ANNESS

Linji ta’ gwida għal pjanijiet ta’ kontroll waħdieni integrat multiannwali nazzjonali kif previst fl-Artikolu 41 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004

Kontenut

1.

L-għan tal-Linji ta’ gwida

2.

Definizzjonijiet

3.

Gwida dwar ir-rekwiżiti legali għal pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali

3.1.

Pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali

3.2.

Rekwiżiti ġenerali għal pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali

3.3.

Għanijiet strateġiċi ta’ pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali

3.4.

Kategorizzazzjoni tar-riskju

3.5.

Il-ħatra ta’ l-awtoritajiet kompetenti

3.6.

Organizzazzjoni ġenerali u tmexxija

3.7.

Sistemi ta’ kontroll u koordinazzjoni ta’ attivitajiet

3.8.

Delegazzjoni għall-korpi ta’ kontroll

3.9.

Konformitmal-kriterji operattivi

3.10.

Taħriġ ta’ persunal li jwettaq kontrolli uffiċjali

3.11.

Proċeduri dokumentati

3.12.

Pjanijiet ta’ kontinġenza operattivi

3.13.

Organizzazzjoni ta’ kooperazzjoni u assistenza reċiproka

3.14.

Aġġustament tal-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali

4.

Gwida dwar il-format tal-pjanijiet ta’ kontroll waħdieni integrat multiannwali nazzjonali

4.1.

Titlu

4.2.

Punt ta’ kuntatt fl-Istat Membru

4.3.

Kontenut tal-pjan

4.3.1.

Għanijiet strateġiċi nazzjonali ġenerali

4.3.2.

Il-ħatra ta’ l-awtoritajiet kompetenti, il-laboratorji ta’ referenza nazzjonali u l-korpi ta’ kontroll delegati

4.3.3.

Organizzazzjoni u ġestjoni tal-kontrolli uffiċjali minn awtoritajiet kompetenti

4.3.4.

Pjanijiet ta’ kontinġenza u assistenza reċiproka

4.3.5.

Arranġament għall-verifika ta’ l-awtoritajiet kompetenti

4.3.6.

Miżuri sabiex tiġi żgurata konformitmal-kriterji operattivi tar-Regolament (KE) Nru 882/2004.

4.3.7.

Reviżjoni u aġġustament tal-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali

5.

Gwida dwar l-ambitu tal-pjanijiet ta’ kontroll waħdieni integrat multiannwali nazzjonali

1.   L-GĦAN TAL-LINJI TA’ GWIDA

Dawn il-linji ta’ gwida qegħdin biex jgħinu lill-Istati Membri jħejju l-pjan ta’ kontroll waħdieni integrat multiannwali nazzjonali previst fl-Artikolu 41 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 (‘il-pjan ta’ kontroll nazzjonali’). Dawn jipprovdu linji ta’ gwida dwar ir-rekwiżiti għall-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali kif stipulati fl-Artikolu 42(2) ta’ dan ir-Regolament.

2.   DEFINIZZJONIJIET

2.1.   Għall-għanijiet ta’ dawn il-linji ta’ gwida, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet stipulati fl-Artikoli 2 u 3 tar-Regolament (KE) Nru 178/2002, l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 u kull leġiżlazzjoni Komunitarja oħra rilevanti.

B’mod partikulari, ta’ min jinnota d-definizzjonijiet li ġejjin, stipulati f’dawn ir-Regolamenti:

(a)

“liġi dwar l-ikel” tfisser il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi li jirregolaw l-ikel b’mod ġenerali, u s-sikurezza ta’ l-ikel b’mod partikolari, kemm fil-livell tal-Komunitkif ukoll f’dak nazzjonali; tkopri kull istadju ta’ produzzjoni, ipproċessar u tqassim ta’ l-ikel, kif ukoll l-għalf prodott għal, jew mitmugħ lil, annimali li jipproduċu l-ikel, jew mitmugħ lilhom, li jipproduċu l-ikel (Il-punt 1 ta’ l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 178/2002);

(b)

“liġi dwar l-għalf” tfisser il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi li jirregolaw l-għalf b’mod ġenerali u s-sikurezza ta’ l-għalf b’mod partikolari, kemm fil-livell tal-Komunitkif ukoll f’dak nazzjonali; tkopri l-istadji kollha ta’ produzzjoni, ipproċessar u distribuzzjoni ta’ l-għalf u l-użu ta’ l-għalf. (Il-punt 3 tat-tieni paragrafu ta’ l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004);

(ċ)

“kontroll uffiċjali” tfisser kull forma ta’ kontroll li l-awtoritkompetenti jew il-Komunittwettaq għall-verifikazzjoni tal-konformitmal-liġi dwar l-għalf u l-ikel, ir-regoli dwar is-saħħa u l-benesseri ta’ l-annimali. (Il-punt 1 tat-tieni paragrafu ta’ l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004);

(d)

“awtoritkompetenti” tfisser l-awtoritċentrali ta’ Stat Membru kompetenti għall-organizzazzjoni ta’ kontrolli uffiċjali jew kwalunkwe awtoritoħra li lilha tkun ġiet konferita l-kompetenza; għandha wkoll tinkludi, fejn xieraq, l-awtoritkorrispondenti ta’ pajjiż terz. (Il-punt 4 tat-tieni paragrafu ta’ l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004); Fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti, “awtoritkompetenti” tinkludi l-“awtoritwaħda” kif imniżżla fl-Artikolu 1(4) tad-Direttiva 2000/29/KE u l-“korpi uffiċjali responsabbli” kif imniżżla fl-Artikolu 2(1)(g) ta’ din id-Direttiva; Fir-rigward tal-produzzjoni organika ta’ prodotti agrikoli koperti mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2092/91 (1), “awtoritkompetenti” tinkludi l-“awtorità” maħtura għall-wasla tan-notifiki previsti fl-Artikolu 8(2) tar-Regolament (KEE) Nru 2092/91 u l-awtoritmaħtura għall-approvazzjoni u s-sorveljanza ta’ korpi privati kif previsti fl-Artikolu 9(4) ta’ dan ir-Regolament;

(e)

“korp ta’ kontroll” tfisser parti terza indipendenti li lilha l-awtoritkompetenti tkun iddelegat ċerti ħidmiet ta’ kontroll (Il-punt 5 tat-tieni paragrafu ta’ l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004); “korp ta’ kontroll” jinkludi “persuni legali” b’ħidmiet delegati kif imniżżla fl-Artikolu 2(1)(g) tad-Direttiva 2000/29/KE; Fir-rigward tal-produzzjoni organika ta’ prodotti agrikoli koperti mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2092/91, “korp ta’ kontroll” jinkludi “entitajiet privati approvati” kif imniżżla fl-Artikolu 9 tar-Regolament (KEE) Nru 2092/91;

(f)	“pjan ta’ kontroll” tfisser deskrizzjoni stabbilita mill-awtoritkompetenti li jkun fiha informazzjoni ġenerali dwar l-istruttura u l-organizzazzjoni tas-sistema uffiċjali tagħha ta’ kontroll (Il-punt 20 tat-tieni paragrafu ta’ l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004);

(g)	“riskju” tfisser funzjoni tal-probabbiltta’ effett kuntrarju fuq is-saħħa u s-severitta’ dan l-effett, b’konsegwenza ta’ perikolu (Punt 9 ta’ l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 178/2002); Fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti “riskju” għandhu jiġi interpretat skond id-Direttiva 2000/29/KE.

2.2.   B’zieda mad-definizzjonijiet imsemmija fi 2.1, id-definizzjonijiet li ġejjin japplikaw għall-għan ta’ dawn il-linji ta’ gwida:

(a)

“koordinazzjoni” tfisser kwalunkwe azzjoni(jiet) meħuda biex jiġi żgurat li l-awtoritajiet kompetenti qed jippjanaw u jimplimentaw il-kontrolli uffiċjali tagħhom b’manjiera koerenti u konsistenti sabiex jikkontribwixxu b’mod effettiv lejn l-għan(jiet) komuni biex tintlaħaq l-implimentazzjoni effettiva tal-pjan ta’ kontroll nazzjonali u tal-liġi Komunitarja.

(b)

“katina ta’ produzzjoni” tfisser il-katina sħiħa ta’ produzzjoni li tinkorpora kull “stadji ta’ produzzjoni”, ipproċessar u tqassim’, kif definita fil-punt 16 ta’ l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 178/2002, inkluż, fejn xieraq, l-istadji kollha ta’ produzzjoni ta’ pjanti u annimali li mhumiex relatati mal-katina ta’ l-ikel.

(ċ)	“stadju ta’ produzzjoni” tfisser kwalunkwe stadju fil-katina ta’ produzzjoni ta’ prodott, inkluża l-importazzjoni, minn u inkluża l-produzzjoni primarja, sa u inklużi l-ipproċessar, il-manifattura, il-ħażna, it-trasport, it-tqassim, il-bejgħ u l-provvista lill-konsumatur aħħari.

(d)	“settur” tfisser il-katina kollha ta’ produzzjoni għal prodott partikolari jew grupp ta’ prodotti u li tista’ tinvolvi l-attivitajiet ta’ awtoritkompetenti waħda jew aktar.

3.   GWIDA DWAR IR-REKWIŻITI LEGALI GĦAL PJANIJIET TA’ KONTROLL NAZZJONALI

Nota rigward ir-referenzi għall-leġiżlazzjoni Komunitarja

F’dawn il-linji ta’ gwida, referenza għal att Komunitarju tfisser, sakemm ma tkunx indikata intenzjoni kuntrarja, referenza għal dak l-att kif emendat l-aħħar.

3.1.   PJANIJIET TA’ KONTROLL NAZZJONALI

3.1.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 41 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi:

3.1.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

3.1.2.1.   Ambitu tal-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali

Pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom ikopru l-ambitu leġiżlattiv kollu tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, inkluża s-saħħa tal-pjanti, sa fejn ġie previst fl-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE. ta’ min jinnota li fir-rigward tal-liġi dwar l-għalf u l-ikel u l-leġiżlazzjoni dwar is-saħħa u l-benesseri ta’ l-annimali, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali huma meħtieġa jkopru l-kontrolli uffiċjali kollha li għandhom x’jaqsmu mal-leġiżlazzjoni Komunitarja rilevanti kollha u mhux biss ma’ dawk relatati ma’ l-igjene u s-sikurezza ta’ l-għalf u l-ikel.

Għalhekk fir-rigward ta’ kontrolli uffiċjali dwar l-għalf u l-ikel, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom ikopru l-liġi dwar l-għalf u l-ikel inklużi, pereżempju, l-iġjene ta’ l-għalf u l-ikel, materjali li jiġu f’kuntatt ma’ l-ikel, organiżmi modifikati ġenetikament (GMOs), irradjazzjoni (2), rekwiżiti ta’ kwalitu kompożizzjoni tal-liġi dwar l-għalf u l-ikel, tikkettjar, aspetti nutrittivi, biedja organika, prodotti u oġġetti ta’ l-ikel agrikoli bħala speċjalitajiet tradizzjonali garantiti (3) u l-protezzjoni ta’ l-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-dominazzjonijiet ta’ l-oriġini għal prodotti u oġġetti ta’ l-ikel agrikoli (4). Fir-rigward tas-saħħa ta’ l-annimali, għandhom ikunu inklużi wkoll il-mard u l-kwistjonijiet kollha regolati mil-liġi Komunitarja.

Il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom ikopru l-prodotti rilevanti kollha: ikel, għalf, u prodotti li mhumiex ikel li joriġinaw kemm mill-annimali u mhux, inklużi prodotti sekondarji ta’ l-annimali, u l-istadji kollha tal-produzzjoni, (inklużi, kif applikabbli, l-importazzjoni, il-produzzjoni primarja, l-ipproċessar, il-manifattura sa u inklużi l-ħażna, it-trasport, it-tqassim u l-bejgħ jew provvista lill-konsumatur finali). Fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti, il-kontrolli kollha meħtieġa taħt id-Direttiva 2000/29/KE għandhom jiġu inklużi fil-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali.

Ara t-Taqsima 5 għal kjarifikazzjoni ulterjuri dwar l-ambitu tal-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali.

3.1.2.2.   Applikazzjoni għas-Saħħa tal-Pjanti

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li l-Artikoli 41 sa 46 tar-Regolament (KE) Nru 882/2204 għandhom japplikaw għas-saħħa tal-pjanti. Madankollu, it-tagħrif meħtieġ taħt l-Artikoli 42(2)(f) sa (k) ta’ dan ir-Regolament jirreferi għad-dispożizzjonijiet tar-Regolament li mhumiex applikabbli għas-saħħa tal-pjanti.

Ta’ min jinnota li kif previst fl-Artikoli 42(2)(f), 42(2)(h), 42(2)(i) u 42(2)(k) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, id-Direttiva 2000/29/KE għandha dispożizzjonijiet li jikkorrispondu jew huma ekwivalenti fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti. Jekk jogħġbok irreferi għal:

—	L-Artikolu 42(2)(f) – delegazzjoni tal-ħidmiet sabiex ikunu kkontrollati korpi li l-gwida għalihom hija mniżżla fit-Taqsima 3.8 ta’ dawn il-Linji ta’ gwida;

—	L-Artikolu 42(2)(h) – taħriġ tal-persunal li jwettaq il-kontrolli uffiċjali li l-gwida għalihom hija mniżżla fit-Taqsima 3.10 ta’ dawn il-Linji ta’ gwida;

—	L-Artikolu 42(2)(i) – proċeduri dokumentati li l-gwida għalihom hija mniżżla fit-Taqsima 3.11 ta’ dawn il-Linji ta’ gwida;

—	L-Artikolu 42(2)(k) – organizzazzjoni ta’ kooperazzjoni u assistenza reċiproka li l-gwida għalihom hija mniżżla fit-Taqsima 3.13 ta’ dawn il-Linji ta’ gwida;

Tagħrif li jikkonċerna l-arranġamenti biex ikunu konformi ma’ dawn il-kwistjonijiet fir-rigward tad-Direttiva 2000/29/KE għandhom jiġu inklużi fil-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali.

Dawn il-linji ta’ gwida dwar ir-rekwiżiti ta’ l-Artikolu 42(2)(c), (d) u (e) għandhom xi referenzi addizzjonali għad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 li mhumiex applikabbli għas-saħħa tal-pjanti. Meta jiġu indirizzati dawn ir-rekwiżiti mhux meħtieġ li jiġu applikati dawn l-aspetti tal-linji ta’ gwida għas-saħħa tal-pjanti. Pereżempju, il-linji ta’ gwida f’Taqsima 3.6 jirreferu għal verifiki ta’ awtoritajiet kompetenti kif mitlub mill-Artikolu 4(6) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 li mhumiex applikabbli għas-saħħa tal-pjanti. Madankollu, jekk l-Istati Membri iwettqu t-tali verifiki, jew japplikaw dispożizzjonijiet oħrajn tal-linji ta’ gwida fejn għandhom x’jaqsmu kontrolli uffiċjali fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti dawn jistgħu jipprovdu dan it-tagħrif fuq bażi volontarja fid-deskrizzjoni tas-sistema ta’ kontroll tagħhom għas-saħħa tal-pjanti.

3.1.2.3.   Pjanijiet ta’ kontroll waħdieni integrat multiannwali nazzjonali

L-Artikolu 41 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi li kull Stat Membru għandu jħejji pjan ta’ kontroll waħdieni integrat multiannwali nazzjonali. Dawn il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom japplikaw għal kontrolli uffiċjali mill-awtoritajiet kompetenti kollha f’kull livell (ċentrali, reġjonali u lokali), kif applikabbli skond l-arranġamenti nazzjonali għal kontrolli uffiċjali.

Għall-Istati Membri b’amministrazzjonijiet deċentralizzati, il-pjan ta’ kontroll nazzjonali għandu jindika kif tiġi żgurata l-koordinazzjoni bejn l-amministrazzjonijiet varji sabiex jaslu għal pjan ta’ kontroll waħdieni integrat nazzjonali.

Kumpilazzjoni sempliċi ta’ awtoritkompetenti individwali jew pjanijiet settorali li ma tindirizzax l-integrazzjoni u l-koordinazzjoni ta’ kontrolli uffiċjali fi ħdan u bejn l-awtoritajiet u s-setturi kompetenti, fir-rigward tal-kontrolli uffiċjali relatati, ma tissodisfax ir-rekwiziti għal pjan ta’ kontroll waħdieni integrat multiannwali nazzjonali.

L-awtoritajiet kompetenti għandhom ifasslu sistemi xierqa għall-ippjanar integrat, l-iżvilupp u l-koordinazzjoni ta’ attivitajiet fir-rigward ta’ pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali. Dan il-proċess għandu jinkludi l-iffissar ta’ arranġamenti għat-trażmissjoni ta’ pjan ta’ kontroll waħdieni nazzjonali lill-Kummissjoni u l-identifikazzjoni ta’ punt ta’ kuntatt waħdieni fl-Istat Membru għal komunikazzjonijiet fir-rigward tal-pjan ta’ kontroll nazzjonali.

Tul it-tħejjija ta’ pjan ta’ kontroll waħdieni nazzjonali, l-Istati Membri għandhom jaraw li matul l-implimentazzjoni tiegħu tinġabar u tinżamm evidenza ta’ konformitu li din tkun disponibbli għal kwalunkwe korp involut fit-tkomplija ta’ verifiki, u għall-Kummissjoni fuq talba tagħha, sabiex tkun possibli l-verifika ta’ l-implimentazzjoni effettiva tiegħu. It-tali evidenza għandha tinkludi proċeduri bil-miktub, dokumentazzjoni u reġistri ta’ kontrolli uffiċjali.

3.1.2.4.   Perijodiċit(tul taċ-ċiklu ta’ ppjanar)

Il-perjodu ta’ validità/dewmien tal-pjan ta’ kontroll nazzjonali jrid jiddeċiedi dwaru l-Istati Membru u jista’ jiġi ffissat biex jikkorrispondi ma’ attivitajiet ta’ ppjanar nazzjonali oħrajn, bħal, pereżempju, ċ-ċiklu baġitarju. Ir-raġunijiet għall-għażla tad-dewmien għandhom jitniżżlu fil-qasir fil-pjan ta’ kontroll nazzjonali.

Huwa ssuġġerit li sabiex ikun multiannwali, il-pjan ta’ kontroll nazzjonali għandu jkopri perjodu minimu ta’ tliet snin. Minħabba d-diffikultta’ ppjanar bil-quddiem f’ambjent li qed jevolvi, huwa ssuġġerit li l-perjodu ta’ ċiklu ta’ ppjanar waħdieni ma għandux jaqbeż il-ħames snin.

Inċertezzi u restrizzjonijiet jiddettaw il-livell ta’ dettall dwar il-kontrolli uffiċjali li jistgħu jiġu previsti f’kull sena tal-pjan. B’mod partikolari, jista’ jkun meħtieġ li l-miri/għanijiet operattivi għal kontrolli uffiċjali jiġu ffissati provviżorjament għas-snin iktar tard tal-pjan ta’ kontroll nazzjonali u aġġornati fuq bażi kontinwa flimkien mal-preparazzjoni tar-rapport annwali meħtieġ taħt l-Artikolu 44(1) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004. F’dan ir-rigward, jekk jogħġbok irreferi għad-dispożizzjonijiet dwar l-aġġustament jew l-emenda tal-pjan ta’ kontroll nazzjoni kif previst fl-Artikolu 42(3) tar-Regolament.

3.2.   REKWIŻITI ĠENERALI GĦAL PJANIJIET TA’ KONTROLL NAZZJONALI

3.2.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li din id-dispożizzjoni tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 tapplika ukoll għas-saħħa tal-pjanti.

3.2.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

Huwa meħtieġ li l-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali jkun fihom tagħrif ġenerali dwar l-istruttura u l-organizzazzjoni tas-sistemi ta’ kontroll uffiċjali ta’ l-Istati Membri li jkopru s-setturi u l-istadji kollha tal-katina tal-produzzjoni ta’ l-ikel u l-għalf, is-saħħa ta’ l-annimali, il-benesseri ta’ l-annimali u, kif previst fl-Artikolu 27(a) tad-Direttiva 2000/29/KE, is-saħħa tal-pjanti. Anke jekk ġenerali fin-natura, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali huma meħtieġa jinkludu tagħrif dwar il-kwistjonijiet speċifiċi previsti fl-Artikolu 42(2)(a) sa (k) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004. Gwida dwar dawn il-kwistjonijiet speċifiċi huma stipulati fit-Taqsimajiet 3.3 sa 3.13 ta’ dawn il-Linji ta’ gwida. B’żieda ma’ dan, Taqsima 3.14 ta’ dawn il-Linji ta’ gwida għandha gwida dwar l-aġġustamenti tal-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali.

Pjanijiet ta’ kontroll speċifiċi, previsti taħt leġiżlazzjoni Komunitarja oħra rilevanti ma jinbidlux bil-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali. Madankollu, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jintegraw l-ippjanar u l-implimentazzjoni tat-tali pjanijiet ta’ kontroll speċifiċi fil-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali ġenerali. Deskrizzjoni ġenerali ta’ l-istruttura u l-organizzazzjoni tas-sistema ta’ kontrolli uffiċjali għal kull wieħed minn dawn l-oqsma speċifiċi għandha tiġi inkluża fil-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali, u din id-deskrizzjoni tista’ tagħmel referenzi minn naħa għall-oħra għall-pjanijiet ta’ kontroll speċifiċi.

3.3.   GĦANIJIET STRATEĠIĊI TA’ PJANIJIET TA’ KONTROLL NAZZJONALI

3.3.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2)(a) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li din id-dispożizzjoni tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 tapplika ukoll għas-saħħa tal-pjanti.

3.3.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

Meta wieħed iqis li l-għan prinċipali tar-Regolament (KE) 882/2004 huwa li jiżgura l-infurzar effettiv tal-liġi dwar l-ikel u l-għalf u r-regoli applikabbli għas-saħħa ta’ l-annimali, il-benesseri ta’ l-annimali, u s-saħħa tal-pjanti kif previsti fl-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE, u l-obbligazzjoni ġenerali ta’ l-Istati Membri biex jinfurzaw l-liġi Komunitarja, l-Istati Memrbi għandhom jiżviluppaw għanijiet u strateġiji xierqa biex jilħqu dan l-għan. Dawn l-għanijiet u l-istrateġiji għadhom jiffurmaw l-bażi ta’, u jiġu stipulati fil-qosor fi pjan ta’ kontroll waħdieni integrat multiannwali nazzjonali.

L-istrateġija adottata mill-Istat Membru tista’ tinvolvi l-konċentrazzjoni jew il-prioritizzazzjoni ta’ kontrolli uffiċjali jew l-allokazzjoni ta’ riżorsi għal ċerti attivitajiet jew f’ċerti stadji tal-katina tal-produzzjoni. Fejn dan ikun il-każ, it-tali konċentrazzjoni jew prioritajiet u r-raġunijiet għal dan għandhom jiġu indikati fil-pjan ta’ kontroll nazzjonali.

3.4.   KATEGORIZZAZZJONI TAR-RISKJU

3.4.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2)(b) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li din id-dispożizzjoni tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 tapplika ukoll għas-saħħa tal-pjanti.

3.4.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

Meta wieħed iqis li fir-rigward tal-liġi ta’ l-għalf u l-ikel u s-saħħa u l-benesseri ta’ l-annimali, l-Artikolu 3(1) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jitlob li jseħħu kontrolli uffiċjali fuq bażi ta’ riskju bi frekwenza xierqa, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jindikaw il-kategorizzazzjoni tar-riskju, jekk teżisti, mogħtija lill-attivitajiet varji suġġetti għall-kontrolli uffiċjali.

Ta’ min jinnota li l-Artikolu 3(1) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 ma japplikax għas-saħħa tal-pjanti. Madankollu, fejn l-Istati Membri jagħtu kategorizzazzjoni ta’ riskju għat-twettiq ta’ kontrolli uffiċjali taħt id-Direttiva 2000/29/KE deskrizzjoni tal-kategorizzazzjoni ta’ riskju applikata għal dawn l-għanijiet għandha tingħata fil-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali.

Deskrizzjoni qasira tal-proċess tal-kategorizzazzjoni ta’ riskju użat mill-Istat Membru, jekk mixtieq, tista’ tiġi inkluża fil-pjan ta’ kontroll nazzjonali. Dan it-tagħrif jista’, f’data futura, jikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ linji ta’ gwida dwar l-identifikazzjoni ta’ prioritajiet ibbażati fuq ir-riskju u l-iktar proċeduri effettivi ta’ kontroll uffiċjali, kif previsti fl-Artikolu 43(1)(b) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004.

3.5.   IL-ĦATRA TA’ L-AWTORITAJIET KOMPETENTI

3.5.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2)(c) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li din id-dispożizzjoni tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 tapplika wkoll għas-saħħa tal-pjanti.

3.5.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

Il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jipprovdu ħarsa ġenerali komprensiva lejn l-istruttura u l-ħidmiet ta’ l-awtoritajiet kompetenti.

Il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom:

(a)

jidentifikaw l-organizzazzjonijiet, jew, fejn xieraq, il-kategoriji ta’ organizzazzjonijiet, li huma maħtura bħala awtoritajiet kompetenti responsabbli mill-kontrolli uffiċjali; l-awtoritajiet kompetenti kollha, jew fejn xieraq il-kategorija ta’ l-awtoritkompetenti, f’kull livell, (livell ċentrali, reġjonali u lokali) għandhom jiġu identifikati, flimkien mal-kopri ta’ kontroll kollha li ġew delegati ċerti ħidmiet ta’ kontroll uffiċjali fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti;

(b)	jiddeskrivu l-allokazzjoni ta’ ħidmiet u responsabilitajiet ta’ kontroll uffiċjali għall-katina kollha ta’ produzzjoni ta’ l-għalf u l-ikel, u għas-saħħa ta’ l-annimali, il-benesseri ta’ l-annimali u s-saħħa tal-pjanti;

(ċ)	jindikaw ir-riżorsi (ara l-gwida fir-raba’ paragrafu ta’ din it-Taqsima), disponibbli għall-awtoritajiet kompetenti;

(d)	iniżżlu l-laboratorji ta’ referenza nazzjonali magħżula skond l-Artikolu 33(1) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, l-oqsma maħtura bħala responsabbli għalihom u l-awtoritkompetenti responsabbli mil-laboratorju.

It-tagħrif imsemmi fil-punti (a) sa (d) jista’ jidher fil-forma ta’ tabella ta’ l-organizzazzjoni fuq livell nazzjonali integrata ta’ l-awtoritajiet kompetenti u l-ħidmiet u r-responsabilitajiet rispettivi tagħhom.

Id-deskrizzjoni tar-riżorsi disponibbli għall-awtoritajiet kompetenti għandha tinkludi r-riżorsi umani u faċilitajiet u servizzi ta’ appoġġ, bħal sistemi u laboratorju speċjalizzati dwar it-Teknoloġija ta’ l-Informatika (IT), faċilitajiet u servizzi dijanjostiċi, ta’ riċerka u ta’ taħrig, kif xieraq. Ir-riżorsi umani għandhom jiġu deskritti f’termini ta’ karigi awtorizzati full-time jew l-ekwivalenti ta’ full-time. Il-faċilitajiet u s-servizzi disponibbli jistgħu jiġu kwantifikati f’termini ta’ livell ta’ servizz, kapaċitlaboratorja u firxa ta’ attivitajiet analitiċi u, fejn xieraq, it-tagħrif jista’ jingħata fuq livell nazzjonali jew reġjonali filwaqt li jindikaw in-numru ta’ awtoritajiet kompetenti li qed jaqsmu l-faċilitajiet.

Mhux meħtieġ li fil-pjan tiġi inkluża lista sħiħa tal-laboratorji uffiċjali appuntati biex iwettqu l-analiżi fuq kampjuni meħuda matul l-kontrolli uffiċjali, iżda din għandha tinżamm mill-awtoritkompetenti u tkun disponibbli għal verifiki u spezzjonijiet Komunitarji.

Meta jindirizzaw dan ir-rekwiżit, l-Istati Membri għandhom jinkludu l-organizzazzjonijiet ekwivalenti għall-awtoritajiet kompetenti skond l-Artikolu 1(4) u l-Artikolu 2(1)(g) tad-Direttiva 2000/29/KE u l-Artikolu 8(2) tar-Regolament (KEE) Nru 2092/91.

3.6.   ORGANIZZAZZJONI ĠENERALI U TMEXXIJA

3.6.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2)(d) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li din id-dispożizzjoni tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 tapplika ukoll għas-saħħa tal-pjanti.

3.6.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

L-Artikolu 42(2)(d) tar-Regolament 882/2004 tipprevedi li l-pjan ta’ kontroll nazzjonali għandu jkollu deskrizzjoni ġenerali ta’ l-organizzazzjoni u l-istruttura ta’ kull organizzazzjoni, maħtura bħala awtoritkompetenti, f’kull livell, filwaqt li jitqiesu r-rekwiżiti speċifiċi tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, fejn xieraq. Tista’ tingħata deskrizzjoni ġenerika għall-istess kategorija ta’ l-awtoritkompetenti fil-livell reġjonali u/jew lokali fejn l-organizzazzjoni u l-istruttura ta’ l-awtoritajiet kompetenti hija essenzjalment l-istess. Il-pjan ta’ kontroll nazzjonali għandu jiddeskrivi kif kontrolli uffiċjali, inklużi kontrolli fuq l-importazzjoni, huma organizzati u amministrati fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali.

Għall-għan tat-tkomplija tal-pjan ta’ kontroll nazzjonali, id-deskrizzjonijiet ta’ l-organizzazzjoni u l-ġestjoni tal-kontrolli uffiċjali jistgħu jingħataw taħt l-intestaturi tal-liġi dwar l-għalf u l-ikel u l-liġi dwar is-saħħa ta’ l-annimali, il-benesseri ta’ l-annimali u s-saħħa tal-pjanti.

3.6.2.1.   Il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jinkludu deskrizzjoni ġenerali ta:

(a)	l-organizzazzjoni ta’ l-awtoritajiet kompetenti;

(b)	ir-relazzjonijiet ġerarkiċi u arranġamenti ta’ rappurtar fi ħdan u bejn l-awtoritajiet kompetenti, u ma’ korpi ta’ kontroll;

(ċ)	arranġamenti għal verifika sabiex jiġu żgurati l-kwalit l-imparzjalit il-konsistenza u l-effettivittal-kontrolli uffiċjali f’kull livelli fi ħdan u bejn l-awtoritajiet kompetenti inkluż bejn l-awtoritajiet kollha reġjonali u/jew lokali kif previst fl-Artikolu 4(4) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004;

(d)	għas-saħħa tal-pjanti, is-setgħat legali u amministrattivi li l-awtoritajiet kompetenti u l-korpi ta’ kontroll għandhom sabiex jinfurzaw il-leġiżlazzjoni applikabbli, (għal oqsma oħrajn, din il-kwistjoni hija koperta taħt it-Taqsima 3.9);

(e)	il-proċeduri għall-ħatra ta’ laboratorji għall-analiżi tal-kampjuni meħuda matul il-kontrolli uffiċjali u l-arranġament biex jiġi żgurat li laboratorji tali jikkonformaw ma’ u joperaw skond l-istandards Ewropej imsemmija fl-Artikolu 12(2) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004;

(f)	l-arranġamenti sabiex jiġi żgurat li l-laboratorji ta’ referenza nazzjonali maħtura skond l-Artikolu 33(1) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, jikkonformaw ma’ u joperaw skond ir-rekwiżiti ta’ l-Artikolu 33 ta’ dan ir-Regolament.

Il-pjan ta’ kontroll nazzjonali għandu jiddeskrivi kif il-verifiki ta’ l-awtoritajiet kompetenti, sabiex jiġu żgurati l-effettivitu l-adattezza tal-kontrolli uffiċjali, kif previsti fl-Artikolu 4(6) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, huma organizzati u amministrati fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali.

3.6.2.2.   Il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jinkludu deskrizzjoni ta’ l-arranġamenti fis-seħħ:

(a)	għal verifiki interni jew esterni ta’ l-awtoritajiet kompetenti;

(b)	sabiex jiġi żgurat li l-awtoritajiet kompetenti jieħdu l-miżuri xierqa fid-dawl tar-riżultati tal-verifiki msemmija fil-punt (a);

(ċ)	sabiex jiġi żgurat li l-verifiki msemmija fil-punt (a) huma suġġetti għal skrutinju indipendenti u li jitwettqu b’manjiera trasparenti.

Dawn l-arranġamenti għandhom iqisu l-linji ta’ gwida li jistipulaw il-kriterji għat-twettiq tal-verifiki kif stipulat fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/677/KE.

3.7.   SISTEMI TA’ KONTROLL U KOORDINAZZJONI TA’ ATTIVITAJIET

3.7.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2)(e) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li din id-dispożizzjoni tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 tapplika ukoll għas-saħħa tal-pjanti.

3.7.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

3.7.2.1.   Organizzazzjoni tal-kontrolli uffiċjali

3.7.2.1.1.   L-organizzazzjoni tas-sistemi ta’ kontroll uffiċjali għandha tqis:

(a)	il-ħtieġa li tiġi determinata n-natura, il-frekwenza, il-ħin u l-punt tal-kontroll uffiċjali, sabiex tkun massimizzata l-konformitmal-liġi dwar l-għalf u l-ikel u l-liġi dwar is-saħħa ta’ l-annimali, il-benesseri ta’ l-annimali u s-saħħa tal-pjanti;

(b)	ir-rwol tal-prioritizzazzjoni biex jiġi determinat il-bilanċ bejn il-ħidmiet u r-riżorsi;

(ċ)	il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali jew programmi speċifiċi preveduti fil-leġiżlazzjoni Komunitarja;

(d)	kwalunkwe pjanijiet nazzjonali speċifiċi ta’ kontroll jew qerda ta’ mard;

(e)	kwalunkwe kategorizzazzjonijiet ta’ riskju rilevanti.

3.7.2.1.2.   Il-pjan ta’ kontroll nazzjonali għandu jiddeskrivi:

(a)

is-sistemi ta’ kontroll uffiċjali applikati għal setturi differenti, b’mod partikolari: (i) il-metodi u t-tekniki ta’ kontroll uffiċjali użati, bħal monitoraġġ, sorveljanza, valutazzjoni, verifika, spezzjoni, teħid ta’ kampjuni u analiżi, li jqisu r-rekwiżiti ta’ l-Artikoli 10 u 11 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, u fejn u meta t-tali metodi u tekniki ta’ kontroll uffiċjali huma użati; (ii) il-frekwenza, u fejn xieraq, il-kriterji għad-determinazzjoni tal-frekwenza u n-natura tal-kontrolli uffiċjali; (iii) l-estensjoni u l-operazzjoni ta’ kontrolli uffiċjali ta’ l-importazzjonijiet ta’ l-għalf u l-ikel kollu, annimali u prodotti li joriġinaw mill-annimali.

(b)	kif il-kategoriji ta’ riskju msemmija fit-Taqsima 3.4.1 huma applikati biex jimmiraw b’mod effettiv il-kontrolli uffiċjali;

(ċ)

kif l-arranġamenti ta’ kontroll uffiċjali għal leġiżlazzjoni Komunitarja applikabbli orrizzontalment u l-pjanijiet ta’ kontroll speċifiċi msemmija fit-Taqsima 3.2.2 huma integrati fil-kontrolli uffiċjali applikabbli għal kull settur jew sottosettur rilevanti; fejn iktar minn settur jew sottosettur wieħed huwa involut, għandhom jiġu stabbiliti ‘rabtiet’ xierqa bejn is-setturi jew sottosetturi differenti.

3.7.2.2.   Koordinazzjoni jew kooperazzjoni

Għandhom isiru arranġamenti biex tiġi żgurata koordinazzjoni effettiva ta’ attivitajiet u kooperazzjoni fi ħdan l-awtoritajiet kompetenti u bejniethom, speċjalment fir-rigward ta’ kwistjonijiet li jinvolvu azzjoni jew kooperazzjoni konġunta bejn is-servizzi differenti fi ħdan awtoritkompetenti jew bejn awtoritajiet kompetenti differenti. Dawn l-arranġamenti għandhom jikkontribwixxu wkoll sabiex jiżguraw il-kwalit l-imparzjalit il-konsistenza u l-effettivittal-kontrolli uffiċjali. Għandu jingħata tagħrif partikolarment dwar il-miżuri ġenerali biex tkun ikkontrollata r-relazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti differenti responsabbli għas-sottosetturi differenti jew għall-istadji differenti tal-katina tal-produzzjoni u dwar l-arranġamenti biex tiġi żgurata kooperazzjoni effiċjenti u effettiva fejn il-kompetenza tingħata lil awtoritajiet kompetenti reġjonali u/jew lokali jew tinqasam bejniethom.

Il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiddeskrivu:

(a)

l-arranġamenti biex jiżguraw kooperazzjoni u koordinazzjoni effettivi u effiċjenti ta’ l-attivitajiet fi ħdan awtoritkompetenti, bejn żewġ awtoritajiet kompetenti, jew aktar, involuti fl-istess settur, u b’mod partikolari fejn Stat Membru jikkonferixxi l-kompetenza li jwettaq kontrolli uffiċjali lil awtoritli mhijiex awtoritċentrali kompetenti bejn l-awtoritajiet ċentrali, reġjonali u lokali rilevanti, kif stipulat fl-Artikoli 4(3) u l-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 u l-Artikolu 2(1)(g) tad-Direttiva 2000/29/KE; pereżempju, arranġamenti formali għal koordinazzjoni ta’ attivatijiet u li jiżguraw il-konsistenza tal-kontrolli uffiċjali bħal laqgħat, kumitati konġunti u gruppi ta’ kollegamenti u rekwiżiti għal ftehim jew azzjonijiet konġunti;

(b)	inizjattivi ta’ taħriġ komuni għall-persunal involut fil-kontrolli uffiċjali, bħal ħiliet tekniċi, sorveljanza tas-servizzi tal-kontroll, ġestjoniu verifika ta’ kwalit jekk applikabbli;

(ċ)	il-qsim ta’ l-aċċess għal laboratorju u faċilitajiet dijanjostiċi jekk applikabbli;

(d)	il-ġestjoni u l-użu ta’ bażijiet nazzjonali komuni tad-data jekk applikabbli;

(e)

l-oqsma fejn il-koordinazzjoni u l-komunikazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti hija kwistjoni importanti, inklużi: (i) il-miżuri fis-seħħ biex tiġi żgurata l-operazzjoni effettiva tat-tali attivitsabiex il-kontrolli uffiċjali ma jfallux; (ii) il-mod kif jista’ jsir skambju tat-tagħrif meħtieġ bejn l-awtoritajiet kompetenti sabiex tiġi żgurata l-kontinwitu l-konsistenza tal-kontrolli uffiċjali u sabiex jippermetti li sistemi ta’ traċċabilitjoperaw b’mod effettiv.

3.8.   DELEGAZZJONI GĦALL-KORPI TA’ KONTROLL

3.8.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2)(f) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li d-dispożizzjoni tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 japplika wkoll għas-saħħa tal-pjanti, fir-rigward tal-korpi uffiċjali responsabbli maħtura skond l-Artikolu 2(1)(g) ta’ din id-Direttiva.

3.8.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

Il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali fejn xieraq għandhom:

(a)	jidentifikaw l-awtoritajiet kompetenti li jiddelegaw ħidmiet ta’ kontroll uffiċjali lil korpi ta’ kontroll;

(b)	iniżżlu l-ħidmiet speċifiċi delegati lil kull kategorija ta’ korp ta’ kontroll;

(ċ)

jiddeskrivu l-arranġamenti fis-seħħ biex jiżguraw li d-delegazzjoni ta’ awtoritajiet kompetenti u korpi ta’ kontroll tilħaq, kif applikabbli, ir-rekwiżiti ta’: (i) L-Artikolu 5(2)(b), (c), (d) u (f) u l-Artikolu 5(3) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004; (ii) L-Anness II, Kapitolu II, punt 2 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004; (iii) L-Artikolu 2(1)(g) tad-Direttiva 2000/29/KE fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti; (iv) L-Artikolu 9 tar-Regolament (KEE) Nru 2092/91 fir-rigward tal-biedja organika; (v) L-Artikolu 15 tar-Regolament (KE) Nru 509/2006 fir-rigward ta’ prodotti u oġġetti ta’ l-ikel agrikoli bħala speċjalitajiet tradizzjonali garantiti; (vi) L-Artikolu 11 tar-Regolament (KE) Nru 510/2006 fir-rigward tal-protezzjoni ta’ l-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-dominazzjonijiet ta’ l-oriġini għal prodotti u oġġetti ta’ l-ikel agrikoli.

Fejn l-istess ħidmiet ta’ kontroll uffiċjali jiġu delegati lil għadd ta’ korpi ta’ kontroll, id-delegazzjoni tat-tali ħidmiet tista’, għall-għanijiet tal-pjan ta’ kontroll nazzjonali, tiġi deskritta f’termini ta’ kategorija ta’ korp ta’ kontroll.

Fejn issir din l-għażla, l-awtoritajiet kompetenti rilevanti għandhom iżommu lista komprensiva u aġġornata tal-korpi ta’ kontroll li jingħataw ħidmiet ta’ kontroll uffiċjali u jridu jagħmlu din il-lista disponibbli għal verifiki u spezzjonijiet.

3.9.   KONFORMITÀ MAL-KRITERJI OPERATTIVI

3.9.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2)(e) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

3.9.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

Dak ir-rekwiżit ma japplikax għal kontrolli uffiċjali fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti. Il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiddeskrivu l-metodi applikati sabiex jiżguraw li l-organizzazzjonijiet maħtura bħala awtoritajiet kompetenti qed jimplimentaw b’mod effettiv ir-rekwiżiti ta’ l-Artikolu 4(2) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004.

B’mod partikolari, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiddeskrivu l-arranġamenti fis-seħħ sabiex jiżguraw dan li ġej, fir-rigward ta’ l-awtoritajiet kompetenti kollha:

(a)	li qed jiġu applikati kontrolli uffiċjali effettivi u xierqa f’kull stadju ta’ produzzjoni, ipproċessar u tqassim ta’ annimali, ikel, għalf u pjanti u fl-użu ta’ l-għalf, kif mitlub mill-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004;

(b)

li hemm fis-seħħ miżuri sabiex jiżguraw li l-ħaddiema li jwettqu l-kontrolli uffiċjali jkunu ħielsa minn kull konflitt ta’ interess li jista’ jfixkel l-oġġettivitu l-indipendenza tagħhom jew jikkomprometti l-ġudizzju professjonali tagħhom u sabiex jindirizzaw kwalunkwe kunflitt ta’ interess potenzjali li jista’ jinqala’, kif mitlub mill-Artikolu 4(2)(b) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004;

(ċ)	li hemm fis-seħħ miżuri sabiex jiżguraw li, fejn persunal estern jew b’kuntratt qed iwettaq kontrolli uffiċjali, dan għandu l-istess grad ta’ indipendenza u responsabilitdaqs il-persunal permanenti fit-twettiq tal-ħidmiet ta’ kontroll uffiċjali;

(d)	li l-awtoritajiet kompetenti għandhom, jew ikollhom aċċess għal, laboratorji b’kapaċità adegwata

(e)	li l-awtoritajiet kompetenti kollha jkollhom faċilitajiet xierqa u mantnuti tajjeb biex jiġi żgurat li l-ħaddiema jkun jistgħu jwettqu l-kontrolli uffiċjali b’mod effiċjenti u effettiv, kif mitlub mill-Artikolu 4(2)(d) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004;

(f)

li jkun hemm is-saħħa legali li jwettqu kontrolli uffiċjali, kif mitlub mill-Artikolu 4(2)(e) u jqisu r-rekwiżiti ta’ l-Artikolu 8(2) u l-Artikoli 54 u 55 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, inkluż is-saħħa li jidħlu f’postijiet, li jispezzjonaw annimali, pjanti, prodotti, reġistri jew dokumenti oħrajn inklużi sistemi ta’ kompjuters, li jieħdu kampjuni, u li jieħdu azzjonijiet xierqa fil-każ ta’ suspett jew sejba ta’ nuqqas ta’ konformitinkluż fl-impożizzjoni ta’ sanzjonijiet effettivi, proporzjonati u diswassivi;

(g)	li jkun hemm pjanijiet ta’ kontinġenza fis-seħħ, u li l-awtoritajiet kompetenti jkunu ppreparati sabiex joperaw dawn il-pjanijiet fil-każ ta’ emerġenza, kif mitlub mill-Artikolu 4(2)(f) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004;

(h)	li l-operaturi kummerċjali ta’ l-għalf u l-ikel ikunu obbligati jgħaddu minn kwalunkwe spezzjoni mwettqa skond ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 u li jgħinu lill-persunal ta’ l-awtoritkompetenti fit-twettiq tal-ħidmiet tiegħu, kif mitlub mill-Artikolu 4(2)(g) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004.

3.10.   TAĦRITA’ PERSUNAL LI JWETTAQ KONTROLLI UFFIĊJALI

3.10.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2)(h) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li din id-dispożizzjoni tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 tapplika wkoll għas-saħħa tal-pjanti, fir-rigward tar-rekwiżiti ta’ l-Artikolu 2(1)(i) tad-Direttiva 2000/29/KE u punti 1 u 2 ta’ l-Anness tad-Direttiva tal-Kummissjoni 98/22/KE (5).

3.10.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

Fir-rigward tal-liġi dwar l-għalf u l-ikel, is-saħħa ta’ l-annimali u l-benesseri ta’ l-annimali, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiddeskrivu s-sistemi jew l-arraġamenti fis-seħħ sabiex jiżguraw li l-persunal li jwettaq il-kontrolli uffiċjali jirċievi, jew irċieva t-taħriġ, previst fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004.

Għas-setturi kollha, inkluża s-saħħa tal-pjanti, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiddeskrivu wkoll l-arraġamenti sabiex jiżguraw li l-persunal kollu li qed iwettaq il-kontrolli uffiċjlai għandu l-kwalifiki, it-taħriġ u l-kompetenzi meħtieġa biex iwettaq it-tali kontrolli b’mod effettiv.

Fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom, b’mod partikolari, jiddeskrivu kif qed jintlaħqu r-rekwiżiti ta’ l-Artikolu 2(1)(i) tad-Direttiva 2000/29/KE u punti 1 u 2 ta’ l-Anness tad-Direttiva 98/22/KE.

Il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għadhom jispeċifikaw is-sistemi jew arranġamenti fis-seħħ għas-setturi kollha sabiex:

(a)	jidentifikaw il-ħtiġijiet ta’ taħriġ għall-persunal li jwettaq kontrolli uffiċjali;

(b)	jipprovdu u jevalwaw it-tali taħriġ;

(ċ)	jiddokumentaw it-tali taħriġ għal raġunijiet ta’ verifiki.

Id-dokumentazzjoni tat-tali taħriġ mill-awtoritajiet kompetenti għandu jinkludi r-reġistrazzjoni tas-suġġett u l-livell tat-taħriġ, l-għadd ta’ jiem ta’ taħriġ, u l-għadd ta’ parteċipanti. Dawn ir-reġistrazzjonijiet għandhom jinżammu aġġornati u għandhom ikunu disponibbli għal verifiki u spezzjonijiet.

Arranġamenti għad-delegazzjoni ta’ ħidmiet ta’ kontroll uffiċjali lil korpi ta’ kontroll, għandhom jiżguraw li l-persunal tat-tali korpi ta’ kontroll għandu t-taħriġ, il-kwalifiki u l-kompetenzi neċessarji sabiex iwettaq dawn il-ħidmiet b’mod effettiv (ara wkoll il-gwida f’Taqsima 3.8.2).

3.11.   PROĊEDURI DOKUMENTATI

3.11.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2)(a) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li din id-dispożizzjoni tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 tapplika wkoll għas-saħħa tal-pjanti, fir-rigward tar-rekwiżiti ta’ punti (a) u (b) tal-paragrafu 1 ta’ l-Anness tad-Direttiva 98/22/KE.

3.11.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

Fir-rigward tal-liġi dwar l-għalf u l-ikel u s-saħħa ta’ l-annimali u l-benesseri ta’ l-annimali, il-pjan ta’ kontroll nazzjonali għandu jiddeskrivi s-sistemi jew l-arranġamenti fis-seħħ sabiex jiżguraw l-implimentazzjoni effettiva tar-rekwiżiti ta’ l-Artikolu 8(1) u (3) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 fir-rigward ta’ proċeduri dokumentati u l-Artikolu 9 ta’ dan ir-Regolament rigward rapporti dwar il-kontrolli uffiċjali.

Għas-saħħa tal-pjanti, il-pjanijiet ta’ kontroll uffiċjali għandhom, b’mod partikolari, jiddeskrivu s-sistemi u l-arraġamenti fis-seħħ sabiex jiżguraw l-implimentazzjoni effettiva ta’ punti 1(a) u (b) ta’ l-Anness tad-Direttiva 98/22/KE.

3.11.2.1.   Għas-setturi kollha, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiddeskrivu s-sistemi u l-arranġamenti fis-seħħ sabiex jiżguraw li:

(a)	il-proċeduri dokumentati rilevanti għandhom ikunu minnufih disponibbli għal: (i) il-persunal kollu li jwettaq il-kontrolli uffiċjali; (ii) l-awtoritajiet kompetenti kkonċernati; (iii) l-awtoritkompetenti ċentrali; (iv) kwalunkwe korp involut fit-twettiq tal-verifiki; (v) il-Kummissjoni fuq talba.

(b)	il-proċeduri dokumentati huma riveduti u aġġornati f’intervalli xierqa.

Lista komprensiva jew indiċi komprensiv tal-proċeduri dokumentati għandhom jinżammu mill-awtorità kompetenti u jkunu disponibbli għal verifiki u spezzjonijiet.

3.11.2.2.   Il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiddeskrivu, għas-setturi kollha, is-sistemi jew l-arranġamenti fis-seħħ sabiex jipprovdu għar-reġistrazzjoni tat-twettiq u r-riżultati tal-kontrolli uffiċjali, kif previsti fl-Artikolu 9(1) u (2) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, l-arkivjar ta’ dawn ir-reġistri, u sabiex jiżguraw li r-reġistri huma disponibbli għal:

(a)	il-persunal kollu li jwettaq il-kontrolli uffiċjali;

(b)	l-awtoritajiet kompetenti kkonċernati;

(ċ)	l-awtoritkompetenti ċentrali;

(d)	kwalunkwe korp involut fit-twettiq tal-verifiki;

(e)	il-Kummissjoni fuq talba.

3.12.   PJANIJIET TA’ KONTINĠENZA OPERATTIVI

3.12.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2)(j) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

3.12.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

Dak ir-rekwiżit ma japplikax għal kontrolli uffiċjali fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti.

3.12.2.1.   Din it-Taqsima tapplika, b’mod partikolari, għall-pjanijiet ta’ kontinġenża msemmija fl-Artikolu 4(2)(f) u l-Artikolu 13(1) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004, iżda għandha ssir ukoll referenza għal pjanijiet oħrajn ta’ kontinġenza meħtieġa skond il-leġiżlazzjoni Komunitarja rilevanti, bħal:

(a)	Id-Direttiva tal-Kunsill 2001/89/KEE tat-23 ta’ Ottubru 2001 dwar miżuri Komunitarji għall-kontroll tad-deni klassiku tal-majjali (6);

(b)	Id-Direttiva tal-Kunsill 2003/85/KE tad-29 ta’ Settembru 2003 dwar miżuri tal-Komunitfuq il-kontroll tal-marda ta’ l-ilsien u d-dwiefer li tirrevoka id-Direttiva 85/511/KEE u d-Deċiżjoni 89/531/KEE and 91/665/KEE u temenda d-Direttiva 92/46/KEE (7);

(ċ)	Id-Direttiva tal-Kunsill 92/119/KEE tas-17 ta’ Diċembru 1992 li tintroduċi miżuri Komunitarji ġenerali għall-kontroll ta’ ċertu mard ta’ l-annimali u miżuri speċifiċi fir-rigward tal-marda vesikulari tal-majjali (8).

3.12.2.2.   Il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom:

(a)	jindikaw kull wieħed mis-setturi li għalihom hemm fis-seħħ pjanijiet ta’ kontinġenza speċifiċi;

(b)	jindikaw l-ambitu ta’ kull pjan ta’ kontinġenza;

(ċ)	f’relazzjoni ma’ kull pjan ta’ kontinġenza, jidentifikaw l-korp jew il-korpi responsabbli għall-preparazzjoni u l-manteniment tagħhom;

(d)	jiddeskrivu s-sistema jew l-arranġamenti fis-seħħ għat-tixrid tal-pjanijiet ta’ kontinġenza u għat-taħriġ xieraq fir-rigward ta’ l-implimentazzjoni tagħhom.

Madankollu, mhux neċessarju li tintehmeż kopja tal-pjanijiet ta’ kontinġenza individwali.

Jekk xieraq, dawn l-arranġamenti għandhom jiġu deskritti bl-użu ta’ tabella ta’ l-organizzazzjoni, jew tabella oħra, jew format ieħor li huwa preżentat faċilment.

3.13.   ORGANIZZAZZJONI TA’ KOOPERAZZJONI U ASSISTENZA REĊIPROKA

3.13.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(2)(k) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li din id-dispożizzjoni tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 tapplika wkoll għas-saħħa tal-pjanti fir-rigward tar-rekwiżiti tat-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 12(4), l-Artikolu 13c(2)(c), l-Artikolu 16(1) u (2) tad-Direttiva 2000/29/KE.

3.13.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

3.13.2.1.   Fir-rigward tal-liġi ta’ l-għalf u l-ikel, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom:

(a)	jiddeskrivu l-arranġamenti ġenerali fis-seħħ sabiex jiżguraw li jintlaħqu r-rekwiżiti ta’ l-Artikoli 34 sa 39 tar-Regolament (KE) Nru 882/2004;

(b)	jidentifikaw il-grupp jew gruppi ta’ kollegamenti maħtura u l-oqsma rispettivi ta’ responsabilitjew kompetenza tagħhom.

3.13.2.2.   Fir-rigward tas-saħħa ta’ l-annimali (leġiżlazzjoni veterinarja u żooteknika), il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiddeskrivu l-arraġamenti ġenerali fis-seħħ sabiex jiżguraw li jintlaħqu r-rekwiżiti tad-Direttiva tal-Kunsill 89/608/KE (9).

3.13.2.3.   Fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti, il-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiddeskrivu l-arranġamenti fis-seħħ sabiex jikkonformaw mat-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 12(4), l-Artikolu 13c(2)(c) u l-Artikolu 16(1) u (2) tad-Direttiva 2000/29/KE.

3.14.   AĠĠUSTAMENT TAL-PJANIJIET TA’ KONTROLL NAZZJONALI

3.14.1.   LEĠIŻLAZZJONI KOMUNITARJA RILEVANTI

L-Artikolu 42(3) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jipprevedi:

L-Artikolu 27a tad-Direttiva 2000/29/KE jipprevedi li din id-dispożizzjoni tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 tapplika wkoll għas-saħħa tal-pjanti.

3.14.2.   GWIDA/DEFINIZZJONI TAR-REKWIŻIT

L-Istati Membri huma mfakkra fl-obligazzjoni tagħhom li jikkunsidraw aġġustamenti għall-pjan ta’ kontroll nazzjonali matul l-implimentazzjoni tiegħu fid-dawl tal-fatturi stipulati fl-Artikoli 42(3), 44(5) u 45(5) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 u għall-inklużjoni ta’ kwalunkwe aġġustamenti sussegwenti fir-rapport annwali previst fl-Artikolu 44(1) ta’ dan ir-Regolament.

Il-pjan ta’ kontroll nazzjonali għandu għalhekk jiddeskrivi:

(a)	il-proċess għar-reviżjoni ta’ l-operat tal-pjan ta’ kontroll nazzjoni li għandhu jseħħ kull sena bħala kontribuzzjoni għar-rapport annwali dwar l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ kontroll nazzjonali;

(b)	kif ir-riżultati tal-verifiki ta’ l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali meħtieġa skond l-Artikolu 4(6) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 se jiddaħħlu f’dan il-proċess.

4.   GWIDA DWAR IL-FORMAT TAL-PJANIJIET TA’ KONTROLL WAĦDIENI INTEGRAT MULTIANNWALI NAZZJONALI

Sabiex ikun hemm approċċ konsistenti u komprensiv lejn l-organizzazzjoni u l-implimentazzjoni ta’ kontrolli uffiċjali, l-pjan ta’ kontroll waħdieni integrat multiannwali nazzjonali għandu jiġi ppreżentat skond il-format li ġej.

4.1.   TITLU:

Pjan ta’ kontroll waħdieni integrat multiannwali nazzjonali ppreżentat minn … (Stat Membru) għall-perjodu minn … sa … (perjodu ta’ validittal-pjan).

4.2.   PUNT TA’ KUNTATT FL-ISTAT MEMBRU (GĦAL KOMUNIKAZZJONI FIR-RIGWARD TAL-PJAN):

Punt ta’ kuntatt: (jista’ jkun unitjew uffiċju ta’ amministrazzjoni msemmija u mhux neċessarjament uffiċjal individwali msemmi)
Indirizz:
Indirizz tal-posta elettronika:
Telefown:
Fax:

4.3.   KONTENUT TAL-PJAN

4.3.1.

GĦANIJIET STRATEĠIĊI NAZZJONALI ĠENERALI

4.3.2.

IL-ĦATRA TA’ L-AWTORITAJIET KOMPETENTI, LABORATORJI TA’ REFERENZA NAZZJONALI U KORPI TA’ KONTROLL

4.3.3.

ORGANIZZAZZJONI U ĠESTJONI TAL-KONTROLLI UFFIĊJALI MINN AWTORITAJIET KOMPETENTI

4.3.4.

PJANIJIET TA’ KONTINĠENZA U ASSISTENZA REĊIPROKA

4.3.5.

ARRANĠAMENT GĦALL-VERIFIKA TA’ L-AWTORITAJIET KOMPETENTI

4.3.6.

MIŻURI SABIEX JIŻGURAW KONFORMITÀ MAL-KRITERJI OPERATTIVI TAR-REGOLAMENT (KE) NRU 882/2004.

4.3.7.

REVIŻJONI U AĠĠUSTAMENT TAL-PJANIJIET TA’ KONTROLL NAZZJONALI

4.3.1.   GĦANIJIET STRATEĠIĊI NAZZJONALI ĠENERALI

Gwida ta’ Referenza:	Taqsima 3,1	Pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali
	Taqsima 3,3	Għanijiet strateġiċi tal-pjan ta’ kontroll nazzjonali

Lista ta’ Għanijiet strateġiċi eż.

Għan 1

Għan 2

Għan 3 eċċ.

4.3.2.   IL-ĦATRA TA’ L-AWTORITAJIET KOMPETENTI, LABORATORJI TA’ REFERENZA NAZZJONALI U KORPI DELEGATI TA’ KONTROLL

Gwida ta’ Referenza:	Taqsima 3.5	Il-ħatra ta’ l-awtoritajiet kompetenti
	Taqsima 3.8	Delegazzjoni għall-korpi ta’ kontroll

Awtoritajiet kompetenti maħtura (delegazzjoni, struttura u organizzazzjoni fuq bażi nazzjonali)

Għati ħarsa ġenerali ta’:

—	L-oqsma ta’ kompetenza/l-ambitu ta’ responsabilitajiet

—	Kanali ta’ rrapurtat u ta’ komunikazzjoni

Tabelli ta’ l-organizzazzjoni jew tabelli oħrajn jistgħu jintużaw sabiex jiddeskrivu l-istruttura, ir-responsabbilitajiet, l-irrapurtar jew il-kanali ta’ komunikazzjoni, eċċ.

Delegazzjoni ta’ ħidmiet ta’ kontroll uffiċjali lil korpi ta’ kontroll

Awtoritkompetenti responsabbli	Korpi ta’ kontroll jew kategorija ta’ korp ta’ kontroll kif xieraq	Ħidmiet ta’ kontroll uffiċjali delegati

Iddeskrivi l-arranġamenti sabiex tiżgura li jintlaħqu r-rekwiżiti leġislattivi fir-rigward tad-delega tal-ħidmiet ta’ kontroll lil korpi ta’ kontroll

Laboratorji ta’ referenza nazzjonali (10):

Dan ir-rekwiżit ma japplikax għal kontrolli uffiċjali fir-rigward tas-saħħa tal-pjanti.

Laboratorji ta’ referenza nazzjonali	Awtoritkompetenti responsabbli	Attivitajiet analitiċi maħtura

Iddeskrivi s-sistemi ta’ kontroll ta’ kwalitjew ta’ tmexxija applikati f’kull laboratorju ta’ referenza nazzjonali.

Iddeskrivi l-arraġamenti għall-ippjanar u t-twettiq ta’ testijiet ta’ profiċjenza/testijiet taċ-ċirku u l-programm għat-testijiet ta’ profiċjenza/testijiet taċ-ċirku matul it-tul ta’ żmien tal-pjan ta’ kontroll nazzjonali kif xieraq.

Iddeskrivi l-arranġamenti sabiex jiġi żgurat li l-laboratorji ta’ referenza nazzjonali magħżula skond l-Artikolu 33(1) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 jikkonformaw ma’ u joperaw skond l-Artikolu 33 ta’ dan ir-Regolament.

4.3.3.   ORGANIZZAZZJONI U ĠESTJONI TAL-KONTROLLI UFFIĊJALI MINN AWTORITAJIET KOMPETENTI

Gwida ta’ Referenza:	Taqsima 3.2	Rekwiżiti ġenerali għal pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali
	Taqsima 3.4	Kategorizzazzjoni tar-riskju
	Taqsima 3.6	Organizzazzjoni ġenerali u tmexxija
	Taqsima 3.7	Sistemi ta’ kontroll u koordinazzjoni ta’ attivitajiet
	Taqsima 3.9	Konformitmal-kriterji operattivi
	Taqsima 3.10	Taħriġ ta’ persunal li jwettaq kontrolli uffiċjali
	Taqsima 3.11	Proċeduri dokumentati

L-Awtoritkompetenti (imla individwalment għal kull awtoritkompetenti maħtura, madankollu dan it-tagħrif jista’ jiġi aggregat fuq livell nazzjonlali jew reġjonali għall-istess kategorija ta’ awtoritajiet kompetenti reġjonali jew lokali)

Iddeskrivi:

—	l-organizzazzjoni u l-istruttura interni f’termini ġenerali

—	ir-riżorsi umani disponibbli għall-għan tat-twettiq ta’ kontrolli uffiċjali (l-istess bħal full-time)

—	ir-riżorsi li jappoġjaw l-azzjonijiet ta’ kontrolli uffiċjali — il-faċilitajiet laboratorji — riżorsi/infrastruttura oħrajn

kif xieraq

It-tagħrif dwar l-awtoritajiet kompetenti tista’ tiġi ppreżentata fuq bażi settorali (Ikel/Għalf/Saħħa ta’ l-Annimali/Benesseri ta’ l-Annimali/Saħħa tal-Pjanti) pereżempju fil-manjiera li ġejja:

Settur (jiġifieri Ikel/Għalf/Saħħa ta’ l-Annimali/Benesseri ta’ l-Annimali/Saħħa tal-pjanti kif xieraq)

Awtoritajiet Kompetenti Ċentrali (CCA)

Awtorità Kompetenti CCA 1

Awtorità Kompetenti CCA 2

Eċċ.

Awtoritajiet Kompetenti Reġjonali (RCA) (per eżempju Federali/Provinċjali)

Awtorità Kompetenti RCA 1, 2, 3......, u/jew

Awtorità Kompetenti “RCA Kategorija 1, 2, 3…”

Eċċ.

Awtoritajiet Kompetenti Lokali (LCA) (pereżempju Distrett/Muniċipali)

Awtorità Kompetenti LCA 1 jew Kategorija 1

Awtorità Kompetenti LCA 2 jew Kategorija 2

Eċċ.

Laboratorji (barra minn laboratorji ta’ referenza nazzjonali):

Iddeskrivi l-proċeduri:

—	għall-għażla ta’ laboratorji

—	sabiex jiġi żgurat li qed jintlaħqu r-rekwiżiti li japplikaw għal laboratorji uffiċjali

Sistemi ta’ kontroll (bis-settur, inklużi arranġamenti orizzontali fejn xieraq)

Għal kull settur deskritt hawn taħt:

—	il-metodi u tekniki ta’ kontroll użati u fejn u meta huma applikati

—	prijoritajiet ta’ kontroll, allokazzjoni ta’ riżorsi u kif dawn jirrelataw mal-kategorizzazzjoni ta’ riskju

—	verifika ta’ arranġamenti pjanati inklużi l-arranġamenti ta’ rappurtar

—	arranġamenti għall-applikazzjoni ta’ leġiżlazzjoni orizzontali bejn setturi/sottosetturi differenti

—	kif pjanijiet jew programmi ta’ kontroll speċifiċi meħtieġa mil-leġiżlazzjoni Komunitarji huma integrati fis-sistemi ta’ kontroll għas-setturi u s-sottosetturi rilevanti kif xieraq

1.	Sistemi ta’ kontroll għal-liġi dwar l-ikel

2.	Sistemi ta’ kontroll għal-liġi dwar l-għalf

3.	Sistemi ta’ kontroll għal-liġi dwar is-saħħa ta’ l-annimali

4.	Sistemi ta’ kontroll għal-liġi dwar il-benesseri ta’ l-annimali

5.	Sistemi ta’ kontroll għal-liġi dwar is-saħħa tal-pjanti

Fir-rigward tas-sistemi ta’ kontroll, iddeskrivi il-miżuri:

—	għat-tmexxija tal-koordinazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti b’responsabilitajiet relatati

—	sabiex tiġi żgurata kooperazzjoni effiċjenti u effettiva kemm fi ħdan kif ukoll bejn l-awtoritajiet kompetenti

—	sabiex jiġi żgurat li l-oqsma fejn il-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni huma meħtieġa kemm fi ħdan u bejn l-awtoritajiet kompetenti jiġu indirizzati

Arranġamenti ta’ taħriġ (Dawn jistgħu jiġu inklużi taħt kull awtoritkompetenti jew skond il-kategorija ta’ l-awtoritkompetenti fejn hemm sistemi ekwivalenti, kif xieraq. Jekk xieraq l-arranġamenti ta’ taħriġ jistgħu jiġu deskritti fuq bażi settorali)

Iddeskrivi l-arranġamenti:

—	L-identifikazzjoni tal-ħtiġijiet ta’ taħriġ

—	L-implimentazzjoni tal-pjan(ijiet) ta’ taħriġ

—	Ir-reġistrazzjoni u l-valutazzjoni tat-taħriġ

4.3.4.   PJANIJIET TA’ KONTINĠENZA U ASSISTENZA REĊIPROKA

Gwida ta’ Referenza:	Taqsima 3.12	Pjanijiet ta’ kontinġenza operattivi
	Taqsima 3.13	Organizzazzjoni ta’ kooperazzjoni u assistenza reċiproka

Din it-Taqsima għandha timtela fuq bażi nazzjonali

Pjanijiet ta’ kontinġenza (mhux applikabbli għas-saħħa tal-pjanti):

Iddeskrivi:

—	Is-Setturi/suġġetti/oqsma fejn il-pjanijiet ta’ kontinġenza huma fis-seħħ

—	L-ambitu ta’ kull pjan ta’ kontinġenza

—	L-awtoritjew awtoritajiet kompetenti responsabbli

—	L-arranġamenti għat-tixrid u t-taħriġ sabiex tiġi żgurata implimentazzjoni effettiva inklużi l-eżerċizzji ta’ simulazzjoni

Arranġamenti għal assistenza reċiproka:

Korp/korpi ta’ kollegamenti	Qasam ta’ responsabilità

4.3.5.   ARRANĠAMENTI GĦALL-VERFIKA TA’ L-AWTORITAJIET KOMPETENTI (MHUX APPLIKABBLI GĦAS-SAĦĦA TAL-PJANTI)

Gwida ta’ Referenza:

Taqsima 3.6

Organizzazzjoni ġenerali u tmexxija

Iddeskrivi l-arranġamenti:

—	għal verifiki interni jew esterni ta’ l-awtoritajiet kompetenti inklużi l-frekwenza u n-natura tal-verifiki

—	sabiex jiġi żgurat li l-awtoritajiet kompetenti jieħdu l-miżuri xierqa fid-dawl tar-riżultati ta’ dawn il-verifiki

—	sabiex jiġi żgurat li dawn il-verifiki huma soġġetti għal skrutinju indipendenti u huma mwettqa b’manjiera trasparenti

4.3.6.   MIŻURI SABIEX TIĠI ŻGURATA KONFORMITÀ MAL-KRITERJI OPERATTIVI TAR-REGOLAMENT (KE) NRU 882/2004 (MHUX APPLIKABBLI GĦAS-SAĦĦA TAL-PJANTI)

Gwida ta’ Referenza:	Taqsima 3.9	Konformitmal-kriterji operattivi
	Taqsima 3.11	Proċeduri dokumentati

Iddeskrivi l-arranġamenti sabiex jiġi żgurat dan li ġej:

—	l-imparzjalià il-kwalià u l-konsistenza tal-kontrolli uffiċjali

—	persunal ħieles minn kunflitt ta’ interess

—	kapaċit laboratorja adegwata

—	numru suffiċjenti ta’ persunal kwalifikat u esperjenzat adattat

—	faċilitajiet u tagħmir adattat

—	saħħa legali adattata

—	li operaturi kummerċjali ta’ l-ikel u l-għalf jikkooperaw mal-persunal li jwettaq il-kontrolli uffiċjali

—	li proċeduri dokumentati jkunu disponibbli

—	li r-reġistri jinzammu

4.3.7.   REVIŻJONI U AĠĠUSTAMENT TAL-PJANIJIET TA’ KONTROLL NAZZJONALI

Gwida ta’ Referenza:

Taqsima 3.14

Aġġustament tal-pjanijiet ta’ kontroll nazzjonali

Iddeskrivi l-proċess għar-reviżjoni ta’ l-operazzjoni tal-pjan ta’ kontroll waħdieni integrat multiannwali nazzjonali.

5.   GWIDA DWAR L-AMBITU TAL-PJANIJIET TA’ KONTROLL WAĦDIENI INTEGRAT MULTIANNWALI NAZZJONALI

L-arranġamenti għall-kontrolli uffiċjali kollha li jaqgħu fl-ambitu tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 għandhom jiġu indirizzati fil-pjan ta’ kontroll nazzjonali. It-tabelli li ġejjin jagħtu indikazzjoni tal-firxa ta’ leġiżlazzjoni/oqsma li għandhom jiġu indirizzati fil-pjan. Mhix, u lanqas ma għandha l-intenzjoni li tkun, lista eżawrjenti ta’ l-oqsma leġiżlattivi rilevanti kollha. Għandhom jitqiesu r-rekwiżiti kemm għal-leġiżlazzjoni primarja kif ukoll għall-miżuri ta’ implimentazzjoni fit-tħejjija tal-pjan ta’ kontroll nazzjonali.

IL-LIĠI DWAR IS-SAĦĦA TA’ L-ANNIMALI TINKLUDI

Annimali ħajjin	Akkwakultura Bovini (ta’ l-ifrat) Ekwini Ovini u Kaprini Tal-ħnieżer Tjur u bajd li jfaqqas Annimali tad-dar Oħrajn eż. annimali selvaġġi
Semen, Ova u Embrijuni	Bovini (ta’ l-ifrat) Ekwini Ovini u Kaprini Tal-ħnieżer
Mard ta’ l-Annimali	Miżuri ta’ kontroll — mard speċifiku — ġenerali Qerda u monitoraġġ Sistema għan-Notifika dwar il-Mard ta’ l-Annimali Animo/Traces Il-moviment u t-traċċabilit ta’ l-annimali Laboratorji ta’ Referenza Komunitarji
Prodotti sekondarji ta’ l-annimali
Identifikazzjoni ta’ l-Annimali	Bovini (ta’ l-ifrat) Ekwini Ovini u Kaprini Tal-ħnieżer Annimali tad-dar
Kontrolli fuq l-importazzjoni	il-kategoriji kollha ta’ hawn fuq kif xieraq

IL-LIĠI DWAR IL-BENESSERI TA’ L-ANNIMALI TINKLUDI

Benesseri dwar it-trobbija
Benesseri matul it-trasport
Benesseri matul il-qatla

IL-LIĠI DWAR IS-SAĦĦA TAL-PJANTI TINKLUDI

Organiżmi ħżiena (fi ħdan it-tifsira tad-Direttiva tal-Kunsill 2000/29/KE)

Miżuri ta’ kontroll meħtieġa skond id-Direttiva tal-Kunsill 2000/29/KE

IL-LIĠI DWAR L-IKEL U L-GĦALF TINKLUDI

Il-Liġi Ġenerali dwar l-Ikel u l-Għalf	Responsabilitajiet ta’ l-operaturi u l-proċeduri Kontrolli Uffiċjali Traċċabilità Sistema Rapida ta’ Twissija Kontrolli fuq l-Importazzjoni
Tikkettar ta’ l-Ikel u Nutriment	Tikkettar ta’ l-Ikel Ġenerali Stqarrijiet ta’ Saħħa u ta’ Nutriment Tikkettar ta’ Nutriment Ilma Minerali Naturali Supplimenti ta’ l-ikel Żieda ta’ Vitamini u Minerali Ikel għal Użi ta’ Nutriment Partikolari (Ikel Dietetiku) Ikel Maħsub għat-Trabi u t-Tfal Żgħar Ikel għat-Tnaqqis fil-Piż Prodotti ta’ l-Ikel Speċifiċi (Ikel Dietetiku għal raġunijiet mediċi speċifiċi)
Iġjene (l-ikel kollu)	Iġjene ta’ l-Ikel (ġenerali s-setturi u l-prodotti kollha) — produzzjoni primarja — ipproċessar — manifattura — ħażna — distribuzzjoni — trasport — bejgħ bl-imnut Teħid ta’ kampjuni u analiżi Approvazzjoni ta’ l-istabbilimenti
Sikurezza Bijoloġika	Salmonella u mard li ġej mill-ikel Iġjene ta’ l-Ikel (ikel li ġej mill-annimali) — laħam/prodotti tal-laħam/preparazzjonijiet eċċ. (inkluż il-laħam tat-tjur) — laħam tat-tjur imrobbija fl-irziezet/prodotti/preparazzjonijiet eċċ. — ħalib u prodotti tal-ħalib — bajd u prodotti mill-bajd; — ħut/prodotti tas-sajd — akkwakultura — molluski bivalvi — prodotti oħrajn TSEs Prodotti sekondarji ta’ l-annimali (kwistjoni tas-saħħa ta’ l-annimali wkoll)
Sikurezza Kimika	Addittivi ta’ l-Ikel Ħwawar ta’ l-Ikel Ikel Ġdid Kontaminanti Residwi — prodotti mediċinali — il-pestiċidi Ormoni/sustanzi pprojbiti fi prodotti li joriġinaw mill-annimali Teħid ta’ Kampjuni u Analiżi Materjali ta’ Kuntatt ma’ l-Ikel
Laboratorji ta’ Referenza Komunitarji	Laboratorji għal analiżi kimiċi u bijoloġiċi
Irradjazzjoni	Id-Direttiva 1999/2/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
Bioteknoloġija	Ikel u Għalf Ġenetikament Immodifikat Pjanti u Żrieragħ Ġenetikament Immodifikati
Liġi dwar Ikel Ieħor	L-agrikoltura organika Prodotti u Oġġetti ta’ l-Ikel grikoli bħala speċjalitajiet tradizzjonali garantiti Indikazzjonijiet Ġeografiċi u d-Dominazzjonijiet ta’ l-Oriġini għal prodotti u oġġetti ta’ l-ikel agrikoli
Prassi frodulenti	eż. tikkettjar, kwalità jew stqarrijiet ta’ kompożizzjoni foloz jew qarrieqa eż adulterazzjoni ta’ l-ikel jew ta’ l-għalf
In-Nutriment ta’ l-Annimali	Materjali għall-għalf Tikkettjar ta’ l-għalf Ċerti prodotti użati fin-nutriment ta’ l-annimali – “Bioproteini” (Id-Direttiva tal-Kunsill 82/471/KEE (11)) Adittivi ta’ l-għalf Għalf kompost (inkluż l-ikel għall-annimali tad-dar) Għalf għall-annimali għal għanijiet partikolari ta’ nutriment Għalf medikat Sustanzi mhux mixtieqa Metodi ta’ teħid ta’ kampjuni u analiżi Sustanzi projbiti Iġjene ta’ l-Ikel

---

(1)  ĠU L 198, 22.7.1991, p. 1.

(2)  Direttiva 1999/2/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Frar 1999 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta’ l-Istati Membri li jikkonċernaw ikel u ingredjenti ta’ l-ikel trattati b’radjazzjoni ijonizanti (ĠU L 66, 13.3.1999, p. 16).

(3)  Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 509/2006 ta’ l-20 ta’ Marzu 2006 dwar prodotti u oġġetti ta’ l-ikel agrikoli bħala speċjalitajiet tradizzjonali garantiti (ĠU L 93, 31.3.2006, p. 1).

(4)  Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510 ta’ l-20 ta’ Marzu 2006 dwar il-protezzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet ta’ l-oriġini għal prodotti u oġġetti ta’ l-ikel agrikoli (ĠU L 93, 31.3.2006, p. 12).

(5)  ĠU L 126, 28.4.1998, p. 26.

(6)  ĠU L 316, 1.12.2001, p. 5.

(7)  ĠU L 306, 22.11.2003, p. 1.

(8)  ĠU L 62, 15.3.1993, p. 69.

(9)  ĠU L 351, 2.12.1989, p. 34.

(10)  Laboratorji ta’ referenza nazzjonali ma humiex ippreskriviti mill-Liġi dwar is-Saħħa tal-Pjanti.

(11)  Direttiva tal-Kunsill 82/471/KEE tat-30 ta’ Ġunju 1982 dwar ċerti prodotti użati fin-nutriment ta’ l-annimali (ĠU L 213, 21.7.1982, p. 8).