This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0561
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE The annual Union work programme for European standardisation
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL U LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI EWROPEW Il-programm ta' ħidma annwali tal-Unjoni għall-istandardizzazzjoni Ewropea
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL U LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI EWROPEW Il-programm ta' ħidma annwali tal-Unjoni għall-istandardizzazzjoni Ewropea
/* COM/2013/0561 final */
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL U LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI EWROPEW Il-programm ta' ħidma annwali tal-Unjoni għall-istandardizzazzjoni Ewropea /* COM/2013/0561 final */
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL U LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI
EWROPEW Il-programm ta' ħidma annwali tal-Unjoni
għall-istandardizzazzjoni Ewropea (Test b'rilevanza għaż-ŻEE) 1. Introduzzjoni It-tir tal-Ewropa huwa li toħloq tkabbir u
impjiegi b’mod intelliġenti, sostenibbli u inklussiv permezz
tal-istrateġija Ewropa 2020[1]
u l-inizjattivi ewlenin tagħha. L-importanza tal-istandardizzazzjoni
għall-impjiegi, it-tkabbir u l-irkupru ekonomiku kien imtenni
reċentement fl-Aġġornament tal-Kummissjoni dwar il-Politika
Industrijali, “Industrija Ewropea Aktar b’Saħħitha għat-Tkabbir
u l-Irkupru Ekonomiku” adottat f’Ottubru 2012[2]. Mir-riċerka sal-produzzjoni, mill-produttur
sal-konsumatur, mill-Ewropa sal-bqija tad-dinja, l-istandards Ewropej
ineħħu l-ostakoli, jissalvagwardjaw l-utenti, jipproteġu
l-ambjent, jiżguraw l-interoperabbiltà, inaqqsu l-ispejjeż u
jħeġġu l-kompetizzjoni. L-istudji juru li l-istandardizzazzjoni
żżid bejn 0.3 % u 1 % tal-PGD[3] u b’hekk tgħin
lill-industrija biex tersaq lejn il-mira li tikkontribwixxi 20 % tal-PDG
tal-UE sal-2020[4]. Sabiex ikun żgurat li s-sistema ta’
standardizzazzjoni tal-Ewropa tista' tilħaq l-isfidi tal-lum
tal-innovazzjoni mgħaġġla, is-sostenibbiltà, il-konverġenza
tat-teknoloġiji u l-kompetizzjoni globali ħarxa, fl-2011
il-Kummissjoni pproponiet pakkett ta' riforma[5]
li jinkludi Regolament ġdid li daħal fis-seħħ
mill-1 ta’ Jannar 2013[6].
Din ir-riforma kellha l-mira li żżid l-inklussività, ir-reazzjoni,
it-trasparenza, il-flessibbiltà u l-kamp ta’ applikazzjoni tas-sistema. Waħda mill-innovazzjonijiet tar-riforma hija
l-obbligu għall-Kummissjoni li tadotta programm ta’ ħidma annwali
tal-Unjoni għall-istandardizzazzjoni Ewropea. Dan il-programm ta’
ħidma jidentifika prijoritajiet strateġiċi
għall-istandardizzazzjoni Ewropea filwaqt li jqis l-istrateġiji
fit-tul tal-Unjoni għat-tkabbir u jistabbilixxi objettivi
għad-dimensjoni internazzjonali tal-istandardizzazzjoni Ewropea
b'appoġġ tal-leġiżlazzjoni u l-politiki tal-Unjoni. Huwa jindika l-istandards u l-prodotti
tal-istandardizzazzjoni Ewropea l-oħra li l-Kummissjoni biħsiebha
titlob mill-organizzazzjonijiet Ewropej tal-istandardizzazzjoni (ESOs) — CEN,
CENELEC u ETSI — is-sena d-dieħla u l-għanijiet u l-politiki speċifiċi
li jappoġġjaw. Dan jikkonċerna primarjament standards li
jipprovdu preżunzjoni ta’ konformità mar-rekwiżiti
tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar l-armonizzazzjoni. Il-Kummissjoni tappoġġja wkoll
l-attivitajiet tal-istandardizzazzjoni Ewropea li jgħinu fil-kisba
tal-objettivi ta’ politika oħra tal-UE u dan il-programm ta’ ħidma
jistieden lill-ESOs biex jagħtu bidu għall-attivitajiet fl-oqsma
prijoritarji kollha, inklużi dawk mingħajr id-dispożizzjonijiet
legali meħtieġa sabiex iservu ta’ bażi għal talba formali
ta’ standardizzazzjoni tal-Kummissjoni (mandat). L-istandards Ewropej żviluppati mill-ESOs fuq
inizjattiva tal-impriżi, il-korpi nazzjonali tal-istandardizzazzjoni jew
partijiet interessati oħra li mhumiex marbuta mal-politiki tal-UE, mhumiex
koperti f’dan il-programm ta’ ħidma. Dan il-programm annwali ta’ ħidma
jantiċipa orjentazzjonijiet u azzjonijiet futuri b’mod kemm jista’ jkun
preċiż. Dawn l-orjentazzjonijiet m'għandhom l-ebda impatt
baġitarju lil hinn minn dak li huwa diġà previst u l-appoġġ
għal elementi ta' ħidma jiddependi fuq id-disponibbiltà ta’
finanzjament, is-sottomissjoni ta’ proposti ta’ kwalità u l-qbil mal-ESOs
rilevanti, mal-korpi tal-istandards nazzjonali jew ma' korpi oħra previsti
fir-Regolament. F’każijiet ta’ urġenza, eż. wara oġġezzjonijiet
formali kontra standards armonizzati, il-Kummissjoni tista’ toħroġ
mandati mhux previsti f’dan il-programm ta’ ħidma. It-trasparenza miġjuba bil-pubblikazzjoni ta’
dan il-programm ta’ ħidma tal-Unjoni hija mistennija li żżid
l-effiċjenza u ttejjeb l-ippjanar tax-xogħol. Fl-istess ħin, il-Kummissjoni biħsiebha: –
Tfittex titjib għall-Ftehimiet ta' Qafas ta’
Sħubija mal-ESOs li jiskadu din is-sena, sabiex tinżamm
tal-ogħla kwalità possibbli filwaqt li jkompli jitnaqqas il-ħin medju
meħtieġ biex jiġu żviluppati strumenti ta’
standardizzazzjoni; –
Torganizza sejħiet għal proposti
fir-rigward ta’ rappreżentanza Ewropea tal-SMEs, tal-konsumaturi u ta'
organizzazzjonijiet tal-partijiet interessati ambjentali u soċjali
f’xogħol ta’ standardizzazzjoni. Filwaqt li dan se jiffaċilita
l-parteċipazzjoni tal-SMEs billi jipprovdi finanzjament, il-Kummissjoni se
tkompli wkoll tappoġġja proġetti speċifiċi li
jiffaċilitaw l-aċċess tal-SMEs u l-parteċipazzjoni
fl-istandardizzazzjoni; –
Tkompli bil-ħidma tagħha
tal-istandardizzazzjoni tal-ICT permezz ta’ pjattaforma ta’ bosta partijiet
interessati[7],
waħda oħra mill-innovazzjonijiet li jinsabu fil-pakkett ta’
standardizzazzjoni tal-2011. Id-djalogu permanenti bejn l-awtoritajiet
pubbliċi, il-partijiet interessati u l-organizzazzjonijiet li jiżviluppaw
l-istandards, inkluż fora u konsorzja globali, wera, fil-perjodu qasir ta’
żmien minn meta twaqqaf li jista' jirrispondi għan-natura
mgħaġġla tal-iżviluppi f’dan il-qasam. Il-pjan dettaljat
ta' implimentazzjoni tal-istandardizzazzjoni tal-ICT ġie żviluppat u
huwa aġġornat biex b'hekk jippermetti lill-Unjoni tirrispondi
għad-dinja diġitali li qed tevolvi b’pass mgħaġġel. Qabel tmiem l-2013, il-Kummissjoni se tniedi
analiżi indipendenti dwar il-governanza tas-sistema
tal-istandardizzazzjoni biex tevalwa jekk l-għanijiet strateġiċi
tar-riforma ntlaħqux. L-għan ewlieni tagħha se jkun li
teżamina jekk, fil-perspettiva fit-tul, is-sistema ta' standardizzazzjoni
Ewropea hix kapaċi tadatta għall-ambjent li jevolvi malajr u
tikkontribwixxi għall-għanijiet interni u esterni
strateġiċi tal-Ewropa, b'mod partikolari fil-qasam tal-politika
industrijali, l-innovazzjoni u l-iżvilupp teknoloġiku. Se
teżamina wkoll jekk is-sistema ta' standardizzazzjoni Ewropea hix adegwata
min-naħa tal-bżonnijiet tas-suq, tal-inklussività u
tar-rappreżentattività. Ir-riżultati tal-analiżi indipendenti se
jiġu vvalutati mill-Kummissjoni sabiex jiġu identifikati
l-għażliet li jistgħu jtejbu aktar is-sistema ta’
standardizzazzjoni Ewropea u l-kapaċità tagħha biex tappoġġja
l-għanijiet ta’ politika strateġiċi tal-Ewropa. 2. Prijoritajiet Strateġiċi għall-Istandardizzazzjoni
Ewropea 2.1. Industrija Ewropea Aktar b’Saħħitha għat-Tkabbir u
l-Irkupru Ekonomiku Fl-aħħar aġġornament
tal-Komunikazzjoni dwar il-Politika Industrijali tal-Kummissjoni ġiet
innotata l-ħtieġa li jiġu żviluppati standards għal
teknoloġiji ġodda qabel l-ewwel introduzzjoni tagħhom fis-suq.
Dan identifika sitt oqsma b'rata ta' tkabbir mgħaġġla
għall-azzjoni prijoritarja: it-teknoloġiji tal-manifattura avvanzati,
it-teknoloġiji abilitanti essenzjali, il-bijoprodotti, il-politika
sostenibbli fil-qasam tal-kostruzzjoni, tal-industrija u tal-materja prima,
il-vetturi nodfa, il-grilji intelliġenti. 2.1.1. It-teknoloġiji tal-manifattura avvanzati It-Task Force għat-Teknoloġiji tal-Manifattura
Avvanzati għal Produzzjoni Nadifa mmexxija mill-Kummissjoni se tidentifika
fejn standardizzazzjoni ulterjuri tista' tikkontribwixxi
għall-kummerċjalizzazzjoni fis-suq. Aktar tard, il-Kummissjoni qed
tistenna li tniedi studju ta’ fattibbiltà għal attivitajiet ta’
standardizzazzjoni Ewropej u internazzjonali f’dan il-qasam. 2.1.2. Teknoloġiji abilitanti essenzjali (KETs) Matul is-sena d-dieħla, il-Kummissjoni se
teżamina fejn standardizzazzjoni ulterjuri fil-qasam tal-KETs tista’
tgħin biex jiġi żgurat l-iżvilupp f’waqtu tas-Suq Intern
għal prodotti bbażati fuq il-KETs; wieħed mill-aspetti koperti
fl-inizjattiva tal-Kummissjoni għall-analiżi
tal-leġiżlazzjoni tas-suq intern għall-prodotti industrijali[8]. Permezz tal-faċilitajiet ta’ riċerka
tagħha u ta' programmi ta’ finanzjament, il-Kummissjoni se
tappoġġja l-iżvilupp tal-istandards Ewropej għal
metodoloġiji ta' karatterizzazzjoni ta’ nanomaterjali manifatturati
f’forma meħtieġa għall-ittestjar tat-tossiċità u
l-ekotossiċità , it-teħid ta’ kampjuni u l-metodi ta’ kejl
tal-esponiment, u l-metodi għas-simulazzjoni tal-esponiment
għan-nanomaterjali. Jinħtieġ approċċ koerenti ma’
attivitajiet fl-OECD, u l-ESOs għandhom jikkollaboraw mill-qrib mal-korpi
internazzjonali tal-istandardizzazzjoni. 2.1.3. Il-bijoprodotti L-istabbiliment ta’ Suq Intern
għall-bijoprodotti jirrikjedi l-iżvilupp tal-istandards u
l-aġġornament tar-regolamenti. Il-Kummissjoni tistenna li l-ESOs
ikomplu jaħdmu fuq mandati għall-bijofjuwils u l-bijoprodotti, inklużi
l-bijofjuwils b’mod ġenerali, kif ukoll fuq mandati speċifiċi
għall-bijopolimeri, il-lubrikanti, is-solventi u l-aġenti
tensjoattivi. Ir-riċerka prenormattiva għall-iżvilupp tal-metodi
ta’ ttestjar applikabbli għall-kejl tal-kontenut b'bażi
bijoloġika u l-funzjonalitajiet u l-kriterji ta’ sostenibbiltà
tal-bijoprodotti eż. il-bijopolimeri innovattivi, il-lubrikanti,
is-solventi u l-aġenti tensjoattivi, trid ukoll tiġi kkunsidrata.
Żjut tal-piroliżi u l-alge jistgħu jkunu wkoll oqsma għal
standardizzazzjoni marbuta ma’ prodotti tal-bijofjuwils. 2.1.4. Il-politika sostenibbli fil-qasam tal-industrija,il-kostruzzjoni u
l-materja prima 2.1.4.1. Prodotti
għall-kostruzzjoni L-istandards Ewropej għandhom jadattaw
ruħhom mar-rekwiżiti l-ġodda filwaqt li jqisu l-aspetti ta’
sostenibbiltà tal-prodotti, tal-proċessi u tax-xogħlijiet
tal-kostruzzjoni, kif ukoll tal-prodotti innovattivi sabiex
jissaħħaħ is-Suq Intern. Il-Kummissjoni pprovdiet il-kompetenza teknika
għat-tħejjija tal-abbozz standard orizzontali
għad-determinazzjoni tal-emissjonijiet ta’ sustanzi perikolużi
regolati fil-prodotti għall-kostruzzjoni. Sabiex tittejjeb il-kompetittività tas-servizzi
tal-kostruzzjoni tal-UE, il-Kummissjoni se tippromwovi l-adozzjoni fil-livell
internazzjonali ta' standards tad-disinjar strutturali tal-Eurocodes skont
il-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Kompetittività Sostenibbli tas-Settur
tal-Kostruzzjoni[9]. Fl-Istħarriġ TOP-10 tal-Kummissjoni[10] li sar lejn l-aħħar
tal-2012, uħud minn dawk li wieġbu qalu li għalihom
il-benefiċċju sħiħ ta’ simplifikazzjoni li jirriżulta
mill-aħħar reviżjoni tar-Regolament dwar il-prodotti
għall-kostruzzjoni kienet tiddependi fuq l-aġġornament
tal-Istandard Ewropew dwar l-eżekuzzjoni tal-istrutturi tal-azzar u
tal-aluminju. Il-Kummissjoni se tikkonsulta lill-partijiet interessati u
għadha mnejn titlob aġġornament mgħaġġel
tal-istandard. 2.1.4.2. Azzar L-istandards Ewropej jistgħu jippromwovu
l-produzzjoni sostenibbli tal-prodotti tal-azzar għall-kostruzzjoni.
L-industrija tal-azzar diġà qed tiżviluppa il-Marka tal-Prodotti tal-Azzar
għall-Kostruzzjoni — Suststeel. Il-Kummissjoni se teżamina
l-potenzjal ta' Suststeel biex jissaħħaħ is-sehem tas-suq ta’
prodotti sostenibbli tal-azzar għall-kostruzzjoni Ewropej u tista’ titlob
għal attivitajiet speċifiċi ta’ standardizzazzjoni. 2.1.4.3. Prodotti ta' Ekodisinn/relatati
mal-Enerġija Fid-Direttiva tal-Ekodisinn kienu koperti prodotti
differenti[11],
inklużi l-muturi, il-pompi, il-fannijiet, il-prodotti tad-dawl u
l-oġġetti tad-dar. S’issa l-fokus kien fuq l-użu
tal-enerġija madankollu d-Direttiva tindirizza l-aspetti kollha
ambjentali, fosthom l-effiċjenza fl-użu tal-materjali u
r-riżorsi. F’dan ir-rigward, se jiġu żviluppati standards
relatati mal-effiċjenza tar-riżorsi bħall-indiċijiet ta’
riċiklaġġ jew id-durabilità ta’ komponenti jew parametri
ambjentali oħra (eż. l-emissjonijiet tas-sustanzi li
jniġġsu l-arja), sabiex jiffaċilitaw il-karatterizzazzjoni
tar-rekwiżiti potenzjali tal-ekodisinn f’oqsma oħra. Il-Kummissjoni se tħejji emendi tekniċi
għall-mandat eżistenti marbut mal-istandards tal-armonizzazzjoni
fil-qasam tal-Ekodisinn[12]
b’appoġġ tar-regolamenti dwar il-prodotti Ekodisinn li ġejjin: ·
transformers tad-dawl żgħar, medji u kbar
; ·
kompartimenti għall-ħżin
professjonali, blast cabinets, process chillers, unitajiet ta' kondensazzjoni u
kmamar kesħin li tista’ timxi ġeww fihom; ·
sistemi ta’ ventilazzjoni: ·
prodotti tad-dawl; ·
radjaturi u ħiters tal-ilma. Skont l-iżvilupp ta’ miżuri oħra
ta’ implimentazzjoni, għandhom mnejn jitħejjew aġġornamenti
tekniċi addizzjonali għal prodotti li jaqgħu taħt il-mandat
eżistenti. Skont il-Pjan ta’ Ħidma tal-Ekodisinn 2012-14[13], ir-rekwiżiti possibbli
tal-ekodisinn u/jew tat-tikkettar tal-enerġija se jiġu kkunsidrati
għal gruppi ta’ prodotti ġodda. Il-lista ta' prijorità tinkludi
prodotti tat-twieqi l-elettrodomestiċi/l-arloġġi
intelliġenti, l-apparat għall-ħżin tal-inbid, il-bojlers
tal-fwar, is-servers tal-intrapriżi, il-kejbils tal-elettriku u l-prodotti
marbuta mal-ilma. Il-Kummissjoni se taġġorna mandat tal-ekodisinn
sabiex, skont il-ħtieġa, jkunu jistgħu jinħarġu emendi
tekniċi għal prodotti speċifiċi. 2.1.4.4. Ir-riċiklaġġ
tal-iskart L-istandards Ewropej ġodda
għall-kwalitajiet gradati ta’ materjali riċiklati (eż.
il-metalli, l-injam u t-tessuti) irawmu wkoll l-iżvilupp tas-suq.
Il-Kummissjoni tistenna xogħol ta’ standardizzazzjoni ġdid biex
jiġu żviluppati u vvalidati (paragun bejn il-laboratorji) metodi
għal: ·
karatterizzazzjoni tal-iskart għal proprjetà
perikoluża H 12 — rilaxx ta’ gass tossiku akut tal-kategorija 1,
2 jew 3; ·
elementi determinanti u sustanzi fl-iskart marbuta
ma' perikli għas-saħħa u għall-ambjent (proprjetajiet
perikolużi H 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14); ·
is-sostenibbiltà u l-standards tat-tossiċità
għall-bijoskart riċiklat jew prodotti sekondarji agrikoli (għajr
il-fertilizzanti). 2.1.4.5. materja prima mhux
tal-enerġija u mhux agrikola Is-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni
dwar il-Materja Prima[14]
se tlaqqa’ flimkien il-partijiet interessati biex titħaffef l-adozzjoni
tas-suq ta’ soluzzjonijiet teknoloġiċi u soluzzjonijiet oħrajn.
Il-Kummissjoni qed tħejji Pjan Strateġiku ta’ Implimentazzjoni li
jinkludi s-suġġerimenti mill-partijiet interessati, li jista'
jipprevedi xogħol ta’ standardizzazzjoni. 2.1.5. Vetturi u bastimenti nodfa Il-Komunikazzjoni CARS 2020[15] tipprevedi politika koordinata
tal-azzjonijiet li jappoġġjaw l-introduzzjoni fis-suq ta’ vetturi
nodfa, fosthom l-użu ta’ vetturi elettriċi u ibridi li tipplaggjahom
li jeħtieġu standards jew rekwiżiti f’waqthom sabiex
l-infrastruttura tkun tista' tieħu nifs ġdid. Il-pakkett dwar
l-Użu tal-Enerġija Nadifa għat-Trasport[16] se jkun jeħtieġ li
l-Kummissjoni titlob li jiġu żviluppati standards Ewropej ġodda. Il-ftehimiet internazzjonali dwar l-istandards u
r-regolamenti, b’mod partikolari fil-qafas tan-NU/KEE se jgħinu biex
jiġu ffrankati l-ispejjeż u jitħaffef it-tkabbir tas-suq.
Il-Kummissjoni nediet ukoll inizjattiva konġunta mal-Istati Uniti,
iċ-Ċina u l-Ġappun, sabiex tesplora aktar approċċi
regolatorji komuni għall-kwistjonijiet ambjentali u ta' sikurezza
fir-rigward ta' vetturi elettriċi. Il-Kummissjoni se tmexxi r-riċerka
prenormativa dwar is-sikurezza tal-batteriji u l-ħżin
tal-idroġenu għal applikazzjoni fis-settur tal-karozzi. Din se
tipprovdi bażi xjentifika u teknoloġika għal kwistjonijiet marbuta
mas-sigurtà tal-komponenti elettriċi ta’ sistemi ta’ ħażna
tal-enerġija rikarikabbli. Għandha wkoll — fil-qafas ta’ kollaborazzjoni
internazzjonali, b’mod partikolari mal-Istati Uniti — twettaq riċerka
prenormativa fir-rigward ta' kejl u metodoloġiji tal-ittestjar biex
tikkaratterizza l-prestazzjoni tat-teknoloġiji tal-idroġenu u
ċ-ċelloli tal-fjuwil. Se tipprovdi wkoll kontribut tekniku
għall-iżvilupp madwar id-dinja kollha ta' ċikli tat-testijet u
proċeduri standardizzati/armonizzati għall-vetturi ħfief u
l-vetturi elettriċi kollha. 2.1.6. Grilji intelliġenti Hi meħtieġa infrastruttura adegwata,
inkluż is-soluzzjonijiet għall-ħżin u
għall-ibbilanċjar tal-kapaċità, sabiex tintegra l-enerġija
rinnovabbli fis-sistema tal-elettriku, tikkontribwixxi għall-effiċjenza
tal-enerġija, u takkomoda talbiet ġodda. Huma meħtieġa
standards li jiżguraw l-interoperabbiltà tal-grilji intelliġenti
transfruntiera, kif ukoll sett minimu komuni ta’ standards. F’Diċembru 2012 il-Kumitat ta’ Tmexxija
tat-Task Force dwar il-Grilji Intelliġenti, imwaqqaf mill-Kummissjoni
fl-2009[17],
approva iterazzjoni tal-mandat[18]
biex jappoġġja l-użu tal-Grilja Intelliġenti Ewropea
għall-2013-14 biex tindirizza żewġ oqsma ewlenin: ·
il-metodi tal-ittestjar tal-interoperabbiltà
tas-sistemi u l-metodoloġija tal-ittestjar għall-konformità, ·
l-implimentazzjoni tal-metodoloġiji
żviluppati u l-iżvilupp ta' sett ulterjuri ta’ standards. Il-Kummissjoni se tikkontribwixxi għal dan
ix-xogħol fid-dawl tal-politiki Ewropej u l-programm ta’ ħidma
tal-Kunsill Ekonomiku Trans-Atlantiku dwar il-grilji
intelliġenti/l-interoperabbiltà tal-vettura-e. 2.2. It-tisħiħ tas-suq intern
tal-oġġetti u s-servizzi Is-suq intern huwa mutur vitali għat-tkabbir
u l-impjiegi. L-istandards Ewropej jagħtu spinta lill-kompetittività
permezz ta’ tnaqqis fl-ispejjeż tal-produzzjoni, l-assigurazzjoni
tal-kwalità u l-prestazzjoni, u l-iżgurar li t-teknoloġiji
innovattivi jistgħu jitqiegħdu fis-suq. Standards armonizzati jmorru
lil hinn: il-konformità tiggarantixxi wkoll il-livell meħtieġ ta’
sikurezza tal-prodotti. 2.2.1. Is-sikurezza tat-tfal Il-Kummissjoni se titlob l-iżvilupp ta’
standards Ewropej għal baby slings, carriers rotob u inkwadrati, bawnsers
tat-trabi, bandli u oġġetti simili b’appoġġ
għad-Direttiva dwar is-Sigurtà Ġenerali tal-Prodotti[19] (DSĠP). Jistgħu jintalbu
li jiżdiedu wkoll l-istandards għall-plejgrawnds u
għat-tagħmir li jintuża fil-plejgrawnds. 2.2.2. Is-sikurezza ta’ prodotti oħrajn għall-konsumatur Filwaqt li s-sistema ta’ twissija
mgħaġġla għall-prodotti perikolużi li mhumiex tal-ikel
— RAPEX — tiżgura li l-prodotti perikolużi issa qed jiġu
identifikati u mneħħija mis-suq tal-UE b'mod aktar faċli,
is-sikurezza tas-sors baqgħet il-mira ewlenija. Skont id-DSĠP,
il-Kummissjoni qed tistenna li toħroġ talbiet għal standards
Ewropej li jkopru l-fuklari bla tromba li jaħdmu bl-alkoħol,
ix-xemgħat, il-barbikjus u l-għamara ta' barra. L-importanza ta’ dawn
il-kwistjonijiet ġiet enfasizzata għal darb’oħra fil-pakkett
tal-Kummissjoni ta' Frar 2013 dwar is-sorveljanza tas-suq u s-sikurezza
tal-prodotti [20]
li fih proposta għal Regolament ġdid dwar is-sikurezza tal-prodotti
tal-konsumatur (RSPK). 2.2.3. Il-kwalità u s-sikurezza fl-ikel u l-għalf Jinħtieġu standards ta’ sikurezza u
kwalità fl-ikel ġodda jew imtejba biex jindirizzaw l-effetti
tal-globalizzazzjoni fuq il-produzzjoni tal-ikel, il-kummerċ u l-konsum,
inkluż għal prodotti tal-ikel organiċi li qed ikunu dejjem aktar
preżenti fl-iskambji tal-kummerċ internazzjonali. Dan
jeħtieġ riċerka ta’ livell għoli fil-qasam tal-istandards
tas-sikurezza fl-ikel u tal-metodoloġiji ġodda u/jew tal-materjal ta’
referenza li jridu jiġu vvalidati u ċċertifikati biex
jintużaw fil-kontrolli uffiċjali tal-ikel u l-għalf. It-titjib tal-metodi eżistenti,
l-iżvilupp ta’ aktar metodi standardizzati ta’ analiżi u
l-validazzjoni tal-istandards eżistenti għal matriċi tal-ikel
ġodda huma meħtieġa biex ikun iggarantit l-infurzar effettiv u
uniformi tal-leġiżlazzjoni tal-UE[21]
fl-Istati Membri kollha u sabiex jiġi żgurat livell għoli ta’
sikurezza. Il-Kummissjoni se tikkontribwixxi għall-forniment
ta’ kompetenza teknika u għas-sottomissjoni ta’ metodi vvalidati
għad-detezzjoni u d-determinazzjoni ta’ sustanzi mhux mixtieqa fl-ikel u
fl-għalf. 2.2.4. Prodotti kożmetiċi Fil-qafas tar-Regolament dwar
il-Kożmetiċi[22],
il-Kummissjoni tista’ titlob attivitajiet ta’ standardizzazzjoni fir-rigward
tal-prattiki tajba tal-manifattura u t-teħid ta’ kampjuni u l-analiżi
tal-prodotti kożmetiċi. 2.2.5. Il-kompożizzjoni tal-fibri ta’ prodotti tat-tessut Skont ir-Regolament dwar it-Tessuti [23] il-Kummissjoni tistenna li
toħroġ mandat ta’ standardizzazzjoni dwar l-analiżi
kwantitattiva tat-taħlitiet ta’ fibri tat-tessut billi l-metodi ta’
kwantifikazzjoni attwali tal-istandards EN ISO jvarjaw minn dawk deskritti
fir-Regolament. 2.2.6. Fertilizzanti L-għan ewlieni tal-proposta futura biex
tirrevedi r-Regolament dwar il-Fertilizzanti[24]
hu li jestendi l-kamp ta' applikazzjoni tiegħu minn fertilizzanti
inorganiċi biss għal kategoriji oħra ta’ prodotti li
bħalissa huma koperti mir-regoli nazzjonali. Il-Kummissjoni x’aktarx
titlob standards ġodda biex tkopri t-terminoloġija, lista tat-tipi
speċifiċi għal kull kategorija ta’ prodotti, kjarifika
aħjar tar-rekwiżiti ta’ tikkettar, rekwiżiti għal
kompożizzjoni kimika u effikaċja agrikola kif ukoll metodi
tal-ittestjar. L-ESOs se jintalbu jivverifikaw li l-istandards
analitiċi orizzontali żviluppati għall-ħama, l-iskart
bijodegradabbli u l-ħamrija jkunu applikabbli wkoll għal
fertilizzanti organiċi u l-aġenti li jtejbu l-ħamrija organika.
Jeħtieġu li jiġu żviluppati u vvalidati metodi
speċifiċi għall-bijostimulanti tal-pjanti u addittivi
speċifiċi għall-fertilizzanti. 2.2.7. Is-sikurezza ta’ makkinarju li hinn mill-kosta (offshore) L-istandardizzazzjoni hija meħtieġa
sabiex titjieb is-sikurezza tat-tagħmir għall-industrija
taż-żejt u tal-gass lil hinn mill-kosta. Wara r-rifjut tal-mandat[25] fil-qasam ta’ tagħmir
użat fl-industrija taż-żejt u l-gass lil hinn mill-kosta
mill-ESOs, il-Kummissjoni se titlob l-istandardizzazzjoni għal ċerti
oġġetti speċifiċi ta’ tagħmir essenzjali għas-sikurezza. 2.2.8. Trasport bl-ajru Ir-Regolament dwar l-Interoperabilità[26] jindirizza l-modernizzazzjoni
tan-netwerk Ewropew ta’ amministrazzjoni tat-traffiku tal-ajru.
F’Marzu 2013 inħareġ mandat[27]
li jitlob lill-ESOs biex jiżviluppaw, b’kooperazzjoni mal-Organizzazzjoni
Ewropea għall-Apparat tal-Avjazzjoni Ċivili (EUROCAE), u
f’koordinazzjoni mill-qrib mal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza
tal-Avjazzjoni (EASA), lista tal-istandards Ewropej identifikati fil-pjan
direzzjonali tal-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM, li diġà qed jiġi
żviluppat fil-EUROCAE. Il-lista dettaljata tal-istandards hija pprovduta
bħala Anness għall-Mandat, iżda se tkun emendata skont
l-aġġornament perjodiku tal-Pjan Regolatorju tal-ATM. L-istandards GNSS (relatati mal-EGNOS u GALILEO),
għall-avjazzjoni tal-Pjan Regolatorju tal-ATM għal Bidliet Essenzjali
Operazzjonali. il-Passi 2 u 3 huma koperti fit-Taqsima 2.2.13.2 u xi
standards ta’ sigurtà speċifiċi għall-avjazzjoni huma koperti
fit-Taqsima 2.2.14 ta’ dan il-programm ta’ ħidma. Dawn l-istandards Ewropej għandhom jiġu
promossi wkoll fid-dinja kollha, l-aktar permezz tal-Organizzazzjoni
Internazzjonali tal-Avjazzjoni Ċivili (ICAO), biex tkun żgurata
l-interoperabbiltà globali. Qed jinħoloq suq globali għal sistemi
ta’ inġenji tal-ajru ppilotati mill-bogħod (RPAS) li jippreżenta
opportunità sinifikanti ta' tkabbir u potenzjal konsiderevoli ta’ impjiegi.
Sabiex jiġi mmaterjalizzat dan il-potenzjal, huma meħtieġa
standards għall-integrazzjoni progressiva tal-RPAS fis-sistema
tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru Ewropew. Dawn se jitqiesu fil-pjan
direzzjonali rivedut dwar l-istandardizzazzjoni tal-Pjan Regolatorju tal-ATM. 2.2.9. Transport bil-ferrovija Biex jittieħed vantaġġ
sħiħ tal-istabbiliment ta' żona mingħajr fruntieri interni,
l-interkonnessjoni u l-interoperabilità tan-netwerks ferrovjarji nazzjonali u
l-aċċess għalihom għandhom jitjiebu. Huma
meħtieġa standards Ewropej ġodda biex jappoġġjaw dan
li ġej: ·
Il-miżuri ta' prevenzjoni tat-tixrid tan-nar; ·
Ewropa bla biljetti u biljetti mat-tluq għat-trasport
bil-ferrovija; Il-Kummissjoni se tagħmel proposta biex
tirrevedi l-ispeċifikazzjoni teknika għall-interoperabbiltà rigward
il-persuni b’mobbiltà mnaqqsa biex tissimplifika l-kontenut tagħha u
tiffaċilita l-applikazzjoni tagħha. Il-Kummissjoni bħalissa qed timpenja ruħha biex tħejji
inizjattiva biex tħaffef il-penetrazzjoni ta’ soluzzjonijiet innovattivi
biex tinkiseb sistema ferrovajarja kompletament integrata u interoperabbli. Se
tinkludi kif l-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni Ewropej, li jkopru
ċ-ċiklu kollu ta’ innovazzjoni, jistgħu jiġu kkoordinati
aħjar u ffokati biex jingħata appoġġ kemm
liż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea (SERA) kif ukoll
lill-kompetittività għall-industrija Ewropea tal-ferroviji. 2.2.10. Fjuwils
alternattivi L-istandardizzazzjoni se tkun meħtieġa
biex timplimenta l-pakkett dwar l-użu tal-Enerġija Nadifa
għat-Trasport, inkluż l-Istrateġija dwar il-Fjuwils Alternattivi
Ewropej u l-proposta għal Direttiva dwar l-użu tal-infrastruttura
tal-fjuwils alternattivi[28]. Speċifikazzjonijiet tekniċi
għall-interoperabbiltà ta’ punti ta' riforniment mill-ġdid tal-fjuwil
jew ta' ċċarġjar mill-ġdid tal-elettriku, l-idroġenu,
l-LNG u s-CNG kif spjegat fid-Direttiva proposta għandhom ikunu speċifikati
fl-istandards Ewropej li jkunu kompatibbli bis-sħiħ mal-istandards
internazzjonali rilevanti. Filwaqt li l-ESOs diġà qegħdin
jaħdmu fuq mandat għall-injezzjoni tal-bijometan fil-gradilja
tal-gass naturali u fuq taħlitiet ta’ FAME fil-fjuwil tad-diżil
għall-vetturi heavy duty, għandhom jiġu żviluppati wkoll
standards għal taħlitiet tal-etanol ogħla fil-fjuwil
tal-gażolina għall-bijofjuwils. Il-Kummissjoni se tappoġġja xogħol
ta’ standardizzazzjoni li jindirizza injezzjoni tal-bijometan fl-istruttura
tal-gass naturali permezz ta’ katusi taħt l-art, użu tal-bijometan
bħala fjuwil għall-vetturi u metodi għall-kejl tal-kontenut
tal-bijometan fil-gradilja tal-gass naturali. Barra minn hekk, se
tappoġġja l-introduzzjoni aktar mgħaġġla fis-suq ta’
kunċetti avvanzati minn standards ta' armonizzazzjoni u żvilupp
għat-teknoloġija fotovoltajka. 2.2.11. Is-sikurezza tal-infrastruttura[29] Il-Kummissjoni se tmexxi netwerk ta’ partijiet
interessati mill-ħarsien tal-infrastruttura kritika f’disa’ oqsma
tematiċi (sigurtà tal-avjazzjoni, splussivi, reżistenza ta’
strutturi, kimiċi, theddid bijoloġiku fl-ilma, theddid
radjoloġiku u nukleari, terremoti, sorveljanza bil-vidjo u bijometrika).
Ix-xogħol fuq il-linji gwida għall-ittestjar, il-protokolli tat-test
komuni, l-istandards tal-ittestjar u r-rakkomandazzjonijiet
għaċ-ċertifikazzjoni u l-ħtiġijiet ta’ politika se
jappoġġjaw ukoll il-mandati eżistenti u dawk futuri. Il-Kummissjoni tista’ wkoll tikkonsulta
lill-partijiet interessati dwar id-Direttiva dwar il-ġestjoni
tas-sikurezza fl-infrastruttura tat-toroq[30]
u dan jista’ jwassal għal mandat għal sistema ta’
ċertifikazzjoni komuni tal-prestazzjonijiet tas-sikurezza għat-toroq.
Fit-tieni stadju, jistgħu jiġu stabbiliti rekwiżiti biex
jiggarantixxu livell minimu ta’ sikurezza fit-toroq man-Netwerk tat-Toroq
Trans-Ewropej kollu, mingħajr preġudizzju għar-rekwiżiti
tar-Regolament dwar il-prodotti għall-kostruzzjoni[31]. 2.2.12. Komunikazzjoni mingħajr fili L-iżvilupp u l-aġġornament ta’
standards armonizzati skont il-mandati eżistenti huma essenzjali.
Il-Kummissjoni tista’ tħejji mandati ġodda dwar: (1)
l-iżvilupp u ż-żamma ta’ standards
ta’ komunikazzjonijiet mobbli (UMTS, LTE, LTE avvanzati...) fil-qafas ta’
proġett ta’ Sħubija tat-Tielet Ġenerazzjoni (tat-3GPP), (2)
l-użu effiċjenti tal-ispettru tar-radju
għall-koeżistenza ta’ servizzi ta’ komunikazzjoni mobbli u
t-tħaddim ta’ tagħmir tar-radju u riċevituri tax-xandir,
fil-meded ta’ frekwenzi qrib xulxin. 2.2.13. L-ispazju għas-servizz taċ-ċittadini[32] 2.2.13.1. Standards għal
industrija spazjali upstream u downstream L-istandardizzazzjoni tal-ispazju tindirizza
l-prijoritajiet stabbiliti fil-pjan ta' strateġija tal-ispazju tal-UE u
fil-politika industrijali spazjali Ewropea. Il-ħtiġijiet huma
definiti f’mandat biex tiġi żviluppata standardizzazzjoni rigward
l-industrija spazjali[33]
li tkopri l-perjodu 2011-2013 madankollu, jekk jixraq, il-Kummissjoni
tista’ testendi dan sal-2014-15. Skont dan il-mandat, l-ESOs għandhom
jindirizzaw firxa ta’ suġġetti inklużi riċevituri ta'
navigazzjoni u pożizzjonar, l-integrazzjoni ta’ navigazzjoni u pożizzjonar
mat-telekomunikazzjonijiet, l-iskambju tal-informazzjoni, il-formati tad-dejta,
l-integrazzjoni ta’ sistemi mobbli, fissi u globali ta’ navigazzjoni
bis-satellita, il-ħarsien tal-pjaneta, il-monitoraġġ
tal-Għarfien tas-Sitwazzjoni Spazjali, l-interfaċċi tas-segment
tal-art b’użu doppju u l-interfaċċi tal-kapaċita
tat-tagħbija. 2.2.13.2. Standards
għall-programmi GNSS Ewropej L-istandardizzazzjoni hija meħtieġa biex
tappoġġja l-użu u l-implimentazzjoni tas-sistemi Ewropej ta’
radjunavigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo). Għalkemm il-livell
eżatt tagħhom ta’ maturità għal sena determinata huwa
diffiċli li wieħed jipprevedih, il-ħtiġijiet
tal-istandardizzazzjoni li għandhom jiġu koperti jinkludu
riċevituri tas-suq tal-massa għall-applikazzjonijiet terrestri,
Sistemi ta’ Awmentazzjoni Bbażati fuq is-Satelliti tal-ġenerazzjoni
li jmiss, itagħmir tal-utenti tal-avjazzjoni ċivili tal-EUROCAE,
sinjali u servizzi Galileo fil-kuntest tal-ICAO, l-introduzzjoni ta’ Galileo
għall-pożizzjonar tal-apparat mobbli u pjan direzzjonali
għat-tikketta “EGNOS Enabled” . 2.2.14. Is-sigurtà L-azzjonijiet ta' standardizzazzjoni tnedew kif
stipulat fil- “Politika tal-Industrija tas-Sigurtà — Pjan ta’ Azzjoni għal
Industrija tas-Sigurtà innovattiva u kompetittiva”[34]. Fuq il-bażi
tar-riżultat tal-mandat li għaddej bħalissa, il-Kummissjoni
tipprevedi dan li ġej: ·
Standards ta’ detezzjoni minimi u standards
għat-teħid tal-kampjuni għal sustanzi kimiċi,
bijoloġiċi, radjoattivi, nukleari u splussivi (CBRNE), inkluż
fil-qasam tas-sigurtà tal-avjazzjoni, ·
Standards komuni tekniċi u ta’
interoperabilità għal sistemi ta' Kontroll Awtomatizzat tal-Fruntieri
(KAF) u għal identifikaturi bijometriċi, ·
Standards għall-komunikazzjoni, il-kmand u
l-kontroll kif ukoll l-interoperabbiltà organizzattiva fil-qasam
tal-ġestjoni tal-kriżijiet/tal-protezzjoni ċivili, inkluża
n-notifika ġenerali tal-popolazzjoni. Barra minn hekk, azzjonijiet oħra huma
mistennija li jirriżultaw f’aktar standardizzazzjoni, l-iktar dwar: ·
standards “ibridi” applikabbli kemm
għas-sigurtà ċivili kif ukoll għat-teknoloġiji
tad-difiża, eż. dwar CBRNE u t-teknoloġiji tas-"Sense and
Avoid", ·
privatezza permezz ta' standards
tad-disinn/inadempjenza għall-implimentazzjoni ta' kwistjonijiet ta’
ġestjoni tal-privatezza matul l-iżvilupp u l-produzzjoni ta’
teknoloġiji u prodotti tas-sigurtà. 2.2.15. Is-Sigurtà u s-Sikurezza Nukleari L-UE għandha l-għan li tiżgura li
użi paċifiċi tal-enerġija nukleari jseħħu
flimkien mal-ogħla standards ta’ sigurtà u sikurezza nukleari u
non-proliferazzjoni. L-inizjattiva internazzjonali dwar approċċ
imsejjes fuq il-kunċett olistiku dwar is-Sikurezza, is-Sigurtà u
s-Salvagwardji (“3S”) għall-enerġija nukleari tnediet flimkien
mal-Grupp dwar is-Sikurezza u s-Sigurtà Nukleari (NSSG) fis-samit tal-G8
fl-2008, u qed tikkonverġi fuq l-idea ta’ standards ta' sigurtà u
sikurezza vinkolanti internazzjonalment. Il-Kummissjoni tikkontribwixxi
għall-attivitajiet ta’ standardizzazzjoni ta' sikurezza u sigurtà nukleari
ewlenin li jinkludu: ·
Id-Dejta dwar l-Interoperabilità ta’ Materjali
tal-Inġinerija (ELSSI-EMD), ·
Programm ta' Valutazzjoni tad-Detezzjoni
tar-Radjazzjoni tat-Traffikar Illeċitu għat-tqabbil tal-prestazzjoni
u tal-evalwazzjoni ta’ tagħmir tad-detezzjoni tar-radjazzjoni, ·
L-istandardizzazzjoni tal-formati tad-dejta,
tal-materjali ta’ referenza għal salvagwardji nukleari, u tal-forensika, ·
Skambju ta’ Informazzjoni Radjoloġika/Nukleari
fl-Ewropa, ·
Is-sistemi ta’ kontroll u ta' strumentazzjoni
tal-impjanti tal-enerġija nukleari li huma importanti għas-sikurezza
u s-sigurtà. Il-Kummissjoni se tagħti wkoll kontribut
għall-iżvilupp ta’ formati standard għad-dejta dwar il-materjali
tal-inġinerija u se tuża dawn il-formati tad-dejta
għall-ħażna u t-trasferiment effiċjenti ta’ informazzjoni
dwar il-materjali nukleari. 2.2.16. Sustanzi kimiċi L-istandards jikkontribwixxu għal
approċċ armonizzat tal-infurzar tar-Regolament dwar
ir-Reġistrazzjoni, il-Valutazzjoni, l-Awtorizzazzjoni u r-Restrizzjoni ta'
Sustanzi Kimiċi (REACH)[35] fl-Istati Membri. Bħalissa jeħtieġ li l-ESOs
jindirizzaw l-iżvilupp ta’ metodi analitiċi (addizzjonali): ·
immirati li jistabbilixxu
l-preżenza/il-konċentrazzjoni taċ-ċomb (espress bħala
metall) f'oġġetti għall-konsumatur f’matriċi differenti, ·
għall-migrazzjoni ta’ komposti
taċ-ċomb minn artikoli tal-konsumaturi b’kunsiderazzjoni
tal-matriċi differenti, ·
biex tkun stabbilita
l-preżenza/konċentrazzjoni ta’ tmien idrokarburi aromatiċi
poliċikliċi (BaP, BeP, BaA, CHR, BbFA, BjFA, BkFA, DBAhA)
f’oġġetti għall-konsumatur, ·
għad-determinazzjoni tal-konċentrazzjoni
komposti tal-kromju VI f’oġġetti tal-ġilda, ·
għall-migrazzjoni minn artikoli
tal-konsumaturi tas-sustanzi msemmija hawn fuq (tmien idrokarburi
aromatiċi poliċikliċi u komposti tal-kromju VI) skont
kundizzjonijiet ta’ użu previsti raġonevolment. Il-ġenerazzjoni ta’ dejta standard fuq
il-kimiċi se ttejjeb ukoll l-aċċettazzjoni tagħha
mill-partijiet interessati kollha u tnaqqas l-ispiża ta’ valutazzjoni
tal-kimiki għall-industrija. 2.2.17. Standards
tas-servizzi orizzontali[36] Sabiex tiffaċilita t-tlestija tas-Suq Intern
għas-servizzi, il-Kummissjoni ħarġet mandat[37] għall-ipprogrammar u l-iżvilupp ta’ standards tas-servizzi
orizzontali fl-2013. 2.2.18. Sikurezza ta’ servizzi
speċifiċi Dan il-partita tax-xogħol hija
soġġetta għall-eżitu ta’ konsultazzjoni wiesgħa
mal-partijiet interessati li hija provviżorjament skedata għat-tieni
nofs tal-2013. Jekk il-kontribut mill-partijiet interessati Jwassal
għall-konklużjoni li s-sikurezza tas-servizzi ta' standardizzazzjoni,
eż. dwar is-sikurezza f’każ ta’ nirien fil-lukandi, tirċievi
appoġġ wiesa’, din l-għażla għandha tibqa’
miftuħa. 2.2.19. Servizzi tal-kura tas-saħħa[38] Funzjoni importanti tal-istandards
għas-servizzi hija li jiġi stabbilit valur referenzjarju
għas-servizzi essenzjali. Dan jgħodd għas-settur li qed jikber
tas-servizzi tal-kura tas-saħħa b’mod partikolari għall-mard li
ma jitteħidx kroniku. Fir-rigward tal-istandardizzazzjoni, jistgħu
jkunu previsti oqsma speċifiċi għal mandati tal-ESO għal
aspetti orizzontali bħas-sikurezza u r-reġistrazzjoni tal-pazjent,
għal skemi ta’ akkreditazzjoni għal mard speċifiku
bħas-servizzi għall-kankru tas-sider, u servizzi speċifiċi
għall-istadji differenti bħal servizzi ta’ riabilitazzjoni. Il-Kummissjoni se tniedi studju ta’ fattibilità
biex tidentifika standards nazzjonali u internazzjonali eżistenti u
teżamina sa fejn dawn qed jintużaw u qed jilħqu
l-ħtiġijiet tas-sistema tas-saħħa. Ir-Regolament se
jiddefinixxi kundizzjonijiet taħt liema jistgħu jiġu
żviluppati l-istandards għas-servizzi tas-saħħa,
inkluż b’rabta ma’ standards kliniċi u l-parteċipazzjoni
tal-partijiet interessati rilevanti fl-iżvilupp tal-istandards. 2.2.20. Aċċessibbiltà Il-Kummissjoni qed tħejji Att Ewropew dwar
l-Aċċessibbiltà u qed tikkunsidra li titlob xogħol ta’ standardizzazzjoni
biex jiġu koperti ċerti oġġetti u servizzi fejn m’hemmx
standards ta’ aċċessibbiltà fil-livell tal-UE. Il-Kummissjoni se tqis
ukoll il-ħtieġa għal aktar ħidma f’oqsma rilevanti koperti
mill-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet tal-Persuni b’diżabbiltà. Barra minn hekk, il-Kummissjoni reċentement
adottat proposta għal Direttiva dwar l-aċċessibbiltà tas-siti
elettroniċi tal-entitajiet tas-settur pubbliku. Il-Kummissjoni qed
tikkunsidra jekk hux meħtieġ xogħol ta’ standardizzazzjoni
addizzjonali b’appoġġ taż-żewġ atti legali fid-dawl
tal-ħidma għaddejja bħalissa skont il-mandati b’appoġġ
tar-rekwiżiti tal-aċċessibilità għall-akkwisti
pubbliċi Ewropej fid-dominju tal-ICT[39] u
fl-ambjent mibni[40], u l-mandat biex tinkludi “Disinn għal Kulħadd” f’inizjattivi
ta’ standardizzazzjoni rilevanti[41]. Barra minn hekk, wara l-Komunikazzjoni
tal-Kummissjoni ‘L-Ewropa, l-ewwel destinazzjoni turistika fid-dinja”[42], l-użu ta’ strumenti ta’ standardizzazzjoni qed jiġi
kkunsidrat li jidentifika speċifikazzjonijiet komunement miftehma
għal disinn universali tas-servizzi turistiċi u li jindirizza
rekwiżiti ta’ taħriġ biex jiġi żgurat li s-servizzi
tat-turiżmu huma aktar aċċessibbli. 2.3. Innovazzjoni Permezz tal-kodifikar tal-informazzjoni dwar
l-istat ta' teknoloġija partikolari, l-istandards jippermettu t-tixrid
tal-għarfien, l-interoperabbiltà bejn prodotti, servizzi u kontenut
diġitali ġodda u jipprovdu pjattaforma għal aktar innovazzjoni. F’oqsma ta’ teknoloġija għolja,
l-istandards jgħinu fit-tkabbir permezz ta’ terminoloġija, kejl u
metodi ta’ karatterizzazzjoni li dwarhom ikun intlaħaq qbil
internazzjonali,. Il-protokolli tal-evalwazzjoni għas-saħħa u
s-sikurezza jistgħu wkoll ineħħu l-ostakli
għall-innovazzjoni f’oqsma bħan-nanoteknoloġija u dawn
jistgħu jkunu s-suġġett tal-mandati fil-ġejjieni. L-attivitajiet xjentifiċi jagħmlu
kontribuzzjoni ewlenija tal-proċess tal-istandardizzazzjoni.
Il-metodoloġiji, il-proċessi u l-materjali li jwasslu
għall-istandards huma definiti, parzjalement jew b'mod sħiħ,
bl-għarfien xjentifiku disponibbli. Pereżempju, il-Kummissjoni tista’
tgħin tidentifika l-iżviluppi teknoloġiċi futuri fejn
l-istandardizzazzjoni bikrija tista’ tgħin l-industrija Ewropea. Fil-kuntest tal-ekoinnovazzjoni, il-Kummissjoni
tista’ wkoll tiffavorixxi sistema fejn il-valur referenzjarju li jmiss
effiċjenti f'termini tar-riżorsi jkun magħruf minn qabel, biex
b'hekk jippermetti lin-negozji li jiġu minn ta' quddiem biex itejbu
l-kompetittività globali tagħhom. 2.3.1. Sħubijiet għall-Innovazzjoni Sħubijiet Ewropej għall-Innovazzjoni
(EIPs) jaġixxu mal-katina tar-riċerka u l-innovazzjoni kollha, billi
jiġbru flimkien l-atturi rilevanti kollha fuq il-livelli tal-UE,
nazzjonali u reġjonali sabiex jgħinu biex jiġu antiċipati u
mgħaġġla r-regolament u l-istandards kollha meħtieġa. Is-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni
dwar l-Anzjanità Attiva u f’Saħħitha[43]
għandha l-għan li tiżgura l-interoperabbiltà u tindirizza
l-ostakoli għall-aċċess tas-suq possibbli permezz ta’ standards
u speċifikazzjonijiet ta’ referenza għal tagħmir ġdid u
servizzi għall-kura integrata u l-għajxien indipendenti. L-istandards
għandhom jaqdu wkoll rwol importanti fi ħdan EIPs oħra, eż.
dwar is-Sostenibbilità u l-Produttività Agrikola[44], dwar il-Bliet u Komunitajiet
Intelliġenti[45],
u dwar l-ilma[46]. 2.3.2. Ix-xjenza fl-Istandards Il-grupp ta’ ħidma CEN/CENELEC li jindirizza
l-istandardizzazzjoni, l-innovazzjoni u r-riċerka (STAIR) huwa
eżempju ta’ kif l-ESOs iżommu komunikazzjoni regolari mal-komunità
xjentifika. Madankollu dawn il-konnessjonijiet jeħtieġu li jiġu
estiżi. Il-Kummissjoni għalhekk se toħloq forum biex ittejjeb
il-komunikazzjoni bejn ix-xjenza u l-istandards, imsejjaħ b’mod
konġunt mill-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Organizzazzjonijiet
tar-Riċerka u t-Teknoloġija (EARTO), l-ESOs u l-Kummissjoni. 2.3.3. Sistema ta' Sistemi B’ħarsa ’l quddiem, iż-żieda
fl-interpenetrazzjoni teknoloġika meħtieġa biex jiġu
indirizzati l-isfidi tas-soċjetà għandha tiġi riflessa
f’approċċ sistematiku għal ċerti attivitajiet ta’
standardizzazzjoni. Għall-każijiet imsemmija band’oħra (bliet
intelliġenti, grilja intelliġenti, vetturi elettriċi,
eċċ.) l-ESOs waqqfu gruppi ta’ koordinament dedikati li jgħaqqdu
u jmexxu l-attivitajiet tal-korpi tekniċi involuti. Huwa mistenni li jkun hemm aktar gruppi bħal
dawn fis-snin li ġejjin, b’mod partikolari biex jappoġġjaw
il-mandati orizzontali. Dawn jistgħu jipprevedu t-twaqqif ta’ Gruppi
tas-Sistemi speċifiċi eż. l-gruppi ta' evalwazzjoni
għall-istabbiliment tal-konfini, gruppi li jaħdmu fuq il-livell
tas-sistema jew gruppi tar-riżorsi li jipprovdu għodod u softwer
speċjalizzati. 2.4. Agenda Diġitali ghall-Ewropa[47] L-istandards huma indispensabbli
għall-interoperabilità bejn il-prodotti tal-ICT, is-servizzi,
l-applikazzjonijiet u l-kontenut diġitali li huwa kruċjali
għall-ħolqien ta’ soċjetà diġitali effettiva. Minħabba
n-natura globali tas-suq tal-ICT, il-kooperazzjoni bejn l-ESOs u l-fora u
l-konsorzji rilevanti hija meħtieġa biex tlaħħaq
mad-domanda dejjem tiżdied għal standards fir-rigward tal-appoġġ
l-interoperabilità f’dan id-dominju li qed jevolvi b’rata
mgħaġġla. Il-pjan tal-istandardizzazzjoni tal-ICT[48] jidentifika f’aktar dettall
l-oqsma fejn l-istandards jistgħu jikkontribwixxu biex jintlaħqu
l-għanijiet ta’ politika marbuta mal-ICT inkluż permezz tal-ittestjar
tal-interoperabbiltà u komplementari u l-azzjonijiet ta’ sensibilizzazzjoni
biex tiġi żgurata l-adozzjoni effettiva tal-istandards. 2.4.1. Saħħa-e L-interoperabbiltà, b’mod partikolari bejn
il-fruntieri, hija kruċjali għall-użu mifrux tal-ICT fis-settur
tas-saħħa kif stipulat fid-Direttiva dwar id-drittijiet tal-pazjenti
fil-kura tas-saħħa transkonfinali[49].
Fl-istess ħin kwistjonijiet ta’ protezzjoni tad-dejta jridu jiġu
indirizzati jekk il-prodotti u s-servizzi ġodda jridu jiġu sfruttati
bis-sħiħ. L-għan huwa biex isir użu aħjar
tal-istandards disponibbli u jiġu żviluppati mekkaniżmi
ġodda jekk dan ikun meħtieġ. L-istudji juru li l-istandards Ewropej u
internazzjonali ħafna drabi ma jkunux speċifiċi
biżżejjed biex jiżguraw l-interoperabilità tas-soluzzjonijiet
tal-ICT fis-Saħħa-e[50].
B’parir mingħand in-netwerk tas-Saħħa-e,
speċifikazzjonijiet aktar dettaljati, eż. għall-akkwist
pubbliku, se jiġu identifikati biex jikkontribwixxu
għall-Interoperabilità tal-Qafas tas-Saħħa-e . Il-Kummissjoni
tipproponi li tagħti spinta lill-interoperabbiltà billi tkompli
tiżviluppa u tivvalida speċifikazzjonijiet u komponenti u wkoll
permezz ta’ mandati ta’ standardizzazzjoni jekk ikun meħtieġ. 2.4.2. Identifikazzjoni bil-Frekwenzi
tar-Radju (ir-RFID) L-aspetti tas-sigurtà tal-informazzjoni, il-protezzjoni
tad-dejta, u l-privatezza qed jiġu indirizzati bi tweġiba
għall-mandat fil-qasam tal-ICT applikati għall-RFID[51]. L-għan tal-ewwel fażi kienet li tħejji qafas komplet
għall-iżvilupp ta’ standards RFID futuri u x-xogħol fit-tieni
fażi li għadha għaddejja, se jipproduċi sett ta’ standards
Ewropej, speċifikazzjonijiet tekniċi u rapporti minn kmieni fl-2014. 2.4.3. Ħiliet-e u Tagħlim-e Kif ġie nnutat fil-Komunikazzjoni
tal-Kummissjoni dwar “Ħiliet fl-elettronika għas-Seklu 21”[52], oqfsa, tal-kompetenzi pan-Ewropej,
għodda, u soluzzjonijiet tat-Tagħlim-e effiċjenti u
interoperabbli jrawmu l-iżvilupp ta’ ħiliet relatati mal-ICT u
jippromwovu t-tagħlim tul il-ħajja. Huma previsti azzjonijiet
ġodda ta’ standardizzazzjoni fl-oqsma li ġejjin: ·
Oqfsa tal-Kompetenzi-e għal utenti tal-ICT,
prattikanti tal-ICT u mexxejja-e, ·
Rakkomandazzjonijiet u/jew linji gwida dwar
l-iżvilupp ta’ kurrikulum ġdid għal prattikanti tal-ICT u
mexxejja-e, ·
Standards tal-kwalità tat-Tagħlim-e Ewropew
sabiex tiġi żgurata l-armonizzazzjoni, l-użu u
l-implimentazzjoni, ·
Korsijiet ta’ Tagħlim-e, repożitorji
tal-kontenut u mekkaniżmi ta’ skambju, ·
Standards tal-interoperabilità għal Kotba-e
interattivi u materjali edukattivi diġitali oħrajn. 2.4.4. L-Akkwist-e/Katalgi-e Il-Kummissjoni
għandha l-għan li tagħmel l-Akkwist-e sempliċi billi
tiffaċilita l-emerġenza ta’ qafas Ewropew interoperabbli, u tibni
fejn possibbli fuq standards Ewropej. Jista' jkun meħteiġ li
xogħol ta’ standardizzazzjoni li diġà qiegħed jitwettaq ikun
rinfurzat jew ikkompletat. L-istandards għandhom jgħinu biex
jagħmlu l-Akkwist-e aktar effiċjenti billi jittieħed kont
tar-riżultati ta’ proġetti tal-UE bħall-proġett tal-Akkwist
Pubbliku PanEwropew Onlajn (PEPPOL) u l-ħidma mwettqa mill-Kumitat Ewropew
għall-Istandardizzazzjoni (CEN). In-nuqqas ta’ definizzjoni komuni tal-Katalgu-e
mal-UE u skemi ta’ klassifikazzjoni multipli għal prodotti u servizzi huma
fost l-ostakoli li l-intrapriżi — speċjalment l-SMEs — iħabbtu
wiċċhom magħhom meta jkunu qed jippruvaw iwettqu
tranżazzjonijiet tal-Akkwist-e. Biex ikunu żgurati soluzzjonijiet
uniformi u olistiċi, hemm elementi tal-fażijiet ta' qabel
l-għoti kif ukoll ta' wara l-għoti li għandhom jiġu
indirizzati iżjed mis-CEN, inklużi l-interkonnessjonijiet
tagħhom tas-soluzzjonijiet tal-Fatturazzjoni-e u tal-ħlasijiet. 2.4.5. Il-Fatturazzjoni elettronika (l-Fatturazzjoni-e) Il-Kummissjoni għandha l-għan li
tagħmel it-tranżazzjonijiet onlajn sempliċi, billi tiżgura
t-tlestija taż-Żona Unika ta’ Pagamenti bl-Euro (SEPA) u billi
tiffaċilita l-iżvilupp ta’ qafas Ewropew interoperabbli
għall-Fatturazzjoni-e. Il-Forum Ewropew tad-Diversi Partijiet Interessati
dwar il-Fatturazzjoni-e qed jagħti parir dwar il-ħtiġijiet
speċifiċi ta’ standardizzazzjoni. Il-Kummissjoni u s-CEN se jivvalutaw il-kontributi
li jiggarantixxu li l-istandards Ewropej adattati huma disponibbli.
Jeħtieġ li l-istandards fil-qasam tal-Fatturazzjoni-e jiżguraw
rabta mal-istandards rilevanti fl-Akkwist-e u s-SEPA. Barra minn hekk, il-korpi
Ewropej u internazzjonali tal-istandardizzazzjoni għandhom jaħdmu
għall-iżvilupp mgħaġġel tal-messaġġi
tan-Negozju-e komplementari sabiex tittejjeb il-ħila li jiġu
nnegozjati prodotti u servizzi b’mod effettiv. Il-Kummissjoni tista’ toħroġ mandat li
jkopri d-definizzjoni ta’ mudell tal-interoperabbiltà semantiku u ta’ mudell
tad-dejta tal-Fatturazzjoni-e Ewropea. 2.4.6. Soluzzjoni onlajn għat-tilwim (ODR) għal Kummerċ-e Ir-Regolament dwar l-ODR tal-konsumaturi[53] jistabbilixxi pjattaforma ta’
Fond Ewropew tal-ODR. Hemm il-ħtieġa li jiġi esplorat u ddefinit
ir-rwol ta’ standardizzazzjoni internazzjonali u Ewropea
għall-interoperabbiltà bejn il-pjattaforma tal-ODR u l-iskemi tal-ODR
imħaddma fuq livell nazzjonali. B’mod partikolari, il-Kummissjoni
għandha l-għan li tħeġġeġ l-iżvilupp ta’
qafas tal-ODR interoperabbli gћall-iskambju tad-dejta, li jibni fuq
l-istandards u l-prattiki internazzjonali taċ-Ċentru tan-Nazzjonijiet
Uniti għall-Iffaċilitar tal-Kummerċ u l-Kummerċ Elettroniku
(UN/CEFACT) . 2.4.7. L-Internet tal-Oġġetti (IoT) L-IoT jirreferi għall-konnessjoni
inviżibbli ta’ biljuni ta' oġġetti mal-Internet biex
tittieħed jew tintbagħat informazzjoni lil sistema fil-bogħod,
ħafna drabi mingħajr intervent uman dirett. Mhuwiex ristrett
għal teknoloġija ta' komunikazzjoni speċifika u jkopri bosta
soluzzjonijiet tekniċi (RFID, TCP/IP, is-sensers, l-actuators,
l-interfaċċis, eċċ.) relatati mal-identifikazzjoni
tal-oġġett u mal-ġbir, il-ħażna,
l-ipproċċessar u t-trasferiment tad-dejta fi ħdan ambjenti
fiżiċi u bejn kuntesti fiżiċi u virtwali. L-istandardizzazzjoni tal-mandat tal-IoT se
tesplora fl-ewwel fażi (sena sa sentejn) jekk l-istandards jistgħux
jiżguraw li r-rekwiżiti tal-protezzjoni tad-dejta u tas-sigurtà
(legali) jiġu ssodisfati u fit-tieni fażi se tiżviluppa dawk l-istandards. 2.4.8. Identifikazzjoni
elettronika u servizzi fiduċjarji fosthom il-firem elettroniċi Fil-kuntest tad-Direttiva dwar il-firem
elettroniċi[54], il-Kummissjoni ħarġet mandat[55] fil-bidu
tal-2010 sabiex ikunu rrazzjonalizzati l-istandards marbuta mal-Firem-e u
s-servizzi fiduċjarji relatati f’qafas aġġornat koerenti.
lI-qafas razzjonalizzat huwa strutturat f’sitt elementi: il-ħolqien u
l-validazzjoni tal-Firma-e; apparati relatati mal-ħolqien tagħhom;
suites kriptografiċi; servizzi fiduċjarji li jipprovdu
appoġġ bħal ħruġ ta’ ċertifikati; servizzi ta’
valur miżjud bħal posta reġistrata jew il-preservazzjoni
tad-dejta; u l-għoti tal-listi tal-istatus tas-servizzi ta' fiduċja.
Il-biċċa l-kbira tar-riżultati huma mistennija mill-2014 'il
quddiem. F’Ġunju 2012, il-Kummissjoni pproponiet
Regolament dwar identifikazzjoni elettronika u servizzi fiduċjarji
għal tranżazzjonijiet elettroniċi fis-suq intern[56] biex jissostitwixxi d-Direttiva dwar il-Firem-e u jitwessa’ l-kamp ta'
applikazzjoni tiegħu biex jindirizza l-identifikazzjoni elettronika, il-firem,
is-siġilli, it-timestamps, il-kunsinna, id-dokumenti jew
iċ-ċertifikati ta’ awtentikazzjoni tal-websajts. Aktar mandati ta’
standardizzazzjoni se jkunu meħtieġa biex tiġi appoġġjata
l-implimentazzjoni tagħha. 2.4.9. Pagamenti bil-kard, bl-internet u
bil-mowbajl In-nuqqas ta’ standards u interoperabilità bejn
atturi u soluzzjonijiet differenti involuti fil-qasam ta' pagamenti bil-kard,
bl-internet u bil-mowbajl huwa sors ta’ frammentazzjoni tas-suq u jdewwem
l-adozzjoni mifruxa b’mod wiesgħa ta' metodi tal-ħlas innovattivi
pan-Ewropej. Il-Kummissjoni, f’kooperazzjoni mal-Bank
Ċentrali Ewropew, biħsiebha tiffaċilita l-konverġenza
tal-attivitajiet tal-istandardizzazzjoni li għaddejjin fil-qasam
tal-ħlasijiet bil-kards u tixpruna l-emerġenza ta’ standards
pan-Ewropej għall-pagamenti-m u l-pagamenti bl-Internet. Bħala
l-ewwel pass, il-Kummissjoni se tistieden lill-ESOs u entitajiet rilevanti
oħra bħall-Kunsill tas-SEPA sabiex jelaboraw il-ħtiġijiet
tal-utenti u tan-negozju u jivvalutaw id-diskrepanzi fl-istandardizzazzjoni
eżistenti. 2.4.10. Sistemi tat-Trasport Intelliġenti (STI);[57] L-istandards komuni Ewropej u
l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi huma importanti ħafna sabiex
jiżguraw l-interoperabilità tas-servizzi u tal-applikazzjonijiet tal-ITS,
jaċċelleraw l-introduzzjoni tagħhom u jimmassimizzaw l-impatt
tagħhom. Azzjonijiet ġodda ta’ standardizzazzjoni se jinkludu: ·
Sistemi kooperattivi għal trasport
intelliġenti, ·
Ippjanar tal-vjaġġi multimodali ·
Arkitettura tal-pjattaforma miftuħa
fil-vetturi; ·
Mapep Diġitali, ·
L-Interoperabbiltà tat-Trasport Pubbliku u
l-ambjent Urban ITS, ·
Linji gwida u speċifikazzjonijiet tekniċi
biex jiġi żgurat li jkun hemm Interazzjoni sikura abbord bejn
il-Magna u l-Bniedem, ·
Ġbir Elettroniku ta’ Tariffi, ·
Il-kooperazzjoni internazzjonali mmirata lejn
l-armonizzazzjoni globali tal-istandards (Ftehimiet mal-Istati Uniti u
l-Ġappun rigward applikazzjonijiet tal-ICT għat-trasport bit-triq). 2.5. It-Tibdil
fil-Klima u Ewropa Effiċjenti fir-Riżorsi[58] 2.5.1. L-adattament għat-tibdil fil-klima Il-preparazzjoni ta’ Strateġija tal-UE ta’
Adattament li jmiss identifikat l-istandards bħala potenzjalment
importanti biex tiġi ggarantita r-reżiljenza tal-infrastruttura
f’ċerti setturi: l-infrastruttura tat-trasport, l-infrastruttura
tal-enerġija u l-kostruzzjonijiet/bini. Tista’ tkun relevanti biex ikunu
identifikati liema standards għandhom jiġu promossi u/jew emendati
sabiex jitqiesu l-impatti kurrenti u futuri tat-tibdil fil-klima
fid-deċiżjonijiet tal-investiment fl-infrastruttura. Mod wieħed biex tkun appoġġjata
l-politika tal-UE dwar il-klima u tingħata għajnuna sabiex
jintlaħqu l-għanijiet tal-Konvenzjoni tal-Qafas tan-NU dwar il-Bidla
fil-Klima huwa li jiġu żviluppati standards Ewropej
għall-valutazzjoni tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra (GHG) f’industriji
li jikkunsmaw ħafna enerġija. Skont il-mandat attwali għall-iżvilupp
ta’ standards tekniċi tal-UE fil-qasam tal-emissjonijiet tal-GHG[59] għall-azzar, is-siment,
l-aluminju, il-ġir u l-ligi tal-ħadid, ir-rapporti se
jinħarġu fl-2013 mar-riżultati ta’ testijiet ta’ verifika.
Il-Kummissjoni għandha tiżgura li dawn it-testijiet jiggarantixxu
l-eżattezza u r-riproduċibbilità tal-metodi proposti tal-kejl
standardizzati. 2.5.2. Ir-Regolament
dwar sustanzi li jnaqqsu s-saff tal-ożonu Ir-Regolament dwar sustanzi li jnaqqsu
l-ożonu[60]
jirrestrinġi l-użu ta’ bosta sustanzi perikolużi, inkluż
it-tetraklorur tal-karbonju u t-triklorotrifluworoetani, u xi standards
eżistenti għandhom jiġu verifikati għall-konformità
mal-projbizzjonijiet tal-użu propost. 2.5.3. Il-Kwalità tal-arja Id-Direttiva dwar il-kwalità tal-arja fl-ambjent u
arja iktar nadifa għall-Ewropa[61]
tistipula rekwiżiti li jimmonitorjaw il-prekursuri tal-ożonu.
Il-Kummissjoni qed tistenna li tibgħat mandat ġdid lill-ESOs
għall-iżvilupp ta’ standards ta’ kejl armonizzati. 2.5.4. L-iskart L-ESOs huma mistennija, fl-ambitu tad-Direttiva
dwar skart ta' tagħmir elettriku u elettroniku[62] (WEEE), li jiżviluppaw
standard Ewropew wieħed jew aktarli jirriflettu l-għola livell
għat-trattament ta’ tagħmir tal-iskart (inkluż l-irkupru,
ir-riċiklaġġ u l-preparazzjoni għall-użu
mill-ġdid). B’appoġġ għad-Direttiva dwar
l-iskart[63],
il-Kummissjoni se tħejji mandati ġodda għall-iżvilupp ta’
metodi għad-determinazzjoni tal-produzzjoni ta’ gass tossiku u ta’
elementi u sustanzi fl-iskart rilevanti għall-perikli u l-perikli
ambjentali. 2.5.5. Ikel sostenibbli Bħala parti mill-Pjan Direzzjonali għal
Ewropaeffiċjenti fir-riżorsi, il-Kummissjoni se tadotta
Komunikazzjoni dwar l-ikel sostenibbli fl-2013 li tista' twassal għal
talbiet għal attivitajiet ta’ standardizzazzjoni. 3. Id-Dimensjoni
Internazzjonali tal-Istandardizzazzjoni Ewropea L-għan ġenerali huwa li
tissaħħaħ il-firxa globali u l-kompetittività tal-industrija
Ewropea billi jjitnaqqsu l-ostakli tekniċi għall-kummerċ.
L-użu ta’ standards komuni jew teknikament allinjati jappoġġja
l-iskambju ta’ oġġetti u servizzi billi jżid l-interoperabbiltà
fil-livell globali. L-għan se jintlaħaq permezz ta’: ·
Il-mira għall-aktar koerenza wiesgħa
possibbli bejn l-istandards internazzjonali u Ewropej (b'rispett
għas-supremazija tal-istandardizzazzjoni internazzjonali bi tmexxija
Ewropea b’saħħitha f'ħafna setturi) u
l-estensjoni/l-iffaċilitar tal-użu ta', jew l-allinjament tekniku
ma', standards Ewropej u/jew internazzjonali barra l-UE, ·
It-tqajjim ta' kuxjenza u l-promozzjoni
tal-vantaġġi tal-istandardizzazzjoni Ewropea bħala sistema
reġjonali koerenti inkorporata fl-istandardizzazzjoni internazzjonali u
r-regolamentazzjoni multilaterali, u li tappoġġjahom bis-sħiħ, ·
Il-kontribut għad-djalogi ta’ politika/regolatorji
bilaterali bejn l-UE u pajjiżi terzi, kif ukoll għall-kapitoli
rilevanti ta' negozjati dwar il-ftehimiet ta’ kummerċ ħieles.
Il-prijoritajiet attwali jiffokaw fuq l-Istati Uniti (ma' min wieħed irid
jaħdem fuq il-ftehim dwar “Il-Bini tal-Pontijiet” bejn is-sistemi
tal-istandards tal-Istati Uniti u l-UE[64]
u fin-negozjati għall-isħubija transatlantika li jmiss dwar
il-kummerċ), iċ-Ċina (djalogu regolatorju u dwar il-politika
industrijali, sħubijiet strateġiċi), ir-Russja (sħubija
għall-modernizzazzjoni ), l-Indja, il-Ġappun, il-Korea, l-ASEAN u
l-Amerika Latina, ·
L-estensjoni tas-suq uniku b’mod partikolari
permezz tal-proċess tat-tkabbir tal-Unjoni Ewropea, il-politika Ewropea
tal-Viċinat, u n-negozjar ta’ Ftehim dwar il-Valutazzjoni tal-Konformità u
l-Aċċettazzjoni ta’ prodotti industrijali ma’ pajjiżi terzi li
jadottaw il-leġiżlazzjoni Ewropea dwar is-sikurezza tal-prodotti
appoġġjata minn standards Ewropej. ·
Azzjonijiet strateġiċi f’pajjiżi
prijoritarji li jikkonsistu f’dan li ġej: ·
Esperti tal-istandardizzazzjoni ssekondati Ewropej,
attwalment fiċ-Ċina u l-Indja (u forsi fil-futur fil-Brażil), li
jiżguraw preżenza lokali tal-istandardizzazzjoni Ewropea u fluss ta’
informazzjoni dwar l-aċċess għas-swieq ewlenin; ·
Pjattaformi ta’ informazzjoni onlajn dwar
l-istandardizzazzjoni, (maċ-Ċina[65],
fejn l-enfasi hija fuq li tiġi estiża l-kopertura lil hinn
mis-setturi tal-lum u possibilment fil-futur mal-Istati Uniti), li jippjanaw
ix-xenarji tal-istandardizzazzjoni rispettivi inkluż l-aspetti
tal-aċċess għas-swieq direttament marbutin
mal-istandardizzazzjoni. ·
Appoġġ għat-tisħiħ
tal-kapaċitajiet Afrikani fil-qasam tal-istandards, skont il-pjan
tal-Azzjoni Konġunta bejn l-UE u l-Afrika, notevolment permezz ta’djalogu
politiku u tekniku mal-organizzazzjonijiet rilevanti Afrikani reġjonali u
ta' standardizzazzjoni. 4. Konklużjoni Dan l-ewwel programm ta’ ħidma annwali
tal-Unjoni għall-istandardizzazzjoni Ewropea adottat skont ir-Regolament
dwar l-Istandardizzazzjoni huwa element ewlieni fl-isforzi tal-Kummissjoni biex
jitħaffu l-proċessi ta’ standardizzazzjoni. Dan jippermetti
antiċipazzjoni u ppjanar aktar effiċjenti tal-attivitajiet ta’
standardizzazzjoni u dawn l-isforzi se jissaħħu aktar bi skadenzi
iqsar għall-aċċettazzjoni tal-mandati proposti. L-iskeda tat-tali
programm tippermetti s-sinkronizzazzjoni ma’ xogħol preparatorju tal-ESOs
u l-Kummissjoni ssejjaħ l-ESOs biex jieħdu dan il-programm ta’
ħidma in konsiderazzjoni meta jelaboraw il-programmi ta’ ħidma
annwali tagħhom stess aktar tard matul is-sena. Il-programm ġie stabbilit f’konsultazzjoni
mal-partijiet kollha interessati u jipprovdi pjattaforma biex tiġbor medda
wiesgħa ta’ kontribuzzjonijiet dwar prijoritajiet futuri għal
attivitajiet ta’ standardizzazzjoni. Tagħrif dwar l-attivitajiet ta'
standardizzazzjoni mibdija fuq il-bażi ta’ dan il-programm ta’ ħidma
se jiġi inkluż fil-programm ta’ ħidma tal-Unjoni li jmiss
għall-istandardizzazzjoni Ewropea biex tiġi żgurata reazzjoni
għall-partijiet interessati kollha. [1] COM(2010) 2020 finali [2] COM(2012) 582 finali [3] Swann G.M.P., “The Economics of Standardisation: An
Update”, Report for the UK Department of Business, Innovation and Skills, 2010 [4] Il-mira stabbilita fil-Komunikazzjoni dwar il-Politika
Industrijali ta’ Ottubru 2012 [5] COM(2011) 311 finali [6] Ir-Regolament (EU) Nru 1025/2012 [7] Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-28.11.2011,
ĠU C 349, 30.11.2011. Issodisfati għall-ewwel darba
fis-26/03/2012 [8] http://ec.europa.eu/governance/impact/planned_ia/docs/2013_entr_003_industrial_products_en.pdf [9] COM(2012) 433 finali [10] COM(2013) 122 finali u SWD(2013) 60 finali [11] Id-Direttiva 2009/125/KE [12] M/495 [13] SWD(2012) 434 finali. [14] COM(2012) 082 finali [15] COM(2012) 636 finali [16] COM(2013) 17 finali [17] http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/taskforce_en.htm [18] M/490 [19] Id-Direttiva 2001/95/KE [20] COM(2013) 78 finali [21] Ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 [22] Ir-Regolament (KE) Nru 1223/2009 [23] Ir-Regolament (EU) Nru 1007/2011 [24] Ir-Regolament (KE) Nru 2003/2003 [25] M/501 [26] Ir-Regolament (KE) Nru 552/2004 [27] M/524 [28] COM (2013)18 [29] COM (2010)560 [30] Id-Direttiva 2008/96/KE [31] Ir-Regolament (EU) Nru 305/2011 [32] Ir-Regolament (KE) Nru 683/2008 [33] M/496 [34] COM(2012) 417 [35] Ir-Regolament (KE) Nru 1907/2006 [36] Id-Direttiva 2006/123/KE [37] M/517 [38] Id-Direttiva 2011/24/UE, ir-Rakkomandazzjoni
tal-Kunsill 2009/C 151/01 [39] M/376 [40] M/420 [41] M/473 [42] COM(2010) 352 finali [43] COM(2012) 083 finali [44] COM(2012) 79 finali [45] COM(2012) 4701 finali [46] COM(2012) 216 finali [47] COM(2010) 245 [48] http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/ict/files/ict-policies/2010-2013_ict_standardisation_work_programme_2nd_update_en.pdf
[49] Id-Direttiva 2011/24/UE [50] http://www.ehealth-strategies.eu/ [51] M/436 [52] COM (2007)496 [53] Għandha tiddaħħal ir-referenza wara
l-adozzjoni fir-rebbiegħa tal-2013 [54] Id-Direttiva 1999/93/KE [55] M/460r [56] COM (2012)238 [57] Id-Direttiva 2010/40/UE, COM (2008) 886 [58] COM(2011) 21 [59] M/478 [60] Ir-Regolament (KE) Nru 1005/2009 [61] Id-Direttiva 2008/50/KE [62] Id-Direttiva 2012/19/UE [63] Id-Direttiva 2008/98/KE [64] http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/december/tradoc_148393.pdf [65] http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemdetail.cfm?item_id=6271&lang=en