52014TA1210(25)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52014TA1210(25) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52014TA1210(25)

Help

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2013, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

ĠU C 442, 10.12.2014, p. 217–227 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Date of document:: 16/09/2014

Author:: Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri
Form:: Rapport

Treaty:

Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea

Legal basis:

12012E287

Link

Select all documents mentioning this document

Instruments cited:

Link

EUROVOC descriptor:

Subject matter:

Estimi

Directory code:

01.60.20.00 Kwistjonijiet ġenerali, finanzjarji u istituzzjonali / Disposizzjonijiet finanzjarji u baġitarji / Baġit

HTML

PDF

Official Journal

10.12.2014

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 442/217

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2013, flimkien mar-risposti tal-Aġenzija

(2014/C 442/25)

INTRODUZZJONI

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (minn hawn ’il quddiem “l-Aġenzija”, magħrufa wkoll bħala l-“ENISA”), li tinsab f’Ateni u f'Heraklion (1), inħolqot permezz tar-Regolament (KE) Nru 460/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) li, wara emendi differenti ġie sostitwit bir-Regolament (UE) Nru 526/2013 (3). Il-kompitu prinċipali tal-Aġenzija huwa li ssaħħaħ il-kapaċità tal-Unjoni li tipprevieni u li tirrispondi għal problemi li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni billi tibni fuq sforzi nazzjonali u tal-Unjoni (4).

INFORMAZZJONI LI TAPPOĠĠA D-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

L-approċċ tal-awditjar meħud mill-Qorti jinkludi proċeduri analitiċi tal-awditjar, ittestjar dirett tat-tranżazzjonijiet u valutazzjoni tal-kontrolli ewlenin tas-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll tal-Aġenzija. Dan huwa ssupplimentat b’evidenza pprovduta mix-xogħol ta’ awdituri oħrajn (fejn rilevanti) u analiżi tar-rappreżentazzjonijiet tal-maniġment.

DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), il-Qorti awditjat:

(a)	il-kontijiet annwali tal-Aġenzija, li jinkludu r-rapporti finanzjarji (5) u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (6) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2013, u

(b)	il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

Ir-responsabbiltà tal-maniġment

II-maniġment huwa responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u mil-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi (7):

(a)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija jinkludu t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta ta’ rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball; l-għażla u l-applikazzjoni ta’ politiki kontabilistiċi xierqa fuq il-bażi tar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni (8); it-tħejjija ta’ stimi kontabilistiċi li jkunu raġonevoli fiċ-ċirkustanzi. Id-Direttur Eżekuttiv japprova l-kontijiet annwali tal-Aġenzija wara li l-uffiċjal tal-kontabbiltà tagħha jkun ħejjiehom fuq il-bażi tal-informazzjoni kollha disponibbli u jkun stabbilixxa nota biex takkumpanja l-kontijiet li fiha huwa jiddikjara, fost l-oħrajn, li għandu aċċertament raġonevoli li dawn jippreżentaw stampa vera u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Aġenzija fl-aspetti materjali kollha.

(b)

Ir-responsabbiltajiet tal-maniġment fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi u l-konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba jikkonsistu fit-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti li tinkludi superviżjoni adegwata u miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u, jekk meħtieġ, proċedimenti legali għall-irkupru ta’ fondi mħallsa jew użati ħażin.

Ir-responsabbiltà tal-awditur

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħha, tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (9) b’dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-Qorti tmexxi l-awditu tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li l-Qorti tippjana u twettaq l-awditu biex tikseb aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jkunux ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati jkunux legali u regolari.

L-awditu jinvolvi t-twettiq ta' proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, li huwa bbażat fuq valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijiet u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti fil-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jivvaluta dawn ir-riskji, l-awditur iqis kwalunkwe kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet, kif ukoll is-sistemi ta’ superviżjoni u kontroll li jkunu implimentati biex jiġu żgurati l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi, u jfassal proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi. L-awditu jinvolvi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi, ir-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi u l-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet.

Il-Qorti tqis li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għad-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tagħha.

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-kontijiet annwali tal-Aġenzija jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2013 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-flus tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha u r-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni.

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2013 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

10.	Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI BAĠITARJA

11.

Il-livell kumplessiv ta' approprjazzjonijiet impenjati kien ta' 94 %, li jitfisser prinċipalment mill-fatt li fondi addizzjonali mitluba mingħand il-Kummissjoni għall-finanzjament tar-rinnovament tal-uffiċċju l-ġdid f'Ateni ġew approvati biss f'Novembru 2013. F'dan il-kuntest, ammont ta' Eur 0,5 miljun li ma kienx għadu impenjat fi tmiem is-sena ġie riportat wara deċiżjoni tal-Bord tat-Tmexxija.

12.

B'kollox, l-approprjazzjonijiet mhux impenjati u dawk impenjati riportati għall-2014 ammontaw għal EUR 1,2 miljun (jew għal 13,5 % tal-approprjazzjonijiet totali). Dan kien prinċipalment jikkonċerna t-Titolu II (nefqa amministrattiva) b'EUR 0,8 miljun jew b'59 % tal-approprjazzjonijiet tat-Titolu II. Dan il-livell għoli jitfisser prinċipalment mir-riport ta' EUR 0,5 miljun imsemmi fil-paragrafu 11 u mir-riporti addizzjonali ta' EUR 0,3 miljun sabiex jiġu ffinanzjati l-għamara u t-tagħmir tan-netwerking għall-uffiċċju f'Ateni li kienu ordnati lejn tmiem is-sena.

KUMMENTI OĦRA

13.

Il-persunal operazzjonali tal-ENISA ġie rilokat f'Ateni fl-2013, filwaqt li l-persunal amministrattiv baqa' f'Heraklion. X'aktarx li li l-ispejjeż amministrattivi setgħu jitnaqqsu li kieku l-persunal kollu ġie ċentralizzat f'lok wieħed.

14.

Skont il-ftehim tal-kiri bejn l-awtoritajiet Griegi, l-Aġenzija u sid il-kera, il-kera għall-uffiċċji f'Ateni titħallas mill-awtoritajiet Griegi. Din il-kera titħallas kontinwament b'dewmien ta' bosta xhur li huwa riskju ta' kontinwità tan-negozju u riskju finanzjarju għall-Aġenzija: l-operazzjonijiet tagħha jkunu affettwati, u l-investimenti tagħha fit-tagħmir u fir-rinnovament tal-uffiċċju jkunu mitlufa, li kieku sid il-kera kellu jikkanċella l-ftehim tal-kiri minħabba dan id-dewmien fil-ħlas.

SEGWITU GĦALL-KUMMENTI MIS-SNIN PREĊEDENTI

15.

Ħarsa ġenerali lejn l-azzjonijiet korrettivi li ttieħdu b’rispons għall-kummenti tal-Qorti mis-snin preċedenti tingħata fl-Anness I.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Pietro RUSSO, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tas-16 ta’ Settembru 2014.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

(1) Il-persunal operazzjonali tal-Aġenzija ġie rilokat f’Ateni f’Marzu 2013. Il-persunal amministrattiv tagħha baqa' f'Heraklion.

(2) ĠU L 77, 13.3.2004, p. 1.

(3) ĠU L 165, 18.6.2013, p. 41.

(4) L-Anness II jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Huwa ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

(5) Dawn jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni.

(6) Dawn jinkludu l-kont tar-riżultat baġitarju u l-anness għall-kont tar-riżultat baġitarju.

(7) L-Artikoli 39 u 50 tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 (ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42).

(8) Ir-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni huma dderivati mill-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà għas-Settur Pubbliku (IPSAS) maħruġa mill-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti jew, fejn rilevanti, l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà (IAS)/l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar Finanzjarju (IFRS) maħruġa mill-Bord dwar l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà.

(9) L-Artikolu 107 tar-Regolament (UE) Nru 1271/2013.

ANNESS I

Segwitu għall-kummenti mis-snin preċedenti

Sena

Kumment tal-Qorti

Status tal-azzjoni korrettiva

(Ikkompletata/Għadha għaddejja/Pendenti/M/A)

2011

Il-Qorti identifikat il-ħtieġa li titjieb id-dokumentazzjoni tal-assi fissi. Ix-xiri ta’ assi fissi huma reġistrati fil-livell tal-fattura u mhux tal-partita. Meta bosta assi ġodda huma koperti minn fattura waħda unika, hemm biss entrata waħda għall-assi kollha mixtrija u l-ammont totali.

Ikkompletata

2012

Filwaqt li r-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta’ Implimentazzjoni korrispondenti jipprevedu inventarju fiżiku tal-assi fissi mill-inqas kull tliet snin, l-Aġenzija ma wettqitx inventarju fiżiku komprensiv mill-2009 'l hawn.

Għadha għaddejja

ANNESS II

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (Ateni u Heraklion)

Kompetenzi u attivitajiet

Oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni li jidderivaw mit-Trattat

(L-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea)

“Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill, li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja u wara li jikkonsultaw mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandhom jadottaw il-miżuri għall-approssimazzjoni tad-dispożizzjonijiet stipulati bil-liġi, b'regolamenti jew b'azzjoni amministrattiva fi Stati Membri li għandhom bħala l-għan tagħhom l-istabbiliment u l-operazzjoni tas-suq intern.”

(L-Artikolu 114 TFUE)

Ir-responsabbiltà għas-suq intern hija kondiviża bejn l-Unjoni u l-Istati Membri.

(L-Artikolu 4(2)(a) TFUE).

Kompetenzi tal-Aġenzija

(Kwotati mir-Regolament (UE) Nru 526/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill)

Għanijiet

1.	L-Aġenzija għandha tiżviluppa u żżomm livell għoli ta' kompetenza esperta.

2.	L-Aġenzija għandha tassisti lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni fl-iżvilupp ta' politika dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni.

L-Aġenzija għandha tassisti lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u lill-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-linji ta' politika meħtieġa biex ikunu sodisfatti r-rekwiżiti legali u regolatorji tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni fl-atti legali eżistenti u futuri tal-Unjoni, u b'hekk tikkontribwixxi għall-funzjonament korrett xieraq tas-suq intern.

4.	L-Aġenzija għandha tassisti lill-Unjoni u lill-Istati Membri fit-tkabbir u t-tisħiħ tal-kapaċità tagħhom u l-istat ta' tħejjija biex timpedixxi, tidentifika u tirrispondi għal problemi u inċidenti li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-Informazzjoni.

5.	L-Aġenzija għandha tuża l-kompetenza esperta tagħha biex tistimula koperazzjoni wiesgħa bejn atturi mis-settur pubbliku u atturi mis-settur privat.

Kompiti

L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti li ġejjin:

(a)

tappoġġa l-iżvilupp tal-politika u l-liġi tal-Unjoni, billi:

(i)	tassisti u tagħti pariri dwar il-kwistjonijiet kollha marbutin mal-politika u mal-liġi tal-Unjoni dwar is- sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni;

(ii)	tipprovdi ħidma preparatorja, pariri u analiżi fir-rigward tal-iżvilupp u l-aġġornament tal-politika u tal-liġi tal-Unjoni dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni;

(iii)

tanalizza strateġiji dwar is-sigurtà tan-netwerks u l- informazzjoni disponibbli pubblikament, u tippromwovi l-pubblikazzjoni tagħhom;

(b)

tappoġġa l-iżvilupp ta' kapaċitajiet billi:

(i)

tappoġġa, fuq talba tagħhom, lill-Istati Membri fl- isforzi tagħhom biex jiżviluppaw u jtejbu l-kapaċità għall-prevenzjoni, l-iskoperta, l-analiżi u l-kapaċita' ta' rispons għal problemi u inċidenti li jikkonċernaw is- sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, u billi tipprovdilhom l-għarfien meħtieġ;

(ii)

tippromwovi u tiffaċilita l-koperazzjoni volontarja fost l-Istati Membri u bejn l l-istituzzjonijiet tal-Unjoni, korpi, uffiċċji u aġenziji u lill-Istati Membri fl-isforzi tagħhom biex jimpedixxu, jidentifikaw u jirrispondu għal problemi u inċidenti li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni fejn dan għandu impatt transkonfinali;

(iii)

tassisti lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni fl-isforzi tagħhom biex jiżviluppaw il-kapaċità għall-prevenzjoni, l-iskoperta, l-analiżi u l-kapaċita' ta' rispons għal problemi u inċidenti li jikkonċernaw is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, b'mod partikolari billi tappoġġa l-operat tal-Iskwadra ta' Rispons f'Emerġenza Relatata mal-Kompjuters (CERT) għalihom;

(iv)

tappoġġa żieda fil-livell ta' kapaċitajiet tas-CERTs nazzjonali, governattivi u tal-Unjoni, inkluż bil-promozzjoni tad-djalogu u l-iskambju tal-informazzjoni, bil- ħsieb li tiżgura li kull CERT tkun tal-iprem kwalità billi tilħaq ġabra komuni ta' kapaċitajiet minimi u joperaw skont l-aħjar prattiki;

(v)	tappoġġa l-organizzazzjoni u t-tmexxija tal-eżerċizzji tas-sigurtà tan-netwerks u tal-informazzjoni tal-Unjoni, u li, fuq talba tagħhom, tagħti pariri lill-Istati Membri dwar eżerċizzji nazzjonali;

(vi)

tassisti lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni, korpi, uffiċċji u aġenziji u lill-Istati Membri fl-isforzi tagħhom għall-ġbir, l-analiżi u, b'konformità mar-rekwiżiti ta' sigurtà tal-Istati Membri, it-tqassim tad-data rilevanti tagħhom dwar is-sigurtà tan-netwerk u l-informazzjoni; u abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni, korpi, uffiċċji u aġenziji u mill-Istati Membri b'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-liġi tal-Unjoni u d-dispożizzjonijiet nazzjonali b’konformità mal-liġi tal-Unjoni, iżżomm sensibilizzati lill- istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni kif ukoll lill-Istati Membri dwar il-qagħda l-iktar reċenti tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni fl-Unjoni, għall-benefiċċju tagħhom;

(vii)

tappoġġa l-iżvilupp ta' mekkaniżmu ta' twissija bikrija tal-Unjoni li jkun komplementari għall-mekkaniżmi tal-Istati Membri;

(viii)

toffri taħriġ dwar is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni għal korpi pubbliċi rilevanti, fejn xieraq, b'kooperazzjoni mal-partijiet interessati pubbliċi u privati;

(c)

tappoġġa kooperazzjoni volontarja fost il-korpi pubbliċi kompetenti, u bejn il-partijiet interessati, inklużi l-universitajiet u ċ-ċentri ta' riċerka fl-Unjoni, u tappoġġa t-tkabbir ta' sensibilizzazzjoni, inter alia, billi:

(i)	tippromwovi l-kooperazzjoni bejn CERTs nazzjonali jew governattivi jew Skwadri ta’ Rispons għal Inċidenti relatati mas-Sigurtà tal-Kompjuters (CSIRTs), inkluż is-CERT għall-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal- Unjoni;

(ii)	tippromwovi l-iżvilupp u l-kondiviżjoni tal-aħjar prattiki bil-għan li jinkiseb livell avvanzat ta' sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni;

(iii)

tiffaċilita d-djalogu u l-isforzi għall-iżvilupp u l-iskambju tal-aħjar prattiki;

(iv)	tippromwovi l-aħjar prattiki fil-kondiviżjoni tal-informazzjoni u fit-tkabbir tal-għarfien;

(v)

tappoġġa lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u, fuq talba tagħhom stess, l-Istati Membri u l-korpi rileventi tagħhom fl-organizzazzjoni taż-żieda tal-għarfien, inkluż fil-livell tal-utenti individwali, u permezz ta' attivitajiet ta' komunikazzjoni oħrajn biex tiżdied is-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni u l-viżibbiltà tagħha billi tipprovdi l-aħjar prattiki u linji gwida;

(d)

tappopġġa r-riċerka u l-iżvilupp u l-istandardizzazzjoni billi:

(i)	tiffaċilita l-ħolqien u l-promozzjoni ta' standards Ewropej u internazzjonali għall-ġestjoni tar-riskju u għas-sigurtà tal-prodotti, netwerks u servizzi elettroniċi;

(ii)

tagħti parir lill-Unjoni u lill-Istati Membri dwar il-ħtiġijiet tar-riċerka fil-qasam tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni bil-ħsieb li tingħata tweġiba effikaċi għar-riskji u theddid attwali u emerġenti għas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, inkluż b'kunsiderazzjoni ta' teknoloġiji ġodda u emerġenti tat-teknoloġiji tal- informazzjoni u l-komunikazzjoni, u li jsir użu effettiv mit-teknoloġiji ta' prevenzjoni tar-riskji;

(e)

tikkoopera mal-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni, inklużi dawk li jitrattaw maċ-ċiberkriminalità u l-protezzjoni tal-privatezza u tad-data personali, bil-ħsieb li tindirizza kwistjonijiet ta' tħassib komuni, anke permezz ta':

(i)	l-iskambju ta' għarfien u tal-aħjar prattiki;

(ii)	l-għoti ta' pariri dwar aspetti ta' netwerk rilevanti u ta' sigurtà tal-informazzjoni sabiex jiġu żviluppati sinerġiji;

(f)

tikkontribwixxi għall-isforzi tal-Unjoni biex tikkoopera ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali għall-promozzjoni ta’ kooperazzjoni internazzjonali dwar kwistjonijiet tas-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, anke billi:

(i)	tipparteċipa fejn xieraq, bħala osservatur u fl-organizzazzjoni ta' eżerċizzji internazzjonali, u billi tanalizza u tirrapporta dwar l-eżitu ta' dawn l-eżerċizzji;

(ii)	tiffaċilita l-iskambju tal-aħjar prattiki tal-organizzazzjonijiet rilevanti;

(iii)

tipprovdi lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni b'konoxxenza esperta.

2.	L-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u l-korpi tal-Istati Membri jistgħu jitolbu parir mill-Aġenzija fil-każ ta' ksur tas-sigurtà jew telf ta' integrità b'impatt sinifikanti fuq l-operat tan-netwerks u tas-servizzi.

3.	L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti mogħtija lilha permezz ta' atti legali tal-Unjoni.

4.	L-Aġenzija għandha tesprimi b'mod indipendenti l-konklużjonijiet, il-gwida u l-pariri tagħha dwar kwistjonijiet fi ħdan l-ambitu u l-għanijiet ta' dan ir-Regolament.

Governanza

Bord tat-Tmexxija

Il-Bord tat-Tmexxija huwa magħmul minn rappreżentant wieħed ta’ kull Stat Membru, u żewġ rappreżentanti maħtura mill-Kummissjoni. Ir-rappreżentanti kollha għandhom id-dritt tal-vot. Kull membru tal-Bord tat-Tmexxija għandu supplent biex jirrappreżenta lill-membru fil-każ ta' assenza.

Il-membri tal-Bord tat-Tmexxija u s-supplenti tagħhom għandhom jiġu maħtura fid-dawl tal-konoxxenza tagħhom tal-kompiti u l-għanijiet tal-Aġenzija, b'kunsiderazzjoni tal-ħiliet maniġerjali, amministrattivi u baġitarji li huma rilevanti għat-twettiq tal-kompiti ta' membru tal-Bord tat-Tmexxija.

Il-mandat tal-membri tal-Bord tat-Tmexxija u s-supplenti tagħhom huwa ta' erba' snin. Il-mandat huwa tali li jista' jiġi mġedded.

Grupp Permanenti ta' Partijiet Interessati

Il-Bord tat-Tmexxija, fuq proposta mid-Direttur Eżekuttiv, jaħtar Grupp Permanenti ta’ Partijiet Interessati magħmul minn esperti rikonoxxuti li jirrappreżentaw il-partijiet interessati rilevanti, bħall-industrija tal-ICT, fornituri ta' netwerks jew servizzi ta' komunikazzjoni elettronika li jkunu disponibbli għall-pubbliku, gruppi rappreżentattivi tal-konsumatur, esperti akkademiċi fis-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni, u rappreżentanti ta' awtoritajiet regolatorji nazzjonali nnotifikati taħt id-Direttiva 2002/21/KE kif ukoll ta' awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u tal-protezzjoni tal-privatezza. Il-mandat tal-membri tal-Grupp Permanenti ta' Partijiet Interessati huwa ta’ sentejn u nofs.

Il-Grupp Permanenti ta' Partijiet Interessati jagħti pariri lill-Aġenzija fir-rigward tat-twettiq tal-attivitajiet tagħha. B'mod partikolari, huwa jagħti pariri lid-Direttur Eżekuttiv dwar it-tfassil ta’ proposta għall-programm ta’ ħidma tal-Aġenzija, u biex jiġi żgurat li jkun hemm komunikazzjoni mal-partijiet interessati rilevanti dwar il-kwistjonijiet kollha relatati mal-programm ta’ ħidma.

Direttur Eżekuttiv

Id-Direttur Eżekuttiv jinħatar mill-Bord tat-Tmexxija, minn lista ta' kandidati proposti mill-Kummissjoni, wara proċedura ta' għażla miftuħa u trasparenti, għal mandat ta' ħames snin li jista' jiġi mġedded.

Bord Eżekuttiv

Il-Bord Eżekuttiv jikkonsisti minn ħames membri maħtura minn fost il-membri tal-Bord tat-Tmexxija. Huwa jrid jinkludi l-President tal-Bord tat-Tmexxija, li jista' jkun ukoll il-President tal-Bord Eżekuttiv, u wieħed mir-rappreżentanti tal-Kummissjoni.

Awditu estern

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

Awditu intern

Is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni.

Awtorità ta' kwittanza

Il-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2013 (2012)

Baġit Finali

EUR 9,7 miljun (8,2 miljun) li minnhom is-sussidju tal-Unjoni huwa 93 % (100 %)

Persunal fil-31 ta’ Diċembru 2013

47 (44) post previsti fit-tabella tal-persunal, li minnhom okkupati: 43 (42)

Postijiet oħra okkupati: 13 (12)-il aġent kuntrattwali, 3 (4) esperti nazzjonali sekondati.

Total tal-persunal: 59 (58), li jwettqu l-kompiti li ġejjin:

operazzjonali: 42 (40)

amministrattivi: 17 (18)

Prodotti u servizzi pprovduti fl-2013 (2012)

WS (1) 1 – Ambjent b'riskju li qed jevolvi u opportunitajiet

L-għan ta’ dan il-fluss ta' xogħol kien li jiġu identifikati t-theddidiet li qed jevolvu l-aktar importanti li huma rilevanti għall-infrastruttura kritika u s-servizzi fiduċjarji. Dan sar permezz tal-monitoraġġ ta' sorsi disponibbli għall-pubbliku li jippubblikaw data relatata mat-theddidiet u permezz ta' valutazzjoni regolari ta’ din id-data. Ibbażati fuq l-analiżi mwettqa, l-ENISA pproponiet prattiki tajbin u linji gwida għall-mitigazzjoni ta' dawn ir-riskji. Ix-xogħol ġie mwettaq b’mod kollaborattiv ma’ partijiet interessati involuti u ntużaw sorsi ta’ informazzjoni eżistenti kull fejn possibbli.

Jintlaħqu l-għanijiet u riżultati li ġejjin:

—	il-ġbir u l-konsolidazzjoni ta’ informazzjoni dwar il-qagħda ta’ theddid emerġenti

—	l-unifikazzjoni ta’ sorsi disponibbli ta’ informazzjoni taħt kuntest komuni

—	l-involviment ta’ partijiet interessati rilevanti

—	il-formulazzjoni ta’ messaġġi ewlenin (prattiki tajbin u linji gwida) lill-Istati Membri u partijiet interessati oħra dwar kif itejbu l-politiki u l-kapaċitajiet tagħhom.

Għadd ta’ riżultati tanġibbli: 7 (7)

WS2 – It-titjib tas-CIIP Pan-Ewropew (2) u r-Reżiljenza

Il-Protezzjoni ta’ Infrastrutturi ta’ Informazzjoni Kritika (CIIP) hija prijorità ewlenija għall-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-industrija (l-operaturi, il-fornituri tas-servizzi, il-manifatturi). Billi ffaċilitat il-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni fost l-Istati Membri, l-ENISA kompliet f’dan il-fluss ta' xogħol biex tappoġġa lil dawn il-partijiet interessati kollha fl-iżvilupp ta' tħejjija soda u implimentabbli, strateġiji ta' rispons u ta' rkupru, politiki u miżuri biex jilqgħu l-isfidi ta' ambjent ta' theddid dejjem jevolvi.

L-għanijiet u konsegwentement ir-riżultati ta’ dan il-fluss ta' xogħol kienu li:

—	jiffinalizza l-evalwazzjoni ta’ Cyber Europe 2012 u tibda l-organizzazzjoni u l-ġestjoni tas-Cyber Europe 2014 li jmiss

—	jappoġġja lill-Kummissjoni Ewropea fl-implimentazzjoni tal-Istrateġija taċ-Ċibersigurtà tal-UE

—	jappoġġja lill-Istati Membri u l-Kummissjoni tal-UE dwar l-iżvilupp ta’ Qafas għall-Kooperazzjoni Ewropea fil-Kriżi Ċibernetika tajjeb, pjanijiet nazzjonali ta’ kontinġenza u eżerċizzji nazzjonali

—	jsaħħaħ il-kooperazzjoni tal-partijiet interessati pubbliċi u privati f’attivitajiet relatati mas-CIIP permezz tal-EP3R

—

ikompli jappoġġa lill-Kummissjoni fl-isforzi tagħha biex tiggwida l-NRAs fl-implimentazzjoni kemm tal-Artikolu 13a tad-Direttiva ta’ Qafas riveduta għall-komunikazzjonijiet elettroniċi u kif ukoll tal-Artikolu 4 tad-Direttiva dwar il-Privatezza elettronika u jikkonsulta mal-partijiet interessati dwar l-iżvilupp ta’ approċċ integrat

—	jeżamina l-fattibilità tal-estensjoni tal-Artikolu 13a tad-Direttiva ta’ Qafas riveduta għall-komunikazzjonijiet elettroniċi għal oqsma ġodda

—	isaħħaħ is-sigurtà tal-Grilji Intelliġenti u ICS-SCADA

—	tassisti lill-Istati Membri interessati fl-iżvilupp tal-Istrateġiji Cloud Governattivi nazzjonali tagħhom

Għadd ta’ riżultati tanġibbli: 16 (13)

WS 3 – Il-komunitajiet ikunu jistgħu jtejbu s-sigurtà tan-netwerks u l-informazzjoni (NIS)

L-għan ta’ dan il-fluss ta' xogħol kien li jgħin il-komunitajiet li huma strumentali fiIt-titjib tal-NIS biex isaħħu l-kapaċitajiet tagħhom u jiffaċilitaw ix-xogħol tagħhom permezz tat-titjib tax-xenarji legali u regolatorji li huma għandhom jikkonformaw magħhom.

L-ENISA kompliet taħdem ma’ CERTs biex ittejjeb il-kapaċitajiet bażiċi fl-Ewropa. L-Aġenzija kkumplimentat ukoll dan l-approċċ billi indirizzat komunitajiet oħra li huma attivi fIt-titjib tal-NIS tas-sistemi u tal-infrastruttura tagħhom bħal maniġers ta' sistemi ta’ netwerks u ta’ informazzjoni kif ukoll fornituri ta’ servizzi ta’ sigurtà fi ħdan organizzazzjonijiet individwali (eż. Uffiċjali tas-Sigurtà tal-Informazzjoni (ISO)).

L-għanijiet u r-riżultati ta’ dan il-fluss ta' xogħol kienu:

—

li jżomm aġġornat u jsaħħaħ il-kapaċitajiet operazzjonali tal-istituzzjonijiet tal-Istati Membri billi jgħin lill-komunità tas-CERT iċżid il-livell tagħha ta’ effiċjenza u effettività u ta' appoġġ lill-aġenziji tal-infurzar tal-liġi, il-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità, il-protezzjoni tat-tfal u l-minorenni, eċċ.;

—	li jappoġġja u jtejjeb il-kooperazzjoni bejn is-CERTs u komunitajiet oħra;

—	li jiżviluppa u jippromwovi l-użu ta’ materjal ta’ taħriġ u eżerċizzju;

—	li jappoġġa l-implimentazzjoni ta’ marki ta’ fiduċja (siġilli) pan-Ewropej f'konformità mal-azzjonijiet tal-Kummissjoni f’dan il-qasam;

—	li jinvestiga t-tixrid ta’ data u jimplimenta kontrolli xierqa ta' aċċess għad-data; u

—	li jirrevedi s-sitwazzjoni dwar l-użu ta’ tekniki kriptografiċi fl-Ewropa, isegwi x-xogħol tal-ENISA fl-2011 f’dan il-qasam.

Għadd ta’ riżultati tanġibbli: 15 (10)

(1) WS: Fluss ta' xogħol (Work Stream).

(2) CIIP: Ħarsien tal-Infrastruttura Kritika ta' Informazzjoni.

Sors: Anness ipprovdut mill-Aġenzija.

IR-RISPOSTI TAL-AĠENZIJA

11:	L-Aġenzija tfakkar li l-EUR 0,5 miljun li ġew riportati fit-tmien is-sena kien sar impenn għalihom fl-2014 b’rata ta’ 99,78 %, u ġie kkanċellat biss ammont ta’ EUR 1 100,00.

12:

Ir-riport totali tat-Titolu II, li laħaq ir-rata ta’ 59,1 % tal-approprjazzjonijiet totali tat-Titolu II għall-2013 jista’ jiġi kkategorizzat aktar b’50,5 % marbuta ma’ proġetti u xiri rilevanti għax-xogħlijiet ta’ rinnovament u t-titjib tal-infrastruttura tal-uffiċċju ta’ Ateni u bi 8,6 % rilevanti għall-proġetti li mhumiex marbuta mal-proġett ta’ rinnovament, bħall-ispejjeż ta’ kuljum tal-utilitajiet. Kien biss fl-4 ta’ Novembru 2013 li ġew approvati l-fondi għax-xogħlijiet ta’ rinnovament.

13:

L-Aġenzija tfakkar li l-ħolqien ta’ uffiċċju addizzjonali bbażat f’Ateni, kien kompromess politiku li ntlaħaq bejn il-Parlament Ewropew, il-Kummissjoni u l-gvern tal-pajjiż ospitanti, sabiex tiżdied l-effiċjenza operattiva tal-Aġenzija u b’mod partikolari tax-xogħol tad-Dipartiment tal-Operazzjonijiet Ċentrali. L-ENISA ma setgħet teżerċita l-ebda influwenza f’din id-deċiżjoni.

14:

L-Aġenzija taqbel mal-kumment u tfakkar li hi tikkomunika kontinwament il-problemi u r-riskji involuti lis-sieħeb DĠ CNECT u lid-diversi awtoritajiet tal-Gvern Grieg sabiex tiżgura li l-kwistjonijiet relatati mal-ħlas tas-sussidju mill-Gvern Grieg jiġu risolti. S’issa sid il-kera aċċetta d-dewmien attribwit għall-proċeduri tal-Gvern Grieg mingħajr ma impona ebda sanzjoni fuq l-Aġenzija. Sid il-kera ta l-kunsens tiegħu għat-tnedija tax-xogħlijiet ta’ rinnovament, minkejja d-dewmien fil-ħlas tal-kera fl-2014. L-Aġenzija, wara valutazzjoni tar-riskju li qieset il-fatti li ġibdet l-attenzjoni għalihom anke l-Qorti, bdiet ix-xogħlijiet ta' rinnovament f'Ġunju 2014, peress li r-riskju ta’ kanċellazzjoni tal-kuntratt tal-kiri huwa meqjus bħala wieħed baxx. L-Aġenzija tkompli teżerċita u tesplora r-rimedji possibbli kollha li jistgħu jirriżultaw mill-ħlasijiet tardivi mill-Gvern Grieg. S’issa l-Aġenzija rnexxielha tnaqqas kwalunkwe riskju li jista’ jirriżulta mill-ħlasijiet tardivi.

Top

All

Choose the experimental features you want to try