This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011TA1216(07)
Report on the annual accounts of the ENIAC Joint Undertaking for the financial year 2010, together with the replies of the Joint Undertaking
Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta ENIAC għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Impriża Konġunta
Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta ENIAC għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Impriża Konġunta
ĠU C 368, 16.12.2011, p. 48–57
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
16.12.2011 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 368/48 |
RAPPORT
dwar il-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta ENIAC għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-tweġibiet tal-Impriża Konġunta
2011/C 368/07
INTRODUZZJONI
1. |
L-Impriża Konġunta Ewropea għall-implimentazzjoni tal-Inizjattiva Konġunta tat-Teknoloġija dwar in-Nanoelettronika (L-Impriża Konġunta ENIAC), tinsab fi Brussell u twaqqfet f’Diċembru 2007 (1) għal perjodu ta’ 10 snin. |
2. |
L-objettiv prinċipali tal-Impriża Konġunta huwa li tiddefinixxi u timplimenta “aġenda għar-riċerka” għall-iżvilupp ta’ kompetenzi ewlenin għan-nanoelettronika fiż-żoni kollha differenti ta’ applikazzjoni sabiex tissaħħaħ il-kompetittività Ewropea u s-sostenibbiltà, u tippermetti l-ħolqien ta’ swieq ġodda u applikazzjonijiet fis-soċjetà (2). |
3. |
Il-Membri Fundaturi tal-Impriża Konġunta huma l-Unjoni Ewropea rrappreżentata mill-Kummissjoni, l-Istati Membri, il-Belġju, l-Estonja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Irlanda, l-Italja, il-Pajjiżi l-Baxxi, il-Polonja, il-Portugall, Spanja, l-Isvezja u r-Renju Unit u l-Assoċjazzjoni għall-Attivitajiet Nanoelettroniċi Ewropej (AENEAS). Stati Membri oħrajn u Pajjiżi Assoċjati, kif ukoll kwalunkwe pajjiż ieħor jew kwalunkwe entità ġuridika oħra li kapaċi tagħti kontribut finanzjarju sostanzjali għall-kisba tal-objettivi tal-Impriża Konġunta ENIAC. |
4. |
Il-kontribut massimu tal-UE lill-Impriża Konġunta ENIAC li jkopri l-ispejjeż operattivi u l-attivitajiet ta’ riċerka huwa ta’ EUR 450 miljun li għandhom jitħallsu mill-baġit tas-Seba’ Programm ta’ Qafas għar-Riċerka (3). L-AENEAS għandha tagħmel kontribut massimu ta’ EUR 30 miljun għall-kosti operazzjonali tal-Impriża Konġunta. L-Istati Membri tal-ENIAC għandhom jagħmlu kontributi in natura għall-ispejjeż operattivi (permezz tal-faċilitazzjoni tal-implimentazzjoni tal-proġetti), u jagħmlu kontributi finanzjarji ta’ mill-inqas 1,8 darbiet aktar mill-kontribut finanzjarju tal-UE. Kontributi in natura għandhom jingħataw ukoll mill-organizzazzjonijiet tar-riċerka li qegħdin jieħdu sehem fi proġetti. L-organizzazzjonijiet li qed jipparteċipaw fil-proġetti ta’ riċerka jridu jagħmlu kontributi in natura għall-inqas ugwali għall-kontribut tal-Kummissjoni u tal-Istati Membri. |
5. |
L-Impriża Konġunta ngħatat l-awtonomija finanzjarja tagħha fis-26 ta’ Lulju 2010. |
ID-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI
6. |
Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Qorti vverifikat il-kontijiet annwali (4) tal-Impriża Konġunta ENIAC, li jikkonsistu fir-“rendikonti finanzjarji” (5) u fir-“rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit” (6) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2010 u l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet. |
7. |
Din id-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill skont l-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (7). |
Ir-responsabbiltà tad-Direttur
8. |
Bħala uffiċjal li jawtorizza, id-Direttur jimplimenta d-dħul u l-infiq tal-baġit skont ir-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta taħt ir-responsabbiltà tiegħu u fi ħdan il-limiti tal-approprjazzjonijiet awtorizzati (8). Id-Direttur huwa responsabbli mit-twaqqif (9) tal-istruttura organizzattiva u s-sistemi u l-proċeduri tal-ġestjoni u l-kontroll interni rilevanti biex jiġu ppreparati kontijiet finali (10) li huma ħielsa minn dikjarazzjoni żbaljata materjali, kemm jekk minħabba frodi jew inkella żball, u biex jiżgura li t-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet huma legali u regolari. |
Ir-responsabbiltà tal-Qorti
9. |
Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li tipprovdi, abbażi tal-verifika tagħha, dikjarazzjoni ta’ attivigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li huma bbażati fuqhom. |
10. |
Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Verifika u l-Kodiċi tal-Etika tal-IFAC u l-ISSAI (11). Dawk l-istandards jitolbu li l-Qorti tikkonforma mar-rekwiżiti tal-etika u li tippjana u twettaq il-verifika biex tikseb attivigurazzjoni raġonevoli dwar jekk il-kontijiet humiex ħielsa minn dikjarazzjoni żbaljata materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet ta’ bażi humiex legali u regolari. |
11. |
Il-verifika tal-Qorti tinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri sabiex tinkiseb evidenza tal-verifika dwar l-ammonti u l-iżvelar fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li huma bbażati fuqhom. Il-proċeduri jintgħażlu skont il-ġudizzju tal-awditur, inkluża l-valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali fir-rapporti finanzjarji, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta tagħmel dawk il-valutazzjonijiet tar-riskju, il-kontrolli interni rilevanti għall-preparazzjoni u l-preżentazzjoni tal-kontijiet tal-entità jiġi kkunsidrat sabiex jitfasslu proċeduri tal-verifika li huma xierqa fiċ-ċirkostanzi. Il-verifika tal-Qorti tinkludi wkoll evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politika tal-kontabilità użata, tar-raġonevolezza tal-estimi tal-kontabilità magħmula mill-maniġment u kif ukoll evalwazzjoni tal-preżentazzjoni tal-kontijiet inġenerali. |
12. |
Il-Qorti tqis li l-evidenza tal-verifika miksuba hija biżżejjed u xierqa biex tipprovdi bażi għall-opinjonijiet t’hawn taħt. |
Bażi għal opinjoni kwalifikata dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet
13. |
Il-Kont tar-Riżultat tal-Baġit u r-rikonċiljazzjoni tiegħu mal-Kont tar-Riżultat Ekonomiku, mitluba mir-Regola 16 tal-Kontabilità tal-KE “il-Preżentazzjoni tal-informazzjoni tal-baġit fil-kontijiet annwali”, ma ġewx inklużi fil-kontijiet. |
Opinjoni kwalifikata dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet
14. |
Fl-opinjoni tal-Qorti, għajr għall-effetti tal-kwistjoni deskritta fil-bażi għall-paragrafu tal-opinjoni kwalifikata, il-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2010, ir-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u l-flussi tal-likwidità tagħha għas-sena li ntemmet, skont id-dispożizzjonijiet tar-regoli finanzjarji tagħha. |
L-opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet
15. |
Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2010, fl-aspetti materjali kollha huma legali u regolari. |
16. |
Il-kummenti li ġejjin fil-paragrafi 17 – 25 ma jixħtux f’dubju l-opinjonijiet tal-Qorti. |
KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI TAL-BAĠIT U DIK FINANZJARJA
Implimentazzjoni tal-baġit
17. |
Il-baġit finali għall-2010 kien jinkludi approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-pagamenti li jammontaw għal EUR 38 miljun. Ir-rati ta’ utilizzazzjoni tal-approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-pagamenti kienu 99 % u 24 % rispettivament. L-approprjazzjonijiet għall-pagamenti ta’ EUR 29 miljun ġew miġjuba ’l quddiem għall-2011. L-implimentazzjoni baxxa tal-approprjazzjonijiet għall-pagamenti hija r-riżultat tad-dewmien tat-trasferiment tal-attivitajiet operazzjonali u l-iffinanzjar korrispondenti mill-Kummissjoni għall-Impriża Konġunta (ara l-paragrafu 23) (12). Dan jirrifletti wkoll fil-bilanċ tal-kontanti li kien ta’ EUR 20 miljun fl-aħħar tas-sena (53 % tal-approprjazzjonijiet għall-pagament disponibbli fl-2010). |
Is-sistemi ta’ kontroll intern
18. |
L-Impriża Konġunta ma implimentatx il-kontrolli interni u s-sistemi ta’ informazzjoni tagħha b’mod sħiħ. B’mod partikolari, huwa meħtieġ aktar xogħol fl-istabbiliment u d-dokumentazzjoni tal-proċeduri kontabilistiċi u l-kontrolli relatati mal-għeluq tal-kontijiet u mal-għarfien u l-kejl tan-nefqa operazzjonali. Dawn huma elementi importanti tas-sistema ta’ kontroll intern tal-Impriża Konġunta. |
19. |
Instabu nuqqasijiet ta’ kontroll fil-qasam tal-verifikazzjoni finanzarja ex ante ta’ pagamenti ta’ prefinanzjament, b’mod partikolari dwar il-kalkolu u l-validazzjoni tal-ammonti li għandhom jitħallsu. Ġie nnotat ukoll li kien hemm fiduċja sħiħa fiċ-ċertifikati rċevuti mill-Awtoritajiet ta’ Finanzjament Nazzjonali (NFAs) għal pagamenti ta’ prefinanzjament u għal aċċettazzjoni ta’ spejjeż u li ma sarux aktar kontrolli biex jiżguraw il-legalità u r-regolarità (13) tal-ispejjeż iddikjarati. |
20. |
Il-verifika ex post tal-klejms għall-ispejjeż tal-proġett ġiet iddelegata b’mod sħiħ lill-Istati Membri mingħajr kwalunkwe kontroll eżerċitat mill-Impriża Konġunta (14). Dan se jagħmilha diffiċli għall-Impriża Konġunta biex tiżgura li: i) l-interessi finanzjarji tal-Membri tagħha jkunu adegwatament protetti kif mitlub mir-Regolament tal-Kunsill (15) tagħha u ii) il-legalita u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi. |
21. |
L-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Impriża Konġunta vvalida s-sistemi finanzjarji u ta’ kontabilità (ABAC u SAP) fl-20 ta’ Diċembru 2010. Madankollu, il-proċessi li fuqhom huwa bbażat il-kummerċ li jipprovdu informazzjoni finanzjarja ma kinux ivvalidati, b’mod partikolari dak li jipprovdi informazzjoni finanzjarja dwar il-validazzjoni u l-pagamenti tal-klejms għall-ispejjeż li waslu mill-awtoritajiet nazzjonali. |
22. |
Ir-reviżjoni limitata tal-kontrolli tal-IT uriet li l-Impriża Konġunta għandha livell adegwat ta’ tmexxija tal-IT u prattika għad-daqs u l-missjoni tagħha, iżda l-formalizzazzjoni ta’ politiki u proċeduri, madankollu, baqgħet lura f’ċerti oqsma (16). |
Dewmien ta’ awtonomija finanzjarja
23. |
Ir-Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta daħal fis-seħħ fi Frar 2008. F’Mejju 2010, is-sistemi finanzjarji u kontabilistiċi ntużaw u kienu ttestjati b’suċċess u l-approprjazzjonijiet amministrattivi kienu trasferiti lill-Impriża Konġunta. Madankollu, il-linji operattivi tal-baġit ma kinux trasferiti u baqgħu inaċċessibbli fis-sistema kontabilistika sakemm l-Impriża Konġunta ngħatat l-awtonomija finanzjarja uffiċjalment fis-26 ta’ Lulju 2010. It-trasferiment ta’ flus kontanti mill-Kummissjoni lill-Impriża Konġunta sar fit-22 ta’ Settembu 2010. Minn dik id-data ’l quddiem, l-Impriża Konġunta setgħet tagħmel pagamenti operazzjonali. |
KWISTJONIJIET OĦRA
Il-funzjoni ta’ verifika interna u s-Servizz ta’ Verifika Interna tal-Kummissjoni
24. |
Il-karta ta’ missjoni tas-Servizz ta’ Verifika Interna tal-Kummissjoni ġie adottat mill-Bord tat-Tmexxija fit-18 ta’ Novembru 2010. Madankollu, ir-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta għalissa ma ġewx emendati sabiex jinkludu d-dispożizzjoni tar-Regolament ta’ Qafas (17) li jirreferi għall-poteri tal-awditur intern tal-Kummissjoni. |
Nuqqas ta’ ftehim ta’ Stat ospitanti
25. |
Skont ir-Regolament tal-Kunsill li jwaqqaf l-Impriża Konġunta, għandu jiġi konkluż ftehim dwar l-ospitalità bejn l-Impriża Konġunta u l-Belġju dwar l-akkomodazzjoni għall-uffiċċji, il-privileġġi u l-immunitajiet u appoġġ ieħor li għandu jipprovdi l-Belġju lill-Impriża Konġunta. Madankollu, sal-aħħar tal-2010 ebda ftehim bħal kien għadu ma ġie ffirmat. |
Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Awla IV, immexxija mis-Sur Igors LUDBORŽS, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-25 t’Ottubru 2011.
Għall-Qorti tal-Awdituri
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
President
(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 72/2008 tal-20 ta’ Diċembru 2007 li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta ENIAC (ĠU L 30, 4.2.2008, p. 21).
(2) L-Anness jagħti sommarju tal-kompetenzi, l-attivitajiet u r-riżorsi disponibbli tal-Impriża Konġunta. Jiġi ppreżentat għal-skopijiet ta’ informazzjoni.
(3) Is-Seba’ Programm Qafas li ġie adottat bid-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, jgħaqqad flimkien l-inizjattivi kollha tal-UE relatati mar-riċerka taħt saqaf wieħed u għandu rwol kruċjali fil-kisba tal-miri ta’ tkabbir, kompetittività u impjiegi. Huwa wkoll pilastru ewlieni għaż-Żona Ewropea tar-Riċerka.
(4) Il-Qorti rċeviet il-kontijiet annwali fl-1 ta’ Lulju 2011 u rettifika ta’ dawn il-kontijiet fis-7 ta’ Ottubru 2011. Dawn il-kontijiet huma akkumpanjati minn rapport dwar il-ġestjoni tal-baġit u dik finanzjarja matul is-sena li, fost l-oħrajn, jagħti rendikont tar-rata ta’ implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet.
(5) Ir-rendikonti finanzjarji jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-likwidità, ir-rendikont tat-tibdil fl-attivi netti u l-anness għar-rendikonti finanzjarji li jinkludi deskrizzjoni tal-politika tal-kontabilità prinċipali u informazzjoni oħra ta’ spjegazzjoni.
(6) Ir-rapporti tal-implimentazzjoni tal-baġit jikkonsistu fil-kont tar-riżultat tal-baġit u fl-anness tiegħu.
(7) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
(8) L-Artikolu 33 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 (ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72).
(9) L-Artikolu 38 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2343/2002.
(10) Ir-regoli dwar il-preżentazzjoni tal-kontijiet u tal-kontabilità mill-Korpi tal-UE huma stabbiliti fil-kapitolu 1 tat-Titolu VII tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2343/2002 kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE, Euratom) Nru 652/2008 (ĠU L 181, 10.7.2008, p. 23) u huma fil-fatt integrati fir-Regolament Finanzjarju tal-Aġenzija.
(11) Il-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti (IFAC) u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Verifika (ISSAI).
(12) Il-pagamenti saru għall-proġetti tas-sejħiet għall-2008 u l-2009 mit-22 ta’ Settembru 2010 ’il quddiem.
(13) L-Artikolu 13(6) tal-Istatuti tal-Impriża Konġunta ENIAC annessi mar-Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta jgħid li “L-Istati membri [Membri] fl-ENIAC għandhom jistabbilixxu ftehim ta’ finanzjament mal-parteċipanti fi proġetti skond [skont] ir-regoli nazzjonali tagħhom, b’mod partikolari fir-rigward tal-kriterji tal-eliġibbiltà u rekwiżiti oħra finanzjarji u legali neċessarji.”
(14) Il-ftehimiet amministrattivi ffirmati mal-Awtoritajiet ta’ Finanzjament Nazzjonali (NFAs) ma jagħtux dettall b’mod espliċitu tal-arranġamenti prattiċi għall-verifiki ex post (jiġifieri l-metodoloġija tal-verifika, il-proċeduri li għandhom jiġu applikati) li se jsiru mill-NFAs. L-NFAs huma marbuta legalment biex jikkomunikaw biss ir-riżultati ta’ dawn il-verifiki lill-Impriża Konġunta.
(15) L-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Impriżi Konġunti jgħid li l-Impriża Konġunta “għandha tiżgura li l-interessi finanzjarji tal-membri tagħha ikunu [jkunu] adegwatament protetti billi twettaq jew tqabbad lil min iwettaq kontrolli interni u esterni adatti” u li din “għandha twettaq kontrolli fuq il-post u verifiki finanzjarji fost id-destinatarji tal-finanzjament pubbliku ta’ l-Impriża Konġunta ENIAC”. Il-kontrolli u l-verifiki għandhom isiru direttament mill-Impriża Konġunta ENIAC jew mill-Istati membri [Membri] fl-ENIAC f’isimha.
(16) (a) ċiklu strateġiku mhux komplut ta’ ppjanar tal-IT, (b) nuqqas ta’ klassifikazzjoni ta’ data xierqa skont ir-rekwiżiti ta’ kunfidenzjalità u integrità u (c) nuqqas ta’ Pjan ta’ Irkupru ta’ Diżastru (DRP) formali.
(17) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta’ Qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li japplika għall-baġit ġenerali tal-Kommunitajiet Ewropej
ANNESS
L-Impriża Konġunta ENIAC (Brussell)
Kompetenzi u attivitajiet
L-oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat (L-Artikolu 187 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) |
L-Impriża Konġunta hija korp Komunitarju u l-implimentazzjoni tal-baġit tagħha hi għaldaqstant soġġetta għar-rilaxx mill-Parlament Ewropew, iżda b'kunsiderazzjoni għall-ispeċifiċitajiet li jirriżultaw min-natura tal-JTIs bħala partenarjati pubbliċi-privati u b'mod partikolari mill-kontribuzzjoni tas-settur pubbliku. L-Impriża Konġunta ENIAC ġiet stabbilita mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 72/2008 tal-20 ta’ Diċembru 2007 (ĠU L 30, 4.2.2008, p. 21). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Il-kompetenzi tal-Impriża Konġunta (ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 72/2008) |
L-Objettivi L-Impriża Konġunta ENIAC tikkontribwixxi lejn l-implimentazzjoni tas-Seba' Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, żvilupp teknoloġiku u attivitajiet ta’ dimonstrazzjoni (2007-2013) u t-Tema “Teknoloġiji tal-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni” tal-Programm Speċifiku “Koperazzjoni” li jimplimenta s-Seba' Programm Kwadru (2007-2013) tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, żvilupp teknoloġiku u attivitajiet ta’ dimonstrazzjoni. Din għandha b'mod partikolari:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
It-tmexxija |
1 – Il-Membri Il-membri fundaturi tal-Impriża Konġunta ENIAC huma:
Sakemm jissottoskrivu għall-objettivi kif deskritti fl-Artikolu 2 tar-Regolament Fondatur, l-entitajiet li ġejjin jistgħu jsiru membri tal-Impriża Konġunta ENIAC:
Il-membri fundaturi u membri ġodda kif imsemmijin għandhom minn hawn 'il quddiem jissejħu “membri”. L-Istati Membri u l-Pajjiżi Assoċjati membri tal-Impriża Konġunta ENIAC għandhom minn hawn 'il quddiem jissejħu “Stati membri [Membri] fl-ENIAC”. 2 – Il-Bord tat-Tmexxija Il-Bord tat-Tmexxija għandu jikkonsisti minn rappreżentanti tal-membri tal-Impriża Konġunta ENIAC u l-President tal-Kumitat tal-Industrija u r-Riċerka. Il-Bord tat-Tmexxija għandu jkollu r-responsabbiltà kumplessiva għall-operazzjoniiet tal-Impriża Konġunta ENIAC u għandu jissorvelja l-implimentazzjoni tal-attivitajiet tagħha. Il-Bord tat-Tmexxija għandu, b'mod partikolari:
jassenja kull kompitu mhux allokat speċifikament lil waħda mill-entitajiet l-oħrajn tal-Impriża Konġunta ENIAC. 3 – Il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi Il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandu jikkonsisti mill-awtoritajiet pubbliċi tal-Impriża Konġunta ENIAC. Il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandu: jiżgura li jiġu applikati sew il-prinċipji tal-ġustizzja u tat-trasparenza fl-allokazzjoni tal-finanzjament pubbliku lill-parteċipanti fil-proġetti;
jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu. 4 – Il-Kumitat tal-Industrija u r-Riċerka L-AENEAS għandha taħtar il-membri tal-Kumitat tal-Industrija u r-Riċerka. Il-Kumitat tal-Industrija u r-Riċerka għandu jikkonsisti minn mhux inqas minn 25 membru. Il-Kumitat tal-Industrija u r-Riċerka:
5 – Id-Direttur Eżekuttiv Id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun responsabbli għat-tmexxija ġenerali tal-Impriża Konġunta ENIAC u huwa r-rappreżentant ġuridiku tagħha. Hu għandu jwettaq il-kompiti tiegħu b'independenza sħiħa u jkun responsabbli lejn il-Bord tat-Tmexxija. Id-Direttur għandu jeżerċita, fir-rigward tal-persunal, is-setgħat stabbiliti fl-Artikolu 7(2) tar-Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Impriża Konġunta ENIAC. Ir-rwol u l-kompiti tad-Direttur Eżekuttiv għandhom ikunu:
6 – Il-verifika esterna Il-Qorti tal-Awdituri. 7 – L-Awtorità ta’ kwittanza Il-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ir-riżorsi disponibbli għall-Impriża Konġunta fl-2010 |
Il-Bagit Il-baġit ivvotat għall-2010 f'EUR
Il-persunal fil-31 ta’ Diċembru 2010
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
L-attivitajiet u s-servizzi mogħtija fl-2010 |
L-Impriża Konġunta ENIAC għamlet progress kbir fl-2010. Is-sħubija tagħha ma nbdlitx (1) iżda l-impenn fil-korpi tal-Impriża Konġunta ENIAC kien intens fl-eżekuzzjoni tal-kompiti kif definiti fl-Istatuti:
Fi tmiem is-sena, l-Impriża Konġunta ENIAC impenjat l-approprjazzjonijiet kollha għall-proġetti li ġejjin mis-Sejħa 3 (2010), esegwiet 21,1 % tal-pagamenti operazzjonali u għalqet il-baġit funzjonali b'EUR 1,92 miljun impenjati, meta mqabbla ma’ baġit ta’ EUR 2.27 miljun; it-tfaddil ta’ EUR 352k se jiġi kreditat lill-Kummissjoni u lill-AENEAS approporzjon mal-kontribuzzjonijiet rispettivi tagħhom. Barra minn dan, l-Impriża Konġunta ENIAC intensifikat ix-xogħol tagħha ta’ komunikazzjoni: hija ppubblikat u qassmet il-fuljett u l-profili tal-proġett għas-Sejħiet 1 u 2, aġġornat il-websajt, ikkoorganizzat il-Forum Ewropew tan-Nanoelettronika (Madrid), ipparteċipat b'mod attiv f'avvenimenti fl-Awstija, il-Ġermanja, l-Italja u r-Rumanija, u f'konferenzi nazzjonali bħall-ICT2010 (Brussell), DATE2010 (Dresden) u s-Sematech Litho Workshop (New York). Għalkemm kumpaniji industrijali jkomplu jsegwu miri sensibbli ta’ kummerċ, u jkomplu jimplimentaw politiki nazzjonali sodi f'semikondutturi, jekk wieħed jagħti ħarsa ġenerali lejn ir-riżultati, jara li huwa ovvju li l-pożizzjoni Ewropea fil-kompetizzjoni globali qed tiddeterjora. Biex tibqa' kompetittiva, l-Ewropa trid tgħolli l-programmi tagħha tal-R&Ż u industrijali għal livell ġdid, kif huwa ttamat li jiġi propost mill-Grupp ta’ Livell Għoli dwar Tekonloġiji Essenzjali Ewlenin. Ir-riskju ewlieni li taffaċċja l-Impriża Konġunta ENIAC huwa li se tintemm l-eżistenza tagħha mingħajr ma jkollha impatt fuq l-evoluzzjoni tal-industrija Ewropea tas-semikondutturi. Realistikament, l-Ewropa teħtieġ approċċ komprensiv biex tpoġġi l-industrija tagħha tas-semikonduttur lura fit-triq lejn it-tkabbir, inkluż – iżda tmur lil hinn – mill-qafas tal-Impriża Konġunta ENIAC. Pjan Ewropew li jinvolvi appoġġ nazzjonali se tkun proposta diffiċli, kif muri bl-impenji finanzjarji insuffiċjenti tal-Istati Membri ewlenin tal-ENIAC. L-Impriża Konġunta ENIAC madankollu tikkontribwixxi għal dan il-għan billi tkompli ttejjeb il-kapaċità tagħha li timmobilizza l-mezzi magħmula disponibbli mill-awtorità baġitarja u biex tagħmel differenza.
Jekk is-semikondutturi huma fil-fatt Tekonloġiji Essenzjali Ewlenin fl-Ewropa, dawn il-miri għandhom jintlaħqu. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Impriża Konġunta. |
(1) Il-membri tal-Impriża Konġunta ENIAC huma: AENEAS, il-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri tal-ENIAC (l-Awstrija, il-Belġju, ir-Repubblika Ċeka, l-Estonja, il-Finlandja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Ungerija, l-Irlanda, l-Italja, il-Latvja, il-Pajjiżi l-Baxxi, in-Norveġja, il-Polonja, il-Portugall, ir-Rumanija, ir-Repubblika Slovakka, Spanja, l-Isvezja u r-Renju Unit).
TWEĠIBIET TAL-IMPRIŻA KONĠUNTA ENIAC
Preżentazzjoni tal-kontijiet annwali 2010
ENIAC JU taqbel li numru ta’ elementi huma nieqsa mill-kontijiet finali u ser tagħti attenzjoni speċjali sabiex il-korrezzjonijiet meħtieġa jiddaħħlu fil-kontijiet tas-snin li ġejjin.
Paragrafu 18
Il-proċeduri ta’ kontijiet u l-kontrolli relatati mal-għeluq u mar-rikonoxximent u l-kejl tal-infiq operattiv ġew stabbiliti u dokumentati u ser ikunu implimentati b’mod sħiħ għall-għeluq tal-kontijiet tal-2011.
Paragrafu 19
Minħabba metodi differenti użati minn xi awtoritajiet nazzjonali għall-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet tagħhom, l-input tad-dejta wassal sa ċertu punt għal differenzi fil-pagament ta’ xi prefinanzjamenti. L-ENIAC JU identifikat in-nuqqasijiet u ttieħdet azzjoni korrettiva.
Wara l-kunsiderazzjoni tal-Art. 66 tar-regoli finanzjarji tal-ENIAC JU, il-validazzjoni ta’ kwalunkwe infiq għandha tkun ibbażata fuq iċ-ċertifikazzjoni dwar ir-realtà u l-ammont tat-talba sottomessa mill-awtoritajiet nazzjonali ta’ finanzjamenti rispettivi”. Barra minn hekk, l-Impriża Konġunta ser twettaq kontrolli ta’ kampjuni taħt ir-responsabbiltà tagħha stess. Dawn il-kontrolli ser jitwettqu mill-Impriża Konġunta fis-snin li ġejjin biex ikunu żgurati l-legalità u r-regolarità tal-infiq dikjarat.
Paragrafu 20
Attwalment l-ENIAC JU qed tiġbor id-diversi strateġiji u proċeduri ta’ verifiki nazzjonali kif ukoll ir-riżultati ta’ verifiki ex post mill-Istati Membri tal-ENIAC, u flimkien mal-awditur intern (IAS) ser tanalizza il-mod kif ittejjeb u tirrevedi l-istrateġija ta’ verifika ex post tal-JU.
Paragrafu 21
Filwaqt li fl-2010 s-sistemi ta’ finanzjament u ta’ kontabbiltà (ABAC u SAP) kienu validati, l-amministrazzjoni tirrikonoxxi li hija meħtieġa aktar ħidma biex jiġu validati ċerti proċessi ta’ negozju sottostanti li jipprovdu informazzjoni finanzjarja. Il-validazzjoni ta’ dawn il-proċessi ser tkun finalizzata fl-2011, filwaqt li jitqiesu l-linji gwida tal-Kummissjoni f’dan ir-rigward.
Paragrafu 22
Minħabba ċ-ċaqliq imminenti għal bini ġdid kmieni fl-2011, fl-2010 l-ENIAC JU ipposponiet kwalunkwe pjanijiet għall-iżvilupp ta’ softwer tagħha stess, biex timplimenta depożitorju ta’ dejta tagħha u ddependiet mill-Pjan ta’ Rkupru minn Diżastri tal-Kummissjoni, li pprovdiet l-infrastruttura tal-IT.
Paragrafu 24
Wara l-finalizzazzjoni tar-reviżjoni li għaddejja tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea, ser tiġi vvalutata l-ħtieġa li r-rwol tal-IAS fir-regoli finanzjarji tal-ENIAC JU ikun kjarifikat aktar.
Paragrafu 25
L-ENIAC JU ħadet il-passi meħtieġa biex jiġi ffirmat il-Ftehim tal-Istat Ospitanti hekk kif bagħtet żewġ kopji tal-ftehim debitament iffirmati mid-Direttur Eżekuttiv lill-awtoritajiet Belġjani fis-17 ta’ Diċembru 2010, u stednithom sabiex jirritornaw kopja waħda bil-firma tagħhom.