This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52018PC0326
Proposal for a COUNCIL REGULATION on the methods and procedure for making available the Own Resources based on the Common Consolidated Corporate Tax Base, on the European Union Emissions Trading System and on Plastic packaging waste that is not recycled, and on the measures to meet cash requirements
Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL dwar il-metodi u l-proċedura għad-disponibbiltà tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva, fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea u fuq l-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ li mhux qed jiġi riċiklat, u dwar il-miżuri li jissodisfaw il-ħtiġijiet fi flus kontanti
Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL dwar il-metodi u l-proċedura għad-disponibbiltà tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva, fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea u fuq l-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ li mhux qed jiġi riċiklat, u dwar il-miżuri li jissodisfaw il-ħtiġijiet fi flus kontanti
COM/2018/326 final - 2018/0131 (NLE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 2.5.2018
COM(2018) 326 final
2018/0131(NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL
dwar il-metodi u l-proċedura għad-disponibbiltà tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva, fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea u fuq l-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ li mhux qed jiġi riċiklat, u dwar il-miżuri li jissodisfaw il-ħtiġijiet fi flus kontanti
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
•Raġunijiet u għanijiet tal-proposta
L-għan ta’ din il-proposta huwa li tistabbilixxi, f’konformità mal-Artikolu 322(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, dispożizzjonijiet meħtieġa biex jiġu ddeterminati l-metodi u l-proċedura li permezz tagħhom l-Istati Membri jagħmlu disponibbli r-riżorsi proprji ġodda lill-Kummissjoni. Dawn ir-Riżorsi Proprji l-ġodda, imsemmija fl-Artikolu 2(1)(c), (d) u (e) tal-proposta tal-Kummissjoni għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar is-sistema tar-Riżorsi Proprji tal-Unjoni Ewropea 1 , huma dawk ibbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva, fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea u fuq l-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ li ma jiġix riċiklat. Dan ir-Regolament jikkumplimenta r-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 2 , li se jibqa’ japplika għar-Riżorsi Proprji eżistenti.
Id-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji l-ġdida proposta żżomm u tirriforma t-tliet Riżorsi Proprji eżistenti: Riżorsi Proprji Tradizzjonali, verżjoni modifikata tar-Riżorsa Proprja tal-VAT ibbażata fuq it-taxxa u r-Riżorsa Proprja bbażata fuq id-Dħul Nazzjonali Gross.
Barra minn hekk, il-proposta għal Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji tintroduċi tliet kategoriji ġodda ta’ Riżorsi Proprji, dik ibbażata fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva, fuq is-sistema tal-UE għan-Negozjar tal-Emissjonijiet u fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ li ma jiġix riċiklat.
L-arranġamenti prattiċi proposti f’dan ir-Regolament jimplimentaw is-sistema stabbilita fil-proposta għal Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji, u jikkumplementaw is-sistema attwali għar-Riżorsi Proprji billi jadottawhom għar-Riżorsi Proprji l-ġodda. B’mod partikolari, ir-Regolament propost jittratta l-kalkolu, l-istabbiliment u t-tqegħid għad-dispożizzjoni tar-Riżorsi Proprji l-ġodda, il-konservazzjoni tad-dokumenti ta’ sostenn, il-kooperazzjoni amministrattiva, il-kontijiet li għandhom jinżammu għar-Riżorsi Proprji, iż-żmien biex dawn isiru disponibbli u biex jitwettqu korrezzjonijiet u aġġustamenti u, fejn ikun meħtieġ, dispożizzjonijiet li jikkonċernaw il-ħtiġijiet fi flus kontanti.
Barra minn hekk, il-proposta tistabbilixxi l-kalkolu tar-rata applikabbli għar-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross, li jikkumplimentaw l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014. Jinħtieġ li l-ammont ta’ Dħul Gross Nazzjonali jiġi kkalkulat ladarba l-ammonti tar-Riżorsi Proprji l-oħra kollha u l-kontribuzzjonijiet finanzjarji għal programmi supplimentari ta’ riċerka u żvilupp teknoloġiku u dħul ieħor ikunu magħrufa. Dan jiżgura l-karattru residwu tad-Dħul Nazzjonali Gross ta’ Riżorsi Proprji, maħsuba biex iżidu l-ammonti tal-baġit tal-UE li ma jintlaħqux mir-Riżorsi Proprji l-oħra kif ukoll minn sorsi oħra ta’ dħul għall-baġit tal-Unjoni.
F’termini tal-immaniġġar tagħhom fiċ-ċiklu baġitarju, ir-Riżorsi Proprji jinqasmu f’żewġ gruppi. L-ewwel nett, ċerti partiti tad-dħul jiġu aġġornati skont l-iżviluppi reali fi stadju aktar tard (meta mqabbla mal-ammonti stmati fil-baġit adottat fil-bidu tas-sena baġitarja), bħar-Riżorsi Proprji bbażati fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u tal-Introjtu Nazzjonali Gross, li fil-preżent jaqgħu f’din il-kategorija. It-tieni nett, ċerti partiti tad-dħul mhumiex aġġornati, bħad-dazji doganali. Ir-Riżorsi Proprji l-ġodda proposti wkoll se jaqgħu f’waħda minn dawn iż-żewġ gruppi u mhux se jeħtieġu bidla fil-proċedura. Ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u fuq il-kontribuzzjoni għall-plastik mill-iskart tal-imballaġġ ikunu aġġornati fid-dawl ta’ ċifri rrappurtati u vverifikati effettivament ladarba jkunu disponibbli. Min-naħa l-oħra, ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq dħul mill-irkant mill-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea ma jagħtu lok għall-ebda aġġornament jew aġġustament fi stadju aktar tard, b’mod simili għad-dazji doganali. Billi l-kontribuzzjoni bbażata fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross tibqa’ “entrata saldatorja”, l-ekwilibriju baġitarju se jinżamm.
Il-Kumitat Konsultattiv se jkun involut bis-sħiħ fl-eżerċizzju tal-previżjoni tar-Riżorsi Proprji kollha.
Id-dispożizzjonijiet f’dan ir-Regolament normalment jirriflettu dawk fir-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014, u r-referenzi għalih isiru fit-test kollu.
Skont ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 311 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-dispożizzjonijiet dwar it-tqegħid għad-dispożizzjoni tar-Riżorsi Proprji huma kkumplimentati minn regolament li jistabbilixxi miżuri li jimplimentaw is-sistema tar-Riżorsi Proprji tal-Unjoni. Dawn id-dispożizzjonijiet, li mhumiex direttament relatati biex ir-Riżorsi Proprji jsiru disponibbli, huma stabbiliti fil-proposta għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi miżuri ta’ implimentazzjoni dwar is-sistema tar-Riżorsi Proprji 3 , li se jirrevoka u jissostitwixxi r-Regolament attwali (UE, Euratom) Nru 608/2014 4 .
Din l-inizjattiva hija parti minn pakkett leġiżlattiv dwar ir-Riżorsi Proprji usa’ li l-Kummissjoni qed tipproponi flimkien ma’ Regolament Qafas Finanzjarju Pluriennali għall-2021-2027 5 . Din tinkludi d-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji msemmija hawn fuq, miżuri ta’ implimentazzjoni ġodda għar-Regolament għar-Riżorsi Proprji kollha, attwali u ġodda, u emenda 6 għar-Regolament dwar it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud ibbażata fuq ir-Riżorsi Proprji 7 . L-inizjattiva mhix parti mill-Programm dwar l-Idoneità Regolatorja.
Id-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji tinkludi proposta ġdida dwar ir-Riżorsi Proprji u l-Artikolu 6(3) tagħha jistipula li l-Istati Membri għandhom jagħmlu r-riżorsi previsti fl-Artikolu 2(1)(a), (b), (c), (d), (e) u (f) disponibbli lill-Kummissjoni, f’konformità mar-regolamenti adottati skont l-Artikolu 322(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 jittratta r-Riżorsi Proprji eżistenti msemmija fl-Artikolu 2(1)(a), (b) u (f), tad-Deċiżjoni u r-Regolament propost jittratta r-Riżorsi Proprji maħluqa ġodda msemmija fl-Artikolu 2(1)(c), (d) u (e) tad-Deċiżjoni.
Barra minn hekk, għall-fini li tiġi stabbilita r-rata applikabbli għal Riżorsa Proprja residwa bbażata fuq id-Dħul Nazzjonali Gross, qed jiġi propost Artikolu ġdid, li jikkumplimenta l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014. Skont l-Artikolu propost, id-dħul minn Riżorsi Proprji bbażat fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva, l-Iskema għall-iskambju ta' kwoti tal-emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea u l-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ jiżdied mad-dħul mir-Riżorsi Proprji Tradizzjonali u r-Riżorsi Proprji bbażati fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud, sabiex tiġi kalkulata l-parti tal-baġit li għandha tiġi koperta mir-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross.
Il-proposta tal-Kummissjoni hija spjegata f’aktar dettall hawn taħt fit-Taqsima 5.
•Il-konsistenza ma’ dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam ta’ politika
Il-bażi ġuridika għad-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji hija t-tielet paragrafu tal-Artikolu 311 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 311 u l-Artikolu 322(2) tat-Trattat huma l-bażi ġuridika tal-atti li se jistabbilixxi l-miżuri li jimplimentaw is-sistema tar-Riżorsi Proprji u biex ir-Riżorsi Proprji jsiru disponibbli.
Il-bażi ġuridika għal dan ir-Regolament hija l-Artikolu 322(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Hija msemmija wkoll fl-Artikolu 6 tad-Deċiżjoni l-ġdida dwar ir-Riżorsi Proprji (l-Artikolu 8 tad-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji Nru 2014/335/UE, Euratom 8 ). Din tikkomplementa r-Regolament attwali dwar it-Tqegħid għad-Dispożizzjoni (UE, Euratom) Nru 609/2014 għal Riżorsi Proprji Tradizzjonali u r-Riżorsi Proprji bbażati fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u l-Introjtu Nazzjonali Gross. Fl-aħħar nett, hija marbuta mar-Regolament li jistabbilixxi miżuri li jimplimentaw is-sistema tar-Riżorsi Proprji (ir-Regolament attwali (UE, Euratom) Nru 608/2014 u l-miżuri ta’ implimentazzjoni l-ġodda proposti fir-Regolament).
•Il-konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni
Minħabba n-natura ta’ Riżorsi Proprji, il-ġestjoni tagħhom tiddependi fuq l-applikazzjoni korretta ta’ politiki oħra tal-Unjoni:
–Riżorsi Proprji tradizzjonali (l-aktar dazji doganali) huma marbuta mal-unjoni doganali;
–Riżorsi proprji bbażati fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva huma marbuta mas-Suq Uniku u l-politika ta’ tassazzjoni;
–Ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea u dwar l-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ huma marbuta ma’ politiki tal-Unjoni dwar l-ambjent u l-azzjoni klimatika.
2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
•Bażi ġuridika
Il-bażi ġuridika għal dan ir-Regolament hija l-Artikolu 322(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Huwa wkoll imsemmi fl-Artikolu 6 tad-Deċiżjoni l-ġdida dwar ir-Riżorsi Proprji (l-Artikolu 8 tad-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji 2014/335/UE, Euratom).
•Sussidjarjetà (għal kompetenza mhux esklużiva)
Min-natura tal-baġit tal-Unjoni u r-Riżorsi Proprji li jsawru d-dħul tiegħu, is-sistema tar-Riżorsi Proprji u l-arranġamenti biex dawn isiru disponibbli jeħtieġu li jittieħdu f’perspettiva tal-Unjoni kollha u ma jistax jintlaħqu mill-Istati Membri.
•Proporzjonalità
Din il-proposta għal Regolament ġdid tikkumplimenta d-dispożizzjonijiet eżistenti u tadattahom għar-Riżorsi Proprji ġodda. L-inklużjoni ta’ Riżorsi Proprji ġodda fid-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji titlob leġiżlazzjoni aġġornata li tinkludi dispożizzjonijiet dwar kif dawn ir-Riżorsi Proprji l-ġodda jsiru disponibbli u li taġġorna u ttejjeb id-dispożizzjonijiet attwali.
Billi huwa fl-interess tal-Unjoni u l-Istati Membri tagħha li jkun żgurat li s-sistema tar-Riżorsi Proprji taħdem tajjeb, il-metodi biex dawn ir-Riżorsi Proprji l-ġodda jsiru disponibbli huma mfasslin biex jippermettu kooperazzjoni bla xkiel bejn l-Unjoni u l-Istati Membri.
•Għażla tal-istrument
L-Artikolu 322(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea ma jispeċifikax l-istrument li għandu jintuża 9 . Madankollu, l-Artikolu 8 tad-Deċiżjoni 2014/335/UE, Euratom u l-Artikolu 6 tal-proposta għal Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji teħtieġ lill-Istati Membri jagħmlu r-riżorsi disponibbli lill-Kummissjoni “skont ir-regolamenti adottati skont l-Artikolu 322(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
Il-memorandum ta’ spjegazzjoni għall-Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar is-sistema tar-Riżorsi Proprji tal-Unjoni Ewropea jipprovdi aktar informazzjoni dwar l-aħħar rapporti u d-dokumenti li janalizzaw il-ħtieġa biex tiġi riformata s-sistema tar-Riżorsi Proprji.
Għalhekk, Regolament dwar it-Tqegħid għad-Dispożizzjoni huwa meħtieġ peress li r-Regolament attwali (UE, Euratom) Nru 609/2014 jirreferi biss għal Riżorsi Proprji Tradizzjonali u Riżorsi Proprji bbażati fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u l-Introjtu Nazzjonali Gross, filwaqt li d-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji proposta tintroduċi Riżorsi Proprji ġodda li għalihom huma meħtieġa dispożizzjonijiet biex dawn ikunu disponibbli.
Il-proposta ssegwi d-dispożizzjonijiet diġà fis-seħħ, billi tadatta s-sistema fis-seħħ skont ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 6609/2014 dwar ir-Riżorsi Proprji ġodda. Barra minn hekk, hija tikkumplimenta u tagħmel referenza għal-leġiżlazzjoni rilevanti dwar ir-Riżorsi Proprji l-ġdida. Għalhekk, il-proposta ser tkun kontinwazzjoni tas-sistema attwali, biex tiġi estiża għar-Riżorsi Proprji l-ġodda.
Din il-proposta mhijiex marbuta mal-Programm dwar l-Idoneità Regolatorja; hija mmirata lejn l-Istati Membri u mhux lejn mikrointrapriżi jew intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju jew partijiet interessati oħra; bħala prinċipju hija newtrali fuq il-kompetittività jew il-kummerċ internazzjonali settorjali tal-Unjoni. Il-proposta ma għandhiex konsegwenzi għall-ħarsien tad-drittijiet fundamentali.
4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
L-implikazzjonijiet baġitarji ta’ din il-proposta u tal-pakkett leġiżlattiv dwar ir-Riżorsi Proprji huma mniżżla fid-dettall fid-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva mehmuża ma’ din il-proposta. Bl-introduzzjoni ta’ Riżorsi Proprji ġodda, is-sistema tar-Riżorsi Proprji rriformata tkun tista’ tiġi implimentata fl-istess livell ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi u riżorsi ta’ persunal tas-sistema preżenti.
5.ELEMENTI OĦRA
L-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni dwar ir-Riżorsi Proprji, inklużi l-metodi u l-proċedura għat-tqegħid għad-dispożizzjoni tar-Riżorsi Proprji, hija diskussa fuq bażi regolari fil-Kumitat Konsultattiv dwar ir-Riżorsi Proprji.
Il-proposta tal-Kummissjoni tista’ titqassar kif ġej:
Kapitolu I “Dispożizzjonijiet Ġenerali”
L-Artikolu 2 tal-proposta, ‘konservazzjoni tad-dokumenti ta’ sostenn”: id-dispożizzjonijiet jirrepplikaw dawk skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014, li jiddifferenzjaw bejn dispożizzjonijiet ta’ Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea (li huma simili għal dawk applikabbli għal Riżorsi Proprji Tradizzjonali), u dispożizzjonijiet dwar ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ (li huma simili għal dawk applikabbli dwar ir-riżorsi proprji bbażati fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u l-Introjtu Nazzjonali Gross).
L-Artikolu 3 tal-proposta, “kooperazzjoni amministrattiva” jirrifletti l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014.
L-Artikolu 4 tal-proposta, “l-effetti fuq Riżorsi Proprji bbażati fuq id-Dħul Nazzjonali Gross”, jiżgura l-karattru residwu ta’ Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross. Huwa jikkumplementa l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 billi jistipula li l-ammont ta’ Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross se jiġi kkalkulat wara li d-dħul mir-Riżorsi Proprji l-oħra kollha, kemm ġodda kif ukoll eżistenti, jkun ġie miżjud. Dan jiżgura wkoll li t-tnaqqis gross mogħti skont id-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji l-ġodda jiġi kkunsidrat għad-dħul fil-kontijiet u fid-disponibbiltà tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross.
Kapitolu II, “Kontabbiltà għar-Riżorsi Proprji”
L-Artikolu 5 tal-proposta, “dħul fil-kontijiet u rappurtar” jirrifletti l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014, u jadattah għall-ħtiġijiet tar-Riżorsi Proprji l-ġodda.
L-Artikolu 6 tal-proposta, "korrezzjonijiet tal-kontabbiltà għar-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea”, jirrifletti l-Artikolu 7 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014, li jadatta din ir-Riżorsa Proprja għal dak li huwa stabbilit hemmhekk għal Riżorsi Proprji Tradizzjonali, billi ż-żewġ Riżorsi Proprji huma ta’ natura simili.
Kapitolu III, “Kalkolu tar-Riżorsi Proprji”
L-Artikoli 7, 8 u 9 jkopru l-metodi ta’ kalkolu tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva, l-Iskema għall-Iskambju ta' kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea u tal-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ. Din jinħtieġ li tinqara f’konnessjoni mal-Artikolu 1 tal-proposta tal-Kummissjoni għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi miżuri li jimplimentaw is-sistema tar-Riżorsi Proprji tal-Unjoni Ewropea, li tistabbilixxi r-rati tas-sejħa.
Kapitolu IV “Id-disponibbilità tar-riżorsi proprji”
L-Artikolu 10 tal-proposta, “teżor u arranġamenti ta’ kontabilità” jirreferi għall-Artikolu 9 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014.
L-Artikoli 11 u 12 ikopru t-tqegħid għad-dispożizzjoni tar-Riżorsi Proprji ġodda. Kif spjegat, ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea jsegwu d-dispożizzjonijiet li huma applikabbli għal Riżorsi Proprji Tradizzjonali (ara l-Artikolu 10 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014). Ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ, madankollu, isegwu d-dispożizzjonijiet applikabbli dwar ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u l-Introjtu Nazzjonali Gross (ara l-Artikolu 10a tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014).
L-Artikolu 13 tal-proposta, “aġġustamenti tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u fuq l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ tas-snin finanzjarji preċedenti” jadatta d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 10b tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014, applikabbli għar-Riżorsi Proprji bbażati fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u l-Introjtu Nazzjonali Gross. Issa, żewġ Riżorsi Proprji ġodda se jiġu inklużi fl-eżerċizzju tal-bilanċi annwali fejn il-previżjonijiet huma mqabbla mal-ewwel data reali. Bħala t-tieni pass, l-ammont totali tal-bilanċi huma distribwiti fost l-Istati Membri skont is-sehem tagħhom tad-DNG (netting). Huwa jiddikjara wkoll li korrezzjonijiet jew aġġustamenti wara l-ispezzjonijiet għandhom ikunu disponibbli fid-data speċifikata mill-Kummissjoni. L-ammonti mir-riżultati tal-ispezzjonijiet mhux se jiġu inklużi fl-eżerċizzju tal-bilanċi annwali.
L-Artikolu 14, “l-antiċipazzjoni tal-wieħed minn tnax” jirrifletti l-Artikolu 10a(2) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 u jsir applikabbli għar-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ.
L-Artikolu 15, “interessi fuq ammonti li jsiru disponibbli tard” jirrifletti l-Artikolu 12 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014. L-imgħax ikun dovut għal kull dewmien biex isiru disponibbli Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea, bħalma huwa l-każ fir-rigward tar-Riżorsi Proprji Tradizzjonali. Fir-rigward tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ, kif huwa l-każ fuq dawk ibbażati fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u tal-Introjtu Nazzjonali Gross, hemm lista eżawrjenti ta’ raġunijiet li għalihom jinħtieġ li jkun pagabbli imgħax.
Kapitolu V “Ġestjoni tar-riżorsi ta’ flus kontanti”
L-Artikolu 16 “il-ħtiġijiet għall-immaniġġar tar-riżorsi ta’ flus kontanti u l-eżekuzzjoni ta’ ordnijiet ta’ ħlas” jirreferi għall-Artikoli 14 u 15 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014.
Kapitolu VI “Dispożizzjonijiet finali”
L-Artikolu 17 tal-proposta, “Proċedura tal-Kumitat”, jipprovdi setgħat ta’ implimentazzjoni li għandhom jiġu kkonferiti fuq il-Kummissjoni skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011.
L-Artikolu 18 tal-proposta, “dispożizzjonijiet tranżitorji”, jiddefinixxi d-dispożizzjonijiet għall-perjodu tranżitorju.
L-Artikolu 19 tal-proposta, “dħul fis-seħħ”, jgħid li r-Regolament se jidħol fis-seħħ fl-istess żmien tad-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji. Ir-Regolament ser japplika retroattivament mill-1 ta’ Jannar 2021 għar-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea u dwar l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ Fir-rigward tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva, dawk id-dispożizzjonijiet għandhom japplikaw mit-tieni sena wara t-tmiem tal-perijodu ta’ traspożizzjoni għad-Direttiva dwar il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva.
2018/0131 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL
dwar il-metodi u l-proċedura għad-disponibbiltà tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva, fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea u fuq l-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ li mhux qed jiġi riċiklat, u dwar il-miżuri li jissodisfaw il-ħtiġijiet fi flus kontanti
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 322(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija, u b’mod partikulari l-Artikolu 106a tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew 10 ,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri 11
Billi:
(1)L-Unjoni għandu jkollha r-Riżorsi Proprji msemmijin fl-Artikolu 2(1)(c), (d) u (e) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 20xx/xxxx/UE, Euratom 12 , disponibbli għall-Unjoni bl-aħjar kundizzjonijiet possibbli u għalhekk jinħtieġ li jkunu preskritti regoli għall-Istati Membri li jipprovdu lill-Kummissjoni b’dawk ir-Riżorsi Proprji.
(2)Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 13 fih dispożizzjonijiet dwar it-tqegħid għad-dispożizzjoni ta’ Riżorsi Proprji u dwar arranġamenti amministrattivi li huma komuni għal Riżorsi Proprji oħrajn u li jistgħu jiġu applikati, fejn xieraq, mutatis mutandis.
(3)Jinħtieġ li l-Istati Membri jżommu għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni u, fejn meħtieġ, jgħaddulha d-dokumenti u l-informazzjoni meħtieġa ħalli hi tkun tista' teżerċita l-poteri mogħtija lilha f'dak li għandu x'jaqsam mar-Riżorsi Proprji tal-Unjoni. B’mod partikolari, jinħtieġ li l-Istati Membri jittrażmettu lill-Kummissjoni rapporti perjodiċi ta’ Riżorsi Proprji.
(4)Jinħtieġ li-Istati Membri jkunu kapaċi jipprovdu lill-Kummissjoni f’kull ħin, id-dokumenti li jissostanzjaw ir-Riżorsi Proprji miġbura.
(5)Il-kalkolu tar-rata applikabbli ta’ Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross jinħtieġ li jsir wara li d-dħul mir-Riżorsi Proprji l-oħra kollha msemmija fl-Artikolu 2(1)(a), (b), (c), (d) u (e) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom u minn kontribuzzjonijiet finanzjarji għal programmi ta’ riċerka u żvilupp teknoloġiku supplimentari u dħul ieħor ġew miżjuda.
(6)It-tnaqqis gross imsemmi fir-raba’ subparagrafu tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom mogħti lill-Ġermanja jinħtieġ li jittieħed inkunsiderazzjoni għad-dħul fil-kontijiet tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq id-Dħul Gross Nazzjonali skont it-tielet subparagrafu tal-Artikolu 6(3) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 u t-tqegħid għad-dispożizzjoni ta’ din ir-Riżorsa Proprja skont l-Artikolu 10a ta’ dak ir-Regolament.
(7)Sabiex jiġi żgurat li l-baġit tal-Unjoni jkun iffinanzjat fi kwalunkwe ċirkostanza, jinħtieġ li tiġi stabbilita proċedura, fir-rigward tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ, biex l-Istati Membri jagħmlu disponibbli għall-Unjoni, f’forma ta’ wieħed minn tnax kull xahar, ir-riżorsi proprji mdaħħla fil-baġit u sussegwentament jaġġustaw l-ammonti li jkunu saru disponibbli.
(8)Il-metodi ta’ kalkolu dwar ir-Riżorsi Proprji ġodda jinħtieġ li jkunu definiti b’mod ċar flimkien ma’ rati ta’ ġbir applikabbli stabbiliti fl-Artikolu 1 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 20xx/xxxx 14 .
(9)Ir-riżorsi proprji jridu ikunu disponibbli fl-għamla ta’ dħul tal-ammonti dovuti fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014, miftuħa għal dan il-għan f’isem il-Kummissjoni mat-Teżor jew mal-korp maħtur minn kull Stat Membru.
(10)Fl-interess tas-simplifikazzjoni, il-proċedura għall-aġġustament tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ jinħtieġ li tiġi ssimplifikata għal disopiżizzjonijiet ta’ aġġustament għar-Riżorsi Proprji eżistenti. Jinħtieġ li jkun hemm ridistribuzzjoni immedjata tal-ammont globali tal-aġġustamenti fost l-Istati Membri.
(11)Il-Kummissjoni jrid ikollha biżżejjed riżorsi ta’ flus kontanti biex tikkonforma mal-ħtiġijiet regolatorji għal pagamenti kkonċentrati fl-ewwel xhur tas-sena, sa fejn dan huwa ġġustifikat minn rekwiżiti ta’ flus kontanti.
(12)Sabiex jinkisbu l-objettivi tal-Unjoni, jinħtieġ li l-proċedura għall-kalkolu tal-imgħax tiżgura b'mod partikolari li r-Riżorsi Proprji jkunu disponibbli b'mod f'waqtu u b'mod sħiħ. Jinħtieġ li -Istati Membri jħallsu l-imgħax fil-każ ta' dewmien sabiex idaħħlu r-Riżorsa Proprja fil-kontijiet. F'konformità mal-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja soda, jinħtieġ li tingħata attenzjoni biex l-ispejjeż ta' rkupru tal-imgħaxijiet dovuti fuq ir-Riżorsi Proprji li jkunu saru disponibbli tard, ma jeċċedux l-ammont tal-imgħax pagabbli.
(13)Sabiex tiġi faċilitata l-applikazzjoni tar-regoli finanzjarji relatati mar-Riżorsi Proprji, huwa meħtieġ li jiġu inklużi dispożizzjonijiet li jiżguraw kollaborazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni.
(14)Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, jinħtieġ li s-setgħat ta’ implimentazzjoni jiġu konferiti lill-Kummissjoni fir-rigward tal-istabbiliment ta’ formoli għal dikjarazzjonijiet dwar ir-Riżorsi Proprji. Jinħtieġ li dawn is-setgħat jiġu eżerċitati f'konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 15 .
(15)Jinħtieġ li l-proċedura konsultattiva tintuża għall-adozzjoni tal-atti ta’ implimentazzjoni sabiex tistabbilixxi formoli għal dikjarazzjonijiet dwar ir-Riżorsi Proprji minħabba n-natura teknika ta’ dawk l-atti.
(16)Għal raġunijiet ta' konsistenza u filwaqt li jitqies l-Artikolu 9 tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/EU/Euratom, jinħtieġ li dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fl-istess jum tad-dħul fis-seħħ ta' dik id-Deċiżjoni u jinħtieġ li japplika mill-1 ta' Jannar 2021. Jinħtieġ li d-dispożizzjonijiet li jkopru Riżorsi Proprji msemmija fl-Artikolu 2(1)(c) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom japplikaw mid-data stabbilita skont l-Artikolu 9 ta’ dik id-Deċiżjoni,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Kapitolu I
Dispożizzjonijiet ġenerali
Artikolu 1
Suġġett
Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli dwar l-ikkalkular u t-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni, ir-Riżorsi Proprji tal-Unjoni li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 2(1)(c), (d) u (e) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom u jistabbilixxi l-kalkolu tar-rata applikabbli ta’ riżorsi proprji bbażati fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross msemmija fl-Artikolu 2(1)(f) ta’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Konservazzjoni tad-dokumenti ta' sostenn
1. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri xierqa kollha biex jassiguraw li d-dokumenti ta’ sostenn li jirrigwardaw il-kalkolu, l-istabbiliment u d-disponibbiltà tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea, jinżammu mill-anqas għal tliet snin kalendarji, li jibdew jgħoddu mit-tmiem tas-sena li hemm referenza għaliha f’dawk id-dokumenti ta’ sostenn.
Id-dokumenti ta’ sostenn dwar ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ għandhom jinżammu mill-Istati Membri sal-31 ta’ Lulju tas-sitt sena ta’ wara s-sena finanzjarja kkonċernata.
2. Jekk il-verifika f’konformità mal-Artikolu 4 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 20xx/xxxx tad-dokumenti ta’ sostenn li hemm referenza għalihom fil-paragrafu 1 turi li huwa meħtieġ aġġustament jew korrezzjoni, dawk id-dokumenti għandhom jinżammu aktar mil-limitu ta’ żmien stipulat fil-paragrafu 1 għal perijodu suffiċjenti biex jippermetti li l-aġġustament jew il-korrezzjoni tkun tista’ ssir u tiġi ssorveljata.
3. Jekk ikun hemm nuqqas ta’ qbil bejn Stat Membru u l-Kummissjoni rigward l-obbligu li jsir disponibbli ammont partikolari ta' Riżorsi Proprji li hemm riferenza għalih taħt l-Artikolu 2(1)(c), (d) u (e) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom, u din tiġi riżolta permezz ta' ftehim reċiproku jew permezz ta' deċiżjoni mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-Istat Membru għandu jgħaddi d-dokumenti ta' sostenn lill-Kummissjoni fi żmien xahrejn minn meta tinstab is-soluzzjoni, sabiex ikun jista' jsir is-segwitu finanzjarju.
Artikolu 3
Kooperazzjoni amministrattiva
1. Kull Stat Membru għandu jinforma lill-Kummissjoni b'dan li ġej:
(a)l-ismijiet tad-dipartimenti jew aġenziji responsabbli biex jikkalkulaw jew jistabbilixxi, jiġbru, biex jagħmlu disponibbli u biex jikkontrollaw ir-Riżorsi Proprji tagħhom u d-dispożizzjonijiet bażiċi li għandhom x'jaqsmu mar-rwol u l-operat ta' dawk id-dipartimenti u aġenziji;
(b)id-dispożizzjonijiet ġenerali preskritti bil-liġi, b'regolament jew b'azzjoni amministrattiva u dawk relatati mal-proċedura tal-kontabbiltà li tikkonċerna l-kalkolu jew l-istabbiliment, il-ġbir, it-tqegħid għad-disponibbiltà u l-kontroll tar-Riżorsi Proprji mill-Kummissjoni;
(c)it-titolu preċiż tar-rendikonti amministrattivi u tal-kontabilità kollha li fihom hija mdaħħla r-Riżorsi Proprji, partikolarment dawk użati għat-tħejjija tal-kontijiet stipulati fl-Artikolu 5.
Il-Kummissjoni għandha tkun informata immedjetament bit-tibdil kollu f’dawn l-ismijiet jew id-dispożizzjonijiet imsemmija fl-ewwel subparagrafu.
2. Il-Kummissjoni għandha, b'talba ta' xi Stat Membru, tittrasmetti lill-Istati Membri kollha l-informazzjoni msemmija fl-ewwel paragrafu.
Artikolu 4
L-effetti fuq Riżorsi Proprji bbażati fuq id-Dħul Nazzjonali Gross
1. Għall-finijiet tal-iffissar ta’ rata uniformi msemmija fl-Artikolu 5 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014, id-dħul imsemmi fl-Artikolu 2(1)(c), (d) u (e) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom għandu jiġi miżjud mad-dħul imsemmi fl-Artikolu 2(1)(a) u (b) ta’ din id-Deċiżjoni sabiex jikkalkulaw il-parti tal-baġit biex jiġu koperti r-riżorsi proprji bbażati fuq id-Dħul Nazzjonali Gross.
2. It-tielet subparagrafu tal-Artikolu 6(3) u l-Artikolu 10a tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 għandu japplika t-tnaqqis gross mogħti lill-Ġermanja msemmi fir-raba’ subparagrafu tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom.
Kapitolu II
Kontijiet għar-Riżorsi Proprji
Artikolu 5
Entrata fil-kontijiet u r-rappurtar
1. Il-kontijiet għar-Riżorsi Proprji għandhom jinżammu mit-teżor ta' kull Stat Membru jew minn entità pubblika li teżerċita funzjonijiet simili (“it-teżor”) jew mill-bank ċentrali nazzjonali ta' kull Stat Membru. Dawn il-kontijiet għandhom ikunu maqsuma skont it-tip ta' riżorsi.
2. Għal skopijiet ta' kontabbiltà tar-riżorsi proprji, ix-xahar għandu jintemm mhux aktar kmieni mis-1 p.m. tal-aħħar jum tax-xogħol tax-xahar li matulu jkun seħħ il-kalkolu jew l-istabbiliment.
3. Il-porzjon ta’ wieħed minn tnax tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ għandhom jiddaħħlu fil-kontijiet fl-ewwel jum ta’ xogħol ta’ kull xahar.
L-ammonti mir-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea għal xahar partikolari għandhom ikunu rreġistrati fil-kontijiet fl-ewwel jum tax-xogħol tat-tieni xahar wara x-xahar li fih il-kwoti ġew irkantati jew li fihom kwoti tranżizzjonali mingħajr ħlas għall-modernizzazzjoni tas-settur tal-enerġija kienu nħarġu.
Ir-riżultat tal-kalkolu msemmi fl-Artikolu 13 għandu jiġi reġistrat annwalment.
4. Kull Stat Membru għandu jibgħat lill-Kummissjoni, fil-limiti ta’ żmien speċifikati fit-tieni subparagrafu tal-paragrafu 3, stqarrija ta’ kull xahar dwar il-kontijiet tiegħu tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea.
5. Kull Stat Membru għandu jibgħat lill-Kummissjoni, sal-15 ta’ April ta’ kull sena, dikjarazzjoni annwali mal-istima tiegħu u l-estimi tar-Riżorsi Proprji msemmija fl-Artikolu 2(1)(c), (d) u (e) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom għas-sena kurrenti u s-sena ta’ wara.
Il-previżjoni ta’ Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea għandha tkun l-ammont fid-dikjarazzjoni annwali għas-sena preċedenti msemmija fil-paragrafu 6(b).
6. Kull Stat Membru għandu jibgħat lill-Kummissjoni sat-31 ta’ Lulju dawn id-dikjarazzjonijiet bl-ammonti ta’ Riżorsi Proprji kkalkulati:
(a)dikjarazzjoni annwali għat-tieni sena qabel is-sena kurrenti (“n-2”) bl-ammont ta’ profitti taxxabbli ddikjarat f’dak l-Istat Membru minn min iħallas it-taxxi, inkluża l-parti ta’ dawk il-profitti taxxabbli attribwiti lil Stati Membri oħra, u l-ammont ta’ profitti taxxabbli li kienu attribwiti lill-Istat Membru dikjarant minn Stati Membri oħra, skont ir-regoli tal-Unjoni; u dikjarazzjoni annwali għat-tieni sena qabel is-sena kurrenti (“n-2”) mal-kalkolu tal-ammonti tar-Riżorsi Proprji skont l-Artikolu 7;
(b)dikjarazzjoni annwali għas-sena qabel is-sena kurrenti (“n-1”) mad-dħul mill-irkanti ta’ kwoti msemmija fl-Artikolu 10(2)(a) tad-Direttiva 2003/87KE; dikjarazzjoni annwali għas-sena preċedenti bl-għadd ta’ kwoti tranżizzjonali mingħajr ħlas għall-modernizzazzjoni tas-settur tal-enerġija skont l-Artikolu 10c ta’ dik id-Direttiva, u l-valur tas-suq tagħhom; u dikjarazzjoni annwali għas-sena preċedenti bil-kalkolu tal-ammonti tar-Riżorsi Proprji skont l-Artikolu 8;
(c)dikjarazzjoni annwali għat-tieni sena qabel is-sena kurrenti (“n-2”) b’data statistika dwar il-piż tal-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ iġġenerati fl-Istat Membru, f’kilogrammi, kif ukoll il-piż l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ li ġie rriċiklat f’kilogrammi; u dikjarazzjoni annwali għat-tieni sena qabel is-sena kurrenti (“n-2”) mal-kalkolu tal-ammonti tar-Riżorsi Proprji skont l-Artikolu 9.
Għall-finijiet tal-punt (a), id-dejta li għandha tiġi pprovduta mill-Istati Membri għandha tkun limitata għall-profitti taxxabbli ta’ kontribwenti tat-taxxa li għalihom ir-regoli tal-Unjoni dwar il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva huma obbligatorji.
7. Il-Kummissjoni tista’ tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxu formoli għal dikjarazzjonijiet dwar ir-Riżorsi Proprji msemmija fil-paragrafi 4, 5 u 6. Dawn l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 17(2).
Artikolu 6
Il-korrezzjonijiet tal-kontabbiltà fuq ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta' Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea
Għal Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea msemmija f’Artikolu 2(1)(d) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom, l-ebda korrezzjonijiet ulterjuri ma għandhomx isiru għad-dikjarazzjonijiet ikkomunikati mill-Istati Membri għal sena partikolari wara l-31 ta’ Diċembru tat-tielet sena wara s-sena in kwistjoni, ħlief dwar punti notifikati qabel dik id-data mill-Kummissjoni jew mill-Istat Membru kkonċernat.
Kapitolu II
Kalkolu tar-Riżorsi Proprji
Artikolu 7
Il-kalkolu ta’ Riżorsi Proprji bbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva
1. Ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva, imsemmija fl-Artikolu 2(1)(c) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom, għandhom jiġu kkalkolati kull sena minn kull Stat Membru bl-applikazzjoni ta’ rata uniformi speċifikata fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 20xx/xxxx għas-sehem tal-profitti taxxabbli attribwiti lil dak l-Istat Membru skont ir-regoli tal-Unjoni dwar il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva.
2. L-ammont ta’ Riżorsi Proprji bbażat fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva għal sena għandhom jiġu ddeterminati fuq il-bażi ta’ tbassir li jsir sal-15 ta’ April tas-sena ta’ qabel.
Artikolu 8
Il-kalkolu tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta' Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea
1. Ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea, imsemmija fl-Artikolu 2(1)(d) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom, għandhom jiġu kkalkolati minn kull Stat Membru bl-applikazzjoni tar-rata tas-sejħa uniformi stabbilita fl-Artikolu 1(3) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 20xx/xxxx mal-ammont li jirrappreżenta d-dħul iġġenerat mill-kwoti li jridu jiġu rkantati msemmija fl-Artikolu 10(2)(a) tad-Direttiva 2003/87/KE u l-valur tas-suq ta’ kwoti tranżizzjonali mingħajr ħlas għall-modernizzazzjoni tas-settur tal-enerġija kif stabbilit fl-Artikolu 10c(3) ta’ dik id-Direttiva.
2. Ir-Riżorsi Proprji msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jiġi kkalkulati fuq bażi ta’ kull xahar u kkonvertiti fil-muniti nazzjonali bir-rati tal-kambju tal-aħħar jum ta’ kwotazzjoni tas-sena tal-kalendarju li tiġi qabel il-perjodu ta’ referenza, kif ippubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, serje C.
Artikolu 9
Il-kalkolu ta’ Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ li ma jkunx ġie rriċiklat
1. Ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ li ma jkunx ġie rriċiklat imsemmija fl-Artikolu 2(1)(e) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom għandhom jiġu kkalkolati bl-applikazzjoni tar-rata tas-sejħa uniformi stabbilita fl-Artikolu 1(4) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 20xx/xxxx għad-differenza bejn il-piż ta’ Plastic tal-iskart mill-imballaġġ iġġenerata fi Stat Membru f’sena determinata u l-piż ta’ dak l-iskart mill-imballaġġ tal-plastik li jiġi riċiklat.
2. Għal kull Stat Membru, ir-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ għandhom jiġu kkalkolati f’euro.
3. L-ammont ta’ Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ li mhux riċiklat għal sena għandhom jiġu ddeterminati fuq il-bażi ta’ tbassir li jsir sal-15 ta’ April tas-sena ta’ qabel.
Kapitolu IV
Id-disponibbiltà tar-Riżorsi Proprji
Artikolu 10
It-teżor u l-arranġamenti tal-kontabbiltà
L-Artikolu 9 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 għandu japplika mutatis mutandis għar-Riżorsi Proprji msemmija fl-Artikolu 2(1)(c), (d) u (e) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom.
Artikolu 11
Tqegħid għad-dispożizzjoni tar-Riżorsi Proprji fuq il-bażi tal-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ li ma jkunx ġie rriċiklat
1. L-ammonti kkalkulati skont l-Artikolu 7 u l-Artikolu 9 għal kull sena kalendarja għandhom jiġu kkreditati fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ kull xahar. Dawn l-ammonti għandhom ikunu wieħed minn tnax tat-totali relevanti fil-baġit, ikkonvertiti fil-muniti nazzjonali bir-rati tal-kambju tal-aħħar jum ta’ kwotazzjoni tas-sena tal-kalendarju li tiġi qabel is-sena baġitarja, kif ippubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, serje C.
2. L-ammonti msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jiddaħħlu fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 fl-ewwel jum tax-xogħol tax-xahar.
3. Kull bidla tar-rata tas-sejħa uniformi tar-Riżorsi Proprji msemmija fl-Artikolu 2(1)(c) u (e) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom għandha tirrikjedi l-adozzjoni finali tal-baġit emendatorju u għandha twassal għal riaġġustamenti tal-ħlasijiet ta’ wieħed minn tnax li jkunu ddaħħlu fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 sa mill-bidu tas-sena finanzjarja.
Dawn ir-riaġġustamenti għandhom isiru meta jsir l-ewwel dħul wara l-adozzjoni finali tal-baġit emendatorju jekk ikun adottat qabel is-sittax tax-xahar. Inkella dawn għandhom isiru meta jsir it-tieni dħul wara l-adozzjoni finali. B'deroga mill-Artikolu 11 tar-Regolament Finanzjarju, dawn ir-riaġġustamenti għandhom jiddaħħlu fil-kontijiet fir-rigward tas-sena finanzjarja tal-baġit emendatorju kkonċernat.
4. Il-kalkolu tal-wieħed minn tnax għal Jannar ta' kull sena finanzjarja għandu jkun ibbażat fuq l-ammonti stipulati fl-abbozz tal-baġit, imsemmija fl-Artikolu 314(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u kkonvertiti fil-muniti nazzjonali bir-rati tal-kambju tal-ewwel jum tal-kwotazzjoni ta' wara l-15 ta' Diċembru tas-sena kalendarja li tippreċedi s-sena baġitarja; l-aġġustament għandu jsir mad-daħla għax-xahar ta' wara.
5. Jekk il-baġit ma jkunx ġie finalment adottat sa mhux aktar tard minn ġimagħtejn qabel l-entrata għal Jannar tas-sena finanzjarja ta’ wara, l-Istati Membri għandhom idaħħlu fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ kull xahar, inkluż Jannar, wieħed minn tnax tal-ammont tar-Riżorsi Proprji msemmija fl-Artikolu 2(1)(c) u (e) imdaħħla fl-aħħar baġit finalment adottat; l-aġġustament għandu jsir fl-ewwel jum dovut wara l-adozzjoni finali tal-budget jekk ikun adottat qabel is-16 tax-xahar. Inkella, l-aġġustament għandu jsir fit-tieni data dovuta wara l-adozzjoni finali tal-budget.
Artikolu 12
Disponibbiltà tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta' Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea
L-ammonti kkalkolati skont l-Artikolu 8 għandhom jiddaħħlu fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 fl-ewwel jum tax-xogħol tax-xahar wara t-tieni xahar kalendarju wara x-xahar li fih kellu jsir il-kalkolu.
Artikolu 13
Appustamenti tar-Riżorsi Proprji fuq il-bażi tal-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ ta’ snin finanzjarji preċedenti
1. Fuq il-bażi tad-dikjarazzjonijiet annwali msemmija fl-Artikolu 5, kull Stat Membru għandu, fis-sena ta’ wara dik li fiha din id-dikjarazzjoni kienet ġiet trażmessa, jiġi ddebitat jew kreditat b’ammont ikkalkulat mid-differenza bejn l-ammonti fil-previżjoni għal sena partikolari u d-dikjarazzjoni mal-ammonti reali għal dik l-istess sena.
2. Għal kull Stat Membru, il-Kummissjoni għandha tikkalkula d-differenza bejn l-ammonti li jirriżultaw mill-aġġustamenti msemmija fil-paragrafu 1 u l-prodott tal-multiplikazzjoni tal-ammonti totali tal-aġġustamenti bil-perċentwal li d-Dħul Gross Nazzjonali ta’ dak l-Istat Membru jirrappreżenta tad-Dħul Nazzjonali Gross tal-Istati Membri kollha, kif applikabbli fil-15 ta’ Jannar għall-baġit fis-seħħ għas-sena ta’ wara dik tal-forniment tad-dejta għall-aġġustamenti (l-“ammont nett”).
Għall-finijiet ta' dan il-kalkolu, l-ammonti għandhom jiġu kkonvertiti bejn il-munita nazzjonali u l-euro bir-rati tal-kambju tal-aħħar jum ta' kwotazzjoni tas-sena tal-kalendarju li tiġi qabel is-sena tad-dħul fil-kontijiet, kif ippubblikati f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, is-serje C.
Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istati Membri dwar l-ammonti li jirriżultaw minn dan il-kalkolu qabel l-1 ta' Frar tas-sena ta' wara dik tal-forniment tad-dejta għall-aġġustamenti. Kull Stat Membru għandu jdaħħal l-ammont nett fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 fl-ewwel jum tax-xogħol ta' Ġunju tal-istess sena.
3. Kwalunkwe korrezzjonijiet jew aġġustamenti wara spezzjonijiet mad-dikjarazzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 5 għal snin finanzjarji preċedenti għandhom jagħtu lok għal aġġustament partikolari tad-dħul fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014. Dan l-aġġustament għandu jsir disponibbli fid-data speċifikata mill-Kummissjoni.
4. Wara l-31 ta’ Lulju tas-sitt sena wara sena finanzjarja partikolari, kwalunkwe tibdil ma għandux jibqa' jiġi kkunsidrat, ħlief fuq punti nnotifikati f'dan il-limitu ta' żmien jew mill-Kummissjoni jew mill-Istat Membru.
5. L-operazzjonijiet imsemmija f’dan l-Artikolu jikkostitwixxu operazzjonijiet ta’ introjtu fir-rigward tas-sena finanzjarja li fiha jridu jiddaħħlu fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014.
Artikolu 14
L-antiċipazzjoni tal-wieħed minn tnax
Għall-ħtiġijiet speċifiċi tal-ħlas għan-nefqa [tal-FAEG skont ir-Regolament (UE) Nru 1307/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 16 ,] u skont il-pożizzjoni ta’ flus kontanti tal-Unjoni, l-Istati Membri jistgħu jiġu mistiedna mill-Kummissjoni biex iressqu ‘l quddiem, sa xahrejn fl-ewwel kwart tas-sena finanzjarja, id-dħul ta’ wieħed minn tnax, jew frazzjoni minnu, tal-ammonti fil-baġit għar-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ.
Soġġett għat-tielet subparagrafu, għall-ħtiġijiet speċifiċi tal-ħlas għan-nefqa [tal-FAEG skont ir-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 17 ,] u skont il-pożizzjoni ta’ flus kontanti tal-Unjoni, l-Istati Membri jistgħu jiġu mistiedna mill-Kummissjoni biex iressqu 'l quddiem, fl-ewwel sitt xhur tas-sena finanzjarja, id-dħul ta’ wieħed minn tnax addizzjonali, jew frazzjoni minnu, tal-ammonti fil-baġit għar-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ.
L-ammont totali li l-Istati Membri jistgħu jiġu mistiedna mill-Kummissjoni biex iressqu 'l quddiem fl-istess xahar skont l-ewwel u t-tieni subparagrafi ma għandu, f'ebda każ, jeċċedi ammont li jikkorrispondi għal żewġ partijiet addizzjonali minn tnax.
Wara l-ewwel sitt xhur, id-dħul rikjest ta’ kull xahar ma jistax jeċċedi wieħed minn tnax tar-Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ, filwaqt li jibqa’ fil-limitu tal-ammonti mdaħħla fil-baġit għal dak l-iskop.
Il-Kummissjoni għandha tinnotifika lill-Istati Membri dwar dan bil-quddiem, mhux aktar tard minn ġimagħtejn qabel id-dħul rikjest skont l-ewwel u t-tieni subparagrafi.
Il-Kummissjoni għandha tinnotifika lill-Istati Membri bil-quddiem ħafna, u mhux aktar tard minn sitt ġimgħat qabel id-dħul rikjest skont it-tieni subparagrafu, bl-intenzjoni tagħha li jintalab tali dħul.
Il-paragrafu 4 tal-Artikolu 11, li jirrigwarda l-ammont li għandu jiddaħħal f'Jannar ta' kull sena, u l-paragrafu 5 tal-Artikolu 11, applikabbli jekk il-baġit ma jkunx għadu ġie finalment adottat qabel il-bidu tas-sena finanzjarja, għandhom ikunu applikabbli għal dan id-dħul antiċipat.
Artikolu 15
Imgħax fuq l-ammonti li jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tard
1. Kwalunkwe dewmien fid-dħul ta’ Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskema għall-Iskambju ta' Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 għandu jagħti bidu għal pagament ta’ imgħax mill-Istat Membru kkonċernat.
2. Għal Riżorsi Proprji bbażati fuq il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva u l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ li ma jiġix riċiklat, l-imgħax għandu jkun pagabbli biss fir-rigward ta’ dewmien biex jiddaħħlu l-ammonti li ġejjin:
(a) l-ammonti msemmija fl-Artikolu 11;
(b) l-ammonti li jirriżultaw mill-kalkolu msemmi fl-ewwel paragrafu tal-Artikolu 13, fil-mument speċifikat fit-tielet subparagrafu tat-tieni paragrafu tiegħu;
(c) l-ammonti li jirriżultaw minn aġġustamenti partikolari msemmija fl-Artikolu 13(3);
(d) ammonti li jirriżultaw minn nuqqas ta’ Stat Membru li jipprovdi d-data; l-imgħax fuq l-aġġustamenti li jirriżultaw mill-korrezzjonijiet minħabba dak in-nuqqas, għandhom jiġu kkalkulati mill-ewwel jum tax-xogħol ta' Ġunju tas-sena ta' wara dik meta tkun għaddiet l-iskadenza ffissata mill-Kummissjoni.
3. L-irkupru ta' ammonti ta' mgħax li jkunu inqas minn EUR 500 għandu jiġi rrinunzjat.
4. L-imgħax għandu jiġi impost fuq ir-rati u l-kundizzjonijiet previsti fl-Artikolu 12(4) u (5) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014.
5. Għall-ħlas tal-imgħax imsemmi fil-paragrafi 1 u 2 ta' dan l-Artikolu, l-Artikolu 9(2) u (3) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 għandu japplika mutatis mutandis.
Kapitolu V
Immaniġġar tar-riżorsi ta’ flus kontanti
Artikolu 16
Il-ħtiġijiet għall-immaniġġar tar-riżorsi ta’ flus kontanti u l-eżekuzzjoni ta’ ordnijiet ta’ ħlas
L-Artikolu 14 u 15 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 għandu japplika mutatis mutandis għar-Riżorsi Proprji msemmija fl-Artikolu 2(1)(c), (d) u (e) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom.
Kapitolu VI
Dispożizzjonijiet finali
Artikolu 17
Il-proċedura tal-kumitat
1. Il-Kummissjoni għandha tkun assistita mill-Kumitat Konsultattiv dwar ir-Riżorsi Proprji stabbilit bl-Artikolu 9 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 20xx/xxxx. Dan il-kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu jkun applikabbli l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
Artikolu 18
Id-dispożizzjonijiet tranżizzjonali
1. Ir-Riżorsa Proprja msemmija fl-Artikolu 2(1)(c) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom għandha tiġi kkalkulata u ssir disponibbli sa mid-data msemmija fil-ħames paragrafu tal-Artikolu 9 ta’ dik id-Deċiżjoni. L-Istati Membri għandhom jipprovdu l-ewwel previżjoni għal dik ir-Riżorsa Proprja għall-ewwel sena ta’ applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar ir-Riżorsa Proprja sal-15 ta’ April tas-sena ta’ qabel.
2. Qabel l-aħħar jum tax-xahar wara d-dħul fis-seħħ, kull Stat Membru għandu jipprovdi lill-Kummissjoni b’kalkolu skont l-Artikolu 8 għall-perjodu minn Jannar 2021 sa xahar qabel id-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Għall-bqija tax-xhur tas-sena tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament u s-sena li ssegwi, il-previżjoni tal-ammont ta’ Riżorsa Proprja msemmija fl-Artikolu 2(1)(d) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom għandha tiġi pprovduta sal-aħħar jum tax-xahar ta’ wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.
3. Qabel l-aħħar ġurnata tax-xahar wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, kull Stat Membru għandu jipprovdi lill-Kummissjoni b’dikjarazzjoni annwali bl-ammont ta’ Riżorsi Proprji msemmija fl-Artikolu 2(1)(e) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom għal kwalunkwe sena mill-2021 ’il quddiem meta d-dejta statistika tkun disponibbli sabiex twettaq il-kalkolu msemmi fl-Artikolu 9 ta’ dan ir-Regolament. Għall-bqija tas-snin sas-sena wara d-dħul fis-seħħ il-previżjoni tal-ammont ta’ Riżorsa Proprja msemmija fl-Artikolu 2(1)(e) tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom għandha tiġi pprovduta sal-aħħar jum tax-xahar ta’ wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 19
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tad-dħul fis-seħħ tad-Deċiżjoni 20xx/xxxx/UE, Euratom.
Huwa għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2021.
Id-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament għandhom japplikaw għar-Riżorsa Proprja bbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva mill-1 ta’ Jannar tat-tieni sena wara d-data ta’ applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet nazzjonali li jittrasponu d-Direttiva tal-Kunsill dwar Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Kunsill
Il-President
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
1.QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
1.1.Titlu tal-proposta / inizjattiva
1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
1.3.Natura tal-proposta / inizjattiva
1.4.Għan(ijiet)
1.5.Raġunijiet għall-proposta / inizjattiva
1.6.Tul taż-żmien u impatt finanzjarju
1.7.Modi ta’ ġestjoni ppjanati
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u rapportar
2.2.Sistema ta’ ġestjoni u kontroll
2.3.Miżuri ta’ prevenzjoni mill-frodi u mill-irregolaritajiet
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwati
3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.2.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali
3.2.3.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
3.2.4.Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali
3.2.5.Kontribuzzjonijiet tat-terza persuna
3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
1.QAFAS TAL-PROPOSTA / INIZJATTIVA
1.1.Titlu tal-proposta/inizjattiva
Proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar il-metodi u l-proċedura għad-disponibbiltà tar-riżorsi proprji bbażati fuq Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva, fuq l-Iskema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet tal-Unjoni Ewropea u fuq l-Iskart tal-Plastik mill-imballaġġ li mhux riċiklat, u fuq il-miżuri biex jintlaħqu l-miżuri ta’ flus kontanti.
il-Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi miżuri li jimplimentaw is-sistema tar-Riżorsi Proprji tal-Unjoni Ewropea
Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KEE, EURATOM) Nru 1553/89 dwar l-arranġamenti uniformi definittivi għal ġbir ta’ Riżorsi Proprji derivati mit-Taxxa fuq il-Valur Miżjud.
1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB 18
Dħul tal-baġit tal-UE (Titolu 1, Riżorsi Proprji)
1.3.Natura tal-proposta/inizjattiva
☑Il-proposta / L-inizjattiva hija dwar azzjoni ġdida
◻ Il-proposta / L-inizjattiva hija relatata ma' azzjoni ġdida li ssegwi proġett pilota / azzjoni preparatorja 19
◻ Il-Proposta / L-inizjattiva hija relatata mal-estensjoni ta' azzjoni eżistenti
◻ Il-proposta / L-inizjattiva hija dwar azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida
1.4.Għan(ijiet)
1.4.1.L-għan(ijiet) strateġiku/ċi pluriennali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta / inizjattiva
Id-diversifikazzjoni fuq in-naħa tad-dħul tal-baġit tal-UE ma’ basket ta’ Riżorsi Proprji mibnija fuq il-komplimentarjetajiet biex tissaħħaħ il-koerenza fiskali, ir-reżiljenza u s-sens ta’ ġustizzja u biex jiffinanzjaw id-distakk tal-finanzjament li jirriżulta mill-irtirar tar-Renju Unit mill-Unjoni.
1.4.2.Objettiv(i) speċifiku/speċifiċi u l-attività/attivitajiet ABM/ABB ikkonċernata/i
Għan speċifiku Nru
Ma japplikax
Attività / attivitajiet ABM / ABB ikkonċernata/i
Titolu 1: Riżorsi proprji
1.4.3.Riżultat(i) u impatt mistennija
Speċifika l-effetti li l-proposta / inizjattiva jenħtieġ tħalli fuq il-benefiċjarji/gruppi fil-mira.
Basket ta’ Riżorsi Proprji ġodda se jipprovdi dħul ġdid għall-baġit tal-UE, u jpoġġu lura Riżorsi Proprji ġenwini billi jorbtuhom ma’ politiki ewlenin tal-UE (it-tibdil fil-klima, il-politika dwar l-ambjent, l-istrateġija tal-plastik, l-ekonomija ċirkolari, is-Suq Uniku) kif ukoll il-finanzjament tad-diskrepanza fil-finanzjament li tirriżulta mill-irtirar tar-Renju Unit mill-Unjoni.
Permezz ta’ basket ta’ Riżorsi Proprji, il-kompożizzjoni min-naħa tad-dħul tal-baġit tal-UE tkun aktar qrib tal-istruttura tal-baġits nazzjonali.
1.4.4.Indikaturi tar-riżultati u tal-impatt
Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
Din il-proposta għandha tipprovdi l-qafas biex ikun disponibbli f’waqtu u b’mod korrett il-baġit tal-UE tar-rata standard tat-Taxxa fuq il-Valur Miżjud (Value Added Tax, VAT), il-Bażi Komuni Konsolidata tat-Taxxa Korporattiva (BKKTK), l-Iskema tal-UE għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet (Emissions Trading System, ETS) u r-Riżorsi Proprji bbażati fuq l-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ .
1.5.Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva
1.5.1.Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u ssodisfat(i) fit-terminu ta’ żmien qasir jew twil
Ir-regoli għat-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-baġit tal-UE għar-rata standard tal-VAT, il-BKKTK, ETS u Riżorsi Proprji bbażati fuq l-iskart tal-imballaġġ tal-plastik għandhom jiġu miftiehma fil-ħin biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni f’waqtha ta’ basket dwar ir-Riżorsi Proprji l-ġodda.
1.5.2.Il-valur miżjud tal-involviment tal-UE
hawn fuq.
1.5.3.Lezzjonijiet miksuba minn esperjenzi simili fil-passat
Dawn il-proposti huma marbuta mad-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji u skont ir-Regolament tal-Kunsill Nru 609/2014. Flimkien, dawn il-proposti jiċċaraw l-interazzjoni bejn id-dispożizzjonijiet dwar ir-Riżorsi Proprji u l-atti leġiżlattivi dwar il-VAT, il-BKKTK, l-ETS u tal-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ.
1.5.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti adattati oħrajn
Ma japplikax
1.6.Tul taż-żmien u impatt finanzjarju
◻Proposta / inizjattiva ta’ durata limitata
–◻Proposta / inizjattiva fis-seħħ minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS
–◻Impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS
☑Proposta / inizjattiva ta’ durata mhux limitata
–Implimentazzjoni b’perjodu tal-bidu mill-01/01/2020 sal-31/12/2020,
–segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa mill-1/1/2021.
1.7.Modi ta’ ġestjoni ppjanati 20
☑Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–☑ mid-dipartimenti tagħha, inkluż il-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
–◻ mill-aġenziji eżekuttivi
◻Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
◻Ġestjoni indiretta billi l-kompiti tal-implimentazzjoni baġitarja jiġu inkarigati lil:
–◻pajjiżi terzi jew il-korpi maħtura minnhom;
–◻organizzazzjonijiet internazzjonali u l-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
–◻il-BEI u l-Fond Ewropew tal-Investiment;
–◻il-korpi li jissemmew fl-Artikoli 208 u 209 tar-Regolament Finanzjarju;
–◻ korpi tal-liġi pubblika;
–◻ korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod wieħed ta’ ġestjoni, ipprovdi d-dettalji fit-taqsima “Kummenti”.
Kummenti
Ma japplikax
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u rapportar
Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
Id-dispożizzjonijiet għall-monitoraġġ u r-rappurtar fir-rigward tat-tqegħid għad-dispożizzjoni tar-rata standard tal-VAT, il-BKKTK, l-ETS u Iskart tal-plastik mill-imballaġġ fuq il-bażi tar-Riżorsi Proprji jinstabu fil-Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi miżuri ta’ implimentazzjoni għas-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea.
2.2.Sistema ta’ ġestjoni u kontroll
2.2.1.Riskju/i identifikat(i)
Ir-riskji potenzjali ewlenin jinkludu: l-istabbiliment mhux korrett bir-rata standard tal-VAT, BKKTK, ETS u l-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ ibbażati fuq ir-Riżorsi Proprji, dħul żbaljat fil-kontijiet, dewmien fit-tqegħid għad-dispożizzjoni tar-riżorsa, u żbalji tal-kontabilità.
2.2.2.Informazzjoni dwar it-twaqqif tas-sistema tal-kontroll intern
Huma previsti metodi ta’ kontroll fil-proposta, li jinkludu wkoll dispożizzjonijiet speċifiċi dwar il-kooperazzjoni amministrattiva u l-proċedura tal-komitoloġija.
2.2.3.L-ispejjeż u l-benefiċċji stmati tal-kontrolli u l-valutazzjoni tal-livell mistenni tar-riskju ta’ żbalji
CF. 2.2.1 u 2.2.2 hawn fuq.
2.3.Miżuri ta’ prevenzjoni mill-frodi u mill-irregolaritajiet
Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti.
Dispożizzjonijiet dwar il-kontroll u s-superviżjoni għall-kalkolu tar-rata standard tal-VAT, il-BKKTK, l-ETS u l-Iskart tal-plastik mill-imballaġġ ibbażati fuq ir-Riżorsi Proprji huma inklużi fir-Regolamenti tal-Kunsill akkumpanjanti.
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA
3.1.Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwati
Mhux applikabbli. Il-proposta ġdida dwar ir-Riżorsi Proprji m’għandhiex twassal għal rekwiżiti ta’ riżorsi umani addizzjonali.
3.2.Impatt stmat fuq id-dħul
–◻ Il-proposta / L-inizjattiva ma għandhiex impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–☑ Il-proposta / L-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
–☑ fuq ir-Riżorsi Proprji
–◻ fuq dħul mixxellanju
biljuni ta’ EUR
|
Linja tad-dħul tal-baġit: |
Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja attwali |
|||||||||
|
Sena
|
Sena
|
Sena
|
Sena
|
Sena
|
Sena
|
Sena
|
||||
|
Riżorsa Proprja bbażata fuq il-ING |
102.7 |
101.5 |
104.7 |
101.2 |
102.6 |
104.0 |
105.5 |
107.0 |
||
|
Riżorsi Proprji Tradizzjonali |
22.8 |
24.0 |
24.7 |
25.5 |
26.4 |
27.2 |
28.1 |
28.9 |
||
|
Riżorsa Proprja bbażata fuq il-VAT |
17.2 |
22.4 |
23.1 |
23.8 |
24.6 |
25.4 |
26.3 |
27.1 |
||
|
Riżorsa Proprja bbażata fuq il-BKKTK |
- |
- |
- |
15.3 |
15.8 |
16.4 |
16.9 |
17.5 |
||
|
Riżorsa Proprja bbażata fuq l-ETS |
- |
3.0 |
3.0 |
3.0 |
3.0 |
3.0 |
3.0 |
3.0 |
||
|
Riżorsa Proprja bbażata fuq il-Plastik |
- |
6.6 |
6.6 |
6.6 |
6.7 |
6.7 |
6.7 |
6.6 |
||
Għal dħul mixxellanju “assenjat”, speċifika l-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwati.
Ma japplikax
Speċifika l-metodu għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.
Cfr. Metodu għall-kalkolu ta’ kull Riżorsa Proprja fid-”Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni Finanzjament tal-baġit tal-UE: rapport dwar it-tħaddim tas-sistema tar-Riżorsi Proprji ":
Rata standard tar-Riżorsa Proprja tal-VAT p. 22
Riżorsa Proprja bbażata fuq il-BKKTK p. 25
Riżorsa Proprja bbażata fuq l-ETS p. 27
Riżorsa Proprja bbażata fuq l-Iskart tal-Plastik mill-Imballaġġ p. 28
