixxi għat-tisħiħ tar-riċerka u l-iżvilupp fir-rigward taċ-ċibersigurtà fl-Unjoni,

    (6)    itejjeb il-kollaborazzjoni bejn l-isferi ċivili u ta’ difiża fir-rigward tat-teknoloġiji u l-applikazzjonijiet b’użu doppju,

    (7)    itejjeb is-sinerġiji bejn id-dimensjonijiet ċivili u ta’ difiża taċ-ċibersigurtà,

    (8)    jgħin fil-koordinazzjoni u l-iffaċilitar tal-ħidma tan-Netwerk taċ-Ċentri ta’ Koordinazzjoni Nazzjonali (“in-Netwerk”) imsemmi fl-Artikolu 10 u l-Komunità ta’ Kompetenza fiċ-Ċibersigurtà msemmija fl-Artikolu 12.

    1.4.4.Indikaturi tar-riżultati u l-impatt

    Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.

    ·    L-għadd ta’ infrastrutturi/għodod taċ-ċibersigurtà akkwistati b’mod konġunt.

    ·    Aċċess għal ħin għall-ittestjar u l-esperimentazzjoni li jsir possibbli għar-riċerkaturi Ewropej u l-industrija fin-Netwerk kollu u fi ħdan iċ-Ċentru. Fejn diġà jeżistu l-faċilitajiet, għadd miżjud ta’ sigħat disponibbli għal dawk il-komunitajiet meta mqabbel mas-sigħat disponibbli bħalissa.

    ·    L-għadd ta’ komunitajiet utenti moqdijin u l-għadd ta’ riċerkaturi li jingħataw aċċess għall-faċilitajiet Ewropej taċ-ċibersigurtà jiżdied meta mqabbel mal-għadd ta’ dawk li jkollhom ifittxu riżorsi bħal dawn barra mill-Ewropa.

    ·    Il-kompetittività tal-fornituri Ewropej tibda tiżdied, imkejla f’termini ta’ sehem tas-suq globali (mira: sehem tas-suq ta’ 25 % sal-2027), u f’termini ta’ sehem tar-riżultati Ewropej tar-riċerka u l-iżvilupp li jintużaw mill-industrija.

    ·    Kontribuzzjoni għat-teknoloġiji taċ-ċibersigurtà li jmiss, imkejla f’termini ta’ drittijiet tal-awtur, privattivi, pubblikazzjonijiet xjentifiċi u prodotti kummerċjali.

    ·    L-għadd ta’ kurrikuli li jinkludu ħiliet taċ-ċibersigurtà vvalutati u allinjati, l-għadd ta’ programmi ta’ ċertifikazzjoni professjonali fiċ-ċibersigurtà vvalutati;

    ·    L-għadd ta’ xjenzati, studenti, utenti (amministrazzjonijiet industrijali u pubbliċi) imħarrġa.

    1.5.Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva

    1.5.1.Rekwiżit(i) li għandu/hom jiġi/u ssodisfat(i) fi żmien qasir jew twil

    Tinkiseb massa kritika ta’ investiment fl-iżvilupp teknoloġiku u industrijali taċ-ċibersigurtà, u tingħeleb il-frammentazzjoni ta’ kapaċitajiet rilevanti mifruxin mal-UE kollha.

    1.5.2.Il-valur miżjud tal-involviment tal-UE

    Iċ-ċibersigurtà hija kwistjoni ta’ interess komuni għall-Unjoni, kif ġie kkonfermat fil-Konklużjonijiet tal-Kunsill li ssemmew aktar ’il fuq. L-iskala u n-natura transkonfinali ta’ inċidenti bħal WannaCry jew NonPetya huma eżempju ċar. In-natura u l-iskala tal-isfidi teknoloġiċi taċ-ċibersigurtà, kif ukoll koordinazzjoni insuffiċjenti tal-isforzi fi ħdan u mifruxin mal-industrija, is-settur pubbliku u l-komunitajiet ta’ riċerka jitolbu li l-UE tkompli tappoġġja l-isforzi ta’ koordinazzjoni kemm sabiex tiġbor massa kritika ta’ riżorsi kif ukoll sabiex tiżgura li jkun hemm għarfien aħjar u ġestjoni aħjar tal-assi. Dan huwa meħtieġ fid-dawl tar-rekwiżiti tar-riżorsi relatati ma’ ċerti kapaċitajiet għar-riċerka, l-iżvilupp u l-implimentazzjoni taċ-ċibersigurtà; il-ħtieġa li jiġi pprovdut l-aċċess għall-għarfien interdixxiplinari dwar iċ-ċibersigurtà fir-rigward ta’ dixxiplini differenti (li ħafna drabi jkun disponibbli biss parzjalment fil-livell nazzjonali); in-natura globali tal-ktajjen ta’ valur industrijali, kif ukoll l-attività ta’ kompetituri globali li jaħdmu fi swieq differenti.

    Dan jirrikjedi riżorsi u għarfien fuq livell li huwa diffiċli li jintlaħaq permezz tal-azzjoni individwali ta’ kwalunkwe Stat Membru. Pereżempju, netwerk pan-Ewropew ta’ komunikazzjoni tal-kwantum jista’ jirrikjedi investiment min-naħa tal-UE ta’ madwar EUR 900 miljun, skont l-investimenti mill-Istati Membri (li għandhom jiġu interkonnessi/ikkumplementati) u sa liema punt it-teknoloġija tippermetti l-użu mill-ġdid ta’ infrastruttura eżistenti.

    1.5.3.Lezzjonijiet miksuba minn esperjenzi simili fil-passat

    L-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu ta’ Orizzont 2020, fost l-oħrajn, ikkonfermat ir-rilevanza dejjiema tal-appoġġ tal-UE għar-Riċerka u l-Iżvilupp u għall-isfidi tas-soċjetà (fosthom “Soċjetajiet Siguri”, li minnhom tiġi appoġġjata r-Riċerka u l-Iżvilupp taċ-ċibersigurtà). Fl-istess waqt, l-evalwazzjoni tikkonferma li t-tisħiħ tat-tmexxija industrijali jibqa’ sfida u li għadha teżisti lakuna fir-rigward tal-innovazzjoni, bl-UE għadha lura fir-rigward tal-innovazzjoni rivoluzzjonarja li toħloq is-swieq.

    L-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu tal-Faċilità Nikkolegaw l-Ewropa (CEF) jidher li tikkonferma l-valur miżjud ta’ intervent tal-UE lil hinn mir-Riċerka u l-Iżvilupp, minkejja l-fatt li fis-CEF, iċ-ċibersigurtà kellha fokus kemmxejn differenti (fuq is-sigurtà operazzjonali) u loġika ta’ intervent. Fl-istess waqt, il-maġġoranza tar-riċevituri ta’ għotjiet taċ-ċibersigurtà tas-CEF - il-komunità ta’ CSIRTs nazzjonali - esprimew ix-xewqa tagħhom għal programm ta’ appoġġ imfassal apposta bħala parti mill-MFF li jmiss.

    Il-ħolqien ta’ Sħubija Pubblika-Privata (“cPPP”) fl-2016 dwar iċ-ċibersigurtà fl-Unjoni kien pass tajjeb lejn it-tlaqqigħ tar-riċerka, l-industrija u l-komunitajiet tas-settur pubbliku sabiex jiġu ffaċilitati r-riċerka u l-innovazzjoni fiċ-ċibersigurtà u fi ħdan il-limiti tal-qafas finanzjarju għal bejn l-2014 u l-2020 għandu jwassal għal riżultati tajbin u aktar iffukati fir-riċerka u l-innovazzjoni. Is-cPPP ippermetta lis-sħab industrijali jesprimu impenn fir-rigward tan-nefqa individwali tagħhom f’oqsma ddefiniti fl-Aġenda Strateġika dwar ir-Riċerka u l-Innovazzjoni tas-sħubija.

    1.5.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħrajn

    In-netwerk ta’ kompetenza fiċ-Ċibersigurtà u ċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà se jaġixxu bħala appoġġ addizzjonali għad-dispożizzjonijiet ta’ politika u l-atturi taċ-ċibersigurtà. Il-mandat taċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà se jkun kumplimentari għall-isforzi tal-ENISA iżda għandu fokus differenti u jeħtieġ sett ta’ ħiliet differenti. Filwaqt li l-ENISA għandha tagħmel il-parti tagħha fl-għoti ta’ pariri dwar ir-riċerka u l-innovazzjoni fiċ-ċibersigurtà fl-UE, il-mandat propost tagħha jiffoka, l-ewwel u qabel kollox, fuq kompiti oħrajn li huma kruċjali għat-tisħiħ tar-reżiljenza taċ-ċibersigurtà fl-UE. Iċ-Ċentru għandu jistimula l-iżvilupp u l-implimentazzjoni tat-teknoloġija fiċ-ċibersigurtà u jikkumplementa l-isforzi ta’ bini ta’ kapaċitajiet f’dan il-qasam fil-livell tal-UE u dak nazzjonali.

    Iċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà, flimkien man-netwerk ta’ kompetenza fiċ-Ċibersigurtà, ukoll se jaħdem sabiex jappoġġja r-riċerka sabiex jiġu ffaċilitati u aċċellerati l-proċessi ta’ standardizzazzjoni u ċertifikazzjoni, partikolarment dawk relatati mal-iskemi ta’ ċertifikazzjoni fiċ-ċibersigurtà fi ħdan it-tifsira tal-Att dwar iċ-Ċibersigurtà.

    Iċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà se jaġixxi bħala mekkaniżmu ta’ implimentazzjoni uniku għal żewġ programmi Ewropej li jappoġġjaw iċ-ċibersigurtà (il-Programm Ewropa Diġitali; Orizzont Ewropa) u jtejjeb il-koerenza u s-sinerġiji ta’ bejniethom.

    Din l-inizjattiva tippermetti li jiġu kkumplementati l-isforzi tal-Istati Membri, billi jiġi pprovdut l-input xieraq lil dawk li jfasslu l-politika dwar l-edukazzjoni sabiex tiġi mtejba l-edukazzjoni dwar iċ-ċibersigurtà (pereżempju, bl-iżvilupp ta’ kurrikuli li jittrattaw iċ-ċibersigurtà fis-sistemi edukattivi ċivili u militari, u kif ukoll input għall-edukazzjoni bażika dwar iċ-ċibersigurtà). Din tippermetti wkoll li jkun hemm l-appoġġ tal-allinjament u l-valutazzjoni kontinwa tal-programmi ta’ ċertifikazzjoni professjonali fiċ-ċibersigurtà - l-attivitajiet neċessarji kollha sabiex jgħinu fl-indirizzar tan-nuqqas ta’ ħiliet fiċ-ċibersigurtà u jiffaċilitaw l-aċċess tal-industriji u komunitajiet oħrajn għal speċjalisti taċ-ċibersigurtà. L-allinjament tal-edukazzjoni u l-ħiliet se jgħin fl-iżvilupp ta’ forza tax-xogħol tal-UE kwalifikata fiċ-ċibersigurtà - vantaġġ prinċipali għall-kumpaniji taċ-ċibersigurtà, kif ukoll għal industriji oħrajn b’interess fiċ-ċibersigurtà.

    1.6.Tul ta’ żmien u impatt finanzjarju

     Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien limitat

       Il-proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2021 sal-31/12/2029

    L-impatt finanzjarju mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjonijiet tal-impenji u mill-2021 sal-2031 għall-approprjazzjonijiet tal-pagamenti.

     Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien mhux limitat

    Implimentazzjoni b’perjodu inizjali minn SSSS sa SSSS,

    segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.

    1.7.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i) 37  

     Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni

    mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;

       mill-aġenziji eżekuttivi

     Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri

     Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit lil:

    pajjiżi terzi jew il-korpi li jkunu ħatru;

    organizzazzjonijiet internazzjonali u l-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);

    il-BEI u l-Fond Ewropew tal-Investiment;

    korpi li jissemmew fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;

    korpi tal-liġi pubblika;

    korpi regolati bil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sa fejn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

    korpi regolati bil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

    persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.

    Jekk jiġi indikat aktar minn mod wieħed ta’ ġestjoni, jekk jogħġbok agħti d-dettalji fit-taqsima “Kummenti”.

    2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

    2.1.Ir-regoli dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar

    Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

    L-Artikolu 28 fih dispożizzjonijiet iddettaljati dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar.

    2.2.Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

    2.2.1.Riskju/i identifikat(i)

    Sabiex jiġu mmitigati r-riskji marbutin mal-operazzjoni taċ-Ċentru ta’ Kompetenza wara t-twaqqif u l-ittardjar tiegħu, il-Kummissjoni se tappoġġja liċ-Ċentru ta’ Kompetenza waqt din il-fażi sabiex tiżgura li jiġi ingaġġat malajr persunal prinċipali u li tiġi stabbilita sistema ta’ kontroll intern effiċjenti kif ukoll proċeduri sodi.

    2.2.2.Informazzjoni dwar l-istabbiliment tas-sistema ta’ kontroll intern

    Id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun responsabbli għall-operat u l-ġestjoni minn jum għal jum taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u għandu jkun ir-rappreżentant ġuridiku tiegħu. Id-Direttur għandu jagħti rendikont lill-Bord ta’ Tmexxija u jirrapporta lilu fuq bażi kontinwa dwar l-iżvilupp tal-attivitajiet taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkollu r-responsabbiltà globali għad-direzzjoni strateġika u l-operazzjonijiet taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u għandu jissorvelja l-implimentazzjoni tal-attivitajiet tiegħu.

    Ir-regoli finanzjarji applikabbli għaċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandhom jiġu adottati mill-Bord ta’ Tmexxija wara li jikkonsulta lill-Kummissjoni. Huma ma għandhomx jitbiegħdu mir-Regolament (UE) 1271/2013, sakemm din id-devjazzjoni ma tkunx mitluba b’mod speċifiku għall-operat taċ-Ċentru ta’ Kompetenza u bil-kunsens minn qabel tal-Kummissjoni.

    L-awditur intern tal-Kummissjoni għandu jeżerċita l-istess setgħat fuq iċ-Ċentru ta’ Kompetenza bħal dawk eżerċitati fir-rigward tal-Kummissjoni. Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa ta’ awditu, abbażi ta’ dokumenti u ta’ żjarat fuq il-post, fuq il-benefiċjarji ta’ għotjiet, il-kuntratturi u s-sottokuntratturi kollha li jkunu rċevew fondi tal-Unjoni mingħand iċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    2.2.3.Il-kostijiet u l-benefiċċji stmati tal-kontrolli u l-valutazzjoni tal-livell mistenni tar-riskju ta’ żball

    Kostijiet u benefiċċji tal-kontrolli

    Il-kostijiet tal-kontroll għaċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà jinqasmu bejn il-kost tas-superviżjoni fil-livell tal-Kummissjoni u l-kost ta’ kontrolli operazzjoni fil-livell tal-korp ta’ implimentazzjoni.

    Il-kost tal-kontrolli fil-livell taċ-Ċentru ta’ Kompetenza huwa stmat li hu madwar 1.19 % tal-approprjazzjonijiet ta’ pagamenti operazzjoni implimentati fil-livell taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    Il-kost tas-superviżjoni fil-livell tal-Kummissjoni huwa stmat li hu 1,20 % tal-approprjazzjonijiet ta’ pagamenti operazzjonali implimentati fil-livell taċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    Bis-suppożizzjoni li l-attivitajiet jkunu se jiġu ġestiti b’mod sħiħ mill-Kummissjoni mingħajr l-appoġġ tal-korp ta’ implimentazzjoni, il-kost tal-kontroll ikun sostanzjalment ogħla u jista’ jkun ta’ madwar 7,7 % tal-approprjazzjonijiet ta’ pagamenti.

    Il-kontrolli previsti għandhom l-għan li jiżguraw sorveljanza effettiva u bla xkiel tal-entitajiet ta’ implimentazzjoni mill-Kummissjoni u li jiżguraw il-livell meħtieġ ta’ assigurazzjoni fil-livell tal-Kummissjoni.

    Il-benefiċċji tal-kontrolli huma dawn li ġejjin:

    -    L-evitar ta’ għażla ta’ proposti aktar dgħajfa jew insuffiċjenti.

    -    L-ottimizzar tal-ippjanar, u l-użu tal-fondi tal-UE, biex jinżamm il-valur miżjud tal-UE.

    -    L-iżgurar tal-kwalità tal-ftehimiet ta’ għotja, b’evitar tal-iżbalji fl-identifikazzjoni ta’ entitajiet ġuridiċi, filwaqt li jiġi żgurat il-kalkolu korrett tal-Kontribuzzjonijiet tal-UE u billi jittieħdu l-garanziji meħtieġa biex jiġi żgurat it-tħaddim korrett tal-għotjiet.

    -    Is-sejbien ta’ kostijiet ineliġibbli fl-istadju tal-pagament.

    -    Is-sejbien ta’ żbalji li jolqtu l-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet fl-istadju tal-awditjar.

    Livell ta’ żball stmat

    L-għan huwa li tinżamm ir-rata ta’ żball residwu taħt il-limitu ta’ 2 % tal-Programm kollu, filwaqt li jiġi limitat il-piż tal-kontroll għall-benefiċjarji ħalli jinkiseb bilanċ tajjeb bejn l-għan ta’ legalità u regolarità u objettivi oħrajn bħalma huma l-attrazzjoni tal-Programm b’mod partikolari għall-SMEs u l-kostijiet tal-kontrolli.

    2.3.Miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u l-irregolaritajiet

    Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u protezzjoni eżistenti jew dawk previsti.

    L-OLAF jista’ jwettaq investigazzjonijiet, inkluż spezzjonijiet u kontrolli fuq il-post, f’konformità mad-dispożizzjonijiet u l-proċeduri stipulati fir-Regolament 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u r-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/9640 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolarijiet oħra bil-għan li jiġi stabbilit jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li tolqot l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ għotja jew kuntratt iffinanzjat miċ-Ċentru ta’ Kompetenza.

    Ftehimiet, deċiżjonijiet u kuntratti li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandu jkun fihom dispożizzjonijiet li, b’mod espliċitu, jagħtu l-poter lill-Kummissjoni, liċ-Ċentru ta’ Kompetenza, lill-Qorti tal-Awdituri u lill-OLAF biex iwettqu dawn l-awditi u l-investigazzjonijiet, skont il-kompetenzi rispettivi tagħhom.

    Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jiżgura li jitħarsu l-interessi finanzjarji tal-membri tiegħu kif xieraq billi jagħmel jew jikkummissjona verifiki interni u esterni adegwati.

    Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jaderixxi mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej fir-rigward ta’ investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF). Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza għandu jadotta l-miżuri meħtieġa biex jiffaċilita l-investigazzjonijiet interni mwettqin mill-OLAF.

    Iċ-Ċentru ta’ Kompetenza se jadotta strateġija kontra l-frodi, ibbażata fuq analiżi tar-riskju tal-frodi u kunsiderazzjonijiet tal-kostijiet meta mqabblin mal-benefiċċji. Dan għandu jipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Unjoni bl-applikazzjoni ta’ miżuri ta’ prevenzjoni kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kontra kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu xi irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa indebitament u, fejn xieraq, permezz ta’ penali amministrattivi u finanzjarji li jkunu effikaċi, proporzjonali u dissważivi.

    3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA

    3.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linji baġitarji ġodda tan-nefqa proposti

    ·Linji baġitarji ġodda mitluba

    Fl-ordni skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linji baġitarji:

    Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali

    Linja baġitarja

    Tip ta’
    nefqa

    Kontribuzzjoni

    Għadd

    Diff./mhux diff 38 .

    mingħand pajjiżi tal-EFTA 39

    mingħand pajjiżi kandidati 40

    mingħand pajjiżi terzi

    skont it-tifsira tal-Artikolu [21(2)(b)] tar-Regolament Finanzjarju

    Intestatura 1: Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali

    01 02 XX XX Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà ta’ Orizzont Ewropa - nefqa ta’ appoġġ

    01 02 XX XX Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà ta’ Orizzont Ewropa

    02 06 01 XX Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà ta’ Ewropa Diġitali - nefqa ta’ appoġġ

    02 06 01 XX Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà ta’ Ewropa Diġitali 

    Diff.

    IVA

    IVA (jekk speċifikat fil-programm ta’ ħidma annwali)

    IVA (limitat għal xi partijiet tal-Programm)

    LE

    ·Il-kontribuzzjoni għal dawn il-linji baġitarji hija mistennija li tiġi minn:

    miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)

    Linja baġitarja

    Sena 2021

    Sena 2022

    Sena 2023

    Sena 2024

    Sena 2025

    Sena 2026

    Sena 2027

    Total

    01 01 01 01 Nefqa relatata ma’ persunal temporanju ta’ uffiċjali tar-riċerka - Orizzont Ewropa

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    01 01 01 02 Persunal estern fl-implimentazzjoni ta’ programmi ta’ riċerka - Orizzont Ewropa

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    01 01 01 03 - Nefqa maniġerjali oħra għar-riċerka - Orizzont Ewropa

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    01 02 02 Sfidi globali u Kompetittività Industrijali

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    pm

    02 01 04 appoġġ amministrattiv - Programm Ewropa Diġitali

    1,238

    3,030

    3,743

    3,818

    3,894

    3,972

    4,051

    23,746

    02 06 01 Ċibersigurtà - Programm Ewropa Diġitali

    284,892

    322,244

    327,578

    248,382

    253,295

    258,214

    263,316

    1.957,922

    Nefqa totali

    286,130

    325,274

    331,320

    252,200

    257,189

    262,186

    267,368

    1.981,668

    L-ammonti msemmijin fuq ma jinkludux il-kontribuzzjoni mill-Istati Membri għall-kostijiet operazzjonali u amministrattivi taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, li jkunu proporzjonati meta maqqblin mal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni.

    3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa

    3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

    miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)

    Intestatura tal-qafas finanzjarju
    pluriennali

    1

    Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali

    2021 41

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    Wara l-2027

    TOTAL

    Titolu 1 (Nefqa tal-persunal)

    Impenji = Pagamenti

    (1)

    0,619

    1,515

    1,871

    1,909

    1,947

    1,986

    2,026

     

    11,873

    Titolu 2 (Nefqa infrastrutturali u operazzjonali)

    Impenji = Pagamenti

    (2)

    0,619

    1,515

    1,871

    1,909

    1,947

    1,986

    2,026

     

    11,873

    Titolu 3 (nefqa operazzjonali)

    Impenji

    (3)

    284,892

    322,244

    327,578

    248,382

    253,295

    258,214

    263,316

     

    1.957,922

    Pagamenti

    (4)

    21,221

    102,765

    150,212

    167,336

    156,475

    150,124

    148,074

    1.061,715

    1.957,922

    TOTAL tal-approprjazzjonijiet għall-pakkett finanzjarju tal-programmi 42

    Impenji

    =1+2+3

    286,130

    325,274

    331,320

    252,200

    257,189

    262,186

    267,368

     

    1.981,668

    Pagamenti

    =1+2+4

    22,459

    105,795

    153,954

    171,154

    160,369

    154,096

    152,126

    1.061,715

    1.981,668





    Intestatura tal-qafas finanzjarju
    pluriennali

    7

    “Nefqa amministrattiva”

    miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    Wara l-2027

    TOTAL

    Riżorsi umani 

    3,090

    3,233

    3,233

    3,233

    3,233

    3,233

    3,805

     

    23,060

    Nefqa amministrattiva oħra

    0,105

    0,100

    0,104

    0,141

    0,147

    0,153

    0,159

     

    0,909

    TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali

    (Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)

    3,195

    3,333

    3,337

    3,374

    3,380

    3,386

    3,964

     

    23,969

    miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    Wara l-2027

    TOTAL

    TOTAL tal-approprjazzjonijiet
    fl-INTESTATURI kollha
    tal-qafas finanzjarju pluriennali
     

    Impenji

    289,325

    328,607

    334,657

    255,574

    260,569

    265,572

    271,332

    2.005,637

    Pagamenti

    25,654

    109,128

    157,291

    174,528

    163,749

    157,482

    156,090

    1.²061,715

    2.005,637

    3.2.2.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

       Il-proposta/l-inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

       Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:

    miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)

    Snin

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    TOTAL

    INTESTATURA 7
    tal-qafas finanzjarju pluriennali

    Riżorsi umani

    3,090

    3,233

    3,233

    3,233

    3,233

    3,233

    3,805

    23,060

    Nefqa amministrattiva oħra

    0,105

    0,100

    0,104

    0,141

    0,147

    0,153

    0,159

    0,909

    Subtotal għall-INTESTATURA 7
    tal-qafas finanzjarju pluriennali

    3,195

    3,333

    3,337

    3,374

    3,380

    3,386

    3,964

    23,969

    Barra l-INTESTATURA 7 43
    tal-qafas finanzjarju pluriennali

    Riżorsi umani

    Nefqa oħra
    ta’ natura amministrattiva

    1,238

    3,030

    3,743

    3,818

    3,894

    3,972

    4,051

    23,746

    Subtotal
    barra l-INTESTATURA 7
    tal-qafas finanzjarju pluriennali

    1,238

    3,030

    3,743

    3,818

    3,894

    3,972

    4,051

    23,746

    TOTAL

    4,433

    6,363

    7,079

    7,192

    7,274

    7,358

    8,016

    47,715

    L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u għal infiq ieħor ta’ natura amministrattiva se jiġu ssodisfati b’approprjazzjonijiet mid-DĠ li diġà jkunu assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew intużaw mill-ġdid fid-DĠ, flimkien, jekk dan ikun hemm bżonn, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ maniġerjali skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.

    L-approprjazzjonijiet imsemmijin fuq meħtieġa għar-riżorsi umani u nefqa oħra ta’ natura amministrattiva barra mill-Intestatura 7, jikkorrispondu għall-ammonti koperti mill-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-Programm Ewropa Diġitali.

    L-approprjazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u nefqa oħra ta’ natura amministrattiva barra mill-Intestatura 7 se jiżdiedu bl-ammonti koperti mill-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-Programm Orizzont Ewropa, ladarba l-kontribuzzjoni mill-pakkett finanzjarju tar-raggruppament “Soċjetà Inklużiva u Sigura” tal-Pilastru II “Sfidi Globali u Kompetittività Industrijali” ta’ Orizzont Ewropa (pakkett totali ta’ EUR 2 800 000 000) msemmija fl-Artikolu 21 (1) (b) se jiġu proposti mill-Kummissjoni waqt il-proċess leġiżlattiv u, fi kwalunkwe każ, qabel ma jintlaħaq ftehim politiku.

    L-ammonti ta’ approprjazzjonijiet imsemmijin fuq meħtieġa għar-riżorsi umani u nefqa oħra ta’ natura amministrattiva barra mill-Intestatura 7, ma jinkludux il-kontribuzzjoni mill-Istati Membri għall-kostijiet amministrattivi taċ-Ċentru ta’ Kompetenza, proporzjonata meta mqabbla mal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni.

    3.2.2.1.Ir-rekwiżiti stmati tar-riżorsi umani fi-Kummissjoni

       Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.

       Il-proposta/l-inizjattiva tirrikjedi l-użu tar-riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:

    L-istima għandha tingħata f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time

    Snin

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    • Karigi fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)

    Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni

    20

    21

    21

    21

    21

    21

    22

    Delegazzjonijiet

    Riċerka

    Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għal Full-Time: FTE) - AC, AL, END, INT u JED  44

    Intestatura 7

    Iffinanzjati mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali 

    - fil-Kwartieri Ġenerali

    3

    3

    3

    3

    3

    3

    3

    - fid-Delegazzjonijiet

    Iffinanzjati mill-pakkett tal-programm  45

    - fil-Kwartieri Ġenerali

    - fid-Delegazzjonijiet

    Riċerka

    Oħrajn (speċifika)

    TOTAL

    23

    23

    24

    24

    24

    25

    25

    Ir-riżorsi umani mitluba għandhom jiġu mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-immaniġġjar tal-azzjoni u/jew ġie riallokat fid-DĠ, flimkien, jekk inhu meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ li jimmaniġġja skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limiti baġitarji.

    Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

    Uffiċjali u persunal temporanju

    Il-koordinazzjoni, il-monitoraġġ u t-tmexxija tal-kompiti fdati liċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà, inklużi kostijiet ta’ appoġġ u koordinazzjoni.

    L-iżvilupp u l-koordinazzjoni tal-politika fil-qasam taċ-Ċibersigurtà b’rabta mal-kompiti fdati liċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà, pereżempju fir-rigward tal-istabbiliment ta’ prijoritajiet għall-politika dwar ir-riċerka u l-industrija, il-kooperazzjoni ġenerali bejn l-Istati Membri u l-operaturi ekonomiċi, il-konsistenza ma’ qafas futur tal-UE ta’ ċertifikazzjoni dwar iċ-ċibersigurtà, il-ħidma dwar ir-responsabbiltà u l-obbligu ta’ kura, jew il-koordinazzjoni ma’ politiki dwar l-HPC, l-AI u l-ħiliet diġitali. .

    Il-persunal estern

    Il-koordinazzjoni, il-monitoraġġ u t-tmexxija tal-kompiti fdati liċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà, inklużi kostijiet ta’ appoġġ u koordinazzjoni.

    L-iżvilupp u l-koordinazzjoni tal-politika fil-qasam taċ-Ċibersigurtà b’rabta mal-kompiti fdati liċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà, pereżempju fir-rigward tal-istabbiliment ta’ prijoritajiet għall-politika dwar ir-riċerka u l-industrija, il-kooperazzjoni ġenerali bejn l-Istati Membri u l-operaturi ekonomiċi, il-konsistenza ma’ qafas futur tal-UE ta’ ċertifikazzjoni dwar iċ-ċibersigurtà, il-ħidma dwar ir-responsabbiltà u l-obbligu ta’ kura, jew il-koordinazzjoni ma’ politiki dwar l-HPC, l-AI u l-ħiliet diġitali. .

    3.2.2.2.Rekwiżiti stmati fir-rigward tar-riżorsi umani fiċ-Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u ta’ Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà

     

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    Uffiċjali tal-Kummissjoni

    li minnhom AD

    Li minnhom AST

    li minnhom AST-SC

    Aġenti temporanji

    li minnhom AD

    10

    11

    13

    13

    13

    13

    13

    Li minnhom AST

    li minnhom AST-SC

    Aġenti Kuntrattwali

    26

    32

    39

    39

    39

    39

    39

    ENS

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    Total

    37

    44

    53

    53

    53

    53

    53

    Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

    Uffiċjali u persunal temporanju

    L-implimentazzjoni operazzjonali tal-kompiti fdati liċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà f’konformità mal-Artikolu 4 ta’ dan ir-Regolament, inklużi l-kostijiet ta’ appoġġ u koordinazzjoni.

    Il-persunal estern

    L-implimentazzjoni operazzjonali tal-kompiti fdati liċ-Ċentru Ewropew ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u tar-Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà f’konformità mal-Artikolu 4 ta’ dan ir-Regolament, inklużi l-kostijiet ta’ appoġġ u koordinazzjoni.

    Ir-rekwiżiti stmati li ssemmew fuq fir-rigward tar-riżorsi umani fiċ-Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u ta’ Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà jikkorrispondu għar-rekwiżiti stmati sabiex tiġi implimentata l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni minn Ewropa Diġitali.

    Ir-rekwiżiti stmati li ssemmew fuq fir-rigward tar-riżorsi umani fiċ-Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u ta’ Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà se tiżdied bir-rekwiżiti stmati għall-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni skont Orizzont Ewropa, ladarba l-kontribuzzjoni mill-pakkett finanzjarju tar-raggruppament “Soċjetà Inklużiva u Sigura” tal-Pilastru II “Sfidi Globali u Kompetittività Industrijali” ta’ Orizzont Ewropa (pakkett totali ta’ EUR 2 800 000 000) msemmija fl-Artikolu 21 (1) (b) se jiġu proposti mill-Kummissjoni waqt il-proċess leġiżlattiv u, fi kwalunkwe każ, qabel ma jintlaħaq ftehim politiku.

    3.2.2.3.Il-pjan ta’ stabbiliment taċ-Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u ta’ Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà

    Grupp tal-funzjoni u grad

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2025

    2025

    AD 16

    AD 15

    AD 14

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    AD 13

    AD 12

    AD 11

    AD 10

    AD 9

    5

    5

    6

    6

    6

    6

    6

    AD 8

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    AD 7

    1

    2

    3

    3

    3

    3

    3

    AD 6

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    AD 5

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    1

    Total ta’ AD

    10

    11

    13

    13

    13

    13

    13

    AST 11

    AST 10

    AST 9

    AST 8

    AST 7

    AST 6

    AST 5

    AST 4

    AST 3

    AST 2

    AST 1

    Total ta’ AST

    AST/SC 6

    AST/SC 5

    AST/SC 4

    AST/SC 3

    AST/SC 2

    AST/SC 1

    Total ta’ AST/SC

    TOTAL FINALI

    10

    11

    13

    13

    13

    13

    13

    3.2.2.4.Impatt stmat fuq il-persunal (addizzjonali) - persunal estern taċ-Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u ta’ Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà

    Aġenti kuntrattwali

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    Grupp ta’ funzjonijiet IV

    20

    22

    29

    29

    29

    29

    29

    Grupp ta’ funzjonijiet III

    2

    4

    4

    4

    4

    4

    4

    Grupp ta’ funzjonijiet II

    4

    6

    6

    6

    6

    6

    6

    Grupp ta’ funzjonijiet I

    Total

    26

    32

    39

    39

    39

    39

    39

     

    Sabiex tiġi żgurata n-newtralità ta’ dawk preżenti, il-persunal addizzjonali fiċ-Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u ta’ Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà se jkun ikkumpensat mit-tnaqqis fl-għadd ta’ uffiċjali u persunal estern (jiġifieri, il-pjan ta’ stabbiliment u l-persunal estern impjegat bħalissa) fis-servizzi tal-Kummissjoni rilevanti.

    L-għadd tal-persunal taċ-Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u ta’ Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà fil-punti 3.2.2.2-4 se jiġi kkumpensat kif ġej 46 :

    TOTAL

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    Uffiċjali tal-Kummissjoni

    5

    5

    6

    6

    6

    6

    6

    Aġenti temporanji

    Aġenti kuntrattwali

    14

    17

    20

    20

    20

    20

    20

    ENS

    Total EFT

    19

    22

    26

    26

    26

    26

    26

    Għadd ta’ persunal

    19

    22

    26

    26

    26

    26

    26

    Il-kumpens tar-riżorsi umani fiċ-Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u ta’ Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà se jkun proporzjonat meta mqabbel mas-sehem tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni, jiġifieri 50 %.

    Il-kumpens imsemmi hawn fuq huwa marbut mar-rekwiżiti stmati tar-riżorsi umani fiċ-Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġika u ta’ Riċerka fil-qasam taċ-Ċibersigurtà għall-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni minn Ewropa Diġitali.

    Il-kumpens imsemmi hawn fuq se jiżdied bir-rekwiżiti stmati għall-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni skont Orizzont Ewropa, ladarba l-kontribuzzjoni mill-pakkett finanzjarju tar-raggruppament “Soċjetà Inklużiva u Sigura” tal-Pilastru II “Sfidi Globali u Kompetittività Industrijali” ta’ Orizzont Ewropa (pakkett totali ta’ EUR 2 800 000 000) msemmija fl-Artikolu 21 (1) (b) se jiġu proposti mill-Kummissjoni waqt il-proċess leġiżlattiv u, fi kwalunkwe każ, qabel ma jintlaħaq ftehim politiku.

    3.2.3.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi

    Il-proposta/l-inizjattiva:

       ma tipprevedix il-kofinanzjament minn partijiet terzi

       tipprevedi l-kofinanzjament minn partijiet terzi 47 u li qed jiġi stmat hawn taħt:

    Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)

    Snin

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    TOTAL

    Stati Membri - kontribuzzjoni għan-nefqa tal-persunal

    0,619

    1,515

    1,871

    1,909

    1,947

    1,986

    2,026

    11,873

    Stati Membri - kontribuzzjoni għan-nefqiet Infrastrutturali u operazzjonali

    0,619

    1,515

    1,871

    1,909

    1,947

    1,986

    2,026

    11,873

    Stati Membri - kontribuzzjoni għan-nefqa operazzjonali

    284,892

    322,244

    327,578

    248,382

    253,295

    258,214

    263,316

    1.957,922

    Approprjazzjonijiet TOTALI kofinanzjati

    286,130

    325,274

    331,320

    252,200

    257,189

    262,186

    267,368

    1.981,668

    Il-kontribuzzjoni minn parti terza msemmija fuq hija marbuta biss mal-kofinanzjament proporzjonat mar-riżorsi finanzjarji tal-UE ddedikati għaċ-ċibersigurtà minn Ewropa Diġitali. Il-kontribuzzjoni minn parti terza msemmija fuq se tiżdied ladarba l-kontribuzzjoni finanzjarja mir-raggruppament “Soċjetà Inklużiva u Sigura” tal-Pilastru II “Sfidi Globali u Kompetittività Industrijali” ta’ Orizzont Ewropa (pakkett totali ta’ EUR 2 800 000 000) msemmija fl-Artikolu 21 (1) (b) tiġi proposta mill-Kummissjoni waqt il-proċess leġiżlattiv u, fi kwalunkwe każ, qabel ma jintlaħaq ftehim politiku. Il-proposta se tkun ibbażata fuq ir-riżultat tal-proċess ta’ ppjanar strateġiku kif inhu ddefinit fl-Artikolu 6 (6) tar-Regolament XXX [il-programm qafas Orizzont Ewropa].

    3.3.L-impatt stmat fuq id-dħul

       Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.

       Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:

       fuq ir-riżorsi proprji

        fuq dħul ieħor

    jekk jogħġbok indika, jekk id-dħul huwa assenjat għal-linji tan-nefqa    

    miljuni ta’ EUR (sa tliet postijiet deċimali)

    Linja baġitarja tad-dħul:

    Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva 48

    2021

    2022

    2023

    2024

    2025

    2026

    2027

    Artikolu ………….

    Għal dħul assenjat, speċifika l-linja(i) baġitarja(i) tan-nefqa affettwata(i).

    Rimarki oħra (eż. metodu/formula użati għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kalunkwe informazzjoni oħra).

    (1)    KOMUNIKAZZJONI KONĠUNTA LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL: L-Istrateġija ta’ Ċibersigurtà tal-Unjoni Ewropea: Ċiberspazju Miftuħ, Sikur u Sigur JOIN(2013) 1 final
    (2)    Id-Direttiva (UE) 2016/1148 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta’ Lulju 2016 dwar miżuri għal livell għoli komuni ta’ sigurtà tan-netwerks u tas-sistemi tal-informazzjoni madwar l-Unjoni (ĠU L 194, 19.7.2016, p. 1).
    (3)    KOMUNIKAZZJONI KONĠUNTA LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL Reżiljenza, Deterrenza u Difiża: Il-bini ta’ ċibersigurtà b’saħħitha għall-UE, JOIN(2017) 450 final
    (4)    Abbozz tar-Rapport Finali dwar l-Istudju tas-Suq taċ-Ċibersigurtà, 2018
    (5)    Abbozz tar-Rapport Finali dwar l-Istudju tas-Suq taċ-Ċibersigurtà, 2018
    (6)    Rapporti Tekniċi tal-JRC: Ċentri taċ-Ċibersigurtà ta’ Għarfien Espert Ewropej, 2018
    (7)    Rapport Tekniku tal-JRC: Riżultati tal-Eżerċizzju tal-Immappjar (Ara l-Anness 4 u 5 għal aktar dettalji)
    (8)    Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-Komunikazzjoni Konġunta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill: Reżiljenza, Deterrenza u Difiża: Il-bini ta’ ċibersigurtà b’saħħitha għall-UE adottata mill-Kunsill dwar l-Affarijiet Ġenerali fl-20 ta’ Novembru 2017.
    (9)    COM(2018) 434 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-programm Ewropa Diġitali għall-perjodu 2021-2027
    (10)    Ara SWD(2018) 305
    (11)    COM(2018) 435 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Orizzont Ewropa – il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni u li jistabbilixxi r-regoli għall-parteċipazzjoni fih u t-tixrid tiegħu
    (12)    Kif definit fi COM(2018) 435 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Orizzont Ewropa – il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni u li jistabbilixxi r-regoli għall-parteċipazzjoni fih u t-tixrid tiegħu; u kif imsemmi fi COM(2018) 434 Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-programm Ewropa Diġitali għall-perjodu 2021-2027.
    (13)    Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-ENISA, “l-Aġenzija tal-UE għaċ-Ċibersigurtà” u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 526/2013, u li jikkonċerna ċ-Ċertifikazzjoni taċ-Ċibersigurtà tat-Teknoloġija tal-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (“l-Att dwar iċ-Ċibersigurtà”, COM(2017) 477 final/3)
    (14)    Dan huwa mingħajr ħsara għall-mekkaniżmi ta’ ċertifikazzjoni skont ir-Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data, li fihom l-awtoritajiet ta’ protezzjoni tad-data għandhom rwol x’jaqdu, f’konformità mar-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ April 2016 dwar il-protezzjoni tal-persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar id-Direttiva 95/46/KE (“Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data”)
    (15)    Pereżempju, Diskussjoni madwar mejda f’livell għoli mal-Istati Membri, VP Ansip, il-Kummissarju Gabriel, il-5 ta’ Diċembru 2017
    (16)    Il-Kunsill Affarijiet Ġenerali: Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-Komunikazzjoni Konġunta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill: Reżiljenza, Deterrenza u Difiża: Il-bini ta’ ċibersigurtà b’saħħitha għall-UE (l-20 ta’ Novembru 2017)
    (17)    EEAS, Marzu 2018
    (18)    ĠU C , p. .
    (19)    ĠU C , , p. .
    (20)    Komunikazzjoni Konġunta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill: L-Istrateġija ta’ Ċibersigurtà tal-Unjoni Ewropea: Ċiberspazju Miftuħ, Sikur u Sigur JOIN(2013) 1 final.
    (21)    Id-Direttiva (UE) 2016/1148 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta’ Lulju 2016 dwar miżuri għal livell għoli komuni ta’ sigurtà tan-netwerks u tas-sistemi tal-informazzjoni madwar l-Unjoni (ĠU L 194, 19.7.2016, p. 1).
    (22)    Komunikazzjoni Konġunta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill “Reżiljenza, Deterrenza u Difiża: Il-bini ta’ ċibersigurtà b’saħħitha għall-UE”, JOIN(2017) 450 final.
    (23)    Id-Direttiva (UE) 2016/1148 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta’ Lulju 2016 dwar miżuri għal livell għoli komuni ta’ sigurtà tan-netwerks u tas-sistemi tal-informazzjoni madwar l-Unjoni (ĠU L 194, 19.7.2016, p. 1).
    (24)    Ir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (ĠU L 145, 31.5.2001, p. 43).
    (25)    [Żid it-titlu u r-referenza għall-Ġurnal Uffiċjali]
    (26)    [żid it-titlu sħiħ u r-referenza għall-Ġurnal Uffiċjali]
    (27)    [żid it-titlu sħiħ u r-referenza għall-Ġurnal Uffiċjali]
    (28)    Ir-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 tat-30 ta’ Settembru 2013 dwar Regolament Finanzjarju ta’ qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 208 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).
    (29)    [żid it-titlu sħiħ u r-referenza għall-Ġurnal Uffiċjali]
    (30)    Ir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolaritajiet oħra (ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2).
    (31)    Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Settembru 2013 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) u li jħassar ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 1073/1999 u r-Regolament tal-Kunsill (Euratom) Nru 1074/1999 (ĠU L 248, 18.9.2013, p. 1).
    (32)    Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68 tad-29 ta’ Frar 1968 li jistabbilixxi r-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali u l-kondizzjonijiet ta’ impjieg ta’ uffiċjali oħra tal-Komunitajiet Ewropej u li jistabbilixxi miżuri temporanji applikabbli għall-Uffiċjali tal-Kummissjoni (ĠU L 56, 4.3.1968, p. 1).
    (33)    Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE, Euratom) 2015/443 tat-13 ta’ Marzu 2015 dwar is-Sigurtà fil-Kummissjoni (ĠU L 72, 17.3.2015, p. 41).
    (34)    Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE, Euratom) 2015/444 tat-13 ta’ Marzu 2015 dwar ir-regoli tas-Sigurtà għall-protezzjoni ta’ informazzjoni klassifikata tal-UE (ĠU L 72, 17.3.2015, p. 53).
    (35)    ABM: ġestjoni bbażata fuq l-attività; ABB: ibbaġitjar ibbażat fuq l-attività.
    (36)    Kif imsemmi fl-Artikolu 54(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.
    (37)    Id-dettalji tal-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_mt.html
    (38)    Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. = Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.
    (39)    EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.
    (40)    Pajjiżi kandidati u, fejn ikun applikabbli, pajjiżi potenzjalment kandidati mill-Balkani tal-Punent.
    (41)    L-approprjazzjonijiet tal-persunal huma meqjusin biss għal nofs sena fl-2021
    (42)    L-approprjazzjonijiet totali stabbiliti huma marbutin biss mar-riżorsi finanzjarji tal-UE ddedikati għaċ-ċibersigurtà minn Ewropa Diġitali. Il-kontribuzzjoni mill-pakkett finanzjarju tar-raggruppament “Soċjetà Inklużiva u Sigura” tal-Pilastru II “Sfidi Globali u Kompetittività Industrijali” ta’ Orizzont Ewropa (pakkett totali ta’ EUR 2 800 000 000 ) imsemmija fl-Artikolu 5 (1)(b) se tiġi proposta mill-Kummissjoni waqt il-proċess leġiżlattiv u, fi kwalunkwe każ, qabel ma jintlaħaq ftehim politiku. Il-proposta se tkun ibbażata fuq ir-riżultat tal-proċess ta’ ppjanar strateġiku kif inhu ddefinit fl-Artikolu 6 (6) tar-Regolament XXX [il-programm qafas Orizzont Ewropa].
    (43)    Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa li tappoġġa l-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (li qabel kienu l-linji ‘BA’), riċerka indiretta, riċerka diretta.
    (44)    AC = Persunal Kuntrattwali; AL = Persunal Lokali; END = Espert Nazzjonali Sekondat; INT = persunal tal-aġenzija; JPD = Esperti Subordinati fid-Delegazzjonijiet.
    (45)    Sottolimitu massimu għall-persunal estern kopert mill-approprjazzjonijiet operazzjonali (li qabel kienu l-linji “BA”).
    (46)    Soġġett għall-ammont finali tal-baġit li l-implimentazzjoni tiegħu se tiġi ddelegata liċ-Ċentru ta’ Kompetenza
    (47)    Kontribuzzjoni in natura stmata mill-Istati Membri
    (48)    Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (id-dazji doganali, l-imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 20 % għall-kostijiet tal-ġbir.
    Top