MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.           IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA

Il-kooperazzjoni għall-iżvilupp inbidlet f'dawn l-aħħar deċennji quddiem sfond ta' sfidi globali u interdipendenza dejjem jikbru, differenzjazzjoni fost pajjiżi li qed jiżviluppaw u atturi ġodda fl-iżvilupp.

L-2015 se tkun sena kruċjali għall-iżvilupp: din hija l-aħħar sena biex jintlaħqu l-Għanijiet ta' Żvilupp tal-Millennju (Millenium Development Goals - MDGs) li dwarhom kien hemm qbil kollettiv, u hija s-sena li fiha se jkunu jridu jittieħdu deċiżjonijiet dwar il-qafas li se jieħu posthom.

Erba’ snin wara l-adozzjoni tal-Komunikazzjoni dwar l-Aġenda għall-Bidla [1], l-2015 se jkun ukoll żmien tajjeb biex jiġu kkomunikati r-riżultati konkreti tar-riforma tal-politika għall-iżvilupp li dik irrappreżentat.

L-UE hija l-akbar donatur ta' għajnuna uffiċjali għall-iżvilupp (Official Development Aid - ODA) fid-dinja, u tipprovdi aktar minn nofs l-għajnuna kollha mogħtija madwar id-dinja. L-impenn qawwi tagħha favur l-appoġġ lill-pajjiżi sħab imur lura sal-1957, meta t-Trattati ta’ Ruma stabbilew għall-ewwel darba politika Ewropea għall-iżvilupp.

It-Trattat ta’ Lisbona integra b'mod sod il-politika għall-iżvilupp fl-azzjoni esterna tal-UE, bl-għan ġenerali tagħha jkun il-qerda tal-faqar, u dan b’appoġġ tal-interess li għandha li jkun hemm l-istabbilità u l-ġid fid-dinja. Il-kooperazzjoni għall-iżvilupp hija wkoll parti mill-istrateġija Ewropa 2020.

Fl-aħħar nett, inizjattivi ta’ politika importanti tal-UE bħal dik għall-koerenza fil-politika għall-iżvilupp u l-effettività tal-għajnuna kienu ta' kontribut b'mod konsistenti għat-titjib tal-ipprogrammar u l-implimentazzjoni tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE.

2.           SENA EWROPEA GĦALL-IŻVILUPP

· Sfidi

Minkejja dan l-impenn sod tagħha biex tappoġġja pajjiżi sħab, iċ-ċittadini tal-UE spiss ikollhom nuqqas ta’ informazzjoni dwar il-kooperazzjoni fl-iżvilupp, għaliex dan huwa bżonnjuż, u dwar il-valur miżjud tal-politiki għall-iżvilupp fil-livell tal-UE. L-istħarriġ tal-Ewrobarometru ta' Ottubru 2012 xeħet dawl fuq oqsma sinifikanti ta' nuqqas ta' għarfien, bi 53 % ta' dawk li wieġbu jindikaw li ma jafu xejn dwar fejn tasal l-għajnuna tal-UE (44 % ma jafux fejn tasal l-għajnuna bilaterali minn pajjiżhom)[2].

L-istħarriġ wera wkoll li l-impenn personali qed jonqos xi ftit u li l-perċezzjonijiet dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp u l-importanza marbuta magħha tvarja madwar l-UE.

F’dinja li qed tinbidel malajr, in-nies għandhom bżonn l-informazzjoni dwar kif Ewropa li tħares ’il barra minnha nnifisha tista’ tgħin biex tiżgura s-sostenibbiltà globali. Huwa importanti li jitqajjem għarfien fost iċ-ċittadini Ewropej dwar l-interdipendenza globali tagħna. B’mod ġenerali, iċ-ċittadini tal-UE huma ħerqana biex jifhmu kif jistgħu jagħmlu differenza u li jkollhom l-informazzjoni huwa l-ewwel pass lejn it-teħid ta' azzjoni.

Il-politiki ta’ żvilupp għaddew minn bidla fundamentali f’dawn l-aħħar snin. Lil hinn mir-relazzjoni tradizzjonali bejn id-donatur u l-benefiċjarju, l-enfasi llum qed jinxteħet dejjem aktar fuq approċċ dwar l-isfidi globali ta’ interess reċiproku, li jkun ibbażat fuq il-parità mal-pajjiżi sħab.

Madankollu, l-objettivi maġġuri tal-politika għall-iżvilupp tal-UE għandhom bżonn l-impenn pubbliku. Meta jitqiesu l-limitazzjonijiet ikkawżati mill-kriżi globali, pereżempju, opinjoni pubblika qawwija tista' tgħin biex tinkiseb il-mira li 0.7 % tal-PDG jiġi indirizzat lejn l-iffinanzjar tal-iżvilupp[3].

Barra minn hekk, l-importanza marbuta mal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tvarja minn Stat Membru għall-ieħor. Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp 2015 hija opportunità biex jittejjeb il-livell ta’ informazzjoni fl-Istati Membri kollha. Din l-istrateġija għandha tindirizza gruppi ta’ mira nazzjonali differenti. B’dan f’moħħna, l-involviment tal-Istati Membri u r-Rappreżentazzjonijiet tal-UE se ikun partikolarment importanti.

Il-fatt li l-UE hija attur globali u promotur għall-bidla huwa importanti għall-appoġġ kontinwu għall-politika tal-iżvilupp tagħha. L-UE teħtieġ li tiġi kkunsidrata bħala li qed tikkoordina u tikkoopera mal-Istati Membri u ma' donaturi oħra. Iċ-ċittadini fil-biċċa l-kbira tagħhom mhumiex konxji tal-effettività u tal-effetti pożittivi tal-għajnuna u din jeħtieġ li tiġi ppreżentata f’termini anqas tekniċi.

· L-opportunitajiet

L-organizzazzjoni tas-Sena Ewropea għall-Iżvilupp, speċifikament fl-2015, se tirrikjedi sforz addizzjonali sinifikanti, iżda sejra wkoll tirrappreżenta opportunità biex tiġi mobilizzata forza madwar l-Ewropa kollha, kemm fost dawk li jfasslu l-politika kif ukoll fost iċ-ċittadini tal-UE inġenerali. Il-EYD2015 tista' tiġġenera għarfien pubbliku akbar u tpoġġi r-rwol tal-UE fl-iżvilupp internazzjonali fiċ-ċentru tal-attenzjoni. Tista’ wkoll tqajjem il-livell ta’ għarfien fil-popolazzjoni kollha kemm hi dwar kif l-iżvilupp, l-iżvilupp sostenibbli, it-tibdil fil-klima, is-sigurtà tal-ikel, il-bijodiversità, u kwistjonijiet oħra relevanti jintrabtu ma' xulxin, u kif dan jaffettwa l-ifqar nies fuq il-pjaneta u jiġi promoss il-kunċett ta’ koerenza tal-politika. Tista’ tintrabat mal-inizjattivi ta’ komunikazzjoni kollha li l-Istati Membri u l-atturi l-oħra fil-kooperazzjoni għall-iżvilupp bla dubju qegħdin jippjanaw għal dik is-sena b’mod partikolari.

Kif muri fl-Ewrobarometru, il-bżonn ċar biex jitjiebu l-komunikazzjonijiet dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE hija pariġġ ir-riċettività globali akbar min-naħa taċ-ċittadini tal-UE fejn tidħol l-għajnuna lill-fqar f'pajjiżi msieħba. L-appoġġ li tingħata l-għajnuna lil pajjiżi sħab għadu għoli b'mod konsistenti (85 %) Aktar minn sitta minn kull għaxar Ewropej jaħsbu li l-għajnuna lil pajjiżi sħab għandha tiżdied. Madankollu, l-istrateġiji ta’ komunikazzjoni dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE dejjem għandhom ikunu adattati għaċ-ċirkostanzi nazzjonali.

L-UE għandha xibka wiesgħa u attiva ta' organizzazzjonijiet mhux governattivi ta’ kooperazzjoni għall-iżvilupp li tikkopera mill-qrib mal-istituzzjonijiet tal-UE. L-NGOs għandhom rwol ewlieni biex jindirizzaw liċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea u biex jinvolvuhom.

Is-settur privat u l-fondazzjonijiet internazzjonali qed isiru dejjem aktar attivi fil-kooperazzjoni għall-iżvilupp u l-opinjonisti internazzjonali qegħdin isiru atturi importanti fir-rigward tal-għajnuna għall-iżvilupp. Huma influwenti fil-ħolqien ta’ sinerġiji, inkluż fejn tidħol il-komunikazzjoni dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp lil udjenza aktar wiesgħa.

Permezz tax-xibka folta ta’ delegazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea madwar id-dinja tista' tinġabar informazzjoni dwar ir-riżultati tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE u biex din titqassam f’pajjiżi sħab.

L-EYD2015 se tgħin biex jingħata ingranaġġ lill-isforzi komunikattivi li għaddejjin dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE. Hija sejra ssaħħaħ il-viżibbiltà u l-iffukar fuq ir-riżultati ta’ dik il-kooperazzjoni.

· L-objettivi u l-attivitajiet proposti:

L-għan tal-EYD2015 huwa li tinforma liċ-ċittadini tal-UE dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE, b’enfasi fuq dak li l-Unjoni Ewropea tista' diġà tikseb bħala l-ikbar donatur tal-għajnuna fid-dinja u kif tista’ tagħmel aktar permezz tas-saħħa magħquda tal-Istati Membri tagħha u l-istituzzjonijiet tagħha.

L-EYD2015 għandha l-iskop li tistimula l-interess attiv taċ-ċittadini Ewropej fil-kooperazzjoni għall-iżvilupp u li trawwem sens ta’ responsabbiltà u opportunità fir-rigward tal-parteċipazzjoni tagħhom fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-politika.

Sejra tqajjem għarfien dwar ir-rwol tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE, li twassal għal firxa wiesgħa ta’ benefiċċji mhux biss għar-riċevituri iżda wkoll għaċ-ċittadini tal-UE, f'dinja li dejjem qed tinbidel u ssir dejjem aktar interdipendenti.

Il-messaġġi ewlenin li għandhom jitwasslu matul is-sena għandhom jitnisslu mill-Komunikazzjonijiet ta' dan l-aħħar Inżidu l-impatt tal-Politika tal-UE għall-Iżvilupp: Aġenda għall-Bidla u Ħajja diċenti għal kulħadd, neqirdu l-faqar u nagħtu lid-dinja futur sostenibbli[4].

Se jiġi adottat approċċ wiesa’, li jkopri kemm il-kooperazzjoni tal-UE għall-iżvilupp kif ukoll l-għajnuna umanitarja, għall-komunikazzjoni dwar l-għajnuna tal-UE matul l-EYD2015. Fejn possibbli, l-azzjoni għall-EYD2015 se titfassal u tiġi implimentata ma’ sħab strateġiċi. Għaldaqstant, se jintuzaw fora eżistenti biex jippromwovu l-EYD2015, iżda għandha ssir ukoll tfittxija għal tisħib innovattiv.

L-attivitajiet kollha għandhom kemm jista’ jkun ikunu qrib iċ-ċittadini ġewwa u barra l-UE u jkunu f'forma li tinftiehem faċilment minnhom. Se tingħata attenzjoni lil gruppi speċifiċi ta' mira, inklużi ż-żgħażagħ, sabiex l-impatt ikun akbar.

Sa fejn ikun possibbli, se jittieħed vantaġġ minn inizjattivi eżistenti ta’ komunikazzjoni, pereż. il-Jiem Ewropej tal-Iżvilupp, l-inizjattiva li teduka dwar l-iżvilupp u tqajjem għarfien dwaru (DEAR), premjijiet, bħalma huma l-Premju Lorenzo Natali jew pubblikazzjonijiet dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE bħalma hu r-Rapport Annwali tal-EuropeAid.

L-attivitajiet f’oqsma oħra ta’ politika, pereż. r-relazzjonijiet esterni, il-kummerċ, it-tkabbir, l-impjiegi u l-politika soċjali, l-edukazzjoni u l-kultura, is-saħħa, l-agrikoltura, u r-riċerka u l-innovazzjoni, diġà jikkontribwixxu, direttament jew indirettament, għall-promozzjoni tal-iżvilupp. Il-Kummissjoni sejra tibni fuq dawn l-attivitajiet biex iżżid mal-impatt tal-EYD2015.

Bħal fi Snin Ewropej preċedenti, miżuri addizzjonali se jinkludu kampanji ta’ komunikazzjoni, konferenzi, avvenimenti, inizjattivi, studji u stħarriġ fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali biex jitwasslu l-messaġġi ewlenin u jinxtered it-tagħrif dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE u sabiex iċ-ċittadini tal-UE jiġu mistiedna jipparteċipaw u jikkontribwixxu b’mod attiv. Il-Kummissjoni tista' tidentifika attivitajiet oħra li jikkontribwixxu għall-objettivi tal-EYD2015.

L-azzjoni taħt l-EYD2015 jeħtieġ li tkun imfassla għall-bżonnijiet u ċ-ċirkostanzi ta’ Stati Membri individwali. Tittieħed f'kunsiderazzjoni l-esperjenza miksuba minn Snin Ewropej preċedenti. L-Istati Membri huma mistiedna jaħtru koordinatur nazzjonali għall-EYD2015. Il-koordinaturi nazzjonali se jikkonsultaw mill-qrib ma’ firxa wiesgħa ta’ partijiet interessati u, fejn xieraq, jaġixxu bħala aġenziji jew punti ta’ kuntatt nazzjonali għal attivitajiet rilevanti tal-UE.

L-azzjoni marbuta mal-EYD2015 meħuda flimkien mal-Istati Membri se tieħu f'kunsiderazzjoni l-istrateġji ta komunikazzjoni li għandu kull pajjiż. B’hekk l-Istati Membri jkunu mistiedna jikkomunikaw dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE fl-aktar sens wiesa’.

3.           IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI

F’Mejju 2011, b'reazzjoni għal proposta inizjali mill-Konfederazzjoni Ewropea tal-NGOs għall-għajnuna u l-iżvilupp (CONCORD), il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew ippropona li l-2015 tiġi identifikata bħala s-Sena Ewropea għall-iżvilupp (EYD).

F’Ottubru 2012, il-Parlament Ewropew appella lill-Kummissjoni biex tiddkjara s-sena 2015 bħala s-sena Ewropea għall-Iżvilupp, u esprima t-tama tiegħu li dan jista’ jgħolli l-profil tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp.

Is-servizzi tal-Kummissjoni u s-Servizz ta’ Azzjoni Esterna ġew ikkonsultati b’mod informali fuq l-idea tal-EYD2015.

Il-Parlament Ewropew u l-Istati Membri ġew ikkuntattjati informalment dwar l-organizzazzjoni tal-EYD2015.

L-EYD2015 hija punt fuq l-aġenda fil-laqgħa regolari mad-Diretturi Ġenerali tal-Istati Membri responsabbli għall-iżvilupp f’Ġunju 2013.

Saru diskussjonijiet dwar l-organizzazzjoni mat-task force interistituzzjonali dwar l-EYD2015 magħmul minn rappreżentanti ta’ CONCORD, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, il-Kumitat tar-Reġjuni, Membri tal-Parlament Ewropew u mal-Istati Membri.

Il-pjanijiet għall-EYD2015 ġew kondiviżi mal-forum li jqajjem għarfien dwar l-edukazzjoni għall-iżvilupp (DEAR), li għandu l-għan li jsaħħaħ il-kapaċitajiet ta’ sensibilizzazzjoni tal-NGOs u li jeduka u jinvolvi l-pubbliku Ewropew dwar il-qerda tal-faqar u l-inklużjoni soċjali madwar id-dinja. Is-sustanza tal-inizjattiva hija milqugħa tajjeb ħafna, u l-għadd dejjem jikber ta’ rikjesti għal aktar tagħrif u appoġġ attiv jindika li hemm domanda kbira għaliha.

Meta wieħed iqis id-dimensjoni tar-relazzjonijiet esterni tal-EYD2015, saru wkoll diskussjonijiet informali ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali.

4.           L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

· Il-bażi legali

L-Artikolu 209 tat-TFUE jipprovdi l-bażi legali għall-iżvilupp u l-implimentazzjoni mill-UE tal-politika tagħha għall-iżvilupp, kif definit fl-Artikolu 208.

L-Artikolu 210 tat-TFUE jistipula li sabiex jippromwovu l-komplementarità u l-effikaċja tal-azzjoni tagħhom, l-Unjoni u l-Istati Membri għandhom jikkoordinaw il-linji ta' politika tagħhom dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp u għandhom jikkonsultaw lil xulxin dwar il-programmi tagħhom ta' għajnuna, inkluż f'organizzazzjonijiet internazzjonali u f'konferenzi internazzjonali. Huma jistgħu jieħdu azzjoni konġunta. Jekk ikun meħtieġ, l-Istati Membri għandhom jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni tal-programmi ta' għajnuna tal-Unjoni. Il-Kummissjoni tista' tieħu kwalunkwe inizjattiva utli biex tippromwovi din il-koordinazzjoni.

L-iskop ewlieni tal-proposta għal deċiżjoni dwar l-EYD2015 huwa li titqajjem kuxjenza pubblika dwar il-valur miżjud ta’ dimensjoni Ewropea fejn tidħol il-kooperazzjoni fid-dawl tal-interdipendenza globali u ta' politika għall-iżvilupp tal-UE li dejjem tinbidel.

Bħala tali, dan l-għan jaqa’ fl-ambitu taż-żewġ Artikoli msemmija hawn fuq.

· Il-prinċipju ta' sussidjarjetà

Ir-responsabbiltà primarja biex jitqajjem l-għarfien taċ-ċittadini fi kwistjonijiet ta’ żvilupp tinsab f’idejn l-Istati Membri. L-azzjoni fil-livell tal-Unjoni tikkomplementa u tissupplimenta l-azzjonijiet nazzjonali f'dan ir-rigward, kif enfasizzat fid-dikjarazzjoni politika Nikkomunikaw l-Ewropa fi Sħubija, iffirmata fit-22 ta' Ottubru 2008 mill-Parlament Ewropew, mill-Kunsill u mill-Kummissjoni[5]. Peress li, minħabba l-ħtieġa ta’ sħubiji multilaterali, ta’ skambju transnazzjonali ta’ informazzjoni u tas-sensibilizzazzjoni u t-tixrid ta’ prassi tajba madwar l-Unjoni kollha, l-għanijiet tas-Sena Ewropea għall-Iżvilupp ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri u jistgħu għalhekk, minħabba l-iskala tas-Sena Ewropea għall-Iżvilupp, jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, skont il-prinċipju ta’ sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea.

· Il-prinċipju ta' proporzjonalità

L-azzjoni li għandha tiġi implimentata fis-Sena Ewropea li qed tiġi proposta ma tmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jinkisbu l-għanijiet. Għaldaqstant il-proposta tirrispetta l-prinċipju ta' proporzjonalità kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-TUE.

5.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

Il-flessibbiltà għall-iffissar tal-prijoritajiet annwali jew pluriennali abbażi tal-linji baġitarji u tal-programmi tal-Kummissjoni tipprovdi marġni finanzjarji suffiċjenti għat-tmexxija tal-EYD2015 skont l-ippjanar preliminari attwali (ara l-Anness).

2013/0238 (COD)

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

dwar is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp (2015)

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 209 u l-Artikolu 210(2) tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[6],

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni[7],

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

Billi:

(1)       Il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tikkonsisti fil-promozzjoni tal-iżvilupp tal-bniedem u l-progress tal-bnedmin fid-dimensjonijiet kollha tagħhom, inkluża d-dimensjoni kulturali[8].

(2)       L-Unjoni Ewropea ilha tipprovdi għajnuna għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp mill-1957 u hija l-akbar donatur tal-għajnuna uffiċjali għall-iżvilupp fid-dinja.

(3)       It-Trattat ta’ Lisbona integra fis-sod il-politika għall-iżvilupp fl-azzjoni esterna tal-UE b’appoġġ għall-interess li għandha l-UE f’dinja stabbli u b’aktar ġid. Il-politika għall-iżvilupp tgħin ukoll biex jiġu indirizzati sfidi globali oħrajn u tikkontribwixxi għall-Istrateġija UE-2020.

(4)       L-UE ilha fuq quddiem fil-formulazzjoni u l-implimentazzjoni tal-kunċett ta’ koerenza fil-politika għall-iżvilupp, li għandha l-għan li ssaħħaħ is-sinerġiji bejn politiki mhux ta' għajnuna u l-għanijiet ta’ żvilupp.

(5)       Il-ġlieda kontra l-faqar tibqa’ l-għan ewlieni tal-politika għall-iżvilupp tal-Unjoni Ewropea, kif stabbilit fl-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u fl-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

(6)       Fl-2000, il-komunità internazzjonali ntrabtet li tieħu passi konkreti sal-2015 fil-ġlieda kontra l-faqar, bl-adozzjoni tal-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju, objettivi li ġew aċċettati mill-Unjoni u l-Istati Membri tagħha.

(7)       Id-dinja għaddiet minn bidla enormi fis-snin riċenti, inklużi bidliet fix-xejriet li jaffettwaw l-ekonomija globali u l-bilanċ politiku. Fix-xena globali tfaċċaw atturi ġodda, inklużi atturi privati u oħrajn mhux governattivi. Filwaqt li ekonomiji żviluppati u emerġenti huma responsabbli għall-biċċa l-kbira tal-PDG globali, dawn tal-aħħar issa saru l-ixpruni ewlenin tat-tkabbir globali u diġà għandhom impatt sinifikanti fuq l-ekonomija dinjija.

(8)       Huwa vitali appoġġ kontinwu fil-kooperazzjoni għall-iżvilupp f’dinja li qed tinbidel malajr. Madwar 1.3 biljun ruħ għadhom jgħixu f'faqar esterm u l-ħtiġijiet ta' żvilupp uman ta' ħafna aktar għadhom mhux qed jiġu sodisfatti. L-inugwaljanzi fi ħdan il-pajjiżi żdiedu fil-biċċa l-kbira tad-dinja. L-ambjent naturali jinsab taħt pressjoni li dejjem tiżdied u l-pajjiżi li qed jiżviluppaw huma affettwati b’mod partikularment qawwi mill-effetti tat-tibdil fil-klima. Dawn l-isfidi huma universali u marbutin ma’ xulxin u jeħtieġ li jiġu indirizzati flimkien mill-pajjiżi kollha.

(9)       Bdew id-diskussjonijiet dwar il-qafas għal wara l-2015, u l-Kummissjoni Ewropea fissret il-fehmiet tagħha fil-Komunikazzjoni Ħajja diċenti għal kulħadd, neqirdu l-faqar u nagħtu lid-dinja futur sostenibbli[9]. Din il-proposta ta' politika għandha l-għan li tindirizza n-nuqqasijiet fil-qafas ta’ żvilupp li jeżisti bħalissa, u li tistabbilixxi approċċ komuni sabiex jinġiebu flimkien il-preokkupazzjonijiet dwar il-qerda tal-faqar u dwar is-sostenibbilità f’qafas internazzjonali ewlieni. Hija tkompli tibni fuq il-Komunikazzjoni tal-2011 tal-Kummissjoni Inżidu l-impatt tal-Politika tal-UE għall-Iżvilupp: Aġenda għall-bidla[10], li diġà wasslet għal riorjentament maġġuri tal-politiki tal-UE dwar l-iżvilupp.

(10)     Sena Ewropea għall-Iżvilupp fl-2015 tipprovdi opportunità f’waqtha biex titqajjem kuxjenza fost il-pubbliku inġenerali dwar l-orjentazzjoni attwali tal-politika Ewropea tal-iżvilupp. Hija meħtieġa l-informazzjoni dwar kif Ewropa li tħares ’il barra tista’ tgħin biex tiżgura sostenibbiltà globali. Dan jinkludi t-tqajjim tal-għarfien dwar l-interdipendenza globali u li jintwera li l-iżvilupp huwa aktar minn sempliċiment għajnuna.

(11)     L-2015 għandha tkun sena emblematika u kruċjali, peress li hija l-aħħar sena biex jintlaħqu l-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju (MDGs), li dwarhom kien hemm qbil kollettiv, u b’hekk teżisti opportunità unika biex jiġu evalwati l-impenji internazzjonali li ttieħdu sa mis-sena 2000. L-2015 se tkun ukoll is-sena li fiha għandha tittieħed deċiżjoni internazzjonali ewlenija dwar il-qafas għall-iżvilupp li se jieħu post il-qafas tal-MDG tul id-deċennji li ġejjin.

(12)     L-istess sena tista' wkoll tkun il-mument opportun għall-preżentazzjoni tal-politika għall-iżvilupp tal-UE wara l-implimentazzjoni tal-prinċipji mfissra fil-Komunikazzjoni Aġenda għall-Bidla, adottata fl-2011.

(13)     Ta’ importanza essenzjali għall-impatt pożittiv tal-azzjoni tal-Unjoni għall-iżvilupp hija sa liema livell hija tgawdi minn appoġġ popolari u politiku wiesa’. Is-Sena Ewropea għandha, għalhekk, isservi ta’ katalist biex titqajjem kuxjenza, biex tinħoloq enerġija dinamika u għall-iskambju tal-aħjar prassi bejn l-Istati Membri, l-awtoritajiet lokali u reġjonali, is-soċjetà ċivili, l-imsieħba soċjali u l-entitajiet internazzjonali u l-organizzazzjonijiet involuti fi kwistjonijiet tal-iżvilupp. Hija għandha tgħin biex tiġi ffukata l-attenzjoni politika u biex jiġi mmobilizzat kull min hu kkonċernat sabiex jiġu promossi azzjonijiet u inizjattivi ulterjuri kemm f'livell tal-Unjoni kif ukoll f'dak tal-Istati Membri, flimkien mal-benefiċjarji tal-għajnuna għall-iżvilupp u r-rappreżentanti tagħhom.

(14)     L-Ewrobarometru ta' Ottubru 2012[11] wera li kien hemm appoġġ qawwi miċ-ċittadini tal-UE li tingħata għajnuna lil pajjiżi sħab (85 %) Minkejja l-klima ekonomika attwali, aktar minn sitta minn kull għaxar Ewropej jaħsbu li l-għajnuna għan-nies fil-pajjiżi sħab għandha tiżdied. Fl-istess ħin, l-Ewrobarometru wera b’mod ċar li hemm nuqqas ta’ għarfien dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE, fatt li jindika l-ħtieġa ta' kommunikazzjoni aħjar.

(15)     Fit-23 ta’ Ottubru 2012[12], f'riżoluzzjoni, il-Parlament Ewropew stieden lill-Kummissjoni biex tiddikjara s-sena 2015 bħala s-Sena Ewropea għall-Iżvilupp, u esprima t-tama tiegħu li dan jista’ jgħolli l-profil tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp.

(16)     Il-koordinazzjoni effiċjenti bejn l-imsieħba kollha li jikkontribwixxu fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali, reġjonali u lokali hija prerekwiżit fundamentali għal Sena Ewropea effettiva. L-imsieħba lokali u reġjonali għandhom rwol partikolari fil-promozzjoni tal-politika għall-iżvilupp tal-UE.

(17)     Il-kuntesti u s-sensitivitajiet nazzjonali soċjoekonomiċi u kulturali diversi jirrekjedu li xi attivitajiet tas-Sena Ewropea jkunu deċentralizzati fil-livell nazzjonali, skont l-Artikolu 58 tar-Regolament Finanzjarju[13]. Madankollu, l-iffissar tal-prijoritajiet politiċi fil-livell nazzjonali għandu jiġi kkoordinat mill-Kummissjoni bil-ħsieb li tkun iggarantita l-konsistenza mal-għanijiet strateġiċi tas-Sena Ewropea.

(18)     Il-parteċipazzjoni fl-attivitajiet tas-Sena Ewropea li għandhom jiġu ffinanzjati għandha tkun miftuħa għall-Istati Membri u l-pajjiżi kandidati li jibbenefikaw minn strateġija ta’ qabel l-adeżjoni, skont il-prinċipji ġenerali u t-termini u l-kundizzjonijiet ġenerali għall-parteċipazzjoni ta’ dawk il-pajjiżi fi programmi tal-Unjoni kif stabbiliti fil-ftehim qafas u f’deċiżjonijiet tal-Kunsill ta’ Assoċjazzjoni, rispettivament.

(19)     Għandha tiġi żgurata konsistenza u kumplimentarjetà ma’ azzjoni oħra tal-Unjoni, b’mod partikolari l-Istrument ta’ Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI) inkluż il-programm dwar it-tqajjim tal-kuxjenza dwar l-iżvilupp (DEAR), il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ), l-Istrument Ewropew ta' Viċinat u Sħubija (ENPI) u strumenti oħra ta’ finanzjament tal-UE għall-azzjoni esterna fejn ikunu rilevanti għall-politika tal-iżvilupp.

(20)     L-interessi finanzjarji tal-Unjoni għandhom jiġu mħarsa permezz ta’ miżuri proporzjonali tul iċ-ċiklu tal-infiq kollu kemm hu, li jinkludi l-prevenzjoni, il-kxif u l-investigazzjoni ta’ irregolaritajiet, l-irkupru ta’ fondi mitlufa, imħallsa bi żball jew użati b’mod ħażin u, fejn xieraq, pieni amministrattivi u finanzjarji skont ir-Regolament (UE) Nru 966/2012[14] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit annwali tal-Unjoni.

(21)     Sabiex l-attivitajiiet maħsuba għas-Sena Ewropea għall-Iżvilupp ikunu kemm jista' jkun effettivi u effiċjenti, huwa importanti li titwettaq sensiela ta' azzjonijiet preparatorji fl-2013 u l-2014.

(22)     Il-Kummissjoni diġà ħadet bosta inizjattivi li jippromwovu politiki ta’ żvilupp u li jinfurmaw liċ-ċittadini dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tagħha. Dawn l-inizjattivi eżistenti għandhom jintużaw kemm jista’ jkun għas-Sena Ewropea 2015.

(23)     Ir-responsabbiltà primarja biex jitqajjem l-għarfien taċ-ċittadini fi kwistjonijiet ta’ żvilupp tinsab f’idejn l-Istati Membri. L-azzjoni fil-livell tal-Unjoni tikkomplementa u tissupplimenta l-azzjonijiet nazzjonali f'dan ir-rigward, kif enfasizzat fid-dikjarazzjoni politika Nikkomunikaw l-Ewropa fi Sħubija, iffirmata fit-22 ta' Ottubru 2008 mill-Parlament Ewropew, mill-Kunsill u mill-Kummissjoni[15].

(24)     Peress li, minħabba l-ħtieġa ta’ sħubiji multilaterali, ta’ skambju transnazzjonali ta’ informazzjoni u tas-sensibilizzazzjoni u t-tixrid ta’ prassi tajba madwar l-Unjoni kollha, l-għanijiet tas-Sena Ewropea tal-Iżvilupp ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri u jistgħu għalhekk, minħabba l-iskala tas-Sena Ewropea tal-Iżvilupp, jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, skont il-prinċipju ta’ sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju ta' proporzjonalità, kif stabbilit fl-istess Artikolu, din id-deċiżjoni ma tmurx lilhinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-għanijiet.

ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1 Suġġett

L-2015 tiġi ddikjarata bħala "Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp" (minn hawn 'il quddiem "Is-Sena Ewropea").

Artikolu 2 Objettivi

L-iskop ġenerali tas-Sena Ewropea huwa:

– li jiġu infurmati ċ-ċittadini tal-UE dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE, b’enfasi fuq dak li l-Unjoni Ewropea tista' diġà tikseb bħala l-ikbar donatur tal-għajnuna fid-dinja u kif tista’ tagħmel aktar permezz tas-saħħa magħquda tal-Istati Membri tagħha u l-istituzzjonijiet tagħha.

– li tistimula l-interess attiv taċ-ċittadini Ewropej fil-kooperazzjoni għall-iżvilupp u li trawwem sens ta’ responsabbiltà u opportunità fir-rigward tal-parteċipazzjoni tagħhom fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-politika. kif ukoll

– li jitqajjem għarfien dwar ir-rwol tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE, li twassal għal firxa wiesgħa ta’ benefiċċji mhux biss għar-riċevituri iżda wkoll għaċ-ċittadini tal-UE, f'dinja li dejjem qed tinbidel u ssir dejjem aktar interdipendenti.

Artikolu 3 L-inizjattivi involuti

1.           Il-miżuri meħuda sabiex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 2 jistgħu jinkludu l-inizjattivi li ġejjin li jiġu organizzati fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali, reġjonali jew lokali, kif dettaljat fl-Anness ta' din id-Deċiżjoni:

– kampanji ta’ komunikazzjoni biex jinxterdu l-messaġġi ewlenin immirati lejn il-pubbliku ġenerali u lejn udjenzi aktar speċifiċi, inkluż permezz tal-midja soċjali;

– l-organizzazzjoni ta’ konferenzi, avvenimenti u inizjattivi mal-partijiet interessati rilevanti kollha, illi tiġi promossa l-parteċipazzjoni attiva u d-dibattitu, u biex titqajjem kuxjenza fil-livell Ewropew;

– jittieħdu inizjattivi konkreti fl-Istati Membri mmirati lejn il-promozzjoni tal-oġġettivi tas-Sena Ewropea, b’mod partikolari permezz tal-iskambju ta’ informazzjoni u l-kondiviżjoni tal-esperjenza u l-prassi tajba fost amministrazzjonijiet nazzjonali, reġjonali u lokali, u ta’ organizzazzjonijiet oħra; kif ukoll

– it-twettiq ta' studji u stħarriġ u t-tixrid tar-riżultati tagħhom.

2.           Il-Kummissjoni tista' tidentifika attivitajiet oħrajn li jikkontribwixxu għall-għanijiet tas-Sena Ewropea u jistgħu jippermettu li l-isem tas-Sena Ewropea jintuża fil-promozzjoni ta’ dawk l-attivitajiet sakemm dawn ikunu jikkontribwixxu biex jinkisbu l-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 2.

Artikolu 4 Il-koordinazzjoni mal-Istati Membri

1.           Kull Stat Membru qed jiġi mistieden jaħtar koordinatur nazzjonali responsabbli għall-organizzazzjoni tas-sehem tiegħu fis-Sena Ewropea u jinforma lill-Kummissjoni b’dik il-ħatra.

2.           Il-koordinaturi nazzjonali, f’koordinazzjoni mill-qrib mal-Kummissjoni, jikkonsultaw u jikkooperaw ma’ firxa wiesgħa ta’ partijiet interessati, inkluża s-soċjetà ċivili, l-imsieħba soċjali, il-parlamenti nazzjonali u, fejn xieraq, l-aġenziji nazzjonali jew punti ta’ kuntatt għall-progammi relevanti tal-Unjoni.

3.           Sal-1 ta’ Ġunju 2014, l-Istati Membri huma mistiedna jibagħtu lill-Kummissjoni l-programm ta’ ħidma propost tagħhom, li għandu jippreżenta d-dettalji dwar l-attivitajiet nazzjonali ippjanati għas-Sena Ewropea għall-Iżvilupp, skont l-objettivi elenkati fl-Artikolu 2 u d-dettalji tal-miżuri stipulati fl-Anness.

4.           Qabel ma tapprova l-programmi ta’ ħidma, il-Kummissjoni għandha tivverifika li l-attivitajiet jikkonformaw, f’konformità mar-Regolament Finanzjarju u r-regoli ta’ applikazzjoni tiegħu, mal-għanijiet stabbiliti mid-Deċiżjoni preżenti.

Artikolu 5 Il-pajjiżi parteċipanti

Il-parteċipazzjoni fl-attivitajiet tas-Sena Ewropea li għandhom jiġu ffinanzjati għandha tkun miftuħa għal:

– l-Istati Membri;

– il-pajjiżi kandidati li jkunu qed jibbenefikaw minn strateġija ta’ qabel l-adeżjoni, bi qbil mal-prinċipji ġenerali u t-termini u l-kundizzjonijiet ġenerali għall-parteċipazzjoni ta’ dawk il-pajjiżi fi programmi tal-Unjoni kif stabbilit fil-Ftehim Qafas u f'deċiżjonijiet tal-Kunsill ta' Assoċjazzjoni, rispettivament; kif ukoll

Artikolu 6 Il-koordinazzjoni fil-livell tal-Unjoni u l-implimentazjoni

1.           Il-Kummissjoni timplimenta din id-Deċiżjoni fil-livell tal-Unjoni, partikolarment billi taddotta d-deċiżjonijiet ta' finanzjament meħtieġa skont ir-Regolamenti li jistabbilixxu l-Istrumenti ta’ Finanzjament rilevanti għall-azzjonijiet ikkonċernati.

2.           Il-Kummissjoni tikkoopera mill-qrib mal-Istati Membri, il-Parlament Ewropew, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, il-Kumitat tar-Reġjuni u l-organizzazzjonijiet u assoċjazzjonijiet attivi fi kwistjonijiet ta’ żvilupp.

3.           Il-Kummissjoni torganizza laqgħat tal-koordinaturi nazzjonali biex tikkoordina l-implimentazzjoni tas-Sena Ewropea u biex isir skambju tat-tagħrif dwar l-implimentazzjoni fil-livell tal-UE u dak nazzjonali.

4.           Il-Kummissjoni torganizza laqgħat tal-partijiet interessati u rappreżentanti ta’ organizzazzjonijiet jew korpi Ewropej attivi fil-qasam tal-iżvilupp biex jassistuha fl-implimentazzjoni tas-Sena Ewropea fil-livell tal-Unjoni.

5.           Il-Kummissjoni tagħmel it-tema tas-Sena Ewropea prijorità fl-attivitajiet ta' komunikazzjoni tar-Rappreżentazi tagħha fl-Istati Membri u d-delegazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea f’pajjiżi sħab. Bl-istess mod, netwerks ewlenin rilevanti fil-livell tal-Unjoni li jirċievu appoġġ mill-baġit ġenerali tal-Unjoni għall-ispejjeż tal-operat tagħhom jistabbilixxu t-tema tas-Sena Ewropea bħala prijorità fl-aġenda tagħhom.

Artikolu 7 Il-konsistenza u l-kumplimentarjetà

Skont ir-Regolamenti li jistabbilixxu l-Istrumenti ta’ Finanzjament rilevanti għall-azzjonijiet ikkonċernati, il-Kummissjoni tiżgura li l-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni jkunu konsistenti ma’ kull skema u inizjattiva oħra tal-Unjoni, nazzjonali u reġjonali, li jgħinu fil-kisba tal-objettivi tas-Sena Ewropea, u jkunu jikkomplementaw bis-sħiħ l-inzjatitvi u r-riżorsi eżistenti tal-Unjoni, nazzjonali u reġjonali.

Artikolu 8 Dispożizzjonijiet speċifiċi dwar sostenn finanzjarju u mhux finanzjarju

1.           Il-miżuri li min-natura tagħhom huma mifruxa mal-Unjoni kollha, u li huma msemmija fil-Parti A tal-Anness, iwasslu għal sejħa għall-offerti jew għal għotjiet iffinanzjati mill-baġit ġenerali tal-Unjoni skont it-Titolu V u t-Titolu IV tar-Regolament Finanzjarju.

2.           Il-miżuri li jkunu min-natura tagħhom mifruxa mal-Unjoni kollha, imsemmija fil-Parti B tal-Anness, jistgħu jiġu kofinanzjati mill-baġit ġenerali tal-Unjoni.

3.           Il-Kummissjoni tista' tagħti kofinanzjar lil kull korp nazzjonali ta’ koordinazzjoni skont il-proċedura stabbilita fil-Parti C tal-Anness.

4.           Fejn xieraq, u bla ħsara għall-objettivi u l-baġit tagħhom, il-programmi eżistenti li jikkontribwixxu għall-promozzjoni tal-iżvilupp jistgħu jsostnu s-Sena Ewropea.

5.           Appoġġ mhux finanzjarju jista’ jingħata mill-Kummissjoni għal attivitajiet li jsiru minn organizzazzjonijiet pubbliċi u privati skont l-Artikolu 3(2).

Artikolu 9 Il-Protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni

1.           Il-Kummissjoni tieħu miżuri xierqa sabiex tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati taħt din id-Deċiżjoni, l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jiġu mħarsa bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, b’verifiki effikaċi u, jekk jiġu skoperti irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti li jkunu tħallsu ħażin u, fejn xieraq, b’penalitajiet amministrattivi u finanzjarji effikaċi, proporzjonali u dissważivi.

2.           Il-Kummissjoni jew ir-rappreżentanti tagħha u l-Qorti tal-Awdituri jkollhom is-setgħa tal-awditjar, abbażi ta' dokumenti kif ukoll ta' kontrolli fuq il-post, fuq il-benefiċjarji kollha tal-għotjiet, il-kuntratturi u s-sottokuntratturi kollha, li jkunu rċevew fondi tal-Unjoni taħt din id-Deċiżjoni.

3.           L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq investigazzjonijiet, inklużi kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post, skont id-dispożizzjonijiet u l-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-25 ta’ Mejju 1999 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF)[16] u r-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolaritajiet oħra[17] bil-għan li jiġi stabbilit jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew xi attività oħra illegali li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’konnessjoni ma’ xi ftehim jew deċiżjoni ta' għotja jew ta' xi kuntratt iffinanzjati taħt din id-Deċiżjoni.

Artikolu 10 Monitoraġġ u evalwazzjoni

Sal-31 ta’ Diċembru 2016, il-Kummissjoni tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-implimentazzjoni, ir-riżultati u l-valutazzjoni ġenerali tal-inizjattivi previsti f’din id-Deċiżjoni.

Artikolu 11 Dħul fis-seħħ

Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fil-wieħed u għoxrin (21) jum wara l-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Magħmul fi Brussell,

Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill

Il-President                                                    Il-President

ANNESS

Dettalji tal-miżuri msemmija fl-Artikolu 3

L-implimentazzjoni tas-Sena Ewropea se tkun iffokata fuq kampanja wiesgħa ta’ informazzjoni mifruxa mal-Unjoni, u kkumplimentata minn azzjoni meħuda mill-Istati Membri. L-azzjonijiet kemm tal-Unjoni kif ukoll nazzjonali jistgħu jinvolvu s-soċjetà ċivili, l-imsieħba soċjali u l-partijiet interessati l-oħra bil-għan li jinħoloq sens ta’ sjieda fost l-atturi ewlenin.

L-Unjoni se tagħti appoġġ finanzjarju, inkluża awtorizzazzjoni bil-miktub għall-użu tal-logo, meta dan ikun lest, u materjal ieħor assoċjat mas-Sena Ewropea, għal inizjattivi mwettqa minn organizzazzjonijiet pubbliċi jew privati, meta dawn jagħtu garanzija lill-Kummissjoni li l-inizjattivi kkonċernati jitwettqu jew ikunu se jitwettqu matul is-sena 2015 u jkun hemm il-probabbiltà li dawn ikunu ta' kontribut sinifikanti għall-kisba tal-objettivi tas-Sena Ewropea.

A.        L-INIZJATTIVI DIRETTI TAL-UNJONI

Il-finanzjament ġeneralment se jieħu l-forma ta’ xiri dirett ta' prodotti u servizzi skont il-kuntratti ta' qafas attwali. Jista' jieħu wkoll il-forma ta' għotjiet. L-inizjattivi jistgħu jinkludu:

– Kampanji ta’ informazzjoni u ta’ promozzjoni li jinkludu:

– il-produzzjoni u d-disseminazzjoni ta' materjal awdjoviżiv u stampat li jirrifletti l-messaġġi mfissra fl-Artikolu 2;

– attivitajiet u fora ta' profil għoli għall-iskambju tal-esperjenza u tal-prattika t-tajba;

– miżuri biex jiġu ppubbliċizzati r-riżultati u jitgħolla l-profil tal-programmi, l-iskemi u l-inizjattivi tal-Unjoni Ewropea li jikkontribwixxu għall-objettivi tas-Sena Ewropea;

– l-istabbiliment ta' websajt b'informazzjoni fuq Europa (http://europa.eu/index_mt.htm) ddedikata għall-azzjoni li tkun qed tittieħed fil-kuntest tas-Sena Ewropea.

– Inizjattivi oħra:

– il-forniment ta’ servizzi lingwistiċi (traduzzjoni, interpretazzjoni, informazzjoni multilingwi);

– stħarriġ ta’ monitoraġġ u eżerċizzji ta' awditjar fil-livell tal-Unjoni biex tkun tista' ssir valutazzjoni u jsir rappurtar dwar it-tħejjija, l-effettività u l-impatt tas-Sena Ewropea.

B.        KOFINANZJAMENT TAL-INIZJATTIVI TAL-UNJONI

Avvenimenti ta' profil għoli fuq skala Ewropea li għandhom l-għan li jqajjmu kuxjenza dwar l-objettivi tas-Sena Ewropea, possibbilment organizzati f’kooperazzjoni mal-Istati Membri li jkollhom il-Presidenza tal-Kunsill matul l-2015, jistgħu jirċievu għotja mill-Unjoni li ma taqbiżx it-80 % tal-kosti finali tal-attivitajiet.

C.        KOFINANZJAMENT TAL-INIZJATTIVI TAL-ISTATI MEMBRI

Kull korp nazzjonali ta’ koordinazzjoni jista’ jissottometti programm ta’ ħidma għal kofinanzjament mill-Unjoni biex jippromwovi s-Sena Ewropea. Il-programm ta’ ħidma jiddeskrivi l-azzjonijiet speċifiċi tal-korp nazzjonali ta' koordinazzjoni li għandhom ikunu ffinanzjati. L-applikazzjoni tkun akkumpanjata minn baġit dettaljat prospettiv li jistipula l-ispejjeż totali tal-inizjattivi jew il-programm ta' ħidma propost u l-ammont u s-sors ta' kofinanzjament possibbli. Il-kofinanzjament finali tal-UE jista’ jkopri sa 80 % tal-kosti finali tal-attivitajiet. Il-Kummissjoni tiddetermina ammonti indikattivi li għandhom jitqiegħdu għad-dispożizzjoni għall-kofinanzjament għal kull korp nazzjonali ta’ koordinazzjoni u l-iskadenza għall-preżentazzjoni tal-applikazzjonijiet. Il-kriterji għandhom jieħdu inkunsiderazzjoni l-popolazzjoni, l-għoli tal-ħajja kif ukoll ammont fiss għal kull Stat Membru biex jiggarantixxu livell minimu ta' attivitajiet.

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1.           IL-QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

              1.1.    It-Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

              1.2.    Il-qasam/l-oqsma ta' politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB

              1.3.    In-Natura tal-proposta/tal-inizjattiva

              1.4.    L-Objettiv(i)

              1.5.    Ir-Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

              1.6.    Il-perjodu u l-impatt finanzjarju:

              1.7.    Il-mod(i) ta' ġestjoni previst(i)

2.           IL-MIŻURI TA' ĠESTJONI

              2.1.    Ir-Regoli dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar

              2.2.    Is-Sistema ta' ġestjoni u ta' kontroll

              2.3.    Il-Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet:

3.           L-ISTIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

              3.1.    L-Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja/i tan-nefqa tal-baġit affettwata/i

              3.2.    L-Istima tal-impatt fuq in-nefqa

              3.2.1. Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

              3.2.2. L-Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operattivi

              3.2.3. L-Istima tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

              3.2.4. Il-Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

              3.2.5. Il-Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi

              3.3.    L-Istima tal-impatt fuq id-dħul

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1.           IL-QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

1.1.        It-Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp 2015

1.2.        Il-qasam/l-oqsma ta' politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB[18]

1.3.        In-Natura tal-proposta/tal-inizjattiva

R Il-proposta/inizjattiva hija dwar azzjoni ġdida

¨ Il-proposta/inizjattiva hija dwar azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja[19]

¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata mal-estensjoni ta' azzjoni eżistenti

¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida

1.4.        L-Objettiv(i)

1.4.1.     L-għan(ijiet) strateġiku/ċi pluriennali tal-Kummissjoni li lejhom hija diretta l-proposta/inizjattiva

Ma hemm l-ebda objettiv strateġiku pluriennali peress li l-inizjattiva hija speċifika għal Sena Ewropea

1.4.2.     L-objettiv(i) speċifiku/ċi u l-attività/ajiet ABM/ABB ikkonċernata/i

Objettiv speċifiku Nru

1. Li jiġu infurmati ċ-ċittadini tal-UE dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE u b'enfasi fuq ir-riżultati li l-Unjoni Ewropea tista' diġà tikseb bħala l-ikbar donatur tal-għajnuna fid-dinja u dak li tista’ tagħmel permezz tas-saħħa magħquda tal-Istati Membri u l-istituzzjonijiet tagħha.

2. Li tistimula l-interess attiv taċ-ċittadini Ewropej fil-kooperazzjoni għall-iżvilupp u tagħmilhom konxji tar-responsabbiltajiet u l-opportunitajiet fir-rigward tat-tfassil u l-implimentazzjoni tal-politika.

3. F'dinja li dejjem qed issir aktar interdipendenti, li titqajjem kuxjenza dwar ir-rwol tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE, sal-punt li din twassal għal firxa wiesgħa ta’ benefiċċji mhux biss lil min qiegħed jirċievi iżda wkoll liċ-ċittadini tal-UE.

L-attività/ajiet tal-ABM/ABB ikkonċernata/i

Il-Kapitolu 21 08 — Strateġija ta' politika u koordinament tal-qasam ta' politika 'Żvilupp u relazzjonijiet ma’ Stati AKP'; kif ukoll

Il-Kapitolu 19 11 — Strateġija ta' politika u koordinament tal-qasam ta' politika 'Relazzjonijiet esterni';

1.4.3.     Riżultat(i) u impatt mistenni(ja)

Speċifika l-effetti li l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq il-benefiċjarji/gruppi li lejhom hija diretta.

1. Il-kampanji ta’ informazzjoni u ta’ komunikazzjoni jgħollu l-profil tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni Ewropea u tal-impatt ta’ politiki ta’ żvilupp tal-Unjoni Ewropea fil-ħajja ta’ kuljum taċ-ċittadini.

2. Iċ-ċittadini jirreaġixxu b’mod pożittiv u jieħdu rwol attiv fl-organizzazzjoni tal-EYD2015.

1.4.4.     Indikaturi tar-riżultati u tal-impatt

Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.

1. Il-livell tal-konoxxenza ġenerali taċ-ċittadini tal-UE u l-kuxjenza dwar il-politiki u l-istrumenti ta’ żvilupp ta' wara l-MDG, (permezz tal-Ewrobarometru u TR-related AID).

2. L-għadd ta’ attivitajiet konkreti fil-qafas ta’ kampanja bbażata fuq il-midja, konferenzi/avvenimenti organizzati u attivitajiet organizzati ma’ CSOs u NSAs.

3. Il-livell ta’ involviment taċ-ċittadini tal-UE li jintlaħaq permezz ta’ attivitajiet taħt EYD2015.

1.5.        Ir-Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

1.5.1.     Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u ssodisfat(i) fuq medda qasira jew medda twila ta' żmien

Fuq medda qasira ta’ żmien: biex tinforma liċ-ċittadini tal-UE dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE u biex tixħet dawl fuq riżultati li l-UE diġà tista’ tikseb bħala l-ikbar donatur tal-għajnuna fid-dinja.

Fuq medda twila ta’ żmien: f'dinja li dejjem qed tinbidel u ssir aktar interdipendenti, biex titqajjem kuxjenza dwar ir-rwol tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE, sal-punt li din twassal għal firxa wiesgħa ta’ benefiċċji mhux biss lil min qiegħed jirċievi iżda wkoll liċ-ċittadini tal-UE.

1.5.2.     Il-valur miżjud tal-involviment tal-UE

F'konformità mar-rekwiżiti fuq medda qasira kif ukoll twila ta' żmien, biex l-Istati Membri u dawk kollha involuti f'kull livell jingħataw l-opportunità li jimplimentaw u jifformulaw il-politika ta’ kooperazzjoni għall-iżvilupp u l-istrumenti esterni tal-UE.

1.5.3.     Tagħlimiet minn esperjenzi simili fil-passat

Is-Snin Ewropej preċedenti wrew is-siwi tagħhom bħala strumenti effettivi għas-sensibilizzazzjoni li kellhom impatt kemm fuq il-pubbliku ġenerali kif ukoll fuq il-multiplikaturi, u ħolqu sinerġiji bejn l-oqsma differenti ta’ intervent fil-livell tal-UE u tal-Istati Membri.

1.5.4.     Il-kompatibbiltà u s-sinerġija possibbli ma’ strumenti oħrajn xierqa

Il-KE kif ukoll l-istituzzjonijiet l-oħra tal-UE għandhom firxa wiesgħa ta’ strumenti għad-dispożizzjoni tagħhom fil-qasam tal-għoti ta’ informazjoni dwar il-promozzjoni tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE, bħal ma hu l-programm DEAR, amministrat mill-Kummissjoni.

1.6.        Il-perjodu u l-impatt finanzjarju:

R Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien limitat

– R  Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2015 sal-31/12/2015

– R  L-impatt finanzjarju mill-2013 sal-2015

¨ Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien mingħajr limitu

– Implimentazzjoni b’perjodu tal-bidu mill-SSSSsal-SSSS,

– u warajh tħaddim fl-iskala kollha

1.7.        Mod(i) ta’ ġestjoni previst(i)[20]

Għall-baġit 2013

R Ġestjoni ċentralizzata diretta mill-Kummissjoni

¨ Ġestjoni ċentralizzata indiretta b’delegazzjoni tal-kompiti ta' implimentazzjoni lil:

– ¨  aġenziji eżekuttivi

– ¨  korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[21]

– ¨  korpi nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni tas-servizz pubbliku

– ¨  persuni fdati bl-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi skont it-Titolu V tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku relevanti fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju

¨ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri

¨ Ġestjoni deċentralizzata ma' pajjiżi terzi

¨ Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (li għad iridu jiġu speċifikati)

Għall-baġit 2014

R Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni

– ¨ mid-dipartimenti tagħhom, inklużi mill-persunal tagħhom fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;

– ¨  mill-aġenziji eżekuttivi;

¨ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri

R Ġestjoni indiretta permezz ta' kompiti ta' implimentazzjoni ddelegati lil:

– ¨ pajjiżi terzi jew il-korpi nnominati minnhom;

– ¨ organizzazzjonijiet internazzjonali u l-aġenziji tagħhom;

– ¨il-BEI u l-Fond Ewropew tal-Investiment;

– ¨ korpi msemmija fl-Artikoli 208 u 209 tar-Regolament Finanzjarju;

– R korpi tal-liġi pubblika;

– R korpi rregolati mil-liġi privata b'missjoni ta’ servizz pubbliku safejn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

– ¨ korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

– ¨ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.

– Jekk jiġi indikat aktar minn mod wieħed ta' ġestjoni, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-Taqsima ‘Kummenti’.

Kummenti

- Fil-livell tal-Unjoni Ewropea l-fondi se jiġu ġestiti permezz ta’ ġestjoni diretta mill-Kummissjoni.

- Fil-livell ta’ Stati Membri l-fondi fil-livell nazzjonali se jiġu ġestiti permezz ta’ ġestjoni indiretta mill-Korp Nazzjonali ta’ Koordinazzjoni determinat minn Stati Membri tal-Unjoni Ewropea.

2.           IL-MIŻURI TA' ĠESTJONI

2.1.        Ir-Regoli dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar

Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

- Evalwazzjoni ex-post

- Programm ta' Ħidma tas-Sena Ewropea għall-Iżvilupp

- L-Istabbiliment ta' Kumitat ta' Tmexxija

2.2.        Is-Sistema ta' ġestjoni u ta' kontroll

2.2.1.     Riskju(i) identifikat(i)

- Li jiġi aċċettat tnaqqis fil-kooperazzjoni għall-iżvilpp tal-UE

- Aspettattivi eżaġerati fejn jidħol l-impatt ta' EYD2015

- Nuqqas ta' impenn minn dawk involuti

- Attivitajiet indirizzati lejn iċ-ċittadini li ma jkunux xierqa

- L-ebda bidla fl-imġiba

- Kooperazzjoni limitata mill-midja jew saħansitra kopertura negattiva mill-midja

2.2.2.     Informazzjoni dwar l-istruttura tas-sistema tal-kontroll intern

2.2.3.     Stima tal-kosti u l-benefiċċji tal-kontrolli u valutazzjoni tal-livell ta’ riskju mistenni ta’ żball

- Djalogu mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, l-Istati Membri u l-istituzzjonijiet tal-UE fit-tħejjija u l-implimentazzjoni tas-Sena

- Valutazzjoni regolari tar-riskju mill-Kumitat ta' Tmexxija

2.3.        Il-Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet:

Speċifika l-miżuri ta' prevenzjoni u ta' protezzjoni eżistenti jew previsti

1. Il-Kummissjoni tieħu miżuri xierqa sabiex tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati taħt din id-Deċiżjoni, l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jiġu mħarsa bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, b’verifiki effikaċi u, jekk jiġu skoperti irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti li jkunu tħallsu bi żball u, fejn xieraq, b’penalitajiet amministrattivi u finanzjarji effikaċi, proporzjonali u dissważivi.

2. Il-Kummissjoni jew ir-rappreżentanti tagħha u l-Qorti tal-Awdituri jkollhom is-setgħa tal-awditjar, abbażi ta' dokumenti kif ukoll żjarat fuq il-post, fuq il-benefiċjarji tal-għajnuna finanzjarja, il-kuntratturi u s-sottokuntratturi kollha, li rċevew fondi tal-Unjoni taħt din id-Deċiżjoni.

3. L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq investigazzjonijiet, inklużi kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post, skont id-dispożizzjonijiet u l-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-25 ta’ Mejju 1999 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF)[22] u r-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolaritajiet oħra[23] bil-għan li jiġi stabbilit jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew xi attività oħra illegali li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’konnessjoni ma’ xi ftehim jew deċiżjoni ta' għotja jew ta' xi kuntratt iffinanzjati taħt din id-Deċiżjoni.

3.           L-ISTIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

3.1.        L-Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-intestatura/i baġitarja/i affettwata/i

· Intestaturi baġitarji eżistenti

Skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u linji baġitarji.

Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Intestatura baġitarja || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni

|| Diff./mhux diff. ([24]) || mill-pajjiżi tal-EFTA[25] || mill-pajjiżi kandidati[26] || minn pajjiżi terzi || fis-sens tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju

IV – Relazzjonijiet esterni || 21 08 02 — Koordinament u promozzjoni ta’ għarfien fi kwistjonijiet ta’ żvilupp; kif ukoll || Diff. || LE || IVA || LE || LE

IV – Relazzjonijiet esterni || 19 11 03 — L-Unjoni Ewropea fid-dinja || Diff. || LE || IVA || LE || LE

· Intestaturi baġitarji ġodda mitluba

Skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u linji baġitarji.

Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Intestatura baġitarja || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni

Numru […][Intestatura………………………………………...……….] || Diff./mhux diff. || mill-pajjiżi tal-EFTA || mill-pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || fis-sens tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju

|| […][XX.YY.YY.YY] || || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE || IVA/LE

3.2.        L-Istima tal-impatt fuq in-nefqa

Mhux qed jintalab l-ebda finanzjament addizzjonali għas-Sena Ewropea għall-Iżvilupp. Il-flessibbiltà għall-iffissar annwali tal-prijoritajiet abbażi tal-intestaturi baġitarji u l-programmi tad-Direttorat Ġenerali għal EuropeAid, it-Trasparenza u l-Komunikazzjoni Unità 04 tipprovdi marġni finanzjarju suffijenti għat-tmexxija tas-Sena fuq skala ta' EUR 15-il miljun. L-ammont totali għat-tmexxija tas-Sena jinkludi l-infiq għall-azzjonijiet ta' tħejjija u ta' implimentazzjoni għas-Sena[27]. Għalhekk l-ammonti mdaħħla huma biss għal skopijiet ta’ informazzjoni.

3.2.1.     Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

EUR miljun (sa tliet punti deċimali)

Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Numru || Intestatura IV – Relazzjonijiet esterni

DĠ: DEVCO || || || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena N[28] || Sena N+1 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL

Ÿ Approprjazzjonijiet operattivi || || || || || || || ||

Numru tal-intestatura baġitarja 21 08 02 || Impenji || (1) || 4.980 || 7.500 || || || || || || 12.480

Pagamenti || (2) || 1.800 || 3.820 || 6.180 || 1.470 || || || || 13.270

Numru tal-intestatura baġitarja 19 11 03 || Impenji || (1a) || 1.490 || || || || || || || 1.490

Pagamenti || (2a) || 0.700 || || || || || || || 0.700

Approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-qafas finanzjarju għal programmi speċifiċi[29] || || || || || || || ||

Numru tal-intestatura baġitarja || 19 01 04 02 11 jew 21 01 04 01 11 jew 21 01 04 04 || (3) || 0.150 || 0.150 || 0,150 || || || || || 0.450

TOTAL tal-approprjazzjonijiet għal DG DEVCO || Impenji || =1+1a +3 || 6.620 || 7.650 || 0.150 || || || || || 14.420

Pagamenti || =2+2a +3 || 2.650 || 3.970 || 6.330 || 1.470 || || || || 14.420

Ÿ TOTAL ta' approprjazzjonijiet operattivi || Impenji || (4) || 6.470 || 7.500 || || || || || || 13.970

Pagamenti || (5) || 2.500 || 3.820 || 6.180 || 1.470 || || || || 13.970

Ÿ TOTAL ta' approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) || 0.150 || 0.150 || 0.150 || || || || || 0.450

TOTAL ta' approprjazzjonijiet għall-INTESTATURA IV tal-qafas finanzjarju pluriennali || Impenji || =4+ 6 || 6.620 || 7.650 || 0.150 || || || || || 14.420

Pagamenti || =5+ 6 || 2.650 || 3.970 || 6.330 || 1.470 || || || || 14.420

Jekk aktar minn intestatura waħda hija affettwata mill-proposta/inizjattiva:

Ÿ TOTAL ta' approprjazzjonijiet operattivi || Impenji || (4) || || || || || || || ||

Pagamenti || (5) || || || || || || || ||

Ÿ TOTAL ta' approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) || || || || || || || ||

TOTAL ta' approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 4 tal-qafas finanzjarju pluriennali (Ammont ta' Referenza) || Impenji || =4+ 6 || || || || || || || ||

Pagamenti || =5+ 6 || || || || || || || ||

Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || 5 || " Nefqa amministrattiva "

EUR miljun (sa tliet punti deċimali)

|| || || Sena 2013[30] || Sena 2014[31] || Sena N[32] || Sena N+1 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL

DĠ: DEVCO ||

Ÿ Riżorsi umani || 0.635 || 0.635 || 0.381 || || || || || 1.651

Ÿ Nefqa amministrattiva oħra || || || || || || || ||

TOTAL DG DEVCO || Approprjazzjonijiet || 0.635 || 0.635 || 0.381 || || || || || 1.651

TOTAL ta' approprjazzjonijiet għall-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || (Total tal-impenji = Total tal-ħlasijiet) || 0.635 || 0.635 || 0.381 || || || || ||

EUR miljuni (sa tliet ċifri wara l-punt deċimali)

|| || || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena N || Sena N+1 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL

TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || Impenji || 7.255 || 8.285 || 0.531 || || || || || 16.071

Pagamenti || 3.285 || 4.605 || 6.711 || 1.470 || || || || 16.071

L-ispejjeż għall-amministrazzjoni, inklużi r-riżorsi umani, se jkunu assigurati permezz ta’ riallokazzjoni interna fi ħdan id-DĠ DEVCO.

3.2.2.     L-Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operattivi

– ¨  Il-proposta/inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta' approprjazzjonijiet operattivi.

– R Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta' approprjazzjonijiet operattivi, kif spjegat hawn taħt:

L-approprjazzjoni għall-impenji f’EUR miljuni (sa tliet ċifri wara l-punt deċimali)

Indika l-objettivi u r-riżultati ò || || || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena N || Sena N+1 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL

RIŻULTATI

Tip[33] || Kost medju || Le || Kost || Le || Kost || Le || Kost || Le || Kost || Le || Kost || Le || Kost || Le || Kost || Nru totali || Kost totali

OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 1[34] Li ċ-ċittadini tal-UE jiġu infurmati dwar il-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE u b'mod partikolari biex jidhru r-riżultati li l-Unjoni Ewropea diġa tista' tikseb bħala l-akbar donatur fid-dinja, u tista' tibbenefika aktar mis-saħħa magħquda tal-Istati Mermbri u tal-istituzzjonijiet tagħha. || || || || || || || || || || || || || || || ||

Kampanja fil-medja: VNRs, filmati, websajt, PR, seminars għall-ġurnalisti, għall-medja soċjali u oħrajn || || || 3 || 0.470 || 3 || 0.450 || || || || || || || || || || || 6 || 0.920

Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 1 || 3 || 0.470 || 3 || 0.450 || || || || || || || || || || || 6 || 0.920

OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 2 Li jiġi stimulat l-interess attiv taċ-ċittadini Ewropej fil-kooperazzjoni għall-iżvilupp u tagħmilhom konxji tar-responsabbiltajiet u l-opportunitajiet fir-rigward tat-tfassil u l-implimentazzjoni tal-politika. || || || || || || || || || || || || || || || ||

Konferenzi u avvenimenti: konferenza tal-ftuħ u tal-għeluq, lekċers, avvenimenti ta' profil għoli, avvenimenti sekondarji u oħrajn || || || 2 || 2.500 || 3 || 0.850 || || || || || || || || || || || 5 || 3.350

Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 2 || 2. || 2.500 || 3 || 0,850 || || || || || || || || || || || 5 || 3.350

OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 3 Li titqajjem kuxjenza dwar ir-rwol tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp tal-UE, li twassal għal firxa wiesgħa ta’ benefiċċji mhux biss għal min jirċeviha iżda wkoll għaċ-ċittadini tal-UE, f'dinja li dejjem qed tinbidel u ssir dejjem aktar interdipendenti. ||

Workshops u attivitajiet konkreti oħra: workshops, avvenimenti ta’ sensibilizzazzjoni fl-Istati Membri, identità viżiva, pubblikazzjonijiet u materjal ta’ promozzjoni, stampar, studji, fondi għall-NGOs u l-Istati Membri u oħrajn || || || 6 || 3.500 || 2 || 6.200 || || || || || || || || || || || 8 || 9.700

Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 3 || 6 || 3.500 || 2 || 6.200 || || || || || || || || || || || 8 || 9.700

KOST TOTALI || 11 || 6.470 || 8 || 7.500 || || || || || || || || || || || 19 || 13.970

3.2.3.     L-Istima tal-impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

3.2.3.1.  Sommarju

– ¨  Il-proposta/l-inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta' approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

– R Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:

EUR miljuni (sa tliet ċifri wara l-punt deċimali)

|| Sena 2013 || Sena 2014 || Sena N[35] || Sena N+1 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL

INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjnarju pluriennali || || || || || || || ||

Riżorsi umani || 0.635 || 0.635 || 0.381 || || || || || 1.651

Nefqa amministrattiva oħra || || || || || || || ||

Subtotal INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || || || || || || || ||

Barra l-INTESTATURA 5[36] tal-qafas finanzjarju pluriennali || || || || || || || ||

Riżorsi umani || || || || || || || ||

Nefqa oħra ta' natura amministrattiva || || || || || || || ||

Subtotal barra l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || || || || || || || ||

TOTAL || 0.635 || 0.635 || 0.381 || || || || || 1.651

L-approprjazzjonijiet fejn jidħlu r-riżorsi umani meħtieġa biex it-tim ta' koordinazzjoni jorganizza EYD2015 jiġu ssodisfati b'approprjazzjonijiet mid-DĠ li diġà ġie assenjat għall-immaniġġar tal-azzjoni u/jew li ġew riutilizzati fi ħdan id-DĠ, flimkien jekk ikun neċessarju ma' kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista' tingħata lid-DĠ fit-tmexxija skont il-proċedura ta' allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limitazzjonijiet relatati mal-baġit.

3.2.3.2.  Stima tar-riżorsi umani meħtieġa

– R Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġ l-ebda użu ta' riżorsi umani.

– ¨  Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta' riżorsi umani, kif spjegat iktar ’l isfel:

L-istima għandha tiġi espressa f'unitajiet ekwivalenti għall-full time

|| || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena N || Sena N+1 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6)

|| Ÿ Il-karigi fit-tabella tal-persunal (uffiċjali u aġenti temporanji) || ||

|| XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 5 || 5 || 3 || || || ||

|| XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) || || || || || || ||

|| XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || || || || || || ||

|| 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || || || || || || ||

Ÿ Persunal estern (f'unitajiet Ekwivalenti għall-Full Time: FTE)[37] ||

|| XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-‘pakkett globali’) || || || || || || ||

|| XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) || || || || || || ||

|| XX 01 04 yy[38] || - fil-Kwartieri Ġenerali || || || || || || ||

|| - fid-Delegazzjonijiet || || || || || || ||

|| XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – Riċerka indiretta) || || || || || || ||

|| 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – Riċerka diretta) || || || || || || ||

|| Intestaturi baġitarji oħra (speċifika) || || || || || || ||

|| TOTAL || 5 || 5 || 3 || || || ||

XX huwa l-qasam ta' politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat.

Ir-riżorsi umani meħtieġa biex it-tim ta' koordinazzjoni jorganizza EYD2015 jiġu ssodisfati minn persunal mid-DĠ li jkun diġà ġie assenjat għall-immaniġġar tal-azzjoni u/jew li ġew riutilizzati fi ħdan id-DĠ, flimkien jekk ikun neċessarju ma' kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista' tingħata lid-DĠ fit-tmexxija skont il-proċedura ta' allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limitazzjonijiet relatati mal-baġit.

Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

Uffiċjali u persunal temporanji || L-ippjanar u l-implimentazzjoni ta' attivitajiet ta' komunikazzjoni ta' EYD2015 bi skop ta' effiċjenza f’termini finanzjarji u ta' ħin, li tiżgura l-koordinazzjoni interistituzzjonali, kif ukoll il-koordinazzjoni mal-partijiet interessati (l-Istati Membri u s-soċjetajiet ċivili eċċ.)

Persunal estern || Mhux applikabbli

3.2.4.    

3.2.5.     Il-Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali

– R Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali.

– ¨  Il-proposta/l-inizjattiva se tinvolvi r-riprogrammazzjoni tal-intestatura relevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali.

Spjega liema ripprogrammar huwa meħtieġ, billi tispeċifika l-intestaturi baġitarji konċernati u l-ammonti korrispondenti.

– ¨  Il-proposta/l-inizjattiva teżiġi l-applikazzjoni tal-istrument tal-flessibilità jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju pluriennali[39].

Spjega x’inhu meħtieġ, billi tispeċifika l-intestaturi u l-intestaturi baġitarji konċernati u l-ammonti korrispondenti.

3.2.6.     Il-Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi

– Il-proposta/l-inizjattiva ma tipprevedix kofinanzjament minn partijiet terzi.

– Il-proposta/l-inizjattiva tipprovdi għall-kofinanzjament stmat hawn taħt:

Approprjazzjonijiet f’EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)

|| Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6) || Totali

Speċifika l-korp ta' kofinanzjament || || || || || || || ||

TOTAL ta' approprjazzjonijiet kofinanzjati || || || || || || || ||

3.3.        L-Istima tal-impatt fuq id-dħul

– R Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul

– ¨  Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:

¨         fuq ir-riżorsi proprji

¨         fuq id-dħul mixxellanju

EUR miljuni (sa tliet ċifri wara l-punt deċimali)

Linja tal-baġit tad-dħul: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja attwali || Impatt tal-proposta/inizjattiva[40]

Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6)

Artikolu …………. || || || || || || || ||

Għad-dħul mixxellanju assenjat, speċifika l-linja/i tan-nefqa milquta tal-baġit.

Speċifika l-metodu tal-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.

[1]               Inżidu l-impatt tal-Politika tal-UE għall-Iżvilupp: Aġenda għall-Bidla, Komunikazzjoni tal-Kummissjoni COM (2011) 637 finali, u l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-14 ta’ Mejju 2012.

[2]               Solidarity that spans the globe: Europeans and development aid, Ewrobarometru speċjali 392, Ottubru 2012.

[3]               Dan jirreferi għall-impenn ripetut tal-gvernijiet tad-dinja li jimpenjaw 0.7 % tal-prodott nazzjonali gross tal-pajjiżi sinjuri (PNG) għal assistenza uffiċjali għall-iżvilupp.

[4]               Inżidu l-impatt tal-Politika tal-UE għall-Iżvilupp: Aġenda għall-Bidla, Komunikazzjoni tal-Kummissjoni COM (2011) 637 finali, u l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-14 ta’ Mejju 2012; Ħajja diċenti għal kulħadd, neqirdu l-faqar u nagħtu lid-dinja futur sostenibbli, Komunikazzjoni tal-Kummissjoni (2013) 92 finali. Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' Ottubru 2012 dwar Aġenda għall-Bidla: il-Futur tal-politika tal-iżvilupp tal-UE (2012/2002/INI).

[5]               ĠU C 13, 20.1.2009, p. 3.

[6]               ĠU C xxxx, p.

[7]               ĠU C xxxx, p.

[8]               Ir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' Ottubru 2012 dwar Aġenda għall-Bidla: il-Futur tal-politika tal-iżvilupp tal-UE (2012/2002/INI).

[9]               Ħajja diċenti għal kulħadd, neqirdu l-faqar u nagħtu lid-dinja futur sostenibbli, Komunikazzjoni tal-Kummissjoni (2013) 92 finali.

[10]             Inżidu l-impatt tal-Politika tal-UE għall-Iżvilupp: Aġenda għall-Bidla, Komunikazzjoni tal-Kummissjoni COM (2011) 637 finali, u l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-14 ta’ Mejju 2012.

[11]             Solidarity that spans the globe: Europeans and development aid, Ewrobarometru Speċjali 392, Ottubru 2012.

[12]             Ir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' Ottubru 2012 dwar Aġenda għall-Bidla: il-Futur tal-politika tal-iżvilupp tal-UE (2012/2002/INI).

[13]             Ir-Regolament (UE, EURATOM) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002

[14]             ĠU L 298, 26,10.2012, p. 1.

[15]             ĠU C 13, 20.1.2009, p. 3.

[16]             ĠU L 136, 31.5.1999, p. 1.

[17]             ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2.

[18]             ABM: Immaniġġjar Ibbażata fuq l-Attività (Activity Based Management) - ABB: Ibbaġitjar Ibbażat fuq l-Attività (Activity Based Budgeting).

[19]             Kif imsemmi fl-Artikolu 54(2)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.

[20]             Dettalji dwar il-modi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit elettroniku BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[21]             Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.

[22]             ĠU L 136, 31.5.1999, p. 1.

[23]             ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2.

[24]             Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux diff. =Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.

[25]             EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles.

[26]             Il-pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli, il-pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent.

[27]             Fl-2013, fi ħdan il-baġit ġenerali għas-sena 2012, il-Kummissjoni għandha l-intenzjoni li tattribwixxi mill-ġdid EUR 1 030 000 għal azzjonijiet ta' tħejjija tas-Sena Ewropea tal-Iżvilupp 2015 bl-użu ta' approprjazzjonijiet baġitarji tal-2012 tad-Direttorat Ġenerali tal-EuropeAid, it-Trasparenza u l-Komunikazzjoni Unità 04.

[28]             Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.

[29]             L-għajnuna u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva b’appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (dawk li kienu l-linji "BA"), ta’ riċerka indiretta, ta’ riċerka diretta.

[30]             Iċ-ċifri huma bbażati fuq l-ispejjeż medji ta' DĠ HR — 127 000 EUR/fis-sena għal kull AD/AST

[31]             Idem.

[32]             Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.

[33]             Ir-riżultati huma l-prodotti u s-servizzi li jridu jiġu fornuti (pereżempju: in-numru ta' skambji ta' studenti ffinanzjati, in-numru ta' km ta' toroq mibnija, eċċ).

[34]             Kif deskritt fil-punt 1.4.2. ‘ L-għan(ijiet) speċifiku/speċifiċi…’

[35]             Is-Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.

[36]             L-għajnuna u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva b’appoġġ għall-implimentazzjoni ta’ programmi u/jew ta’ azzjonijiet tal-UE (dawk li kienu l-linji "BA"), ta’ riċerka indiretta, ta’ riċerka diretta.

[37]             AK = Aġenti Kuntrattwali; LA= Aġent Lokali; SNE= Espert Nazzjonali Ssekondat; INT = impjegati permezz ta’ aġenzija; JED = Esperti Żgħażagħ f'Delegazzjonijiet

[38]             Sublimitu għal persunal estern kopert minn approprjazzjonijiet operattivi (eks-linji "BA").

[39]             Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali (għall-perjodu 2007-2013).

[40]             Fir-rigward ta’ riżorsi proprji tradizzjonali (dazji doganali, imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati għandhom ikunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara tnaqqis ta’ 25 % tal-ispejjeż tal-ġbir.