IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 22.2.2017

COM(2017) 68 final

2017/0024(NLE)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-KUNSILL

li jemenda r-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (UE) Nru 560/2014 tas-6 ta’ Mejju 2014 li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA

•Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha

L-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika (“BBI JU”) hija korp inkarigat bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata 1 li l-membri tagħha huma, minn naħa, l-Unjoni rrappreżentata mill-Kummissjoni u, min-naħa l-oħra, il-Konsorzju tal-Industriji b’bażi Bijoloġika (“BIC”) 2 . Il-BBI JU twaqqfet permezz tar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 560/2014 (“ir-Regolament tal-Kunsill”), għall-implimentazzjoni tal-Inizjattiva Teknoloġika Konġunta fuq l-Industriji b’bażi Bijoloġika (“Inizjattiva BBI JU”), sal-31 ta’ Diċembru 2024. L-Istatuti tal-BBI JU huma annessi mar-Regolament tal-Kunsill 560/2014 (“l-Istatuti”).

Skont l-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill, il-kontribuzzjoni tal-Unjoni għall-ispejjeż amministrattivi u operattivi tal-BBI JU għandha tasal sa EUR 975 miljun. Din il-kontribuzzjoni tinqasam kif ġej:

-mhux aktar minn EUR 29.25 miljun, li jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet finanzjarji 3 għall-ispejjeż amministrattivi tal-BBI JU 4 u

-tal-anqas EUR 945.75 miljun, li jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-ispejjeż operattivi tal-BBI JU4 (minn hawn ’il quddiem imsejħa “l-kontribuzzjoni tal-UE”).

Skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill, il-kontribuzzjoni tal-BIC jew tal-entitajiet kostitwenti tiegħu għall-ispejjeż amministrattivi u operattivi tal-Inizjattiva BBI JU għandha tkun ta’ tal-anqas EUR 2 730 miljun. Din il-kontribuzzjoni tinqasam kif ġej:

-mhux aktar minn EUR 29.25 miljun, li jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-ispejjeż amministrattivi tal-BBI JU 5 ;

-tal-anqas EUR 182.5 miljun li jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-ispejjeż operattivi tal-BBI JU 6 ;

-ammont mhux speċifikat 7 li jikkonsisti f’kontribuzzjonijiet in natura 8 fl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet indiretti 9 (imsejħa wkoll bħala kontribuzzjonijiet in natura għall-ispejjeż operattivi, minn hawn ’il quddiem imsejħa “IKOP”); u

-tal-anqas EUR 1 755 miljun li jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet in natura fl-implimentazzjoni ta’ attivitajiet addizzjonali (minn hawn ’il quddiem imsejħa “IKAA”) 10 .

Skont l-Artikolu 12(3)(b) u l-Artikolu 12(4) tal-Istatuti, il-kontribuzzjoni finanzjarja għall-ispejjeż operattivi ta’ mill-anqas EUR 182.5 miljun għandha tiġi pprovduta mill-BIC 11 sal-31 ta’ Diċembru 2024 12 . Barra minn hekk, mill-Artikolu 12(3)(b) u mill-Artikolu 12(5) tal-Istatuti, li jinqraw flimkien, jirriżulta li din il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-BIC għandha tiddaħħal fil-baġit tal-BBI JU (fil-livell tal-programm). Tabilħaqq, skont l-Artikolu 12(5) tal-Istatuti, il-kontribuzzjonijiet finanzjarji tal-membri għall-ispejjeż operattivi jikkostitwixxu riżorsi tal-BBI JU li jridu jiddaħħlu fil-baġit tagħha. U, skont l-Artikolu 12(3)(b) tal-Istatuti, parti mill-ispejjeż operattivi tal-BBI JU trid tiġi koperta mill-kontribuzzjoni finanzjarja mill-membri minbarra l-Unjoni. Din id-dispożizzjoni tal-aħħar ma tirreferix għall-entitajiet kostitwenti tal-membri minbarra l-Unjoni, li huma dawk li jieħdu sehem fl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-BBI JU u li jistgħu jipprovdu kontribuzzjonijiet finanzjarji b’mod dirett għat-tali azzjonijiet indiretti (fil-livell tal-proġett).

Is-Subtaqsima 3.2.5 tad-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva li takkumpanja l-Proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar l-Impriża Konġunta BBI tal-10 ta’ Lulju 2013 13 tistipula li l-leġiżlatur jistenna EUR 17.5 miljun bħala kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Industrija għall-ispejjeż operattivi li jridu jiddaħħlu b’mod annwali fil-baġit tal-Impriża Konġunta BBI.

Il-BIC għaraf l-obbligu tiegħu li jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja ta’ tal-anqas EUR 182.5 miljun sal-31 ta’ Diċembru 2024, iżda sab diffikultajiet fil-modalità tal-forniment 14 . Għal ħafna mill-membri tal-BIC, li jagħmlu kontribuzzjoni finanzjarja fil-livell tal-programm mhuwiex vijabbli kummerċjalment, għaliex dan ma joffri ebda benefiċċju ggarantit lura (eż. ir-riżultati tal-proġetti u d-drittijiet ta’ proprjetà intellettwali relatati) u jista’ jibbenefika lill-kompetituri li jieħdu sehem fi proġetti ffinanzjati mill-BBI JU 15 . B’hekk, il-BIC ippropona modalità alternattiva għall-forniment tal-kontribuzzjoni finanzjarja: il-possibbiltà għall-membri tiegħu li jfornu l-kontribuzzjoni finanzjarja direttament, fil-livell tal-proġett 16 . Din il-modalità ta’ forniment tħeġġeġ il-parteċipazzjoni finanzjarja tal-membri tal-BIC, għaliex jista’ jkollhom aċċess għar-riżultati tal-proġetti li huma riżervati għall-parteċipanti tal-proġetti biss.

Il-Kummissjoni Ewropea vvalutat il-proposta li għamel il-BIC, billi vverifikat jekk l-interess tal-Unjoni huwiex affettwat (u sa liema punt) mid-diffikultà allegata għall-BIC sabiex jissodisfa l-obbligu tiegħu li jikkontribwixxi finanzjarjament għall-BBI JU. Għall-ewwel, il-Kummissjoni Ewropea setgħet sempliċiment tiċħad l-argumenti tal-BIC, billi tiġġustifika li mhuwiex taħt il-kompetenzi tal-Kummissjoni li ssegwi l-interess tal-membru privat tal-JU, li l-konformità mal-qafas legali eżistenti huwa obbligatorju u li fin-nuqqas tagħha jkunu applikati s-sanzjonijiet stipulati fir-Regolament tal-Kunsill 17 . Madankollu, dan kien ikollu impatt negattiv fuq l-objettiv tal-BBI JU, li huwa li twettaq l-attivitajiet permezz ta’ kollaborazzjoni tal-partijiet ikkonċernati tul il-ktajjen tal-valur sħaħ b’bażi bijoloġika, inklużi l-SMEs, iċ-ċentri tar-riċerka u tat-teknoloġija u l-universitajiet 18 . Konsegwentement, is-servizzi tal-Kummissjoni ddeċidew li jadottaw attitudni proattiva u komplew b’valutazzjoni approfondita ta’ din il-kwistjoni, filwaqt li identifikaw l-aħjar azzjoni ta’ segwitu disponibbli li setgħu jieħdu. Din ikkonsistiet f’analiżi tal-miżuri leġiżlattivi u mhux leġiżlattivi potenzjali, li wasslu għall-konklużjoni li kien hemm bżonn ta’ modifika formali tal-qafas legali.

Sabiex jiżguraw li din il-modifika sseħħ mingħajr ebda impatt fuq l-objettivi inizjali tar-Regolament tal-Kunsill, is-servizzi tal-Kummissjoni Ewropea identifikaw l-objettivi li fuqhom huwa bbażat l-obbligu ta’ forniment ta’ kontribuzzjoni finanzjarja: (1) li jiġi żgurat il-forniment ta’ kontribuzzjoni finanzjarja privata minima għall-ispejjeż operattivi tal-Inizjattiva BBI JU permezz ta’ impenn meħud mill-membru privat tagħha; (2) li jiġi żgurat effett ta’ ingranaġġ minimu tal-kontribuzzjonijiet magħmulin mill-Unjoni; u, ferm importanti, (3) li tiġi appoġġjata l-ispinta ’l quddiem lis-settur tal-bijoekonomija billi jitqiegħed għad-dispożizzjoni finanzjament għal Azzjonijiet ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni (“RIA”) f’dan il-qasam. Fir-rigward tal-ewwel objettiv, l-impenn għall-parteċipazzjoni finanzjarja ttieħed b’mod partikolari minn membri tal-BIC li jappartjenu għall-industrija tal-forestrija, li minħabba l-mudell kummerċjali tagħhom 19 ma jistgħux jiġġeneraw IKOP u jistgħu jieħdu sehem finanzjarjament biss fil-BBI JU. Fir-rigward tat-tielet objettiv, EUR 150 miljun (mill-kontribuzzjoni finanzjarja mistennija ta’ EUR 182.5 miljun mill-BIC) ġew allokati sabiex jiġu investiti fl-RIAs 20 (fejn il-benefiċjarji ewlenin huma akkademiċi u SMEs).

Filwaqt li qiesu l-ħsieb wara l-obbligu ta’ forniment tal-kontribuzzjoni finanzjarja, is-servizzi tal-Kummissjoni Ewropea bdew jaħdmu sabiex jidentifikaw il-modalitajiet ta’ forniment possibbli ta’ din il-kontribuzzjoni finanzjarja. Analiżi komparattiva tar-Regolament tal-Kunsill mal-oqfsa legali stabbiliti għal Impriżi Konġunti oħrajn 21 uriet li kienet kostruttiva f’dan ir-rigward. Il-kontribuzzjoni finanzjarja mill-Membri minbarra l-Unjoni ġiet identifikata biss fir-regolament li stabbilixxa l-Impriża Konġunta tal-Inizjattiva tal-Mediċini Innovattivi 2 (“IMI2”) 22 . Għall-kuntrarju tar-Regolament dwar il-BBI JU, ir-Regolament dwar l-IMI2 JU ma jinkludix obbligu ta’ kontribuzzjoni finanzjarja. Din hija biss possibbiltà għall-Membri minbarra l-Unjoni. Din il-kontribuzzjoni finanzjarja fl-IMI2 JU tista’ tiġi fornita kemm fil-livell tal-programm kif ukoll tal-proġett. Barra minn hekk, ta’ min jgħid li fil-prattika, il-forniment fil-livell tal-programm IMI2 isir minn trusts u għaqdiet tal-karità li, minħabba n-natura proprja tagħhom, joperaw bħal finanzjaturi pubbliċi (eż. il-Bill & Melinda Gates Foundation jew il-Welcome Trust) filwaqt li l-entitajiet kostitwenti u affiljati tal-EFPIA (l-ekwivalenti tal-membri tal-BIC fl-IMI2) ifornu kontribuzzjonijiet finanzjarji fil-livell tal-proġett. Konsegwentement, il-konklużjonijiet ta’ din l-analiżi komparattiva huma li: (1) ir-rekwiżit ta’ forniment ta’ kontribuzzjoni finanzjarja b’mod esklussiv fil-livell tal-programm huwa uniku għall-BBI JU; (2) il-mudell attwali tal-BBI JU huwa adegwat għat-tisħiħ tal-kollaborazzjoni ma’ trusts u ma’ għaqdiet tal-karità; u, l-aktar rilevanti, (3) il-qafas tal-BBI JU għandu jiġi aġġustat kif inhu sabiex jikkollabora mal-kumpaniji kummerċjali wkoll.

Peress li hija l-entità responsabbli għall-promozzjoni tal-interess ġenerali tal-Unjoni u għat-teħid tal-inizjattivi xierqa għal dak l-għan 23 u wara li qieset id-diffikultà tal-BIC sabiex iforni l-kontribuzzjoni finanzjarja tiegħu bil-modalità prevista mir-Regolament tal-Kunsill, il-Kummissjoni Ewropea tipproponi li jiġi aġġustat it-test inizjali tar-Regolament tal-Kunsill billi tintroduċi l-possibbiltà ta’ forniment tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji fil-livell tal-proġett, minbarra l-modalità eżistenti ta’ forniment fil-livell tal-programm. Din is-soluzzjoni tindirizza s-sitwazzjoni b’mod effettiv u taħdem favur il-kisba tal-objettivi inizjali tar-Regolament tal-Kunsill billi tippermetti lill-membri tal-BIC jikkonformaw mal-impenn inizjali tagħhom. Din is-soluzzjoni hija simili għal dik tal-IMI 2 JU, fejn il-membri minbarra l-Unjoni jistgħu jagħmlu kontribuzzjonijiet finanzjarji kemm fil-livell tal-programm, xi ħaġa li ssir b’mod komuni minn trusts u minn għaqdiet tal-karità, jew fil-livell tal-proġett, li hija l-modalità użata mill-entitajiet kummerċjali.

L-emenda proposta mhijiex parti mill-programm REFIT.

•Il-konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam tal-politika

•Il-konsistenza ma’ politiki oħrajn tal-Unjoni

Il-BBI JU tiżviluppa “sinerġiji mill-qrib ma’ programmi oħrajn tal-Unjoni f’oqsma bħall-edukazzjoni, l-ambjent, il-kompetittività u l-SMEs, u mal-fondi tal-Politika ta’ Koeżjoni u mal-Politika ta’ Żvilupp Rurali, li jistgħu jgħinu b’mod speċifiku sabiex jissaħħu l-kapaċitajiet nazzjonali u reġjonali ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni fil-kuntest ta’ strateġiji ta’ speċjalizzazzjoni intelliġenti” 24 .

L-importanza (tat-twaqqif) ta’ PPP tal-Industriji b’bażi Bijoloġika fil-forma ta’ Inizjattiva tat-Teknoloġija Konġunta ġiet enfasizzata f'diversi Komunikazzjonijiet mill-Kummissjoni, bħal “Ninnovaw għal Tkabbir Sostenibbli: Bijoekonomija għall-Ewropa” 25 , “Għal Rinaxximent Industrijali Ewropew” 26 , “Sħubijiet pubbliċi-privati fil-programm Orizzont 2020: għodda b’saħħitha sabiex twettaq l-innovazzjoni u t-tkabbir fl-Ewropa:” 27 , u dwar is-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni “Produttività u Sostenibbiltà fil-qasam Agrikolu”” 28 .

2.IL-BAŻI ĠURIDIKA, IS-SUSSIDJARJETÀ U L-PROPORZJONALITÀ

•Il-bażi ġuridika

Il-bażi ġuridika ta’ din il-proposta għall-emenda hija meħuda mill-Artikoli 187 u 188 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (“TFUE”).

•Is-sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklussiva)

L-inizjattiva ma taqax taħt xi waħda mill-kompetenzi esklussivi ttrasferiti b’mod espliċitu lill-UE. Madankollu, l-UE biss kapaċi timmodifika l-qafas legali ta’ Impriża Konġunta mwaqqfa skont l-Artikoli 187 u 188 tat-TFUE. L-Istati Membri ma jistgħux jaġixxu waħedhom sabiex ibiddlu l-qafas legali ta’ korp tal-UE.

•Il-proporzjonalità

•L-għażla tal-istrument

Saret analiżi tal-miżuri regolatorji u mhux regolatorji, u din indikat il-bżonn ta’ modifika formali tar-Regolament tal-Kunsill. B’hekk, fin-nuqqas ta’ xi possibbiltà ta’ interpretazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill li tagħmel possibbli l-forniment tal-kontribuzzjoni finanzjarja fil-livell tal-proġett, l-unika għażla disponibbli li jifdal hija li jiġi emendat ir-Regolament tal-Kunsill innifsu.

3.IR-RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

•Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

•Il-konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

Il-Kummissjoni Ewropea żżomm skambji operattivi kostanti mal-BIC, mal-membri tiegħu u mal-Uffiċċju tal-Programm tal-BBI JU fil-qafas tal-implimentazzjoni tal-BBI JU. Il-modalità ta’ forniment tal-kontribuzzjoni finanzjarja mill-membri tal-BIC kienet soġġetta għal diversi sessjonijiet ta’ konsultazzjonijiet u ta’ diskussjonijiet.

•Il-ġbir u l-użu tal-kompetenzi

Il-Kummissjoni Ewropea ma bbażatx fuq xi kompetenza esterna meta indirizzat il-kwistjoni tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-membri tal-BIC.

•Valutazzjoni tal-impatt

•Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

L-emenda proposta mhijiex parti mill-programm REFIT.

Sabiex jiġi evalwat l-impatt tagħha fuq il-piż regolatorju u amministrattiv, hemm bżonn li jiġi deskritt, minn naħa l-qafas maħluq mir-Regolament tal-Kunsill oriġinali, u min-naħa l-oħra dak previst minn din il-proposta.

Sabiex jikkonformaw mar-rekwiżiti stabbiliti mir-Regolament tal-Kunsill, il-membri tal-BIC jridu jfornu kontribuzzjonijiet finanzjarji individwali lill-BIC, skont ir-regoli miftiehma mill-konsorzju. Il-BIC jiġbor il-kontribuzzjonijiet finanzjarji individwali tal-membri tiegħu, idaħħalhom fil-kontijiet tiegħu u jforni l-kontribuzzjonijiet finanzjarji 30 lill-BBI JU. Il-BBI JU ddaħħalhom fil-kontijiet tagħha bħala baġit operattivi 31 , flimkien mal-kontribuzzjoni li tirċievi mill-Unjoni (li tikkostitwixxi l-kontribuzzjoni tal-BBI JU għal azzjonijiet indiretti).

Bħala parti mill-attivitajiet operazzjonali ta’ kuljum, il-BBI JU tagħmel valutazzjoni tal-ispejjeż imġarrbin u rrapportati mill-benefiċjarji fi proġetti ffinanzjati mill-BBU JU. Wara li tapprova l-ispejjeż eliġibbli (skont il-qafas legali applikabbli, b’mod partikolari r-Regoli għall-Parteċipazzjoni f’Orizzont 2020 32 u l-ftehimiet ta’ għotja konklużi bejn il-BBI JU u l-benefiċjarji tal-proġetti), il-BBI JU tqassam il-kontribuzzjoni tal-BBI JU lill-proġetti. Il-benefiċjarji jdaħħlu l-kontribuzzjoni riċevuta mill-BBI JU fil-kontijiet tagħhom, skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali tagħhom u l-prattiki kontabilistiċi normali tagħhom.

B’konformità ma’ din il-proposta, il-membri tal-BIC se jkollhom il-possibbiltà li jkomplu jfornu kontribuzzjonijiet finanzjarji fil-livell tal-programm, kif spjegat aktar ’il fuq. Barra minn hekk, il-membri tal-BIC li jieħdu sehem fi proġett tal-BBI JU se jkollhom il-possibbiltà li jittrasferixxu l-kontribuzzjoni finanzjarja direttament lil parteċipant ieħor fl-istess proġett, kif ippreżentat fid-deskrizzjoni tal-azzjoni, skont ir-regoli maqbulin b’mod reċiproku miż-żewġ partijiet (il-ftehim tal-konsorzju) u f’konformità mal-qafas legali applikabbli. Il-parteċipanti jdaħħlu l-kontribuzzjonijiet finanzjarji fil-kontijiet tagħhom skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali u l-prattiki kontabilistiċi normali tagħhom.

Sommarju komparattiv taż-żewġ oqfsa huwa ppreżentat fit-tabella ta’ hawn taħt:

Din il-proposta tnaqqas il-piż amministrattiv għall-BIC u għall-BBI JU f'dak li għandu x’jaqsam mar-rwol ta’ intermedjarju tagħhom bejn il-membri tal-BIC li huma obbligati jagħmlu kontribuzzjonijiet finanzjarji u l-parteċipanti tal-proġetti. Madankollu, il-BIC se jibqa’ finalment responsabbli għar-rapportar tan-numru aggregat ta’ kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-membri tiegħu, kif stipulat fl-Artikolu 4(3) tar-Regolament BBI JU.

Se jiġu introdotti t-tibdiliet xierqa fil-Mudell ta’ ftehim ta’ għotja tal-BBI JU fuq il-bażi ta’ soluzzjoni simili applikata fil-Mudell ta’ ftehim ta’ għotja tal-IMI 2 JU.

Is-sistema prevista diġà tħaddmet għall-ewwel darba mill-IMI JU 33 u bħalissa qiegħda tintuża wkoll fil-kuntest tal-IMI 2 JU.

•Id-drittijiet fundamentali

5.ELEMENTI OĦRAJN

•Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rapportar

•Id-dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

•Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

2017/0024 (NLE)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-KUNSILL

li jemenda r-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (UE) Nru 560/2014 tas-6 ta’ Mejju 2014 li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 187 u l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 188 tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew 35 ,

Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew 36

Billi:

(1)Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 560/2014( 37 ) stabbilixxa l-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika (“l-Impriża Konġunta BBI”).

(2)L-Artikolu 12(4) tal-Istatuti tal-Impriża Konġunta BBI, stabbilita fl-Anness tar-Regolament (UE) Nru 560/2014 (“l-Istatuti”), jiddikjara li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-membri tal-Impriża Konġunta BBI għajr l-Unjoni għall-ispejjeż operattivi għandha tkun tal-anqas ta’ EUR 182 500 000 tul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 1 tar-Regolament (UE) Nru 560/2014, jiġifieri mill-istabbiliment tal-Impriża Konġunta BBI sal-31 ta’ Diċembru 2024.

(3)Il-Konsorzju tal-Industriji b’bażi Bijoloġika Aisbl (“BIC”), li huwa membru tal-Impriża Konġunta BBI minbarra l-Unjoni, għadu lest li jappoġġja l-ispejjeż operattivi tal-Impriża Konġunta BBI bl-ammont stabbilit fl-Artikolu 12(4) tal-Istatuti. Madankollu, ippropona modalità alternattiva ta’ finanzjament permezz ta’ kontribuzzjonijiet finanzjarji magħmulin mill-entitajiet kostitwenti tiegħu fil-livell tal-azzjonijiet indiretti.

(4)L-objettiv tal-Inizjattiva BBI li jitwettqu attivitajiet permezz ta’ kollaborazzjoni tal-partijiet ikkonċernati tul il-ktajjen tal-valur sħaħ b’bażi bijoloġika, inklużi l-SMEs, iċ-ċentri tar-riċerka u tat-teknoloġija u tal-universitajiet jista’ jinkiseb biss billi l-BIC u l-entitajiet kostitwenti tiegħu jitħallew ifornu l-kontribuzzjoni finanzjarja mhux biss bħala pagamenti għall-Impriża Konġunta BBI iżda anki bħala kontribuzzjonijiet finanzjarji għal azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-Impriża Konġunta BBI.

(5)Għaldaqstant, hemm bżonn li jiġu emendati l-Istatuti sabiex il-BIC u l-entitajiet kostitwenti tiegħu jitħallew ifornu l-kontribuzzjoni finanzjarja għall-ammont sħiħ stabbilit fl-Artikolu 12(4) tal-Istatuti, sabiex dawk il-kontribuzzjonijiet mhux biss ikunu jistgħu jsiru bħala pagamenti għall-Impriża Konġunta BBI iżda anki bħala kontribuzzjonijiet finanzjarji għal azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-Impriża Konġunta BBI u jiġu rrapportati lill-Impriża Konġunta BBI,

ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

L-Artikolu 12 tal-Istatuti tal-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika, kif stipulat fl-Anness tar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 560/2014, huwa emendat kif ġej:

fil-paragrafu 3, il-punt (b) jiġi sostitwit b'dan:

“(b) il-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-membri minbarra l-Unjoni jew l-entitajiet kostitwenti tagħhom;”

il-paragrafu 4 jinbidel b’dan li ġej:

“4. Il-kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-membri minbarra l-Unjoni jew mill-entitajiet kostitwenti tagħhom għall-ispejjeż operattivi msemmijin fil-paragrafu 3(b) għandhom ikunu ta’ tal-anqas EUR 182 500 000 tul il-perjodu stipulat fl-Artikolu 1 ta’ dan ir-Regolament.

Dawn il-kontribuzzjonijiet finanzjarji għandhom isiru bħala pagamenti għall-Impriża Konġunta BBI jew bħala kontribuzzjonijiet finanzjarji għal azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-Impriża Konġunta BBI.”

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell,

(1) L-Artikolu 1 tar-Regolament tal-Kunsill 560/2014.

(2) L-Artikolu 2 tal-Istatuti annessi mar-Regolament tal-Kunsill 560/2014.

(3) It-terminu “finanzjarji” jirreferi għal kontribuzzjoni mħallsa fi flus.

(4) L-Artikolu 3(1) tar-Regolament tal-Kunsill 560/2014 ikkorroborat bl-Artikolu 12.2 tal-Istatuti annessi mar-Regolament tal-Kunsill 560/2014.

(5) L-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament tal-Kunsill 560/2014 ikkorroborat bl-Artikolu 12(2) tal-Istatuti annessi mar-Regolament tal-Kunsill 560/2014.

(6) L-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament tal-Kunsill 560/2014 ikkorroborat bl-Artikoli 12(3)(b) u 12(4) tal-Istatuti annessi mar-Regolament tal-Kunsill 560/2014.

(7) Għad li l-ammont mhuwiex speċifikat b’mod espliċitu, il-limitu minimu meħtieġ tiegħu se jiġi identifikat fi tmiem il-BBI JU billi mil-limitu minimu ta’ EUR 2 730 miljun jitnaqqsu l-kontribuzzjonijiet kollha l-oħrajn forniti.

(8) It-terminu “in natura” jirreferi għal kontribuzzjoni li titħallas fi prodotti u/jew f’servizzi minflok fi flus.

(9) L-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament tal-Kunsill 560/2014 ikkorroborat bl-Artikolu 12(3)(c) tal-Istatuti annessi mar-Regolament tal-Kunsill 560/2014.

(10) Il-kontribuzzjonijiet in natura f’attivitajiet addizzjonali huma ddefiniti mill-Artikolu 4(2)(b) tar-Regolament tal-Kunsill 560/2014.

(11) Il-BIC huwa l-uniku “membru minbarra l-Unjoni”.

(12) Il-perjodu stipulat fl-Artikolu 1 huwa “sal-31 ta’ Diċembru 2024”.

(13) Proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar l-Impriża Konġunta tal-Industriji b'bażi bijoloġika (COM(2013) 496)

(14) Matul is-snin finanzjarji 2014, 2015 u 2016, il-BIC forna ammont ta’ EUR 0.75 miljun fil-livell tal-programm.

(15) Il-kompetituri ta’ membru tal-BIC ma jistgħux ikunu ristretti milli jieħdu sehem fi proġett iffinanzjat mill-BBI JU għaliex dan ikun qed imur kontra n-natura miftuħa u trasparenti tas-sejħiet għal proposti tal-BBI JU.

(16) Ittra tal-31 ta’ Marzu 2015 indirizzata mill-Bord tal-BIC lid-DĠ RTD F.2.

(17) Ara l-Artikolu 4(5) tar-Regolament tal-Kunsill 560/2014.

(18) Ara l-premessa 14 tar-Regolament tal-Kunsill 560/2014.

(19) B’mod ġenerali, il-membri tal-industrija tal-forestrija ma għandhom ebda kapaċità ta’ riċerka interna u normalment jiddependu fuq l-esternalizzazzjoni tal-attivitajiet ta’ riċerka tagħhom għall-akkademja u għall-SMEs.

(20) Ara l-paġna 46 tal-Aġenda Strateġika ta’ Innovazzjoni u ta’ Riċerka ta’ Marzu tal-2013 ( SIRA ), fejn l-ammont totali pprijoritizzat għar-R&Ż (jiġifieri RIA) huwa ta’ EUR 600 miljun (li EUR 150 miljun minnhom jirrappreżentaw il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-membri tal-BIC, EUR 150 miljun jirrappreżentaw il-kontribuzzjoni in natura tagħhom, u EUR 300 miljun jirrappreżentaw il-kontribuzzjoni tal-UE).

(21) Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 559/2014 tas-6 ta’ Mejju 2014 li jistabbilixxi l- Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu 2 ; Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 558/2014 tas-6 ta’ Mejju 2014 li jistabbilixxi l- Impriża Konġunta Clean Sky 2 ; Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 561/2014 tas-6 ta’ Mejju 2014 li jistabbilixxi l- Impriża Konġunta ECSEL ; Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 642/2014 tas-16 ta’ Ġunju 2014 li jistabbilixxi l- Impriża Konġunta Shift2Rail .

(22) Stabbilita permezz tar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 557/2014 tas-6 ta’ Mejju 2014.

(23) Ara l-Artikolu 17 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea.

(24) Ara l-Premessa Nru 17 tar-Regolament tal-Kunsill 560/214.

(25) Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill COM(2012) 60 final .

(26) Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill COM(2014) 14 final .

(27) Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill COM(2013) 494 final .

(28) Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill COM(2012) 79 final .

(29) Ara p. 33 tal-“ Istrumenti għal Regolamentazzjoni Aħjar”.

(30) Skont l-Artikolu 12(3)(b) ikkorroborat bl-Artikolu 12(4) tal-Istatuti annessi mar-Regolament tal-Kunsill.

(31) Skont l-Artikolu 12(5)(b) ikkorroborat bl-Artikolu 12(3)(a) u 12(3)(b) tal-Istatuti annessi mar-Regolament tal-Kunsill.

(32) Ir-Regolament (UE) Nru 1290/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi r-regoli għal parteċipazzjoni u disseminazzjoni f’“Orizzont 2020 - il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020)”

(33) L-IMI JU inizjalment kienet stabbilita mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2008 tal-20 ta' Diċembru 2007 li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta għall-Inizjattiva Teknoloġika Konġunta dwar il-Mediċini Innovattivi.

(34) Ir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 623/2014 tal-14 ta’ Frar 2014 li jistabbilixxi deroga mir-Regolament (UE) Nru 1290/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi r-regoli għal parteċipazzjoni u disseminazzjoni f' “Orizzont 2020” fir-rigward tal-Impriża Konġunta tal-Industriji b’Bażi Bijoloġika.

(35) ĠU C , , p. .

(36) ĠU C , , p. .

(37) Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 560/2014 tas-6 ta’ Mejju 2014 li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta dwar l-Industriji b’bażi Bijoloġika (ĠU L 169, 7.6.2014, p. 130).