Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52011TA1215(14)

Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport għas-sena finanzjarja 2010 flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija

ĠU C 366, 15.12.2011, p. 75–80 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Date of document:
12/10/2011
Author:
Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri
Form:
Rapport
Treaty:
Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
Legal basis:
Link
Link
Link
Select all documents mentioning this document
Instruments cited:
Link

15.12.2011   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 366/75

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport għas-sena finanzjarja 2010 flimkien mat-tweġibiet tal-Aġenzija

2011/C 366/14

INTRODUZZJONI

1.

L-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport (minn hawn ’il quddiem imsejħa “l-Aġenzija”), li tinsab fi Brussell, kienet imwaqqfa bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/60/KE tas-26 ta’ Ottubru 2006 (1), emendata bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/593/KE (2). L-Aġenzija twaqqfet għal perjodu li beda fl-1 ta’ Novembru 2006 u li jispiċċa fil-31 ta’ Diċembru 2015 għall-ġestjoni ta’ azzjonijiet tal-UE fil-qasam tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport (3). L-Aġenzija kisbet l-indipendenza finanzjarja tagħha fil-15 ta’ April 2008.

2.

Il-baġit tal-Aġenzija għall-2010 kien EUR 9,8 miljun. L-għadd ta’ persunal impjegat mill-Aġenzija fi tmiem is-sena kien 93.

ID-DIKJARAZZJONI TA’ ASSIGURAZZJONI

3.

Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287(1), it-tieni subparagrafu tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Qorti vverifikat il-kontijiet annwali (4) tal-Aġenzija, li jikkonsistu fir-“rendikonti finanzjarji” (5) u fir-“rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit” (6) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2010 u l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet.

4.

Din id-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill skont l-Artikolu 14 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003 (7).

Ir-responsabbiltà tad-Direttur

5.

Bħala uffiċjal li jawtorizza, id-Direttur jimplimenta d-dħul u l-infiq tal-baġit skont ir-regoli finanzjarji tal-Aġenzija li taqa’ taħt ir-responsabbiltà tiegħu u fi ħdan il-limiti tal-approprjazzjonijiet awtorizzati (8). Id-Direttur huwa responsabbli mit-twaqqif (9) tal-istruttura organizzattiva u s-sistemi u l-proċeduri tal-ġestjoni u l-kontroll intern rilevanti biex jiġu ppreparati kontijiet finali (10) li huma ħielsa minn dikjarazzjoni żbaljata materjali, kemm jekk minħabba frodi jew inkella żball, u biex jiżgura li t-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet huma legali u regolari.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti

6.

Ir-responsabbiltà tal-Qorti hija li tipprovdi, abbażi tal-verifika tagħha, dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet annwali tal-Aġenzija u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li huma bbażati fuqhom.

7.

Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skont l-Istandards Internazzjonali tal-Verifika u l-Kodiċi tal-Etika tal-IFAC u tal-ISSAI (11). Dawk l-istandards jitolbu li l-Qorti tikkonforma mar-rekwiżiti tal-etika u li tippjana u twettaq il-verifika biex tikseb assigurazzjoni raġonevoli dwar jekk il-kontijiet humiex ħielsa minn dikjarazzjoni żbaljata materjali u jekk it-tranżazzjonijiet ta’ bażi humiex legali u regolari.

8.

Il-verifika tal-Qorti tinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri sabiex tinkiseb evidenza tal-verifika dwar l-ammonti u l-iżvelar fil-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li huma bbażati fuqhom. Il-proċeduri jintgħażlu skont il-ġudizzju tal-awditur, inkluża l-valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali fir-rapporti finanzjarji, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta tagħmel dawk il-valutazzjonijiet tar-riskju, il-kontroll intern rilevanti għall-preparazzjoni u l-preżentazzjoni tal-kontijiet tal-entità jiġi kkunsidrat sabiex jitfasslu proċeduri tal-verifika li huma xierqa fiċ-ċirkostanzi. Il-verifika tal-Qorti tinkludi wkoll evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politika tal-kontabilità użata u tar-raġonevolezza tal-estimi tal-kontabilità magħmula mill-maniġment u kif ukoll evalwazzjoni tal-preżentazzjoni tal-kontijiet inġenerali.

9.

Il-Qorti tqis li l-evidenza tal-verifika miksuba hija biżżejjed u xierqa biex tipprovdi bażi għall-opinjonijiet t’hawn taħt.

L-opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

10.

Fl-opinjoni tal-Qorti, il-Kontijiet Annwali tal-Aġenzija (12) jippreżentaw b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2010 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha u tal-likwidità tagħha għall-perjodu li ntemm, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju tagħha.

L-opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

11.

Fl-opinjoni tal-Qorti, it-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali tal-Aġenzija għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2010, fl-aspetti materjali kollha huma legali u regolari.

12.

Il-kummenti li ġejjin ma jixħtux dubju fuq l-opinjonijiet tal-Qorti.

KUMMENTI DWAR IL-ĠESTJONI TAL-BAĠIT U DIK FINANZJARJA

13.

Approprjazzjonijiet imressqa ’l quddiem sal-31 ta’ Diċembru 2010 ammontaw għal EUR 1,4 miljun jew 14,5 % tal-impenji totali għas-sena, li jindikaw il-ħtieġa għal applikazzjoni aktar stretta mill-Aġenzija tal-prinċipju baġitarju tal-annwalità.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Awla II, immexxija mis-Sur Harald NOACK, Membru tal-Qorti tal-Awdituri, fil-Lussemburgu waqt il-laqgħa tagħha tat-12 ta’ Ottubru 2011.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

(1)  ĠU L 32, 6.2.2007, p. 88.

(2)  ĠU L 190, 18.7.2008, p. 35.

(3)  L-Anness jagħti sommarju tal-kompetenzi u l-attivitajiet tal-Aġenzija. Jiġi ppreżentat għal skopijiet ta’ informazzjoni.

(4)  Dawn il-kontijiet huma akkumpanjati minn rapport dwar il-ġestjoni tal-baġit u dik finanzjarja matul is-sena li, fost l-oħrajn, jagħti rendikont tar-rata ta’ implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet flimkien ma’ informazzjoni fil-qosor dwar it-trasferimenti ta’ approprjazzjonijiet fost il-partiti varji tal-baġit.

(5)  Ir-rendikonti finanzjarji jinkludu l-karta tal-bilanċ u l-kont tar-riżultat ekonomiku, it-tabella tal-likwidità, ir-rendikont tat-tibdil fil-kapital u l-anness għar-rendikonti finanzjarji li jinkludi d-deskrizzjoni tal-politika tal-kontabilità prinċipali u informazzjoni oħra ta’ spjegazzjoni.

(6)  Ir-rapporti tal-implimentazzjoni tal-baġit jikkonsistu fil-kont tar-riżultat tal-baġit u fl-anness tiegħu.

(7)  ĠU L 11, 16.1.2003, p. 1.

(8)  L-Artikolu 25 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1653/2004 (ĠU L 297, 22.9.2004, p. 6).

(9)  L-Artikolu 29 tar-Regolament (KE) Nru 1653/2004.

(10)  Ir-regoli dwar il-preżentazzjoni tal-kontijiet u tal-kontabilità mill-Aġenziji huma stabbiliti fil-Kapitolu 1 tat-Titolu VI tar-Regolament (KE) Nru 1653/2004 kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 651/2008 (ĠU L 181, 10.7.2008, p. 15).

(11)  Il-Federazzjoni Internazzjonali tal-Kontabilisti (IFAC) u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Verifika (ISSAI).

(12)  Il-Kontijiet Annwali Finali kienu ppreparati fil-15 ta’ Ġunju 2011 u rċevuti mill-Qorti fis-7 ta’ Lulju 2011. Il-Kontijiet Annwali Finali jistgħu jinstabu fuq il-websajt li ġej http://tentea.ec.europa.eu/en/about_us/mission__introduction/key_documents.htm.

ANNESS

Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport (Brussell)

Kompetenzi u attivitajiet

L-oqsma ta’ kompetenza tal-Unjoni stipulati fit-Trattat

1.

Sabiex jinkisbu l-għanijiet imsemmija fl-Artikoli 26 u 174 u sabiex iċ-ċittadini tal-Unjoni, l-operaturi ekonomiċi u l-komunitajiet reġjonali u lokali jkunu jistgħu jgawdu mill-benefiċċji tal-istabbiliment ta’ żona mingħajr fruntieri interni, l-Unjoni għandha tagħti l-kontribut tagħha sabiex jiġu stabbiliti u jiġu żviluppati networks trans-Ewropej fl-oqsma tal-infrastrutturi tat-trasport, telekomunikazzjonijiet u enerġija.

2.

Fil-qafas ta’ sistema ta’ swieq miftuħa u kompetittivi, l-azzjoni mill-Unjoni għandha tfittex li tiffaċilita l-interkonnessjoni u l-interoperabilità ta’ networks nazzjonali kif ukoll l-aċċess għal dawk in-networks. Għandha tqis b’mod partikolari l-ħtieġa li jingħaqdu l-gżejjer u r-reġjuni kemm dawk maqtugħa mill-baħar kif ukoll dawk periferiċi mar-reġjuni ċentrali tal-Unjoni.

(L-Artikolu 170 TFUE)

1.

Sabiex jinkisbu l-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 170, l-Unjoni:

—

għandha tistabbilixxi sensiela ta’ linji gwida dwar il-miri, prijoritajiet u l-linji ġenerali tal-miżuri kontemplati fl-isfera tan-networks trans-Ewropej; dawn il-linji gwida għandhom jidentifikaw proġetti ta’ interess komuni,

—

għandha timplementa kull miżura li titqies neċessarja sabiex tiżgura l-interoperabbiltà tan-networks, b’mod partikolari fil qasam tal-istandardizzazzjoni teknika,

—

jista' [tista’] jappoġġa [tappoġġa] proġetti ta’ interess komuni li jkunu mogħtija sostenn mill-Istati Membri, li huma identifikati fil-qafas tal-linji ta’ gwida msemmija fl-ewwel inċiż, partikolarment permezz ta’ studji ta’ possibilità, garanziji għal self jew sussidji fuq ir-rati tal-interessi; l-Unjoni tista’ wkoll tikkontribwixxi, permezz tal-Fond ta’ Koeżjoni stabbilit skont l-Artikolu 177, sabiex jiġu finanzjati proġetti speċifiċi fl-Istati Membri fil-qasam tal-infrastruttura tat-trasport.

L-attivitajiet tal-Unjoni għandhom jagħtu konsiderazzjoni meħtieġa lill-validità ekonomika potenzjali tal-proġetti.

2.

L-Istati Membri għandhom, flimkien mal-Kummissjoni, jikkoordinaw bejniethom il-linji politiċi nazzjonali li jista’ jkollhom impatt konsiderevoli fuq il-kisba tal-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 170. Il-Kummissjoni tista', b’ħidma mill-qrib mal-Istati Membri, tieħu kull inizjattiva utli sabiex tippromwovi dik il-koordinazzjoni.

3.

L-Unjoni tista’ tiddeċiedi li tikkopera ma’ pajjiżi terzi sabiex tippromwovi proġetti ta’ interess reċiproku u sabiex tiżgura l-interoperabilità ta’ networks.

(L-Artikolu 171 TFUE)

Il-kompetenzi tal-Aġenzija

L-Objettivi

It-TEN-T EA) hija responsabbli mit-tmexxija tal-implimentazzjoni teknika u finanzjarja tal-Programm TEN-T tal-Kummissjoni. Ir-rwol tagħha huwa li ttejjeb l-effettività tal-implimentazzjoni tat-TEN-T bi spiża inqas; li ssaħħaħ ir-rabtiet bejn it-TEN-T u l-komunitajiet tal-esperti; li timmobilizza livell għoli ta’ għarfien u tiffaċilita aktar ir-reklutaġġ ta’ persunal speċjalizzat; li tiżgura koordinazzjoni aħjar tal-fondi ma’ strumenti oħra Komunitarji; tippermetti s-simplifikazzjoni u l-flessibilità tal-implimentazzjoni tat-TEN-T; li tgħolli l-profil tal-azzjoni Komunitarja fil-qasam tat-TEN-T; u b’mod ġenerali żżid mal-valur tat-tmexxija tal-Programm TEN-T.

Il-Kompiti

(a)

tiżgura t-tmexxija teknika u finanzjarja ta’ proġetti u avvenimenti li huma kofinanzjati mill-baġit tat-TEN-T;

(b)

tiġbor, tanalizza u tgħaddi lill-Kummissjoni l-informazzjoni kollha meħtieġa għall-implimentazzjoni u l-ipprogrammar tat-TEN-T;

(c)

tagħti sostenn tekniku lill-promoturi tal-proġetti u lill-istituzzjoni finanzjarja responsabbli għall-ġestjoni tal-istrument ta’ garanzija tas-self għall-proġetti tat-TEN-T;

(d)

tagħti kwalunkwe sostenn tekniku u amministrattiv mitlub mill-Kummissjoni.

Id-DĠ MOVE, li hija taqa’ taħtu, ikompli jindirizza l-kompiti kollha ta’ tfassil tal-politika u istituzzjonali marbuta mat-TEN-T.

It-tmexxija

1 –   Il-Kumitat Direttiv

L-attivitajiet tal-Aġenzija huma ssorveljati minn Kumitat Direttiv li bħalissa huwa magħmul minn ħames membri u osservatur wieħed. Il-membri tal-Kumitat Direttiv huma maħtura għal sentejn. Fi prinċipju l-Kumitat Direttiv jiltaqa’ erba’ darbiet fis-sena. Ċerti miżuri jew deċiżjonijiet jeħtieġu l-approvazzjoni tiegħu qabel ma jistgħu jiġu implimentati. Dan japplika pereżempju għall-baġit amministrattiv, il-pjan ta’ stabbiliment, il-Programm ta’ Xogħol, ir-Rapport ta’ Attività Annwali, il-kontijiet provviżorji tad-dħul u l-infiq kollu, ir-rapport ta’ evalwazzjoni esterna u l-adozzjoni ta’ bosta regoli u miżuri speċjali eċċ. Il-kumitat jinżamm infurmat fuq għadd ta’ azzjonijiet oħra. F’każijiet eċċezzjonali u urġenti, id-deċiżjonijiet jittieħdu permezz ta’ proċedura bil-miktub.

2 –   Id-Direttur

Maħtur mill-Kummissjoni Ewropea għal ħames snin.

3 –   Il-verifika interna

Is-Servizz ta’ Verifika Interna tal-Kummissjoni Ewropea u l-Kapaċità tal-Verifika Interna tal-Aġenzija.

4 –   Il-verifika esterna

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

5 –   L-Awtorità ta’ Kwittanza

Il-Parlament jaġixxi fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

Ir-riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2010 (2009)

Il-Baġit

A)

EUR 8,0 biljun (100 % baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea) għall-baġit tat-TEN-T marbut mal-Perspettiva Finanzjarja 2007 – 2013.

L-Aġenzija timplimenta l-baġit operazzjonali taħt ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni:

B)

EUR 9,79 miljun (100 % sussidju tal-UE) għall-baġit amministrattiv li għalih l-Aġenzija hija awtonoma.

Il-persunal fil-31 ta’ Diċembru 2010

Karigi TA: 33 kariga elenkati fil-pjan ta’ stabbiliment, li minnhom 31 (94 %) kienu okkupati.

Persunal kuntrattwali: 66 kariga ppjanati, li minnhom 62 (94 %) kienu okkupati.

tal-persunal Total: 99 (93 okkupati)

Allokati lil

a)

Kompiti operazzjonali:

65 (61 okkupati)

b)

Kompiti amministrattivi:

34 (32 okkupati)

Il-prodotti u s-servizzi 2010

L-Aġenzija identifikat erba’ objettivi speċifiċi għal attivitajiet operattivi għall-2010 li kienu marbuta mal-prijoritajiet stabbiliti mid-DĠ MOVE.

L-ewwel wieħed kien li tagħti appoġġ għat-tlestija tal-infrastruttura TEN-T bil-ġestjoni effettiva u effiċjenti teknika u finanzjarja tal-Programm TEN-T u l-proġetti, billi jiġi enfasizzat il-valur miżjud u l-għarfien tal-Aġenzija. It-tieni wieħed kien li tagħti appoġġ partikolarment għall-użu ta’ infrastruttura Intelliġenti ta’ Trasport madwar it-TEN-T kollu. It-tielet kien li tagħti appoġġ lid-DĠ MOVE fil-kuntest tar-reviżjoni tal-politika TEN-T u l-analiżi tal-programm f’nofs it-term, b’mod partikolari bit-twettiq ta’ evalwazzjoni tal-implimentazzjoni tal-proġetti. Ir-raba’ wieħed kien għarfien miżjud dwar il-Programm TEN-T, l-Aġenzija u l-kisbiet tagħha, u appoġġ imtejjeb lill-imsieħba tagħha, l-aktar fuq kwistjonijiet relatati mal-iffinanzjar ta’ proġetti u Sħubiji Pubbliċi-Privati.

L-Aġenzija stabbiliet ukoll żewġ objettivi speċifiċi għall-attivitajiet orizzonatali tagħha: wieħed kien effiċjenza miżjuda tal-ħidmiet tal-Aġenzija bit-tħaffif tal-metodi ta’ ħidma tagħha, l-organizzazzjoni interna, il-ġestjoni tal-istruttura u tal-persunal, u l-iżvilupp ta’ għodda ġodda (IT u għodda ra’ rappurtar) għat-titjib tal-ġestjoni taċ-ċiklu tal-ħajja ta’ proġett u għal analiżi tal-istatistika, tar-rappurtar u għal għanijiet ta’ monitoraġġ. L-ieħor kien għal aktar żieda fl-effiċjenza tas-sistema ta’ kontroll intern sabiex tkun tista' tingħata assigurazzjoni raġonevoli li r-riżorsi assenjati lill-attivitajiet huma użati skont il-prinċipji ta’ ġestjoni finanzjarja tajba u li l-proċeduri ta’ kontroll fis-seħħ jagħtu l-garanziji neċessarji li jikkonċernaw il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta’ bażi.

L-2010 kienet it-tieni sena kompleta ta’ tħaddim ta’ TEN-T EA. L-isfidi ewlenin għas-sena kienu biex isir kontribut attiv lill-oqsma ta’ prijorità ta’ ħidma identifikati fid-DĠ li taqa’ taħtu l-Aġenzija, it-tkomplija u t-titjib tal-ġestjoni teknika u finanzjarja tal-proġetti TEN-T għall-modi kollha ta’ trasport, u biex turi bis-sħiħ il-valur miżjud tal-aġenzija eżekuttiva fil-kontribut għall-implimentazzjoni effettiva tal-Programm.

Sors: Informazzjoni provduta mill-Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport.

IT-TWEĠIBIET TAL-AĠENZIJA

13.

L-approprazzjonijiet ta’ EUR 1,4 miljun immexxijin ’il quddiem jirrigwardaw l-iżjed is-servizzi fornuti fl-2010 li sal-aħħar tas-sena baqgħet ma waslet l-ebda rċevuta tagħhom. L-akbar ammonti huma konnessi ma’ Ftehimiet dwar il-Livell tas-Servizz (SLAs) li saru ma’ servizzi tal-Kummissjoni u mal-ġarr lejn il-bini l-ġdid f’Novembru 2010. L-Aġenzija ħadet passi ulterjuri biex tkompli ttejjeb il-prestazzjoni baġitarja tagħha, fosthom ippjanar aħjar u l-introduzzjoni ta’ pagamenti intermedi għall-SLAs li għandhom inaqqsu l-ammonti mmexxija ’l quddiem.
Top