MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI

1.           IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA

L-adeżjoni tal-Kroazja fl-UE hija skedata għall-1 ta’ Lulju 2013. Għalkemm l-Att ta’ Adeżjoni[1] għadu ma ġiex irratifikat mill-Istati Membri kollha, il-Kummissjoni dan l-aħħar aġġornat il-proposti tagħha tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali[2] fid-dawl tal-adeżjoni tal-Kroazja.  Eżerċizzju ta’ aġġustament simili għandu jitħejja għall-proposti ta' riforma tal-PAK, biex jiġi żgurat li ladarba jkunu adottati, il-Kroazja tkun koperta bis-sħiħ bħala Stat Membru ġdid.

2.           RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

Fir-rigward tal-Kroazja, ma kienx hemm il-ħtieġa ta’ konsultazzjoni mal-partijiet interessati jew ta' valutazzjoni tal-impatt, billi dawn l-aġġustamenti huma b'segwitu għall-Att ta’ Adeżjoni.

3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

L-aġġustament se jieħu l-forma ta’ emenda għall-proposta COM(2011) 626 finali/3 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq fi prodotti agrikoli (ir-Regolament dwar l-OKS Unika), sabiex jiġu inklużi fil-proposta dawk id-dispożizzjonijiet speċifiċi għall-Kroazja li diġà jinsabu fit-Trattat ta' Adeżjoni, jiġifieri dwar l-inbid (miżuri tranżizzjonali, l-inklużjoni tal-ismijiet tal-inbejjed li għandhom jiġu protetti għall-Kroazja fir-reġistru elettroniku ta' denominazzjonijiet protetti tal-oriġini u tal-indikazzjonijiet ġeografiċi protetti, skadenzi għat-tressiq u l-eżami tal-fajls tekniċi u l-atti sħaħ li skonthom ġew rikonoxxuti dawk l-ismijiet, l-allokazzjoni finanzjarja lill-Kroazja għall-programm nazzjonali ta’ appoġġ fis-settur tal-inbid, iż-żoni tal-vinikultura fil-Kroazja), u t-traduzzjoni tad-deskrizzjoni għall-bejgħ fil-Kroazja tal-laħam tal-annimali bovini b'età ta' inqas minn 12-il xahar. Għall-kwoti taz-zokkor u tal-ħalib fil-Kroazja, il-proposta tal-OKS Unika tirreferi għad-dispożizzjonijiet relevanti tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007, li jibqgħu fis-seħħ sal-iskadenza tal-kwoti fl-2015, bħal m'hu l-każ għas-27 Stat Membru l-oħra.

4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

L-emenda ma għandha l-ebda implikazzjoni baġitarja, għajr dawk diġà stabbiliti fil-memorandum ta' spjegazzjoni għall-proposti aġġornati għall-Qafas Finanzjarju Pluriennali.

2011/0281 (COD)

Emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 626 finali/3 għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq fi prodotti agrikoli (ir-Regolament dwar l-OKS Unika)

Il-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 626 finali/3 hija emendata kif ġej:

(1) Fl-Artikolu 84, jiżdied il-paragrafu li ġej:

"4.          Għall-Kroazja, l-ismijiet tal-inbid ippubblikati f'Il-Ġurnal Uffiċċjali tal-Unjoni Ewropea* għandhom ikunu protetti skont dan ir-Regolament, soġġett għal eżitu favorevoli tal-proċedura ta’ oġġezzjoni. Il-Kummissjoni għandha telenkahom fir-reġistru ipprovdut fl-Artikolu 81.

*        ĠU C 116, 14.4.2011, p. 12."

(2) L-Artikolu 163 jinbidel b’li ġej:

“Artikolu 163

Tħassir

1. Ir-Regolament (KE) Nru 1234/2007 huwa mħassar.

Madankollu, id-dispożizzjonijiet li ġejjin tar-Regolament (KE) Nru 1234/2007 [ir-Regolament (UE) Nru COM(2010) 799] għandhom ikomplu japplikaw:

(a)     fir-rigward tas-settur taz-zokkor, it-Titolu I tal-Parti II, l-Artikolu 142, l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 153(1), l-Artikolu 153(2) u (3), l-Artikolu 156, il-Parti II tal-Anness III u l-Anness VI [it-Titolu I tal-Parti II, l-Artikoli 248, 260 sa 262 u l-Parti II tal-Anness III tar-Regolament (UE) Nru COM(2010)799] sa tmiem is-sena tas-suq 2014/2015 għaz-zokkor fit-30 ta' Settembru 2015;

(b)     id-dispożizzjonijiet marbutin mas-sistema tal-limitazzjoni tal-produzzjoni tal-ħalib kif stipulati fil-Kapitolu III tat-Titolu I tal-Parti II u l-Annessi IX u X [il-Kapitolu III tat-Titolu I tal-Parti II u l-Annessi VIII u IX tar-Regolament (UE) Nru COM(2010) 799], sal-31 ta’ Marzu 2015;

(c)     fir-rigward tas-settur tal-inbid:

(i)      l-Artikoli 85a sa 85e [l-Artikoli 82 sa 87 tar-Regolament (UE) Nru COM(2010) 799] fir-rigward taż-żoni msemmijin fl-Artikolu 85a(2) [l-Artikolu 82(2) tar-Regolament (UE) Nru COM(2010) 799] li għadhom ma nqalgħux, u fir-rigward taż-żoni msemmijin fl-Artikolu 85b(1) [l-Artikolu 83(1) tar-Regolament (UE) Nru COM(2010)799] li ma ġewx irregolarizzati, sakemm tali żoni jinqalgħu jew jiġu rregolarizzati,

(ii)      ir-reġim tranżizzjonali tad-drittijiet ta’ tħawwil stipulati fis-Subtaqsima II tat-Taqsima IVa tal-Kapitolu III tat-Titolu I tal-Parti II [is-Subtaqsima II tat-Taqsima V tal-Kapitolu III tat-Titolu I tal-Parti II tar-Regolament (UE) Nru COM(2010) 799] sal-31 ta’ Diċembru 2015, jew, safejn ikun meħtieġ sabiex jingħata seħħ lil kwalunkwe deċiżjoni meħuda mill-Istati Membri skont l-Artikolu 85g(5) [l-Artikolu 89(5) tar-Regolament (UE) Nru COM(2010) 799], sal-31 ta’ Diċembru 2018,

(iii)     l-Artikolu 118m(5) u l-Artikolu 118s(5);

(d)     l-Artikolu 182(7) [l-Artikolu 291(2) tar-Regolament (UE) Nru COM(2010) 799], sal-31 ta' Marzu 2014;

(e)     l-ewwel u t-tieni subparagrafi tal-Artikolu 182(3) [l-Artikolu 293 tar-Regolament (UE) Nru COM(2010)799] sa tmiem is-sena tas-suq 2013/2014 għaz-zokkor;

(f)      l-Artikolu 182(4) [l-Artikolu 294 tar-Regolament (UE) Nru COM(2010) 799] sal-31 ta' Diċembru 2017.[;]

[(g)    l-Artikolu 326 tar-Regolament (UE) Nru COM(2010) 799.]

2.      Ir-referenzi għar-Regolament (KE) Nru 1234/2007 [ir-Regolament (UE) Nru COM(2010) 799] għandhom jinftiehmu bħala referenzi għal dan ir-Regolament u għar-Regolament (UE) Nru […] [dwar il-finanzjament, l-immaniġġjar u l-monitoraġġ tal-Politika Agrikola Komuni] u għandhom jinqraw skont it-tabelli ta’ korrelazzjoni murija fl-Anness VIII ta’ dan ir-Regolament.

3.      Ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 234/79, (KE) Nru 1601/96 u (KE) Nru 1037/2001 huma mħassra.

(3)          Fl-Anness IV, tiżdied it-tabella li ġejja:

“Il-Kroazja

2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020

11 885 || 11 885 || 11 885 || 10 832 || 10 832 || 10 832 || 10 832

"

(4)        Fil-Parti I tal-Anness VI, tiddaħħal il-filliera li ġejja fit-tabella fil-punt II.1. (A) dwar id-deskrizzjonijiet tal-bejgħ għal-laħam tal-annimali bovini ta' inqas minn 8 xhur, wara l-entrata għal Franza:

"

Il-Kroazja || teletina

          "

(5)        Fil-Parti I tal-Anness VI, tiddaħħal il-filliera li ġejja fit-tabella fil-punt II.1. (B) dwar id-deskrizzjonijiet tal-bejgħ għal-laħam tal-annimali bovini b'età ta' bejn 8 xhur u 12-il xahar, wara l-entrata għal Franza:

"

Il-Kroazja || mlada junetina

          "

(6)        Fl-Appendiċi tal-Anness VI (imsemmija fil-Parti II), jiżdied il-punt (h) li ġej fil-punt (2):

"(h)    fil-Kroazja, iż-żoni mħawlin bid-dwieli fis-subreġjuni li ġejjin: Moslavina, Prigorje‑Bilogora, Plešivica, Pokuplje u Zagorje‑Međimurje."

(7)        Fl-Appendiċi tal-Anness VI (imsemmija fil-Parti II), jiżdied il-punt (h) li ġej fil-punt (3):

"(h)    fil-Kroazja, iż-żoni mħawlin bid-dwieli fis-subreġjuni li ġejjin: Hrvatsko Podunavlje u Slavonija."

(8)        Fl-Appendiċi tal-Anness VI (imsemmija fil-Parti II), jiżdied il-punt (g) li ġej fil-punt (4):

"(g)    fil-Kroazja, iż-żoni mħawlin bid-dwieli fis-subreġjuni li ġejjin: Hrvatska Istra, Hrvatsko primorje, Dalmatinska zagora, Sjeverna Dalmacija u Srednja i Južna Dalmacija."

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1. QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 1.1. Titolu tal-proposta/inizjattiva

-        - Emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 625 finali/3 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli għall-pagamenti diretti lill-bdiewa skont skemi ta’ appoġġ fil-qafas tal-Politika Agrikola Komuni;

-        - Emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 626 finali/3 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq ta' prodotti agrikoli (Regolament dwar l-OKS Unika);

-        Emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 627 finali/3 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR);

-        Emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 628 finali/2 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-finanzjament, l-immaniġġjar u l-monitoraġġ tal-politika agrikola komuni.    

1.2. Il-qasam / l-oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura tal-ABM/ABB[3]

Titolu tal-Qasam ta' Politika 05 tal-Intestatura 2

1.3. Natura tal-proposta / inizjattiva (Qafas leġiżlattiv għall-PAK wara l-2013)

x Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda azzjoni ġdida

¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota / azzjoni preparatorja[4]

x Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' estensjoni ta’ azzjoni eżistenti

x Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' azzjoni ridirezzjonata lejn azzjoni ġdida

1.4. Għanijiet 1.4.1. Għan jew għanijiet strateġiċi multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta / inizjattiva

Sabiex jitħeġġeġ l-użu effiċjenti tar-riżorsi bil-għan li jkun hemm tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv għall-iżvilupp agrikolu u rurali tal-UE skont l-Istrateġija Ewropa 2020, l-għanijiet tal-PAK huma:

- Produzzjoni vjabbli tal-ikel;

- Ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u azzjoni kontra t-tibdil fil-klima;

- Żvilupp territorjali bbilanċjat.

1.4.2. Għan jew għanijiet speċifiċi u l-attività jew l-attivitajiet ABM/ABB kkonċernati

Għanijiet speċifiċi għall-Qasam ta' Politika 05:

Għan speċifiku Nru 1:

Li jkunu pprovduti beni pubbliċi ambjentali

Għan speċifiku Nru 2:

Li jkun hemm kumpens għad-diffikultajiet fil-produzzjoni f'żoni b'limitazzjonijiet naturali speċifiċi

Għan speċifiku Nru 3:

Li jitkomplew il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-azzjonijiet ta' adattament

Għan speċifiku Nru 4:

Li l-baġit tal-UE (PAK) ikun ġestit skont standards għoljin ta' ġestjoni finanzjarja

Għan speċifiku għall-ABB 05 02 – Intervenzjonijiet fis-swieq agrikoli:

Għan speċifiku Nru 5:

Li titjieb il-kompetittività tal-qasam agrikolu u jissaħħaħ is-sehem tal-valur tagħha fil-katina alimentari

Għan speċifiku għall-ABB 05 03 – Għajnuniet diretti:

Għan speċifiku Nru 6:

Li jkun hemm kontribuzzjoni għall-introjtu agrikolu u tkun limitata l-varjabbiltà tiegħu

Għan speċifiku għall-ABB 05 04 – Żvilupp Rurali:

Għan speċifiku Nru 7

Li jitrawwem it-tkabbir ekoloġiku permezz tal-innovazzjoni

Għan speċifiku Nru 8:

Li jkun appoġġjat l-impjegar rurali u li tinżamm il-fibra soċjali taż-żoni rurali

Għan speċifiku Nru 9

Li tittejjeb l-ekonomija rurali u tkun imħeġġa d-diversifikazzjoni

Għan speċifiku Nru 10

Li jkun hemm lok għal diversità strutturali fis-sistemi tal-biedja

1.4.3. Riżultat(i) u impatt mistennija

F'dan l-istadju mhuwiex possibbli li jiġu stabbiliti miri kwantititattivi għall-indikaturi tal-impatt. Għalkemm il-politika tista' timxi f'ċerta direzzjoni, l-eżiti ekonomiċi, ambjentali u soċjali kumplessivi mkejla minn indikaturi bħal dawn, fl-aħħar mill-aħħar jiddependu wkoll fuq l-impatt ta' firxa ta' fatturi esterni, li hekk kif turi esperjenza riċenti, dawn saru sinifikanti u mhux prevedibbli. Għada qed issir analiżi ulterjuri, li għandha tkun lesta fil-perjodu wara l-2013.

Fir-rigward tal-pagamenti diretti, l-Istati Membri se jkollhom il-possibbiltà li jiddeċiedu, sa ċertu punt, dwar l-implimentazzjoni ta' ċerti komponenti tal-iskemi ta' pagamenti diretti.

Fir-rigward tal-iżvilupp rurali, ir-riżultati u l-impatt mistennija se jiddependu fuq il-programmi ta' żvilupp rurali li l-Istati Membri se jressqu lill-Kummissjoni. L-Istati Membri se jkunu mitluba jistabbilixxu miri fil-programmi tagħhom.

1.4.4. Indikaturi tar-riżultati u l-impatt

Il-proposti jipprovdu għat-twaqqif ta' qafas komuni ta' monitoraġġ u evalwazzjoni bl-għan li jitkejlu r-riżultati tal-Politika Agrikola Komuni. Dak il-qafas għandu jinkludi l-istrumenti kollha marbuta mal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-miżuri tal-PAK u b'mod partikolari tal-pagamenti diretti, tal-miżuri tas-suq, tal-miżuri tal-iżvilupp rurali kif ukoll tal-applikazzjoni tal-kundizzjonalità.

L-impatt ta' dawn il-miżuri tal-PAK għandhom jitkejlu b'rabta mal-objettivi li ġejjin:

(a)      produzzjoni vijabbli tal-ikel, b'enfasi fuq l-introjtu agrikolu, il-produttività agrikola u l-istabbiltà tal-prezz;

(b)     ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u l-azzjoni klimatika, b'enfasi fuq l-emissjonijiet tal-gassijiet serra, il-bijodiversità, il-ħamrija u l-ilma;

(c)      żvilupp territorjali bbilanċjat, b'enfasi fuq l-impjieg rurali, it-tkabbir u l-faqar fiż-żoni rurali.

Permezz tal-atti ta' implimentazzjoni, il-Kummissjoni għandha tiddefinixxi s-sett ta' indikaturi li huma speċifiċi għal dawn l-objettivi u l-oqsma.

Barra minn hekk, fir-rigward tal-iżvilupp rurali, qed tiġi proposta sistema ta' monitoraġġ u evalwazzjoni komuni msaħħa. Dik is-sistema għandha l-għan (a) li turi l-progress u l-kisbiet tal-politika tal-iżvilupp rurali u tivvaluta l-impatt, l-effettività, l-effiċjenza u r-relevanza tal-interventi tal-politika tal-iżvilupp rurali, (b)       li tikkontribwixxi biex ikun hemm appoġġ immirat aħjar lejn l-iżvilupp rurali, u (c) li tappoġġja proċess komuni ta' tagħlim marbut mal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni. Il-Kummissjoni se tistabbilixxi, permezz ta' att ta' implimentazzjoni, lista ta' indikaturi komuni marbuta mal-prijoritajiet tal-politika

1.5. Bażi għall-proposta/inizjattiva 1.5.1. Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u ssodisfat(i) fuq medda qasira jew medda twila ta’ żmien

Sabiex jintlaħqu l-għanijiet strateġiċi pluriennali tal-PAK li huma l-istess bħalma hemm imniżżel fl-istrateġija Ewropa 2020 għaż-żoni rurali Ewropej u li jissodisfaw ir-rekwiżiti rilevanti tat-Trattat, il-proposti, kif emendati biex iqisu l-Adeżjoni tal-Kroazja, għandhom l-għan li jistabbilixxu l-qafas leġiżlattiv tal-Politika Agrikola Komuni għall-perjodu wara l-2013.

1.5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-UE

Il-PAK futura mhux biss se tkun politika li taħseb għal parti żgħira, iżda essenzjali tal-ekonomija tal-UE, iżda wkoll politika ta' importanza strateġika għas-sigurtà tal-ikel, l-ambjent u l-bilanċ territorjali. Għaldaqstant il-PAK, bħala politika tassew komuni, tuża bl-aktar mod effiċjenti r-riżorsi limitati tal-baġit billi żżomm agrikoltura sostenibbli fl-UE kollha, tindirizza kwistjonijiet transkonfinali importanti bħat-tibdil fil-klima u ssaħħaħ is-solidarjetà fost l-Istati Membri.

Kif hemm imsemmi fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit għall-Ewropa 2020"[5], il-PAK hija politika ġenwinament Ewropea. Minflok iħaddmu 28 politika u baġit agrikoli differenti, l-Istati Membri jikkondividu r-riżorsi sabiex joperaw politika Ewropea unika b'baġit Ewropew uniku. Naturalment dan ifisser li proporzjon sinifikanti mill-baġit tal-UE jiġi allokat għall-PAK. Madankollu, dan l-approċċ huwa kemm aktar effiċjenti kif ukoll aktar ekonomiku minn approċċ nazzjonali mhux ikkoordinat.

1.5.3. Tagħlimiet miksuba minn esperjenzi simili fl-imgħoddi

Abbażi tal-evalwazzjoni tal-qafas politiku attwali, ta' konsultazzjoni estensiva mal-partijiet interessati kif ukoll ta' analiżi tal-isfidi u l-ħtiġijiet futuri, twettqet valutazzjoni komprensiva tal-impatt. Aktar dettalji jinstabu fil-valutazzjoni tal-impatt u fil-memorandum ta' spjegazzjoni li jakkumpanjaw il-proposti legali.

1.5.4. Il-koerenza u s-sinerġija possibbli ma’ strumenti rilevanti oħra

Il-proposti leġiżlattivi kkonċernati minn din id-dikjarazzjoni finanzjarja għandhom ikunu kkunsidrati fil-kuntest l-aktar wiesa' tal-proposta għal regolament ta' qafas uniku b'regoli komuni għall-fondi tal-qafas strateġiku komuni (il-FAEŻR, il-FEŻR, l-FSE, il-Fond ta' Koeżjoni u l-EMFF). Dak ir-regolament qafas se jagħti kontribut importanti sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv, sabiex il-fondi tal-UE jintefqu b'mod effettiv u sabiex isseħħ is-simplifikazzjoni fil-prattika. Dan isostni wkoll il-kunċetti ġodda tal-qafas strateġiku komuni għal dawn il-fondi kollha u l-Kuntratti ta' Sħubija li ġejjin li wkoll se jkopru dawn il-fondi.

Il-qafas strateġiku komuni li se jiġi stabbilit se jsarraf l-għanijiet u l-prijoritajiet tal-Istrateġija Ewropa 2020 fi prijoritajiet għall-FAEŻR flimkien mal-FEŻR, l-FSE, il-Fond ta' Koeżjoni u l-EMFF. Dan għandu jiżgura l-użu integrat tal-fondi, u jwassal għall-ilħiq ta’ għanijiet komuni.

Il-qafas strateġiku komuni ser jistabbilixxi wkoll mekkaniżmi ta’ koordinazzjoni ma’ politiki u strumenti rilevanti oħrajn tal-Unjoni.

Barra minn hekk, fir-rigward tal-PAK, għandhom jinkisbu sinerġiji sinifikanti u effetti tas-simplifikazzjoni permezz tal-armonizzazzjoni u l-allinjament tar-regoli tal-ġestjoni u kontroll għall-ewwel (FAEG) u t-tieni (FAEŻR) pilastru tal-PAK. Ir-rabta b’saħħita bejn il-FAEG u l-FAEŻR għandha tinżamm u l-istrutturi li diġà qedgħin fis-seħħ mill-Istati Membri għandhom jinżammu.

1.6. Tul ta' żmien u impatt finanzjarju

x Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien limitat (għal abbozzi ta' regolamenti dwar skemi ta' pagamenti diretti, żvilupp rurali u regolamenti tranżizzjonali)

– x   Proposta / inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2014 sal-31/12/2020

– x   Impatt finanzjarju għall–perjodu tal-qafas finanzjarju multiannwali li jmiss. Għall-iżvilupp rurali, impatt fuq il-pagamenti sal-2023.

x Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien mhux limitat (għall-abbozz ta' regolament dwar l-OKS Unika u r-regolament orizzontali)

– Implimentazzjoni mill-2014.

1.7. Il-metodu / metodi ta’ ġestjoni previst(i)[6]

x Ġestjoni ċentralizzata diretta mill-Kummissjoni

¨ Ġestjoni ċentralizzata indiretta b’delega tal-kompiti ta’ implimentazzjoni lil:

– ¨  aġenziji eżekuttivi

– ¨  korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[7]

– ¨  korpi nazzjonali mis-settur pubbliku/korpi b’missjoni ta’ servizz pubbliku

– ¨  persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi skont it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku rilevanti fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju

x Ġestjoni maqsuma mal-Istati Membri

¨ Ġestjoni deċentralizzata ma’ pajjiżi terzi

¨ Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (trid tiġi speċifikata)

Kummenti

Mhemmx tibdil sostantiv meta mqabbel mas-sitwazzjoni preżenti, jiġifieri l-maġġoranza tan-nefqa kkonċernata mill-proposti leġiżlattivi dwar ir-riforma tal-PAK se tkun ġestita mill-ġestjoni flimkien mal-Istati Membri. Madankollu, parti ferm żgħira se tkompli taqa' taħt il-ġestjoni ċentralizzata diretta mill-Kummissjoni.

2. MIŻURI TA’ ĠESTJONI 2.1. Ir-regoli dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar

F'termini ta' monitoraġġ u evalwazzjoni tal-PAK, il-Kummissjoni se tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill kull 4 snin. Il-preżentazzjoni tal-ewwel rapport għandha ssir mhux aktar tard minn tmiem l-2017.

Dan huwa kkumplimentat minn dispożizzjonijiet speċifiċi fl-oqsma kollha tal-PAK, b'diversi rekwiżiti ta' rappurtar u notifikazzjonijiet komprensivi li għandhom ikunu speċifikati fir-regoli ta' implimentazzjoni.

Fir-rigward tal-iżvilupp rurali, hemm ukoll ipprovduti regoli għall-monitoraġġ fuq il-livell tal-programm, li se jkun konformi mal-fondi l-oħrajn u abbinat mal-evalwazzjonijiet ex ante, dawk kontinwi u l-evalwazzjonijiet ex post.

2.2. Is-sistema ta’ ġestjoni u kontroll 2.2.1. Riskju/i identifikat(i)

Hemm aktar minn seba' miljun benefiċjarju tal-PAK, li jirċievu appoġġ fil-kuntest ta' varjetà kbira ta' skemi ta' għajnuna differenti, li kull waħda minnhom ikollha kriterji ta' eliġibbiltà ddettaljati u xi drabi kumplessi.

It-tnaqqis fir-rata ta' żbalji fil-qasam tal-politika agrikola komuni diġà jista' jitqies bħala xejra. Għaldaqstant, dan l-aħħar, rata ta' żball li tqarreb it-2 % tikkonferma l-valutazzjoni kumplessivament pożittiva għas-snin ta' qabel. L-intenzjoni hija li l-isforzi jissuktaw sabiex tinkiseb rata ta' żball taħt it-2 %.

2.2.2. Metodu/i ta’ kontroll previst(i)

Il-pakkett leġiżlattiv, b'mod partikolari l-proposta għar-regolament dwar il-finanzjament, il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-politika agrikola komuni, għandha l-għan li żżomm u ssaħħaħ is-sistema attwali stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1290/2005. Jipprovdi għal struttura amministrattiva obbligatorja fil-livell tal-Istat Membru, iffukat madwar l-aġenziji tal-pagamenti akkreditati, li huma responsabbli għat-twettiq tal-kontrolli fil-livell tal-benefiċjarju finali skont il-prinċipji stabbiliti fil-punt 2.3. Kull sena, il-kap ta' kull aġenzija tal-pagamenti huwa mitlub jipprovdi dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni li tkopri l-kompletezza, il-preċiżjoni u l-veraċità tal-kontijiet, il-funzjonament xieraq tas-sistemi interni ta' kontroll u l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti. Huwa meħtieġ korp ta' awditjar indipendenti sabiex jipprovdi opinjoni dwar dawn it-tliet elementi.

Il-Kummissjoni se tkompli tagħmel awditjar tan-nefqa agrikola, billi tuża approċċ ibbażat fuq ir-riskju sabiex tiżgura li l-eżerċizzji tal-awditjar huma mmirati lejn dawk l-oqsma bl-akbar riskju. Fejn dawn l-eżerċizzji tal-awditjar juru li n-nefqa tkun saret bi ksur tar-regoli tal-Unjoni, il-Kummissjoni se teskludi l-ammonti kkonċernati mill-finanzjament tal-Unjoni skont is-sistema ta' approvazzjoni tal-konformità.

Fir-rigward tal-ispiża tal-kontrolli, qed tkun ipprovduta analiżi ddettaljata fl-Anness 8 għall-valutazzjoni ta' impatt li takkumpanja l-proposti leġiżlattivi.

Barra minn hekk, il-pubblikazzjoni ta’ tagħrif dwar il-benefiċjarji tal-FAEG u tal-FAEŻR se ssaħħaħ il-kontroll pubbliku tal-użu tal-flus, u se tikkontribwixxi għall-viżibbiltà u l-fehim aħjar tal-PAK.

2.3. Il-miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u tal-irregolaritajiet

Il-pakkett leġiżlattiv, b'mod partikolari l-proposta għar-regolament dwar il-finanzjament, il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-Politika Agrikola Komuni, għandu l-għan li jżomm u jsaħħaħ is-sistemi dettaljati attwali għall-kontrolli u penalitajiet li għandhom jiġu applikati mill-aġenziji ta' pagamenti, b'karatteristiċi bażiċi komuni u regoli speċjali magħmula apposta għall-ispeċifikazzjonijiet ta' kull sistema ta' għajnuna. Ġeneralment, is-sistemi jipprovdu għal kontrolli amministrattivi eżawrjenti ta' 100 % tal-applikazzjonijiet tal-għajnuna, kontrolli reċiproċi ma' bażijiet ta' dejta oħra fejn dan huwa meqjus xieraq kif ukoll verifiki fuq il-post ta' ħlas minn qabel ta' għadd minimu ta' tranżazzjonijiet, li jiddependu fuq ir-riskju marbut mas-sistema inkwistjoni. Jekk dawn il-verifiki fuq il-post jiżvelaw għadd kbir ta' irregolaritajiet, għandhom jitwettqu verifiki addizzjonali. F'dan il-kuntest, l-aktar sistema importanti hija s-Sistema Integrata ta' Amministrazzjoni u Kontroll (SIAK), li fis-sena finanzjarja 2010 kienet tkopri madwar 80 % tan-nefqa totali fil-kuntest tal-FAEG u l-FAEŻR. Għall-Istati Membri b'sistemi ta' kontroll li jiffunzjonaw kif xieraq u rati baxxi ta' żbalji, il-Kummissjoni se jkollha s-setgħa li tippermetti tnaqqis fin-numru ta' verifiki fuq il-post.

Il-pakkett għandu wkoll l-għan li l-Istati Membri jipprevjenu, jidentifikaw u jikkoreġu l-irregolaritajiet u l-frodi, li jimponu penalitajiet effettivi, dissważivi u proporzjonati kif stabbilit fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni jew fil-liġi nazzjonali, u li jirkupraw kwalunkwe pagamenti irregolari flimkien mal-interessi. Jinkludi mekkaniżmu awtomatiku ta' approvazzjoni għall-każijiet ta' irregolarità, li jipprovdi li jekk l-irkupru ma jkunx seħħ fi żmien erba' snin mid-data tat-talba tal-irkupru, jew fi żmien tmien snin f'każ ta' proċedimenti legali, l-ammonti li ma jiġux irkuprati għandhom jitħallsu mill-Istat Membru kkonċernat. Il-mekkaniżmu se jkun inċentiv b'saħħtu għall-Istati Membri biex dawn jirkupraw pagamenti rregolari malajr kemm jista' jkun.

3. IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA

L-ammonti indikati f'din id-dikjarazzjoni finanzjarja huma espressi fi prezzijiet kurrenti u f'impenji.

Barra minn dan, it-tibdiliet li jirriżultaw mill-proposti leġiżlattivi kif elenkati fit-tabelli mehmużin hawn taħt, il-proposti leġiżlattivi jimplikaw aktar tibdiliet li ma jkollhomx impatt finanzjarju.

F'dan l-istadju, għal kwalunkwe sena mill-perjodu ta' snin bejn l-2014 u l-2020, ma tistax tkun eskluża l-applikazzjoni tad-dixxiplina finanzjarja. Madankollu, dan mhux se jiddependi mill-proposti ta' riforma minnhom infushom, iżda minn fatturi oħra, bħall-użu tal-għajnuniet diretti jew żviluppi futuri fis-swieq agrikoli.

Fir-rigward tal-għajnuniet diretti, il-limiti massimi netti estiżi għall-2014 (sena kalendarja 2013) inklużi fil-proposta tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni ta’ pagamenti diretti fis-sena ta’ tranżizzjoni 2013 (COM(2011) 630)[8] huma ogħla mill-ammonti allokati għall-għajnuniet diretti indikati fit-tabelli mehmużin. L-għan ta' din l-estensjoni huwa li tkun żgurata kontinwazzjoni tal-leġiżlazzjoni eżistenti f'xenarju li fih l-elementi l-oħra kollha jibqgħu ma jinbidlux, mingħajr preġudizzju għall-ħtieġa possibbli li jiġi applikat il-mekkaniżmu finanzjarju ta' dixxiplina.

Il-proposti ta' riforma jinkludu dispożizzjonijiet li jagħtu lill-Istati Membri grad stabbilit ta' flessibbiltà fir-rigward tal-allokazzjoni tagħhom tal-għajnuniet diretti għall-iżvilupp rurali. F'każ li l-Istati Membri jiddeċiedu li jużaw dik il-flessibbiltà, dan għandu jħalli konsegwenzi finanzjarji fil-limiti tal-ammonti finanzjarji pprovduti, li f'dan l-istadju ma jistgħux ikunu kwantifikati.

Il-proposta ta' reforma għall-pagamenti diretti fiha dispożizzjoni dwar it-tnaqqis progressiv u l-istabbiliment ta’ livelli massimi tal-pagamenti diretti. Il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi, li għandu jiġi ttrasferit għall-iżvilupp rurali, ġie stmat sabiex jiġu ddeterminati l-livelli massimi netti tal-pagamenti diretti (l-Anness III tal-proposta). Din l-istima kienet imsejsa fuq preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollha tiġi rriveduta ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli.

Din id-dikjarazzjoni finanzjarja ma tikkunsidrax l-użu possibbli tar-riżerva għall-kriżijiet. Għandu jkun enfasizzat li l-ammonti kkunsidrati għan-nefqa marbuta mas-suq huma bbażati fuq nuqqas ta' xiri sfurzat b'intervent pubbliku u miżuri oħra marbuta mas-sitwazzjoni ta' kriżi fi kwalunkwe settur.

3.1. Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i

Tabella 1: Ammonti għall-PAK li jinkludu ammonti kumplimentari previsti fil-proposti tal-QFM u l-proposti ta' riforma tal-PAK

F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)

Sena tal-baġit || 2013 || 2013 aġġustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020

|| || || || || || || || || ||

Fil-QFM || || || || || || || || || ||

Intestatura 2 || || || || || || || || || ||

Għajnuniet diretti u nefqa marbuta mas-suq (2) (3) (4) (5) || 44 939 || 45 304 || 44 956 || 45 199 || 45 463 || 45 702 || 45 729 || 45 756 || 45 783 || 318 589

Dħul allokat stmat || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 4 704

|| || || || || || || || || ||

P1 Għajnuniet diretti u nefqa marbuta mas-suq (bi dħul allokat) (5) || 45 611 || 45 976 || 45 628 || 45 871 || 46 135 || 46 374 || 46 401 || 46 428 || 46 455 || 323 293

|| || || || || || || || || ||

P2 Żvilupp Rurali (4) || 14 817 || 14 451 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 103 488

|| || || || || || || || || ||

Total || 60 428 || 60 428 || 60 412 || 60 655 || 60 919 || 61 159 || 61 186 || 61 212 || 61 239 || 426 781

Intestatura 1 || || || || || || || || || ||

Riċerka u Innovazzjoni Agrikola tal-QKA || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 682 || 696 || 710 || 724 || 738 || 753 || 768 || 5 072

Persuni l-aktar fil-bżonn || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818

Total || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 1 061 || 1 082 || 1 104 || 1 126 || 1 149 || 1 172 || 1 195 || 7 889

Intestatura 3 || || || || || || || || || ||

Sikurezza tal-ikel || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 2 465

|| || || || || || || || || ||

Lil hinn mill-MFF || || || || || || || || || ||

   Riserva għall-kriżijiet agrikoli || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 531 || 541 || 552 || 563 || 574 || 586 || 598 || 3 945

   Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) || || || || || || || || || ||

Li l-massimu tiegħu huwa disponibbli għall-agrikoltura: (6) || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818

|| || || || || || || || || ||

TOTAL || || || || || || || || || ||

TOTAL Proposti tal-Kummissjoni (QFM + barra mill-QFM) + dħul allokat || 60 428 || 60 428 || 62 735 || 63 017 || 63 322 || 63 602 || 63 671 || 63 740 || 63 810 || 443 898

TOTAL Proposti tal-QFM (jiġifieri li jeskludu r-Riserva u l-FEG) + dħul allokat || 60 428 || 60 428 || 61 825 || 62 089 || 62 376 || 62 637 || 62 686 || 62 736 || 62 786 || 437 136

Noti:

(1)           Filwaqt li jiġu kkunsidrati l-bidliet leġiżlattivi diġà miftiehma, jiġifieri modulazzjoni volontarja għar-Renju Unit u l-Artikolu 136, sal-aħħar tal-2013 l-"ammonti li ma jintefqux" mhux se jkomplu japplikaw.

(2)           L-ammonti marbuta mal-limitu annwali propost għall-ewwel pilastru. Madankollu, wieħed għandu jikkunsidra li qed jiġi propost li n-nefqa negattiva titneħħa mill-approvazzjoni tal-kontijiet (li bħalissa tinsab taħt il-partita tal-baġit 05 07 01 06) u titqiegħed fid-dħul allokat (taħt il-partita 67 03). Għad-dettalji, ara t-tabella dwar id-dħul stmat fil-paġna ta' hawn taħt.

(3)           Iċ-ċifri tal-2013 jinkludu l-ammonti għall-miżuri veterinarji u fitosanitarji kif ukoll il-miżuri tas-suq għas-settur tas-sajd.

(4)           L-ammonti fit-tabella ta' hawn fuq huma konformi ma' dawk li jinsabu fil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit għall-Ewropa 2020" (COM(2011)500 finali tad-29 ta' Ġunju 2011) kif ukoll mal-proposta emendata tal-Kummissjoni għall-QFP 2014-2020 (COM(2012)388 tas-6 ta’ Lulju 2012). Madankollu, għadu jrid jiġi deċiż jekk il-QFP huwiex se jirrifletti t-trasferiment li qed ikun propost għall-pakkett ta' Stat Membru wieħed tal-Programm Nazzjonali ta' Ristrutturar tal-qoton lejn l-iżvilupp rurali mill-2014, li jimplika aġġustament (EUR 4 miljun kull sena) tal-ammonti għal-limitu sekondarju tal-FAEG u l-pilastru 2 rispettivament. Fit-tabelli li jinsabu fit-taqsimiet aktar 'l isfel, l-ammonti ġew ittrasferiti, irrispettivament mill-fatt li qed ikunu riflessi fil-QFM.

(5)           Jinkludi l-ammonti massimi għar-riżerva speċjali għat-tneħħija ta' mini għall-Kroazja.

(6)           Skont il-komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit għall-Ewropa 2020" (COM(2011)500 finali), ammont totali ta' EUR 2.5 biljun fil-prezzijiet tal-2011 se jkunu disponibbli fil-kuntest tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni biex jipprovdi appoġġ addizzjonali lill-bdiewa li qed isofru mill-effetti tal-globalizzazzjoni. Fit-tabella ta' hawn fuq, it-tqassim skont is-sena tal-prezzijiet kurrenti huwa biss indikattiv. Il-proposta għall-ftehim interinstituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja b'saħħitha (COM(2011)403 finali tad-29 ta' Ġunju 2011) tistabbilixxi, għall-FAG, massimu annwali kumplessiv li jammonta għal EUR 429 miljun fil-prezzijiet għall-2011.

3.2. Stima tal-impatt fuq in-nefqa 3.2.1. Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

Tabella 2: Dħul stmat kif ukoll nefqa għall-Qasam ta' Politika 05 fl-Intestatura 2

F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)

Sena tal-baġit || 2013 (1) || 2013 aġġustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020

DĦUL || || || || || || || || || ||

123 –Tariffa fuq il-produzzjoni taz-zokkor (riżorsi proprji) || 123 || 123 || 125 || 125 || || || || || || 250

|| || || || || || || || || ||

67 03 – Dħul allokat || 672 || 672 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 187

  li minnu ex 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483

Total || 795 || 795 || 866 || 866 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 437

INFIQ || || || || || || || || || ||

05 02 – Swieq (2) || 3 311 || 3 311 || 2 652 || 2 671 || 2 700 || 2 729 || 2 752 || 2 740 || 2 729 || 18 974

05 03 - Għajnuniet diretti (qabel il-limiti massimi) (3) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 193 || 43 428 || 43 637 || 43 641 || 43 678 || 43 715 || 304 261

05 03 - Għajnuniet diretti (wara l-limiti massimi) (3) (4) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 028 || 43 256 || 43 453 || 43 455 || 43 492 || 43 530 || 303 184

|| || || || || || || || || ||

05 04 – Żvilupp rurali (qabel il-limiti massimi) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 103 516

05 04 – Żvilupp rurali (wara l-limiti massimi) (4) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 952 || 14 960 || 14 973 || 14 974 || 14 974 || 14 974 || 104 594

05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || -69 || -69 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Total || 60 229 || 60 229 || 60 410 || 60 652 || 60 916 || 61 155 || 61 181 || 61 207 || 61 232 || 426 751

BAĠIT NETT wara d-dħul allokat || || || 59 669 || 59 911 || 60 175 || 60 414 || 60 440 || 60 466 || 60 491 || 421 564

Noti:

(1)           Għall-għanijiet ta’ tqabbil, iċ-ċifri tal-2013 jibqgħu mingħajr bidla fir-rigward taċ-ċifri tal-proposti inizjali tal-Kummissjoni tat-12 ta' Ottubru 2011.

(2)           Għall-2013, l-istima preliminari bbażata fuq l-Abbozz tal-Baġit 2012 li tikkunsidra l-aġġustamenti legali li diġà sar qbil dwarhom għall-2013 (eż. limitu massimu għall-inbid, it-tneħħija tal-primjum għal-lamtu tal-patata, għalf imnixxef) kif ukoll xi żviluppi previsti. Għas-snin kollha, l-istimi jassumu li mhux se jkun hemm bżonn ta' finanzjament addizzjonali għall-miżuri ta' appoġġ minħabba xkiel fis-suq jew kriżijiet.

(3)           L-ammont tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012. L-ammonti għall-perjodu 2014-2020, murija fit-tabella 2, ma jinkludux ir-riżerva speċjali għat-tneħħija ta’ mini fil-Kroazja, filwaqt li l-ammonti korrispondenti, murija fit-tabella 1, juru r-riżerva speċjali.

(4)           Il-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimi ġie stmat abbażi ta’ preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollu jiġi rrivedut ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli.

Tabella 3: Kalkolu tal-impatt finanzjarju permezz tal-kapitolu tal-baġit tal-proposti għal riforma tal-PAK fir-rigward tad-dħul u n-nefqa tal-PAK

F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)

Sena tal-baġit || 2013 (1) || 2013 aġġustat (1) || || TOTAL 2014-2020

|| || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 ||

DĦUL || || || || || || || || || ||

123 –Tariffa fuq il-produzzjoni taz-zokkor (riżorsi proprji) || 123 || 123 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

|| || || || || || || || || ||

67 03 – Dħul allokat || 672 || 672 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483

  li minnu ex 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483

Total || 795 || 795 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483

INFIQ || || || || || || || || || ||

05 02 – Swieq (2) || 3 311 || 3 311 || -659 || -640 || -611 || -582 || -559 || -571 || -582 || -4 203

05 03 - Għajnuniet diretti (qabel il-limiti massimi) (3) || 42 170 || 42 535 || -460 || -492 || -534 || -577 || -617 || -617 || -617 || -3 913

05 03 – Għajnuniet diretti – Stima tal-prodott tal-limiti massimi (4) li għandu jiġi ttrasferit lejn l-iżvilupp rurali || || || 0 || -164 || -172 || -185 || -186 || -186 || -186 || -1 078

05 04 – Żvilupp rurali (qabel il-limiti massimi) (5) || 14 817 || 14 451 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 28

05 04 – Żvilupp rurali – Stima tal-prodott tal-limiti massimi li għandu jiġi ttrasferit mill-għajnuniet diretti || || || 0 || 164 || 172 || 185 || 186 || 186 || 186 || 1 078

05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || -69 || -69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483

Total || 60 229 || 60 229 || -1 046 || -1 059 || -1 072 || -1 085 || -1 103 || -1 114 || -1 126 || -7 605

BAĠIT NETT wara d-dħul allokat || || || -1 115 || -1 128 || -1 141 || -1 154 || -1 172 || -1 183 || -1 195 || -8 088

Noti:

(1)           Għall-għanijiet ta’ tqabbil, iċ-ċifri tal-2013 jibqgħu mingħajr bidla fir-rigward taċ-ċifri tal-proposti inizjali tal-Kummissjoni tat-12 ta' Ottubru 2011.

(2)           Għall-2013, l-istima preliminari bbażata fuq l-Abbozz tal-Baġit 2012 li tikkunsidra l-aġġustamenti legali li diġà sar qbil dwarhom għall-2013 (eż. limitu massimu għall-inbid, it-tneħħija tal-primjum għal-lamtu tal-patata, għalf imnixxef) kif ukoll xi żviluppi previsti. Għas-snin kollha, l-istimi jassumu li mhux se jkun hemm bżonn ta' finanzjament addizzjonali għall-miżuri ta' appoġġ minħabba xkiel fis-suq jew kriżijiet.

(3)           L-ammont tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012. L-ammonti għall-perjodu 2014-2020, murija fit-tabella 3, ma jinkludux ir-riżerva speċjali għat-tneħħija ta’ mini fil-Kroazja, filwaqt li l-ammonti korrispondenti, murija fit-tabella 1, juru r-riżerva speċjali.

(4)           Il-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimi ġie stmat abbażi ta’ preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollu jiġi rrivedut ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli.

(5)           Il-bidla mqabbla mal-2013 hija esklussivament minħabba t-trasferiment propost tal-pakkett nazzjonali tal-qoton lejn l-iżvilupp rurali (EUR 4 miljun fis-sena). Barra minn hekk, il-proposti aġġornati tal-QFP (COM(2012)388) jipprevedu ammont addizzjonali ta’ EUR 333 miljun fis-sena.

Tabella 4: Kalkolu tal-impatt finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tan-nefqa relatata mas-swieq tal-PAK

F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)

SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Ħtiġijiet stmati || Tibdil mill-2013 ||

|| || || 2013 (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020

Miżuri eċċezzjonali: kamp ta' applikazzjoni tal-bażi legali simplifikat u estiż || || Artikoli 154, 155, 156 || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm

Tneħħija tal-intervent għall-qamħ durum u s-sorgu || || ex Artikoli.10 || pm || - || - || - || - || - || - || - || -

Programmi tal-ikel għall-persuni neqsin mill-bżonnijiet essenzjali || (2) || Ex-Artikolu 27 tar-Regolament 1234/2007 || 500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -3 500.0

Ħażna privata (Kittien tal-fibri) || || Art. 16 || Mhux applikabbli || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm

Għajnuna għall-qoton - Ristrutturar || (3) || ex Artikolu 5 tar-Regolament 637/2008 || 10.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -28.0

Għajnuna għat-twaqqif ta' gruppi ta' produtturi tal-frott u l-ħaxix || || ex Artikolu 117 || 30.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || -15.0 || -15.0 || -30.0 || -30.0 || -90.0

Skema ta' frott għall-iskejjel || || Art. 21 || 90.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 420.0

Abolizzjoni tal-Organizzazzjoni tal-Produtturi tal-ħops || || ex Artikolu 111 || 2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -15.9

Ħżin privat mhux obbligatorju għat-trab tal-ħalib xkumat || || Art. 16 || Mhux applikabbli || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm

Għajnuna għall-abolizzjoni tal-użu tal-ħalib xkumat/Trab tal-Ħalib Xkumat bħala għalf/kaseina u l-użu tal-kaseina || || ex Artikolu. 101, 102 || pm || - || - || - || - || - || - || - || -

Ħżin privat mhux obbligatorju għall-butir || (4) || Art. 16 || 14.0 || [-1.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-85.0]

Abolizzjoni tal-levy promozzjonali tal-ħalib || || ex Artikolu 309 || pm || - || - || - || - || - || - || - || -

TOTAL 05 02 || || || || || || || || || || ||

Effett nett tal-proposti ta' riforma (5) (6) || || || || -446.3 || -446.3 || -446.3 || -461.3 || -461.3 || -476.3 || -476.3 || -3 213.9

Noti:

(1)           Il-ħtiġijiet tal-2013 huma stmati abbażi tal-Abbozz tal-Baġit tal-Kummissjoni għall-2012, ħlief għal (a) l-oqsma tal-frott u l-ħaxix fejn il-bżonnijiet huma bbażati fuq id-dikjarazzjoni finanzjarja tar-riformi rispettivi u (b) kwalunkwe tibdil legali diġà miftiehem.

(2)           L-ammont tal-2013 jikkorrispondi għal-limitu massimu stipulat mir-Regolament (UE) Nru 121/2012. Mill-2014, il-miżura se tkun iffinanzjata fil-limitu tal-Intestatura 1.

(3)           Il-pakkett għall-programm ta' ristrutturar tal-qoton għall-Greċja (EUR 4 miljun/fis-sena) se jkun ittrasferit lejn l-iżvilupp rurali mill-2014. Il-pakkett għal Spanja (EUR 6.1 miljun/fis-sena) se jgħaddi għall-Iskema ta' Pagament Uniku mill-2018 (diġà deċiż).

(4)           L-effett stmat f'każ ta' nuqqas ta' applikazzjoni tal-miżura.

(5)           Minbarra n-nefqa fil-limiti tal-kapitoli 05 02 u 05 03, qed ikun antiċipat li n-nefqa diretta fil-limiti tal-kapitoli 05 01, 05 07 u 05 08 se tkun iffinanzjata mid-dħul li għandu jiġu allokat lill-FAEG.

(6)           It-tabella 4 turi l-effett nett tal-proposti ta’ riforma għall-miżuri tas-suq affettwati, filwaqt li fit-tabella 3, iċ-ċifri għal "05 02 Swieq" juru d-differenza bejn l-ammont aġġustat tal-2013 u l-ammonti stmati disponibbli għan-nefqa marbuta mas-suq tul il-perjodu 2014-2020.

Tabella 5: Kalkolu tal-impatt finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-għajnuniet diretti

F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)

SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Ħtiġijiet stmati || Tibdil mill-2013 ||

|| || 2013 (1) || 2013 aġġustat (2) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020

|| || || || || || || || || || || ||

Għajnuniet diretti (3) || || || 42 169.9 || 42 535.4 || 434.2 || 493.0 || 720.1 || 917.2 || 919.7 || 957.0 || 994.3 || 5 435.6

- Bidliet diġà deċiżi: || || || || || || || || || || || ||

Introduzzjoni progressiva fl-UE 12 || || || || || 875.0 || 1 133.9 || 1 392.8 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 10 008.1

Ristrutturar tal-qoton || || || || || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 6.1 || 6.1 || 6.1 || 18.4

Verifika tas-Saħħa || || || || || -64.3 || -64.3 || -64.3 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -552.8

Riformi preċedenti || || || || || -9.9 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -204.2

|| || || || || || || || || || || ||

- Introduzzjoni progressiva fil-Kroazja (3) || || || || || 93.3 || 111.9 || 130.6 || 149.2 || 186.5 || 223.8 || 261.1 || 1 156.3

|| || || || || || || || || || || ||

- Bidliet minħabba l-proposti l-ġodda tar-riforma tal-PAK || || || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3

Li minnhom: l-istabbiliment ta’ limiti massimi (4) || || || || || 0.0 || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7

|| || || || || || || || || || || ||

TOTAL 05 03 || || || || || || || || || || || ||

Effett Nett tal-proposti ta' riforma || || || || || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3

NEFQA TOTALI || || || 42 169.9 || 42 535.4 || 42 969.7 || 43 028.4 || 43 255.6 || 43 452.6 || 43 455.2 || 43 492.5 || 43 529.8 || 303 183.6

Noti:

(1)           L-ammont tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012.

(2)           Filwaqt li jiġu kkunsidrati l-bidliet leġiżlattivi diġà miftiehma, jiġifieri modulazzjoni volontarja għar-Renju Unit u l-Artikolu 136, sal-aħħar tal-2013 l-"ammonti li ma jintefqux" mhux se jkomplu japplikaw.

(3)           Ma jinkludix ir-riżerva speċjali għat-tneħħija ta' mini għall-Kroazja.

(4)           Il-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimi ġie stmat abbażi ta’ preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollu jiġi rrivedut ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli.

Tabella 6: Komponenti tal-għajnuniet diretti

F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)

SENA TAL-BAĠIT || || || || || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2015-2020

Anness II || || || || || 42 519.1 || 42 754.0 || 42 963.3 || 42 966.8 || 43 004.1 || 43 041.4 || 257 248.6

Pagament għall-prattiki agrikoli li huma ta' benefiċċju għall-klima u l-ambjent (30 %) || || || || || 12 900.1 || 12 894.5 || 12 889.0 || 12 890.0 || 12 901.2 || 12 912.4 || 77 387.2

Massimu li jista' jkun allokat għall-Pagamenti lill-bdiewa żgħażagħ (2 %) || || || || || 860.0 || 859.6 || 859.3 || 859.3 || 860.1 || 860.8 || 5 159.1

Skema Bażika ta' Pagament, Pagament għall-oqsma b'Limitazzjonijiet Naturali, Appoġġ Akkoppjat ta' natura Volontarja || || || || || 28 759.0 || 28 999.9 || 29 215.1 || 29 217.4 || 29 242.8 || 29 268.1 || 174 702.2

Massimu li jista' jittieħed mil-linji ta' hawn fuq sabiex tiġi ffinanzjata l-Iskema għall-Bdiewa ż-Żgħar (10 %) || || || || || 4 300.0 || 4 298.2 || 4 296.3 || 4 296.7 || 4 300.4 || 4 304.1 || 25 795.7

Trasferimenti tal-inbid inklużi fl-Anness II (1) || || || || || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 959.1

L-istabbiliment ta’ limiti massimi (2) || || || || || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7

Qoton || || || || || 256.0 || 256.3 || 256.5 || 256.6 || 256.6 || 256.6 || 1 538.6

POSEI/Gżejjer Żgħar tal-Eġew || || || || || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 2 504.4

(1)           Għajnuniet diretti għall-perjodu 2014-2020 jinkludu stima tat-trasferimenti tal-inbid lejn SPU ibbażati fuq id-deċiżjonijiet li ttieħdu mill-Istati Membri għall-2013. Għall-Kroazja, ma kienx possibbli li ssir stima, billi l-programm nazzjonali tal-inbid mhux se jiġi implimentat fl-2013, u f'dan l-istadju l-Kroazja ma bagħtet l-ebda notifika ta' trasferiment.

(2)           Il-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimi ġie stmat abbażi ta’ preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollu jiġi rrivedut ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli.

Tabella 7: Kalkolu tal-impatt finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-miżuri tranżizzjonali għall-għoti tal-għajnuniet diretti fl-2014

F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)

SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Ħtiġijiet stmati || Tibdil mill-2013

|| || || 2013 (1) || 2013 aġġustat || 2014 (2)

Anness IV għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009. || || || 40 165.0 || 40 530.5 || 541.9

Introduzzjoni progressiva fl-UE 10 || || || || || 616.1

Verifika tas-Saħħa || || || || || -64.3

Riformi preċedenti || || || || || -9.9

TOTAL 05 03 || || || || ||

NEFQA TOTALI || || || 40 165.0 || 40 530.5 || 41 072.4

Noti:

(1)           L-ammont tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012.

(2)           Il-limiti massimi netti estiżi jinkludu stima tat-trasferimenti tal-inbid lejn SPU ibbażati fuq id-deċiżjonijiet li ttieħdu mill-Istati Membri għall-2013.

Tabella 8: Kalkolu tal-impatt finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-iżvilupp rurali

F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti)

SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Allokazzjoni għall-iżvilupp rurali || Tibdil mill-2013 ||

|| || || 2013 || 2013 aġġustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020

Programmi ta’ żvilupp rurali || || || 14 788.9 || 14 423.4 || || || || || || || ||

Għajnuna għall-qoton - Ristrutturar || (2) || || || || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 28.0

Prodott tal-limitu massimu tal-għajnuniet diretti || (3) || || || || || 164.1 || 172.1 || 184.7 || 185.6 || 185.6 || 185.6 || 1 077.7

Pakkett tar-Riċerka u Żvilupp li jeskludi l-assistenza teknika || (4) || || || || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -65.2

Assistenza teknika || (4) || || 27.6 || 27.6 || 9.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 35.2

Premju għall-proġetti ta' kooperazzjoni lokali innovattivi || (5) || || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 0.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 30.0

Ammont addizzjonali tar-Riċerka u Żvilupp (skont COM(2012) 388) || || || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 2 331.0

TOTAL 05 04 || || || || || || || || || || || ||

Effett Nett tal-proposti ta' riforma || || || || || 4.0 || 168.1 || 176.1 || 188.7 || 189.6 || 189.6 || 189.6 || 1 105.7

NEFQA TOTALI (qabel il-limitu massimu) || || || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 103 516.5

NEFQA TOTALI (wara l-limitu massimu) || || || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 788.1 || 14 952.2 || 14 960.2 || 14 972.8 || 14 973.7 || 14 973.7 || 14 973.7 || 104 594.2

Noti:

(1)           Aġġustamenti skont il-leġiżlazzjoni eżistenti huma applikabbli biss sal-aħħar tas-sena finanzjarja 2013.

(2)           L-ammonti fit-tabella 1 (taqsima 3.1) huma konformi ma' dawk li jinsabu fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit għall-Ewropa 2020" (COM(2011) 500 finali) kif ukoll mal-proposta emendata tal-Kummissjoni għall-QFP 2014-2020 (COM(2012) 388 tas-6 ta’ Lulju 2012). Madankollu, għadu jrid jiġi deċiż jekk il-QFP huwiex se jirrifletti t-trasferiment li qed ikun propost għall-pakkett ta' Stat Membru wieħed tal-Programm Nazzjonali ta' Ristrutturar tal-qoton lejn l-iżvilupp rurali mill-2014, li jimplika aġġustament (EUR 4 miljun kull sena) tal-ammonti għal-limitu sekondarju tal-FAEG u l-pilastru 2 rispettivament. Fit-tabella 8 hawn fuq, l-ammonti ġew ittrasferiti, irrispettivament jekk jiġu riflessi fil-QFP.

(3)           Il-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimi ġie stmat abbażi ta’ preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollu jiġi rrivedut ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli.

(4)           L-ammont għall-2013 għall-assistenza teknika kien stabbilit abbażi tal-pakkett inizjali ta' żvilupp rurali (trasferimenti mill-pilastru 1 mhumiex inklużi).

L-assistenza teknika għall-perjodu 2014-2020 hija stabbilita għal 0.25 % tal-pakkett total għall-iżvilupp rurali.

(5)           Kopert mill-ammont disponibbli għall-assistenza teknika.

Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali: || 5 || “Nefqa amministrattiva”

miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)

Nota:     Huwa stmat li l-proposti leġiżlattivi mhux se jkollhom impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva, jiġifieri l-ħsieb huwa li l-qafas leġiżlattiv jista' jkun implimentat bil-livell preżenti ta' riżorsi umani u ta' nefqa amministrattiva. L-impatt tal-adeżjoni tal-Kroazja għandu ma tqiesx fiċ-ċifri indikati hawn isfel.

|| || || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL

DĠ: AGRI ||

Ÿ Riżorsi umani || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986

Ÿ Nefqa amministrattiva oħra || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928

TOTAL DĠ AGRI || Approprjazzjonijiet || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914

TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Total ta' impenji = (Total ta' pagamenti) || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914

miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)

|| || || Sena N[9] || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ sabiex turi t-terminu tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL

TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || || || || || || || ||

Pagamenti || || || || || || || ||

3.2.2. Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali

– ¨  Il-proposta/L-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali

– x   Il-proposta/l-inizjattiva teżiġi l-użu tal-approprjazzjonijiet operattivi, kif ġie spjegat iktar ’l isfel:

Approprjazzjonijiet ta' impenn f'EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)

Indika l-objettivi u r-riżultati ò || || || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL

RIŻULTATI

Tip ta’ eżitu || Spiża medja tal-eżitu || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Għadd totali ta' eżiti || Kost totali

|| || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || ||

SPIŻA TOTALI || || || || || || || || || || || || || || || ||

Nota: Għall-għanijiet speċifiċi, l-eżiti għad iridu jiġu ddeterminati (ara t-taqsima 1.4.2 hawn fuq).

3.2.3. Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva 3.2.3.1. Sommarju

– ¨  Il-proposta/ L-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali

– x   Il-proposta / L-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:

miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)

|| Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL

INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||

Riżorsi umani[10] || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986

Nefqa amministrattiva oħra || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928

Subtotal INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||

Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||

Riżorsi umani || || || || || || || ||

Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva || || || || || || || ||

Subtotal parzjali barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || ||

TOTAL || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914

3.2.3.2.  Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani

– ¨  Il-proposta / L-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani

– x   Il-proposta / L-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:

Nota: Huwa stmat li l-proposti leġiżlattivi mhux se jkollhom impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva, jiġifieri l-ħsieb huwa li l-qafas leġiżlattiv jista' jkun implimentat bil-livell preżenti ta' riżorsi umani u ta' nefqa amministrattiva. Iċ-ċifri għall-perjodu ta' żmien bejn l-2014 u l-2020 huma bbażati fuq is-sitwazzjoni tal-2011. L-impatt tal-adeżjoni tal-Kroazja għandu ma tqiesx fiċ-ċifri indikati hawn isfel.

L-istima għandha tingħata f’ammonti sħaħ (jew f’mhux aktar minn punt wieħed deċimali)

|| Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020

Ÿ Karigi fil-pjan ta’ stabiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) ||

XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034

XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3

XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || || || || || || ||

10 01 05 01 (Riċerka diretta) || || || || || || ||

Ÿ Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time:  FTE)[11] ||

XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-"pakkett globali") || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78

XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) || || || || || || ||

XX 01 04 yy || - fil-Kwartieri Ġenerali || || || || || || ||

- fid-delegazzjonijiet || || || || || || ||

XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka indiretta) || || || || || || ||

10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka diretta) || || || || || || ||

Linji oħra tal-baġit (speċifika) || || || || || || ||

TOTAL[12] || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115

XX huwa l-qasam ta' politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat.

Ir-riżorsi umani meħtieġa se jintlaħqu mill-persunal mid-Direttorat Ġenerali li huwa diġà assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà ġie trasferit lejn id-Direttorat Ġenerali, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-Direttorat Ġenerali li jkun qed imexxi l-azzjoni skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji.

Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:

Uffiċjali u aġenti temporanji ||

Persunal estern ||

3.2.4. Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali

– x   Il-proposta / L-inizjattiva hija kompatibbli mal-PROPOSTI għall-qafas finanzjarju pluriennali TAL-PERJODU 2014-2020.

– ¨  Il-proposta / L-inizjattiva se tinvolvi l-ipprogrammar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali.

– ¨  Il-proposta / L-inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument tal-flessibilità jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali.

3.2.5. Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi

– Il-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi

– X  Il-proposta dwar l-iżvilupp rurali (FAEŻR) tipprovdi għall-kofinanzjament stimat hawn taħt:

Approprjazzjonijiet f’miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)

|| Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Totali

Speċifika l-korp ta' kofinanzjament || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri

TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati[13] || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat

3.3. Stima tal-impatt fuq id-dħul

– x   Il-proposta / L-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.

– ¨  Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:

– x   fuq ir-riżorsi proprji

– x   fuq dħul mixxellanju

miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali)

Linja tad-dħul tal-baġit: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena baġitarja attwali || Impatt tal-proposta / inizjattiva[14]

Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal il-kolonni kollha meħtieġa biex turi t-tul taż-żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6)

|| || || || || || || ||

Għad-dħul mixxellanju assenjat, speċifika l-linja/linji tan-nefqa tal-baġit milquta.

Ara t-tabelli 2 u 3 fit-taqsima 3.2.1.

[1]               ĠU L 112 tal-24 ta' April 2012.

[2]               COM(2012) 388 tas-6 ta' Lulju 2012.

[3]               ABM: Activity-Based Management (Ġestjoni bbażata fuq l-attività) – ABB: Activity-Based Budgeting (Ibbaġitjar Skont l-Attività).

[4]               Kif imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju.

[5]               COM(2011) 500 finali tat-29 ta’ Ġunju 2011.

[6]               Id-dettalji dwar il-metodi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit tal-internet tal-baġit (BudgWeb) li ġej: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[7]               Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju.

[8]               Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill mistennija jiffinalizzaw il-pakkett fil-ħarifa tal-2012.

[9]               Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.

[10]             Ibbażat fuq l-ispiża medja ta' EUR 127 000 għall-karigi ta' uffiċjali u aġenti temporanji fil-pjan ta' stabbiliment.

[11]             CA= Aġent b'kuntratt; INT= persunal ta’ aġenzija ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert en Délégation" (Esperti Żgħażagħ fid-Delegazzjonijiet); LA= Aġent Lokali; SNE= Espert Nazzjonali Ssekondat;

[12]             Dan ma jinkludix il-limiti sekondarju tal-intestatura tal-baġit 05.010404.

[13]             Dan se jkun stabbilit fil-programmi għall-iżvilupp rurali li għandhom jitressqu mill-Istati Membri.

[14]             Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (id-dazji doganali, it-taxxi fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara li minnhom jitnaqqsu 25 % għall-ispejjeż tal-ġbir.