This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52018AE0043
Opinion of the European Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending Council Decision 2003/17/EC as regards the equivalence of field inspections carried out in Brazil on fodder plant seed-producing crops and cereal seed-producing crops and on the equivalence of fodder plant seed and cereal seed produced in Brazil, and as regards the equivalence of field inspections carried out in Moldova on cereal seed-producing crops, vegetable seed-producing crops and oil and fibre plant seed-producing crops and on the equivalence of cereal seed, vegetable seed and oil and fibre plant seed produced in Moldova’ (COM(2017) 643 final — 2017/0297 (COD))
Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar “Proposta għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/17/KE fir-rigward tal-ekwivalenza tal-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa fil-Brażil għal uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa tal-pjanti tal-għalf, u għal uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa taċ-ċereali, u fir-rigward tal-ekwivalenza taż-żerriegħa tal-pjanti tal-għalf u ż-żerriegħa taċ-ċereali prodotti fil-Brażil, kif ukoll fir-rigward tal-ekwivalenza tal-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa fil-Moldova għal uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa taċ-ċereali, uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa tal-ħxejjex, u fir-rigward tal-ewkivalenza taż-żerriegħa taċ-ċereali, taż-żerriegħa tal-ħxejjex u taż-żerriegħa tal-pjanti taż-żejt u tal-fibra prodotti fil-Moldova” [COM(2017) 643 final — 2017/0297 (COD)]
Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar “Proposta għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/17/KE fir-rigward tal-ekwivalenza tal-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa fil-Brażil għal uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa tal-pjanti tal-għalf, u għal uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa taċ-ċereali, u fir-rigward tal-ekwivalenza taż-żerriegħa tal-pjanti tal-għalf u ż-żerriegħa taċ-ċereali prodotti fil-Brażil, kif ukoll fir-rigward tal-ekwivalenza tal-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa fil-Moldova għal uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa taċ-ċereali, uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa tal-ħxejjex, u fir-rigward tal-ewkivalenza taż-żerriegħa taċ-ċereali, taż-żerriegħa tal-ħxejjex u taż-żerriegħa tal-pjanti taż-żejt u tal-fibra prodotti fil-Moldova” [COM(2017) 643 final — 2017/0297 (COD)]
EESC 2018/00043
ĠU C 227, 28.6.2018, p. 76–77
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
- Date of document:
- 14/02/2018; Data tal-votazzjoni
- Date of vote:
- 14/02/2018
- Date lodged:
- 16/11/2017
- Author:
- Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
- Responsible body:
- EESC_NAT
- Form:
- Opinjoni
- Term of office:
- 2015-2020
- Internal reference:
- NAT/726, AVIS-SECTION 2018/0043 FIN
- Session:
- 532
- Procedure number:
- Link
- European Parliament - Legislative observatory
- Treaty:
- Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
- Legal basis:
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Earlier related instruments:
-
- 52017PC0643 ESC Opinion
- Instruments cited:
- Link
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
|
28.6.2018 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 227/76 |
Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar “Proposta għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/17/KE fir-rigward tal-ekwivalenza tal-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa fil-Brażil għal uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa tal-pjanti tal-għalf, u għal uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa taċ-ċereali, u fir-rigward tal-ekwivalenza taż-żerriegħa tal-pjanti tal-għalf u ż-żerriegħa taċ-ċereali prodotti fil-Brażil, kif ukoll fir-rigward tal-ekwivalenza tal-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa fil-Moldova għal uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa taċ-ċereali, uċuħ tar-raba’ li jipproduċu żerriegħa tal-ħxejjex, u fir-rigward tal-ewkivalenza taż-żerriegħa taċ-ċereali, taż-żerriegħa tal-ħxejjex u taż-żerriegħa tal-pjanti taż-żejt u tal-fibra prodotti fil-Moldova”
[COM(2017) 643 final — 2017/0297 (COD)]
(2018/C 227/11)
|
Relatur: |
Emilio FATOVIC |
|
Konsultazzjoni |
Parlament Ewropew, 16.11.2017 |
|
Bażi legali |
Artikoli 43(2), 114(1) u 304 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea |
|
Deċiżjoni tal-Bureau tal-Kumitat |
5.12.2018 |
|
Sezzjoni kompetenti |
Sezzjoni Speċjalizzata għall-Agrikoltura, l-Iżvilupp Rurali u l-Ambjent |
|
Adottata fis-sezzjoni |
6.2.2018 |
|
Adottata fil-plenarja |
14.2.2018 |
|
Sessjoni plenarja Nru |
532 |
|
Riżultat tal-votazzjoni (favur/kontra/astensjonijiet) |
140/0/8 |
1. Sfond u proposta tal-Kummissjoni
|
1.1. |
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2003/17/KE tagħti ekwivalenza lil ċerti pajjiżi terzi fir-rigward tal-ispezzjonijiet fuq il-post u l-produzzjoni ta’ żrieragħ ta’ ċerti speċijiet (1). |
|
1.2. |
Dawn id-dispożizzjonijiet li jirregolaw iż-żrieragħ miġbura u kkontrollati f’dawn il-pajjiżi, joffru, fir-rigward tal-karatteristiċi, l-arranġamenti għall-analiżi, l-identifikazzjoni, it-tikkettar u l-kontroll, l-istess garanziji bħall-kondizzjonijiet applikabbli għaż-żrieragħ miġbura u kkontrollati fl-Unjoni Ewropea. |
|
1.3. |
Il-Brażil u l-Moldova mhumiex fost dawk il-pajjiżi terzi kkunsidrati mid-Deċiżjoni 2003/17/KE, għaldaqstant iż-żrieragħ miġbura f’dawn il-pajjiżi ma jistgħux ikunu importati lejn l-UE. Għaldaqstant, iż-żewġ pajjiżi bdew jitolbu mill-ġdid lill-Kummissjoni biex tirregola lil xi produzzjonijiet ta’ żrieragħ tagħhom (Brażil: pjanti tal-għalf u ċereali; Moldova: ċereali, pjanti żejtnin u tal-fibra u l-ħxejjex) kif previst fid-Deċiżjoni msemmija, għall-fini li jiksbu l-ekwivalenza u l-possibbiltà li jesportaw lejn l-Ewropa. |
|
1.4. |
Bi tweġiba għal dawn it-talbiet, il-Kummissjoni eżaminat il-leġislazzjonijiet tal-Brażil u tal-Moldova dwar is-suġġett. Wara dan, il-Kummissjoni vverifikat l-ispezzjonijiet fuq il-post u s-sistemi ta’ ċertifikazzjoni taż-żrieragħ fil-Brażil u fil-Moldova. Il-Kummissjoni kkonkludiet li r-rekwiżiti u s-sistemi ta’ dawn iż-żewġ pajjiżi huma ekwivalenti għal dawk tal-UE, u jagħtu l-istess garanziji (2). |
|
1.5. |
Għaldaqstant, fiż-żewġ każijiet, il-Kummissjoni kkunsidrat li kien xieraq li xi żrieragħ tal-Brażil u l-Moldova jitqiesu ekwivalenti għall-istess tip ta’ żrieragħ miġbura, prodotti u kkontrollati fl-UE. Ir-rikonoxximent jista’ jsir permezz ta’ Deċiżjoni li tiġi adottata mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill. |
2. Kummenti u rakkomandazzjonijiet
|
2.1. |
Il-KESE jieħu nota tal-eżitu pożittiv tal-awditi mwettqa mill-Kummissjoni fil-Brażil u l-Moldova skont ir-rekwiżiti stabbiliti fl-Anness II għad-Deċiżjoni 2003/17/KE, sabiex tkun rikonoxxuta l-ekwivalenza tar-rekwiżiti legali u tal-kontrolli uffiċjali għaċ-ċertifikazzjoni taż-żrieragħ. |
|
2.2. |
Il-KESE, li kompla fuq l-Opinjonijiet preċedenti tiegħu (3) fil-qasam u f’konformità ma’ dak li diġà ħareġ mill-paragun ta’ bejn il-Kummissjoni, il-partijiet interessati u l-Istati Membri, jappoġġja l-azzjoni leġislattiva li qed tiġi kkunsidrata. Barra minn hekk, il-Kumitat jaqbel dwar il-fatt li r-rikonoxximent tal-ekwivalenza jista’ joħloq vantaġġi għall-kumpaniji taż-żrieragħ tal-UE li joperaw fil-Brażil u fil-Moldova, għall-importaturi potenzjali tal-UE taż-żerriegħa minn dawn il-pajjiżi, u għall-bdiewa tal-UE, li se jkollhom aċċess għal varjetà usa’ ta’ żrieragħ. |
|
2.3. |
Il-Kumitat jesprimi biss riżerva dwar il-proposta ta’ rikonoxximent għall-Moldova fir-rigward tal-ekwivalenza taż-żrieragħ tal-ħxejjex. Dawn iż-żrieragħ li huma regolati mid-Direttiva 2002/55/KE, huma kkummerċjalizzati esklussivament bħala “standard”, li ma jeħtiġux ċertifikazzjoni uffiċjali biex jitqiegħdu fis-suq, iżda l-awtoċertifikazzjoni mill-manifattur u, biss wara l-istadju ta’ kummerċjalizzazzjoni, il-kontroll sussegwenti tal-karatteristiċi u tal-kwalità tal-prodott. Din is-sistema hija bbażata fuq ir-responsabbiltà tal-produttur, li huwa identifikat u traċċabbli sew peress li jinsab fit-territorju tal-UE. It-traċċabbiltà u l-kontroll żgur li ma jkunux faċli fil-każ ta’ produzzjonijiet ta’ oriġini barra mill-UE. Sal-lum, id-deċiżjoni tal-UE li ma tirrikonoxxix l-ekwivalenza taż-żrieragħ tal-ħxejjex lill-ebda pajjiż terz hija minħabba din il-problema oġġettiva. Għaldaqstant, il-Kumitat jenfasizza l-kwistjonijiet kritiċi, bit-tama għal reviżjoni aktar preċiża mill-Kummissjoni. |
|
2.4. |
Il-KESE jagħraf, kif issostni l-Kummissjoni, li r-rikonoxximent tat-tekniki ta’ ċertifikazzjoni tal-prodotti inkwistjoni huwa miżura ta’ natura teknika. Madankollu, peress li l-ftuħ tas-suq Ewropew għall-prodotti minn pajjiżi terzi se jiġġenera impatt ekonomiku u soċjali, il-Kumitat jirrakkomanda li ssir valutazzjoni tal-impatt biex ikun verifikat li l-produtturi Ewropej, u b’mod speċifiku l-mikrointrapriżi u l-intrapriżi ż-żgħar, ma jintlaqtux b’mod negattiv minn din il-miżura. |
|
2.5. |
Il-KESE jfakkar lill-Kummissjoni li sal-lum, aktar minn 60 % tas-suq taż-żrieragħ jinsab iddominat minn ftit intrapriżi multinazzjonali kbar. Il-ftuħ għal pajjiżi terzi, fejn il-produzzjonijiet jinsabu taħt il-kontroll tal-istess intrapriżi, jista’ jkompli jaggrava l-kondizzjonijiet għall-konsorzji u l-produtturi ż-żgħar, b’impatt sinifikanti wkoll fuq ir-reżiljenza ekonomika u soċjali ta’ bosta komunitajiet lokali bi produzzjoni speċifika. Fl-agħar każijiet, dan kollu jista’ jiffavorixxi każijiet ta’ depopolazzjoni tal-komunitajiet rurali, b’konsegwenzi wkoll fuq il-bijodiversità tal-koltivazzjonijiet u l-produzzjonijiet agroalimentari Ewropej, għaliex ħafna drabi jkunu dawn l-intrapriżi ż-żgħar li jippreservaw xi wħud miż-żrieragħ antiki u tradizzjonali (4). |
|
2.6. |
Il-KESE jtenni wkoll l-appell tiegħu lill-Kummissjoni biex tivvaluta b’mod sħiħ il-proċessi implimentati f’pajjiżi terzi, filwaqt li jfakkar li wara prodotti bi prezzijiet aktar kompetittivi hemm każijiet ta’ sfruttament fuq il-post tax-xogħol u anki tħaddim tat-tfal. Dan l-approċċ jidher li huwa essenzjali u indispensabbli fi żmien meta l-UE hija involuta b’mod attiv fil-kisba tal-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti għall-2030. L-UE fil-fatt hija l-ewwel importatur u esportatur ta’ prodotti agroalimentari fuq skala globali u taqdi r-rwol fil-qafas tal-ftehimiet kummerċjali bilaterali u multilaterali biex tittejjeb il-kwalità tal-ħajja u tax-xogħol taċ-ċittadini u tal-ħaddiema fil-pajjiżi terzi anki biex ixxejjen forom ta’ kompetizzjoni żleali (5). |
|
2.7. |
Fl-aħħar nett, il-KESE jittama li din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ biss jekk ikun hemm reċiproċità ta’ ekwivalenza u rikonoxximent tal-istess prodotti Ewropej, b’mod li l-intrapriżi tas-settur jkollhom aktar opportunitajiet ta’ tkabbir u żvilupp. Dan ikun konformi mat-talbiet speċifiċi li diġà tressqu mill-partijiet interessati fil-fażi ta’ konsultazzjoni. |
Brussell, l-14 ta’ Frar 2018.
Il-President tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew
Georges DASSIS
(1) Skont id-Direttivi 66/401/KEE, 66/402/KEE, 2002/54/KE u 2002/57/KE.
(2) Diġà skont ir-regoli tal-ISTA (International Seed Testing Association – Assoċjazzjoni Internazzjonali tal-Ittestjar taż-Żrieragħ).
(3) ĠU C 74, 23.03.2005, p. 55, ĠU C 351, 15.11.2012, p. 92.
(4) Din ir-riflessjoni hija msaħħa mill-fatt li l-konsultazzjoni pubblika onlajn, imnedija mill-Kummissjoni, irċeviet biss tliet risposti u tnejn minnhom ġew minn ċittadini privati, b’konferma li l-proċessi deċiżjonali kienu kondiviżi biss mal-partijiet interessati ewlenin fil-livell Ewropew.
(5) ĠU C 173. 31.5.2017, p.20, Artikolu 1.6.
