EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013PC0729
Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the European Union within the Association Council established by the Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Tunisia, of the other part, as regards the amendment of Article 15(7) of Protocol No 4 to that Agreement, concerning the definition of the concept of "originating products" and methods of administrative cooperation
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta' Assoċjazzjoni mwaqqaf permezz tal-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom fuq naħa, u r-Repubblika tat-Tuneżija fuq in-naħa l-oħra, li temenda l-Artikolu 15(7) tal-Protokoll Nru 4 tal-Ftehim imsemmi rigward id-definizzjoni tal-kunċett ta' "prodotti oriġinarji" u l-metodi ta' kooperazzjoni amministrattiva
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta' Assoċjazzjoni mwaqqaf permezz tal-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom fuq naħa, u r-Repubblika tat-Tuneżija fuq in-naħa l-oħra, li temenda l-Artikolu 15(7) tal-Protokoll Nru 4 tal-Ftehim imsemmi rigward id-definizzjoni tal-kunċett ta' "prodotti oriġinarji" u l-metodi ta' kooperazzjoni amministrattiva
/* COM/2013/0729 final - 2013/0349 (NLE) */
Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fil-Kunsill ta' Assoċjazzjoni mwaqqaf permezz tal-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom fuq naħa, u r-Repubblika tat-Tuneżija fuq in-naħa l-oħra, li temenda l-Artikolu 15(7) tal-Protokoll Nru 4 tal-Ftehim imsemmi rigward id-definizzjoni tal-kunċett ta' "prodotti oriġinarji" u l-metodi ta' kooperazzjoni amministrattiva /* COM/2013/0729 final - 2013/0349 (NLE) */
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. KUNTEST TAL-PROPOSTA Il-projbizzjoni tar-rifużjoni tsad-dazji
doganali hija stipulata fl-Artikolu 15 tal-Protokoll Nru 4 li jinsab
mehmuż mal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni bejn il-KE u t-Tuneżija,
hekk kif ġie emendat bid-Deċiżjoni Nru 1/2012 tal-Kunsill
ta' Assoċjazzjoni UE-Tuneżija tal-20 ta' Frar 2012[1]. Il-paragrafu 7
tiegħu jipprevedi perjodu tranżitorju marbut mal-applikazzjoni
sħiħa tal-projbizzjoni tar-rifużjoni tad-dazji mit-Tuneżija
u jagħti lil dan il-pajjiż sieħeb il-possibbiltà li jagħti
rifużjoni tad-dazji lill-esportaturi jew lill-operaturi ekonomiċi
tiegħu matul dan il-perjodu. Dan il-perjodu tranżitorju skada
fil-31 ta’ Diċembru 2012. Għaldaqstant,
l-Artikolu 15(7) jistipula l-possibbiltà li din id-dispożizzjoni tiġi
eżaminata mill-ġdid bi ftehim komuni. It-Tuneżija talbet, permezz tat-talba
bil-miktub tal-21 ta' Diċembru 2012, l-estensjoni tat-tul
ta' żmien tal-applikazzjoni ta' din id-dispożizzjoni. F'konformità mal-Artikolu 39
tal-Protokoll Nru 4, id-dispożizzjonijiet tal-Protokoll imsemmi
jistgħu jiġu emendati b'deċiżjoni tal-Kunsill ta'
Assoċjazzjoni. It-test tad-deċiżjoni jemenda
d-dispożizzjoni li hemm fl-Artikolu 15(7). Il-partijiet qablu li jestendu l-applikazzjoni
tal-Artikolu 15(7) bi tliet snin, b'effett
mill-1 ta' Jannar 2013 sabiex jassiguraw iċ-ċarezza,
il-previdibbiltà ekonomika għal terminu twil u s-sigurtà ġuridika
għall-operaturi ekonomiċi. Bil-għan li din id-deċiżjoni
tiġi adottata formalment, intlaħaq qbil, fil-qafas tal-grupp ta'
ħidma Pan-Ewro-Med, li l-kontenut ta' din id-deċiżjoni se jibda
japplika mill-1 ta' Jannar 2013. 2. RIŻULTATI TA’
KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT Il-partijiet interessati ġew ikkonsultati
fil-qafas tal-grupp ta' ħidma Pan-Ewro-Med u tal-Kumitat tal-Kodiċi
Doganali – taqsima dwar l-oriġini. Ma kienx meħtieġ li wieħed
jirrikorri għal għarfien espert estern. Ma kienx meħtieġ li wieħed
jirrikorri għall-valutazzjoni tal-impatt billi l-adattamenti proposti huma
ta' natura teknika u ma jolqtux is-sustanza tal-protokoll fuq ir-regoli dwar
l-oriġini li jinsabu fis-seħħ bħalissa. 3. L-ELEMENTI
ĠURIDIĊI TAL-PROPOSTA Id-dispożizzjoni emendata dwar
ir-refużjoni għandha tiġi applikata b'mod retroattiv
mill-1 ta' Jannar 2013. Il-bażi ġuridika tal-emenda ta' din
id-dispożizzjoni hija l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4),
flimkien mal-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Din il-proposta taqa' fil-kompetenza
esklussiva tal-Unjoni. Għalhekk il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma
japplikax. Strument propost: deċiżjoni
tal-Kunsill. 2013/0349 (NLE) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea
fil-Kunsill ta' Assoċjazzjoni mwaqqaf permezz tal-Ftehim Ewro-Mediterranju
li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati
Membri tagħhom fuq naħa, u r-Repubblika tat-Tuneżija fuq
in-naħa l-oħra, li temenda l-Artikolu 15(7) tal-Protokoll Nru 4
tal-Ftehim imsemmi rigward id-definizzjoni tal-kunċett ta' "prodotti
oriġinarji" u l-metodi ta' kooperazzjoni amministrattiva IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel subparagrafu
tal-Artikolu 207(4), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea, Billi: (1) Il-Protokoll Nru 4
tal-Ftehim Ewro-Mediterranju bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri
tagħhom fuq naħa, u r-Repubblika tat-Tuneżija fuq in-naħa
l-oħra[2],
minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "il-Ftehim", hekk kif emendat
bid-Deċiżjoni Nru 1/2012 tal-Kunsill ta' Assoċjazzjoni
UE-Tuneżija tal-20 ta' Frar 2012[3], jirrigwarda
d-definizzjoni tal-kunċett ta' "prodotti oriġinarji" u
l-metodi ta' kooperazzjoni amministrattiva. (2) L-Artikolu 15
tal-Protokoll Nru 4 fih projbizzjoni ġenerali tar-rifużjonijiet
jew tal-eżenzjonijiet tad-dazji doganali għall-materjali mhux
oriġinarji li jiġu applikati fil-manifattura ta' prodotti
oriġinarji. Madankollu, dan l-Artikolu jipprevedi, fil-paragrafu 7
tiegħu, li sal-31 ta' Diċembru 2012 tista' tiġi
applikata rifużjoni jew eżenzjoni parzjali taħt ċerti
kundizzjonijiet. (3) Sabiex tiġi ggarantita
ċ-ċarezza u biex jiġu żgurati l-prevedibbiltà ekonomika
għal terminu twil u s-sigurtà ġuridika għall-operaturi
ekonomiċi, il-partijiet qablu li jtawlu l-applikazzjoni
tal-Artikolu 15(7) bi tliet snin, b'effett
mill-1 ta' Jannar 2013. (4) Għaldaqstant,
f'konformità mal-Artikolu 39 tal-Protokoll Nru 4, il-Kunsill ta'
Assoċjazzjoni mwaqqaf permezz tal-Ftehim għandu jiddeċiedi li
jemenda l-Protokoll. (5) Konsegwentement, fil-Kunsill
ta' Assoċjazzjoni l-Unjoni Ewropea għandha tadotta l-pożizzjoni
definita fl-abbozz ta' deċiżjoni hawn mehmuż, ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Il-pożizzjoni li se tadotta l-Unjoni
Ewropea fil-Kunsill ta' Assoċjazzjoni mwaqqaf permezz tal-Ftehim
Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet
Ewropej u l-Istati Membri tagħhom fuq naħa, u r-Repubblika
tat-Tuneżija fuq in-naħa l-oħra, f'dak li jirrigwarda l-emenda
tal-Artikolu 15(7) tal-Protokoll Nru 4 rigward id-definizzjoni
tal-kunċett ta' "prodotti oriġinarji" u l-metodi ta'
kooperazzjoni amministrattiva, bil-għan li tiġi estiża
l-applikazzjoni tad-dispożizzjoni msemmija, hija definita fl-abbozz ta'
deċiżjoni tal-Kunsill ta' Assoċjazzjoni hawn mehmuż. Artikolu 2 Id-Deċiżjoni
tal-Kunsill ta' Assoċjazzjoni hija ppubblikata f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President ANNESS Abbozz ta'
DEĊIŻJONI NRU [...] TAL-KUNSILL TA’ ASSOĊJAZZJONI
UE-TUNEŻIJA ta’ [...] li temenda
l-Artikolu 15(7) tal-Protokoll Nru 4 tal-Ftehim Ewro-Mediterranju li
jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri
tagħhom fuq naħa, u r-Repubblika tat-Tuneżija fuq in-naħa
l-oħra,
rigward id-definizzjoni tal-kunċett ta' "prodotti
oriġinarji"
u l-metodi ta' kooperazzjoni amministrattiva IL-KUNSILL TA’ ASSOĊJAZZJONI, Wara li kkunsidra l-Ftehim Ewro-Mediterranju
li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il- Komunitajiet Ewropej u l-Istati
Membri tagħhom fuq naħa, u r-Repubblika tat-Tuneżija fuq
in-naħa l-oħra, u b’mod partikolari l-Artikolu 39 tal-Protokoll
Nru 4 tiegħu, Billi: (1)
L-Artikolu 15(7) tal-Protokoll Nru 4
tal-Ftehim Ewro-Mediterranju li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet
Ewropej u l-Istati Membri tagħhom fuq naħa, u r-Repubblika
tat-Tuneżija fuq in-naħa l-oħra[4],
minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "il-Ftehim", hekk kif emendat
bid-Deċiżjoni Nru 1/2012 tal-Kunsill ta' Assoċjazzjoni
UE-Tuneżija tal-20 ta' Frar 2012[5] jippermetti li,
taħt ċerti kundizzjonijiet, ikun hemm ir-rifużjoni jew
l-eżenzjoni parzjali tad-dazji doganali jew ta' taxxi b'effett ekwivalenti,
sal-31 ta' Diċembru 2012. (2)
Sabiex tiġi ggarantita ċ-ċarezza u
biex jiġu żgurati l-prevedibbiltà ekonomika għal terminu twil u
s-sigurtà ġuridika għall-operaturi ekonomiċi, il-partijiet
għall-Ftehim, jaqblu li jtawlu l-applikazzjoni tal-Artikolu 15(7)
tal-Protokoll Nru 4 tal-Ftehim, bi tliet snin, b'effett
mill-1 ta' Jannar 2013. (3)
Għalhekk, il-Protokoll Nru 4 tal-Ftehim
għandu jiġi emendat kif meħtieġ. (4)
Billi l-Artikolu 15(7) tal-Protokoll
Nru 4 tal-Ftehim ma jibqax japplika
mill-31 ta' Diċembru 2012, din id-Deċiżjoni
għandha tibda tapplika mill-1 ta' Jannar 2013, Jiddeċiedi: Artikolu 1 L-aħħar subparagrafu
tal-Artikolu 15(7) tal-Protokoll Nru 4 tal-Ftehim Ewro-Mediterranju
li jistabbilixxi Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati
Membri tagħhom fuq naħa, u r-Repubblika tat-Tuneżija fuq
in-naħa l-oħra, rigward id-definizzjoni tal-kunċett ta'
"prodotti oriġinarji" u l-metodi ta' kooperazzjoni
amministrattiva, huwa sostitwit bit-test segwenti: "Dan il-paragrafu jibqa' japplika
sal-31 ta’ Diċembru 2015 u jista’ jiġi eżaminat
mill-ġdid bi qbil komuni." Artikolu 2 Din id-Deċiżjoni tidħol
fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha. Hija tibda tapplika
mill-1 ta' Jannar 2013. Magħmul fi […] Għall-Kunsill
ta' Assoċjazzjoni Il-President
[…] [1] ĠU
L 106, 18.4.2012, p. 28. [2] ĠU
L 97, 30.3.1998, p. 2. [3] ĠU
L 106, 18.4.2012, p. 28. [4] ĠU
L 97, 30.3.1998, p. 2. [5] ĠU
L 106, 18.4.2012, p. 28.