(a)

Jekk, mal-wasla ta’ applikazzjoni għall-awtorizzazzjoni operattiva minn trasportatur bl-ajru, jew wara għoti ta’ awtorizzazzjoni bħal din, l-awtoritajiet ajrunawtiċi ta’ Parti li qed tirċievi għandhom raġuni speċifika għal tħassib li, minkejja d-determinazzjoni li saret mill-awtoritajiet ajrunawtiċi tal-Parti l-oħra, il-kundizzjonijiet preskritti fl-Artikolu 4 ta’ dan il-Ftehim għall-għoti ta’ awtorizzazzjonijiet jew permessi xierqa ma ġewx sodisfatti, huma għandhom javżaw minnufih lil dawk l-awtoritajiet, u jagħtu raġunijiet sostantivi għat-tħassib tagħhom. F’dak il-każ, kwalunkwe mill-Partijiet tista’ tfittex konsultazzjonijiet, li għandhom jinkludu r-rappreżentanti tal-awtoritajiet ajrunawtiċi rilevanti, u/jew it-tagħrif rilevanti addizzjonali għal dan it-tħassib, u talbiet bħal dawn għandhom jiġu sodisfatti mill-aktar fis kif prattikabbli. Jekk il-kwistjoni tibqa’ mhux solvuta, iż-żewġ Partijiet jistgħu jippreżentaw il-kwistjoni lill-Kumitat Konġunt;

(b)

Dan l-Artikolu ma għandux japplika għad-determinazzjonijiet fir-rigward ta’ ċertifikati ta’ sikurezza jew liċenzji; ftehimiet ta’ sigurtà; jew kopertura ta’ assigurazzjoni.

(a)

L-awtoritajiet responsabbli ta’ Parti għandhom jipprovdu opportunità biex jiġu kkunsidrati l-opinjonijiet ta’ partijiet interessati fil-proċess tat-teħid ta’ deċiżjoni.

(b)

L-avviż tal-introduzzjoni ta’ kull restrizzjoni operattiva ġdida għandu jkun disponibbli għall-Parti l-oħra tal-anqas 150 jum qabel id-dħul fis-seħħ ta’ dik ir-restrizzjoni operattiva. Fuq it-talba ta’ dik il-Parti l-oħra, għandu jkun provvdut rapport bil-miktub mill-aktar fis lil dik il-Parti l-oħra li jispjega r-raġunijiet għall-introduzzjoni tar-restrizzjoni operattiva, l-għan ambjentali stabbilit għall-ajruport, u l-miżuri li ġew ikkunsidrati biex jintlaħaq dak l-għan. Dak ir-rapport għandu jinkludi l-evalwazzjoni rilevanti tal-ispejjeż u l-benefiċċji mistennija tal-miżuri varji kkunsidrati.

(ċ)

Restrizzjonijiet operattivi għandhom ikunu (i) mhux diskriminatorji, (ii) mhux restrittivi aktar milli hemm bżonn sabiex jinkiseb l-għan ambjentali stabbilit għal ajruport speċifiku, u (iii) mhux arbitrarji.

(a)

ir-riċerka u l-iżvilupp ta’ teknoloġija tal-avjazzjoni li ma tagħmilx ħsara lill-ambjent;

(b)

it-titjib fl-għarfien xjentifiku fir-rigward tal-impatti tal-emissjonijiet tal-avjazzjoni sabiex id-deċiżjonijiet ta’ politika jiġu mgħarrfa b’mod aħjar;

(ċ)

l-innovazzjoni tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru bil-għan li jitnaqqsu l-impatti ambjentali tal-avjazzjoni;

(d)

ir-riċerka u l-iżvilupp ta’ karburanti alternattivi u sostenibbli għall-avjazzjoni; u

(e)

skambju ta’ opinjonijiet dwar kwistjonijiet u għażliet fil-fora internazzjonali li jindirizzaw l-effetti ambjentali tal-avjazzjoni, inkluża l-koordinazzjoni ta’ pożizzjonijiet, fejn xieraq.

(a)

jikkunsidra l-oqsma potenzjali għal żvilupp ulterjuri tal-Ftehim, inkluża r-rakkomandazzjoni ta’ emendi għall-Ftehim;

(b)

jikkunsidra l-effetti soċjali tal-Ftehim kif ikun qed jiġi implimentat u jiżviluppa reazzjonijiet adegwati għal tħassib li jirriżulta leġittimu;

(ċ)

iżomm inventarju ta’ kwistjonijiet fir-rigward ta’ sussidji jew sostenn mill-gvern imressqa minn xi Parti fil-Kumitat Konġunt;

(d)

jieħu deċiżjonijiet, abbażi ta’ kunsens, li jikkonċernaw kwalunkwe kwistjoni fir-rigward tal-applikazzjoni tal-paragrafu 6 tal-Artikolu 11;

(e)

jiżviluppa, fejn mitlub mill-Partijiet, ftehimiet għar-rikonoxximent reċiproku ta’ determinazzjonijiet regolatorji;

(f)

irawwem kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet rispettivi tal-Partijiet fl-isforzi biex jiżviluppaw s-sistemi ta’ ġestjoni tat-traffiku tal-ajru rispettivi bil-għan li l-interoperabbiltà u l-kompatibbiltà ta’ dawk is-sistemi jitwettqu bl-aħjar mod possibbli, jitnaqqsu l-ispejjeż, u jittejbu s-sikurezza, il-kapaċità, u r-rendiment ambjentali tagħhom;

(g)

iħeġġeġ l-iżvilupp ta’ proposti għal proġetti u inizjattivi konġunti fil-qasam tas-sikurezza tal-avjazzjoni, inklużi ma’ pajjiżi terzi;

(h)

iħeġġeġ il-kooperazzjoni kontinwa mill-qrib fost l-awtoritajiet tas-sigurtà tal-avjazzjoni rilevanti tal-Partijiet, inklużi l-inizjattivi biex jiżviluppaw proċeduri ta’ sigurtà li jtejbu l-faċilitazzjoni tal-passiġġieri u tal-merkanzija mingħajr ma’ jikkompromettu s-sigurtà;

(i)

jikkunsidra jekk il-liġijiet, ir-regolamenti, u l-prattiki rispettivi tal-Partijiet fl-oqsma koperti bl-Anness 9 tal-Konvenzjoni (Faċilitazzjoni) jistgħux jaffettwaw l-eżerċizzju tad-drittijiet skont dan il-Ftehim;

(j)

irawwem skambji f’livell ta’ esperti dwar inizjattivi u żviluppi leġiżlattivi jew regolatorji ġodda, anke fl-oqsma tas-sigurtà, tas-sikurezza, tal-ambjent, tal-infrastruttura tal-avjazzjoni (inklużi slots), u tal-protezzjoni tal-konsumatur;

(k)

irawwem il-konsultazzjoni, fejn xieraq, dwar kwistjonijiet ta’ trasport bl-ajru indirizzati f’organizzazzjonijiet internazzjonali u f’relazzjonijiet ma’ pajjiżi terzi, inkluża l-konsiderazzjoni jekk għandux jiġi adottat approċċ konġunt; u

(l)

jieħu d-deċiżjonijiet, abbażi ta’ kunsens, li għalihom jirreferu l-paragrafu 3 tal-Artikolu 1 tal-Anness 4 u l-paragrafu 3 tal-Artikolu 2 tal-Anness 4.

(a)

It-Taqsima 3 tal-Anness 1 għall-Ftehim għandha tieqaf milli jkollha effett;

(b)

Il-linji tal-ajru tal-Istati Uniti għandu jkollhom id-dritt li jipprovdu servizzi skedati ta’ kombinament ta’ passiġġieri bejn il-punti fl-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri u ħames pajjiżi, mingħajr ma jservu punt fit-territorju tal-Istati Uniti. Dawn il-pajjiżi għandhom jiġu ddeterminati mill-Kumitat Konġunt fi żmien sena mid-data tal-iffirmar ta’ dan il-Protokoll. Il-Kumitat Konġunt jista’ jemenda l-lista, jew iżid l-għadd, ta’ pajjiżi bħal dawn; u

(c)

It-test tal-Artikolu 2 tal-Anness 4 għall-Ftehim (“Sjieda u Kontroll tal-Linji tal-Ajru ta’ Pajjiżi Terzi”) għandu jieqaf ikollu effett u t-test tal-Anness 6 għall-Ftehim għandu jidħol fis-seħħ minfloku, fir-rigward tal-linji tal-ajru ta’ pajjiżi terzi li jkunu proprjetà tal-Istati Uniti jew taċ-ċittadini tagħha jew ikunu kkontrollati minnha.

(a)

Il-linji tal-ajru tal-Unjoni Ewropea għandu jkollhom id-dritt li jipprovdu servizzi ta’ kombinament ta’ passiġġieri bejn punti fl-Istati Uniti u ħames pajjiżi addizjonali, mingħajr ma jservu punt fit-territorju tal-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha. Dawn il-pajjiżi għandhom jiġu ddeterminati mill-Kumitat Konġunt fi żmien sena mid-data tal-iffirmar ta’ dan il-Protokoll. Il-Kumitat Konġunt jista’ jemenda l-lista, jew iżid l-għadd ta’ pajjiżi bħal dawn; u

(b)

It-test tal-Artikolu 2 tal-Anness 4 għall-Ftehim (“Pussess u Kontroll tal-Linji tal-Ajru ta’ Pajjiżi Terzi”) għandu jieqaf ikollu effett u t-test tal-Anness 6 għall-Ftehim għandu jidħol fis-seħħ minfloku, fir-rigward tal-linji tal-ajru ta’ pajjiżi terzi li jkunu proprjetà tal-Istati Membri jew taċ-ċittadini tagħhom jew ikunu kkontrollati minnhom.

1.

Id-delegazzjonijiet li jirrappreżentaw lill-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha u l-Istati Uniti tal-Amerika ltaqgħu fi Brussel fit-23-25 ta’ Marzu 2010 sabiex ilestu n-negozjati ta’ ftehim tat-tieni stadju dwar it-trasport bl-ajru. Il-listi tad-delegazzjoni huma mehmuża bħala Allegat A.

2.

Id-delegazzjonijiet laħqu qbil ad referendum dwar, u inizjalaw it-test ta’, il-Protokoll li Jemenda l-Ftehim dwar it-Trasport bl-Ajru bejn l-Istati Uniti tal-Amerika u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, iffirmat fil-25 u t-30 ta’ April 2007 (il-“Protokoll”, mehmuż bħala Allegat B). Id-delegazzjonijiet bi ħsiebhom jippreżentaw l-abbozz tal-Protokoll lill-awtoritajiet rispettivi tagħhom għall-approvazzjoni, bil-għan li dan jidħol fis-seħħ fil-futur qrib.

3.

Ir-referenzi f’dan il-Memorandum għall-Ftehim u artikoli, paragrafi, u annessi huma għall-Ftehim, kif emendat mill-Protokoll.

4.

Id-delegazzjoni tal-UE kkonfermat li b’konsegwenza tad-dħul fis-seħħ fl-1 ta’ Diċembru 2009 tat-Trattat ta’ Lisbona li jemenda t-Trattat tal-Unjoni Ewropea u t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, l-Unjoni Ewropea ħadet post u ssostitwixxiet lill-Komunità Ewrope u li, minn dik id-data, id-drittijiet u l-obbligi kollha tal-Komunità Ewropea, u r-referenzi kollha għaliha fil-Ftehim jirreferu għall-Unjoni Ewropea;

5.

Id-delegazzjonijiet affermaw li l-proċeduri għal rikonoxximent reċiproku tad-determinazzjonijiet regolatorji fir-rigward tal-adegwatezza u taċ-ċittadinanza ta’ linja tal-ajru fl-Artikolu 6 bis mhumiex maħsuba li jimmodifikaw il-kundizzjonijiet preskritti skont il-liġijiet u r-regolamenti applikati normalment mill-Partijiet għall-operat ta’ trasport internazzjonali bl-ajru msemmi fl-Artikolu 4 tal-Ftehim.

6.

Fir-rigward tal-Artikolu 9, id-delegazzjonijiet esprimew ix-xewqa tagħhom li jżidu l-kooperazzjoni tal-UE/Stati Uniti dwar is-sigurtà tal-avjazzjoni, bil-għan li jinkiseb, safejn hu possibbli, sostenn massimu mill-miżuri ta’ sigurtà ta’ xulxin, konsistenti mal-liġijiet u r-regolament applikabli, biex jitnaqqas l-irduppjar bla bżonn ta’ tali miżuri.

7.

Id-delegazzjonijiet innutaw li l-kooperazzjoni dwar is-sigurtà mistennija li tinkludi konsultazzjonijiet regolari dwar emendi għar-rekwiżiti eżistenti, fejn huwa fattibbli qabel l-implimentazzjoni tagħhom; koordinazzjoni mill-qrib ta’ attivitajiet ta’ valutazzjoni tal-ajruport u, meta possibbli u xieraq, spezzjonijiet ta’ trasportaturi bl-ajru; u skambju ta’ tagħrif dwar it-teknoloġiji u l-proċeduri ġodda ta’ sigurtà.

8.

Bil-għan li jitrawwem l-użu effiċjenti tar-riżorsi disponibbli, it-tijib tas-sigurtà, u titħeġġeġ il-faċilitazzjoni, id-delegazzjonijiet innutaw il-benefiċċju ta’ reazzjonijiet rapidi u, fejn possibbli reazzjonijiet koordinati għal theddidiet ġodda.

9.

Iż-żewġ delegazzjonijiet innutaw li d-dispożizzjonijiet tal-konvenzjonijiet rispettivi fis-seħħ bejn Stat Membru u l-Istati Uniti biex tkun evitata t-tassazzjoni doppja fuq id-dħul u fuq il-kapital mhumiex milquta b’dan il-Protokoll.

10.

Fir-rigward tal-paragrafu 7 tal-Artikolu 15, id-delgazzjoni tal-UE innutat li l-kwistjonijiet li se jiġu indirizzati minn kwalunkwe xogħol f’dan il-qasam se jkunu mistennija li jinkludu, fost affarijiet oħra, l-effettività ambjentali u l-integrità teknika tal-miżuri rispettivi, il-bżonn li jiġu evitati d-distorsjoni tal-kompetittività u r-rilokazzjoni ta’ emissjonijiet tal-karbonju u, fejn xieraq, jekk hux possibbli u kif miżuri bħal dawn jistgħu jiġu marbuta jew integrati ma’ xulxin. Id-delegazzjoni tal-Istati Uniti nnutat li fl-iżvilupp tar-rakkomandazzjonijiet, se tistenna li jkun hemm attenzjoni, inter alia, dwar il-konsistenza mal-Konvenzjoni ta’ Chicago u l-promozzjoni tal-għanijiet tal-Ftehim.

11.

Iż-żewġ delegazzjonijiet enfasizzaw li xejn fil-Ftehim ma jaffettwa b’xi mod il-pożizzjonijiet legali u ta’ politika rispettivi tagħhom dwar kwistjonijiet ambjentali diversi relatati mal-avjazzjoni.

12.

Fid-dawl tal-għanijiet ambjentali komuni, id-delegazzjonijiet żviluppaw Dikjarazzjoni Konġunta dwar il-Kooperazzjoni Ambjentali mehmuża bħala Allegat C għal dan il-Memorandum ta’ Konsultazzjonijiet.

13.

Id-delegazzjoni tal-UE ddikjarat mill-ġdid l-intenzjoni tal-UE li tkompli taħdem permezz tal-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima biex tistabbilixxi miri globali tat-tnaqqis tal-emissjonijiet għall-avjazzjoni internazzjonali.

14.

Id-delegazzjonijiet tal-Istati Uniti u tal-UE ddikjaraw mill-ġdid l-intenzjonijiet tal-Istati Uniti u l-UE biex jaħdmu permezz tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Avjazzjoni Ċivili (ICAO) biex jindirizzaw l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra mill-avjazzjoni internazzjonali. Iż-żewġ delegazzjonijiet innutaw ukoll il-kontribuzzjonijiet mill-industrija għas-sostenn ta’ dan il-proċess.

15.

Iż-żewġ delegazzjonijiet innutaw li r-referenzi għall-approċċ bilanċjat fil-paragrafu 4 tal-Artikolu 15 jirreferu għar-Riżoluzzjoni A35-5 adottata unanimament fil-35 Assemblea tal-ICAO. Id-delegazzjonijiet enfasiżżaw li l-aspetti kollha tal-prinċipju tal-approċċ bilanjat stabbilit f’dik ir-Riżoluzzjoni huma rilevanti u importanti, inkluż ir-rikonoxximent li “L-Istati għandhom obbligi legali, ftehimiet eżistenti, liġijiet attwali, u politiki stabbiliti rilevanti li jistgħu jinfluwenzaw l-implimentazzjoni tagħhom tal-approċċ bilanċjat tal-ICAO”.

16.

Iż-żewġ delegazzjonijiet enfasizzaw l-appoġġ tagħhom għall-applikazzjoni tal-“Linji Gwida dwar l-Approċċ Bilanċjat għall-Istorbju tal-Inġenji tal-Ajru” tal-ICAO, li attwalment huma ppubblikati fid-Dokument 9829 (it-2 edizzjoni) tal-ICAO.

17.

Fir-rigward tal-paragrafu 5(a) tal-Artikolu 15, id-delegazzjoni tal-UE nnutat li “il-partijiet interessati” hija ddefinita fl-Artikolu 2(f) tad-Direttiva 2002/30/KE li tfisser “il-persuni fiżiċi jew legali affettwati jew li x’aktarx ikunu affettwati minn, jew li jkollhom interess leġittimu fl-introduzzjoni ta’, miżuri ta’ tnaqqis tal-ħoss, li jinkludu r-restrizzjonijiet fuq l-operat.” Id-delegazzjoni tal-UE nnutat ukoll li, skont l-Artikolu 10 ta’ dik id-Direttiva, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li, għall-applikazzjoni tal-Artikoli 5 u 6, il-proċeduri għall-konsultazzjoni tal-partijiet interessati jkunu stabbiliti skont il-liġi nazzjonali applikabbli.

18.

Matul ir-rikonoxximent tal-isfidi relatati mal-mobbiltà transkonfinali dejjem akbar tal-ħaddiema u l-istruttura tal-kumpaniji, id-delegazzjoni tal-UE nnutat li l-Kummissjoni Ewropea qed twettaq monitoraġġ mill-qrib tas-sitwazzjoni u qed tikkunsidra aktar inizjattivi sabiex ittejjeb l-implimentazzjoni, l-applikazzjoni, u l-infurzar f’dan il-qasam. Id-delegazzjoni tal-UE qed tirreferi wkoll għax-xogħol li qed isir mill-Kummissjoni Ewropea dwar ftehimiet ta’ kumpaniji transnazzjonali u stqarret ir-rieda tagħha li tgħarraf lill-Kumitat Konġunt dwar dawn u dwar inizjattivi relatati oħra, kif xieraq.

19.

Id-delegazzjoni tal-Istati Uniti innutat li, fl-Istati Uniti, il-prinċipju li jippermetti għall-għażla ta’ rappreżentant uniku għal klassi jew sengħa definita ta’ impjegati ma’ linji tal-ajru għen fil-promozzjoni tad-drittijiet kemm għall-ħaddiema tal-linja tal-ajru li jaħdmu fl-ajru kif ukoll dawk li jaħdmu fl-art biex jorganizzaw infushom u biex jinnegozjaw u jsaħħu ftehimiet ta’ negozjati kollettivi.

20.

Iż-żewġ delegazzjonijiet innutaw li, fil-każ li Parti tixtieq tieħu miżuri bil-kontra tal-Ftehim, inkluż l-Artikolu 21, il-Parti l-oħra tista’ tagħmel użu minn kwalunkwe miżuri xierqa u proporzjonali skont il-liġi internazzjonali, inkluż il-Ftehim.

21.

Fir-rigward tal-paragrafu 4 tal-Artikolu 21, id-delegazzjoni tal-UE nnutat li r-reviżjoni msemmija f’dak il-paragrafu se tkun eżerċitata mill-Kummissjoni Ewropea ex officio jew ex parte.

22.

Id-delegazzjonijiet innutaw li d-drittijiet tat-traffiku msemmija fil-paragrafu 4(a) tal-Artikolu 21 jkunu b’żieda ma’ dawk mogħtija mill-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha fl-Artikolu 3 ta’ dan il-Ftehim.

23.

Id-delegazzjonijiet esprimew is-sodisfazzjon tagħhom bil-kooperazzjoni bejn id-Dipartiment tat-Trasport l-Istati Uniti u l-Kummissjoni Ewropea, kif previst fil-Ftehim, bil-għan komuni li jtejbu l-għarfien ta’ xulxin dwar il-liġijiet, il-proċeduri u l-prattiki tas-sistemi ta’ kompetizzjoni ta’ xulxin u l-impatt li kellhom l-iżviluppi fl-industrija tat-trasport bl-ajru, jew li x’aktarx se jkollhomm, fuq il-kompetizzjoni f’dan is-settur.

24.

Id-delegazzjonijiet affermaw l-impenn tal-awtoritajiet tal-kompetizzjoni rispettivi għal djalogu u kooperazzjoni u għall-prinċipju ta’ trasparenza, b’mod konsistenti mar-rekwiżiti legali, fosthom il-protezzjoni tat-tagħrif kummerċjali kunfidenzjali. Id-delegazzjonijiet affermaw ukoll ir-rieda tal-awtoritajiet tal-kompetizzjoni rispettivi biex jipprovdu gwida għar-rekwiżiti proċedurali, fejn xieraq.

25.

Id-delegazzjonijiet innutaw li kull komunikazzjoni lill-Kumitat Konġunt jew lil xi ħadd ieħor relatat mal-kooperazzjoni skont l-Anness 2 għandha tosserva r-regoli li jirregolaw l-iżvelar ta’ tagħrif kunfidenzjali jew sensittiv għas-suq.

26.

Għall-iskopijiet tal-paragrafu 4 tal-Anness 6, id-delegazzjonijiet esprimew l-istennija tagħhom li l-Kumitat Konġunt jiżviluppa, fi żmien sena mill-iffirmar tal-Protokoll, kriterji ġodda biex jiġi determinat jekk il-pajjiżi jkunux stabbilew rapport ta’ kooperazzjoni fir-relazzjonijiet tas-servizzi tal-ajru.

27.

Id-delegazzjonijiet laqgħu l-parteċipazzjoni ta’ rappreżentanti tal-Islanda, u n-Norveġja bħala osservaturi fuq id-delegazzjoni tal-UE u nnutaw li x-xogħol se jitkompla fil-Kumitat Konġunt biex tiġi żviluppata proposta fir-rigward ta’ kundizzjonijiet u proċeduri għall-Islanda u n-Norveġja biex jaderixxu mal-Ftehim, kif emendat mill-Protokoll.

28.

Iż-żewġ delegazzjonijiet esprimew l-istennija tagħhom li l-awtoritajiet ajrunawtiċi rispettivi tagħhom ikunu jippermettu l-operati konsistenti mat-termini tal-Ftehim, kif emendat mill-Protokoll, abbażi ta’ korteżija u reċiproċità, jew fuq bażi amministrattiva, mid-data tal-iffirmar tal-Protokoll.